第一篇：國(guó)土資源執(zhí)法檢查動(dòng)態(tài)巡查適用法律條文

《土地管理法》非法采沙、采石、采礦、取土、建房、建窯

第三十六條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。

第七十四條 違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法臨時(shí)用地、非法占地

第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。

第四十三條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱(chēng)依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

第七十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

挖損、壓占、塌陷破壞土地

第四十二條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。

非法采礦《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》

第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。

第三十九條 違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第二篇：2012國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度

各國(guó)土資源所（分局）、局機(jī)關(guān)各科室、事業(yè)單位：

為保障國(guó)土資源法律法規(guī)及有關(guān)文件精神的貫徹實(shí)施，全面落實(shí)**市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)察原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止國(guó)土資源違法行為，進(jìn)一步做好2012國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。根據(jù)國(guó)土資源部《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》和《**市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合今年我市國(guó)土資源工作實(shí)際，特制定本責(zé)任書(shū)：

一、巡查職責(zé)

監(jiān)察大隊(duì)行使下列工作職責(zé):

（一）組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)土地巡查工作，制定巡查工作實(shí)施細(xì)則考核辦法及每季度巡查工作計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局備案。季度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確各片區(qū)巡查區(qū)域、巡查實(shí)施具體單位、巡查次數(shù)等。

（二）全市劃分三個(gè)片區(qū),實(shí)行片區(qū)巡查責(zé)任包干制。片區(qū)巡查每月不少于兩次，每?jī)稍聦?shí)施一次全覆蓋巡查。

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源所（分局）巡查工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)巡查工作責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核。

（五）每周向鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局報(bào)告巡查工作開(kāi)展情況，每月向**市人民政府報(bào)告巡查工作開(kāi)展情況。

礦產(chǎn)資源辦公室行使下列巡查職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采和窯廠用地、取土行為的巡查工作，制定巡查方案、工作計(jì)劃及考核辦法，組織指導(dǎo)、督促各國(guó)土資源所（分局）礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采和窯廠用地、取土行為的巡查工作。

（二）每周向監(jiān)察大隊(duì)通報(bào)一次巡查工作情況，以便于監(jiān)察大隊(duì)向上級(jí)報(bào)告國(guó)土資源巡查工作情況。

各國(guó)土資源所（分局）行使下列巡查職責(zé)：

（一）實(shí)施轄區(qū)內(nèi)巡查工作，制定月工作計(jì)劃，報(bào)局監(jiān)察大隊(duì)和礦產(chǎn)辦備案。月工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確巡查責(zé)任區(qū)域、巡查責(zé)任人員、巡查路線(xiàn)、巡查時(shí)段、巡查次數(shù)等。

（二）開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)土地、礦產(chǎn)違法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告，將土地、礦產(chǎn)違法行為遏止在萌芽狀態(tài)。

（三）對(duì)巡查工作人員工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，每周分別向局監(jiān)察大隊(duì)和礦產(chǎn)辦報(bào)告巡查工作開(kāi)展情況。

二、工作目標(biāo)

1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為，維護(hù)全市土地市場(chǎng)秩序和依法管理土地及礦產(chǎn)資源。

2.及時(shí)查處國(guó)土資源違法案件，履行法律賦予的職責(zé)。

3.確保全市無(wú)重大國(guó)土資源違法案件和重大信訪(fǎng)事件發(fā)生。

三、工作要求

1.各所（分局）每周巡查不少于兩次；每月實(shí)施轄區(qū)巡查全覆蓋，所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）為巡查工作第一責(zé)任人。每周周四下午四點(diǎn)前將本周巡查情況報(bào)局法規(guī)監(jiān)察科，遇特殊情況隨時(shí)報(bào)告。

2.巡查工作的重點(diǎn)放在“早發(fā)現(xiàn)和力制止”上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，巡查人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)采取多種辦法進(jìn)行制止，并宣傳國(guó)土資源法律、法規(guī)，講清違法后果及法律責(zé)任，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄，發(fā)放《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,督促違法者立即停止違法行為并進(jìn)行整改。若制止不住，及時(shí)向所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）報(bào)告，所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）接報(bào)告后應(yīng)立刻與當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行報(bào)告，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與政府及相關(guān)部門(mén)協(xié)同對(duì)違法行為進(jìn)行制止，所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡查工作第一責(zé)任人的職責(zé)，在制止土地、礦產(chǎn)違法行為上動(dòng)腦筋、想辦法，力求工作效果，真正做到盡能盡責(zé)，凸現(xiàn)“前沿哨所”的作用。

3.各所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）對(duì)已強(qiáng)力制止，仍不聽(tīng)勸阻繼續(xù)實(shí)施違法行為的，即刻向局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，報(bào)告后按執(zhí)法大隊(duì)指令執(zhí)行。

4.對(duì)已形成的違法行為，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案嚴(yán)辦，局將按相關(guān)規(guī)定指定案件承辦人，原則上案發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)）的所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）為案件第一承辦人，執(zhí)法大隊(duì)也將指辦案組協(xié)助所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）查辦案件。

5.接群眾舉報(bào)，各所（分局）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，確需執(zhí)法大隊(duì)直接介入的，執(zhí)法大隊(duì)按指令在兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，各所（分局）派人員協(xié)助調(diào)查。

6.以上的報(bào)告盡可能以書(shū)面形式，若條件不成熟可先電話(huà)口頭報(bào)告后再補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

巡查工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止以下國(guó)土資源違法行為：

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的；

（2）在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的；

（3）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土的；

（4）占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田的；

（5）無(wú)證勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；

（6）法律規(guī)定其他占用或者毀壞國(guó)土資源的違法行為。附件：1.**市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施細(xì)則；

2.土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制考核細(xì)則。

二〇一二年二月二日

第三篇：縣級(jí)國(guó)土資源局國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查方案

X X 縣二○一一年國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查

實(shí)

施

方

案

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止國(guó)土資源違法行為，嚴(yán)格依法查處國(guó)土資源違法案件，確保國(guó)土資源管理工作的正常開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成雙向目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止國(guó)土資源違法行為，嚴(yán) 格依法查處國(guó)土資源違法案件，堅(jiān)決打擊國(guó)土資源違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序，維護(hù)國(guó)土資源利益，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

二、巡查時(shí)間、次數(shù)

按照省、州動(dòng)態(tài)巡查要求，局機(jī)關(guān)（法規(guī)監(jiān)察股、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)）每月巡查（抽查）不得少于二次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所每周巡查不得少于二次，局機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)巡查具體安排詳見(jiàn)《動(dòng)態(tài)巡查計(jì)劃》。

三、方法

定期與不定期巡查相結(jié)合，對(duì)違法行為多發(fā)區(qū)和在違法行為

相對(duì)集中時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)巡查，增加巡查次數(shù)，加大巡查力度。

四、巡查路線(xiàn)、區(qū)域

局機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)巡查路線(xiàn)詳見(jiàn)《動(dòng)態(tài)巡查計(jì)劃》，巡查區(qū)域：重點(diǎn) 是 一級(jí)巡查區(qū)域，即基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，高速公路、國(guó)道、省道沿線(xiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部，庫(kù)區(qū)周?chē)｀l(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所巡查計(jì)劃結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定并報(bào)縣局，巡查區(qū)域：重點(diǎn)是 二級(jí)巡查區(qū)域，即 基本農(nóng)田之外的其他耕地，縣道、鄉(xiāng)村公路沿線(xiàn)，村寨周?chē)f(xié)助縣局對(duì)一級(jí)巡查區(qū)域進(jìn)行巡查。

五、目標(biāo)任務(wù)

及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止國(guó)土資源違法行為，將國(guó)土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

六、要求

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查實(shí)施方案》、《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查實(shí)施意見(jiàn)》《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查計(jì)劃》報(bào)縣局；

2、落實(shí)人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)，保證動(dòng)態(tài)巡查工作的正常開(kāi)展；

3、盡職盡責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止國(guó)土資源違法行為，將 違法行為消滅在萌芽狀態(tài)；

4、發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)制止、調(diào)查取證，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告、提

出處理意見(jiàn)報(bào)縣局；

5、督促、檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)態(tài)巡查情況，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任；

6、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)工作制度，杜絕有案不報(bào)、壓案不查的現(xiàn)象發(fā)生；

7、詳實(shí)、規(guī)范填寫(xiě)動(dòng)態(tài)巡查登記、統(tǒng)計(jì)表，按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)動(dòng)態(tài)巡查情況。

二○一一年一月二十日

第四篇：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度

一、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)及其執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，按照依法、及時(shí)、有效的原則行使巡查職責(zé)，組織，實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源巡查工作。

二、巡查主要實(shí)行全面巡查和重點(diǎn)巡查兩種方式。

三、巡查區(qū)域等級(jí)按照違法行為發(fā)生的規(guī)律和礦產(chǎn)資源分布范圍進(jìn)行劃定。

一級(jí)巡查區(qū)域?yàn)椋阂?guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市政府劃定的44個(gè)工業(yè)集中區(qū)以及優(yōu)化發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)鎮(zhèn)；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)道省道兩側(cè)以及礦產(chǎn)限制開(kāi)采區(qū)。

二級(jí)巡查區(qū)域?yàn)椋亨l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府所在地規(guī)劃辦、基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結(jié)合部、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和已經(jīng)依法審批過(guò)的用地單位和采礦單位。

三級(jí)巡區(qū)域?yàn)樯鲜鰠^(qū)域以外的其他區(qū)域。

四、執(zhí)行巡查任務(wù)時(shí)，巡查人員不少于2人，攜帶行政執(zhí)法證件，對(duì)確認(rèn)為違法行為的，當(dāng)場(chǎng)督促違法當(dāng)事人立即停止、改正違法行為、制止無(wú)效的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》或者《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》，依法收集相關(guān)證據(jù)材料。

五、建立動(dòng)態(tài)巡查登記制度。

六、市局根據(jù)執(zhí)法形勢(shì)需要，定期或不定期組織全市執(zhí)法人員開(kāi)展互檢互查。

七、各地應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與公安“110”建立聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法違規(guī)行為。

八、建立快速反應(yīng)和集中行動(dòng)機(jī)制。

國(guó)土資源違法案件報(bào)告?zhèn)浒钢贫?/p>

一、各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作。

二、各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察人員，要執(zhí)照《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》（國(guó)土資發(fā)【2009】127號(hào)）的規(guī)定，認(rèn)真實(shí)行零報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告和定期報(bào)告制度。

三、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查實(shí)行“零報(bào)告”制度。

四、對(duì)重大、突發(fā)等違法行為實(shí)行“專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告”制度。

五、國(guó)土資源違法行為總體情況實(shí)行“定期報(bào)告”制度。按照國(guó)土資廳發(fā)【2007】221號(hào)、蘇國(guó)土資發(fā)【2007】86號(hào)等文件規(guī)定，“定期報(bào)告”主要有以下幾種：

1、國(guó)土資源部《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）》在線(xiàn)上報(bào)。

2、省國(guó)土資源廳對(duì)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度落實(shí)情況實(shí)行逐級(jí)備案制度。

3、國(guó)家土地督察南京局對(duì)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地制止查處情況實(shí)行備案制度。

4、國(guó)土資源部建立公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件上報(bào)工作制度。

六、定期報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容等要求，根據(jù)上級(jí)最新通知精神及時(shí)調(diào)整。

七、各縣（市、區(qū)）局應(yīng)當(dāng)在每年1月10日前，總結(jié)上一國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有規(guī)律性、傾向性的總量進(jìn)行分析研究，提出相應(yīng)的對(duì)策建設(shè)，書(shū)面報(bào)告市局；市局根據(jù)需要，可以要求和縣（市、區(qū)）局、各分局不定期地向其進(jìn)行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的專(zhuān)題報(bào)告；下級(jí)國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以隨時(shí)向上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，也可以越級(jí)報(bào)告或者反映情況。

國(guó)土資源違法行為舉報(bào)制度

一、市、縣兩級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理國(guó)土資源違法行為的舉報(bào)工作，并設(shè)立“12336”違法舉報(bào)電話(huà)，向社會(huì)公布。

二、國(guó)土資源所應(yīng)在村、街居民點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)箱，有條件的地區(qū)根據(jù)工作需要有計(jì)劃的聘

請(qǐng)國(guó)土資源雷管（信息）員，協(xié)管（信息）員應(yīng)在政治素質(zhì)較好的干部群眾中選用，報(bào)縣（市）區(qū)局備案，每月給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，名單不向社會(huì)公開(kāi)。

三、市局按照集中登記、歸口交辦、妥善處理的原則，對(duì)通過(guò)信訪(fǎng)、“12336”、“省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)違規(guī)違法線(xiàn)索反饋?zhàn)酉到y(tǒng)”等渠道交縣（市）區(qū)局、分局核查的違法線(xiàn)索，要求報(bào)結(jié)果的，除有特定時(shí)限外，承辦單位應(yīng)在10日內(nèi)將核查結(jié)果上報(bào)市局，案情比較復(fù)雜的，核查時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。

四、對(duì)群眾舉報(bào)的違法行為，承辦人員應(yīng)在向上級(jí)書(shū)面報(bào)告的同時(shí)，通過(guò)一定的方式將核查結(jié)果告知舉報(bào)人。

五、國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)署名舉報(bào)的，未經(jīng)舉報(bào)人同意不得對(duì)外泄露其姓名、住址等情況。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，查處違法案件發(fā)揮重要作用的舉報(bào)人，應(yīng)予精神鼓勵(lì)或給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、市局對(duì)“12336”違法舉報(bào)電話(huà)每月、半年、全年受理的情況，分類(lèi)分地區(qū)在網(wǎng)上予以通報(bào)，并對(duì)本期違法形勢(shì)的總體判斷、違法特點(diǎn)及苗頭性、傾向性問(wèn)題作簡(jiǎn)要分析。

國(guó)土資源違法違規(guī)案件通報(bào)和督辦制度

一、市局對(duì)各縣（市）區(qū)嚴(yán)重違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、占用基本農(nóng)田或大量耕地、影響社會(huì)穩(wěn)定及非法采礦存在較大安全隱患等重大、典型國(guó)土資源違法案件實(shí)行掛牌督辦制度。

二、決定掛牌督辦的案件，市局向縣（市）區(qū)局下達(dá)《國(guó)土資源違法違規(guī)案件督辦通知書(shū)》，并抄送相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府。

三、省國(guó)土資源廳掛牌督辦案件的辦結(jié)時(shí)限為收到督辦通知后的60日內(nèi)；市局掛牌督辦案件的辦結(jié)時(shí)限為收到督辦通知后的30日內(nèi)。如需延長(zhǎng)辦結(jié)期限，應(yīng)報(bào)督辦單位批準(zhǔn)。

四、市局對(duì)已查處到位的掛牌督辦案件，處理結(jié)果報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以在市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或新聞媒體上向社會(huì)公開(kāi)。

五、對(duì)重大、典型案件和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片反映的地區(qū)總體違法問(wèn)題，市局應(yīng)向各縣（市）區(qū)人民政府函告，并抄報(bào)市人民政府。對(duì)違法用地問(wèn)題突出、案件查處整改不力的地區(qū)，及時(shí)約談當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)土地執(zhí)法有關(guān)情況，明確整改意見(jiàn)。

六、市局在必要時(shí)可會(huì)同監(jiān)察、公安等部門(mén)聯(lián)合督辦全市國(guó)土資源重大違法案件；經(jīng)請(qǐng)示市政府批準(zhǔn)，實(shí)行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“駐地督察”制度，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。

七、對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的國(guó)土資源違法線(xiàn)索未能按時(shí)反饋核查意見(jiàn)的承辦單位，市局予以通報(bào)批評(píng)；掛牌督辦的違法案件，對(duì)相互推諉、弄虛作假或者未能按期結(jié)案的承辦單位，給予通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)人員責(zé)任。

國(guó)土資源違法案件屬地管理制度

一、國(guó)土資源違法案件的查處，按照“屬地管理、分級(jí)管轄、下查一級(jí)”的原則，實(shí)行案件查處統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

二、縣（市）區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國(guó)土資源違法案件。市轄三區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)土資源違法案件由市局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)查處，各分局應(yīng)認(rèn)真履行巡查、監(jiān)控、制止、報(bào)告、調(diào)查、取證等職責(zé)。依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)管轄的除外。

三、因行政區(qū)劃調(diào)整的，以區(qū)劃調(diào)整日期為界限，調(diào)整前發(fā)生的國(guó)土資源違法案件仍由原國(guó)土資源部門(mén)履行執(zhí)法監(jiān)察職能，調(diào)整后發(fā)生的國(guó)土資源違法案件由現(xiàn)國(guó)土資源部門(mén)履行執(zhí)法監(jiān)察職能，現(xiàn)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)協(xié)助原國(guó)土資源部門(mén)做好已查處案件的沒(méi)收、拆除、移交等后續(xù)工作。

四、市局可以直接查處全市范圍內(nèi)有重大影響的國(guó)土資源違法案件，涉及縣（市）區(qū)政府、國(guó)土資源主管部門(mén)和違法責(zé)任人為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)土資源違法案件，跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域的督辦的國(guó)土資源違法案件。

五、跨省越界的國(guó)土資源違法案件難以查處或查處不到位的，應(yīng)在履行職責(zé)的前提下，于每季度的掛牌督辦案件上報(bào)工作中，逐級(jí)報(bào)告上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)用于掛牌督辦。

六、不屬于本級(jí)政府管轄范圍，國(guó)土資源主管部門(mén)查處有困難的國(guó)土資源違法案件，報(bào)上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)協(xié)助查處或直接查處。

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察文明執(zhí)法和廉政制度

一、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊，在執(zhí)行職務(wù)時(shí)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。

二、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，秉公辦案，在查處違法案件時(shí)不得有下列行為：

1、對(duì)涉案當(dāng)事人、被調(diào)查人采取粗暴方式或斥責(zé)、打罵；

2、在調(diào)查取證過(guò)程中，采取不合法、不文明的方式，侵犯當(dāng)事人的人格和利益；

3、在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)言辭偏激、行為失態(tài)，引發(fā)沖突和矛盾；依權(quán)壓人，耍威風(fēng)，泄私憤。

三、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)模范地執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。在執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得有下列行為：

1、接受涉案當(dāng)事人和有關(guān)人員的吃請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；

2、接受涉案當(dāng)事人和有關(guān)人單位贈(zèng)送的禮品、禮金和各種有價(jià)證券；

3、暗示或索要涉案當(dāng)事人和有關(guān)單位的財(cái)物，暗示或要求涉案單位、人員為本部門(mén)、本人及其親朋好友提供方便和不當(dāng)利益；

4、在執(zhí)法和查辦案件期間酗酒、打牌、賭博。執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”工作日一律不得飲酒。上下級(jí)部門(mén)之間一律不準(zhǔn)吃請(qǐng)、送禮。

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究制度

一、各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)及其工作人員在執(zhí)法監(jiān)察工作中存在行政不作為和其他行政違法行為的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和監(jiān)察部、國(guó)土資源部有關(guān)規(guī)定追究負(fù)有責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

二、責(zé)任追究方式分九類(lèi)：

1、取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格；

2、誡勉；

3、通報(bào)批評(píng)；

4、責(zé)令作出書(shū)面檢查；

5、責(zé)令作出書(shū)面檢查；

6、停職反省；

7、調(diào)離執(zhí)法監(jiān)察崗位；

8、勸其引咎辭職；

9、責(zé)令辭職。

三、行政處分分六類(lèi)：

1、警告；

2、記過(guò)；

3、記大過(guò)；

4、降級(jí)；

5、撤職；

6、開(kāi)除。

四、本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理秩序混亂，出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)土資源管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

1、發(fā)生重大、典型國(guó)土資源違法案件，被國(guó)土資源部、國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)或省國(guó)土資

源廳公開(kāi)調(diào)查處理的。

2、因履行職責(zé)不到位，致使國(guó)土資源違法行為發(fā)現(xiàn)制止不及時(shí)，查處追究不到位，導(dǎo)致重大國(guó)土資源違法案件形成或造成重大經(jīng)濟(jì)損失，影響較大的。

3、因國(guó)土資源違法問(wèn)題嚴(yán)重，被國(guó)土資源部、國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)或省國(guó)土資源廳列為重點(diǎn)監(jiān)控連續(xù)兩年的縣（市）區(qū)；因國(guó)土資源違法問(wèn)題嚴(yán)重，被市局列為重點(diǎn)監(jiān)控連續(xù)兩年的鎮(zhèn)（辦事處）。

4、衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作未通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收，導(dǎo)致本級(jí)或上級(jí)政府被國(guó)土資源部約談或問(wèn)責(zé)的。

5、對(duì)群眾信訪(fǎng)舉報(bào)、新聞媒體披露、上級(jí)督辦等國(guó)土資源違法案件調(diào)查處理不及時(shí)、不到位，引發(fā)群眾性事件或多次集體到省或到京重復(fù)上訪(fǎng)的。

6、明知建設(shè)項(xiàng)目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，仍為其辦理用地審批手續(xù)、頒發(fā)土地使用證書(shū)的。

五、在國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中存在以下行政違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

1、國(guó)土資源區(qū)域監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，動(dòng)態(tài)巡查工作不徹底、不到位；應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源違法行為的；發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告或者報(bào)告不及時(shí)的，應(yīng)予立案查處而未在一個(gè)月內(nèi)立案查處的；填寫(xiě)巡查臺(tái)帳或者錄入巡查信息弄虛作假的。

2、在執(zhí)法過(guò)程中，因調(diào)查取證不細(xì)、認(rèn)定事實(shí)不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、違反辦案程序等原因，導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生或者訴訟敗訴。

3、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦的案件，逾期不辦理又不說(shuō)明情況，造成不良影響和嚴(yán)重后果的。

4、不按照制定的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)或集體審意見(jiàn)下達(dá)處罰決定的；應(yīng)當(dāng)依法追究違法責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)或刑事責(zé)任而未依法依紀(jì)提出處理意見(jiàn)并移送的；逾期不履行處罰決定而未及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。

5、在國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作中，弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)，或未在規(guī)定的期限內(nèi)完成的。

6、執(zhí)法監(jiān)察工作人員失職瀆職，或發(fā)生其它違法違紀(jì)問(wèn)題的。

六、已經(jīng)切實(shí)依法履行制止、查處職責(zé)，并按規(guī)定報(bào)告但仍然制止無(wú)效、查處無(wú)法實(shí)施的，視為履行了監(jiān)管職責(zé)，國(guó)土資源管理部門(mén)相關(guān)人員原則上不應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

七、市國(guó)土資源局紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等機(jī)構(gòu)依照干部管理權(quán)限，遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、下查一級(jí)”的原則，按照職責(zé)分工，共同組織實(shí)施國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查考核、受理舉報(bào)、調(diào)查核定和責(zé)任追究意見(jiàn)的提出及落實(shí)等工作。

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作保障制度

一、各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要高度重視和加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)情況作為全系統(tǒng)年終考核評(píng)比的重要參考指標(biāo)之一。

二、各地要將執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算，并予以充分保障。積極爭(zhēng)取和改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件，在執(zhí)法監(jiān)察所必須的硬件設(shè)施、軟件建設(shè)資金投入方面要給予傾斜，為執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍配備必需的專(zhuān)用車(chē)輛以及通訊工具等有關(guān)辦案設(shè)備。

三、按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)際情況，逐步實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)人高配，努力爭(zhēng)取執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍升格。有條件的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍可以配備一名同級(jí)政治干部，確保做好經(jīng)常性的思想政治工作，全面提高隊(duì)伍政治素質(zhì)。

四、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要實(shí)行定員定崗，大力強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市國(guó)土資源局原則上每年組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)或執(zhí)法工作座談會(huì)；安排一次“徐州市十佳國(guó)土衛(wèi)士”和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍先進(jìn)個(gè)人外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)。各縣（市）區(qū)國(guó)土資源局也應(yīng)有計(jì)劃、有目的、多渠道、多形式的組織培訓(xùn)、互學(xué)、考察和調(diào)研活動(dòng)，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。

五、為鼓勵(lì)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍“敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬、敢于得罪人”的奉獻(xiàn)精神，并體現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員艱苦工作的補(bǔ)償，應(yīng)比照信訪(fǎng)工作給予執(zhí)法監(jiān)察人員相應(yīng)的崗位津貼。

六、建立和完善執(zhí)法監(jiān)察考核和評(píng)比表彰制度。按照職責(zé)分明、指標(biāo)量化、考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰分明的要求，逐步建立上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的考核指標(biāo)體系，進(jìn)行嚴(yán)格考核，在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行評(píng)比表彰。

七、考核指標(biāo)主要是：巡查責(zé)任制落實(shí)情況和及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法行為的情況；以衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑為依據(jù)的違法案件發(fā)案率、報(bào)告率、查處率；巡查、報(bào)備、信訪(fǎng)反饋、督辦核實(shí)等日常工作是否按照制度要求的期限執(zhí)行及完成情況；執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)情況；開(kāi)展“土地執(zhí)法模范縣”、“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”創(chuàng)建情況；“土地執(zhí)法和信訪(fǎng)重點(diǎn)監(jiān)控鎮(zhèn)”排序和整改情況等。

八、執(zhí)法監(jiān)察人員工作目標(biāo)考核由執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同人事部門(mén)共同組織評(píng)比，排名前列的推薦為徐州市“國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”或“十佳國(guó)土衛(wèi)士”。

第五篇：固原市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查2

西吉縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查

工作實(shí)施方案

為建設(shè)健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，充分發(fā)揮國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查的作用，根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》（試行）（寧國(guó)土資發(fā)【2010】4號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以切實(shí)保護(hù)耕地和節(jié)約用地為中心，以維護(hù)國(guó)土資源管理秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合新形勢(shì)下國(guó)土資源違法行為的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新機(jī)制，從源頭上防范國(guó)土資源違法違規(guī)行為。通過(guò)開(kāi)展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作，廣泛宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾國(guó)土資源法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)守法，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

為全面落實(shí)“預(yù)防為主，預(yù)防和查處相結(jié)合”的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止、及時(shí)查處，有效遏制國(guó)土資源違法行為，維護(hù)國(guó)土資源管理秩序，按照國(guó)土資源部《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作規(guī)范》和自治區(qū)國(guó)土資源廳《國(guó)土資源動(dòng)

態(tài)巡查責(zé)任追求制》的要求，以國(guó)土資源利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，以國(guó)土資源管理法律為準(zhǔn)繩，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處理”切實(shí)履行國(guó)土資源法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

三、巡查領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，將國(guó)土資源管理納入各縣（區(qū)）目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)量化考核，固原市國(guó)土資源局成立了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：蘇懷玉國(guó)土資源局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馬玉章

成員：馬忠虎

火勇多 馬生奎 國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng) 監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 興隆鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng) 將臺(tái)鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)

馬玉福新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)

王俊峰

王建平平峰鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng) 偏城鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)

動(dòng)態(tài)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在西吉縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)。

四、巡查區(qū)域和職責(zé)

各國(guó)土所根據(jù)區(qū)域分布特點(diǎn)和國(guó)土資源違法行為發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)狀，對(duì)本行政區(qū)域劃分成不同等級(jí)的巡查防范區(qū)域，突出重點(diǎn)，分級(jí)防范。

（一）巡查區(qū)域劃分：

1、一級(jí)巡查區(qū)域：

（1）轄區(qū)及縣城規(guī)劃區(qū)、309國(guó)道、蘭宜路及其他主要交通干道、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周?chē)突巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)。

（2）重點(diǎn)礦區(qū)周邊、礦業(yè)活動(dòng)區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交界處、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。

（3）地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)和旅游景點(diǎn)景區(qū)。

2、二級(jí)巡查區(qū)域：

縣轄區(qū)及縣城非基本農(nóng)田的耕地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道兩側(cè)、河道河床等。

3、三級(jí)巡查區(qū)域：縣轄區(qū)及縣城未被劃定的一、二級(jí)巡查區(qū)外的其他區(qū)域（園地、草地、國(guó)有荒地、違法案件多發(fā)區(qū)）。

（二）巡查職責(zé)

1、縣執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制及土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行重點(diǎn)督查檢查和重點(diǎn)抽查，每月督查檢查不得少于1次，每季度不得少于2-3次。

2、縣執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)對(duì)全縣國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查人員的巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督和考核;

3、縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查工作安排；

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所主要對(duì)行政村范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，也要按照市、縣國(guó)土資源局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域進(jìn)行巡

查；

5、全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)動(dòng)態(tài)巡查任務(wù)的人員，實(shí)行分級(jí)分片包干，責(zé)任到人、任務(wù)到人，形成動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)。巡查人員必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)國(guó)土資源違法違規(guī)行為，并對(duì)拒不停止國(guó)土資源違法行為或已經(jīng)形成違法事實(shí)的要及時(shí)報(bào)告有行政處罰權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)進(jìn)行立案查處，同時(shí)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

6、縣國(guó)土資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)每周不得少于2次以上動(dòng)態(tài)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所對(duì)本轄區(qū)內(nèi)每周不得少于3次以上動(dòng)態(tài)巡查；

7、縣國(guó)土資源局要建立完備的動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬并制作相應(yīng)的規(guī)范性文書(shū)格式，對(duì)每次動(dòng)態(tài)巡查情況作詳細(xì)的記錄，對(duì)動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況及時(shí)匯總研究，必要時(shí)要及時(shí)向市國(guó)土資源局報(bào)告。

五、巡查方法

主要采取全面巡查與重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)巡查與隨機(jī)抽查、定期巡查與不定期巡查、自查與交叉巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行，劃定巡查區(qū)域。

一、工作要求

（一）縣執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所要高度重視，要指定專(zhuān)業(yè)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，按片劃分，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所組織對(duì)各村定期進(jìn)行巡查，落實(shí)到地塊，使巡查網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋本區(qū)域，確保不留死角。

（二）縣國(guó)土資源局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施予以制止。

（三）縣國(guó)土資源局對(duì)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為要仔細(xì)梳

理、認(rèn)真核查，并進(jìn)行登記，建立動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬。

（四）縣國(guó)土資源局要建設(shè)動(dòng)態(tài)巡查情況報(bào)告和通報(bào)制度，對(duì)重大典型的土地、礦產(chǎn)違法行為要向市國(guó)土資源局及時(shí)報(bào)告，一個(gè)季度報(bào)告一次。

（五）對(duì)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作突出、案件發(fā)現(xiàn)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所，我局將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和年終效能目標(biāo)考核時(shí)加分。

（六）要把實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所中心工作，作為國(guó)土資源管理目標(biāo)管理，建立量化開(kāi)工指標(biāo)體系，考核實(shí)行百分制。對(duì)重大案情不及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止的，我局將作為年終考核減分項(xiàng)。

（七）對(duì)巡查工作中玩忽職守、弄虛作假的人員，我局將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并在全縣范圍內(nèi)給予通報(bào)。