第一篇：理塘縣商務局食品安全集中整治

理塘縣商務局食品安全集中整治

行動工作方案

為深入貫徹落實《食品安全法》，進一步做好我縣商務領域食品安全工作，根據州政府食品安全工作會議精神和《甘孜州食品安全集中整治行動工作方案》，結合我縣商務工作實際制定以下工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以關注民生、保障安全、服務發展為主線，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合，把食品安全放在突出位置。落實食品生產經營者的主體責任，促進食品生產經營秩序持續好轉，提高我縣豬肉和酒類食品安全保障水平，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標

通過開展食品安全專項整治活動，進一步規范全縣酒類流通和生豬定點屠宰企業的經營行為，堅決依法打擊違規違法銷售酒類食品和私屠濫宰行為。大力宣傳食品安全知識，扶植誠信守法的經營主體，改善全縣食品消費環境，提高人民群眾對酒類和肉類食品的消費安全滿意度。

三、整治時間及重點

(一)整治時間：7月22日—8月24日

(二)重點品種：豬肉、酒類

(三)重點環節：屠宰企業、酒類流通企業。

(四)重點區域：農村、城鄉結合部各類酒類批發市場、集貿市場、商場、超市，屠宰場。

四、整治內容、措施及目標

(一)屠宰專項整治。

1．工作措施：

一是嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為。加強對高發時段和地域的監督檢查，重點對城鄉結合部、私宰專業村(戶)和肉食品加工比較集中區域的查處。加大聯合執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰，嚴厲查處收購、屠宰病死豬違法犯罪行為，嚴防未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格生豬產品流入市場。

二是全面清理整頓屠宰廠(場)。按照國務院《生豬屠宰管理條例》、《四川省生豬屠宰管理辦法》、《四川省生豬定點屠宰廠(場)設置規劃》的要求，對屠宰廠(場)進行清理整頓、審批、換發屠宰許可證。加大屠宰企業資源整合和改造升級力度，規范屠宰企業管理，從根本上提高全縣生豬定點屠宰企業經營水平。

三是加強生豬定點屠宰企業監管。嚴格執行進廠(場)檢查驗收制度、屠宰操作、肉品品質檢驗、肉品銷售臺帳管理制度和病害肉無害化處理制度。嚴把活豬入廠關，做好產地檢疫合格證的查證和驗證。對運輸工具、裝卸器具及廢棄物進行強化防疫消毒處理，杜絕疫病通過屠宰環節再次傳播。禁止畜禽混宰，避免生豬定點屠宰廠(場)操作人員與活禽接觸，防止家禽—生豬—人員交叉感染。四是縣農貿市場要做好規范禽類屠宰，實行活體銷售與宰殺區間分離，防止交叉污染、疫情傳播。

2．工作目標：生豬定點屠宰企業出廠(場)肉品質量100％合格；對私屠濫宰、定點屠宰企業違法違規行為的查處率達100％；加大舉報管理力度，確保舉報查處率達100％。

(二)酒類專項整治。

1、工作措施：全面落實酒類銷售許可證、銷售備案和酒類溯原制度，依法堅決取締無證經營。

2、工作目標：酒類銷售持證率達到100％，酒類流通隨附單使用率達100％，索證、索票率達到100％，企業建立酒類采購信息管理臺賬達到100％，酒類生產流通管理機構持證執法達到100％。

五、工作要求

(一)嚴格落實食品安全工作責任。

成立縣商務合作局食品安全集中整治工作領導小組，由局長志瑪塔同志任組長，分管商務工作的副局長黃祥明同志任副組長，商務辦公室趙云軍、達洼卓瑪、澤仁志瑪為成員。領導小組辦公室設在縣商務局，由黃祥明同志任辦公室主任。

1、辦公室職責：（1）擬定專項整治實施方案并組織施實，（2）負責與縣食安委及相關部門的溝通聯絡，報送我局專項整治組織實施的進展情況及重大案件事項，（3）負責對專項整治的宣傳工作。（4）負責向局領導小組匯報我局開展專項整治情況以及存在的問題和建議。2.縣商務局要加強組織領導，及時制定食品安全集中整治行動具體實施方案，分解工作任務，明確各環節的工作目標，落實責任人員，將集中整治與日常工作相結合，認真履行職責，采取強有力的措施，依法開展集中整治行動。

(二)切實加大食品安全案件查處和責任追究力度。縣商務局要與縣食安委成員單位做好信息溝通，完善快速反應機制，發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查和妥善處理，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。充分發揮12312商務投訴電話的作用，嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。

(三)認真做好宣傳和信息報送工作。

一是做好宣傳工作。要加大法律法規的宣傳力度，采取編印普法宣傳資料、播放音像制品等方式向屠宰企業、肉品經營戶、酒類經營戶等宣傳商務管理法律法規，提高生產經營者食品安全意識和法制觀念；鼓勵社會各界積極參與監督，形成“人人關心食品安全、人人參與食品安全”的良好氛圍。

二是做好信息報送工作。

二O一二年七月二十三日

第二篇：2011食品整治方案

關于2011年流通食品安全監管的

工 作 方 案

為全面貫徹落實省、市工商局關于流通環節食品安全監管暨消費者權益保護工作會議上的講話精神，抓好全縣食品安全監管工作，特制定本工作方案。

一、指導思想

2011年全局食品安全和消費維權工作的總體思路是：以保障流通環節食品安全和有效保護消費者合法權益為目標，堅持標本兼治、重在治本的原則，深入開展專項整治，健全和落實食品安全監管和消費維權各項制度，切實做到“五個更加”，為服務科學發展和推動轉型跨越以及促進社會和諧穩定做出積極貢獻。

二、工作任務

（一）深入開展流通環節食品安全專項整治，確保食品市場消費安全，重點抓好“四個執法行動”：

一是深入開展對重點區域、重點對象和節日性、季節性食品市場的專項檢查執法行動。繼續突出對食品總經銷、總代理、批發市場、批發兼零售（連鎖配送）企業、中小型商場超市以及城鄉結合部集貿市場等重點區域和重點對象開展專項整治和執法檢查，高度重視元旦、春節、五

一、國慶、中秋等節日性食品和季節性食品的專項執法檢查，突出銷量較大食品、易變質食品、裸裝食品、添加劑過量食品的質量監管，重點解決銷售過期變質食品、虛假促銷等欺詐消費者的問題，嚴厲打擊發布虛假食品廣告和銷售信息，依法嚴格監督食品經營者認真履行食品安全主體責任和義務，把經營者落實“進貨查驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準入制度作為基本的責任和義務，做到“實物查看、臺賬記錄、進貨票據”三者對應，切實規范食品質量市場準入行為，實現可追溯管理。

二是深入開展農村食品市場專項整治執法行動。繼續以農村小超市、食雜店、零售店為重點對象，以節日性、季節性食品和農村地方特色食品為重點品種，加大對農村、城鎮、集鎮舉辦的食品交易會、廟會和鄉村各類食品批發、送貨下鄉、連鎖配送等經營食品行為的監管和整治力度，嚴格規范農村經營秩序，依法打擊制售假冒偽劣等食品違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。

三是深入開展乳制品市場專項整治執法行動。認真貫徹落實《山西省工商局關于進一步加強流通環節乳制品質量安全工作的通知》要求，層層落實監管任務和監管責任，強化乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉市場主體資格準入、有檢上市、無檢退市的要求，嚴格規范經營行為，嚴格質量監管與抽樣檢驗。對發現的問題乳粉要徹底清查、清繳、銷毀，案件查辦和責任追究要落實到位，切實保障流通環節乳制品市場消費安全。

四是深入開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及“地溝油”等專項整治執法行動。按照全國食品安全整頓工作辦公室公布的非食用物質和添加劑的品種名單，依法規范食品添加劑經營主體資格，依法履行進貨索證索票、銷售臺賬記錄、產品留樣備案等質量準入制度，嚴格落實區域備案制和實名登記制度，嚴厲打擊流通環節食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為，依法嚴厲查處和取締無照經營食品添加劑的行為。以集貿市場、批發市場等經營場所為重點，嚴厲打擊非法經營“地溝油”和非正規渠道來源食用油的行為，切實維護食品油市場秩序。

（二）進一步加大食品市場日常規范監管力度，切實維護食品市場經營秩序，重點抓好“三個行為規范”：

一是加強市場主體準入管理，切實規范證照核發行為。要建立健全食品流通許可證和營業執照核發規范管理機制，堅持先證后照，依法規范證照核發行為，強化監督管理。要建立健全流通環節食品經濟戶口管理制度，形成食品經濟戶口信息庫，嚴格落實注冊登記中對食品的特別標注，對乳制品等經營者分類列項管理，并分級分層對本地區食品經營各類市場主體及市場開辦者及其相關內容以列表等方式納入經濟戶口管理統計，進行動態分類常規監管。二是加強食品市場巡查，切實規范食品市場監管行為。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制，建立健全基層工商所食品市場巡查記錄和信用分類監管制度，將日常巡查監管的內容以列表的形式進行細化，將監管區域分片分段逐戶落實到崗、到人，明確監管任務責任，切實做到主要領導親自負責，層層簽訂責任書，片片實行承包制，戶戶明確責任人。繼續規范案件查辦和市場巡查行為，把巡查記錄、案件查辦與食品質量監管、食品分類監管等結合起來，強化監督與考核。要統籌建立食品經營者經濟戶口管理檔案和信用分類監管體系，加強對食品安全監管的數據統計和綜合分析，提高監管執法和市場巡查的針對性和有效性。

三是加強食品質量監管，切實規范食品抽樣檢驗行為。要繼續強化對食品質量的監督檢查，切實加強對食品入市、交易、退市全過程的監控，嚴格監督食品經營者落實進貨檢查驗收、索證索票、臺賬記錄等制度，督促食品經營者依法核實食品生產者提供的證照和食品質量檢測的批次報告或證明文件。要強化食品抽樣檢驗工作，突出檢測重點，制定具體方案，增加抽檢頻次，做到程序合法、行為規范。

（三）進一步加大食品經營者落實法定責任和義務的監督力度，切實提升食品經營者自律水平，重點抓好“二項基礎工作”： 一是加大培訓力度，突出對經營者宣傳教育的基礎作用。要適應形勢任務要求，實現職能轉變，強化整治效果，從學習有關法律、法規、規章、標準和其他食品安全常識入手，將《食品安全法》規定的食品經營者必須履行的法定責任和義務以列表形式具體化，采取以會代訓、專題講座、宣傳教育等有效形式加大培訓力度，讓食品經營者切實明白食品質量安全的重大意義。

二是強化自律意識，突出經營者第一責任人的基礎地位。通過強化對食品經營者履行法定責任和義務的不斷培訓，切實讓經營者主動學法、真正知法、自覺守法，嚴格履行法律規定的進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責任制度、食品進貨把關、銷售和退市等自律制度，切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣和不合格食品，切實肩負起保證食品安全消費第一責任人的首要責任，增強其守法、誠信和自律意識。

（三）進一步加強流通領域商品質量監管和服務領域消費維權工作，切實嚴厲打擊假冒偽劣商品違法行為，重點抓好“三個方面監管”：

一是繼續開展“家電下鄉”等市場專項整治，依法加強流通領域商品質量監管。突出抓好對“家電下鄉”中標銷售網點管理、家電商品質量監管和廣告宣傳、交易行為的監督檢查，進一步規范“家電下鄉”市場秩序；突出對家電、汽車、摩托車等“家電下鄉”商品今后服務和維修行為的專項執法檢查，確保“家電下鄉”優惠政策順利實施，確保消費者合法權益不受侵害。

二是繼續開展對重點商品和重點區域專項執法檢查，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。突出抓好以商品集散地和違法行為易發、高發地為重點區域，以汽車配件、手機、服裝、建材、家電、裝飾材料等為重點商品，針對某個市場或某類商品存在的突出問題，結合消費者申訴舉報熱點難點，集中執法力量，依法嚴厲打擊違法行為，加大對大要案件查辦的力度，查出一批有影響的案件。

三是繼續加大服務領域消費維權力度，依法規范服務領域經營行為。突出抓好對服務領域虛假宣傳、虛假廣告等消費侵權違法行為的打擊力度，強化對服務合同違法行為的監督處理，依法規范服務領域經營行為，強化服務行為監管。

（五）進一步加大12315行政執法體系“四個平臺”建設和“一會兩站”建設力度，切實提高行政執法效能和公共服務水平，重點抓好“三項服務建設”：

一是加大12315信息化網絡體系建設力度，努力提高12315執法效能。繼續深入貫徹落實省局《關于加12315行政執法體系“四個平臺”建設的實施意見》和《關于進一步規范12315咨詢申請舉報受理處理的暫行意見》，進一步完善深化12315短信受理平臺的服務功能，擴大“四個平臺”服務維權網絡覆蓋面，推進12315信息化網絡升級、系統應用、數據匯總、動態分析等應用工作，提高信息資源利用率。

二是加大“一會兩站”建設推進力度，努力健全社會消費維權網絡。繼續深入貫徹落實國家工商總局《關于加強“一會兩站”規范化建設的意見》和省局《關于圍繞12315申訴舉報熱點實施“三消聯動”積極做好消費維權工作的通知》要求，在當地黨委、政府的統一領導下，加大“一會兩站”規范化建設的推進力度，努力實現農村村鎮和城市社區“一會兩站”全覆蓋，更加方便廣大消費者就近咨詢投訴，把消費糾紛化解在商家、化解在基層、加化解在萌芽狀態；要重視對“一會兩站”負責人員的培訓教育，加大對“一會兩站”規范化建設的經費投入和業務指導，及時總結推廣典型經驗，及時開展示范表彰活動。

三是加大12315維權聯絡站“八進”建設力度，努力構建消費者咨詢投訴維權快車。繼續推進12315進商場、進超市、進企業、進社區、進鄉村、進學校、進市場、進景區工作，擴大12315“八進”工作社會覆蓋面，努力構建消費者咨詢投訴的維權快車，把12315維權聯絡這個服務平臺真正打造成為政府為民解憂的服務窗口、工商部門發揮職能的紅盾陣地，消費者投訴聯絡的維權快車。

三、整頓措施 為加強對流通領域食品安全的長效監管，提高監管效能，建立和落實食品安全長效監管機制。

（一）以明確責任為抓手，建立健全屬地監管責任制和市場主體準入制度。

一是建立健全組織。縣局成立以局長為組長，黨組成員為副組長，相關科室負責人為成員的食品安全監管工作領導小組，各所要劃分食品安全監管責任區，明確管區責任人，落實監管責任。所有食品經營戶必須簽訂食品安全承諾書，一份經營者公示上墻，一份交由所屬工商所留存。

二是從登記職能入手，把好市場準入關。凡申請食品經營的要嚴格登記審批程序，堅持先證后照，具體做到“三嚴格，三禁止”，即：嚴格執行登記權限，禁止越權登記；嚴格執行登記管理的條件和程序，禁止隨意降低法定條件和減免登記程序；嚴格執行法律法規規定的許可審批手續，禁止隨意減少專項審批或增加不必要的審批。

同時結合每年的企業檢驗、個體工商戶驗照、換照等工作，加強對前置許可證有效性的審查，對許可證有效期屆滿或被行業主管部門吊銷前置許可審批要件的，責令其限期換證或辦理變更登記、辦理注銷登記手續。

（二）、以全面落實索證索票和進銷貨臺帳等制度為載體，大力推進自律建設

一是開展食品安全專項整治工作的宣傳。利用各種媒體、各種形式開展宣傳，定期組織進行食品安全法律法規的培訓，提高對食品安全監管工作認識，增強守法經營意識。在組織集中培訓的同時，各工商所要公開公布片管人員名單和聯系方式，便于廣大消費者監督。

二是落實索證索票和進銷貨臺帳等制度。食品經營戶要嚴格按照《食品安全法》的相關規定，建立健全并公布“進貨檢查驗收制度”、“購銷臺賬登記制度”、“索證索票制度”、“商品質量承諾制度”、“不合格商品退市、召回制度”等制度，營業執照、食品流通許可證、食品安全責任承諾書等要懸掛在明顯處、使用統一印制的食品進貨臺帳，索取票證要進行分類分戶存檔保存，期限不少于二年。

三是以創建食品安全示范店為載體，推進企業自律制度建設。要制定實施方案和創建標準，組織考核驗收，對達到標準的食品店進行授牌，以先進來激勵和帶動食品經營戶健康發展。

（三）、以市場巡查為依托，強化食品市場監督管理。一是強化對重點商品、重點區域、重點行為、重點環節監管；要督導食品經營單位設立過期食品銷毀、處理臺帳和記錄，并對工作人員的從業資格以及經營著裝等進行規范，對食品要按規定進行貯存，經營場所必須符合衛生要求。

二是以“六查六看”為基礎加強對流動送貨車的監管，把流動送貨車的監管經營納入經濟戶口管理，制訂檢查計劃，組織市場巡查。

三是組織開展食品質量抽檢測工作。對投訴多、群眾反映強烈重點的食品重點定期組織抽檢，并及時將檢測結果公布，接受廣大消費者監督。

（四）、以實施全社會監督為目的，著力構建食品安全監管網絡。

大力推行12315進農村、進社區、進校園、進商場超市，全面建立健全12315行政執法體系建設，要在超市等單位中建立12315維權聯絡點，方便群眾咨詢投訴。要充分發揮12315投訴網絡作用，積極受理投訴，幫助調解，積極運用職能開展維權活動。

四、組織機構

為確保全縣2011年食品安全監管和消費者權益保護工作抓緊、抓好、抓出成效，縣局決定成立食品安全監管和消費者權益保護工作領導組。

組 長：杜鋼得 黨組書記、局長 副組長：楊保平黨組成員、副局長 成 員：仇利民 消保股股長

白西永 市場股股長 賀三平經檢股股長 王海娟 企業股股長 秦海峰 昕水所所長 方明靜 曲峨所所長

領導組下設辦公室，辦公室設在消保股，主任由楊保平副局長（兼）。

2011年4月20日

第三篇：安莎食品簡介

安莎食品簡介

安莎食品是一家專業從事食品配料的企業。

安莎人繼承了馬來西亞安莎集團“誠信經營，質量為本”的企業理念，以發展中國食品行業為己任，為打造中國的“綠色餐桌”保駕護航。安莎食品專注于目標市場的發展趨勢,積極致力于為工業和餐飲客戶提供創新的風味體系、功能性配料及專業的產品定制解決方案。公司引進國外先進的技術及生產工藝，幫助客戶滿足消費者對營養、風味、價值等各方面的需求，使之實現價值最大化。

Angthar Foods is a company dedicated to the manufacturing and distribution of food ingredients.With the credibility and quality-oriented business philosophy inherited from Angthar Group Malaysia, Angthar people have undertaken the course of developing China’s food industry and endeavored to make contributions to China’s “Green Table” campaign.Angthar Foods focuses on the development trends of the target markets and is committed to providing innovative flavor systems, functional ingredients and professional customized solutions to industrial and restaurant customers.The company has introduced foreign advanced technologies and

processes to better meet the demands of the customers in terms of nutrition, flavor and value, and help them to achieve value maximization.

第四篇：商務局集貿市場衛生整治工作總結

商務局集貿市場衛生整治工作總結：

為落實岳陽市集貿市場“五創”整治工作會議精神，按照市集貿市場“五創”整治工作領導小組的要求和部署，6—9月份，我區相關部門在區政府的具體指導下，我局牽頭開展了集貿市場“五創”專項整治，現將有關情況匯報如下：

一、成立了完善的組織機構，制訂了《岳陽樓區集貿市場“五創”專

項整治方案》

6月初，成立了岳陽樓區集貿市場“五創”專項整治領導小組，由區人大副主任余岳良任組長，區商務局局長易正祥、工商局局長顏石湘任副組長，商務、工商、城管、愛衛、安監環保、公安、國稅、地稅、文體局分管副局長及各相關辦事處主任等為成員。工作組制訂了《岳陽樓區集貿市場“五創”專項整治方案》，方案中確定了指導思想，明確了工作目標，確定了具體的實施方法和步驟，明確了工作職責。

二、開展了調查摸底，明確工作任務

在區政府的指導下，我局對全區集貿市場組織開展了調查摸底工作，確定了十七家專業市場為“五創”整治工作重點，并對市場現有規模、經營情況、市場產權單位等情況進行了詳細登記。各集貿市場依據總方案都拿出了有針對性的各市場的專項整改方案，并且落實到責任人。

三、加大宣傳力度，逐個市場召開相關單位聯席會議和現場工作會議，劃分工作責任，提出市場整治意見和要求

由我局牽頭，組織區集貿市場五創整治領導小組成員單位負責人、市場經營負責人、產權單位負責人召開了3次專項整治工作會議，針對城區17家集貿市場存在的突出問題，提出了整治要求，將集貿市場“五創”整治責任細分到各區直單位、辦事處、居委會、市場管理單位。并確定了責任人和整治工作時間表，明確相關部門和街道辦事處行政一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人。

四、開展市場全面檢查督促工作，穩步推進整治工作。

三個月來，區集貿市場“五創”專項整治領導小組組長、區人大副主任余岳良帶領小組成員多次到各集貿市場實地督促整治工作，組織相關區直部門對城區17家集貿市場開展了3次大規模的集中整治行動，共統一門店標識38個，拆除馬路市場2個，消除消防隱患4起，清除牛皮癬200多張，強撤亂掛亂放廣告招牌15塊，清除亂掛橫幅20余條，向各集貿市場經營業主發放《創建文明市場倡議書》7000余份。并定期對專業市場逐個上門開展專項督查，當場召集區直部門負責人、所屬街道辦事處負責人、市場經營負責人、產權單位負責人等開現場工作會議，就市場檢查中存在的出店經營、流動商販、衛生保潔不到位、車輛亂停亂放、標牌亂掛亂放等問題，提出整治意見，要求當場整改。通過集中整治和專項督查，大部分集貿市場環境衛生有明顯改善，經營秩序明顯好轉，消防設施基本健全。

五、嚴防死守，全力督查，確保集貿市場順利迎檢。

城市文明指數迎檢時期，工作組將市場區分為兩組，分別由商務局和工商局負責督查，商務局把責任市場的督促檢查逐一分化到各股室，并明確了工作責任，加大了工作力度，做到天天有人在市場進行督查，及時解除疑難。通過工作組的齊心努力，集貿市場各項管理制度到了完善，市場環衛設施得到了改善，市場秩序井然，市場面目一新。

六、開展消防安全檢查，確保集貿市場兩節安全。

9月份，根據區集貿市場“五創”整治工作領導小組指示，區商務局聯合工商局、消防大隊等部門，對城區部分集貿市場進行了消防安全檢查，進一步督促雙節期間集貿市場的消防安全工作。

檢查組一行先后到圖書城、泰和市場、洞庭大廈、華圣市場、長城市場、巨基摩托車市場、中湘市場和大橋服裝市場的消防安全情況進行了抽檢。每到一處，檢查組成員都認真查看單位消防安全責任制的落實情況，檢驗滅火器設施和消火栓設施是否配備、是否完整好用，疏散通道、安全出口是否暢通。在檢查中，檢查組發現華圣市場和巨基摩托車市場按照要求配置了消防設施，消防安全管理到位，人員分工明確，各項制度落實較好。但檢查中也發現存在一些消防安全隱患。泰和市場、圖書城市場的消防設施未保持完好有效，大橋市場的消防設施配置不符合標準、消防車通道不暢。根據檢查結果，檢查組要求各單位層層抓好落實，加強對消防控制室人員的消防培訓，不定期地開展消防安全演練，提高工作人員的消防安全意識。對于檢查中發現的問題，檢查組責令當場整改，徹底消除火災隱患，確保雙節期間的消防安全。

第五篇：商務局加油站清理整治實施方案

為進一步規范完善全市加油站管理工作，促進全市成品油流通市場監管工作科學化、制度化、規范化，為全市經濟的健康發展提供強有力的保障，根據《成品油市場管理辦法》(商務部令[]第23號)和《省成品油市場管理辦法》(省政府令第209號)和有關法律法規，結合我市成品油流通市場實際，制定如下實施方案：

一、工作目標

按照商務部[]第23號令和省政府第209號令精神，依法對全市加油站(點)的資質、經營、安全等情況進行專項清理整治，徹底清除安全隱患，進一步規范完善全市加油站(點)的經營和監管工作。堅決制止擅自私建、濫建加油站的現象，嚴厲打擊加油站(點)違規建設和違法經營行為；切實加強行業規劃，嚴格市場準入，使加油站(點)管理規范、建設有序、布局基本合理；推動成品油流通方式創新，發展連鎖經營，使全市加油站(點)在科學、規范的條件下，實現有序競爭。

二、整治工作的主要內容和措施

(一)全面清理，重點查處。對違法、違規建設和經營的加油站(點)依法進行嚴肅處理。

1、凡未經省商務部門批準，擅自建設的，經過整改仍未達到規定條件的，非法占地、違章建設、存在嚴重安全隱患、嚴重污染環境的，以及有嚴重偷稅、逃稅或摻雜使假行為的加油站(點)，于年6月30日前一律關閉。

2、凡未經商務部門批準并核發《成品油零售經營批準證書》的加油站(點)，一律停業整頓。對其中既符合我市加油站行業發展規劃，又符合加油站(點)規定條件的，經市商務局審核后，上報省商務廳批準，核發《成品油零售經營批準證書》，其余的加油站(點)于年6月30日前一律關閉。

3、對列入關閉范圍的加油站(點)，責令其將現存成品油一次性處理給有經營資格的批發企業，拆除其加油及儲油設施；及時辦理取消成品油經營資格的各種手續；對證照齊全，但存在違規經營行為的加油站(點)，責令其停業整改，情節嚴重的，依照商務部[]第23號令給予處罰，直至吊銷有關證照。

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(二)做好行業規劃，嚴格市場準入。

l、今后我市加油站建設和調整必須嚴格執行《加油站行業發展規劃》，報經市政府研究審定，沒有規劃或有悖于布點原則的建設項目，一律不申報、不受理。

2、全市所有取得《成品油零售經營批準證書》的加油站(點)，必須按照商務部[]第23號令的要求，在6月10日前完成經營設施、消防安全等方面的自查工作。

3、今后新建、遷建、擴建加油站(點)要嚴格按照商務部[]第23號令和省政府第209號令的規定和國家有關法律、法規執行。中石油、中石化在我市所屬企業和社會加油站(點)必須依據有關規定，規范運營和管理。

(三)加強監督，規范經營行為。

l、管住源頭，防止成品油違規流入市場。市商務局會同有關部門要加強對地方土煉油廠的查處、打擊，堅決杜絕劣質油流入市場，切實保護消費者利益。要加強對成品油批發企業和成品油直供用戶的管理，對違規銷售成品油的批發企業和直供用戶所屬的企業，視其情節輕重給予處罰，嚴重的取消批發資格。直供用戶所屬企業只能購進自用油，不能從事經營活動，凡違反規定從事經營活動的，市“清整辦”將會同相關職能部門嚴厲查處。

2、發展新型營銷方式，推進流通方式創新。按照《省成品油經營管理條例》和省商務廳《關于規范成品油市場秩序、加強成品油市場監管工作的通知》(鄂商運[]7號)的要求，引導社會合格加油站(點)進行公平、有序競爭。

3、加強信息化建設，實行分類管理。做好我市成品油市場管理信息系統工作，加快成品油經營企業信息網絡建設。市商務局要會同相關部門以及成品油經營企業做好成品油進出口、流通、稅收管理信息的互聯互通工作，堵塞管理漏洞。

三、專項整治的時間和方法步驟

專項整治工作分三個階段進行：

(一)調查摸底階段(年6月10日前)。市“清整辦”要對全市轄區內各類加油站(點)進行一次全面摸 底調查。市商務、建設、國土資源、公安消防、安監、質量技術監督、工商、稅務、環保等部門要分別對加油站(點)的主體資質、建設規劃、土地使用、消防、安全、計量器具、油品質量、納稅和稅控裝置使用以及環境保護等方面的情況進行調查。

四、加強領導，各司其責，共同維護成品油市場秩序

(一)組織領導。市加油站專項清理整治工作領導小組辦公室負責安排部署全市加油站專項清理整治工作。相關成員單位要派員參加專項清理整治工作，實行聯合執法。

(二)各司其責，協調配合，齊抓共管。

市工商局負責查處打擊無營業執照和超越工商部門核準的經營范圍從事成品油經營的加油站(點)，嚴厲查處經銷劣質和走私成品油等行為。

市公安消防部門負責新建、改造、擴建加油站(點)的消防設計審核、驗收和消防安全檢查，對無《危險化學品經營許可證》的加油站(點)依法處理。

市建設、規劃部門負責檢查加油站(點)建筑安全隱患，清理違章建筑，檢查加油站(點)建設是否符合城市發展規劃，查處違反規劃許可和建設程序的行為。

市質量技術監督部門負責加油機防爆監督檢查和計量器具監督檢查工作，嚴厲打擊加油站計量作弊違法行為。

市稅務部門負責查處加油站偷逃稅款行為，以及拒不安裝、使用或擅自改動、損毀稅控裝置的行為，落實加油站按照增值稅一般納稅人征稅的規定，監督加油站憑合格成品油批發企業開具的增值稅發票抵扣成品油進項稅收，否則，一律不得抵扣。同時，會同市商務局、市質量技術監督局負責抓緊落實加油機安裝稅控裝置工作，對未取得《成品油零售經營批準證書》的單位和個人，取消一般納稅人資格。

市國土資源管理部門負責查處加油站(點)違法占用土地的行為。