第一篇：區(qū)域性食品整治方案（精選）

**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2011年區(qū)域性食品整治實(shí)施方案

為完成好市局、縣政府下達(dá)的2011年食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)在食品質(zhì)量安全工作中的職能作用，提升我縣區(qū)域性食品質(zhì)量安全水平, 提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量保證能力，切實(shí)保障廣大群眾的人身健康，促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我局決定，對(duì)我縣區(qū)域性食品進(jìn)行全面整治，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹市局、縣政府有關(guān)食品安全工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，針對(duì)當(dāng)前我縣區(qū)域特色食品安全狀況，創(chuàng)新監(jiān)管思路，著力解決食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域存在的問(wèn)題，不斷加大對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓規(guī)范力度，有效規(guī)范區(qū)域性食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有力遏止生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，提高我縣區(qū)域性食品的質(zhì)量安全水平，打造地方名牌食品，全面提升我縣食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

胡麻油、小雜糧面粉

三、整治目標(biāo)

通過(guò)整治，到2011年年底，使我縣區(qū)域性食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效規(guī)范，區(qū)域性食品質(zhì)量得到顯著提高，區(qū)域性食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，培育一批區(qū)域特色食品龍頭企業(yè)，消除食品安全隱患，切實(shí)保障群眾利益。

（一）對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的區(qū)域性食品生產(chǎn)企業(yè)100%落實(shí)食品添加劑備案、巡查回訪、年度報(bào)告、監(jiān)督抽查等食品安全監(jiān)管制度措施，確保不發(fā)生食品質(zhì)量安全問(wèn)題，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。

（二）區(qū)域性食品加工小企業(yè)小作坊得到有效整治。按照《食品加工小作坊審查細(xì)則》要求，基本達(dá)到食品加工小作坊衛(wèi)生生產(chǎn)條件，徹底杜絕濫用食品添加劑、使用非食品原料及回收料加工食品的違法行為。對(duì)無(wú)證無(wú)照或達(dá)不驗(yàn)收要求的區(qū)域性食品加工小作坊，按照《大同市食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)管規(guī)定與規(guī)則》要求，報(bào)請(qǐng)縣政府取締。

（三）扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育一批區(qū)域特色食品龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮地產(chǎn)老字號(hào)老品牌的優(yōu)勢(shì)，扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)名優(yōu)企業(yè)，促進(jìn)我縣食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

四、主要措施

（一）加大對(duì)區(qū)域特色食品胡麻油和小雜糧面粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管措施，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管，加大區(qū)域特色食品生產(chǎn)加工企業(yè)的幫扶工作力度，使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件得到根本改善，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，有效改善我縣區(qū)域特色食品質(zhì)量安全狀況。

（二）對(duì)區(qū)域性食品生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域性食品加工小作坊基本狀況再調(diào)查，再摸底，進(jìn)一步健全質(zhì)量檔案。

（三）加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性食品加工小作坊整治工作，整治與幫扶并重，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)“一批”。嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決關(guān)閉一批無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工小作坊，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊。

1、嚴(yán)格落實(shí)《**市食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)管規(guī)定與規(guī)則》的要求，結(jié)合胡麻油和小雜糧加工小作坊的產(chǎn)品種類(lèi)和產(chǎn)品特性，組織我縣胡麻油和小雜糧加工小作坊的審查和驗(yàn)收。

2、落實(shí)好胡麻油、小雜糧加工小作坊整治工作各項(xiàng)制度措施。一是嚴(yán)格落實(shí)小作坊條件審查制度，嚴(yán)格基本質(zhì)量安全條件審查，確認(rèn)其符合要求后方可生產(chǎn)；二是嚴(yán)格落實(shí)小作坊監(jiān)管措施，落實(shí)限區(qū)域銷(xiāo)售，規(guī)范產(chǎn)品包裝等小作坊監(jiān)管制度，督促小作坊進(jìn)行條件改造，盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，轉(zhuǎn)化為食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

3、建立完善區(qū)域性食品加工小作坊臺(tái)帳制度。督促食品加工小作坊建立并實(shí)施原、輔料使用臺(tái)帳、食品添加劑使用臺(tái)帳、供銷(xiāo)臺(tái)帳制度。

（四）加大對(duì)區(qū)域性食品監(jiān)督抽查力度，有針對(duì)性地組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域性食品的監(jiān)督抽查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即查處。

五、時(shí)間安排

本次區(qū)域性食品整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署,自查自糾。（2011年3月3日至3月20日）。動(dòng)員我縣胡麻油和小雜糧生產(chǎn)企業(yè)及小作坊進(jìn)行全面自查自糾。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

第二階段：集中整治（2011年3月21日至7月31日）。在第一階段的工作基礎(chǔ)上，對(duì)胡麻油和小雜糧生產(chǎn)企業(yè)及小作坊開(kāi)展集中整治。

第三階段：整改提高（2011年8月1日至10月31日）。針對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，強(qiáng)化幫扶工作力度，提高企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域性食品加工企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第四階段：檢查驗(yàn)收（2011年11月1日至11月15日）。對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)域性食品整治工作是今年食品監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和舉措。將區(qū)域性食品整治工作納入全年工作的核心內(nèi)容，認(rèn)真履行職責(zé)，積極謀劃實(shí)施，下大力把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，抓出成效，確保整治工作有效開(kāi)展。

（二）必須堅(jiān)持地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，食品企業(yè)是食品安全主體責(zé)任人的原則，確保在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作主力軍作用，堅(jiān)持食品安全報(bào)告制度，定期向政府部門(mén)報(bào)告本轄區(qū)食品安全狀況，針對(duì)存在問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，主動(dòng)參加食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，積極主動(dòng)與其他食品安全監(jiān)管關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，齊抓共管，形成合力。

(三)精心組織，強(qiáng)化落實(shí)。結(jié)合本縣實(shí)際，精心部署，制定切實(shí)可行的區(qū)域性食品整治實(shí)施方案，按照求真務(wù)實(shí)和抓專(zhuān)抓實(shí)抓細(xì)的要求，把整治任務(wù)層層分解到人，完善落實(shí)“三員”、“四定”、“三進(jìn)”、“四圖”、“兩書(shū)兩報(bào)告”巡查、回訪、質(zhì)量承諾、預(yù)警等食品監(jiān)管工作制度，確保食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步加大區(qū)域性食品整治力度，堅(jiān)決濫用食品添加劑和使用非食品原料或回收原料加工食品、無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。對(duì)不能?chē)?yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任，產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)環(huán)境不能持續(xù)保持穩(wěn)定、久拖不絕、屢打?qū)曳傅膮^(qū)域性食品企業(yè)和食品行業(yè)，決不姑息遷就，依法采取果斷措施，給予嚴(yán)肅處理。

（五）認(rèn)真總結(jié)，不斷提高。在區(qū)域性食品整治工作中，做到及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定切實(shí)可行的整治措施，確保區(qū)域性食品整治工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保我縣區(qū)域特色食品安全不出問(wèn)題。

**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2012年3月1日

第二篇：岷縣質(zhì)監(jiān)局區(qū)域性整治方案

岷縣質(zhì)監(jiān)局區(qū)域性整治方案

按照上級(jí)局工作要求和我局工作安排，充分發(fā)揮我局在產(chǎn)品質(zhì)量工作中的職能作用，提升我縣區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量水平, 提高生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，切實(shí)保障廣大群眾的人身健康，促進(jìn)我縣生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展，我局決定，對(duì)我縣區(qū)域性產(chǎn)品進(jìn)行全面整治，現(xiàn)制定如下岷縣質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域性整治實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹省、市局及縣政府有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，針對(duì)當(dāng)前我縣區(qū)域特色產(chǎn)品質(zhì)量狀況，創(chuàng)新監(jiān)管思路，著力解決產(chǎn)品生產(chǎn)加工領(lǐng)域存在的問(wèn)題，不斷加大對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓規(guī)范力度，有效規(guī)范區(qū)域性產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有力遏止生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害產(chǎn)品的違法犯罪行為，提高我縣區(qū)域性產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，打造地方名牌產(chǎn)品，全面提升我縣產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我縣產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)健康快速發(fā)展。

二、整治區(qū)域及產(chǎn)品

岷縣岷陽(yáng)鎮(zhèn)的點(diǎn)心

三、整治目標(biāo)

通過(guò)整治，到2011年底，使我縣區(qū)域性產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效規(guī)范，區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著提高，區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，培育一批區(qū)域特色產(chǎn)品龍頭企業(yè)，消除產(chǎn)品安全隱患，切實(shí)保障群眾利益。

（一）對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的區(qū)域性點(diǎn)心生產(chǎn)企業(yè)100%落實(shí)食品添加劑備案、巡查回訪、報(bào)告、監(jiān)督抽查等食品安全監(jiān)管制度措施，確保不發(fā)生食品質(zhì)量安全問(wèn)題，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。

（二）區(qū)域性點(diǎn)心加工小作坊得到有效整治。按照食品生產(chǎn)加工小作坊要求，基本達(dá)到食品加工小作坊衛(wèi)生生產(chǎn)條件，徹底杜絕濫用食品添加劑、使用非食品原料及回收料加工食品的違法行為。對(duì)無(wú)證無(wú)照或達(dá)不到驗(yàn)收要求的區(qū)域性點(diǎn)心加工小作坊，按照上級(jí)局和縣政府有關(guān)食品生產(chǎn)加工小作坊整治要求，報(bào)請(qǐng)縣政府取締。

（三）扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育一批區(qū)域特色點(diǎn)心龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮地產(chǎn)老字號(hào)老品牌的優(yōu)勢(shì)，扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號(hào)名優(yōu)企業(yè)，促進(jìn)我縣點(diǎn)心這一地方特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、主要措施

（一）加大對(duì)區(qū)域性地方特色點(diǎn)心生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管措施，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管，加大區(qū)域性特色點(diǎn)心生產(chǎn)加工企業(yè)的幫扶工作力度，使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件得到根本改善，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，有效改善我縣區(qū)域性地方特色產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

（二）對(duì)區(qū)域性點(diǎn)心生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域性點(diǎn)心加工小作坊基本狀況再調(diào)查，再摸底，進(jìn)一步健全質(zhì)量檔案。

（三）加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性點(diǎn)心加工小作坊整治工作，整治與幫扶并重，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的濫用食品添加劑的行為，積極幫扶一批具備一定條件的點(diǎn)心生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的點(diǎn)心生產(chǎn)加工小作坊。落實(shí)好點(diǎn)心加工小作坊整治工作各項(xiàng)制度措施。一是嚴(yán)格落實(shí)小作坊條件審查制度，嚴(yán)格基本質(zhì)量安全條件審查，確認(rèn)其符合要求后方可生產(chǎn)；二是嚴(yán)格落實(shí)小作坊監(jiān)管措施，落實(shí)限區(qū)域限售，規(guī)范產(chǎn)品包裝等小作坊監(jiān)管制度，督促小作坊進(jìn)行條件改造，盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，轉(zhuǎn)化為食品生產(chǎn)加工企業(yè)；三是對(duì)證照不全或不符合要求的小作坊，通報(bào)有關(guān)部門(mén)，并報(bào)請(qǐng)縣政府依法取締。督促點(diǎn)心加工小作坊建立并實(shí)施原、輔料使用臺(tái)帳、食品添加劑備案、使用臺(tái)帳制度。

（四）加大對(duì)區(qū)域性產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，有針對(duì)性地組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域性產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即查處。

五、時(shí)間安排

本次區(qū)域性產(chǎn)品整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署,自查自糾。（2011年6月15日至7月5日）。動(dòng)員我縣點(diǎn)心生產(chǎn)企業(yè)及小作坊進(jìn)行全面自查自糾，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。第二階段：集中整治（2011年7月6日至7月31日）。在第一階段的工作基礎(chǔ)上，對(duì)點(diǎn)心生產(chǎn)企業(yè)及小作坊開(kāi)展集中整治。

第三階段：整改提高（2011年8月1日至10月31日）。針對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，強(qiáng)化幫扶工作力度，提高企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第四階段：檢查驗(yàn)收（2011年11月1日至11月20日）。對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)，六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)域性產(chǎn)品整治工作是今年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和舉措。將區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作納入全年工作的核心內(nèi)容，認(rèn)真履行職責(zé)，積極謀劃實(shí)施，下大力把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，抓出成效，確保整治工作有效開(kāi)展。

（二）必須堅(jiān)持地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任人的原則，確保在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作主力軍作用，定期向政府部門(mén)報(bào)告本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，積極主動(dòng)與其他監(jiān)管部門(mén)的協(xié)作配合，齊抓共管，形成合力。

(三)精心組織，強(qiáng)化落實(shí)。結(jié)合本縣實(shí)際，精心部署，制定切實(shí)可行的區(qū)域性食品整治實(shí)施方案，按照求真務(wù)實(shí)和抓專(zhuān)抓實(shí)抓細(xì)的要求，把整治任務(wù)層層分解到人，確保產(chǎn)品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步加大區(qū)域性產(chǎn)品整治力度，杜絕濫用食品添加劑和使用非食品原料或回收原料加工食品、無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。對(duì)不能?chē)?yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任，產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)環(huán)境不能持續(xù)保持穩(wěn)定、屢打?qū)曳傅膮^(qū)域性產(chǎn)品企業(yè)和行業(yè)，決不姑息遷就，依法采取果斷措施，給予嚴(yán)肅處理。

（五）認(rèn)真總結(jié)，不斷提高。在區(qū)域性產(chǎn)品整治工作中，做到及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定切實(shí)可行的整治措施，確保區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保我縣區(qū)域性地方特色產(chǎn)品安全不出問(wèn)題。

二0一一年六月十三日

第三篇：區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案

關(guān)于印發(fā)**區(qū)省、市級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患

整治方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各單位：

根據(jù)市消安委《關(guān)于確定**市區(qū)域性火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦的通報(bào)》和《**市區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃（2014-2016年）》的精神，為全面推動(dòng)我區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患消防安全整治工作，區(qū)消防安全委員會(huì)研究制定了**區(qū)省、市級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案，包括《**區(qū)喬司街道三角村 三合一場(chǎng)所區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》、《**區(qū)良渚街道勾莊村出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.《**區(qū)喬司街道三角村 三合一場(chǎng)所區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》

2.《**區(qū)良渚街道勾莊村出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》

3.浙江省居住出租房屋消防安全要求

**區(qū)消防安全委員會(huì)

2014年6月4日

附件1

**區(qū)喬司街道三角村 三合一場(chǎng)所

區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案

我區(qū)喬司街道三角村三合一場(chǎng)所被掛牌為省級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患，根據(jù)市消安委《關(guān)于印發(fā)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案的通知》要求，于2015年7月31日前完成整治工作，為全面推動(dòng)該區(qū)域三合一場(chǎng)所火災(zāi)隱患消防安全整治工作，堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)研究制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書(shū)記提出的落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管重要批示精神為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、綜合治理的整治模式，對(duì)隱患嚴(yán)重的成片區(qū)域?qū)嵤┱畳炫贫睫k，持續(xù)開(kāi)展三合一場(chǎng)所綜合整治，建立健全三合一場(chǎng)所消防安全綜合整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展集中整治，強(qiáng)化區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理，確保 三合一場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分的有效分隔；不能實(shí)現(xiàn)有效分隔的，采取措施實(shí)現(xiàn)人員或生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分搬離，實(shí)現(xiàn)完全分離。消除區(qū)域內(nèi)沉積已久的火災(zāi)隱患，提升地區(qū)綜合消防安全實(shí)力。

三、整治任務(wù)

（一）整治對(duì)象

三合一場(chǎng)所，即集生產(chǎn)、儲(chǔ)存與人員居住為一體的兩種用途以上的地上建筑。人員居住專(zhuān)指人數(shù)超過(guò)3人（含本數(shù)）的居住部分。整治的范圍是在廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工集體宿舍，以及在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存活動(dòng)，并存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容

按照國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007），重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施器材不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)消防大隊(duì)、喬司街道：推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府把三合一場(chǎng)所集中區(qū)域的整治工作列入黨委政府的重要議事日程，通過(guò)召開(kāi)區(qū)委常務(wù)會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取整治工作情況，研究下一步工作措施。通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)等方式，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展三合一場(chǎng)所區(qū)域隱患整治工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

（二）喬司街道：對(duì)轄區(qū)內(nèi)三合一場(chǎng)所消防安全工作負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展對(duì)三合一場(chǎng)所的排查整治工作，并綜合分析區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度、建筑性質(zhì)等對(duì)消防安全的影響，形成消防安全形勢(shì)分析評(píng)估報(bào)告，于6月15日前報(bào)區(qū)消安委辦公室。要根據(jù)基層網(wǎng)格化管理的劃分，開(kāi)展基礎(chǔ)排查工作。開(kāi)展長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)排查，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)新增或火災(zāi)隱患反彈的三合一場(chǎng)所，掌握區(qū)域內(nèi)三合一場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)情況。

（三）各職能部門(mén)：要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按各自職能依法對(duì)三合一場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督管理。明確區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、工商**分局、國(guó)土**分局等各部門(mén)的工作職責(zé)，建立整治工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)行重大問(wèn)題的法律文書(shū)抄告制度，切實(shí)落實(shí)各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。

1.區(qū)安監(jiān)局做好對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品等行為的查處工作；

2.工商**分局做好對(duì)無(wú)照生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)行為的查處工作；

3.區(qū)城管與行政執(zhí)法局做好對(duì)違法建筑、違章搭建等行為的查處工作；

4.區(qū)公安消防大隊(duì)要加大對(duì)三合一場(chǎng)所消防違法行為的查處打擊力度，對(duì)不符合基本消防安全條件的，要依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等手段，督促房東和業(yè)主進(jìn)行整改。

五、工作措施

（一）政府扶持小場(chǎng)所進(jìn)園區(qū)。推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展綜合治理，對(duì)區(qū)域性加工行業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在政策上扶持和鼓勵(lì)小場(chǎng)所搬入園區(qū)，根源上解決三合一。

（二）有效形成整治工作合力。國(guó)土**分局、區(qū)住建、工商**分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、等部門(mén)要采取聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)抽查和錯(cuò)時(shí)檢查相結(jié)合的方式，每月定期和不定期的方式，開(kāi)展三合一場(chǎng)所治理聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度執(zhí)行立即整改、限期整改、立即斷電、停產(chǎn)停業(yè)整改等措施，對(duì)消防安全隱患嚴(yán)重且拒不整改和未完成整改擅自恢復(fù)生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，進(jìn)行工商查處、行政處罰、臨時(shí)查封直至行政拘留等強(qiáng)制手段，保證消防安全隱患整改落實(shí)到位。

（三）落實(shí)改造措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改，對(duì)一時(shí)難以整改的，督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取關(guān)、停、改、搬、防等有效措施，加快進(jìn)行整改。按照技術(shù)改造為主、人員搬離為輔的整治要求制定改造措施。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房、庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)置員工集體宿舍的三合一場(chǎng)所，依法責(zé)令業(yè)主限期將住宿人員遷出，實(shí)現(xiàn)廠、宿分離。對(duì)家庭作坊式三合一場(chǎng)所，采用廠房硬隔離，一戶(hù)一方案對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，采取架室外疏散樓梯、配備基本消防設(shè)施等措施。

（四）深化網(wǎng)格化管理。結(jié)合新居民管理工作，將管理區(qū)片內(nèi)消防安全排查工作納入其工作職責(zé)，配合排查掌握動(dòng)態(tài)。根據(jù)出租農(nóng)房中加工小作坊的頻繁流動(dòng)，進(jìn)行合理的網(wǎng)格劃分，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行巡邏排查，定期上報(bào)排查情況。要明確網(wǎng)格內(nèi)駐村領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)、街道駐村干部、村監(jiān)管干部、場(chǎng)所監(jiān)管員的工作職責(zé)，每季度對(duì)場(chǎng)所監(jiān)管員進(jìn)行考核，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，確保排查、整治工作的全面落實(shí)。

（五）深化長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)政策引導(dǎo)、審批監(jiān)管、園區(qū)規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)等，從源頭上控制三合一場(chǎng)所產(chǎn)生。要從規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、管理等環(huán)節(jié)明確各職能部門(mén)責(zé)任。推廣**區(qū)彭埠鎮(zhèn)家庭經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所消防安全長(zhǎng)效管理暨等級(jí)化管理實(shí)施辦法等試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

（六）加大宣傳力度。加大對(duì)典型案件宣傳力度，通過(guò)致居民公開(kāi)信、黑板報(bào)、農(nóng)村廣播站、宣傳版墻、橫幅等渠道，營(yíng)造典型引導(dǎo)、反面教訓(xùn)曝光的輿論氛圍。加大對(duì)重點(diǎn)人員宣傳力度，組織企業(yè)業(yè)主、企業(yè)消防安全管理人員、從業(yè)員工三個(gè)層次的全員消防安全培訓(xùn)；印發(fā)消防安全知識(shí)讀本，提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)消安委成立出租房消防安全綜合整治工作組，由施建華副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)公安分局朱惟悟副局長(zhǎng)、區(qū)府辦郭云偉副主任任副組長(zhǎng)，成員由國(guó)土**分局、區(qū)住建局、工商**分局、區(qū)安監(jiān)局等部門(mén)有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，區(qū)消防大隊(duì)林震大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合整治工作。喬司街道要成立綜合整治辦公室，制定工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)綜合整治各項(xiàng)具體工作。

（二）落實(shí)指導(dǎo)。綜合整治工作組將定期或不定期地開(kāi)展檢查指導(dǎo)，既檢查整治工作進(jìn)程，也檢查前階段排查工作開(kāi)展情況；既指導(dǎo)業(yè)主開(kāi)展整改工作，也指導(dǎo)工作人員如何更好開(kāi)展工作。

（三）從嚴(yán)整治。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要堅(jiān)決依法整治，絕不手軟。各職能部門(mén)要加大工作合力，以較為強(qiáng)硬的態(tài)勢(shì)全力推進(jìn)三合一場(chǎng)所區(qū)域性隱患治理工作。綜合整治工作組將組織人員逐家進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）加強(qiáng)信息反饋。在綜合整治期間特別是集中整改階段，要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)通報(bào)整治工作進(jìn)程，交流工作經(jīng)驗(yàn)方法，共同推進(jìn)整治工作。在集中整改階段要邊整治、邊排查，邊整治、邊鞏固，力爭(zhēng)全面，防止反彈。

附件2

**區(qū)良渚街道勾莊村出租房

區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案

我區(qū)良渚街道勾莊村出租房被掛牌為市級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患，為全面推動(dòng)該區(qū)域出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)**市消防安全委員會(huì)下發(fā)的《**市區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃（2014-2016年）》（杭消安委〔2014〕4號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案的通知》（杭消安委〔2014〕5號(hào)）等相關(guān)文件的精神，按照2014年重點(diǎn)整治，2015年綜合治理，2016年整體提升的總體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書(shū)記提出的落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管重要批示精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)努力，使良渚街道勾莊村出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、整治任務(wù)

（一）整治對(duì)象和內(nèi)容

整治對(duì)象為存在重大消防安全隱患，不適于出租的公房、私房和車(chē)棚（庫(kù)），屬于非法搭建，不得出租的違章建筑。整治內(nèi)容為出租房屋消防安全隱患和違章建筑。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)

浙江省公安廳下發(fā)的《浙江省居住出租房屋消防安全要求》（浙公通字〔2011〕154號(hào)）。

四、職責(zé)分工

（一）良渚街道：要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站和村（居）委會(huì)等基層單位及自治組織，并充分發(fā)揮流動(dòng)人口專(zhuān)管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用，對(duì)本轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問(wèn)題的出租房逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。

（二）各相關(guān)部門(mén):要充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，開(kāi)展綜合整治，嚴(yán)格查處，消除出租房火災(zāi)隱患。

1.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋的治安管理，依法查處涉及居住出租房屋的刑事犯罪和治安違法行為；

2.區(qū)公安消防大隊(duì)和基層派出所對(duì)居住出租房屋的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果，對(duì)出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的行為進(jìn)行查處；

3.區(qū)住建（房管）局依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房的底數(shù)和基本情況，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)違反出租房租賃和使用規(guī)定的行為進(jìn)行查處；

4.工商**分局要配合、支持相關(guān)部門(mén)對(duì)消防安全隱患的整治，對(duì)利用出租房從事違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行查處；

5.區(qū)供電局負(fù)責(zé)對(duì)出租房外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門(mén)做好出租房?jī)?nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見(jiàn)；

6.區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理；

7.區(qū)城管與行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)違章搭建的出租房進(jìn)行整治，依法查處違章搭建。

五、工作措施

（一）推動(dòng)區(qū)政府加快實(shí)施城市改造。通過(guò)加快城市拆遷和改建，在源頭上提高建筑的消防安全性能，提高居住建筑的消防可靠性。

（二）加強(qiáng)租賃管理。明確房管部門(mén)、社區(qū)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住宅物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等主體在房屋租賃管理中的職責(zé)，并制定明確的執(zhí)法和工作流程，加強(qiáng)出租房的合法登記。

（三）深化消防安全網(wǎng)格化管理，推動(dòng)形成綜合治理模式。區(qū)消防大隊(duì)、屬地派出所、區(qū)綜治委、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)民政局等要聯(lián)合監(jiān)管，在審批、驗(yàn)收等行政許可上做到信息互通，綜合執(zhí)法。各派出所、各街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）消防安全管理辦公室、區(qū)消防大隊(duì)要充分發(fā)揮職能作用，在全面摸底的基礎(chǔ)上，開(kāi)展綜合整治，消除居民住宅、出租房火災(zāi)隱患。

（五）推動(dòng)形成自主管理模式。良渚街道要積極探索建立出租房屋消防安全責(zé)任登記備案制度，強(qiáng)化村居委會(huì)的服務(wù)管理職能。加強(qiáng)各種民間社區(qū)力量，如業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)等組織對(duì)群租的約束力，還要加強(qiáng)小區(qū)業(yè)主的群體自律，普遍制定并完善《業(yè)主公約》。

（六）加強(qiáng)技防。良渚派出所、良渚消安辦要完善出租房消防硬件設(shè)施，通過(guò)配備手電筒、逃生繩、簡(jiǎn)易面罩和滅火器等四件套和推廣使用獨(dú)立式煙感報(bào)警器，提高居住人群抗御火災(zāi)的能力。

（七）試行出租房星級(jí)管理工作，整合出租房的綜合管理。良渚街道要開(kāi)展出租房星級(jí)管理 工作措施，通過(guò)對(duì)出租房治安、消防、衛(wèi)生等檢查評(píng)分，評(píng)出星級(jí)，并將星級(jí)標(biāo)識(shí)掛于門(mén)上、公布至宣傳欄，以此達(dá)到激發(fā)房東住戶(hù)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)出租房的熱情，從而提高安全環(huán)境，提升出租房品質(zhì)，提高出租率。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)消安委成立出租房消防安全綜合整治工作組，由 施建華副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)公安分局朱惟悟副局長(zhǎng)、區(qū)府辦郭云偉副主任任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、工商**分局、區(qū)城管與行政執(zhí)法局、國(guó)土**分局等部門(mén)有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，區(qū)消防大隊(duì)林震大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合整治工作。良渚街道要成立綜合整治辦公室，負(fù)責(zé)綜合整治各項(xiàng)具體工作，要根據(jù)本地實(shí)際制定出臺(tái)相關(guān)工作方案，明確整治任務(wù)，確保工作扎實(shí)有效。

（二）廣泛宣傳教育，積極營(yíng)造氛圍。區(qū)消防大隊(duì)、良渚街道要采取多種形式，加大宣傳力度，增強(qiáng)出租方、承租方的消防安全意識(shí)。充分利用社區(qū)、物業(yè)單位等基層組織向廣大群眾宣傳居民住宅及居住出租房的火災(zāi)隱患注意事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)老人、婦女、兒童、外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)民工的宣傳教育。結(jié)合實(shí)際，采取貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的宣傳方式，將出租屋消防宣傳教育納入消防宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效。出租房消防安全綜合整治工作組將不定期地對(duì)出租房綜合整治工作情況的督查，及時(shí)通報(bào)整治工作情況，確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

附件3

浙江省居住出租房屋消防安全要求

第一條 為加強(qiáng)居住出租房屋的消防安全管理，明確居住出租房屋的消防安全要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《浙江省消防條例》和《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等法律法規(guī)，制定本消防安全要求。

第二條 本消防安全要求所稱(chēng)的居住出租房屋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出租房）是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。

旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 出租房不得與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

出租房與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，居住部分與非居住部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火分隔，并設(shè)置獨(dú)立的樓梯等疏散設(shè)施。防火分隔措施應(yīng)當(dāng)采用耐火極限不低于2小時(shí)的隔墻和耐火極限不低于1.5小時(shí)的樓板，當(dāng)墻上確需開(kāi)門(mén)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用不低于乙級(jí)的常閉式防火門(mén)。

第四條 出租房的內(nèi)部隔墻應(yīng)當(dāng)采用不燃材料，并砌筑至樓板底部。

第五條 出租房的每個(gè)居室人均（不包括12周歲以下的未成年人）使用面積不得少于4平方米，且每個(gè)居室實(shí)際居住人數(shù)不得超過(guò)8人。

居室使用面積是指住人居室的使用面積。

第六條 出租房應(yīng)當(dāng)設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑中。當(dāng)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)的建筑時(shí)，不得設(shè)置在6層及6層以上。當(dāng)設(shè)置在四級(jí)耐火等級(jí)的建筑時(shí)，不得設(shè)置在3層及3層以上。

第七條 出租房每個(gè)樓層應(yīng)當(dāng)至少有兩部不同方向的疏散樓梯，符合下列要求的可設(shè)置一部疏散樓梯：

（一）單元式、塔式居住房屋出租的單元，每層建筑面積不超過(guò)300平方米，且每層人數(shù)不超過(guò)30人的；

（二）通廊式居住房屋：

1.耐火等級(jí)為一、二級(jí)，出租房設(shè)置在3層及3層以下，每層建筑面積小于500平方米，且每層居住人數(shù)少于30人的；

2.耐火等級(jí)為三級(jí)，出租房設(shè)置在3層及3層以下，每層建筑面積小于200平方米，且每層居住人數(shù)少于15人的；

3.耐火等級(jí)為四級(jí)，出租房設(shè)置在2層及2層以下，每層建筑面積小于200平方米，且每層居住人數(shù)少于10人的。

第八條 出租房?jī)?nèi)的公共疏散走道和疏散樓梯凈寬度不宜小于1.1米，疏散樓梯宜通至屋頂平臺(tái)。

第九條 出租房為3層及3層以上的，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火保護(hù)的室內(nèi)金屬梯。

第十條 疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口處堆放物品影響疏散。

第十一條 3層及3層以上出租房房間的窗戶(hù)或陽(yáng)臺(tái)不得設(shè)置金屬柵欄；確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)能從內(nèi)部易于開(kāi)啟。

第十二條 出租房應(yīng)當(dāng)按每一承租戶(hù)不少于1具的標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器；每層建筑面積超過(guò)100平方米的，也可按每50平方米1具的標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器。

滅火器應(yīng)當(dāng)選用2公斤以上的ABC型干粉滅火器，宜放置在公共部位。第十三條 設(shè)置在3層及3層以上的出租房，應(yīng)當(dāng)配置逃生繩或緩降器、逃生軟梯等逃生設(shè)施。

第十四條 出租房應(yīng)當(dāng)按每人一套的標(biāo)準(zhǔn)配備逃生用口罩、報(bào)警哨和手電筒等設(shè)施。

第十五條 出租房?jī)?nèi)每一電表后應(yīng)當(dāng)安裝空氣開(kāi)關(guān)、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（漏電保護(hù)器），不得使用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲。

出租房?jī)?nèi)電氣線路的規(guī)格應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足用電設(shè)備負(fù)荷要求，電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)采用金屬套管或PVC阻燃套管保護(hù)。

第十六條 出租房除廚房外，不得使用明火，不應(yīng)使用、存放液化石油氣罐和甲、乙、丙類(lèi)易燃可燃液體。使用、存放液化石油氣罐的廚房應(yīng)當(dāng)采取分隔措施，并設(shè)置自然排風(fēng)窗。

第十七條 出租人、承租人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。

第十八條 本消防安全要求自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：2011食品整治方案

關(guān)于2011年流通食品安全監(jiān)管的

工 作 方 案

為全面貫徹落實(shí)省、市工商局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管暨消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作會(huì)議上的講話精神，抓好全縣食品安全監(jiān)管工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

2011年全局食品安全和消費(fèi)維權(quán)工作的總體思路是：以保障流通環(huán)節(jié)食品安全和有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，健全和落實(shí)食品安全監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)各項(xiàng)制度，切實(shí)做到“五個(gè)更加”，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展和推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越以及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

（一）深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，重點(diǎn)抓好“四個(gè)執(zhí)法行動(dòng)”：

一是深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)突出對(duì)食品總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)兼零售（連鎖配送）企業(yè)、中小型商場(chǎng)超市以及城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，高度重視元旦、春節(jié)、五

一、國(guó)慶、中秋等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，突出銷(xiāo)量較大食品、易變質(zhì)食品、裸裝食品、添加劑過(guò)量食品的質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)解決銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品、虛假促銷(xiāo)等欺詐消費(fèi)者的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假食品廣告和銷(xiāo)售信息，依法嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任和義務(wù)，把經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票存檔、臺(tái)賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項(xiàng)準(zhǔn)入制度作為基本的責(zé)任和義務(wù)，做到“實(shí)物查看、臺(tái)賬記錄、進(jìn)貨票據(jù)”三者對(duì)應(yīng)，切實(shí)規(guī)范食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入行為，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。

二是深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)以農(nóng)村小超市、食雜店、零售店為重點(diǎn)對(duì)象，以節(jié)日性、季節(jié)性食品和農(nóng)村地方特色食品為重點(diǎn)品種，加大對(duì)農(nóng)村、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和鄉(xiāng)村各類(lèi)食品批發(fā)、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經(jīng)營(yíng)食品行為的監(jiān)管和整治力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營(yíng)秩序，依法打擊制售假冒偽劣等食品違法行為，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

三是深入開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全工作的通知》要求，層層落實(shí)監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)主體資格準(zhǔn)入、有檢上市、無(wú)檢退市的要求，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管與抽樣檢驗(yàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題乳粉要徹底清查、清繳、銷(xiāo)毀，案件查辦和責(zé)任追究要落實(shí)到位，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

四是深入開(kāi)展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及“地溝油”等專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。按照全國(guó)食品安全整頓工作辦公室公布的非食用物質(zhì)和添加劑的品種名單，依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體資格，依法履行進(jìn)貨索證索票、銷(xiāo)售臺(tái)賬記錄、產(chǎn)品留樣備案等質(zhì)量準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域備案制和實(shí)名登記制度，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為，依法嚴(yán)厲查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品添加劑的行為。以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)渠道來(lái)源食用油的行為，切實(shí)維護(hù)食品油市場(chǎng)秩序。

（二）進(jìn)一步加大食品市場(chǎng)日常規(guī)范監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)抓好“三個(gè)行為規(guī)范”：

一是加強(qiáng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理，切實(shí)規(guī)范證照核發(fā)行為。要建立健全食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)規(guī)范管理機(jī)制，堅(jiān)持先證后照，依法規(guī)范證照核發(fā)行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理制度，形成食品經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息庫(kù)，嚴(yán)格落實(shí)注冊(cè)登記中對(duì)食品的特別標(biāo)注，對(duì)乳制品等經(jīng)營(yíng)者分類(lèi)列項(xiàng)管理，并分級(jí)分層對(duì)本地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)各類(lèi)市場(chǎng)主體及市場(chǎng)開(kāi)辦者及其相關(guān)內(nèi)容以列表等方式納入經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分類(lèi)常規(guī)監(jiān)管。二是加強(qiáng)食品市場(chǎng)巡查，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)監(jiān)管行為。要嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，建立健全基層工商所食品市場(chǎng)巡查記錄和信用分類(lèi)監(jiān)管制度，將日常巡查監(jiān)管的內(nèi)容以列表的形式進(jìn)行細(xì)化，將監(jiān)管區(qū)域分片分段逐戶(hù)落實(shí)到崗、到人，明確監(jiān)管任務(wù)責(zé)任，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，片片實(shí)行承包制，戶(hù)戶(hù)明確責(zé)任人。繼續(xù)規(guī)范案件查辦和市場(chǎng)巡查行為，把巡查記錄、案件查辦與食品質(zhì)量監(jiān)管、食品分類(lèi)監(jiān)管等結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督與考核。要統(tǒng)籌建立食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理檔案和信用分類(lèi)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和綜合分析，提高監(jiān)管執(zhí)法和市場(chǎng)巡查的針對(duì)性和有效性。

三是加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范食品抽樣檢驗(yàn)行為。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品入市、交易、退市全過(guò)程的監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)賬記錄等制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者依法核實(shí)食品生產(chǎn)者提供的證照和食品質(zhì)量檢測(cè)的批次報(bào)告或證明文件。要強(qiáng)化食品抽樣檢驗(yàn)工作，突出檢測(cè)重點(diǎn)，制定具體方案，增加抽檢頻次，做到程序合法、行為規(guī)范。

（三）進(jìn)一步加大食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督力度，切實(shí)提升食品經(jīng)營(yíng)者自律水平，重點(diǎn)抓好“二項(xiàng)基礎(chǔ)工作”： 一是加大培訓(xùn)力度，突出對(duì)經(jīng)營(yíng)者宣傳教育的基礎(chǔ)作用。要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化整治效果，從學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全常識(shí)入手，將《食品安全法》規(guī)定的食品經(jīng)營(yíng)者必須履行的法定責(zé)任和義務(wù)以列表形式具體化，采取以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題講座、宣傳教育等有效形式加大培訓(xùn)力度，讓食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)明白食品質(zhì)量安全的重大意義。

二是強(qiáng)化自律意識(shí)，突出經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的基礎(chǔ)地位。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)的不斷培訓(xùn)，切實(shí)讓經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)學(xué)法、真正知法、自覺(jué)守法，嚴(yán)格履行法律規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度、食品安全管理責(zé)任制度、食品進(jìn)貨把關(guān)、銷(xiāo)售和退市等自律制度，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)假冒偽劣和不合格食品，切實(shí)肩負(fù)起保證食品安全消費(fèi)第一責(zé)任人的首要責(zé)任，增強(qiáng)其守法、誠(chéng)信和自律意識(shí)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，切實(shí)嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品違法行為，重點(diǎn)抓好“三個(gè)方面監(jiān)管”：

一是繼續(xù)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”等市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，依法加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。突出抓好對(duì)“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管理、家電商品質(zhì)量監(jiān)管和廣告宣傳、交易行為的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)秩序；突出對(duì)家電、汽車(chē)、摩托車(chē)等“家電下鄉(xiāng)”商品今后服務(wù)和維修行為的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保“家電下鄉(xiāng)”優(yōu)惠政策順利實(shí)施，確保消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。

二是繼續(xù)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)商品和重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為。突出抓好以商品集散地和違法行為易發(fā)、高發(fā)地為重點(diǎn)區(qū)域，以汽車(chē)配件、手機(jī)、服裝、建材、家電、裝飾材料等為重點(diǎn)商品，針對(duì)某個(gè)市場(chǎng)或某類(lèi)商品存在的突出問(wèn)題，結(jié)合消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱點(diǎn)難點(diǎn)，集中執(zhí)法力量，依法嚴(yán)厲打擊違法行為，加大對(duì)大要案件查辦的力度，查出一批有影響的案件。

三是繼續(xù)加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度，依法規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為。突出抓好對(duì)服務(wù)領(lǐng)域虛假宣傳、虛假?gòu)V告等消費(fèi)侵權(quán)違法行為的打擊力度，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)合同違法行為的監(jiān)督處理，依法規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化服務(wù)行為監(jiān)管。

（五）進(jìn)一步加大12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和“一會(huì)兩站”建設(shè)力度，切實(shí)提高行政執(zhí)法效能和公共服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)服務(wù)建設(shè)”：

一是加大12315信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)力度，努力提高12315執(zhí)法效能。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省局《關(guān)于加12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范12315咨詢(xún)申請(qǐng)舉報(bào)受理處理的暫行意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善深化12315短信受理平臺(tái)的服務(wù)功能，擴(kuò)大“四個(gè)平臺(tái)”服務(wù)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推進(jìn)12315信息化網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)匯總、動(dòng)態(tài)分析等應(yīng)用工作，提高信息資源利用率。

二是加大“一會(huì)兩站”建設(shè)推進(jìn)力度，努力健全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于加強(qiáng)“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》和省局《關(guān)于圍繞12315申訴舉報(bào)熱點(diǎn)實(shí)施“三消聯(lián)動(dòng)”積極做好消費(fèi)維權(quán)工作的通知》要求，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)力度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)“一會(huì)兩站”全覆蓋，更加方便廣大消費(fèi)者就近咨詢(xún)投訴，把消費(fèi)糾紛化解在商家、化解在基層、加化解在萌芽狀態(tài)；要重視對(duì)“一會(huì)兩站”負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)教育，加大對(duì)“一會(huì)兩站”規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)開(kāi)展示范表彰活動(dòng)。

三是加大12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站“八進(jìn)”建設(shè)力度，努力構(gòu)建消費(fèi)者咨詢(xún)投訴維權(quán)快車(chē)。繼續(xù)推進(jìn)12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)工作，擴(kuò)大12315“八進(jìn)”工作社會(huì)覆蓋面，努力構(gòu)建消費(fèi)者咨詢(xún)投訴的維權(quán)快車(chē)，把12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)這個(gè)服務(wù)平臺(tái)真正打造成為政府為民解憂的服務(wù)窗口、工商部門(mén)發(fā)揮職能的紅盾陣地，消費(fèi)者投訴聯(lián)絡(luò)的維權(quán)快車(chē)。

三、整頓措施 為加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全的長(zhǎng)效監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，建立和落實(shí)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（一）以明確責(zé)任為抓手，建立健全屬地監(jiān)管責(zé)任制和市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度。

一是建立健全組織。縣局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各所要?jiǎng)澐质称钒踩O(jiān)管責(zé)任區(qū)，明確管區(qū)責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。所有食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須簽訂食品安全承諾書(shū)，一份經(jīng)營(yíng)者公示上墻，一份交由所屬工商所留存。

二是從登記職能入手，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)的要嚴(yán)格登記審批程序，堅(jiān)持先證后照，具體做到“三嚴(yán)格，三禁止”，即：嚴(yán)格執(zhí)行登記權(quán)限，禁止越權(quán)登記；嚴(yán)格執(zhí)行登記管理的條件和程序，禁止隨意降低法定條件和減免登記程序；嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的許可審批手續(xù)，禁止隨意減少專(zhuān)項(xiàng)審批或增加不必要的審批。

同時(shí)結(jié)合每年的企業(yè)檢驗(yàn)、個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照、換照等工作，加強(qiáng)對(duì)前置許可證有效性的審查，對(duì)許可證有效期屆滿(mǎn)或被行業(yè)主管部門(mén)吊銷(xiāo)前置許可審批要件的，責(zé)令其限期換證或辦理變更登記、辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。

（二）、以全面落實(shí)索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳等制度為載體，大力推進(jìn)自律建設(shè)

一是開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳。利用各種媒體、各種形式開(kāi)展宣傳，定期組織進(jìn)行食品安全法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高對(duì)食品安全監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。在組織集中培訓(xùn)的同時(shí)，各工商所要公開(kāi)公布片管人員名單和聯(lián)系方式，便于廣大消費(fèi)者監(jiān)督。

二是落實(shí)索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳等制度。食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)要嚴(yán)格按照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，建立健全并公布“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”、“購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬登記制度”、“索證索票制度”、“商品質(zhì)量承諾制度”、“不合格商品退市、召回制度”等制度，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、食品安全責(zé)任承諾書(shū)等要懸掛在明顯處、使用統(tǒng)一印制的食品進(jìn)貨臺(tái)帳，索取票證要進(jìn)行分類(lèi)分戶(hù)存檔保存，期限不少于二年。

三是以創(chuàng)建食品安全示范店為載體，推進(jìn)企業(yè)自律制度建設(shè)。要制定實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織考核驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的食品店進(jìn)行授牌，以先進(jìn)來(lái)激勵(lì)和帶動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)健康發(fā)展。

（三）、以市場(chǎng)巡查為依托，強(qiáng)化食品市場(chǎng)監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管；要督導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立過(guò)期食品銷(xiāo)毀、處理臺(tái)帳和記錄，并對(duì)工作人員的從業(yè)資格以及經(jīng)營(yíng)著裝等進(jìn)行規(guī)范，對(duì)食品要按規(guī)定進(jìn)行貯存，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須符合衛(wèi)生要求。

二是以“六查六看”為基礎(chǔ)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)送貨車(chē)的監(jiān)管，把流動(dòng)送貨車(chē)的監(jiān)管經(jīng)營(yíng)納入經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理，制訂檢查計(jì)劃，組織市場(chǎng)巡查。

三是組織開(kāi)展食品質(zhì)量抽檢測(cè)工作。對(duì)投訴多、群眾反映強(qiáng)烈重點(diǎn)的食品重點(diǎn)定期組織抽檢，并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果公布，接受廣大消費(fèi)者監(jiān)督。

（四）、以實(shí)施全社會(huì)監(jiān)督為目的，著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

大力推行12315進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商場(chǎng)超市，全面建立健全12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，要在超市等單位中建立12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，方便群眾咨詢(xún)投訴。要充分發(fā)揮12315投訴網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理投訴，幫助調(diào)解，積極運(yùn)用職能開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保全縣2011年食品安全監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作抓緊、抓好、抓出成效，縣局決定成立食品安全監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長(zhǎng)：杜鋼得 黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：楊保平黨組成員、副局長(zhǎng) 成 員：仇利民 消保股股長(zhǎng)

白西永 市場(chǎng)股股長(zhǎng) 賀三平經(jīng)檢股股長(zhǎng) 王海娟 企業(yè)股股長(zhǎng) 秦海峰 昕水所所長(zhǎng) 方明靜 曲峨所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消保股，主任由楊保平副局長(zhǎng)（兼）。

2011年4月20日

第五篇：食品專(zhuān)項(xiàng)整治方案

彌興鎮(zhèn)2011年實(shí)施食品放心工程和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

農(nóng)村食品安全工作關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益和身體健康，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)深入開(kāi)展食品放心工程和各項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，我鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但是，也應(yīng)該看到：農(nóng)村市場(chǎng)成為食品安全的盲區(qū)，假冒偽劣食品從城市流向農(nóng)村的趨勢(shì)日益明顯，分布在農(nóng)村的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、管理差、食品安全意識(shí)較弱、產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證；農(nóng)民了解食品安全信息和知識(shí)較少，防范意識(shí)和能力不強(qiáng)，容易受到假冒偽劣食品的危害，農(nóng)民群眾身體健康仍然受到威脅。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，切實(shí)提高農(nóng)村食品質(zhì)量，保障廣大農(nóng)民群眾的飲食安全和身體健康，我院決定配合鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。為使專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展，根據(jù)《姚安縣2011年實(shí)施食品放心工程和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神；按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針；堅(jiān)持發(fā)人為本，執(zhí)政為民的思想，充分認(rèn)識(shí)食品安全的重要性，深入實(shí)施食品放心工 1 程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，消除食品安全隱患，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（二）整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹《食品安全法》，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，加大打擊力度，大造聲勢(shì)，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，邊整治邊規(guī)范，整治與規(guī)范并舉，強(qiáng)化日常監(jiān)管,著力解決存在的突出問(wèn)題。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，遏制生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品者的囂張氣焰，增強(qiáng)人民群眾的食品消費(fèi)安全感。

二、整治重點(diǎn)和范圍

整治重點(diǎn)的重點(diǎn)品種是奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等；以六個(gè)村委會(huì)、分散在社區(qū)的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷(xiāo)點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治及學(xué)校食堂、飯店、小食堂、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象；重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

三、整治工作的具體任務(wù)和保障措施

要根據(jù)農(nóng)村食品種植養(yǎng)殖、流通和消費(fèi)的特點(diǎn)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，明確整治工作的具體任務(wù)和采取有力措施：

（一）加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染

鎮(zhèn)農(nóng)科站要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn) 品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長(zhǎng)激素，嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥的行為，堅(jiān)決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力，推廣測(cè)土配方施肥，推行有機(jī)肥綜合利用與無(wú)害化處理，引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)，生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等產(chǎn)地建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快推行原產(chǎn)地等標(biāo)識(shí)制度，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)，建立快速的“綠色通道”，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治

鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)食堂、小食店、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)及學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度，督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，嚴(yán)格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證，并在學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，切實(shí)改善農(nóng)村餐飲單位的衛(wèi)生條件，對(duì)不符合食品衛(wèi)生條件的，要停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證；加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理，積極開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)，不符合從業(yè)條件的不得上崗；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)，提高食品衛(wèi)生安全知識(shí)，防止食物中毒事故的發(fā)生；加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高農(nóng)村食品衛(wèi)生抽檢合格率，降低各類(lèi)食物中毒事件發(fā)生率，減少食物中毒人數(shù)，保證人民群眾飲食安全和身體健康。

（三）嚴(yán)防嚴(yán)控，確保農(nóng)村肉、禽類(lèi)及其產(chǎn)品安全。

（四）建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制

一是根據(jù)農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的實(shí)際情況，積極開(kāi)創(chuàng)適合本地實(shí)際的食品整治工作的具體措施,加快食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)，建立和完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，健全節(jié)日期，值班制度，及時(shí)報(bào)告、處理食品安全事故，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，合理配置監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門(mén)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治期間食品安全保障行動(dòng)的督查；

二是要按照屬地管理的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全工作精神,切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)食品安全工作,結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確各成員在食品安全監(jiān)管工作中的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任與要求，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，組織相關(guān)檢查人員深入轄區(qū)內(nèi)的各村（居）委會(huì)、自然村，對(duì)副食品批發(fā)、經(jīng)營(yíng)店、食品加工店、酒廠、學(xué)校食堂、餐館、飲食攤點(diǎn)和飲用水水源、供水點(diǎn)、集市貿(mào)易場(chǎng)所進(jìn)行逐一檢查，并認(rèn)真作好《檢查單位名冊(cè)》登記。通過(guò)檢查，達(dá)到排除食品安全隱患、增強(qiáng)管理相對(duì)人食品衛(wèi)生安全意識(shí)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的目的，對(duì)查處的違法（生產(chǎn)）經(jīng)營(yíng)的食品數(shù)量較多、貨值金額較大，一時(shí)難以處理的，可先行認(rèn)真清點(diǎn)品種、數(shù)量，再及時(shí)報(bào)告縣級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)配合依法查處。

四、整治時(shí)間安排

（一）第一階段（4月）為動(dòng)員部署階段，制定具體整治方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)開(kāi)展農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的目的、意義、重點(diǎn)和要 求進(jìn)行廣泛的宣傳。

（二）第二階段（5月至11月）為組織實(shí)施階段，各成員單位按照本方案要求，圍繞整治的重點(diǎn)開(kāi)展全面的監(jiān)督檢查，依法查處制售假冒偽劣、有毒有害等食品的違法行為，懲處違法犯罪分子。

（三）第三階段（12月）為總結(jié)檢查階段，各相關(guān)成員單位對(duì)本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告于2011年12月10日前報(bào)鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室。

五、整治工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任 開(kāi)展農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，是進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》精神，確保農(nóng)民飲食安全放心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取有效措施，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，搞好責(zé)任分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到任務(wù)明確，措施到位，務(wù)求取得實(shí)效；

（二）積極開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村食品專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)管機(jī)制

要結(jié)合農(nóng)村食品供應(yīng)和消費(fèi)的特點(diǎn)，將監(jiān)管重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管；要積極探索建立農(nóng)村食品流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的可行性方案，并開(kāi)展試點(diǎn)工作，切實(shí)提高農(nóng)村食品的供應(yīng)質(zhì)量和安全保障水平；

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)管責(zé)任

要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，切實(shí)解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問(wèn)題，嚴(yán)禁徇私舞弊、濫用職權(quán)以及地方保護(hù)主義。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)管合力

要在嚴(yán)格按照分工履行職責(zé),條塊結(jié)合的鄉(xiāng)村食品監(jiān)督管機(jī)制的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力；要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，徹底搗毀黑窩點(diǎn)，對(duì)涉嫌犯罪的，按照規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)處理；

（五）建立督查督辦制度

對(duì)不落實(shí)責(zé)任，措施不力，發(fā)生食品安全事故，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;

（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民的食品安全意識(shí)

要采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，利用趕集、節(jié)假日等機(jī)會(huì)，大力宣傳食品安全科普知識(shí)，宣傳食品安全法律法規(guī)，使農(nóng)民群眾獲得基本的食品安全知識(shí)和依法維權(quán)的法律知識(shí)，提高防范意識(shí)和防范能力,改變廣大群眾事不關(guān)己、高高掛起的冷漠態(tài)度，積極主動(dòng)參與到食品安全工作中來(lái)，從職能部門(mén)的監(jiān)督到全民的監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作。同時(shí)，要大力宣傳州、縣加強(qiáng)食品安全工作的精神，及時(shí)報(bào)道各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管所作的工作，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地曝光制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，震懾犯罪分子;

（七）切實(shí)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)整治效果

整治工作實(shí)行定期報(bào)送信息制度，各部門(mén)每月15日前向鎮(zhèn)食品安 全委員會(huì)辦公室報(bào)送一次整治進(jìn)展情況，以便相互交流，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。發(fā)生重大食品安全事故和大案要案的，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和食品藥品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。

彌興鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室 二0一一年五月二十七日