在2022年初全市應急管理局長座談會上的講話

同志們：

市應急管理局在當前形勢下召開這次全市局長座談會，很有必要，對于統一思想，總結工作，確保2022年全市安全生產形勢穩定，意義重大。根據工作需要，市委調整了市應急管理局領導班子，任命X同志擔任黨組書記、局長職務。希望全市應急管理系統在以X同志為班長的市應急管理局黨組領導下，認真分析安全生產形勢，進一步明晰思路，開拓創新，強化監管，扎實工作，不斷取得新成績。

今年以來，各級應急管理部門在安全監管任務重、要求高、難度大的情況下，克服人員少、條件差等不利因素，做了大量卓有成效的工作。堅持不懈地抓基層、打基礎，不斷夯實“雙基”工作；認真實施安全生產行政許可，嚴把安全生產“準入關”；深入開展隱患排查治理行動，認真組織整改事故隱患；初步建立健全監管執法隊伍，執法監察力度不斷加大；積極建設安全生產應急救援體系，成功化解了多起事故險情。通過扎實工作，全市安全生產形勢保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，事故起數、受傷人數、經濟損失等指標全面下降，除道路交通外，重特大事故明顯減少，維護了人民群眾的生命財產安全，為全市經濟又好又快發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。在此，我代表市政府向你們，并通過你們向全市安全監管戰線的全體同志表示親切的慰問和衷心的感謝！

關于2022年的工作，X同志還將作具體部署，希望大家認真抓好落實。下面，我提幾點要求：

一、提高思想認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

2022年國家大事多、要事多。從中央到省、市對安全生產工作都提出了很高的要求，做好2022年安全生產監管工作，確保全市安全穩定，意義十分重大，任務也十分艱巨。要實現安全生產、杜絕事故，我們各級應急管理部門擔負著重要責任，必須付出更艱苦的努力、作出更大的貢獻。希望大家把思想統一到中央和省市的部署要求上來，充分認識安全生產工作的極端重要性，牢固樹立安全生產責任重于泰山的意識，增強做好工作的責任感、緊迫感，一刻也不放松地把這項工作抓實抓緊抓好。

二、強化工作措施，扎實做好安全監管工作

我市有各類化工企業X多家，多屬高溫高壓、易燃易爆；非煤礦山企業X多家，石膏礦山采空區面積多達X萬平方米；煙花爆竹生產經營單位X余家；各類專業批發市場近X處，流動人員多、消防設施落后；建筑施工企業X家，不同程度地存在安全隱患；近年來學校、橋梁等基礎設施建設較多，建筑質量是否達標有待進一步驗證；全市機動車增加迅速，X境內高速公路通車里程超過X公里，道路交通事故居高不下。由于各類企業點多面廣。安全生產基層、基礎工作比較脆弱，安全投入欠帳較大，監管任務十分繁重，稍有疏忽，極易引發安全事故。各級應急管理部門必須高度重視，切實克服松懈麻痹思想，認真加以解決，確保安全生產。

要切實加強調查研究，努力夯實安全生產“雙基”工作。要牢固樹立預防為主的思想，把功夫下在平時工作上，放在治理重大隱患上。要把隱患排查整改作為安全監管的一項基礎性工作來抓，深入開展“隱患治理年”活動，扎實組織好隱患整治活動。要用好整改指令，對事故隱患決不能放過，層層建立整改指令制度，對重大隱患要及時下發整改指令，由“一把手”和“一崗雙責”涉及的分管領導負責簽收，督促各級、各部門高度重視隱患整改。要加強安全標準化建設，逐步在各個行業推行安全標準化，實現本質安全。要嚴格執法，認真執行《安全生產法》等法律法規，依法加大對違法行為地處罰力度，督促企業加強管理、加強培訓、加大投入，淘汰不符合安全生產要求的落后工藝設備，采用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝，使安全生產的基層和基礎工作扎實有效，切實建立起安全生產的長效機制。要加大宣傳力度，通過新聞媒體、內部刊物，大張旗鼓地樹立正面典型，曝光反面事例，營造良好氛圍。要抓好責任制落實，從企業和政府兩個層面抓好責任落實。

三、抓好隊伍建設，努力帶出一支思想過硬、業務精通、紀律嚴明、能打硬仗的安全監管隊伍

打鐵還需自身硬，做好應急管理工作必須有一支過硬的應急管理隊伍。各級應急管理必須重視加強自身建設，搞好學習和培訓，努力提高政治業務素質，不斷適應新形勢、新變化的要求。一是強化憂患意識。要教育應急管理系統干部職工慎言成績，不輕言好轉，增強危機感，看到潛伏的危機，不盲目樂觀，不松懈麻痹。二是強化實干意識。要腳踏實地，真抓實干，摸實情，出實招，干實事，求實效。要大力倡導學習之風，熟練掌握安全生產法律法規和安全生產專業知識，提高執法業務能力，提高發現問題、解決問題的能力；大力倡導調查研究之風，深入基層，深入實際，深入安全工作一線，掌握真實情況，及時發現和總結基層經驗，推動面上的工作。三是強化執行意識。對上級的部署要求，各級應急管理部門必須反應靈敏、動作迅速、貫徹堅決、執行有力，確保政令暢通，維護政府的公信力、執行力。每一項任務都要盡可能細化分解，責任到人頭；對布置的工作，要跟蹤檢查，確保落到實處。四是強化創新意識。面對安全生產面臨的新形勢、新矛盾，要適應新挑戰、新任務，探索建立更加科學有效的監管機制、監管方式和監管手段，更好地服務大局、服務基層、服務群眾，樹立起應急管理系統的良好形象。

四、突出抓好當前各項重點工作

堅決打好隱患排查治理第三戰役，為冬奧會成功舉辦創造安全穩定的環境。X月至X月上旬，是以確保“冬奧會”安全為核心的隱患治理第三戰役，是今年最關鍵的一個戰役，責任大、任務重。各級應急管理部門必須從講政治、講大局的高度，克服松懈麻痹和盲目樂觀思想，集中力量、集中精力、集中時間，全力以赴組織對重點領域、重點企業、重點場所、重點部位進行再檢查、再整治，確保各項防范措施落實到位。要立即對前段發現的問題開展一次整改情況“回頭看”

活動。凡是檢查發現工作不落實、責任不到位的單位，要提出嚴厲批評。對隱患嚴重、不能確保安全生產的企業，要采取斷然措施，一律停產整頓，確保冬奧會期間我市安全生產形勢平穩。

切實抓好雨雪冰凍天氣安全生產，進一步加強應急管理工作。要深刻汲取去年我省X事故災難教訓，督促工礦企業進一步排查隱患點，在絕對確保安全的情況下才能生產。要不斷完善災害性天氣的預報、預警、預防機制，對預報有大到暴雨天氣時，督促礦山企業堅決停產撤人。預警工作結束后，要認真總結經驗教訓，礦山企業要反饋礦區降雨和停產撤人情況。要進一步加強全市安全生產應急救援指揮機構及裝備建設，儲備搶險物資，完善應急救援預案，并加強預案演練，不斷提高我市安全生產應急指揮和搶險救援能力。

同志們，做好安全生產工作任務艱巨，責任重大。各級應急管理部門要牢固樹立習近平新時代中國特色社會主義思想，振奮精神，克服困難，扎實工作，堅決遏制重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定，為建設“大X、新X”做出新的更大的貢獻。