第一篇：木壘縣國土資源局開展動態巡查工作

木壘縣國土資源局開展動態巡查工作

情況匯報

為更好地維護土地、礦產秩序，及時發現和制止土地、礦產各類違法行為，根據州局的統一要求，我局本著“預防為主，全程監督”的原則，嚴格制定了國土資源動態巡查制度，責任到人，嚴防死守，較好地維護了土地、礦產管理和利用的正常秩序。現將木壘縣國土資源局開展動態巡查工作情況匯報如下：

一、嚴格制度，落實責任

縣國土資源局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，提高預防國土資源違法的能力，建立《動態巡查責任制度》、《舉報受理制度》、《信訪工作制度》、《動態巡查獎懲和通報制度》等各項規章制度。并設立了舉報箱。及時制定了動態巡查工作實施方案，成立了執法監察中隊。為加強對動態巡查工作的領導，成立了國土資源動態巡查領導小組，由局黨組書記王鑫任組長，監察大隊大隊長李大璽任副組長，各股室、執法中隊中層領導任成員。

建立土地監察網絡體系，各中隊有2名專職土地監察員，各村1名土地監察信息員，全縣有66名土地監察信息員。對土地利用情況實行宏觀監控，形成動態土地監察系統，從組織上保證了動態巡查工作的順利進行，在縣、鄉(鎮)、村形成 了土地監察網絡體系。這支隊伍在土地執法工作中發揮了重要作用，特別是偏遠鄉鎮只要出現違法用地苗頭，就可以通過監察信息員逐級反映上來，做到及時發現、及時查處。

二、及時巡查，及時處理

為進一步明確任務，落實責任，年初由執法監察大隊與各執法中隊簽訂動態巡查工作目標責任書，根據我縣國土資源分布情況，劃分動態巡查區域，將縣城區、基本農田保護區域、本地重點礦區劃分為一級巡查區，將集鎮、縣級以上公路沿線劃分為二級巡查區，將其它地區劃分為三級巡查區。一級巡查區每15天巡查一次，二級巡查區每30天巡查一次，三級巡查區不定期巡查，落實了巡

查人選和巡查范圍。嚴格要求全體巡查人員按制度要求作好巡查，并作好巡查記錄，及時匯報巡查情況和處理意見，并在年終考核時作為依據之一，嚴格獎懲，如發現問題推諉不辦造成群體越級上訪等現象，將追究有關人員責任。

三、建立部門聯動機制

（一）、采取與法院行政庭搞聯合的形式，借助國家強制措施加強國土資源執法監察工作。辦理案件過程中，及時請法院給予業務指導，對巡查中發現的重大疑難案件，請他們提前參與介入，即保證了執法的規范性，又保證了辦案質量。

（二）、借助州支隊和各縣（市）大隊 以及本縣城建、規劃等部門力量聯動巡查，開展綜合執法、聯合執法。

四、建立內外監督機制

一是建立監察巡查信息互報制，縣局根據群眾舉報、信息員反映和動態巡查中發現的違法行為，及時匯編信息，轉發給地籍等相關股室，使他們及時掌握監察動態獲得巡查信息，在各自職能范圍內把好關，在辦理相關手續時互相溝通、協調。二是設立違法行為舉報電話和舉報信箱。

三是聘請動態巡查義務監督員，凡是有違法用地和有執法人員違法違紀行為的都能夠及時反映上來，形成了一個齊抓共管的良好局面。

五、建立考核獎勵機制

動態巡查工作關鍵在于常抓不懈，必須有一系列的制度、措施來保證動態巡查的質量，提高巡查的效果。為此，我們把動態巡查中及時發現和及時制止違法行為的效果，作為考核各片區所、執法大隊工作的重要內容，縣局組織有關人員對大隊、各片區所實施動態巡查情況進行定期，不定期檢查，并納入年度考核目標。建立動態巡查工作責任制度和動態巡查獎懲和通報制度，實行目標管理責任制。對于在巡查中認真履行職責，成績顯著的給予相應的獎勵。相反對不認真履行職責，造成嚴重后果的還要追究其行政責任。

六、動態巡查工作的作用和效果

通過近年來的動態巡查工作的實踐，效果是相當明顯的，據巡查臺帳統計，2008年我縣執法監察大隊動態巡查22個工作日，出勤65人次，共發現違法用地14起，發出停工通知書5份。截止目前查處各類違法案件14起，其中查處土地違法案件12起，結案4起（查處非法開荒案件11起，結案3起）。查處礦產違法案件2起，結案2起。收繳罰沒款8.61萬元。制止各類違法行為5起。對一些隨時可能發生的違法占地行為得到及時處理和制止，對動態巡查中發現問題，有效制止，及時解決，使違法案件的發生率下降30%，制止率達100%，應該立案的立案查處率達95%，土地權屬爭議調解率到98%以上。巡查中無徇私舞弊，故意放縱等違法行為，并將每次巡查情況如實記載，依法處理，對重大案件及時上報。縣委、政府及各鄉鎮、相關部門重視國土資源動態巡查工作，縣委要書記、政府熱縣長等主要領導多次深入基層、礦區、探礦權點進行巡查檢查。各鄉鎮、各部門在本職范圍內經常主動與我局溝通，通報土地、礦產等方面情況。今年7月，由縣委常委、常務副縣長周振宇親自帶隊，縣國土資源局局長趙福榮及國土資源局有關人員和縣地稅局、國稅局有關領導，行程750多公里，對全縣44個探礦權項目，48家探礦權，20家采礦權進行了實地檢查。一是對部分探礦權人只占地方不勘探（圈而不探）的行為進行清查；二是對部分企業門隨意轉讓采礦權、探礦權、股東產權等問題進行規范，加大對礦山企業和探礦權人的清理整頓力度，加強管理。通過檢查切實規范了礦業權市場秩序，從源頭上堅決制止了非法轉讓采礦權、探礦權行為和牟取暴利現象的發生。檢查中發現部分探礦權人圈而不探，部分礦山企業隨意轉讓探礦權、采礦權問題，我局針對以上問題，對各礦山企業進行了整改。

七、巡查工作中的一些問題及今后打算

1、由于缺乏工作經費，基層土地監察信息員一年也沒有什么報酬，這就造成兼職信息員工作上不主動，不愿意得罪人，不愿意舉報等現象。建議上級部門能撥出一定經費，為基層的信息員給予一定報酬，使他們無后顧之憂。對及時舉報違法現象的有功人員給予物質獎勵。

2、加大對礦山企業動態巡查力度，對重點礦區實行分片定點、包干到人；建立和完善“縱向到底、橫向到邊、責任到人”的信息反饋快速通道和非法采礦有獎舉報制度，形成群防群治網絡。

總之，在今后工作中，我們將嚴格按照州國土資源局的要求，立足實際，積極主動地開展動態巡查工作，進一步發揚成績，克服不足，創新工作思路，更好地維護好土地、礦產資源管理秩序，為木壘縣國土資源管理工作鑄造輝煌。

二00八年八月十二日

第二篇：縣級國土資源局國土資源動態巡查方案

X X 縣二○一一年國土資源動態巡查

實

施

方

案

為及時發現、有效制止國土資源違法行為，嚴格依法查處國土資源違法案件，確保國土資源管理工作的正常開展，圓滿完成雙向目標任務，為我縣經濟建設保駕護航，特制定本方案：

一、指導思想

加大巡查力度，及時發現、有效制止國土資源違法行為，嚴 格依法查處國土資源違法案件，堅決打擊國土資源違法犯罪活動，規范國土資源市場秩序，維護國土資源利益，為我縣經濟建設保駕護航。

二、巡查時間、次數

按照省、州動態巡查要求，局機關（法規監察股、執法監察大隊）每月巡查（抽查）不得少于二次，鄉（鎮）國土資源所每周巡查不得少于二次，局機關動態巡查具體安排詳見《動態巡查計劃》。

三、方法

定期與不定期巡查相結合，對違法行為多發區和在違法行為

相對集中時間進行重點巡查，增加巡查次數，加大巡查力度。

四、巡查路線、區域

局機關動態巡查路線詳見《動態巡查計劃》，巡查區域：重點 是 一級巡查區域，即基本農田保護區，高速公路、國道、省道沿線，城鄉結合部，庫區周圍。鄉（鎮）國土資源所巡查計劃結合本鄉鎮實際制定并報縣局，巡查區域：重點是 二級巡查區域，即 基本農田之外的其他耕地，縣道、鄉村公路沿線，村寨周圍，并協助縣局對一級巡查區域進行巡查。

五、目標任務

及時發現、有效制止國土資源違法行為，將國土資源違法行為消滅在萌芽狀態。

六、要求

1、各鄉（鎮）國土資源所結合本鄉鎮實際制定本鄉鎮《國土資源動態巡查實施方案》、《國土資源動態巡查實施意見》《國土資源動態巡查計劃》報縣局；

2、落實人員、車輛、經費，保證動態巡查工作的正常開展；

3、盡職盡責，及時發現、有效制止國土資源違法行為，將 違法行為消滅在萌芽狀態；

4、發現違法行為及時制止、調查取證，寫出調查報告、提

出處理意見報縣局；

5、督促、檢查鄉（鎮）動態巡查情況，落實目標管理責任；

6、認真落實執法監察各項工作制度，杜絕有案不報、壓案不查的現象發生；

7、詳實、規范填寫動態巡查登記、統計表，按時統計上報動態巡查情況。

二○一一年一月二十日

第三篇：2012國土資源動態巡查制度

各國土資源所（分局）、局機關各科室、事業單位：

為保障國土資源法律法規及有關文件精神的貫徹實施，全面落實**市國土資源執法監察動態巡查責任制，堅持“預防為主，事前防范與事后查處相結合”的執法監察原則，及時發現、有效制止國土資源違法行為，進一步做好2012國土資源執法監察工作。根據國土資源部《國土資源執法監察巡查工作規范（試行）》和《**市國土資源執法監察巡查工作實施細則》，結合今年我市國土資源工作實際，特制定本責任書：

一、巡查職責

監察大隊行使下列工作職責:

（一）組織、指導轄區內土地巡查工作，制定巡查工作實施細則考核辦法及每季度巡查工作計劃，報鎮江市國土資源局備案。季度工作計劃應當明確各片區巡查區域、巡查實施具體單位、巡查次數等。

（二）全市劃分三個片區,實行片區巡查責任包干制。片區巡查每月不少于兩次，每兩月實施一次全覆蓋巡查。

（三）對轄區內國土資源所（分局）巡查工作開展情況定期進行監督檢查。

（四）對轄區內巡查工作責任制的落實情況進行考核。

（五）每周向鎮江市國土資源局報告巡查工作開展情況，每月向**市人民政府報告巡查工作開展情況。

礦產資源辦公室行使下列巡查職責：

（一）負責全市礦產勘查、開采和窯廠用地、取土行為的巡查工作，制定巡查方案、工作計劃及考核辦法，組織指導、督促各國土資源所（分局）礦產勘查、開采和窯廠用地、取土行為的巡查工作。

（二）每周向監察大隊通報一次巡查工作情況，以便于監察大隊向上級報告國土資源巡查工作情況。

各國土資源所（分局）行使下列巡查職責：

（一）實施轄區內巡查工作，制定月工作計劃，報局監察大隊和礦產辦備案。月工作計劃應當明確巡查責任區域、巡查責任人員、巡查路線、巡查時段、巡查次數等。

（二）開展轄區內巡查工作，及時發現制止轄區內各類土地、礦產違法行為，做到早發現、早制止、早報告，將土地、礦產違法行為遏止在萌芽狀態。

（三）對巡查工作人員工作情況進行監督、檢查和考核，每周分別向局監察大隊和礦產辦報告巡查工作開展情況。

二、工作目標

1.及時發現和制止國土資源違法行為，維護全市土地市場秩序和依法管理土地及礦產資源。

2.及時查處國土資源違法案件，履行法律賦予的職責。

3.確保全市無重大國土資源違法案件和重大信訪事件發生。

三、工作要求

1.各所（分局）每周巡查不少于兩次；每月實施轄區巡查全覆蓋，所長（分局長）為巡查工作第一責任人。每周周四下午四點前將本周巡查情況報局法規監察科，遇特殊情況隨時報告。

2.巡查工作的重點放在“早發現和力制止”上，發現問題，巡查人員未經批準不得隨意離開現場，應采取多種辦法進行制止，并宣傳國土資源法律、法規，講清違法后果及法律責任，同時做好現場勘察筆錄，發放《責令停止違法行為通知書》,督促違法者立即停止違法行為并進行整改。若制止不住，及時向所長（分局長）報告，所長（分局長）接報告后應立刻與當地人民政府進行報告，并及時趕赴現場，與政府及相關部門協同對違法行為進行制止，所長（分局長）要切實擔負起巡查工作第一責任人的職責，在制止土地、礦產違法行為上動腦筋、想辦法，力求工作效果，真正做到盡能盡責，凸現“前沿哨所”的作用。

3.各所長（分局長）對已強力制止，仍不聽勸阻繼續實施違法行為的，即刻向局執法大隊進行現場報告，報告后按執法大隊指令執行。

4.對已形成的違法行為，經局領導批準后立案嚴辦，局將按相關規定指定案件承辦人，原則上案發鎮（區）的所長（分局長）為案件第一承辦人，執法大隊也將指辦案組協助所長（分局長）查辦案件。

5.接群眾舉報，各所（分局）應在1小時內到達現場進行調查，確需執法大隊直接介入的，執法大隊按指令在兩小時內到達現場，各所（分局）派人員協助調查。

6.以上的報告盡可能以書面形式，若條件不成熟可先電話口頭報告后再補充書面報告。

巡查工作應當及時發現并制止以下國土資源違法行為：

（1）未經批準非法占用土地的；

（2）在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物的；

（3）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土的；

（4）占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田的；

（5）無證勘查、開采礦產資源的；

（6）法律規定其他占用或者毀壞國土資源的違法行為。附件：1.**市國土資源執法監察工作實施細則；

2.土地執法監察動態巡查責任制考核細則。

二〇一二年二月二日

第四篇：民和縣國土資源局動態巡查工作制度

民和縣國土資源局動態巡查工作制度

1、嚴格遵守國土資源部“五條”禁令，自覺接受社會監

督。

2、加強思想政治和業務理論學習，不斷提高隊員的思想

水平和業務水平。

3、嚴格執行國土資源執法監察領導小組的工作部署，每月劃制具體巡查路線。

4、文明執法，堅持亮證上崗。

5、做到邊跟蹤邊宣傳，把有關土地法律法規宣傳到群眾

中去，提高群眾的國土資源法制意識，使群眾能知法守法，做到依法用地。

6、通過“三級”網絡體系，對反饋的國土資源違法信息，要及時到現場查處。

7、建立日常巡查臺賬，嚴格執行巡查報告制度和月報制

度，做到早安排，早制止，把國土資源違法行為消滅在萌芽狀態。

8、正確運用國土資源法律法規，遵循辦案程序，認真做

好違法行為的立案調查取證工作。

9、認真做好巡查案卷的整理歸檔工作。

10、積極完成局領導交辦的其他工作。

執法監察隊

2008年元月

第五篇：桑植縣國土資源局“三結合”開展春季巡查

桑植局“三結合”開展春季巡查

春季是違法占地和私挖盜采高峰期。二月中旬以來，桑植縣國土資源局采取“三結合”的方法，在全縣范圍內開展了國土資源春季執法巡回檢查。在不到兩月的時間里，組成以執法大隊和10個中心所所為主要力量的巡查組開展春季執法巡查50余次，制止違法用地30余起，有效扼制了濫占亂建的現象。一是將執法巡查與衛片執法檢查相結合。為迎接衛片執法檢查，對涉及的衛片圖斑逐一現場核查，弄清其位置、面積、權屬性質等詳細情況后，采取相應措施，按照政策處理到位。二是將執法巡查與法律法規宣傳相結合。在開展執法巡查的同時，開展以標語、宣傳單、送法下鄉的形式多樣的法律法規宣傳活動，增強群眾的守法意識。三是將執法巡查與查處案件相結合。以縣城規劃區、集鎮、重要交通主干道、基本農田保護區等區域為重點，巡查人員深入現場制止違法行為，將國土資源違法行為及時消滅在萌芽狀態。對符合立案標準的，做到材料齊全，程序到位，為處理階段做好準備。