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談工傷保險補償與民事損害賠償的關系

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第一篇:談工傷保險補償與民事損害賠償的關系

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談工傷保險補償與民事損害賠償的關系

---兼析簡筑生勞動爭議、人身損害賠償申訴二案2007-6-1

黃石濤

司法實踐中正確處理工傷保險補償與民事損害賠償的關系,對于依法保護勞動者的合法權益、分散工傷風險、保護投資、擴大就業,意義重大。但是,由于法律及司法解釋未明確規定二者的關系,故法學理論界與司法實務界均存在眾多爭論,司法實踐亦裁判不一。本文試圖通過具體案例闡釋這一問題,以期引得大家之言,達到統一裁判的目的。

一、案例

簡筑生自1971年起在原水利水電部長江葛洲壩工程局綜合加工廠(現為葛洲壩集團第七工程有限公司,下簡稱七公司)從事電鋸工作。1987年12月調入原水利電力部長江葛洲壩工程局商業管理處(現為宜昌市葛洲壩商業貿易總公司,下簡稱商貿總公司)從事商場管理工作。簡筑生在從事管理工作期間,逐漸感到聽力下降,出現耳聾現象。2002年1月,經葛洲壩集團職業病診斷委員會診斷為“不支持職業性噪聲聾”。同年7月,經湖北省勞動衛生職業病防治所檢查,并經湖北省職業病診斷鑒定委員會診斷認定“原工種電鋸”為職業性噪聲聾,分級為重度聽力損傷。2003年8月4日,湖北省勞動鑒定委員會鑒定簡筑生為四級傷殘。湖北省勞動社會保障廳為簡筑生頒發了職工工傷與職業病致殘等級待遇證。2003年9月5日簡筑生委托湖北夷劍司法鑒定中心鑒定,其檢驗結論為:簡筑生傷殘程度評定為VII級。

為此,簡筑生采用兩條途徑維護自己的權益。一是以支付工傷保險待遇為由向宜昌市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,宜昌市勞動爭議仲裁委員會裁決后,被申請人七公司、商貿總公司不服,向葛洲壩人民法院起訴。二是以民事賠償為由直接訴至葛洲壩人民法院,要求得到人身損害賠償。二條途徑的被訴對象均為用人單位七公司、商貿總公司。

一、二審法院審理認為,工傷保險待遇與民事賠償是兩個不同的訴,可以分別起訴,但賠償總額不得超過全部損失。故判決被告支付工傷保險賠償和民事賠償中的精神撫慰金部分,對民事賠償中的其它部分不予支持。二審宣判后,簡筑生不服申訴。其申訴理由認為,工傷保險待遇和民事賠償具有不同性質,依照《中華人民共和國職業病防治法》(下簡稱職業病防治法)第52條規定,在獲得工傷保險待遇后,還享有民事賠償訴訟的權利。

我國所有企業都是“依法應當參加工傷社會保險的用人單位”,但用人單位實際上沒有參加工傷社會保險的情況大量存在。依照《工傷保險條例》第60條,如果用人單位沒有參加工傷社會保險,由用人單位支付工傷保險賠償。用人單位如何承擔工傷保險賠償和民事損害賠償的法律責任?簡筑生的申訴理由是否成立?要回答這些問題,我們必須弄清工傷保險賠償與民事損害賠償的關系。

二、比較法上的幾種基本模式[1]

對于工傷保險賠償與侵權損害賠償的法律適用問題,比較世界各國的模式,主要有以下四種:

第一種,取代模式。即工傷保險補償完全替代侵權損害賠償,實行此種模式的國家有德國、法國、挪威、瑞士等國。它的優點是,能夠將損害負擔社會化,能夠實現對勞動者利益的充分保護和快速補償,運作成本低廉。但是,它無法體現侵權法應有的制裁和遏制功能,否認完全賠償原則,以致遭到廣泛的批評和質疑。

第二種,擇一選擇模式。即工傷保險補償與侵權損害賠償,可以任選一種。它是指工傷事故發生以后,雇員在工傷保險賠償與侵權損害賠償之間,只能選擇一種救濟。英國和其它英聯邦國家早期的雇員賠償法曾一度采用此種模式,后來均已廢止。此種模式雖然賦予了雇員充分選擇的自由,但其固有的缺陷非常明顯。

第三種,兼得模式。即允許雇員在接受侵權行為法上賠償救濟的同時接受工傷保險給付。英國和我國臺灣地區采用此制。此種模式的根本問題在于:一方面,無法解釋為什么受害人可以因其損害而獲得超出其損害的利益。侵權賠償原則在于完全賠償,在實現此種賠償后,受害人還可以獲得工傷保險補償,顯然與法學基本原理不符。另一方面,雇主在繳納保險費后還要承擔侵權損害賠償責任,與設立工傷保險分攤風險的宗旨不符。

第四種,補充模式。即受害人對于工傷保險給付與侵權法上的損害賠償可以同時請求,但是所獲總額不得超出其實際遭受的損失。日本、智利是這一模式的代表。此種模式的賠償程序是,工傷事故發生以后,受害雇員首先獲得工傷保險補償,然后依侵權

行為法規定主張侵權損害賠償,但應當扣除其已領得的工傷保險補償。依此,受害雇員在接受工傷保險補償之后,有權就其全部損害與工傷保險補償的差額部分,依侵權賠償獲得救濟。

三、我國現狀的考察

關于工傷保險賠償與民事損害賠償的關系的法律適用問題,我國現行法律并未作出明確規定。《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(下簡稱解釋)第十二條規定,依法應當參加工傷保險統籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔民事賠償責任的,告知其按《工傷保險條例》的規定處理。

因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害,賠償權利人請求第三人承擔民事賠償責任的,人民法院應予支持。《職業病防治法》第52條規定,職業病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律,尚有獲得賠償的權利的,有權向用人單位提出賠償要求。《中華人民共和國安全生產法》(下簡稱安全生產法)第48條規定,因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。按照《職業病防治法》第52條、《安全生產法》第48條的規定,受到工傷事故傷害的勞動者,除了按照法律規定參與工傷社會保險而得到保險待遇以外,還可以依據民法的規定取得賠償。《解釋》與《職業病防治法》第52條、《安全生產法》第48條的沖突顯而易見。

自2003年12月26日《解釋》公布以來,關于這個沖突的爭論,無論是在理論界還是在實務界,似乎一直沒有停止。歸納起來主要有三種觀點。

一種觀點是并存說。田國興、孫瑞璽先生的觀點是,在發生人身損害賠償和工傷保險賠償重疊時,應根據不同的法律規定,分別向社會保險經辦機構(或者用人單位)和用人單位主張工傷保險待遇請求權和民事損害賠償請求權,而且權利并存[2]。山東省高級人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的意見》第58條規定:用人單位按照《工傷保險條例》、《公費醫療保險辦法》的規定,對本單位受害職工報銷的醫療費等費用不能沖抵侵害人的賠償數額,此規定似乎也采用了同時請求、共同保有的觀點。

另一種觀點是替代說。勞動部1996年制定的《企業職工工傷保險試行辦法》(下簡稱試行辦法)第28條規定,由于交通事故引起的工傷,應當首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關規定處理。該《試行辦法》第28條對于交通事故引起工傷導致的交通事故損害賠償與工傷保險待遇的重疊,應如何適用法律作出了明確的規定,即首先適用道路交通事故損害賠償,其次,適用《試行辦法》規定的工傷保險待遇,并以《試行辦法》規定的項目和標準來替代工傷保險待遇。最高法院部分法官也認為“工傷保險取代侵權損害賠償”

[3],在我國,依法應當參加工傷保險統籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔民事責任的,人民法院不予受理。對屬于《勞動法》和《工傷保險條例》調整的勞動關系,受害人不能對雇主提起民事訴訟,應當依照《工傷保險條例》的規定,向工傷保險機構請求工傷保險賠償。對工傷保險賠償有爭議的,屬于勞動爭議糾紛,按照勞動爭議糾紛的處理程序,必須先向勞動爭議仲裁委員會申

請仲裁,對仲裁裁決不服的,才可以向人民法院起訴。此種觀點明顯限制了工傷保險補償后還享有侵權損害賠償的訴權。

第三種觀點是補充責任。王利明教授傾向此種觀點,即受害人對于侵權法上的損害賠償與工傷保險給付可以同時請求,但是所獲總額不得超出其所受損失的總額

[4]。張新寶教授也曾談到“當勞災(工傷)保險成為雇主的法定義務后,工傷損害賠償的主要部分就從民法侵權法中分離出去,成為社會保障法的一部分[5]。”高立克先生的觀點是,民事損害賠償與保險待遇實行差額互補,職工首先應當取得工傷保險金,剩下的數額可向用人單位主張民事賠償[6]。最高法院部分法官的另一種觀點是,同一工傷事故兼有民事賠償或商業性人身、人壽保險賠償的,一般情況下應當按民事賠償或商業保險賠償、社會工傷保險補償的順序處理。除醫療費和喪葬費不重復支付外,其它工傷保險待遇人民法院應予支持[7]。這種觀點和《試行辦法》第28條對于交通事故引起的工傷首先適用道路交通事故損害賠償,然后適用《試行辦法》規定的工傷保險待遇一樣,在司法實踐中會遇到一個程序性問題,依照《解釋》第十二條,向法院起訴民事賠償的,法院不予受理,必須先向勞動仲裁委員會申請仲裁,這樣就會與“應當按民事賠償或商業保險賠償、社會工傷保險補償的順序處理”相矛盾。另外,湖北省高級人民法院鄂高法(2004)95號《關于審理勞動爭議案件若干問題的意見(試行)》第23條規定,勞動者被診斷患有職業病的,除依法享有工傷保險外,還可以依照《民法通則》第119條和《職業病防治法》第52條的規定向用人單位請求損害賠償,但該損害賠償應扣除勞動者因職業病享有的工傷社會保險利益。人民法院受理勞動爭議案件后,勞動者根據上述規定向用人單位請求損害賠償的,人民法院可一并審理。由此分析,湖北高院是采用補充賠償的觀點,程序上工傷保險和民事賠償可一并訴訟,訴訟中不存在先后順序和民事賠償不可訴的問題。

上述可見,我國在工傷保險補償與民事損害賠償的法律適用上,認識和實踐都還很混亂。

四、關于工傷保險補償與侵權損害賠償法律適用的見解

因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害,賠償權利人請求第三人承擔民事賠償責任的,人民法院應予支持,除此之外,賠償權利人還可以向工傷保險機構(或者用人單位)請求工傷保險賠償,即“雙重賠償”。當用人單位沒有參加工傷保險統籌,而侵權責任主體又偏偏為用人單位,勞動者或者其近親屬起訴用人單位主張工傷保險待遇與民事賠償權利,如何處理呢?筆者認為:工傷保險待遇與民事損害賠償的關系,實行先工傷保險賠償再民事賠償,總額全賠、差額互補。職工應當首先取得工傷保險金,或者相當于工傷保險金的賠償,不足的數額可向用人單位主張民事賠償。在具體案件審理過程中,法院在適用《解釋》第十二條第一款規定時應作擴大解釋,工傷保險救濟屬勞動爭議,是提起民事侵權救濟的前置程序,法院應當告知勞動者或者其近親屬先按《工傷保險條例》的規定向勞動爭議仲裁部門請求處理工傷事故,對處理不服或者當事人就工傷保險不足全部損失的差額單獨對用人單位提起侵權之訴,法院應當受理。主要理由是:

(一)二種請求權分屬不同的部門法調整

民事損害賠償的請求權基礎是侵權行為的損害賠償請求權。即賠償權利人根據《民法通則》及《解釋》的相關規定,向用人單位主張損害賠償請求權。工傷保險賠

償請求權的基礎是工傷保險待遇請求權,勞動者或者其近親屬,依據《勞動法》和《工傷保險條例》的規定,向社會保險經辦機構(或者用人單位)主張工傷保險待遇賠償請求權。因此,這兩種不同的請求權,適用不同的部門法,主張的對象也不完全相同,不能參照適用《合同法》第122條關于違約責任和侵權責任競合擇一主張的規定。

(二)符合公平原則的要求

一方面,受害人的損害能夠得到完全補償。另一方面,避免同一主體的同一過錯承擔“雙重賠付”的后果。用人單位按照《勞動法》的規定為勞動者交納工傷保險費,發生工傷事故后,如果還要承擔全部損害賠償,交納工傷保險費就顯得沒有必要,交與不交都要全賠。相反亦然,如果用人單位不參加工傷保險,則其必須承擔全額的賠償,參加了工傷保險就只需承擔保險待遇以外的補充賠償。當然,用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害,賠償權利人可以獲得工傷保險和民事賠償的“雙重賠償”,是不是不公平呢?在這里應當這樣理解,工傷保險是用人單位對勞動者的勞動保障待遇延伸出的由社會保險經辦機構支付的一種待遇,以用人單位為考察對象,相比“雙重賠付”還是公平的。

(三)符合民法的完全賠償原則

工傷事故具有工傷保險和特殊侵權的雙重屬性。侵權一般采用的是完全賠償原則,主張“賠償與損害一致”。《解釋》第十二條對工傷保險賠償與民事損害賠償的關系作了含糊不清的規定。我們在理解《解釋》第十二條的時候,應該迎合完全賠償原則,既完全保護受害人的權益,又不能使受害人獲得超出其損害的利益。實踐中我們發現,工傷保險與民事賠償的標準和項目不同,民事賠償的數額遠大于工傷待遇,因此,有必要構建先工傷保險給付再民事賠償補充的制度。

(四)這樣處理,現行法與法之間的沖突最小,能夠有效避免立法者修法

《工傷保險條例》的立法目的是工傷損失社會化分攤,用人單位交投工傷保險與不交工傷保險沒有區別,就會阻礙保險事業的發展,挫傷用人單位交納工傷保險的積極性,不利于發揮社會保險分擔工傷損失的功能。《職業病防治法》第52條、《安全生產法》

第48條規定尚有獲得賠償的權利的,有權向用人單位提出賠償要求,反之,在取得工傷保險金后如沒有獲得賠償的權利的,則無權向用人單位提出賠償要求,這樣處理與《解釋》的銜接更吻合。我們在此建議立法者適時進一步補充完善相關法律以及司法解釋,使之不生歧義,便于操作。

(五)能夠充分保護當事人的訴權

《解釋》第十二條第一款明確規定,因工傷事故起訴用人單位,人民法院告知其按《工傷保險條例》的規定處理。根據《民事訴訟法》第111條第3項的規定,即不予受理。《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第1條及第6條規定,人民法院受理勞動爭議案件的前提條件是對勞動爭議仲裁委員會的仲裁裁決不服,且當事人的訴訟請求一般不得超過勞動爭議仲裁請求的范圍。因此,當事人就工傷保險不能滿足的差額再對用人單位提起侵權之訴的觀點在實踐中很難成立,法院一般不予受理。我們必須明確賦予工傷保險賠償之后民事賠償的訴權,以工傷的勞動爭議仲裁為前置程序,訴訟

中應當允許兩種訴求同時起訴或者合并審理,只是實體上要控制賠償總額。

正是基于本文的觀點,筆者認為原一、二審法院對簡筑生勞動爭議、人身損害賠償二案的處理,從程序到實體都十分恰當。

注釋:

[1]王澤鑒:《勞災補償與侵權行為損害賠償》,載《民法學說與判例研究》第3冊,中國政法大學出版社1998年版。

[2]孫瑞璽 田國興:《工傷保險待遇與民事損害賠償重疊時的法律適用》。

[3]杜萬華 宋曉明主編:《基層人民法院法官培訓教材實務卷-民商事審判篇》第197頁,人民法院出版社2005年版。

[4]王利明主編:《最高法院人身損害賠償司法解釋之評論與展望》第429頁,中國社會科學出版社2004年版。

[5]張新寶:《侵權人身損害賠償問題專家談》人民法院報2003年10月20日B1版。

[6]高立克:《工傷保險待遇與民事損害賠償適用關系解析》人民法院報2005年1月17日法治時代B4版。

[7]黃松有主編:《民事審判實務問答》第164頁,法律出版社2005年版。

作者: 黃石濤--枝江市人民法院 <未經授權不得轉載>

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第二篇:人身損害賠償民事起訴狀

人身損害賠償民事起訴狀

原告:姓名,民族,出生日期,職業,住址。被告:姓名,民族,出生日期,職業,住址。訴訟請求:

1、要求被告賠償原告(費用名稱如醫藥費、誤工費、護理費、傷殘補償金等)損失××元。

2、本案訴訟費由全部由被告承擔。事實和理由:

應寫明侵害行為的事實和侵害后果的事實。若是人身傷害的,應寫明受侵害的時間、地點、起因、經過,實際損害程度、恢復狀況、就醫情況等,作過法醫鑒定的也應寫明結論。若是姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權受到侵害的,應寫明侵權行為的具體情節、后果和影響。此致

××省××人民法院 具狀人(本人簽名): ××年××月××日

注:

1、訴狀若是手寫的,須用藍黑或黑墨水鋼筆書寫,訴狀用A4紙。

2、訴訟副本應按被告人數提交。

3、隨訴狀應交原告身份證復印件及有關驗傷單、傷勢證明、護理證明及各種合理費用憑據、轉院證明等。

第三篇:民事損害賠償協議書

協議書

甲方:

乙方:

20XX年X月X日,因乙方過錯,在XXX發生事故,該事故造成乙方左腳受傷,現甲、乙雙方達成如下協議,雙方共同遵守:

一、甲方向乙方支付賠償款共計人民幣XXX元,其中人民幣XXX作為醫療費、生活費于簽訂本協議日前已經支付,簽訂本協議日甲方再向乙方支付人民幣XXX元。乙方全部損失(含醫療費、誤工費、護理費、營養費、交通費、殘疾補助費、用具費、后期治療費等全部費用)甲方已支付完畢。

二、乙方受傷事件不涉及甲、乙方以外的任何第三方,甲方賠償乙方上述款項后,甲、乙方再無任何權利義務關系,雙方互不追究任何責任。如乙方身份存在問題,或就該事故再主張任何權利,應退還上述賠償款,并承擔兩倍賠償款的違約責任。

三、本協議自甲、乙雙方簽字或蓋章之日生效。

四、本協議一式二份,甲、乙雙方各執一份。

甲方:乙方:

住址:身份證號:

時間:時間:

收據

根據20XX年X月X日的協議書,我已經收到人民幣XXXX元全部賠償款,我保證不再就該事故主張任何權利,否則愿意承擔違約責任。收款人:

身份證號:

20XX年X月X日

第四篇:財產損害賠償民事起訴狀樣本

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財產損害賠償民事起訴狀樣本

財產損害賠償民事起訴狀樣本

原告:姓名,民族,出生日期,職業,住址。

被告:姓名,民族,出生日期,職業,住址。

訴訟請求:

1、要求被告賠償原告(費用名稱如醫藥費、誤工費、護理費、傷殘補償金等)損失××元。

2、本案訴訟費由全部由被告承擔。

事實和理由:

應寫明侵害行為的事實和侵害后果的事實。若是人身傷害的,應寫明受侵害的時間、地點、起因、經過,實際損害程度、恢復狀況、法律咨詢s.yingle.com

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就醫情況等,作過法醫鑒定的也應寫明結論。若是姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權受到侵害的,應寫明侵權行為的具體情節、后果和影響。

此致

甘肅省××人民法院

具狀人(本人簽名):

××年××月××日

注:

1、訴狀若是手寫的,須用藍黑或黑墨水鋼筆書寫,訴狀用A4紙。

2、訴訟副本應按被告人數提交。

3、隨訴狀應交原告身份證復印件及有關驗傷單、傷勢證明、護理證明及各種合理費用憑據、轉院證明等。

【實例一】

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原告:陳蘭東,男,1944年5月10日出生,漢族,住(略)。

被告:陳亞東,男,1962年6月12日出生,漢族,住(略)。

訴訟請求:

1、判令被告賠償原告醫療費1626.4元、誤工費208.35元、交通費80元、鑒定費300元、財產損失費50元,合計賠償2264.75 元;

2、本案訴訟費由全部由被告承擔。

事實和理由:

2017年2月5日晚上,被告陳亞東因經營客車糾紛向租住在原告陳蘭東家的陳福建索要醫療費,在索要過程中雙方發生斗毆。同住一處的原告及家人忙下樓勸阻,在勸架過程中,被告將原告打傷。后原告到蘭州市城關區人民醫院住院治療治療6天,花去醫療費1626.4元。經蘭州市公安局鑒定,原告所受損傷為輕微傷甲級。案發后,蘭州市公安局張掖路派出所干警及時前往制止,并現場證明原告陳蘭東家“毀壞房門暗鎖一把、打爛竹椅一張、上身外衣拉鏈扯壞、上身內衣扯爛”。

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原告認為,被告致傷其身體并損害其財物,其應當予以賠償。為維護合法權益,原告特依法起訴,請判如所請!

此致

甘肅省××人民法院

具狀人(本人簽名):

××年××月××日

人身損害賠償民事起訴狀樣本

原告:姓名,民族,出生日期,職業,住址。

被告:姓名,民族,出生日期,職業,住址。

訴訟請求:

1、要求被告賠償原告(費用名稱如醫藥費、誤工費、護理費、傷

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殘補償金等)損失××元。

2、本案訴訟費由全部由被告承擔。

事實和理由:

應寫明侵害行為的事實和侵害后果的事實。若是人身傷害的,應寫明受侵害的時間、地點、起因、經過,實際損害程度、恢復狀況、就醫情況等,作過法醫鑒定的也應寫明結論。若是姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權受到侵害的,應寫明侵權行為的具體情節、后果和影響。

此致

甘肅省××人民法院

具狀人(本人簽名):

××年××月××日

注:

1、訴狀若是手寫的,須用藍黑或黑墨水鋼筆書寫,訴狀用A4紙。

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2、訴訟副本應按被告人數提交。

3、隨訴狀應交原告身份證復印件及有關驗傷單、傷勢證明、護理證明及各種合理費用憑據、轉院證明等。

【實例一】

原告:陳蘭東,男,1944年5月10日出生,漢族,住(略)。

被告:陳亞東,男,1962年6月12日出生,漢族,住(略)。

訴訟請求:

1、判令被告賠償原告醫療費1626.4元、誤工費208.35元、交通費80元、鑒定費300元、財產損失費50元,合計賠償2264.75 元;

2、本案訴訟費由全部由被告承擔。

事實和理由:

2017年2月5日晚上,被告陳亞東因經營客車糾紛向租住在原

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告陳蘭東家的陳福建索要醫療費,在索要過程中雙方發生斗毆。同住一處的原告及家人忙下樓勸阻,在勸架過程中,被告將原告打傷。后原告到蘭州市城關區人民醫院住院治療治療6天,花去醫療費1626.4元。經蘭州市公安局鑒定,原告所受損傷為輕微傷甲級。案發后,蘭州市公安局張掖路派出所干警及時前往制止,并現場證明原告陳蘭東家“毀壞房門暗鎖一把、打爛竹椅一張、上身外衣拉鏈扯壞、上身內衣扯爛”。

原告認為,被告致傷其身體并損害其財物,其應當予以賠償。為維護合法權益,原告特依法起訴,請判如所請!

此致

甘肅省××人民法院

具狀人(本人簽名):

××年××月××日

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第五篇:民事賠償 民事補償

我國現行民法通則、民法學對“適當賠償”及“適當補償”均未作詳細的解釋,而在審判實踐中,卻常遇到這兩類案件,筆者淺談對這兩種民事責任的理解。

一、首先對概念的理解

1、適當賠償,《民法通則若干意見》第151條規定:“侵害他人的姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權而獲利的,侵權人除應適當賠償受害人的損失外,其非法所得應當予以所繳”、第160條規定;“在幼兒園、學校生活學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人,受到傷害或者給他人造成損害,單位有過錯的,可以責令這些單位適當給予賠償”,這是《民法通則》及《若干問題的意見》中僅有的兩處出現“適當賠償”的字樣,從這兩段文字來理解“適當賠償”有兩種情況,一種是指對因侵權行為而造成的損失數額無法具體確定,但確有侵權行為的發生,行為而造成的損失數額無法具體確定,但確有侵權行為的發生,行為人因侵權而獲利,故應當予以適當賠償。第二種情況是指有監護義務的單位對監護的人在學習、生活或住院治療過程中受到的傷害或致他人損害,而單位有過錯的,所應承擔的民事責任。

2、適當補償是賠償的一種補充表現形式,它包含在廣義的賠償范疇之中,具有中國法律制度的特色,是在侵害事實發生過程中的受益人雖然在行為上無過錯,但基于與致害人的特定法律關系,根據公平原則所應承擔的民事責任。

二、“適當賠償”及“適當補償”兩者的區別

1、適用原則不同,前者適用的是過錯原則,后者適用的是公平原則。

2、適用的范圍不同,前者適用于侵權或基于民事合同而引起的糾紛,后者僅適用于受益人因特定的法律關系而引起的糾紛。

3、承擔方式不同,前者是按照過錯責任的大小承擔民事責任,即錯責相等。后者則是按照受益人的受益程序及經濟狀況等因素而決定,即無錯而責。

4、性質不同,前者具有懲罰性,后者具有公平性。

5、社會效果不同,前者體現了過錯責任人應受到相應法律的懲罰,目的是維護經濟秩序的健康發展及民事活動有的有秩進行,因“制”而“序”,是增強人與人之間相互信任的基礎,后者則體現了公正公平原則,是弘揚社會主義精神文明的法律武器,是鼓勵人們敢于見義勇為的有力保障。

綜上所述,“適當賠償”及“適當補償”都是承擔民事責任的方式,前者具有普通性,后者具有特殊性,兩者相輔相承,以互補的形式形成了比較完善的具有中國特色的司法賠償制度。

三、對適用“適當賠償”及“適當補償”的幾類案件的理解

1、適用“適當賠償”的案件:(1)侵害他人的姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權而獲利的,侵權人應當適當賠償受害人的損失;(2)無民事行為能力的學生在學校內致他人損害或受到傷害,學校有過錯的該校應適當賠償;(3)精神病人在院治療期間致他人損害或受到傷害,醫院有過錯的,該院應予適當賠償。

2、適用“適當補償”的案件:

(1)雇傭人員在從事雇傭活動過程中,因自己無過錯或有部分過錯而受到損害,雇主應當予以適當補償;(2)合伙人在從事合伙活動過程,因自己無過錯或有部分過錯,而受到的損害,其他合伙人應當給予適當補償;(3)相鄰一方必須使用另一方的土地排水的,應予準許,但應在必要限度內使用,并采取適當的保護措施,如仍造成損失的,由受益人合理補償。(4)一方必須經相鄰一方所使用的土上通行的應當準許,因此造成損失的,應當予以補償;(5)義務幫工在從事幫工中受到的損害,當事人無過錯的,被幫工人應予適當補償;(6)堆放物品倒塌造成損害,當事人均無過錯的,堆放人應予以適當補償。(7)為了維護國家集體或他人合法權益而使自己受到損害,在侵害人無力賠償或在沒有侵害人的情況下,如果受害人提出請求,人民法院可以根據受益人的受益多少及其經濟狀況,責令受益人給予適當補償,如緊急避險,見義勇為、正當防衛所造成的損害等。

四、“適當賠償”及“適當補償”在審判實踐中的把握

因“適當”兩字,法律就此賦予了法官較大的自由裁量權,審判實踐中決不能在裁量上具有隨意性,必須嚴把“適當”關,結合具體案情,充分考慮侵權人的過錯程度、過錯情節、損失大小或受益人的收益情況、當地人均生活水平、當事人的收入狀況、當事人承擔責任的經濟能力等因素,綜合審判,使“適當”恰到好處,體現法律的公平、公正及嚴肅性。

在民事活動中,對為避免他人損害而使自己遭受損害的受害人,由受益人所給予的補償。民事補償與民事賠償的不同之處在于:民事補償不是違反民事義務的結果,而民事賠償則是違反民事義務的結果;民事補償的義務人是無過錯的,而民事賠償的義務人一般是有過錯的;民事補償的義務人一般為受益人,而民事賠償的義務人一般是實施損害行為的行為人。中國《民法通則》第109條規定了受益人對受害人的補償義務,第129條規定了受益人對緊急避險致害的補償責任。

就在去中專報到的前兩天,15歲的勤藝(化名)仍然走進網吧“暢游”。誰也沒有料到,這次網游,竟成了他短暫人生的終點。勤藝猝死后,其父母將網吧老板告上法庭要求賠償。今天,上海市閔行區人民法院作出判決,判定網吧老板擔責20%,賠償醫療費、喪葬費、死亡賠償金、精神損害撫慰金共計8.6293萬元。

勤藝父母訴稱,15歲學生勤藝于2006年8月30日到一網吧上網打游戲,由于連續兩天通宵達旦上網,過度興奮、緊張、疲勞引起劇烈頭痛。8月31日凌晨4時多,在網吧服務生的指點下,勤藝外出購買止痛藥,結果走到網吧大門口就昏迷跌倒路邊,后被警方“110”送往醫院搶救,最終因腦室出血死亡。勤藝父母認為,網吧老板對此負有不可推卸的責任,請求判令賠償各類損失共計30.2萬元。

網吧老板辯稱,勤藝的死亡原因是腦出血,主要原因系血液病或血管疇形等因素造成,與其沒有任何因果關系,故不同意訴請。

法院審理后認為,網吧老板應該明知網吧禁止未成年人進入,所以勤藝進入網吧長時間上網游戲的原因當由網吧老板管理不當造成。雖然勤藝的死因是“腦出血”,屬自身病理性變化,上網游戲也不一定必然導致“腦出血”癥狀,但根據一般醫學常識,當常人處于高度緊張激烈的情況下,人的血液循環會加快,神經系統緊張,心跳加速,生理機能會發生一定的變化。勤藝長時間的靜坐上網游戲,大腦和神經系統始終處于高度緊張狀態,持續時間又較長,所以并不能完全排除其死亡與進入網吧長時間游戲間存在某種誘因的可能性。

鑒于此,法院確定網吧老板應承擔20%的民事賠償責任。勤藝父母疏于監護,自行承擔80%的民事責任。

記者昨從婺城區法院獲悉,經市中級法院二審判決駁回上訴,維持原判,去年2月發生在市區某網吧內一男猝死案告一段落,死者家屬將獲賠近19萬元。

這名猝死的男子姓周,是婺城區乾西鄉人,現年28歲。去年2月23日晚9時許,周某到市區環城北路道院塘一家網吧上網。網吧的監控錄像顯示,次日下午1時30分左右,他進入網吧的廁所。下午1時53分,在網吧上網的顧客鄭某發現倒在廁所中的周某。下午2時46分,經醫生檢查,周某已死亡。

周某的母親在悲痛之余,狀告該網吧經營者,提出了總計622181.30元的賠償要求。她認為,網吧應為消費者提供消費時間等方面的提醒服務,也應為消費者出現的一些突發性事故提供服務,比如送醫搶救、報警急救等。她兒子在網吧里意外死亡,網吧經營者應承擔民事賠償責任。此外,她兒子在網吧發生意外被人發現后,網吧值班人員并未當即采取急救等相關措施,也未及時報案,而是先打電話給另一已下班的網管,再由該網管從江南趕至事發地,再由其報警,從而耽擱了寶貴的搶救時間。

在庭審中,網吧經營者稱,如未盡到安全保障義務,會承擔賠償責任。但從現場來看,廁所中無水,地磚是防滑磚,周某并非滑倒。周某被人發現時已死亡,不存在搶救不及時的說法。

經法院調查,在周某上網期間,網吧安裝的監管軟件能正常發出溫馨提示,內容稱:“您已連續上機超過3小時,為了您的健康,適當休息一下吧!”經兩家司法鑒定所鑒定,周某在短時間內死亡,臨床醫學上和法醫學上稱猝死。根據既往史、現場情況、死亡征象、尸檢情況,判斷周某在上廁所過程中癲癇發作,向后跌倒致頭部損傷,從而導致呼吸、循環衰竭而死(癲癇引發猝死)。

法院認為,周某是完全民事行為能力人,其應知自身的健康狀況是否適宜長期通宵達旦地持續上網,但其未能自控,并最終導致死亡。因此,事故發生主要原因在周某自身。

網吧方對超時上網人員雖有建議休息的溫馨提示,但對周某超時上網沒有采取其他措施予以制止;在發現周某倒在廁所內后未及時報警搶救,因此對周某的死亡也存在一定的過錯,酌定由網吧承擔合理損失賠償中30%的次要責任,計186182.14元,駁回周某母親的其他訴訟請求。

判決后,網吧經營者金某不服,向市中級法院上訴,中級法院經審理判決駁回上訴,維持原判。

2007年10月13日凌晨2時許,文某及其朋友在萬盛一網吧二樓上網時因調換座位與未成年人邵某發生不愉快,邵某遂打電話聯系周某。不久周某抵達網吧門口與邵某會合后來到該網吧二樓,言語沖突中周某摸出東洋刀刺向文某,文某亦掏出隨身攜帶的水果刀反擊,二人扭打在一起,雙方均身中數刀。之后,周某準備逃跑,文某踢了周某一腳,周某便摔倒在樓梯轉角處,文某持刀追去坐在周某身上欲繼續刺周某,后被人拖開。事發當時網吧由兩名工作人員負責照看,在二樓發生械斗時一工作人員即通過監控視頻發現狀況并準備上樓查看,但走到樓梯口處因文某與周某打得很兇便心生畏懼退到網吧門口,待文某與周某、邵某等均離開后才上樓檢查電腦、清理現場。另一工作人員正在看上網人員打游戲,在斗毆者均離開網吧后才得知發生了打架并報警。文某經住院治療后即起訴周某、邵某及網吧。

【審判】

萬盛法院一審認為,被告邵某系限制民事行為能力人,被告周某受被告邵某邀約幫助其實施對原告文某的毆打,并將原告文某致傷,應當依法承擔主要民事責任;被告周某與被告邵某屬共同侵權人,被告邵某的監護人即本案法定代理人對被告周某的侵權行為的損害后果應當承擔連帶賠償責任。原告文某對損害的發生有一定過錯,可以減輕被告周某、邵某的民事責任。而被告網吧對上網人員未核實過年齡等身份情況,僅憑目測其個子高矮來判斷是否屬未成年人,且未在合理限度范圍內盡到安全保障義務,應當對原告的損害承擔補充賠償責任。遂判決原告文某的醫療費等94140.33元,由被告周某賠償50%即47070.17元、被告邵某的監護人賠償20%即18828.07元,被告網吧對上述款項的給付承擔補充賠償責任。

被告網吧不服提起上訴,重慶市第五中級人民法院終審判決駁回上訴,維持原判。

【解析】

最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條規定:“從事住宿、餐飲、娛樂等經營活動的自然人、法人、其他組織,未盡合理限度范圍內的安全保障義務致使他人遭受人身損害,賠償權利人請求其承擔相應賠償責任的,人民法院應予支持。因第三人侵權導致損害結果發生的,由實施侵權行為的第三人承擔賠償責任。安全保障義務人有過錯的,應當在其能夠防止或者制止損害的范圍內承擔相應的補充賠償責任??”因此,本案被告網吧應承擔補充賠償責任是不言而喻的。然而,在審理過程中,對網吧應承擔多少賠償責任形成了兩種意見:

第一種意見認為,若網吧在合理限度范圍內盡到了安全保障義務,本案的糾紛將不會發生,故網吧應對邵某、周某賠償文某的全部金額承擔補充賠償責任。

第二種意見認為,網吧既為補充責任,就不能對邵、周二人所賠償額承擔全額的賠償責任。

筆者同意第一種意見。理由是:首先,被告網吧違法容納心智尚未成熟、尚不能完全判斷自己行為將導致何種后果的未成年人上網,而該未成年人即被告邵某又系糾紛發生的邀約人;其次,被告網吧的工作人員在械斗發生時并未盡到必要的注意義務,在傷害結果造成后亦未采取合理的救助行為。若被告網吧盡到了上述兩點安全保障義務,本案的械斗、原告文某的人身傷害將不會發生。因此,被告網吧應當對被告周某、邵某應賠償原告文某的全部金額承擔補充賠償責任。

《互聯網上網服務營業場所管理條例》雖早在2002年11月15日便頒布施行,其中第二十一條明確規定:“互聯網上網服務營業場所經營單位不得接納未成年人進入營業場所”,但至今仍有部分網吧違法容納未成年人上網,其原因無非在于一個“利”字。未成年人心智未成熟,較成年人更易沉迷網絡、付費購買網絡增值服務,網吧從中獲取的利益自然也較成年人更為可觀。但是,未成年人遇事沖動不計后果的特點也給網吧管理帶來了隱患,一旦發生糾紛造成人身損害,網吧必將承擔相應的責任。希望存在僥幸心理的網吧管理者及早警醒,在衡量利弊得失之后作出正確的抉擇。

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