縣委書記在2022年初縣委全會上的講話

同志們：

在“十四五”開局之年的收官階段，召開縣委全會，主要目的是：深入學習貫徹黨的十九屆XX全會、省第十一次黨代會精神，按照“學講話、擔使命、謀發(fā)展、抓落實”活動的整體部署要求，總結(jié)全年工作，安排部署當前工作，科學謀劃明年的重點工作，為高質(zhì)量建設(shè)新時代美麗幸福#打下堅實基礎(chǔ)。

一、肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，鼓足干勁再出發(fā)

今年以來，特別是換屆人事調(diào)整到位以來，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣各項工作平穩(wěn)有序推進，圓滿完成了各項目標任務(wù)，特別是一些重點工作取得較好成效：一是高站位完成換屆工作。全縣黨員領(lǐng)導干部始終保持較高政治站位，思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致，有力保障了人事調(diào)整平穩(wěn)有序進行，圓滿完成各項選舉任務(wù)。二是高標準完成安保工作。立足換屆年的特殊要求，圓滿完成一系列重要節(jié)點安保工作，特別是在建黨百年慶祝活動安保中，實現(xiàn)“三零”目標，我縣在全市做了典型發(fā)言。三是高效率推進疫情防控。我縣疫情防控工作在全市始終位列前茅，在常態(tài)化疫情防控的背景下始終平穩(wěn)有序推進各項防控工作。四是高質(zhì)量完成脫貧評估工作。在已有的扶貧成果基礎(chǔ)上，經(jīng)過一段時間的共同努力、集中攻堅，扶貧后評估工作取得了圓滿成績，得到了評估組的高度評價。

這些成績的取得，是全縣領(lǐng)導干部共同努力的結(jié)果，彰顯了我縣工作的幾個特點：一是政治站位高。全縣上下講大局、講黨性，充分展現(xiàn)了干部隊伍的良好形象和優(yōu)良作風。二是工作作風實。部門領(lǐng)導深入一線具體指導、具體服務(wù)、具體解決問題，為各項工作取得優(yōu)異成績提供重要保障。三是大局意識強。全縣領(lǐng)導干部自覺把工作放到大局中思考、定位，特別是這次后評估工作，真正做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。四是能力素質(zhì)高。面對問題時，各級干部動腦筋、想辦法、出高招，科學審慎分析問題，以務(wù)實舉措解決問題。五是上下聯(lián)動緊。全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想，做到上下聯(lián)動，左右協(xié)同。六是團結(jié)協(xié)作好。大家心往一處想勁往一處使，內(nèi)外并舉，前后銜接，體現(xiàn)了團結(jié)戰(zhàn)斗的良好工作作風。

這些態(tài)度和精神，是我縣長久發(fā)展的基礎(chǔ)，是不斷取得勝利的法寶，也是高質(zhì)量建設(shè)新時代美麗幸福新#的堅強保障，更是推進“四全目標”的重要支撐。我們要繼承和發(fā)揚這種精神，將其融入到未來事業(yè)發(fā)展的大局中去。鍛造過硬隊伍，淬煉扎實作風，更好地應(yīng)對發(fā)展中所面臨的困難和問題，推進社會和諧穩(wěn)定、各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、突出重點、查漏補缺，凝心聚力保收官

緊緊圍繞全年任務(wù)目標，全面盤點工作推進情況，確保各項工作圓滿收官。

一是聚焦考核重點，精準溝通對接。

針對省市對我縣的考核，要按照“全國對標、全省爭先、全市爭一、全民贊譽”的總要求，及時查短板、補弱項，做到“不漏項、不丟分”；對于省市反饋的問題要主動匯報，尋找根源，靶向施策；對于全縣考核工作，要由#同志牽頭負責，提前做好安排部署。

二是聚焦“兩項”任務(wù)，交出滿意答卷。

在指標性任務(wù)上，要從講政治的高度圓滿完成市里下達的各項目標任務(wù)，做到清倉盤點、顆粒歸倉；要科學匹配各項經(jīng)濟指標間的邏輯關(guān)系，明確分管領(lǐng)導和部門的責任，把各項任務(wù)完成好的同時，為合理確定明年目標任務(wù)夯實基礎(chǔ)。在民生類任務(wù)上，要以實事求是的態(tài)度看待年初確定的工作任務(wù)，對重點項目落實情況、民生實事的保障情況及財政預(yù)算安排情況要心中有數(shù)，統(tǒng)籌安排。

三是聚焦基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。

圍繞基層基礎(chǔ)，縣直部門一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要入心入腦，摸清家底；要善于總結(jié)成績、提煉經(jīng)驗，在今后的工作中繼承發(fā)揚；要善于發(fā)現(xiàn)短板弱項，正視遺留問題，集中精力攻堅解決；要提出解決問題的具體舉措，建立長效機制和規(guī)范各項制度。

四是聚焦“四防”工作，維護大局穩(wěn)定。

做好常態(tài)化疫情防控工作，堅持預(yù)防為主，立足于抓“早”抓“小”，堅決不允許出現(xiàn)一例疫情。扎實做好森林草原防滅火工作，繼續(xù)繼承發(fā)揚即有工作經(jīng)驗，健全防火體系，切實保護好綠水青山。堅決防范化解安全隱患，正確認識今年我縣安全生產(chǎn)形勢，時刻繃緊安全這根弦，做到管理有力，督察及時，防微杜漸。大力化解信訪問題，針對各項信訪案件要及時處理，強化化解舉措，有序推進信訪問題進入解決程序。做好“四防”工作須把握六個原則：要構(gòu)建科學高效的防控體系，制定符合自身特點的工作方案和工作預(yù)案；要完善工作機制，針對具體問題提出務(wù)實舉措；要明確相應(yīng)責任，研究制定考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要在落實好崗位責任的同時，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的兜底作用；要規(guī)范工作流程，注重前后銜接，保證各項工作順暢高效推進；要強化督導指導，在做好督導工作的同時做好業(yè)務(wù)指導；要兌現(xiàn)獎懲，切實激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

五是聚焦各項會議，統(tǒng)籌謀劃部署。

要在農(nóng)歷春節(jié)前召開重點工作座談會，就幾個方面工作進行謀劃部署，同時做好縣“兩會”和全縣經(jīng)濟會議等各項會議的籌備工作。

三、科學謀劃、全面部署，抓實舉措開新局

圍繞明年各項重點任務(wù)，謀深謀細各項推進舉措，明確責任分工，確保明年各項工作強勢開局。

（一）產(chǎn)業(yè)項目。

要樹立產(chǎn)業(yè)思維、項目路徑，立足實際情況和資源優(yōu)勢，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)。清潔能源產(chǎn)業(yè)。要加快具備裝機條件的風光電項目開工并網(wǎng)，加快簽約的制造業(yè)項目落地開工，謀劃相關(guān)裝備制造業(yè)，以堅決的態(tài)度提升產(chǎn)業(yè)項目審批落地效率，同時要在規(guī)劃上留足空間、保障用地。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。“文”要做好文化傳承、文化賦能的文章，在文化產(chǎn)業(yè)上尋求突破；“旅”要突出全域性、秩序性，突出區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，在滿族文化打造、冬季項目升級、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上把握旅游業(yè)發(fā)展定位；“康養(yǎng)”要瞄準國家對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略推進方向，適時建立康養(yǎng)基地。要從旅游形象、消費升級、旅游富民、旅游引資等方面進行系統(tǒng)謀劃。現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)。要鎖定中高端消費群體，依托“雙有機”優(yōu)勢，要以市場為導向，準確定位現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；要培育壯大龍頭加工企業(yè)，提升產(chǎn)品附加值；要注重品牌效應(yīng)，走品牌富農(nóng)之路；扶持政策要突出方向性，按照主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求精準高效施策；要增強科技支撐，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要建立完善聯(lián)結(jié)機制，與農(nóng)戶形成合力鞏固脫貧成果；要樹牢法律意識，確保審批的項目不留隱患。現(xiàn)代裝備制造業(yè)。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大、做強、做優(yōu)，突出清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，建設(shè)與清潔能源相配套的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園。礦業(yè)經(jīng)濟。礦業(yè)經(jīng)濟是我們財政的重要支撐，要在著力保障礦業(yè)穩(wěn)定運行的同時，抓好安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作。現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。要立足服務(wù)全域，解決制約城鄉(xiāng)之間產(chǎn)品流通和消費的服務(wù)問題。

產(chǎn)業(yè)工作要把握六個原則：一是立足資源、體現(xiàn)特色；二是科學規(guī)劃、鏈條打造；三是生態(tài)優(yōu)先、安全為要；四是注重協(xié)同、爭取支持；五是富民增收，貢獻財政；六是持續(xù)用力、合力攻堅。

（二）鄉(xiāng)村振興。

要著力打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，加快相關(guān)項目建設(shè)，盡快取得成效；要穿點連線、以點帶面做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；全方位改造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，一體化規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村垃圾治理體系，因地制宜進行衛(wèi)生廁所革命，修建符合區(qū)域特點的衛(wèi)生廁所；要科學確定農(nóng)村清潔取暖方式，滿足清潔、低成本和可持續(xù)等要求；要大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，在“十四五”期間，集中優(yōu)勢資金、資源，改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，實現(xiàn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè)的全面升級。

鄉(xiāng)村振興工作要把握以下幾個原則：一是科學規(guī)劃，分期實施；二是合理分配資金，用好銜接資金；三是加強項目管理，規(guī)范招投標環(huán)節(jié)，守好項目關(guān)口，從源頭減少問題隱患；四是加強工程質(zhì)量監(jiān)管，力爭高質(zhì)量高標準完成項目；五是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興任務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系。

（三）生態(tài)環(huán)保。

要做好生態(tài)保護，摸清自然資源家底，建立清單臺賬；要加大生態(tài)建設(shè)力度，持續(xù)推進國土綠化，深化治污減排降碳；要嚴格生態(tài)治理舉措，統(tǒng)籌推進大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境治理；增強生態(tài)經(jīng)營意識，走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”路徑，加快謀劃生態(tài)項目，向生態(tài)要效益。

（四）縣城提質(zhì)升級。

要從城市規(guī)劃、建設(shè)和管理三方面制定縣城提質(zhì)升級方案，聘請專業(yè)團隊，科學優(yōu)化調(diào)整城市規(guī)劃；要不斷完善城市功能，加強對城市水電路訊網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量有序解決歷史遺留問題；要從提升智慧化管理水平、織密網(wǎng)格化管護主體、落實具體化“五包一”責任、盤活可用化城市資源、推動產(chǎn)城教一體化融合發(fā)展等五方面著手，將城市管細、管實、管嚴。

（五）民生事業(yè)。

教育方面：要堅定不移推進教育全方位改革，用改革出活力、出公平、出質(zhì)量。衛(wèi)健方面：要從提升防疫能力、救治能力、經(jīng)營能力三方面入手，推進衛(wèi)健系統(tǒng)綜合性改革。科教方面：要研究制定具有特色的科技推廣體系，加強對新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才的培訓。文化方面：要結(jié)合非遺、滿族文化等做好文化傳承、文化賦能工作。體育方面：豐富各項體育事業(yè)，提升全民健康水平，助推精神文明建設(shè)。養(yǎng)老方面：要制定符合實際的城鄉(xiāng)養(yǎng)老規(guī)劃，完善家庭互助幸福院，促進農(nóng)村就地養(yǎng)老，探索居家養(yǎng)老新模式。社會救助方面：要做到讓困難群眾基本生活有保障，切實為困難群眾撐起民生“保護傘”。

（六）改革創(chuàng)新。

必須堅決樹立改革意識和創(chuàng)新思維，樹立靠改革求發(fā)展、求突破的信心和決心，在不斷的總結(jié)和創(chuàng)新中形成改革方案；深入開展改革攻堅年活動，出臺具體改革辦法，爭取在教育、衛(wèi)生等十個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，激發(fā)發(fā)展動能。

（七）開放外聯(lián)。

必須借外力求發(fā)展、爭支持、解難題。要研究開放的具體實現(xiàn)路程，宣傳推介，做到引資、引智、引品牌、引人才并重；要創(chuàng)新方法精準招商，引進企業(yè)做基地，提升整個產(chǎn)業(yè)層級；要科學包裝債券項目，爭取補償性資金和轉(zhuǎn)移性支付資金；要大力爭取中央專項資金力度，確保各單位爭取專項資金額度在全市排到前三名。

（八）安全穩(wěn)定。

實現(xiàn)信訪穩(wěn)定和社會秩序穩(wěn)定是群眾樂業(yè)安居的基本保障。要樹立安全發(fā)展觀，真正建立體系、完善制度，科學防治安全生產(chǎn)隱患，堅決不允許出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。對信訪矛盾問題，要敢于出手，敢于亮劍，敢于解決問題，切實增強群眾獲得感、幸福感和安全感。

（九）營商環(huán)境。

良好的政治生態(tài)，是推進各項事業(yè)取得勝利的法寶，要切實轉(zhuǎn)變干部作風，優(yōu)化營商環(huán)境。要出臺符合實際，讓利于民的民營經(jīng)濟扶持政策，加速釋放民營經(jīng)濟發(fā)展新活力；要嚴厲打擊擾亂正常市場秩序的行為，保護實體經(jīng)營者；優(yōu)化營商環(huán)境工作要體現(xiàn)特色，抓住主題、揪住主線、打擊重點，以典型案例形成震懾。

（十）黨的建設(shè)。

要加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶動群眾增收。要做好宣傳思想政治工作，加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)和敬老孝老道德建設(shè)，做好縣級媒體管理工作。要深入推進巡察試點建設(shè)，形成巡查工作全覆蓋，實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。要切實提升站位，持續(xù)加深與民建中央的聯(lián)系，做好民族宗教工作。

實現(xiàn)明年工作目標要把握五點原則：一要解放思想，大膽突破。二要各負其責，主動作為。充分發(fā)揮各專門工作委員會和各專班作用，專班領(lǐng)導要切實負起責任。三要協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚合力。四要領(lǐng)導帶頭，責任明確。部門領(lǐng)導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要按照“四干三清單”要求，真正落實相關(guān)責任。五要加強督導，嚴格考核。督查考核工作要兼顧督導與指導，做到真督真查。

同志們，希望大家以這次大會為契機，繼續(xù)發(fā)揚奉獻擔當精神，不斷增強直面問題的勇氣和解決問題的能力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，全力保障我縣今年工作圓滿收官，全力推動明年工作起好步、開好局，以優(yōu)異成績上交一份滿意答卷。