第一篇：五年來反腐倡廉工作情況及對下一步工作建議

市第四次黨代會以來，在省紀委和市委的正確領導下，市紀委和各級紀委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持從嚴治黨的方針，緊緊依靠黨的各級組織和廣大黨員干部群眾，全面履行黨章賦予的各項職責，認真落實中央和省、市委的決策和部署，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，較好地完成了市第一次黨代會確定的各項任務，為推進新時期黨的建設新的偉大工程，促進我市改革發展穩定，作出了積極貢獻。

一、市第一次黨代會以來的工作回顧

（一）領導干部廉潔自律工作不斷深化

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各級黨委和紀委圍繞貫徹落實領導干部廉潔自律和制止奢侈浪費行為各項規定，健全黨內生活，加強監督檢查，抓住突出問題，開展專項治理。各地各單位通過“三講教育”和民主生活會等形式，對照有關規定，主動檢查糾正存在的問題。領導干部違規購買、乘坐超標準小汽車，用公款出國（境）旅游，用公款為領導干部住宅配備電腦和支付網上費用，以及縣以上黨政機關違規占用和借用小汽車等問題基本得到解決。對領導干部用公款大吃大喝等奢侈浪費問題作出了嚴格規定；對鄉鎮干部“走讀”現象進行了專項治理；對市、縣(區)通訊工具進行了貨幣化改革；對行政事業單位津補貼發放問題作出了統一規定；對領導干部收受現金和有價證券、配偶和子女就業、住房以及黨政機關、事業單位違反規定用公款為干部職工購買商業保險、國家公職人員拖欠公款問題，進行了全面清理和糾正。全市普遍實行黨風廉政考察、領導干部廉政檔案、領導干部廉政談話等制度，推動了廉潔自律工作的深入開展。經過五年的努力，領導干部廉潔自律意識逐步增強，從政行為逐步規范。

（二）反腐倡廉“大宣教”格局初步形成五年來，先后開展了實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性和“牢記‘兩個務必’、自覺遵守紀律”等學習教育活動，開展了權力觀教育、從政道德教育、先進典型教育、警示教育和黨紀條規教育，通過各種形式，廣泛學習、宣傳、貫徹中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》、黨紀處分《條例》和黨內監督《條例》。特別是利用王懷忠等嚴重違紀違法典型案件開展的反腐倡廉警示教育，在黨內和社會上引起極大反響，各級黨組織由此形成了三點共識：對黨員領導干部尤其是對下級班子和一把手的監督管理，時刻不能放松；對黨員領導干部的培養、考察、提拔、使用，每一個環節都不能失誤；對黨員領導干部加強法紀教育，實際是他們最好的關心和愛護。在狠抓教育的同時，通過各種新聞媒體，及時廣泛地宣傳報道我市黨風廉政建設和反腐敗工作的動態、成果及先進典型，營造反腐倡廉良好的輿論氛圍。

(三)查處違紀違法案件的力度持續加大

堅持重點查辦黨政機關、行政執法機關、司法機關和經濟領域內的違紀違法案件，同時注意查辦發生在基層、影響社會穩定、群眾反映強烈的違紀違法案件。各級紀委注意研究新形勢下領導干部違紀違法的特點和規律，積極探索辦案工作的新思路，加強對查辦大要案的組織協調，提高依紀依法辦案的能力、質量和水平。在辦案工作中，堅持向發案單位通報情況，幫助其剖析發案原因，從完善體制、創新機制、加強制度建設和強化管理入手，提出整改意見；堅持對受處分黨員干部開展回訪教育，盡可能幫助他們解決思想、生活方面的問題；堅持實事求是原則，在查清事實基礎上，為一批受到不實舉報的黨員干部澄清了是非。

2001年11月至2006年10月，全市紀檢監察機關共立案2783件，結案2748件，給予黨政紀處分2256人，其中開除黨籍244人，受到刑事追究的51人。在受處分的黨員干部中，縣(處)干部21人，鄉(科)干部189人。通過辦案，為國家挽回經濟損失3889萬元。通過一些典型案件的查處，有力懲處了一批腐敗分子，產生了較大的震懾作用。

(四)糾風工作的動態監控日趨強化

堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管誰負責”的原則，針對發生在老百姓身邊、嚴重損害群眾利益、擾亂社會經濟秩序、造成極壞影響的不正之風進行認真糾正。圍繞農村稅費改革，全面推行農業稅收、涉農價格及收費公示制、農民負擔監督卡制度，全市通過專項治理減輕農民負擔29132萬元，查處涉農案件169件。對中小學亂收費問題始終保持高壓態勢，開展專項檢查，受理群眾舉報，共查出并清退違規收費850.1萬元，對典型案件進行通報，對有關責任人給予嚴肅處理。認真糾正醫藥購銷中的不正之風，狠抓醫藥市場的清理整頓和醫德醫風建設，自2002年起，全市縣及縣以上醫療機構的藥品采購，全部實行網上招標采購，中標藥品的零售價格有所下降。經過連續幾年的清理整頓，預算外資金的管理步入正軌；公路無“三亂

”目標基本實現；黨政部門報刊散濫和利用職權發行問題得到了有效控制。市、縣(區)紀檢監察機關還成立了政風建設、外來投資者、僑資企業和個體私營企業投訴受理中心，共受理各類投訴423件，查處違規違法案件131件，向企業退還不合理收費2754.9萬元，為企業避免損失42.5萬元。在經濟發展環境整治中，開展了“人民滿意的基層站所”創建活動和政府機關政風評議活動，促使機關和基層進一步把風氣搞正，把作風搞實，按規矩辦事。今年，還把保護失地農民、城市拆遷戶、改制企業職工和農民工合法利益問題，列為糾風工作的重點，采取了相應措施，取得了初步成效。

(五)源頭治理的成效開始顯現

各級黨委、政府按照中央的要求，堅持標本兼治，逐步加大治本力度，采取了一系列改革體制機制制度的重大舉措，有力地推進了從源頭上預防和治理腐敗的工作。

在行政審批改革中，通過兩次清理整頓，市本級共取消行政審批事項214項，對保留的進入行政服務中心的審批事項，堅持規范程序、簡化環節，完善監督制約機制，市、縣(區)行政服務中心普遍實行了告之承諾制、并聯審批制和責任追究制，“一站式”服務效率不斷提高。財政管理制度改革進一步深化，部門綜合預算、國庫集中支付、會計集中核算等逐步規范，“收支兩條線”管理更加嚴格，“鄉財縣管鄉用”的改革已在全市全面推開。干部人事制度改革有新進展，圍繞干部選用工作的監督和用人失察失誤的責任追究，市、縣兩級積極推行公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度，部分縣(區)委討論干部開始試行“票決制”。干部選拔任用工作中民主、公開、競爭的程度不斷提高。

建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、政府采購、產權交易等四項制度趨于完善，各執行環節的工作行為逐步規范，監督力度持續加大，市場化運作的透明度不斷提高。政務、廠(事)務、村務公開的形式日漸多樣化，人民群眾的知情權、參與權和監督權進一步擴大，其中，市、縣(區)政府機關政務公開率達94%，廠務、事務公開率達90%。對黨政機關領導干部和國有及國有控股企業領導人員的任期經濟責任審計工作，每年都在有計劃地進行。

(六)黨風廉政建設責任制的執行情況良好

經過多年努力，全市上下對黨風廉政建設責任制的貫徹落實已基本形成了齊抓共管、相互協調、責任明確、目標具體、層層抓落實的責任網絡體系。各級黨委、政府和黨政領導干部抓反腐倡廉的政治責任意識不斷增強，堅持做到“兩手抓，兩手都要硬”，注意把黨風廉政建設統一到經濟建設和業務工作之中，統一到黨的建設和領導班子建設之中，細化責任分解，量化責任考核，強化責任追究。全市有近百名黨員領導干部先后受到責任追究。在責任制的執行過程中，各級紀委積極協助黨委，通過監督檢查、目標考核、召開民主生活會、舉行領導干部述職報告、民意測驗等形式，全面了解和掌握各級各部門貫徹執行責任制情況，發現問題，及時糾正，促進責任制的貫徹落實。

（七）監督制約機制開始發揮作用

在黨內監督方面，著重加強對黨的路線、方針、政策貫徹落實情況的監督檢查，加強對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用情況的監督檢查。從嚴格要求和關心、愛護干部的角度出發，重點加強了對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，在堅持民主集中制的前提下，建立了領導干部個人重大事項報告制度，領導干部述職述廉制度，領導干部任前廉政談話、誡勉談話及紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度，著重防止領導干部的權力失控、決策失誤、行為失范問題。在執法監察上，著重加強了對建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度的執行、專項資金(包括國債資金、社保基金、再就業基金和扶貧救災資金等)的管理使用、市場經濟秩序的治理整頓、安全生產及公務員招考錄用等情況的監督檢查，嚴肅查處各類違規違紀案件，為促進經濟發展、確保政令暢通保駕護航。同時，以政務公開、民主評議政風行風等形式，推進基層民主監督，發揮人大、政協、民主黨派以及新聞媒體的監督作用，形成內外結合、上下結合、職能互補的監督制約機制。

(八)紀檢機關自身建設得到加強。

為適應黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢新要求，各級黨委和紀委切實加強了紀檢監察干部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。堅持用“三個代表”重要思想和黨的十六大精神武裝紀檢干部，通過政治、理論、業務學習和培訓，提高紀檢干部的整體素質，引導他們與時俱進，開拓創新；較好地解決了縣鄉兩級紀委書記由同級黨委副書記擔任問題，調整充實了市縣兩級紀委班子和內設職能機構；全面加強鄉鎮紀委工作規范化建設，較好地解決了基層紀檢工作“干什么、怎么干”的問題，推動了農村黨風廉政建設；重點加強了紀檢機關、領導班子及其成員、信訪舉報、案件檢查和案件審理等重要崗位和關鍵環節的內部監督，通過建章立制，規范紀檢干部的自身行為。根據中央紀委的要求，積極穩妥地開展了對市、縣(區)直派駐紀檢監察機構的改革試點工作，先后在市、縣(區)的行政管理部門，采取“統一管理、分口派出”的方式，派出由市、縣(區)

紀委監察局統一管理的紀檢監察組，重點加強對駐在部門領導班子及其成員的監督。

通過五年的工作實踐，我們有這樣一些認識和體會：

第一，堅持黨的領導，是反腐倡廉工作沿著正確的政治方向發展的根本保證。中國共產黨是以馬克思主義科學理論武裝起來的，以全心全意為人民服務為宗旨的先進政黨，這從根本上決定了我們黨必然堅定不移地反對腐敗。黨委統一領導反腐倡廉工作，是黨的領導地位所決定的。只有堅持黨的領導，才能總攬全局，確立正確的反腐敗指導思想、基本原則和領導體制，作出符合中國國情、符合省情、市情的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰略決策和工作部署；才能科學判斷反腐倡廉的總體趨勢，抓住問題的本質，加強源頭治理，以黨風的根本好轉帶動社會風氣的根本好轉；才能有效地動員和組織全黨和全社會的力量反對和預防腐敗，既依法依紀嚴懲腐敗分子，又維護政治、經濟和社會穩定，保證反腐敗斗爭在錯綜復雜的環境中，始終沿著正確的政治方向健康地向前發展，不斷取得新的成效。

第二，堅持反腐敗領導體制和工作機制，是形成反腐敗斗爭整體合力的重要前提。反腐敗是一項系統工程，既涉及黨的建設和政權建設的方方面面，又涉及社會經濟管理和各方面業務建設，必須在黨的領導下動員各方面的力量共同完成。實踐表明，只有堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，才能進一步發揮黨的政治優勢，形成全黨動手反腐敗的局面。

第三，堅持加快發展、服務大局，是反腐倡廉工作的重心所在。反腐倡廉工作的政治保證作用，既關系到經濟發展的速度，更關系到經濟發展的質量。離開了政治保證作用，就不可能有經濟的健康、快速發展；沒有經濟的健康、快速發展，也就不可能有社會的全面進步。由此，必須把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在深化改革、加快發展、保持穩定的大局中來把握，為改革護航，為發展清障，為穩定除患，及時發現和解決黨風政風方面存在的妨礙發展的突出問題，注意從政治上著眼，綜合考慮政治、經濟和社會效果，努力營造經濟發展和社會進步的良好環境。這樣做，既可以促進地方經濟的持續快速健康發展，又能夠推動反腐倡廉工作的深入進行。

第四，堅持標本兼治、綜合治理的方針，是治理和預防腐敗的有效途徑。現階段，不認真查處案件，反腐敗就沒有威懾力，黨風廉政教育就沒有說服力，廉潔自律就沒有號召力，糾風工作就沒有推動力。因此，必須把糾風工作和執紀辦案作為治標的重要手段，充分加以利用。同時，堅持治標與治本的有機結合。在糾風工作中，既要及時解決個案問題，又要對帶有傾向性問題由此及彼地進行專項治理，更要建立“糾、評、建”相互促進的工作機制，推動糾風工作向縱深發展；在查辦案件過程中，既要查清違紀事實，又要深入剖析發案原因，更要通過體制機制制度和管理上的創新，達到“查辦一案，教育一片”的效果，遏制違紀違法案件易發多發的勢頭。

第五，堅持與時俱進，是推動反腐倡廉工作的不竭動力。與時俱進既是人類實踐和認識的發展規律，也是廣大紀檢工作者在新的歷史條件下應該具備的精神狀態。能否做到與時俱進，既決定著黨和國家的前途命運，也決定著反腐敗斗爭的成敗。如果我們不能緊跟時代，把握規律，并富于創造性地開展工作，那我們就無法應對當前反腐敗斗爭的艱巨性和復雜性，就無法根除深層次的腐敗問題。鑒于此，我們必須堅持反腐倡廉工作在理論上和實踐上的發展創新，適時轉變思想觀念，不斷調整工作思路，改進工作方式和工作方法，實現紀檢干部思想、觀念、素質、行為的與時俱進。沒有這種思想認識上的與時俱進，就不可能有工作實踐上的與時俱進，就不可能取得反腐敗斗爭的更大成效。

二、今后五年反腐倡廉工作建議

今后五年，是我市實現“加快發展、富民強市”宏偉目標的關鍵時期。新形勢新任務對反腐倡廉工作提出了新的更高要求。當前和今后一個時期的反腐倡廉工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略指導思想，在繼續下大力氣懲處腐敗的同時，加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題，更好地為實現全面建設小康社會的奮斗目標服務。

(一)認真實踐“三個代表”重要思想，著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系

堅持從嚴治黨是“三個代表”的內在要求，懲治和預防腐敗是實踐“三個代表”的具體體現。黨的十六屆三中全會在總結經驗的基礎上，根據形勢的發展變化，提出了建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的目標。這是我們黨對社會主義市場經濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。各級黨委、政府和各級紀委務必要扎實工作，努力實現這一目標。

第一，要認認真真地解決好教育不扎實的問題。針對黨員領導干部在思想作風和工作作風等方面的突出問題，開展黨性黨風黨紀教育，引導他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力。充分發揮正面宣傳和警示教

育的作用，弘揚正氣，激濁揚清。要重點抓好對黨員干部尤其是領導干部的廉潔自律教育，教育他們要以身作則，當好表率。要切實抓好遵紀守法和職業道德、家庭美德教育。教育要增強針對性和有效性，努力做到入情入理、入腦入心，通過大范圍、多方式、多渠道的宣傳教育，增強全黨全社會的反腐倡廉意識。

第二，要在制度的堅持、完善和執行上下功夫。制度問題更帶有根本性、全面性、穩定性和長期性。當前，不僅要進一步完善、創新反腐倡廉的相關制度，更重要的是要加大對各項規章制度的執行力度。特別是《黨內監督條例》規定的十項監督制度，各級黨委和紀委一定要將其視為加強黨風廉政建設的重要抓手，認認真真地加以貫徹執行，切實維護黨的紀律的嚴肅性，真正做到按制度辦事、靠制度管人。

第三，要逐步建立起強有力的功能互補、體系完備、制約有效的監督網絡。堅持以領導機關、領導干部特別是各級領導班子的主要負責人為重點，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環節和重點部位，綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，全力預防和制止權力腐敗。要強化監督客體的自我監督和自覺接受監督意識，進一步探索把黨內監督和群眾監督結合起來的有效機制，使兩者相互促進、相得益彰。

(二)深入開展反腐敗三項工作，努力取得新的更加明顯的成效

各級領導干部要認真落實中央和省委有關領導干部廉潔自律的各項規定，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，尤其要嚴格遵守中央紀委提出的“八項要求”。要針對領導干部廉潔從政方面存在的突出問題，開展專項督查工作。進一步落實領導干部不準收受現金、有價證券、支付憑證的有關規定和領導干部配偶、子女從業的規定；認真執行制止奢侈浪費行為的規定，堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。

要把查處黨員干部違紀違法案件作為反腐敗斗爭的重要突破口，進一步加大辦案力度，始終保持嚴懲腐敗的強勁勢頭。重點查處三機關一部門和縣(處)級以上領導干部中以權謀私、貪污受賄以及利用人事權買官賣官、利用司法權徇私枉法、利用審批權巧取豪奪等違紀違法案件。嚴肅查處嚴重違反組織人事紀律、弄虛作假、虛報浮夸、失職瀆職的案件。嚴肅查處基層干部的違紀違法案件。要注重研究發案規律和特點，改進辦案方式和方法，努力提高查辦案件工作的整體水平，發揮查辦案件的綜合效能。要堅持黨委對查辦案件工作的統一領導，完善組織協調機制，充分發揮各執紀執法機關的職能作用，形成查辦案件的合力。

要從加強黨風政風建設的高度，認真糾正群眾反映強烈的不正之風。繼續對農民減負、中小學收費等實行動態監控，保持高壓態勢。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中心的不正之風，加強對藥品招標采購工作的管理和監督。繼續鞏固治理公路、水路“三亂”的成果。堅持以整治和改善經濟發展環境為重點，認真受理辦理各類投訴，維護人民群眾和各類企業的合法權益。重視解決損害群眾利益的突出問題，通過執法監察和開展專項治理，切實保護失地農民、城市拆遷戶、改制企業職工和農民工的合法權益，維護一方安定。

(三)完善、創新體制機制制度，深化源頭治理工作

認真貫徹執行《中華人民共和國行政許可法》和省里出臺的實施辦法，加快政府職能轉變，深入推進行政審批制度改革。加強對已取消的審批事項的后續監管，對保留的項目嚴格審核和論證，逐步建立科學的管理機制、規范的運行機制和嚴密的監督機制。全面實行行政審批責任制、過錯追究制和公務員信用承諾制。積極推進財政管理體制改革，健全公共財政體制，完善預算決算制度、國庫集中收付制度和會計核算制度，嚴格執行“收支兩條線”規定，加大對“小金庫”的清理和查處力度。理順市與縣區財政分配關系，鞏固“鄉財縣管鄉用”改革成果。加快干部制度改革步伐，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的要求，健全干部選拔任用的管理監督制度，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，堅決防止和克服用人上的不正之風。大力推進投資體制改革，建立與社會主義市場經濟相適應的新型投資體制，確立企業在投資活動中的主體地位，規范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理監督。通過深化四項制度改革，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證權力治著制度化和法制化的軌道運行。

嚴格執行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購四項制度。規范建設工程招投標行為，加強對招投標過程的監督。嚴肅查處違規違法批地用地行為，完善土地征用補償制度，保障失地農民利益。建立產權交易市場，加強對資產評估行業的監督力度，防止國有資產流失。進一步擴大政府采購的范圍和規模，加強規范化管理。繼續推行領導干部任期經濟責任審計工作。不斷完善政務、廠(事)務、村務公開和民主評議、質詢聽證等制度，充分發揮以基層群眾自治組織和職工代表大會為基本形式的基層民主的作用。要結合本地本部門的特點，進一步深化拓展源頭治理的領域和范圍，見微知著，立足防范，全方位、多層次加大治本力度。

(四)嚴格執行黨風廉政建設責任制，注重開展對責任執行情況的監督檢查

黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。落實黨風廉政建設責任制，黨委統一領導是核心，黨政齊抓共管是關鍵。各級黨委和政府要對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設和其他業務建設緊密結合起來，一道部署、一道落實、一道檢查、一道考核。按照中央和省委的要求，切實抓好責任制執行的三個環節：抓好責任分解，明確責任主體；抓好責任考核，做到功過分明；抓好責任追究，嚴格執行紀律。要堅持完善制度和執行制度并重、監督檢查和責任獎懲并重，重點加強對責任制執行情況的監督檢查，對因領導不力、不抓不管而導致嚴重不正之風長期得不到治理，屢屢出現重大腐敗問題的地方和單位，要嚴肅追究主要領導的責任。各級紀委要認真履行黨章賦予的職責，在協助黨委開展組織協調工作中，針對全局性、傾向性問題及時向黨委、政府提出建議，對黨委、政府決策并付諸實施的重大工作部署，進行跟蹤督查，協調有關方面認真落實，充分發揮各職能部門在反腐倡廉工作的積極性和主動性。

(五)大力加強執政能力建設，進一步提高紀檢機關的領導水平和工作水平

要按照江澤民同志提出的政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，進一步加強紀檢機關自身建設。當前和今后一段時期，尤其要按照黨的十六屆四中全會的要求，切實加強執政能力方面的建設。各級紀委的領導班子成員要勤于學習，勇于實踐，善于思考，堅持以科學的理論武裝頭腦，不斷提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力，提高依法執紀、依法辦案的能力，提高協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力，提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力，提高發展黨內民主、維護黨員民主權利的能力。廣大紀檢干部要認真學習經濟、法律、科技、管理和業務知識，不斷提高知識水平和政治、業務素質，提高運用現代科學技術防范和揭露腐敗問題的能力，同一切違紀違法行為作堅決斗爭，做忠于黨、忠于人民的堅強衛士。紀檢干部處在反腐敗斗爭的第一線，各級紀委既要教育他們牢記宗旨、不辱使命、勤奮工作、無私奉獻，又要對他們嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，并在不斷強化內部監督的同時，自覺接受外部監督。要不斷更新思想觀念、創新工作機制、轉變工作作風、改進工作方法，進一步提高紀檢機關的領導水平和工作水平。各級黨委要切實加強領導，支持紀律檢查工作，關心、愛護紀律檢查干部，改革和完善黨的紀律檢查體制。

第二篇：五年來反腐倡廉工作情況及對下一步工作建議

市第四次黨代會以來，在省紀委和市委的正確領導下，市紀委和各級紀委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持從嚴治黨的方針，緊緊依靠黨的各級組織和廣大黨員干部群眾，全面履行黨章賦予的各項職責，認真落實中央和省、市委的決策和部署，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，較好地完成了市第一次黨代會確定的各項任務，為推進新時期黨的建設新的偉

大工程，促進我市改革發展穩定，作出了積極貢獻。

一、市第一次黨代會以來的工作回顧

（一）領導干部廉潔自律工作不斷深化

各級黨委和紀委圍繞貫徹落實領導干部廉潔自律和制止奢侈浪費行為各項規定，健全黨內生活，加強監督檢查，抓住突出問題，開展專項治理。各地各單位通過“三講教育”和民主生活會等形式，對照有關規定，主動檢查糾正存在的問題。領導干部違規購買、乘坐超標準小汽車，用公款出國（境）旅游，用公款為領導干部住宅配備電腦和支付網上費用，以及縣以上黨政機關違規占用和借用小汽車等問題基本得到解決。對領導干部用公款大吃大喝等奢侈浪費問題作出了嚴格規定；對鄉鎮干部“走讀”現象進行了專項治理；對市、縣(區)通訊工具進行了貨幣化改革；對行政事業單位津補貼發放問題作出了統一規定；對領導干部收受現金和有價證券、配偶和子女就業、住房以及黨政機關、事業單位違反規定用公款為干部職工購買商業保險、國家公職人員拖欠公款問題，進行了全面清理和糾正。全市普遍實行黨風廉政考察、領導干部廉政檔案、領導干部廉政談話等制度，推動了廉潔自律工作的深入開展。經過五年的努力，領導干部廉潔自律意識逐步增強，從政行為逐步規范。

（二）反腐倡廉“大宣教”格局初步形成五年來，先后開展了實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性和“牢記‘兩個務必’、自覺遵守紀律”等學習教育活動，開展了權力觀教育、從政道德教育、先進典型教育、警示教育和黨紀條規教育，通過各種形式，廣泛學習、宣傳、貫徹中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》、黨紀處分《條例》和黨內監督《條例》。特別是利用王懷忠等嚴重違紀違法典型案件開展的反腐倡廉警示教育，在黨內和社會上引起極大反響，各級黨組織由此形成了三點共識：對黨員領導干部尤其是對下級班子和一把手的監督管理，時刻不能放松；對黨員領導干部的培養、考察、提拔、使用，每一個環節都不能失誤；對黨員領導干部加強法紀教育，實際是他們最好的關心和愛護。在狠抓教育的同時，通過各種新聞媒體，及時廣泛地宣傳報道我市黨風廉政建設和反腐敗工作的動態、成果及先進典型，營造反腐倡廉良好的輿論氛圍。

(三)查處違紀違法案件的力度持續加大

堅持重點查辦黨政機關、行政執法機關、司法機關和經濟領域內的違紀違法案件，同時注意查辦發生在基層、影響社會穩定、群眾反映強烈的違紀違法案件。各級紀委注意研究新形勢下領導干部違紀違法的特點和規律，積極探索辦案工作的新思路，加強對查辦大要案的組織協調，提高依紀依法辦案的能力、質量和水平。在辦案工作中，堅持向發案單位通報情況，幫助其剖析發案原因，從完善體制、創新機制、加強制度建設和強化管理入手，提出整改意見；堅持對受處分黨員干部開展回訪教育，盡可能幫助他們解決思想、生活方面的問題；堅持實事求是原則，在查清事實基礎上，為一批受到不實舉報的黨員干部澄清了是非。

2001年11月至2006年10月，全市紀檢監察機關共立案2783件，結案2748件，給予黨政紀處分2256人，其中開除黨籍244人，受到刑事追究的51人。在受處分的黨員干部中，縣(處)干部21人，鄉(科)干部189人。通過辦案，為國家挽回經濟損失3889萬元。通過一些典型案件的查處，有力懲處了一批腐敗分子，產生了較大的震懾作用。

(四)糾風工作的動態監控日趨強化

堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管誰負責”的原則，針對發生在老百姓身邊、嚴重損害群眾利益、擾亂社會經濟秩序、造成極壞影響的不正之風進行認真糾正。圍繞農村稅費改革，全面推行農業稅收、涉農價格及收費公示制、農民負擔監督卡制度，全市通過專項治理減輕農民負擔29132萬元，查處涉農案件169件。對中小學亂收費問題始終保持高壓態勢，開展專項檢查，受理群眾舉報，共查出并清退違規收費850.1萬元，對典型案件進行通報，對有關責任人給予嚴肅處理。認真糾正醫藥購銷中的不正之風，狠抓醫藥市場的清理整頓和醫德醫風建設，自2002年起，全市縣及縣以上醫療機構的藥品采購，全部實行網上招標采購，中標藥品的零售價格有所下降。經過連續幾年的清理整頓，預算外資金的管理步入正軌；公路無“三亂”目標基本實現；黨政部門報刊散濫和利用職權發行問題得到了有效控制。市、縣(區)紀檢監察機關還成立了政風建設、外來投資者、僑資企業和個體私營企業投訴受理中心，共受理各類投訴423件，查處違規違法案件131件，

第三篇：街道工作五年來發展規劃

街道工作五年來發展規劃

“>街道工作五年來發展規劃2007-12-16 20:45:29第1文秘網第1公文網街道工作五年來發展規劃街道工作五年來發展規劃(2)文章標題：街道工作五年來發展規劃

為全面提高我區街道工作的整體水平，加快區域經濟發展，強化城市管理工作，著力推進社區建設，切實抓好社會主義精神文明。根據區委、區政府未來五年內對全區街道工作的總體要求，本著高標準、高起步、求實效、創一流的工作原則，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，按照江澤民同志“三個代表”的重要思想，深入貫徹落實我區《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》提出的

各項工作任務。以創新的思維方法，扎實的工作業績，迎接新挑戰，樹立新形象，圍繞“一條主線，突出兩個重點，爭創三個一流”（即“保穩定、促發展”一條主線，“依法行政，為民排擾”兩個重點，“建一流的領導班子、帶一流的干部隊伍、創一流的工作業績”三個一流），為濱海新區的建設和發展做出更大的貢獻。

二、工作目標

以發展區域經濟為中心，深化城市管理為重點，加強社區建設為基礎，搞好社會穩定為目的。通過未來五年各項工作的不懈努力，在全區街道系統營造社會秩序安全穩定，服務網絡遍及社區，人際關系和諧友善，文體活動豐富多彩，轄區環境舒適優雅，社會保障功能齊全，人民群眾安居樂業的良好氛圍，真正實現“一流領導班子，一流干部隊伍，一流工作業績”的工作目標。

三、主要任務

（一）經濟發展的主要任務

保持區域經濟的良好發展態勢，增強街道經濟工作的整體實力，使其與街道在我區所處地位相匹配，為濱海新區的建設和發展做出積極的貢獻，仍然是未來五年街道系統一項重要工作。我們要繼續堅持解放思想，堅持對外開放的[第1文秘網-http:// 找文章，到第1文秘網]工作方針，努力創造良好的經濟環境和服務環境，在區域經濟、社區服務產業經濟上做好文章，下好功夫，加大招商引資、招商引稅、招商引企工作力度。到2009年，全區街道系統要實現國內生產總值億元，平均每年要以28的速度遞增；完成招商引資項目200個，平均每年完成40個，實現招商引資額12億元。街道稅收工作每年要以20的速度增長，為全區財政收入的增加做出更大貢獻。

（二）城市管理的主要任務 按照區委、區政府對城市管理工作的總體要求，未來五年內，我們要充分發揮街道區域性、屬地化管理職能，認真貫徹落實市政府轉發市體改辦等五部門

《關于進一步加強街道辦事處建設的意見》，動員全社會力量，把城市管理工作提高到一個新的水平，使轄區廣大居民生活質量得到根本改善，使每一個轄區都能達到凈化、綠化、序化、美化標準。未來五年內，全區衛生達標社區的目標是：40實現優勝，100實現達標，100實現無違章社區。居民生活小區的創建目標是：25小區達到區級文明小區標準，10小區達到市級文明小區標準，5小區達到全國文明小區標準，小區綠化率達到85以上。與此同時，要積極匯同有關部門，認真實施對5個街整體環境整修改造工作，完成新建小區20個，使50的居民小區實現物業化管理。為爭創全國一流街區工作先進單位奠定基礎。

（三）社區建設的主要任務

社區建設要以滿足社區居民多層次需求為目的，以提高社區居民生活質量和綜合素質為宗旨，以資源共享、社會共建為依托，建立適應社會主義市場經濟體制的社區建設管理體制和運行機制，努力把社區建設成為環境優雅，居住方便，配套齊全，整潔有序，寧靜祥和，健康文明，穩定發展的現代化城市新型社區。未來五年按照科學確定社區管理體系的原則，按照我區城市建設總體規劃要求，隨時調整和科學界定居民社區范圍。要進一步加大對社區居委會硬件建設的工作力度，五年內使100社區黨支部、居委會配齊電腦，100社區黨支部、居委會辦公地點活動場所達到100平方米以上。要逐步形成以社區服務為載體，街道、居委會為主休，幫扶對象為重點的，全方位、寬領域、多層次服務新格局，發展社區志愿者隊伍5萬人，專業服務隊伍5千人。每個社區居委會要建立社區就業服務站，實現再就業率達到60。要繼續深化“四百”活動工作內容，認真貫徹對孤寡老人、特困戶、弱勢群體包保服務的實施辦法，確保對轄區居民住戶知情率達到100，對困難戶弱勢群體的解困、幫困救助率達到100。要進一步加強社會治安綜合治理工作，完善和

落實責任制，把各種不利于社會發展的不穩定因素消滅在萌芽狀態，對人民群眾信訪接待率要保持100，結案率100，對民事糾紛調解率要保持100，調解成功率98，對刑釋人員、吸毒人員的幫教率要達到100。保持轄區的政治安定、社會穩定，真正起到第一道防線的作用。要進一步完善社區醫療衛生網絡，合理調配醫療資源，滿足社區居民醫療、預防、康復的要求，未來五年，社區醫療站要達到50個。要認真做好計劃生育工作，在充分

街道工作五年來發展規劃

第四篇：街道工作五年來發展規劃

文章標題：街道工作五年來發展規劃

為全面提高我區街道工作的整體水平，加快區域經濟發展，強化城市管理工作，著力推進社區建設，切實抓好社會主義精神文明。根據區委、區政府未來五年內對全區街道工作的總體要求，本著高標準、高起步、求實效、創一流的工作原則，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，按照

江澤民同志“三個代表”的重要思想，深入貫徹落實我區《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》提出的各項工作任務。以創新的思維方法，扎實的工作業績，迎接新挑戰，樹立新形象，圍繞“一條主線，突出兩個重點，爭創三個一流”（即“保穩定、促發展”一條主線，“依法行政，為民排擾”兩個重點，“建一流的領導班子、帶一流的干部隊伍、創一流的工作業績”三個一流），為濱海新區的建設和發展做出更大的貢獻。

二、工作目標

以發展區域經濟為中心，深化城市管理為重點，加強社區建設為基礎，搞好社會穩定為目的。通過未來五年各項工作的不懈努力，在全區街道系統營造社會秩序安全穩定，服務網絡遍及社區，人際關系和諧友善，文體活動豐富多彩，轄區環境舒適優雅，社會保障功能齊全，人民群眾安居樂業的良好氛圍，真正實現“一流領導班子，一流干部隊伍，一流工作業績”的工作目標。

三、主要任務

（一）經濟發展的主要任務

保持區域經濟的良好發展態勢，增強街道經濟工作的整體實力，使其與街道在我區所處地位相匹配，為濱海新區的建設和發展做出積極的貢獻，仍然是未來五年街道系統一項重要工作。我們要繼續堅持解放思想，堅持對外開放的[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/找文章，到xiexiebang.com]工作方針，努力創造良好的經濟環境和服務環境，在區域經濟、社區服務產業經濟上做好文章，下好功夫，加大招商引資、招商引稅、招商引企工作力度。到2009年，全區街道系統要實現國內生產總值6.6億元，平均每年要以28的速度遞增；完成招商引資項目200個，平均每年完成40個，實現招商引資額12億元。街道稅收工作每年要以20的速度增長，為全區財政收入的增加做出更大貢獻。

（二）城市管理的主要任務

按照區委、區政府對城市管理工作的總體要求，未來五年內，我們要充分發揮街道區域性、屬地化管理職能，認真貫徹落實市政府轉發市體改辦等五部門《關于進一步加強街道辦事處建設的意見》，動員全社會力量，把城市管理工作提高到一個新的水平，使轄區廣大居民生活質量得到根本改善，使每一個轄區都能達到凈化、綠化、序化、美化標準。未來五年內，全區衛生達標社區的目標是：40實現優勝，100實現達標，100實現無違章社區。居民生活小區的創建目標是：25小區達到區級文明小區標準，10小區達到市級文明小區標準，5小區達到全國文明小區標準，小區綠化率達到85以上。與此同時，要積極匯同有關部門，認真實施對5個街整體環境整修改造工作，完成新建小區20個，使50的居民小區實現物業化管理。為爭創全國一流街區工作先進單位奠定基礎。

（三）社區建設的主要任務

社區建設要以滿足社區居民多層次需求為目的，以提高社區居民生活質量和綜合素質為宗旨，以資源共享、社會共建為依托，建立適應社會主義市場經濟體制的社區建設管理體制和運行機制，努力把社區建設成為環境優雅，居住方便，配套齊全，整潔有序，寧靜祥和，健康文明，穩定發展的現代化城市新型社區。未來五年按照科學確定社區管理體系的原則，按照我區城市建設總體規劃要求，隨時調整和科學界定居民社區范圍。要進一步加大對社區居委會硬件建設的工作力度，五年內使100社區黨支部、居委會配齊電腦，100社區黨支部、居委會辦公地點活動場所達到100平方米以上。要逐步形成以社區服務為載體，街道、居委會為主休，幫扶對象為重點的，全方位、寬領域、多層次服務新格局，發展社區志愿者隊伍5萬人，專業服務隊伍5千人。每個社區居委會要建立社區就業服務站，實現再就業率達到60。要繼續深化“四百”活動工作內容，認真貫徹對孤寡老人、特困戶、弱勢群體包保服務的實施辦法，確保對轄區居民住戶知情率達到100，對困難戶弱勢群體的解困、幫困救助率達到100。要進一步加強社會治安綜合治理工作，完善和落實責任制，把各種不利于社會發展的不穩定因素消滅在萌芽狀態，對人民群眾信訪接待率要保持100，結案率100，對民事糾紛調解率要保持100，調解成功率98，對刑釋人員、吸毒人員的幫教率要達到100。保持轄區的政治安定、社會穩定，真正起到第一道防線的作用。要進一步完善社區醫療衛生網絡，合理調配醫療資源，滿足社區居民醫療、預防、康復的要求，未來五年，社區醫療站要達到50個。要認真做好計劃生育工作，在充分發

揮街道計生服務中心作用的基礎，五年內要在全區所有社區居委會成立計生服務站，開展咨詢服務和生產、生育服務，加強避孕措施落實工作，加強外來人口計劃生育管理工作，最大限度地滿足廣大育齡婦女群眾的需要，堅決杜絕計劃外二胎的發生。

（四）社會主義精神文明建設的主要任務

社會主義精神文明建設要以《公民道德實施綱要》為內容，以提高社

區居民綜合素質為核心，以廣泛開展形式多樣的思想道德教育，行為規范教育，遵紀守法教育以及文明創建活動，豐富多彩的文化體育活動為載體，使精神文明建設朝著系列化、多樣化方向健康發展。要充分利用黨校市民學校陣地，以典型引路，開展行之有效的主題教育，使社區居民每年受教育面要達到4萬人以上。為喜迎2008年奧運盛會，迎接WTO帶來的各種挑戰，適應塘沽“三區”定位要求，要廣泛組織社區居民開展文化知識培訓，使廣大社區居民有簡單的外語會話能力。要繼續深入開展創建文明社區，文明家庭，文明市民活動，豐富活動內容，提高活動質量，增強活動品位。五年內全區市級文明家庭達到200戶，文明市民達到500人；區級文明家庭達到500戶，文明市民達到1000人。要進一步廣泛開展好群眾性文化體育活動，加大對群眾文體活動設備設施的資金投入。未來五年，全區群眾文體活動隊伍要達到400支以上，街道社區每年組織的文化體育活動要不少于20次。屆時街道系統將每兩年組織一次社區文藝調演觀摩大賽，每兩年組織一次街道健身運動會，展現我區街道系統群眾性文體活動風貌，檢閱我區街道系統群眾性文體活動成果。

（五）干部隊伍建設的主要任務

加強干部隊伍建設是完成好未來五年各項工作的基礎和重要保證。在未來五年工作中，要下大力量抓好三支隊伍的建設（機關干部隊伍，社區居委會支部書記、主任隊伍，基層社區黨員隊伍）。要不斷提高干部隊伍理論水平和綜合素質，不斷提高干部隊伍的工作水平和奉獻精神，就必須充分利用各種有效方式和陣地，加強對干部的培訓工作，各街每年培訓不得少于20次，受訓干部人數要達到95以上。區街道工作辦公室在未來五年內，將匯同區委黨校根據不同時期的不同要求，組織各種形式的培訓班，每年將對全系統科級干部和居委會支部書記、主任輪訓一次。要注重年輕干部的選拔任用，加強對年輕干部的培養教育，本著“交任務、壓擔子、重培養”的原則，讓廣大年輕干部在工作實踐中增長才干，發揮特長，得到鍛煉，進步更快，使街道系統未來五年干部隊伍承上啟下，后繼有人，呈良好發展態勢。要注重發揮和調動廣大干部的積極性和創造性，充分發揮他們的聰明才智，注意總結和推廣在實際工作中積累的典型實例及可圈可點的亮點、閃光點，大力弘揚和表彰干部隊伍中涌現出的先進典范。按照干部隊伍“革命化、知識化、年輕化、專業化”的標準，要下大力量全面提高街道干部的理論修養、專業知識、外語水平以及與WTO接軌相關知識水平，未來五年，使街道干部文化程度100要達到大專學歷，60達到本科學歷，5達到研究生學歷。在我區街道系統中真正形成“干部隊伍高素質，各項工作高標準，基礎設施高起步，兩個文明高效益”的良好工作氛圍。

**區街道未來五年發展規劃，任務艱巨，任重道遠，要完成歷史賦予我們的重任，必須有一個堅強、團結、高效、廉潔的領導班子，必須有一支思想過硬、作風扎實、勇于吃苦、樂于奉獻的干部隊伍。因此，未來五年加強黨的建設，加強領導班子建設，加強干部隊伍建設，加強作風建設仍然是我們各項工作的重中之重。各街領導班子，領導干部一定要明確已任，不負重望，注重理論學習，加強政治修養，創新觀念思維，搞好班子團結，強調民主集中，抓好作風建設。以創新的思維方式，飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，完成好未來五年的各項工作任務，以實際行動向區委、區政府和全區廣大人民群眾遞上一份令人滿意的答卷。

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第五篇：社會治安綜合治理五年來工作簡單回顧

**鎮社會治安綜合治理來工作簡單回顧

1、領導高度重視，主要領導親自掛帥任平安建設領導小組組長。

2、經費保障，綜治及平安建設經費列入每年財政預算，并逐年有

所增加。2010年達到人均5元。

3、社會治安形勢明顯好轉。治安案件查處率與前五年相比上升了

11個百分點，刑事案件發案率與前五年來相比下降了3.2個百分點，破案率上升了7.8個百分點。

4、矛盾糾紛排查化解，信訪、息訪工作取得實效。五年來未出現

大規模群體進京、赴省上訪事件。

5、民爆物品安全管理取得明顯成效，2010年順利通過省重點整治

檢查驗收。

6、綜治及平安建設工作取得全面進步，2010年綜治及平安建設工

作被縣委、縣政府評為先進鄉鎮。