第一篇：市民政局工會召開專題工作會議

信息

市民政局工會召開專題工作會議

9月1日上午，局工會召開了市民政局專題工作會議，就局系統開展職工住院醫療互助活動，作了統一安排和部署，局機關工會及局直屬41家單位工會負責人參加了會議。根據市總工會《關于在全市開展職工住院醫療互助工作的通知》（武工[2011]36號）文件精神，為進一步完善職工醫療互助保障體系，在做好職工重大疾病醫療互助工作的基礎上，對開展職工住院醫療互助作了廣泛動員，并對職工住院醫療互助操作管理系統進行了詳細講解，為切實保證該項工作按時完成打好了基礎。會上，局工會辦公室主任李劍華還對前三季度工會工作作了總結，同時從維權、勞模管理、宣傳教育、女職工建功立業、組織建設、“雙創”以及工會干部隊伍自身建設等七個方面對下半年工作提出了明確要求，并重點強調了抓好局直各單位聘用人員合同簽訂及社會保險辦理工作，要求大家結合實際，齊心協力，圍繞全局中心工作，狠抓各項工作目標的落實，發揮工會組織的協調服務、紐帶橋梁作用。

（局工會）

第二篇：市民政局局長工作會議工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是傳達貫徹全國民政工作會議精神，回顧總結20xx年全市民政工作，安排部署20xx年工作任務。下面，我講三個問題。

一、20xx年全市民政工作回顧

伴隨著國家大事多、喜事多、難事多，我們走過了不尋常的20xx年。一年來，全市各級民政部門繼往開來，銳意進取，全面推進各項民政事業創新發展，在重要時刻、重大事件面前，廣大民政干部能夠經受住考驗，付出了艱辛的汗水，出色地完成了任務，向黨和人民交出了一份合格的答卷。

（一）關注民生，普惠民眾，六項惠民工程凸顯為民理念。全市各級民政部門積極順應人民群眾的新期待，強力實施“六項惠民工程”，以“為民解困、為民服務”的實際成效，踐行了“以民為本、民政為民”的工作理念。一是推進困難群眾救助工程，社會救助體系建設實現新突破。在全省首創了城市低收入困難家庭救助模式，使社會救助體系進一步延伸，救助范圍進一步拓展，被國家民政部評為社會救助工作探索創新獎。大幅提高了城鄉低保標準，確保了低保對象生活水平未因物價上漲而降低。全年為32萬名城鄉低保對象發放低保金4.68億元，是上年的1.5倍。城市低保月人均補差額由副省級城市中排名第13位上升到第11位。投入專項社會救助款1.72億元，受益困難群眾88萬人次。今年春節前，為城鄉困難群眾，發放一次性生活補貼、惠民卡、“餃子款”及節日用品等款物8700萬元，受益100萬人次。二是推進愛心助老工程，養老事業發展邁出新步伐。在全省率先推行了居家養老服務模式，率先出臺了養老機構“民辦公助”政策。新增養老床位1622張，養老床位率由11‰提高到13‰。省廳專門在我市召開現場會，推廣我市居家養老服務經驗。三是推進城鄉福利設施改造工程，民政載體建設呈現新局面。整合建成23所敬老服務中心，新增床位5104張，集中供養率由28%提高到35%。投資1.8億元新建的社會福利院實現5棟樓主體封頂；智殘人托管服務中心投入使用，精神殘疾人托管中心工程進展順利。四是推進和諧社區工程，城鄉社區建設水平得到新提高。完成了139個社區公益用房建設任務，新增使用面積27800平方米。提高了社區辦公經費標準和居委會成員待遇，理順了社區管理體制，開展了創建“和諧社區示范單位”活動。依法組織了全市第八屆村委會換屆選舉，農村社區建設試點順利推進。五是推進擁軍優撫工程，雙擁優撫安置工作獲得新成果。深入開展多種形式的雙擁活動，重點優撫對象全部達到或略高于當地城鄉居民的平均生活水平，退役士兵自謀職業率提高到77%，軍休干部兩個待遇全面落實，軍供網絡進一步延伸，獲得了全國雙擁模范城 “六連冠”的殊榮。六是推進慈善濟困工程，慈善事業取得新拓展。圓滿完成了市慈善總會換屆改選，8000多人成為慈善總會會員，募集善款1200多萬元。“慈善超市”發展到86家，接收社會各界捐贈750萬元，救助困難群眾近5萬人次。今年春節，依托“慈善超市”開展普惠型送溫暖活動，走訪慰問低保對象4.6萬戶。

（二）科學統籌，協調推進，民政事業發展呈現可喜局面。全市各級民政部門堅持有效的工作方法，在繼承中創新，全面推進了各項民政事業的發展。一是防災減災和救災救濟工作進一步規范。建立了20處應急避難場所，全面規范了救災救濟基礎工作。春荒期間投入資金959萬元，救助受災群眾25萬人。二是流乞人員救助管理得到加強。以市政府名義出臺了《關于加強流浪乞討人員救助管理的通告》；新建社區救助點6個；全年救助流乞人員近萬人次。三是福彩銷量持續穩步增長。在全省福彩銷售普遍下滑的形勢下，我市實現銷售額7.75億元，較上年增長6.22%。四是福利生產有序推進。實現銷售收入11.5億元、利稅1.05億元，安置302名殘疾人就業，為歷年最好水平。國有福利企業改制穩步推進。五是社會組織健康發展。全市社團發展到949個，民辦非企業單位2765個，農村專業經濟協會358個，在經濟建設和社會發展中發揮了積極作用。推進了行業協會專項治理，依法撤銷登記一批社會組織。六是區劃地名管理進一步強化。開展地名專項整治，新設路標1000余處，其中新式路標792處。啟動了《哈爾濱市地名志》編撰工作。七是婚姻登記管理服務水平進一步提升。爭取市編辦出臺文件，婚姻登記機構設置和人員編制取得重大突破，在全國介紹了經驗。八是殯葬改革進一步深化。開展了系列殯葬執法活動，行業秩序進一步規范。市殯葬所在困難重重的情況下，實現收入1.16億，首次突破1億大關。

（三）匯聚焦點，迎難而上，急難險重任務詮釋民政情懷。在大事、大災面前，民政干部盡責、盡心、盡力，發揮了“上為黨政分憂，下為百姓解愁”的作用。一是應對特殊節日運籌得當，受到國家民政部表彰。針對20xx年清明節第一次被確定為法定假日，可能出現大規模的人群集中祭祀的形勢，市局未雨綢繆，積極爭取市領導支持，以市政府名義下發了文件，建立了民政牽頭，公安、工商、衛生、城管等多個部門聯合參與的工作機制，實現了平安清明、文明祭祀的目標。二是為維護北京奧運會和殘奧會的穩定作出了卓越貢獻。開展了大規模、長時間、高頻率的流浪乞討人員街頭現場救助行動，受到民政部通報表揚；為應對奧運開幕當日婚姻登記高峰，全市婚姻登記機構推出了提前預約、分時段領證和現場登記相結合的服務方式，8月8日當天為2831對新人發放結婚證書，是平日登記量的7倍，實現了100%安全、100%合法、100%熱情、100%滿意的目標。3個婚姻登記機關和2名同志受到民政部通報表揚。三是在災難面前表現出超強的戰斗力。面對突如其來的“5·12”特大地震，全市民政人情系災區、緊急動員，全力以赴開展支援地震災區行動，與全國人民一道戰勝磨難，共克時艱。市局第一時間代市委辦公廳、市政府辦公廳起草了《關于組織開展支援汶川等地震災區救災工作的緊急通知》；積極發揮支援災區工作領導小組辦公室職責，做了大量卓有成效的綜合、協調、組織、指導工作，協調駐哈部隊裝運救災物資9批次；協調相關部門，組織了三場賑災義演。市局領導親赴災區掌握前線急需物資的情況，并在第一時間向市領導匯報，與區縣（市）局領導一道，親自帶隊三次為災區運送救災物資。全系統干部職工踴躍參與，在慷慨解囊的同時，加班加點，組織開展了聲勢浩大的捐助活動，全市共為災區募集款物2.72億元，其中市捐贈辦、市慈善總會接收1億多元，在災難面前彰顯了哈爾濱民政人的大愛情懷。

（四）提升能力，激發活力，干部隊伍潛力得到有效釋放。全市各級民政部門把抓班子、帶隊伍作為事業發展的關鍵之舉、成敗之策，有聲有色地開展各種載體活動，使班子和隊伍建設呈現出勃勃生機，帶動了黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設水平的進一步提高。一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。市局堅持高標準起步，突出民政特色推進，較好地落實了學習實踐活動各個環節的工作任務，實現了以學習實踐活動促進民政工作發展，以民政工作成效體現科學發展觀學習效果的目的。二是著力提高干部隊伍素質。積極爭取國家民政部領導支持，邀請民政部7位司長來哈為全市民政干部講座，開創了全國民政系統的先河，民政部和省廳對我市的做法予以高度贊揚。組建了“和諧之聲”藝術團，用先進的文化感召、鼓舞民政干部。20xx年1月23日在市電視臺舉行了“關注民生、共創和諧”迎新春文藝晚會，擴大了宣傳黨的惠民政策的舞臺，展現了全市民政干部的良好精神風貌，受到市領導和社會各界的廣泛好評。三是努力改善行風。堅持一手抓業務、一手抓行風，努力提高服務質量。在“改善經濟發展環境，千家企業評議機關活動”中，市局在40余家參評部門中名列第7；行風評議由過去名次比較靠后，上升到小組的上游；獲得全市糾風工作貢獻獎，民政部門整體形象進一步提升。目前，干部職工的精神面貌發生了可喜的變化，人氣、士氣、正氣和銳氣得到了凝聚并釋放，全系統形成了人心思上、人心思進的可喜局面。此外，黨建、紀檢、計財、工會、信訪、法制、宣傳、共青團等工作也取得了突出的進展。

過去一年是民政工作解放思想、大膽突破的一年，是求真務實、和諧奮進的一年，是外塑形象、內強素質的一年。這些成就和進步，是全市民政干部職工同心同德、辛勤耕耘，共同努力，打造過硬團隊，維護集體形象的結果。在此，我代表市民政局黨委向全市民政干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年的工作實踐，有五條經驗值得我們在今后的工作中進一步堅持和完善。一是必須堅持黨委領導、政府主導。市委常委會兩次聽取民政工作匯報，市政府常務會議、市政府專題會議16次研究民政重點工作，為歷史之最。杜宇新書記、張效廉市長、王穎副書記、姜明常務副市長、杜松巖部長、王莉副市長等市領導多次對民政工作給予高度評價，使民政工作的地位、作用更加凸顯。區、縣（市）黨委、政府都對民政工作高度重視，投入了大量精力、財力、物力。實踐證明，領導重視是民政事業發展的根本保障。二是必須堅持創新思維、攻堅克難。在軟環境上，我們采取超常規措施，如邀請7位司長來哈授課、舉辦“關注民生、共創和諧”文藝匯演，收到了超乎預期的效果。7位司長來哈授課，不僅開闊了我們的視野，更重要的是為部領導了解我市民政工作創造了機遇和條件；市領導和群眾觀看“情暖人間”專題節目，通過文藝作品宣傳民政業務，不僅使他們看到民政隊伍的精神風貌，更重要的是讓領導和社會全面了解了民政工作，是一種匯報形式的創新。在硬件建設上，我們也采取超常規手段，克服了重重困難，實施了多項民生工程項目，總投資4.25億元。實踐證明，創新思維、攻堅克難是民政事業發展的重要途徑和手段。三是必須堅持完善政策、規范運行。市委、市政府就低收入困難家庭救助、城鄉社會救助體系建設、農村敬老院整合、動員社會力量加快發展老年人社會福利機構、居家養老服務、社區建設、村委會換屆選舉、退役士兵安置、清明節祭祀等工作下發了11個文件，使政策體系進一步完善，工作進一步規范。實踐證明，完善政策、規范運行是民政事業發展的必然要求。四是必須堅持加強協調、爭取支持。我們積極爭取上級和兄弟部門支持，爭取基本建設和居家養老服務、社區基礎設施建設、低收入困難家庭救助、自然災害補助費等資金6290萬元；爭取為4家單位增加編制13個，增加直屬單位內設機構7個。協調機構編制部門原則同意新建社會福利院增設管理機構、增加人員編制。實踐證明，爭取外部支持是民政事業發展的關鍵所在。五是必須堅持以人為本、化解矛盾。面對各類矛盾，各級民政部門從群眾利益出發，敢于負責、勇于擔當，比較圓滿地處理了離崗居委會干部、復員軍人等集體信訪事件。市局清理償還了局屬單位2002年至20xx年，涉及14個項目的工程欠款4532萬元，解決了多年拖欠農民工工資的問題；圓滿處理遺留人事信訪事件13起、涉及27人，確保了全系統的和諧穩定。實踐證明，以人為本、化解矛盾是民政事業發展的重要前提。

2、努力形成政府行政管理與社區自我管理互動的基層社會管理格局。一是進一步完善社區管理體制。進一步理順社區居委會和基層政府職能部門的關系，社區居委會與社區黨組織和其他社區組織的關系。研究制訂《社區管理辦法》，加強對社區工作站的管理，完善社區管理運行機制，健全社區居民自治制度，保障社區居民民主權利。二是繼續推進社區公益用房達標建設。按照高標準、出精品的原則，培育一批具有哈爾濱特色的“精品社區”。深入挖掘整合資源，繼續推進社區公益用房達標建設，確保完成34個社區、力爭完成60個社區的公益用房建設任務，平均使用面積300平方米。三是進一步加強基層民主政治建設。繼續推進“建設和諧社區示范單位”創建活動，開展十大社區工作者標兵評選活動。積極推行“村民參與、村官承諾”的村級民主管理模式。深化村務公開、民主管理，村務公開面要達到100%、規范化率要達95%以上。廣泛開展社區委干部、村委會干部培訓，提高基層組織干部的素質和能力。

3、努力形成以家庭為主體、社區為依托、機構為補充的養老服務格局。一是深入推進居家養老服務。民政部將居家養老工作納入20xx年重要任務。我們要認真總結實踐經驗，摸索規律、查找不足，在做好為困難獨居老人政府購買服務的同時，統籌兼顧其他不同層面居家老人的需求，擴大服務面，拓展服務功能，提升服務檔次。各縣（市）要參照市里做法，適時啟動居家養老服務工作。要整合社區資源，鼓勵社會力量開展社區老年生活照料、家政服務、心理咨詢、康復護理、文化生活等服務。要指導、規劃好社區公益設施為老服務的形式和項目，縮小為老服務半徑。二是大力發展民辦養老機構。依照《哈爾濱市人民政府關于動員社會力量加快發展老年人社會福利機構的意見》出臺《實施細則》，明確民辦公助的具體方式和途徑，建立必要的申請和審批程序，通過簽訂協議，明確雙方權力義務關系，明確社會辦養老機構設施功能等相關規定，確保國有資產不流失，促進社會辦養老機構快速健康發展。全年新增加各種所有制形式的老年福利機構床位3000張。成立社會養老機構行業協會，對養老機構實行行業管理，提高養老機構服務水平。三是提高國有福利機構示范水平。加強對國有福利機構的分類指導，充分發揮其專業化、規范化的示范作用。創新體制、創新思路、創新管理模式，引進人才、引入競爭機制，探索各類福利機構的個性化服務方式，探索事業單位企業化管理途徑，探索公建民營的有效實現形式；要會同衛生、勞動等部門進行人員培訓，面向全市招聘護工人員，提供就業崗位，系統內大集體的問題要研究解決的辦法。第一福利院要為年內啟用300張床位做好準備，兒童福利院、普寧醫院、第二福利院要結合各自特殊服務對象特點，探索管理模式和服務方式，發揮示范帶頭作用。

4、努力形成面向公眾、多元化投資、多層次發展、專業化服務的社會福利事業發展格局。一是以項目為牽動，加速民政公共服務設施建設。抓住國家拉動內需的有利時機，按照“爭取納入一批，抓緊建設一批，編制論證一批”的總體思路，積極爭取國家、省的支持，爭取市發改、財政等部門的支持，謀劃大項目，建設大項目。20xx年，除了大力推進農村敬老院整合、社區基礎設施建設外，還要完成社會福利院新建工程建設；開工建設兒童福利院，年底一期主體工程封頂；完成普寧醫院精神殘疾人托管服務中心工程建設和江南門診改造；完成市流浪少年兒童救助保護中心改擴建工程；做好天河園殯儀館進出道路建設，向陽山革命公墓改造相關工作；做好哈西客站軍供分站的選址、立項等工作。各地、各部門、各單位要積極謀劃新項目，增加項目儲備，力爭民政基礎設施建設有大的突破。二是做好福利彩票發行，為福利事業發展提供支持。應對全球金融危機，進一步加強基礎建設，深化規范管理，提升科技含量，成立投注站（點）監督管理隊伍，探索社會聯動打擊“私彩”的運行機制，確保福彩銷量穩中有升。三是積極穩妥推進福利企業改革，維護殘疾職工基本權益。深化國有福利企業改革，在做好電磁線廠、東方電纜廠整體退出的同時，因企制宜，采取多種途徑，全面推進改革改制工作，做到改革一個成功一個。積極爭取支持，力爭解決殘疾職工安置管理問題。高度重視金融危機對福利企業的影響，進一步落實國家稅改政策，促進社會福利企業發展，增加殘疾人就業崗位。加強監督管理，維護殘疾職工的合法權益。

5、努力形成以慈善文化、慈善組織、慈善政策、慈善募捐為基本架構，政府支持、社會舉辦、公眾參與的慈善事業發展格局。一是完善工作機制。以全方位、普惠型、社會化為導向，完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協調”的工作機制，認真履行民政部門指導和協調慈善事業發展的職能，全面落實慈善捐助稅收優惠政策，規范慈善募捐和慈善救助行為。二是弘揚慈善精神。與主流媒體建立協作關系，大力宣傳現代慈善理念和慈善意識，通過組織慈善人物和公益企業評選活動等形式，動員社會各界廣泛參與慈善活動。積極開展勸募活動，倡導組織“一日捐”活動，多方募集慈善資金。三是組織實施助老、助孤、助殘、助困、助學等多種慈善救助項目。打造“光明行”、“資助農村貧困高中（中專、技校）生”等品牌救助項目。積極爭取中華慈善總會救助項目和引進海外慈善組織救助項目。發揮各級慈善機構作用，對更多特困群眾實施應急救助項目。四是加強“慈善超市”建設。探索以政府投入為引導，社會化參與、市場化運營、多渠道多元化的運營模式，通過現金交易與代金券（卡）相結合的流通方式，提高運轉活力。加大對“慈善超市”的宣傳力度，通過版面及專題報道，公布相關信息，使社會各界充分了解和支持“慈善超市”，充分發揮其助困平臺作用。

6、努力形成以培育發展健全組織為基礎，提升能力為核心，管理監督為手段，作用有效發揮的社會組織建設格局。一是加快社會組織發展。重點培育和扶持行業協會、公益慈善類組織、農村專業經濟協會、社區社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位。二是發揮社會組織的積極作用。全面開展社區社會組織登記備案管理，發揮其在構建和諧社區中的作用。協調有關部門，落實行業協會職能，不斷增強活力，發揮其反映會員訴求、維護企業權益、加強行業自律、規范企業行為的積極作用。三是深化審批改革。進一步簡化審批程序，減少前置條件，縮短審批時限，民辦非企業單位審批要實現“即時辦理”，為服務對象提供更加便捷的服務。四是加強社會組織監督管理。加強日常管理和檢查工作，繼續加大對違法違規社會組織和非法組織的查處力度，維護社會秩序。

三、加強自身建設，不斷增強民政部門的軟實力

軟實力是依靠對內激勵士氣、整合力量、發揮才智，對外吸引人才、資金和技術，以實現全面發展的重要能力，是硬實力的無形延伸。民政工作要保持勃勃發展生機，需要我們與時代發展同步，樹立創新理念，激發內在動力，增強軟實力，加快發展步伐。做政治上的明白人，經濟上的清白人，作風上的正派人。

（一）進一步解放思想。要開拓創新，提高領導科學發展、促進社會和諧能力。積極更新不適應、不符合科學發展觀要求的思維，樹立“大民政”理念，以思想的解放、理念的更新引領民政事業發展。要牢固樹立創新意識，著力在體制機制上求得更大突破，實現民政事業可持續發展；要牢固樹立大局意識，從全市發展的宏觀大局思考工作、謀劃思路，跳出就民政抓民政的局限，站在全局看民政，提高工作層次；要牢固樹立攻堅意識，努力破解發展中面臨的難題，切實解決影響和制約民政事業科學發展的矛盾和障礙，不斷提高為民解困、為民服務的質量和水平。

（二）加強黨的建設。要強化理論武裝，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持正確的政治立場和政治方向，在思想上、政治上與黨中央保持一致，履行好自身政治責任。要以科學發展觀為指導，從維護和保障廣大人民群眾的基本生活權益和民主政治權利出發，堅持圍繞業務抓黨建、抓好黨建促業務，做到黨建與業務統一研究、通盤部署，真正發揮黨建工作在團結教育、組織引導、激勵鞭策黨員干部職工在本職工作中貫徹黨的路線方針政策的重要作用。要加強老干部工作，關心老干部生活，努力發揮老干部作用。

（三）加強作風建設。要振奮精神，真抓實干，該辦的事，馬上謀劃；定下的事，馬上就辦。要進一步強化目標責任制，把工作責任層層分解細化，落實到人。要開展崗位練兵、技術大比武活動，努力提高干部職工的業務能力。要堅持求真務實，杜絕只說不干，形成團結奮發向上的氛圍。要嚴肅工作紀律，完善和落實各項規章制度，講大局、講程序、講原則、講效率、講形象，減少工作的隨意性，克服渙散、松懈的現象，進而強化對民政干部行為的規范和管理，切實打造一支優秀的民政干部隊伍。

（四）加強廉政建設。要以深入落實黨風廉政責任制為牽動，扎實推進反腐倡廉建設。各級領導干部要作反腐倡廉的表率，堅持管人管事相結合，在抓好分管業務工作的同時，抓好分管部門的黨風廉政建設工作。要做到管事與管人結合起來。要加強對各類民政資金、重大投資項目的監管，確保每一筆公共開支都符合規定要求，發揮效益。要牢固樹立過“緊日子”的思想，艱苦奮斗，珍惜民力，精打細算，厲行節約，真正把有限的資金和資源用在“刀刃”上。

（五）加強調查研究。20xx年確定為全市民政系統調研年，要把調查研究與解決問題、推進工作、加強法制建設結合起來。《社區社會組織登記備案管理辦法》已列為市政府立法計劃，《軍人優待撫恤實施辦法》、《社會救助辦法》、《社區管理辦法》、《殯葬管理條例（修訂）》等列為市政府立法調研計劃，完善社會救助體系被列為市委重點調研課題，要按時、保質完成各項調研。同時，要圍繞急需出臺的低保標準動態調整機制、低保工作管理辦法、社會養老機構民辦公助政策操作辦法、解決孤殘兒童“出口”辦法等內容，深入開展調研。市局將在20xx年年中舉辦“民政論壇”，交流調研成果，推動工作提檔升級。

（六）加強信息化建設。加強民政信息化平臺建設，統一開發建設政務外網系統和民政網站群，進一步整合和服務民政業務工作，實現區縣（市）局、市局直屬單位與市局機關專網連接，無紙化傳輸。推進地名公共服務工程建設，開發建設區劃地名網站，為社會提供地名公共服務。進一步完善社區服務網、社會救助網功能，實現網上互動。通過民政網絡建設，逐步使各項民政業務實現網上查詢、網上辦理、網上審批、網上服務。

（七）加強宣傳工作。在宣傳內容上，要把握每一個爭取領導支持、爭取社會了解、爭取群眾理解的機會，抓重點、抓焦點、抓亮點、抓熱點；在宣傳形式上，要采取文字和音像宣傳相結合、對內對外宣傳相結合的形式進行；在宣傳渠道上，要在利用好傳統的媒體宣傳的同時，要善于應用網絡宣傳載體；在宣傳方式上，要從被動宣傳向主動的策劃式宣傳轉變，要大力宣傳先進典型人物和集體活動，積極參與“感動哈爾濱人物”評選，策劃組織“感動民政戰線人物”活動。要通過舉辦全市軍休系統、殯葬系統書畫展，積極參加全市民俗藝術節等活動，展現民政風采，擴大社會影響，為民政事業發展增勁助力。

同志們，20xx年我們面臨繁重而艱巨的任務，肩負重大而光榮的使命。讓我們在市委、市政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以嶄新的風貌、進取的精神、良好的作風、健康的心態、扎實的工作，奮力推進民政事業科學發展，以優異的成績向建國60周年獻禮！

第三篇：市民政局2008工作總結

市民政局2008工作總結

今年以來，我局以十七大精神為指導，緊緊圍繞市委市政府“全民創業，全面創新”的戰略布局，開拓創新，奮勇爭先，在著力抓好第八屆村民委換屆選舉、民生保障等重點工作基礎上，統籌推進各項工作，為促進我市經濟發展和社會和諧穩定作出了一定的貢獻。

一、周密部署, 圓滿完成第八屆村民委換屆選舉工作 在去年邵家渡街道試點基礎上,周密部署、依法指導、大膽創新、穩步推進第八屆村民委換屆選舉各項工作，順利實現市委市政府提出的“又穩又好”的換屆選舉工作目標，選舉過程中的五項創新舉措得到省、臺州市組織部的高度評價。截止目前，全市993個行政村的989個完成了換屆選舉，換屆選舉率達99.6%，換屆成功率達99.3%，選民參選率達96.7%。共選舉產生新一屆村委會班子成員4731名，其中女委員904人(其中女主任7名)；班子成員平均年齡44.1歲，比上屆降低了2.3歲，35周歲以下858人，占總數的18.2%；高中及以上文化的1243人，占總數的26.3%；有2721名農村種養殖大戶、農村實用人才進入村委會班子，1069名村級后備干部當選，新一屆村委會班子的綜合素質、年齡結構、文化結構和性別結構均比第七屆有了很大的優化。

選舉結束后，扎實開展了“進村扶任”工作。指導幫助各村建立健全民主決策、民主管理、民主監督各項制度，進

人，新增低保對象2154戶、4215人，增加補助對象3153戶、6122人，確保了應保盡保、應補盡補、應退盡退。另外，為緩解物價上漲給困難群眾生活帶來的影響，向城鄉低保戶發放物價補貼536.69萬元。

二是醫療救助制度進一步完善。按照“保重點、全覆蓋”的原則下發了《關于進一步做好醫療救助工作的通知》。對低保戶、五保（三無）對象、三老人員、重點優撫對象等特殊群體住院醫療費實行零起點救助，救助標準為35%—50%，救助上限為5萬元；其他對象起補線為3萬元，救助標準為15%，救助上限為3萬元。對低保對象和五保（三無）對象開始實行門診醫療費救助，五保（三無）對象救助標準為每人每年600元。此外，為及時有效救助困難家庭，審批次數從去年的每季度一次增加到每兩個月一次，并對特殊困難對象實行了即時補助。2008年，全市共落實醫療救助資金732.6萬元（其中按人均6元列入財政預算678 萬元，去年結轉資金54.6萬元），1-10月份實際支出417.04萬元，其中門診醫療救助687人，發放救助金41.88萬元；大病住院醫療救助737人，375.16萬元。

三是集中供養成果得到進一步鞏固。2008年，全市共有五保（三無）對象772人，已集中供養701人，集中供養率達90.8%。投入200萬元資金，對古城街道等6所敬老院實施改建、擴建和新建（在河頭鎮嶺景新建1所敬老院，對白

流浪乞討救助管理站堅持每星期兩次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞討人員，有效保障了流浪乞討人員的合法權益。

三、全面落實優撫政策,積極爭創省級雙擁模范城

一是制定下發了《臨海市2008雙擁工作要點》，深入開展形式多樣、內容豐富的雙擁活動，積極爭創省級雙擁模范城。特別是重大節日期間，雙擁活動開展的如火如荼。春節期間，市委、市政府、軍民共建單位、部隊駐地群眾、私營企業，紛紛開展了獻愛心、送溫暖活動，向駐地部隊贈送了價值10多萬元慰問品、慰問金；清明節期間，舉行了為期7天的東湖烈士陵園祭掃活動，黨政軍領導、機關干部、學校及社會各界人士共計5萬多人次接受了愛國主義教育。八一期間，全市上下開展了形式多樣的走訪慰問、軍地聯歡活動，慶祝建軍81周年座談會在國貿大飯店隆重舉行，市領導分組慰問了來自災區官兵和企業軍轉干部，雙擁領導小組成員單位成員單位積極開展為基層連隊辦實事活動，全市各界向駐地部隊贈送了慰問品和慰問金35多萬元，“雙擁”氛圍日益濃厚，軍民“魚水情”不斷加深。

二是積極落實各項優撫政策，進一步完善國家和社會相結合的優撫對象生活保障制度。調整提高了優撫對象的撫恤補助標準，向2005、2006冬季入伍的1164名義務兵（其中進藏兵52人）家庭發放優待金82.04萬元；對479名參

半年，辦理民辦非企業單位成立登記9件，變更登記1件，名稱預登記10件；辦理社團成立登記6件，注銷登記1件，變更登記5件；社團年檢年審工作基本完成，全市社會團體應檢97家，已檢80家，待注銷9家，責令改正8家。三是婚姻、收養登記工作進一步規范。更新了婚姻登記系統，婚姻登記信息實現全省聯網；制定了《臨海市婚姻登記處奧運會期間婚姻登記應急預案》，積極應對奧運會期間出現的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運開幕式當天完成婚姻登記。上半年全市共辦理結婚登記4860對，離婚登記617對，補領婚姻證790本，出具無婚姻登記證明1319件，登記合格率100%；辦理收養登記55件。四是扎實推進地名公共服務工程，投資7.8萬元，建立并開通了臨海市地名網站和電子地圖，大大方便了群眾生活。

五、積極探索，全面推進老年福利事業

以保障老年人基本生活和基本醫療為重點,以建立和完善為老服務體系為突破口,以改善老年人物質文化生活為目標,全面推進各項老齡工作,積極爭創全國老齡工作先進市。一是積極實施“農村老年福利服務星光計劃”，啟動了“悅華”敬老基金項目，計劃在100個行政村建成老年活動中心。二是加強民辦養老福利機構建設。召開了民辦敬老院負責人會議，與各敬老院簽訂了安全責任狀，落實各項安全措施，并對敬老院工作人員開展了護理、消防等方面的培訓；根據

（四）著眼于增進軍政軍民團結，進一步完善雙擁優撫安置體系。繼續深入開展形式多樣、內容豐富的雙擁活動，積極爭創省級雙擁模范城。扎實推進“科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍、民企擁軍”，尤其是要做好重點民營企業與全市困難重點優撫對象和現役軍人家庭之間的結對幫困工作。

（五）著眼于增強服務社會功能，進一步完善公共事務管理服務體系。一是進一步加大三沿五區墳墓治理和生態墓地建設的促建力度，切實完成治理任務；加強對違規建造墳墓依法查處和墓石料墓套加工點管理。二是全面實施地名公共服務工程，完成地名規劃編制工作，啟動無居民島嶼命名的準備工作。

2008年10月30日

第四篇：市民政局主要職責

市民政局主要職責

（一）貫徹執行國家有關民政工作的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草本市有關民政工作的地方性法規、規章草案，擬訂民政事業發展規劃和政策，并組織實施有關地方性法規、規章和規劃、政策。

（二）負責本市社會救助工作。牽頭擬訂社會救助政策、標準和實施辦法；健全城鄉社會救助體系；組織實施城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、社區綜合幫扶和生活無著流浪乞討人員救助工作。

（三）負責本市救災救助的組織、協調工作。組織自然災害救助應急體系建設；組織核查、上報、發布災情；組織、指導救災捐贈工作，接收、管理、分配和監督使用救災款物。

（四）負責本市居民經濟狀況核對工作。擬訂居民經濟狀況核對的項目、標準和實施辦法；管理居民經濟狀況核對工作，指導核對工作機構建設；研究分析居民經濟狀況。

（五）負責本市優待撫恤工作。擬訂優待撫恤政策、標準和實施辦法；負責革命烈士的審核報批和褒揚；負責民政部門管理的傷殘人員的殘疾等級評定等審批事項；指導優撫事業單位和革命烈士紀念建筑物的管理工作；負責擁軍優屬工作。

（六）負責本市退役士兵、復員干部、軍隊離退休干部和無軍籍退休（退職）職工接收安置工作。擬訂接收安置政策、計劃和實施辦法；指導軍隊離退休干部服務管理機構和軍供單位的建設、管理工作。

（七）負責本市基層政權建設和社區建設工作。擬訂基層政權建設和社區建設的意見、建議和政策；推進基層民主政治建設，指導基層群眾自治建設，組織居（村）民委員會開展選舉工作。

（八）負責指導社區服務體系建設。會同有關部門擬訂社區服務政策；促進城鄉社區服務統籌發展；指導社區志愿服務活動，組織社區志愿者注冊，對社區公益服務項目進行監督評估。

（九）負責本市社會福利工作。擬訂扶持社會福利事業發展的政策、標準和實施辦法；負責孤兒救助工作，指導孤兒權益保障工作；指導各類社會福利設施建設和服務管理工作，負責涉外社會福利機構的審批；推進居家養老服務工作。

（十）負責本市慈善事業的促進工作。擬訂促進慈善事業的政策；指導開展慈善募捐活動，引導、扶持和規范慈善組織的發展。會同有關部門擬訂促進志愿服務的政策，協同有關部門對志愿者組織和志愿者進行表彰。

（十一）負責本市老齡工作。擬訂老齡事業發展規劃和政策；推動老年人相關法規政策實施；指導、協調老年人權益保障工作。

（十二）負責本市職業社會工作者相關工作。會同有關部門做好職業社會工作者及其專業組織管理工作。擬訂社會工作職業化的制度、政策，推進社會工作人才隊伍建設；指導、協調各領域開展社會工作。

（十三）負責本市殘疾人權益保障工作。擬訂殘疾人就業的扶持保護政策；負責城鎮重殘人員納入基本醫療保障的復核；負責社會福利企業的資格認定；負責假肢矯形器生產裝配企業的資格認定；負責殘疾人進口用品免稅的審核。

（十四）負責本市福利彩票管理工作。指導福利彩票的發行；會同有關部門管理福利彩票的銷售市場；負責福利彩票公益金資助項目的審批、監督和評估。

（十五）負責本市行政區劃工作。研究和修訂全市行政區劃規劃；負責鄉鎮、街道的設立、撤銷、調整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批；負責行政區域界線管理工作；負責本市政區名稱的審核報批；指導本市居（村）委會的設立、撤銷、更名、命名。

（十六）負責本市婚姻登記和收養登記管理工作。指導本市居民的婚姻登記和收養登記；負責涉外和涉港、澳、臺居民、華僑的婚姻登記和收養登記；負責婚姻介紹機構的管理；倡導婚姻習俗改革。

（十七）負責本市殯葬管理工作。擬定殯葬工作政策和標準；負責殯葬設施建設和管理事項的審批；推進殯葬改革。

（十八）負責統籌本市民政行政執法工作。承擔行政監督檢查、行政處罰、行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

（十九）承辦市政府交辦的其他事項。

市社會團體管理局主要職責：

（一）貫徹執行有關社會組織（社會團體、民辦非企業單位和基金會）工作的法律、法規、規章和方針、政策；結合本市實際，組織和參與起草本市社會組織建設與管理的地方性法規、規章草案和政策措施。

（二）研究本市社會組織發展的全局性、方向性問題，提出社會組織發展的專項規劃和政策建議，做好規劃和政策落實的協調、服務工作。

（三）負責社會組織的籌備審批；社會組織的成立、變更和注銷登記審批；負責社會組織的檢查和各類專項檢查。

（四）研究擬訂行業協會的改革發展方案、布局規劃和有關政策，承擔行業協會的協會業務主管單位的職責，負責對行業協會負責人的教育培訓。

（五）指導社會組織建立健全各項管理制度，開展社會組織規劃化建設；組織指導社會組織培訓工作；協助開展社會組織中黨組織的建設。

（六）指導開展群眾活動團隊備案工作；研究并負責涉外社會組織的登記管理工作，指導社會組織對外交流與合作。

（七）監督管理社會組織的活動，查處違法行為，實施行政處罰；依法對非法社會組織實施查處和取締。

（八）協調有關部門整合和利用各方資源，建立信息共享機制，為社會組織提供政策咨詢、信息發布、人才開發、合作交流等服務。

（九）負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

（十）承辦市政府及市民政局交辦的其他事項。

第五篇：市民政局工作總結

xxxx年，全市民政系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩定”的工作主線和市委市政府城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，扎實推進恢復重建，大力實施民生工程，統籌發展各項民政事業，圓滿完成了各項目標任務。

一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升

（一）救助體系進一步完善。一是城鄉低保標準進一步提高。從xxxx年12月起，城市低保標準提高至五城區及高新區300元/人月，其它區（市）縣不低于245元/人月；農村低保標準提高至二圈層區（市）縣不低于1920元/人年，三圈層區（市）縣不低于1720元/人年。通過開展低保普查，低保動態管理進一步落實。全市有城市低保對象49855戶87864人，累計支出低保金1.86億元，月人均補差164.98元；有農村低保對象74235戶157399人，累計支出低保金1.28億元，月人均補差65.62元；低保資金由金融機構代發率達99.9%。二是城鄉醫療救助水平進一步提高。城市醫療救助金累計支出2034.2萬元，人均救助216.21元，超目標值97%；農村醫療救助金累計支出3987.12萬元，人均救助212.12元，超目標值93%。三是城鄉福利機構供養水平進一步提高。農村五保對象最低供養標準指導線調整為：集中供養的五保對象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供養的五保對象每人每月不低于150元，提高20元以上。市屬國辦福利機構“三無”人員伙食費標準提至每人每月300元。解決了市級福利機構流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫療救助問題。四是深化救助體系建設，出臺了《關于進一步深化城鄉一體化社會救助工作的實施意見》，著力強化低保工作管理，統籌城鄉醫療救助制度，解決以往救助政策“一刀切”帶來的負面效應，促進部門信息共享。民政部、省民政廳對該文件充分肯定，并分別轉發各省（自治區、直轄市）和市（州）參閱。

（二）項目建設扎實推進。一是推進敬老院建設。全年共新（改、擴）建敬老院14所1948張床位。開展敬老院規范化建設和管理人員業務技能培訓，提高了服務管理水平。除精神病、傳染病患者及書面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保對象16893人實現了100%集中供養。二是結合災后重建和新農村建設，全年完成農村低保戶危舊房改造2030戶。三是推進國辦福利機構建設。由上海市援建、設計床位500張的都江堰市社會綜合福利院已竣工入住，建筑規模、設施設備全國領先。市兒童福利院“藍天計劃”主體工程xxxx年元月底將完成，市二福利院改（擴）建項目按計劃順利推進。

（三）慈善事業蓬勃發展。成立了慈善事業發展辦公室，xx慈善會更名為xx市慈善總會，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。市人大常委會確定每年10月19日為“xx慈善日”。全年共募集慈善資金6561.47萬元。“陽光”系列慈善救助項目取得新成績：其中 “陽光圓夢工程”共救助城鄉低保家庭大學生2071人，發放助學金553.75萬元，確保了考上大學的城鄉低保家庭子女一個不少地圓大學夢；“陽光宏志工程”榮獲“中華慈善突出貢獻項目獎”，為61個“宏志班”2290名學生發放助學金830.7萬元；“陽光育苗工程”救助1632名低保家庭中小學生，資助金額81.6萬元；“陽光重建工程”計劃投入1.2億元捐贈資金實施公共設施恢復重建項目30個，其中已完成4個，在建26個。4月，由市上主要領導帶隊到中華慈善總會爭取了價值6831.3萬元的醫療設備，改善了基層醫療單位的硬件設施條件。全力打造社區慈善愛心超市救助平臺，全年完成建設慈善愛心超市120所。

二、災后恢復重建有序推進，受災群眾生活安定安全

（一）加快推進災后恢復重建。及時發放災后農房重建及維修加固補助資金，全市共發放農房重建補助資金22.68億元，維修加固資金8.82億元，均已100%發放完畢。完成了城鎮住房重建中低保家庭、“三無”家庭和“三孤”人員收入核定工作。落實“特殊黨費”援助農房重建補助資金發放，全市已審核確認128402戶，已發放121337戶、補助資金3.38億元。加快推進全市民政系統災后恢復重建項目，已明確重建項目40個，計劃總投資7.6億元，已完成投資1.81億元。積極推進基層組織陣地重建，“特殊黨費”援建的627個村級活動場所項目已完工110個。

（二）積極穩妥做好過渡板房回收利用。堅持政府主導、統籌協調，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領導任組長、民政牽頭、相關部門參加的協調機制，加強對區（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。各區（市）縣堅持因地制宜、綜合利用，對板房回收利用進行全程監控和無害化處置，確保環保安全，最大限度發揮了過渡板房再利