第一篇：副縣長在年初衛(wèi)生工作會上的講話

同志們：:

今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是認真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神，回顧總結～年全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務和重點措施，動員全縣上下明確目標，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，同志總結部署了年度工作，我完全贊同，望認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感

衛(wèi)生事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅持以人為本和保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導下，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、xx和省委、省政府關于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進了經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼～年抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應急預案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預備隊伍，做到了防有準備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設范疇，納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學高效的領導機制。堅持“預防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的組織領導和協(xié)調，成立了艾滋病防治工作領導小組和艾滋病防治協(xié)調小組，在組織領導、經費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當前和今后的一個時期的工作目標，基本形成了政府主導、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網絡。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數和艾滋病病毒感染人數。據統(tǒng)計，全縣抽調普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測CD4T淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務，為全縣的艾滋病預防控制和醫(yī)療救治提供了科學的依據。

二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災情、疫情的考驗，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難；齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

三是衛(wèi)生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實質性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。

四是公共衛(wèi)生體系建設進一步加強。～年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設，項目總投資448.7萬元。縣疾病控制中心大樓已投入使用；縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設”項目資金已到位，項目實施正在開始；江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設項目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設已完成主體工程；7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網進一步得到鞏固。

五是各項衛(wèi)生工作全面推進，保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務市場；加強行風和精神文明建設，大力糾正醫(yī)療服務和醫(yī)藥購銷中的不正之風，完善規(guī)范藥品集中招標采購，努力降低群眾醫(yī)藥費用負擔；充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)專科建設已初見成效。醫(yī)療質量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。

在看到成績的同時，我們應清醒的看到，當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處置機制還不完善；重大疾病防治任務十分艱巨；農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎薄弱；醫(yī)療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經濟社會的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產生活環(huán)境，是社會發(fā)展的重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會“大衛(wèi)生”的工作內涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)GDp的增長。“要小康，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經濟和社會問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關注的熱點問題。只有以科學的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊；也只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。

二、突出重點，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面

當前，我縣經濟社會進入了一個關鍵的發(fā)展階段，也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇，克服困難，乘勢而上，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，為構建和諧社會做出應有的貢獻。

（一）以科學發(fā)展觀為指導，切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出，要提高黨和民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前，全縣正在開展保持共產黨員先進教育活動，核心問題就是保持先進性，提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說，就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設，進一步轉變職能，注重強化社會管理和公共服務職能，該管的事必須下力氣管好，管注管出成效來，薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓，那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次～的提案，也是熱點。我認為，當前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設方面，要重點抓好三點：一是嚴格管理，加強自身建設。沒有管理就沒有形象，沒有管理就沒有士氣，沒有管理，就沒有效益，沒有管理就沒有生產力。此項工作要結合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動，抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認識，把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對～年工作中存在的問題，進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度，嚴格按照《醫(yī)療機構基本標準》要求，把工作的重心放在醫(yī)療機構的規(guī)范管理上，認真落實“八統(tǒng)一”、“八不準”，強化各級各類醫(yī)療機構內涵建設，完善評審程序，嚴格準入制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長效監(jiān)管機制，確保半年初見成效，年內大見成效。三要引導醫(yī)療機構進行體制改革。目前，國營企業(yè)“三改”已經進入關鍵階段，公立醫(yī)療機構作為公有制經濟的一部分，改革也勢在必行。怎樣改？是機構擴張或收縮，投資增長或撤減？還是技術創(chuàng)新或守舊，效率提升或下降？都需要在改革中去探索和實踐。需要強調的是，進行體制改革，不能理解為政府卸包袱、減負擔，搞市場化、產業(yè)化，更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。對人民群眾反映強烈的熱點問題，要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標采購工作不執(zhí)行，擅自提高藥品價格增加患者負擔，職業(yè)道德敗壞的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能手軟，要通過行政的、法律的、制度的手段，對行業(yè)不正之風進行標本兼治，綜合治理，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象

二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程，它涉及到社會的各個方面。全縣各有關部門要在黨委、政府的領導下，建立起政府主導、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制，齊抓共管，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，給予必要的傾斜，保證足夠的經費；審計部門要做好項目和收支的審計工作，確保經費的合理使用；宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動，普及公共衛(wèi)生知識，提高群眾的自我防護和參與意識；尤其是醫(yī)療市場整頓，衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力，徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源，加快改革步伐，提高綜合防控和醫(yī)療救治水平，努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。

三要加強督導檢查。督導檢查是行之有效的工作方法。今年，縣政府將根據年度工作的進展情況，適時開展督導檢查工作。要建立和完善獎懲制度，對工作突出、成效顯著的予以表彰；對工作不力，貽誤時機的要予以通報批評，并追究有關責任人的責任，進而推動各項工作的落實。

同志們，衛(wèi)生工作任務繁重，責任重大，事關人民群眾身體健康，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關全面建立小康社會目標的實現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，負重加壓，奮力拼搏，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。

第二篇：年初衛(wèi)生工作會上的講話

同志們:

今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是認真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神，回顧總結2004年全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務和重點措施，動員全縣上下明確目標，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，同志總結部署了工作，我完全贊同，望認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感

衛(wèi)生事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅持以人為本和保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導下，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進了經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼2003年抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應急預案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預備隊伍，做到了防有準備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設范疇，納入全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學高效的領導機制。堅持“預防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的組織領導和協(xié)調，成立了艾滋病防治工作領導小組和艾滋病防治協(xié)調小組，在組織領導、經費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當前和今后的一個時期的工作目標，基本形成了政府主導、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網絡。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數和艾滋病病毒感染人數。據統(tǒng)計，全縣抽調普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測CD4T淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務，為全縣的艾滋病預防控制和醫(yī)療救治提供了科學的依據。

二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災情、疫情的考驗，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難；齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

三是衛(wèi)生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實質性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。

四是公共衛(wèi)生體系建設進一步加強。2004年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設，項目總投資448.7萬元。縣疾病控制中心大樓已投入使用；縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設”項目資金已到位，項目實施正在開始；江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設項目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設已完成主體工程；7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級預防保健網進一步得到鞏固。

五是各項衛(wèi)生工作全面推進，保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務市場；加強行風和精神文明建設，大力糾正醫(yī)療服務和醫(yī)藥購銷中的不正之風，完善規(guī)范藥品集中招標采購，努力降低群眾醫(yī)藥費用負擔；充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)專科建設已初見成效。醫(yī)療質量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。

在看到成績的同時，我們應清醒的看到，當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處置機制還不完善；重大疾病防治任務十分艱巨；農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎薄弱；醫(yī)療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經濟社會的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經成為影響國民經濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產生活環(huán)境，是社會發(fā)展的重要標志之一。隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會“大衛(wèi)生”的工作內涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)GDp的增長。“要小康，必先健康”，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經濟和社會問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感，牢固樹立科學發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關注的熱點問題。只有以科學的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊；也只有以科學發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。

二、突出重點，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面

當前，我縣經濟社會進入了一個關鍵的發(fā)展階段，也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇，克服困難，乘勢而上，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，為構建和諧社會做出應有的貢獻。

（一）以科學發(fā)展觀為指導，切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中國共產黨中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出，要提高黨和民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前，全縣正在開展保持共產黨員先進教育活動，核心問題就是保持先進性，提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說，就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設，進一步轉變職能，注重強化社會管理和公共服務職能，該管的事必須下力氣管好，管住、管出成效來，薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓，那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會的提案，也是熱點。我認為，當前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設方面，要重點抓好三點：一是嚴格管理，加強自身建設。沒有管理就沒有形象，沒有管理就沒有士氣，沒有管理，就沒有效益，沒有管理就沒有生產力。此項工作要結合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動，抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認識，把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對2004年工作中存在的問題，進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度，嚴格按照《醫(yī)療機構基本標準》要求，把工作的重心放在醫(yī)療機構的規(guī)范管理上，認真落實“八統(tǒng)一”、“八不準”，強化各級各類醫(yī)療機構內涵建設，完善評審程序，嚴格準入制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長效監(jiān)管機制，確保半年初見成效，年內大見成效。三要引導醫(yī)療機構進行體制改革。目前，國營企業(yè)“三改”已經進入關鍵階段，公立醫(yī)療機構作為公有制經濟的一部分，改革也勢在必行。怎樣改？是機構擴張或收縮，投資增長或撤減？還是技術創(chuàng)新或守舊，效率提升或下降？都需要在改革中去探索和實踐。需要強調的是，進行體制改革，不能理解為政府卸包袱、減負擔，搞市場化、產業(yè)化，更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。對人民群眾反映強烈的熱點問題，要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標采購工作不執(zhí)行，擅自提高藥品價格增加患者負擔，職業(yè)道德敗壞的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能手軟，要通過行政的、法律的、制度的手段，對行業(yè)不正之風進行標本兼治，綜合治理，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。

（二）正確處理“六個關系”，全面加強公共衛(wèi)生體系建設。公共衛(wèi)生體系建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，它的建立和完善牽涉到社會經濟生活和衛(wèi)生工作的方方面面，只有處理好這方方面面的關系，才能確保公共衛(wèi)生體系建設健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會協(xié)調發(fā)展的關系。一個時期以來，我國的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應對能力下降—出現(xiàn)公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強—不發(fā)生事件”的怪圈中，造成國家對公共衛(wèi)生的投入和重視時常出現(xiàn)被動，造成了公共衛(wèi)生體系建設中的體制性缺陷。因此，公共衛(wèi)生體系建設要克服這些朝令夕改，忽冷忽熱的短視行為，列入當地經濟發(fā)展的長期規(guī)劃，使公共衛(wèi)生體系建設與經濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，并服從服務于經濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。二是要正確處理預防控制和醫(yī)療救治的關系。在公共衛(wèi)生體系建設中，預防控制是前提、是基礎，醫(yī)療救治是根本、是關鍵，二者不可偏廢。各地在預防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機制，使二者相互依存、相互補充，從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的軟件的關系。加強公共衛(wèi)生體系建設，一定要堅持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則，使硬件建設適應工作需要和當地經濟社會發(fā)展水平，軟件建設適應新時期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢，做到戰(zhàn)時能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學防治與依法防治的關系。新修訂的《傳染病防治法》的實施，使公共衛(wèi)生體系建設邁出了可喜的一步。但法的施行，必須有隊伍去執(zhí)行，這就要求要加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，盡快適應公共衛(wèi)生體系建設的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個人權力保護的關系。從抗擊SARS到既往有償供血者普查可以看出，充分發(fā)動群眾，一切依靠群眾，是我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動力和保證。我們要始終堅持以人為本的原則，特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權利保護之間的關系，調動群眾參與公共衛(wèi)生防護的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會大衛(wèi)生之間的關系。要樹立大衛(wèi)生的觀念，在加強衛(wèi)生行業(yè)基礎設施和人才隊伍建設的同時，把公共衛(wèi)生體系建設的觸角延伸，搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會生活各個層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。

（三）加強農村衛(wèi)生工作，改善農村醫(yī)療保障條件。溫家寶總理在中央經濟工作會議上指出，要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設和人才隊伍建設，穩(wěn)步擴大新型合作醫(yī)療制度試點。當前，要著力抓好四個方面的工作。一是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。省政府重點扶持的中心衛(wèi)生院建設，要按照規(guī)劃要求，結合當地情況，落實配套資金，精心組織、精心設計、精心施工、精心監(jiān)督，確保工程質量，按期交付使用。二是穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療試點。要堅持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則，2006年全省將全面推開，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新的宣傳和基線調查工作，了解廣大農民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全縣實施提供科學依據。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前，我16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡，迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切，要在深入調研和廣泛論證的基礎上，以科學的態(tài)度去改革，以有利于促進農村衛(wèi)生工作的發(fā)展，有利于公共衛(wèi)生體系建設，有利于農民群眾的醫(yī)療保健需求去改革，確保實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展，群眾滿意，社會穩(wěn)定”的改革目標。四是加強對口支援工作。近年來，我縣以城鄉(xiāng)帶動、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體，在對口支援方面做了一些有益的嘗試，成效很好，需要繼續(xù)鞏固。今年，衛(wèi)生部會同有關部門將開展“萬名城市醫(yī)生支援農村”活動，這是一項政治任務，縣衛(wèi)生局要認真組織，確保實際效果。

（四）加強重大疾病防治，提高防控應對能力。防止重大傳染病流行和蔓延，是各級政府和衛(wèi)生部門的重大責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置，既要做好應急處置工作，又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。當前，新老傳染病交織在一起，防治任務非常繁重，能否從容應對，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，是對各級政府和衛(wèi)生部門的嚴峻考驗。因此，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要堅決貫徹國家制定的一系列防治政策，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位而發(fā)生中途“梗阻”。對艾滋病防治工作，要在去年摸清疫情底數的基礎上，按照國家“四免一關懷”和“四有一不”要求，強化政府對艾滋病防治工作的領導和經費的投入，積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助，努力改善艾滋病患者的生存和生活質量。結核病防治工作要以全球結核病控制項目的實施為契機，以推行現(xiàn)代結核病控制策略為載體，落實政府承諾，重點抓好組織領導、政策落實、項目帶動、人才培訓、網絡直報、發(fā)現(xiàn)病人和免費治療七個環(huán)節(jié)，力爭在今年現(xiàn)代結核病控制策略人口覆蓋率達到100%，涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%，治愈率達到85%，傳染性肺結核病人全程督導治療覆蓋率達到90%，規(guī)范治療率達到95%的目標。

三、強化責任，齊抓共管，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

今年的衛(wèi)生工作已經明確，我們面臨的任務十分艱巨，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實國家、省、市縣衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

一要強化政府責任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分，做好衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責任。我們一定要強化責任意識，充分認識做好衛(wèi)生工作的重要性，把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質，造福人民、造福子孫后代，體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務宗旨的一項民心工程、德政工程來抓。把其納入政府工作的重要議事日程，經常聽取衛(wèi)生工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，做好各項工作，努力促使各項工作目標的順利實現(xiàn)。

二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程，它涉及到社會的各個方面。全縣各有關部門要在黨委、政府的領導下，建立起政府主導、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制，齊抓共管，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，給予必要的傾斜，保證足夠的經費；審計部門要做好項目和收支的審計工作，確保經費的合理使用；宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動，普及公共衛(wèi)生知識，提高群眾的自我防護和參與意識；尤其是醫(yī)療市場整頓，衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力，徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源，加快改革步伐，提高綜合防控和醫(yī)療救治水平，努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。

三要加強督導檢查。督導檢查是行之有效的工作方法。今年，縣政府將根據工作的進展情況，適時開展督導檢查工作。要建立和完善獎懲制度，對工作突出、成效顯著的予以表彰；對工作不力，貽誤時機的要予以通報批評，并追究有關責任人的責任，進而推動各項工作的落實。

同志們，衛(wèi)生工作任務繁重，責任重大，事關人民群眾身體健康，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關全面建立小康社會目標的實現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，負重加壓，奮力拼搏，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。

第三篇：在全縣衛(wèi)生工作會上的講話（推薦）

同志們：

～年，我縣的衛(wèi)生工作在上級衛(wèi)生行政部門的指導下，在縣委縣、政府的領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，得到了全縣各級各部門的大力支持，通過廣大衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體干部職工、醫(yī)務工作者團結一致、奮力拼搏，各項衛(wèi)生工作取得了可喜的成績。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務人員致以新春的問候，感謝你們全縣人民群眾的身體健康、生命安全所做出的顯著貢獻，同時，也向所有關心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各界人士表示誠摯的感謝！

下面，我就～年工作情況和下一步工作安排講幾點意見。

一、～年的衛(wèi)生工作

回顧～年的衛(wèi)生工作，我縣的衛(wèi)生工作在隊伍建設、公共衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法等方面取得了顯著的成效，各項衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展，成就振奮人心。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是深入推進衛(wèi)生體制改革取得扎實成效。通過周密組織、精心安排，全縣十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利上劃縣人民政府管理，落實了上劃后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、經費等問題，落實了院長、公共衛(wèi)生人員等全員公開招聘制度，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部管理機制，強化了農村公共衛(wèi)生管理水平，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進入一個新的階段。

二是順利啟動新型農村合作醫(yī)療試點工作。經過精心組織，完成領導組織建設、實施方案以及各項相關制度的制定，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬人口中啟動了新型農村合作醫(yī)療試點工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展了宣傳動員和參合費的收取工作。這一工作的實施，將有效提高廣大農民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。

三是強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，醫(yī)政和食品衛(wèi)生管理成效明顯。進一步加大了醫(yī)療市場的整頓，開展了以清理非法行醫(yī)為主的醫(yī)療市場專項整治工作。對各級醫(yī)療單位各項醫(yī)療規(guī)章制度及醫(yī)療操作技術進行檢查，規(guī)范了我縣的醫(yī)療秩序，凈化了我縣醫(yī)療市常全年取締和處罰了2個無證非法醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員，并對全縣以科室承包等形式開設的性并肝病專科進行了清理，全部予以關停。對食品衛(wèi)生實行分級量化管理，努力提高食品衛(wèi)生安全。以縣城五大衛(wèi)生監(jiān)督為重點，加強對學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理、全面啟動餐飲業(yè)量化分級管理，認真開展節(jié)日期間的執(zhí)法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產經營單位2戶。扎實開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風工作，對醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)糾風實行目標管理；舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬人簽名活動，收到了良好實效。

四是疾病控制、婦幼保艦狂防、義務獻血等各項工作深入推進。疾病控制工作成效顯著，全年無甲類傳染病發(fā)生，無傳染病暴發(fā)流行，傳染病發(fā)病率比03年下降了33.02%。兒童計劃免疫四苗接種率達98%以上，乙肝疫苗全程接種率達90%；碘缺乏病的各項指標已達到消除標準；婦幼保健鞏固了“降消”項目成果，強化了兩個系統(tǒng)管理，孕產婦系統(tǒng)管理率和兒童系統(tǒng)管理率逐年上升，全年無新生兒破傷風發(fā)生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫(yī)突出專科特色，通過優(yōu)化資源配置，調整人才結構，多種渠道融資添新設備，業(yè)務量較往年同期有了大幅度增長。狂防工作代表盛市交叉檢查受到好評。全面完成義務獻血任務，共組織開展義務獻血10次共710人次，無償獻血150000毫升。

五是衛(wèi)生重點項目進展順利。縣人民醫(yī)院積極爭創(chuàng)”二甲”醫(yī)院,并順利通過了驗收。我縣傳染病區(qū)建設和縣疾控中心國債項目建設經批準立項，正在積極的籌建中。中醫(yī)院新醫(yī)技大樓建成并投入使用。

二、～年的衛(wèi)生工作

～年，是全面建設小康社會的重要一年，也是實現(xiàn)新一屆人民政府提出的宏偉目標的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點意見。

（一）認清形勢，切實增強發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責任感

衛(wèi)生事業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)，在加快經濟建設步伐、推進小康社會建設進程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來，全縣衛(wèi)生事業(yè)通過深化改革，各項衛(wèi)生工作取得了輝煌的成績，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻，但是，我們還應當清醒認識到，全縣衛(wèi)生工作還處于比較艱難困苦的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染并地方并職業(yè)病對全縣國民經濟社會發(fā)展和人民身體健康構成了威脅。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。醫(yī)療單位基礎建設仍顯落后，設備缺乏；衛(wèi)生醫(yī)技人員中，醫(yī)療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫(yī)療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動性不高，極少數院長工作信心不足，缺乏發(fā)展長遠規(guī)劃，甚至管理缺位。醫(yī)療衛(wèi)生單位服務水平和質量效益提高不快，醫(yī)院發(fā)展資金支持不夠，發(fā)展動力不強。

當前，我縣的衛(wèi)生工作也面臨著難得的發(fā)展機遇。一是隨著全縣社會經濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生需求市場不斷擴大，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了可作為的空間。二是中省市各級黨委政府日益重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新的若干重大政策措施的調整和出臺，對我們做好全縣衛(wèi)生工作，全面推進衛(wèi)生的快速發(fā)展提供了堅實的政策保障。三是前一階段實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理、新型農村合作醫(yī)療試點工作，為下一步衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了有利的基矗對此，我們一定要把貫徹中省市衛(wèi)生政策精神和我縣衛(wèi)生工作實際緊密結合起來，認真學習，深刻領會，特別要抓住衛(wèi)生改革、公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、新型農村合作醫(yī)療等政策機遇和項目扶持，解放思想、開拓進取，加快衛(wèi)生工作的推進和落實，解決一些長期困繞衛(wèi)生工作發(fā)展問題。

（二）更新觀念，加快衛(wèi)生各項事業(yè)發(fā)展

衛(wèi)生事業(yè)要加快發(fā)展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹立新的發(fā)展觀，才能加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。做好當前和今后的衛(wèi)生工作，我認為還應樹立五種觀念：

一是必須樹立多種所有制形式辦醫(yī)觀念。隨著市場經濟體制的不斷

完善，實現(xiàn)辦醫(yī)投資主體的多元化是必然趨勢。要在保證公共衛(wèi)生工作落實前提下，積極調動社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分利用社會衛(wèi)生資源，調動社會資金，參與公立醫(yī)療機構改制，鼓勵符合條件人員出資舉辦民營醫(yī)療機構。要主張經營不善、效益低下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行股份制改造和其它形式產權制度改革，通過產權置換，盤活資源，吸引和變現(xiàn)資金繼續(xù)用于衛(wèi)生事業(yè)投入。

二是必須樹立質量效益觀念。公共衛(wèi)生要講求社會效益，醫(yī)療衛(wèi)生要注重經濟效益。公共衛(wèi)生效益體現(xiàn)在讓人們少得病或不得病，醫(yī)療衛(wèi)生效益體現(xiàn)在搶占醫(yī)療市場份額。公共衛(wèi)生要認真貫徹落實“預防為主”的工作方針，保障人民健康，醫(yī)療衛(wèi)生要依靠精湛的醫(yī)技水平和優(yōu)質的醫(yī)療服務，減輕病人的痛苦。在醫(yī)療市場競爭中，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位只有狠抓醫(yī)療技術水平的提高，切實改善服務態(tài)度，合理醫(yī)療收費，打造設施環(huán)境優(yōu)美的形象，才能整體提高醫(yī)療質量。也只有做到這一點，才能得到社會認可，贏得病人的信任，從而獲得好的經濟效益。

三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，就必須優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置，實施人才戰(zhàn)略。我們必須清醒看到，人才是基儲服務是手段。未來的醫(yī)療市場競爭將是科學技術和綜合實力的競爭，其核心是人才競爭。因此，各衛(wèi)生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學觀，把人才優(yōu)勢當作重要競爭優(yōu)勢，緊緊抓住培訓人才、吸引人才、用好人才這個三個環(huán)節(jié)，加強衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。要加快培訓、引進一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學者和學科帶頭人，培育打造我縣公立醫(yī)療衛(wèi)生特色，提高我縣公立衛(wèi)生事業(yè)知名度和競爭能力。

四是必須樹立大衛(wèi)生觀念。規(guī)劃、準入、監(jiān)管、購買是政府管理衛(wèi)生工作主要職能。衛(wèi)生部門今后要從思想觀念上，從具體工作上實現(xiàn)職能轉變，由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉變，實現(xiàn)衛(wèi)生全行業(yè)管理，把衛(wèi)生局真正變成衛(wèi)生系統(tǒng)的質量技術監(jiān)督局。要突出服務職能，做到既不越位，也不缺位，切實把服務對象的積極性引導好、利益保護好。要加強對衛(wèi)生政策宏觀調控管理，對不符合市場經濟要求的，束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制要大膽進行改革。

五是必須樹立抓落實的觀念。衛(wèi)生系統(tǒng)要集中精力，緊緊抓住公共衛(wèi)生體系建設這一重點，深化改革農村衛(wèi)生，加強衛(wèi)生行政管理，堅持責任到崗，任務到人，每一項工作任務都要有明確指標、完成時限和基本要求，特別是對縣政府確定一批重點衛(wèi)生工作目標，要強化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強督查督辦，確保目標任務按時限要求全面完成。同時要改進作風抓落實，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要帶著對人民群眾深厚感情，以求真務實的作風狠抓工作落實，促進各項工作任務完成。

（三）繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革

一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，其目的是為了便于政府管理，便于政府根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務人口、工作項目調整布局，進行衛(wèi)生資源重組和改制，實現(xiàn)管事和管人相統(tǒng)一。去年縣上已經完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃任務。上劃后的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅持預防保健工作與醫(yī)療服務相結合的方向，確保公共衛(wèi)生工作的落實，提高基本醫(yī)療服務水平，充分發(fā)揮“政府舉辦”醫(yī)院的作用。下一步，縣衛(wèi)生局要繼續(xù)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行的公開選拔和招聘制、衛(wèi)技專業(yè)人員全員聘用制，嚴格任期目標責任管理，實現(xiàn)衛(wèi)生人員能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)用人機制，增強醫(yī)務人員崗位危機感和緊迫感，徹底解決人浮于事問題。在分配制度上，要深化量化管理的綜合目標管理責任制，打破分配上平均主義，實行檔案工資與執(zhí)行工資分離，建立管理靠合同、分配靠貢獻的用人分配機制，充分調動衛(wèi)生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導和監(jiān)督作用，實行鄉(xiāng)村一體化管理，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的綜合服務能力。

二是要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展模式。縣衛(wèi)生局要強化指導與管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在做好預防保健和公共衛(wèi)生服務工作前提下，根據群眾實際醫(yī)療需求，掌握好合理的醫(yī)療規(guī)模，結合新型農村合作醫(yī)療試點工作，突出做好農民急需醫(yī)療衛(wèi)生服務。切實糾正不顧自身實際，上設備、鋪攤子，盲目向醫(yī)院型發(fā)展，形成衛(wèi)生資源浪費，防止公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生本末倒置和醫(yī)療市場競爭無序問題。

（三）積極推進新型農村合作醫(yī)療試點工作順利開展

新型農村合作醫(yī)療是便民、利民的大好事，是解決農村廣大農民群眾基本醫(yī)療問題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實事辦實。

一是要堅持方便群眾，充分尊重農民的意愿。要堅持農民自愿參加的原則，要通過大力宣傳、講解政策，讓農民逐步感受到新型農村合作醫(yī)療的好處和實惠，自覺增強健康風險意識和自我保健意識。在具體實施過程中，要堅持方便群眾報銷、就醫(yī)的原則，完善管理制度。各級醫(yī)療機構要轉變觀念，轉變作風，立足于為民、便民、利民，端正醫(yī)德醫(yī)風，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和新型農村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，深入到農民家庭開展預防保健和基本醫(yī)療服務，千方百計為農民節(jié)約合作醫(yī)療經費，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權，要以極端負責的態(tài)度，把合作醫(yī)療資金管好用好，適時公開，接受監(jiān)督。資金管理要本著既方便群眾報銷，又要嚴格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農民的信任。

二是要提高服務水平，切實保障參合農民得到實惠。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構要確保參加新型農村合作醫(yī)療農民的利益，為參合對象提供及時有效地治療和服務，嚴格遵守新型農村合作醫(yī)療管理制度，嚴格掌握診療原則，堅持合理用藥，執(zhí)行國家物價政策，公布并嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準，使用新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)一處方及有關表冊，定期向縣服務中心報送有關資料。定點村衛(wèi)生室村醫(yī)生要服務熱情，技術優(yōu)良，對就診患者按戶口登記，不得弄虛作假；及時、準確地填寫合作醫(yī)療經費使用報表，藥品價格、收費標準執(zhí)行統(tǒng)一

規(guī)定，并上墻公布，接受群眾監(jiān)督；嚴格診療范圍，不準延誤患者病情，不準設立家庭病床；完善信息登記工作，按規(guī)定提供報銷結算依據，保留相關登記處方、病歷、發(fā)票隨時備查、審驗。各級定點醫(yī)療機構要積極宣傳新型農村合作醫(yī)療的制度、政策，在各自的藥品報銷范圍內實行即醫(yī)即報，超標自理。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強領導，負責做好對農民的宣傳、動員和組織收繳合作醫(yī)療費等工作。要明確責任，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部和黨團員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動員，做到家喻戶曉使農民了解新型農村合作醫(yī)療制度的重要意義和具體做法，讓農民積積極、主動參加新型農村合作醫(yī)療。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)立管理領導組要統(tǒng)一領導和組織協(xié)調好本區(qū)域新型農村合作醫(yī)療制度的實施，定期向同級黨委、人大、政府報告新型農村合作醫(yī)療的工作情況。各村新型農村合作醫(yī)療小組要認真做好本村的宣傳、動員工作，并以戶為單位收集合作醫(yī)療費，統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，同時收集反映群眾意見及要求。各級各部門要密切配合，確保新型農村合格試點工作的全面完成。

（四）要切實加強公共衛(wèi)生管理，確保全縣衛(wèi)生安全

大力加強公共衛(wèi)生建設，提高處理和管理公共衛(wèi)生事件能力，保障人民群眾身體健康，不僅是政府的重要責任，也是衛(wèi)生部門當前首要任務和工作。重大公共衛(wèi)生事件不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題，而是一個政治問題，對全縣的政治、經濟和社會發(fā)展有著重要的影響。要按照科學的發(fā)展觀要求，把公共衛(wèi)生作為促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的大事，擺在更加突出的位置，在發(fā)展規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在工作部署中進行落實。今年，要繼續(xù)抓緊推進縣疾病預防控制中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)等為重點的公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎設施建設，促進公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構建完善全縣的公共衛(wèi)生防疫體系，確保公共衛(wèi)生安全。同時，衛(wèi)生行政執(zhí)法部門要繼續(xù)深入抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為、嚴格執(zhí)法程序，加強對非法行醫(yī)、游醫(yī)等違法行為的打擊力度，規(guī)范全縣醫(yī)療市場行為，來歷查處食品衛(wèi)生違法行為，切實保障人民群眾的飲食安全。

“一年之際在于春”，當前，各單位在會議結束后要積極思考～年的工作，明確目標，增添措施，早準備、早布置，努力把各項工作做得更實，更富有成效。最后，向所有工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全休人員拜個早年，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，萬事如意！

第四篇：在全市衛(wèi)生工作會上的講話

今天召開的衛(wèi)生工作會議，是一次很重要的會議。剛才局長回顧總結了去年工作，安排布署了今年工作，市長就今年工作做了很好的講話，我完全同意。2003年是不平凡的一年。這一年，衛(wèi)生事業(yè)的各項改革、發(fā)展都取得了長足的進步，特別是我們贏得了抗擊非典階段性的重大勝利。在市委、市政府的正確領導下，我市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務工作者作為抗擊非典主戰(zhàn)場的主力軍，冒著被感染的危險，以大無畏的革命精神，義無反顧，挺身而出，舍生忘死，頑強拼搏，顯現(xiàn)出空前的凝聚力和戰(zhàn)斗力，用熱血和汗水譜寫了一曲曲扣人心弦的壯麗詩篇，用自己的實際行動踐行了“三個代表”重要思想，用自己的高尚品格筑起一座令人敬仰的群體抗非的歷史豐碑。在這里，我代表市委、市政府向全市廣大醫(yī)務工作者表示崇高的敬意！

2004年是全面貫徹落實十六大、十六屆三中全會精神的重要一年，也是推動實現(xiàn)十五計劃和經濟結構調整明顯見效的關鍵一年。做好今年的衛(wèi)生工作，對于全面建設小康社會，加快實現(xiàn)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”的奮斗目標具有十分重要的意義。衛(wèi)生工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以衛(wèi)生改革為突破口，強抓機遇，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，認真解決人民群眾關心的切身利益問題，促進我市衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。下面我講幾點意見：

一、充分認識搞好衛(wèi)生工作的重要意義

黨的十六大報告明確提出要建立適應新形勢要求的衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平的光榮任務，號召衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工積極推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。為此，我們必須站在“三個代表”重要思想的高度，真正把群眾的呼聲當作第一信號、把改革發(fā)展當作第一要務、把社會公眾的滿意度當作第一標準，認真研究解決衛(wèi)生工作中存在的問題，切實降低衛(wèi)生服務成本，努力提高衛(wèi)生工作水平。

首先，做好衛(wèi)生工作是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。做好衛(wèi)生工作是“三個代表”重要思想在衛(wèi)生戰(zhàn)線上的具體體現(xiàn)。人民群眾的身體健康是人民群眾利益的根本所在。各級黨委和政府要從維護人民群眾根本利益的高度，高度重視衛(wèi)生工作。去年非典疫情的突然發(fā)生已經給我們的衛(wèi)生工作敲響了警鐘，因此我們必須汲取非典疫情帶來的沉痛教訓，從講政治的高度，認真分析我市衛(wèi)生工作特別是公共衛(wèi)生事業(yè)中存在的不足和問題，采取切實有效措施，更加重視公共衛(wèi)生建設和經常性疾病防治工作，提高應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，為人民群眾的健康提供切實可靠的衛(wèi)生保障。

其次，做好衛(wèi)生工作是全面建設小康社會的重要內容。衛(wèi)生工作在全面建設小康社會中占有重要地位。沒有全民的健康，就沒有全面的小康。做好衛(wèi)生工作，提高全民健康水平，對開發(fā)社會人力資源，保護和發(fā)展生產力，促進經濟建設和推動社會進步具有十分重要的意義。各級黨委和政府要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展納入全面建設小康社會的規(guī)劃，認真研究市場經濟條件下衛(wèi)生工作的新情況、新特點，不斷加大政府衛(wèi)生經費投入，加大公共衛(wèi)生設施建設力度，切實解決衛(wèi)生投入歷史欠帳較多的問題，為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

第三，做好農村衛(wèi)生工作是廣大農民群眾的迫切愿望。我市55％的人口在農村，但廣大農村又恰恰是衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)所在，普遍存在著缺醫(yī)少藥的問題。農民有病無處看、看不起病、因病返貧的問題十分突出。各級黨委和政府要從重視解決“三農”問題的高度關心農村衛(wèi)生工作。只有做好農村衛(wèi)生工作，并把它同解決好“三農”問題緊密聯(lián)系起來，放在農村經濟與社會發(fā)展的全局中研究部署，才能從根本上改變農村衛(wèi)生工作的落后面貌。農村衛(wèi)生工作做好了，提高了農民的健康水平，農民問題的解決就有了一個好的基礎。這對于促進農業(yè)勞動力向非農產業(yè)轉移，促進農民增收和推進農村經濟結構與農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整有著十分重要的意義。

二、以改革為動力　進一步搞好衛(wèi)生工作

改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強大動力。多年來，我市通過引入競爭機制，深化醫(yī)療機構管理體制改革，明確機構功能定位，調整衛(wèi)生服務體系，改善服務流程和服務模式，完善衛(wèi)生機構運行機制等項改革，衛(wèi)生事業(yè)有了新的發(fā)展，但衛(wèi)生改革整體上仍滯后于經濟體制改革。當前，衛(wèi)生工作的一項重要任務，就是要適應我市現(xiàn)代化建設的需要，遵循衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律，加快衛(wèi)生改革的步伐，促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第一，增加投入，增強活力，不斷加強衛(wèi)生基礎設施建設。要進一步調整財政支出結構，調整基礎設施投資結構。今后財政新增的衛(wèi)生事業(yè)經費要主要用于農村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生事業(yè)。根據目前我市衛(wèi)生工作的情況和特點，政府投入的重點領域應該是：在城市，重點加強疾病控制機構、預防保健機構、傳染病院（區(qū)）以及120急救體系建設；在農村，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所建設。與此同時，針對醫(yī)療衛(wèi)生在體制性、機制性和結構性等方面凸現(xiàn)出來的深層次矛盾，特別是在弱勢人群的基本醫(yī)療缺乏有效保障等問題還沒有得到根本解決的情況下，要把構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城市衛(wèi)生服務體系作為一項突出任務提到議事日程，面向低收入人群，加快社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。要推動建立醫(yī)院同社區(qū)衛(wèi)生服務的雙向合作機制，鼓勵醫(yī)院為社區(qū)提供適宜的技術和人力支持，把一般常見病、多發(fā)病、慢性病的醫(yī)療服務轉移到社區(qū)。這樣做，既可緩解大醫(yī)院的門診壓力，又能緩解群眾“看病難”、“看病貴”的矛盾。各級政府要圍繞這項工作，落實社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療補助等必需的各種經費來源，將社區(qū)衛(wèi)生服務納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療報銷范圍，建立社區(qū)衛(wèi)生的可持續(xù)發(fā)展機制。

第二，把衛(wèi)生工作重點放到農村，切實改善農村衛(wèi)生面貌。在去年11月份召開的全市農村衛(wèi)生工作會上，市委、市政府下發(fā)了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》，提出了我市農村衛(wèi)生工作的努力目標和工作要求，這是市委、市政府從維護我市農業(yè)人口的健康及其相關權益出發(fā)而制定的一個重要文件。我們必須以極大的精力，加強領導，精心組織部署，全面貫徹落實。各縣（區(qū)）要把《關于加強農村衛(wèi)生工作的決定》列入重要議事日程，切實加強對農村衛(wèi)生工作的領導，把農村衛(wèi)生工作真正擺上重要位置。要堅持以預防保健為重點，繼續(xù)認真組織實施“農民健康工程”、“地方病防治工程”和“新生兒出生缺陷削峰工程”。要進一步加大衛(wèi)生支農力度，繼續(xù)組織動員城市醫(yī)療機構采取一幫一的形式，對口支援農村、縣級醫(yī)療機構和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，同時做好衛(wèi)生下鄉(xiāng)的組織安排工作，組織醫(yī)療隊經常深入農村，開展巡回醫(yī)療活動。要把城市衛(wèi)技人員晉升副主任醫(yī)師前，必須到農村工作累計一年的規(guī)定落到實處。特別要高度重視并認真抓好以大病統(tǒng)籌為主要內容的新型農村合作醫(yī)療工作，要把它作為一項涉及黨群關系、農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的德政工程抓緊抓好。作為試點單位的平定縣，要不斷健全和完善相應的規(guī)章制度，努力創(chuàng)造經驗，其它縣（區(qū)）要本著自愿、量力、因地制宜的原則，逐步推開。在這個問題上，一是要確實加強組織領導，科學制定試點工作方案；二是要認真抓好合作醫(yī)療的資金籌措，按照宣傳引路，標準適度，自愿參加，簽訂合約，規(guī)范籌資，支持到位的工作思路，把好農民自愿參加關、資金收繳入庫關、財政補助資金到位關；三是要按照安全、便民、利民的原則，完善運行機制，確保基金使用的安全性，確保農民獲取補助的方便性，確保農民參加合作醫(yī)療的積極性。要通過新型農村合作醫(yī)療制度的推廣實行，進一步密切干群關系，減輕農民經濟負擔，促進農村衛(wèi)生改革，激活農民醫(yī)療需求。

第三，創(chuàng)新體制，轉換機制，進一步深化城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體制改革。目前，我市衛(wèi)生資源約80%在城市，衛(wèi)生資源重復配置，條塊分割，布局不合理的問題亟待改變。各級政府和衛(wèi)生行政部門要通過加強宏觀調控，鼓勵公平競爭，嚴格行業(yè)管理，加強依法監(jiān)管，實現(xiàn)醫(yī)療機構多種所有制并存，共同發(fā)展。我們支持和鼓勵通過國家、集體、個人社會慈善捐助等多種形式，投資舉辦多種形式的醫(yī)療機構，擴大醫(yī)療資源，打破行業(yè)壟斷和條塊分割，改變公立機構一統(tǒng)天下的狀況；支持鼓勵經營性醫(yī)療機構，在自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的基礎上，積極參與醫(yī)療市場競爭。各級政府及衛(wèi)生行政部門，要依據國家法律法規(guī)和衛(wèi)生改革要求，制定相關的政策，使公立醫(yī)療機構和經營性醫(yī)療機構構筑在一個平等競爭、互相促進的平臺上，共同促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

第四，健全法制，明確職能，加快政府衛(wèi)生職能轉變，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和社會醫(yī)療保障體系建設。各級政府及衛(wèi)生行政部門要不斷下放對醫(yī)院的管理權，從對衛(wèi)生服務部門直接擁有和管理中剝離出來，從醫(yī)療衛(wèi)生服務的直接提供者轉為醫(yī)療服務的購買者和衛(wèi)生系統(tǒng)的管理者，重點從制定宏觀衛(wèi)生政策的層面上、從區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的層面上和對重點衛(wèi)生領域的投資層面上行使職能，實施法制管理、過程管理、行政管理、行業(yè)管理、信息管理。其它權力則交給醫(yī)院去行使。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要以提高人民健康水平為根本目的，以建立多種形式的醫(yī)療保障制度為契機，在強化社會效益的同時，按照社會公眾要求和自我發(fā)展的需求，構建改革的總體規(guī)劃和具體步驟，逐步建立起高效、低耗、富有活力的管理和運行機制。要比照事業(yè)單位企業(yè)化管理模式，高度注重成本分析和成本管理，以求夯實和逐年擴大各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的發(fā)展基礎，強化市場競爭能力。

第五，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制，加強重大傳染性疾病的防治工作。隨著全市人口的增加，工業(yè)化、城市化進程的加快，影響人民群眾健康的因素日益多樣化，公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性也在不斷增加，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件是我們必須加強的一項重要工作。按照我國政府正在實施的疾病預防體系建設規(guī)劃，突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療救治體系建設規(guī)劃，我們要抓緊建設120醫(yī)療急救中心，抓緊建設疾病預防控制中心，抓緊建設傳染病院（區(qū)）。在縣（區(qū)）醫(yī)院內也都要設置不同規(guī)模的傳染病科和傳染病區(qū)，提高醫(yī)療機構應急救治和傳染病收治能力。對嚴重危害人民健康的重大疾病如：非典、鼠疫、霍亂、肝炎、出血熱、結核病、艾滋病等，要采取積極有效的預防控制措施。同時，要進一步加強宣傳教育。在城市開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動，增強市民衛(wèi)生文明意識，促進衛(wèi)生城市建設；在農村以改水、改廁為重點，開展“講衛(wèi)生、講文明、講科學、講法制、講道德”的“五講”活動，加強環(huán)境衛(wèi)生整治。在各級各類學校要增設愛護環(huán)境、清潔衛(wèi)生、促進健康、文明生活的教學內容；電視、廣播、報刊等新聞媒體要增加衛(wèi)生健康宣傳教育的欄目，提高全民健康意識和自我保健能力。

三、加強領導　狠抓落實　努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

為全面貫徹落實今年衛(wèi)生工作會議精神，促進衛(wèi)生改革與發(fā)展，我們要以十六大、十六屆三中全會精神為指導，把創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全心全意為人民服務，作為搞好衛(wèi)生工作的基本出發(fā)點，加大行政效能力度，規(guī)范行政行為，轉變作風，狠抓落實，提高辦事效率和醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。

一是要大力加強黨的組織建設，加強黨對衛(wèi)生工作的領導。搞好衛(wèi)生工作，保護和增進人民群眾身體健康，是各級黨委和政府義不容辭的責任。我們各級黨組織、黨的領導干部和每一名共產黨員，都要以“三個代表”重要思想為指導，把搞好衛(wèi)生工作作為黨的一項中心任務抓緊抓好。在全面落實衛(wèi)生改革與發(fā)展的各項任務中，充分發(fā)揮好組織領導作用、核心堡壘作用和模范帶頭作用。要突出思想教育，法制教育，拓寬監(jiān)督渠道，把黨的思想建設、組織建設、作風建設貫穿到衛(wèi)生改革與發(fā)展的全過程，深入到培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)。要牢固樹立創(chuàng)新意識，把觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新作為一種定勢思維，轉變職能，健全法制、明確目標、突出重點、落實責任，保證各項衛(wèi)生工作順利開展。要細化責任分工，真正做到層層有計劃，有指標，人人有責任，有任務，形成推進衛(wèi)生工作的強大合力和良好氛圍。

二是要堅定不移地抓好黨風廉政建設和行風建設工作。要進一步加大從源頭上治理腐敗的力度，堅持標本兼治，按照“加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)管，創(chuàng)新體制”的總體要求，德治與法治雙管齊下，把行業(yè)作風建設融入到衛(wèi)生改革與發(fā)展中。自覺反對和抵制拜金主義，杜絕藥品購銷中的不正之風，堅決消除在醫(yī)療服務中收紅包、開單提成等惡劣行為，鑄造一支道德高尚、作風過硬、業(yè)務精湛、人民群眾信得過的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，樹立救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業(yè)，文明行醫(yī)，樂于奉獻的良好形象。

三是要實行嚴格的目標管理，加強督促檢查。要把本次衛(wèi)生工作會議確定的指標納入各縣（區(qū)）黨政領導干部(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)考核內容，列入全面建設小康社會的指標體系，從當地實際出發(fā)，研究制定切實可行的工作計劃和階段目標，抓好落實。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工要按照市衛(wèi)生工作會議提出的要求，結合各院年初確定的工作目標，轉變作風，狠抓落實，促進各項工作的健康發(fā)展。

同志們：在新的一年里，我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹十六屆三中全會精神，按照市委、市政府的部署，解放思想，實事求是，與時俱進，真抓實干，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面，為促進全市人民的身體健康和全面建設小康社會，為實現(xiàn)富裕、文明、生態(tài)、誠信的奮斗目標而努力。

第五篇：在衛(wèi)生工作會上的講話

衛(wèi)生局長在衛(wèi)生工作會上的講話

同志們：

新年伊始，我們召開xx區(qū)2012年衛(wèi)生工作大會，意義非同尋常，作用十分重要。會議的主要任務是:貫徹落實全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結2011年衛(wèi)生工作，表彰獎勵先進，部署2011年全區(qū)衛(wèi)生重點工作，進一步動員xx衛(wèi)生人認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，迎難而上，開創(chuàng)xx衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領導對這次會議非常重視，區(qū)委常委、宣傳部部長、總工會主席同志、區(qū)人大副主任，區(qū)政協(xié)副主席在百忙之中親臨指導，區(qū)政府副區(qū)長親自主持會議，常委還將作重要講話，請大家領會好，貫徹好。下面我先講四點意見：

一、2011年衛(wèi)生工作回顧

2011年是推進新醫(yī)改三年目標的最后一年，也是十二五規(guī)劃的開局之年，xx衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和市衛(wèi)生局的具體指導下，銳意進取，攻堅克難，衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（一）衛(wèi)生改革卓有成效

我們緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的工作目標，扎實推進五項重點改革，圓滿完成各項目標任務。

一是基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴大。新農合增資擴面，人均籌資x元，參合人數達x人，參合率達x%，調整了新農合報銷方案，政策范圍內住院費用支付比達x%；城鎮(zhèn)職工、居民參保率分別達x%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的平均報銷比例分別達到x%和xx%；累計資助“參保”x人、“參合”x人，救助困難群眾門診x人次、住院x人次。

二是基本藥物制度實現(xiàn)全面覆蓋。全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心共x家基層醫(yī)療機構按照3個x0%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物，并實行省統(tǒng)籌的基本藥物集中網上采購。共采購基本藥物x萬元，并實行區(qū)級集中統(tǒng)一支付。去年7月開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面推行一般診療費，一般診療費x元/人次由新農合支付；11月在村級開展x元/人次的一般診療費。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全完善。投資x萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓按照人性化裝修風格已經完工投入使用，并通過“二甲”驗收；桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓裝飾工程已竣工投入使用。

四是基本公共衛(wèi)生服務均衡發(fā)展。全面實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等11項國家基本公共衛(wèi)生服務項目，全年為x萬人次免費提供公共衛(wèi)生服務。

五是積極推進公立醫(yī)院改革試點。已完成各醫(yī)療衛(wèi)生單位機構核編定員定崗，制定了全區(qū)醫(yī)療機構設置規(guī)劃，明確設置數量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設備配置和主要功能。中心衛(wèi)生院分別設置了醫(yī)務科；區(qū)人民醫(yī)院開展了臨床路徑管理試點和單病種限價付費改革，痔瘺科成功創(chuàng)建為省級重點專科；在河沙、新橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實行了電子病歷，利用這信息化手段加強了醫(yī)療行為的管理。

（二）食品“打非”強勢推進

一是6月前，在全區(qū)開展了聲勢浩大的打擊餐飲環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治，出動執(zhí)法人員x人次，檢查餐飲服務單位x家，發(fā)放宣傳資料x余份，下達監(jiān)督意見書x余份，抽檢樣品x件，合格率x%，對地溝油、瘦肉精、蘇丹紅、食品非法添加和濫用食品添加劑、塑化劑的整治起到了強大的震攝作用。

二是6月后，按照《食品安全法》的要求，我局主動與政府相關部門協(xié)調，理清的食品安全監(jiān)督管理職能，根據區(qū)政府領導安排，將原食品安全委員會辦公室由區(qū)藥監(jiān)局轉設到區(qū)衛(wèi)生局，牽頭負責全區(qū)食品安全綜合管理協(xié)調工作；將原由我局管理的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管移交給了區(qū)食藥局，完成了人、財、物的劃轉，明確了食品安全監(jiān)管的職能職責。

（三）公共衛(wèi)生均衡發(fā)展

召開了全區(qū)公共衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進會。建立居民電子檔案x份、建檔率x%。其中社區(qū)x份、建檔率x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x份、建檔率x%，提前一個月超額完成目標任務，電子檔案錄入率全市領先。開展健康教育講座x期，制作健教宣傳欄x個，刊出x期，印發(fā)宣傳資料x萬份。規(guī)范化管理高血壓病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。孕產婦住院分娩x人，完成x%。農村生育婦女免費補服葉酸x人，完成x%。區(qū)保健院自加壓力，成功創(chuàng)建為全市第一家二級甲等婦幼保健院。

（四）民生工程有序推進

1、鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度。農民自籌資金x萬元，中央、省、市、區(qū)財政補助資金x萬元。共有x名參合農民住院并享受補償，住院總費用x萬元，其中政策范圍內住院總費用x萬元，報銷總費用x萬元，支付比x%。年結余x萬元，結余率x%，累計結余x萬元，累計結余率x%。

2、推進公共衛(wèi)生設施建設。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化平臺建設x個；x例貧因白內障患者復明手術任務全部完成。共建成無害化衛(wèi)生廁所x座，完成x%。

3、實施農村孕產婦住院分娩補助。在全區(qū)實施了農村孕產婦住院分娩補助，補助金額x萬元，農村孕產婦住院分娩率達x%，無孕產婦死亡，嬰幼兒死亡率降低至x‰以下，剖宮產率降至x%。

4、開展免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。在全區(qū)免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。

5、兒童重大疾病補償工作。對兒童白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個重大疾病開展補償工作，不斷提高保障水平，參合兒童補償覆蓋率達到x%。

（五）項目工作成效顯著

爭取并到位項目資金x萬元，其中非常規(guī)項目資金x萬元（縣級醫(yī)院能力建設x萬元、縣級保健院能力建設x萬元，縣級衛(wèi)生監(jiān)督體系建設x萬元，社區(qū)衛(wèi)生能力建設x萬元，衛(wèi)生事業(yè)補助x萬元，農村改水改廁x萬元，農村急救體系建設x萬元，區(qū)醫(yī)院設備x萬元，救護車購置x萬元，社會事業(yè)補助x萬元），常規(guī)資金x萬元（新農合補助資金x萬元、公共衛(wèi)生補助資金x萬元，村醫(yī)補助x萬元，疾病防控x萬元，孕產婦分娩省級項目5萬元，白內障復明、地方病防控等x萬元）。

其他如基本醫(yī)療、疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督以及作風效能建設、創(chuàng)先爭優(yōu)、無償獻血、兩化互動等均保質按量完成。特別要提出的是，通過全區(qū)衛(wèi)生人的苦干實干，開拓進取，衛(wèi)生局獲得了“四川省醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。

同志們：這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和堅強有力領導的結果，是市衛(wèi)生局、各級各部門大力支持的結果，是社會各界和人民群眾關心和支持的結果，是班子成員密切協(xié)作的結果，更是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻和共同努力的結果。在此，讓我代表衛(wèi)生局班子向大家道聲“辛苦了”。當然，我們的工作還存在著許多困難和不足，離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾期望還有差距，主要表現(xiàn)在發(fā)展思路缺乏足夠的超前性，衛(wèi)生服務能力還比較薄弱，管理體制、運行機制有待于進一步完善，各項衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還不夠平衡。

二、傳達全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神

（一）全國衛(wèi)生工作會議

在1月5-6日召開的全國衛(wèi)生工作會提出了未來四年即十二五醫(yī)改新目標，核心內容是推進五項重點改革，突破八個關鍵問題，處理五個重點問題。五項重點改革一是健全基本醫(yī)療保障制度，二是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制，三是以縣級醫(yī)院為重點，全面推進公立醫(yī)院改革，四是鞏固完善國家基本藥物制度，五是著力提高公共衛(wèi)生服務均等化水平。突破八個關鍵問題一是全面取消以藥補醫(yī)，理順補償機制，二是全面推進支付制度改革，三是強化新農合的風險人保護機制，合理設置管理體制，四是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制，五是全面建立信息公開制度，促進醫(yī)療機構良性競爭，六是創(chuàng)新工作方式，全面落實基本公共衛(wèi)生服務均等化，七是全面推進藥品集中采購，八是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵機制。五個重點問題一是堅持以改革促發(fā)展，二是在促進衛(wèi)生事業(yè)處延發(fā)展的同時，更加注重內涵建設，三是在醫(yī)療衛(wèi)生投入增長的同時，更加重視控制費用，四是堅持物質激勵和精神激勵兩手抓，兩手都要硬。五是堅持中西醫(yī)并重。

（二）全省衛(wèi)生工作會議

1月18日召開的全省衛(wèi)生工作會議提出了2012年“三項改革”、“三大重點”、“三項能力”和“三項保障”等重點工作。“三項改革”指：完善新農合制度，深化國家基本藥物制度和推進公立醫(yī)院改革試點工作；“三大重點”指：強化基本公共衛(wèi)生均等化，抓好疾病防控、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生應急和愛國衛(wèi)生五項重點工作，廣泛開展慢病防控工作；“三項能力”指：提升醫(yī)藥衛(wèi)生服務大局能力、中醫(yī)中藥服務創(chuàng)新能力、民族地區(qū)衛(wèi)生服務能力；“三項保障”指：完善衛(wèi)生文化、人才科教和衛(wèi)生信息化等保障建設。

（三）全市衛(wèi)生工作會議

1月16日召開的全市衛(wèi)生工作會，總結回顧了2011年全市衛(wèi)生工作取得的成就，指出了目前衛(wèi)生工作存在的問題和不足，分析了當前衛(wèi)生工作面臨的大好形勢，安排部署了全市2012年各項衛(wèi)生工作。市委常委、宣傳部長何大海到會指導并講話。

三、準確把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢

當前和今后一段時期，特別是“十二五”時期，將是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大發(fā)展、大跨越時期，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正面臨著發(fā)展的黃金期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經進入深層次攻堅克難階段，難度越來越大，要加快推進，必須要在爭取領導、加大投入上下力氣，在主動協(xié)調、營造氛圍上出新招，在綜合改革、協(xié)調推進上做文章。更迫切地需要衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工把握機遇、認清形勢、應對挑戰(zhàn)，下決心解決衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與全區(qū)經濟社會的發(fā)展不協(xié)調，城鄉(xiāng)、區(qū)域、中西醫(yī)發(fā)展不平衡，醫(yī)療保障與醫(yī)療服務不配套，醫(yī)療衛(wèi)生服務公平與效益不一致等一系列問題。衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，全力以赴地做好重大疾病防治，全力以赴地應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全力以赴地改善醫(yī)療服務，在維護穩(wěn)定、保障安全、凝聚民心和團結民眾等方面，發(fā)揮衛(wèi)生工作不可替代的重要作用。我相信，只要我們目標明確、思路清晰、方法正確，我們有信心攻克現(xiàn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制的瓶頸問題，逐步實現(xiàn)把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。

四、2012年衛(wèi)生工作

2012年是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展承前啟后、開啟新篇的重要一年，我們要認真貫徹落實全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，始終把維護人民健康權益放在第一位，以加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進公共衛(wèi)生服務發(fā)展為重點，著眼公益性質，著眼健全機制，著眼利民惠民，著眼提升能力，促進全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（一）堅持科學規(guī)劃，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

緊緊抓住國家加快西部大開發(fā)、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機遇，積極爭取中、省、市資金再度夯實衛(wèi)生基礎設施建設，擬投資x萬元啟動新橋、河沙、復橋等3個衛(wèi)生院改擴建工程；高升、龍鳳、靈泉等3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目上半年必須投入使用；在永興、仁里兩鎮(zhèn)鼓勵有資質人員新建村衛(wèi)生室19個，確保全區(qū)每村有至少一個村衛(wèi)生室，完善網底建設。加強公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，調整醫(yī)療衛(wèi)生結構，防止走重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村、重醫(yī)療輕預防、重高端輕基礎的路子。

（二）注重規(guī)范管理，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制

一是認真實施好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設置和績效工資制度。實行定編定崗不定人，加快建立以聘用合同和崗位職責為依據、以工作績效為重點、以服務對象滿意度為基礎的工作人員考核辦法，實行同工同酬的工資、獎金待遇，定期組織績效考核，考核結果與個人收入掛鉤。二是完善基層醫(yī)療機構基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。采取政策引導，提高基本藥物在新農合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保中的報銷比例，保障群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。三是穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。進一步完善醫(yī)院等級評審、不良職業(yè)行為計分和醫(yī)

德醫(yī)風考評工作，完善重大疾病、重大手術風險評估制度，大力推進按人頭付費、按病種付費、總額預付等制度改革，合理調整醫(yī)療服務價格，改變醫(yī)療機構過度依賴藥品銷售收入維持運轉的局面。

（三）突出以人為本，進一步改善群眾醫(yī)療就診環(huán)境

一是加強醫(yī)院服務能力建設。切實落實核心醫(yī)療制度，進一步改善服務流程、增加人性化服務設施；加快建立以電子病歷為核心的信息系統(tǒng)，推廣臨床路徑和藥物處方集，進一步規(guī)范臨床檢查、臨床診斷和用藥行為。二是加強衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。切實落實首問責任制、限時辦結制、首診負責制等各項規(guī)章制度。健全衛(wèi)生系統(tǒng)內領導干部任期審計、離任審計制度，深化政務、院務公開工作，暢通舉報投訴渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。三是加強衛(wèi)生文化建設，以“質量好、服務好、醫(yī)德好、群眾滿意”的衛(wèi)生精神提升文化軟實力，進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工宗旨意識、大局意識、服務意識，注重培養(yǎng)和提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工黨性修養(yǎng)，激發(fā)無私忘我的奉獻精神。四是加快推進衛(wèi)生信息化建設。加快建立涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核等基本功能，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，促進區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構之間醫(yī)療信息和醫(yī)療資源的共享，推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化、精細化管理，提高規(guī)范化服務水平。

（四）打造健康xx，切實提高城鄉(xiāng)群眾健康水平

一是加強重大疾病防治。認真落實國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農村產孕婦住院分娩等政策，加大對嚴重威脅人民健康的傳染病、地方病和慢性病等疾病的防治，做好國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，加大對重大疫情的監(jiān)控，防止疫情擴散和蔓延。二是抓好公共衛(wèi)生服務工作。全面落實基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生項目，強化人員培訓，著力建立和完善不同類型專業(yè)公共衛(wèi)生機構績效考核制度，發(fā)揮專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性；完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理、待遇和培訓制度，確保基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作落到實處。三是加強食品安全綜合協(xié)調工作。加大食品重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域的監(jiān)管，強化食品生產經營企業(yè)的主體責任，建立完善食品行業(yè)的準入和退出機制，提高食品行業(yè)自律水平。加強食品從業(yè)人員教育培訓工作，進一步完善食品投訴舉報獎勵制度，依法從快從嚴從重懲治違法犯罪行為。

其他各項常規(guī)工作已通過《2012年衛(wèi)生工作任務》（遂船衛(wèi)發(fā)[2012]1號）下發(fā)你們，這里我不再重復，希你們結合單位實際，組織職工認真學習，深刻領會，準備把握，深入貫徹，切實落實。

同志們，今年的衛(wèi)生工作任務繁重而艱巨，要實現(xiàn)既定目標，必須心齊氣盛，團結努力。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力支持下，只要我們統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，就一定能取得新進步，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

謝謝大家！

蓮山課件原文地址：http:///Article/ldjhkjws/102280.htm