第一篇：在全市應(yīng)急預(yù)案管理工作座談會(huì)上的講話1

在全市應(yīng)急預(yù)案管理工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天召集大家座談應(yīng)急預(yù)案管理工作，主要是為了總結(jié)交流我市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案工作開展情況，以及研究部署下一階段預(yù)案管理工作任務(wù)。首先，我代表市安監(jiān)局對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎。剛才，各區(qū)總結(jié)匯報(bào)了應(yīng)急預(yù)案管理工作開展情況，并提出了很好的意見和建議，請(qǐng)市應(yīng)急中心認(rèn)真梳理，并在今后的工作中加以吸納。下面我就全市應(yīng)急預(yù)案管理工作講三點(diǎn)意見：

一、制定計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案管理工作成效顯著。今年初，市應(yīng)急中心和各區(qū)、各鎮(zhèn)（街）都制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作計(jì)劃，明確了全年生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞑襟E和目標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃抓好落實(shí)，大力推動(dòng)?；a(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位、市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)、?；?jīng)營(yíng)單位和無(wú)行業(yè)主管部門的中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。?jīng)過(guò)大家的共同努力，我市應(yīng)急預(yù)案管理工作取得積極成效。今年1-9月，市、區(qū)兩級(jí)（順德區(qū)除外）應(yīng)急管理部門共備案應(yīng)急預(yù)案598份，市備案236份，區(qū)備案362份。其中，危 化生產(chǎn)企業(yè)145家，已有130家完成了應(yīng)急預(yù)案的備案，備

1案率達(dá)到90%；重大危險(xiǎn)源71處，已有51處完成了應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑐浒嘎蔬_(dá)到了70%。

通過(guò)廣泛開展應(yīng)急預(yù)案編制和備案工作，有力的推動(dòng)了應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急救援知識(shí)在我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人民群眾中的普及，有力的促進(jìn)了企業(yè)應(yīng)急救援意識(shí)和應(yīng)急救援能力的提高。在9月16日召開的省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作座談會(huì)上，省應(yīng)急救援指揮中心章云龍主任對(duì)我市在應(yīng)急預(yù)案管理工作方面取得的成績(jī)給予了充分肯定，認(rèn)為我市應(yīng)急預(yù)案管理工作一直走在廣東省的前列，成績(jī)突出。這些成績(jī)的取得離不開在座各位以及全市所有戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作崗位上的同志們的辛勤勞動(dòng)和努力付出，我代表市應(yīng)急救援指揮中心向大家表示衷心的感謝。

二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理的責(zé)任感。同志們，雖然我市應(yīng)急預(yù)案管理工作取得了突出的成效，但仍面臨比較嚴(yán)峻的形勢(shì)。據(jù)6月2日南海大瀝占美爆炸事故和8月23日三水火災(zāi)事故的調(diào)查結(jié)果得知，沒有按要求編制應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練，是導(dǎo)致事故發(fā)生和損失擴(kuò)大的重要原因，因此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步深入開展應(yīng)急預(yù)案管理工作的艱巨性，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，有針對(duì)性的開展應(yīng)急預(yù)案管理工作。

一是主管行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位備案進(jìn)度有所放緩。部分?；a(chǎn)企業(yè)比較頑固，應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審和備案工作進(jìn)

度緩慢，甚至抱有僥幸心理，企圖不按要求編制應(yīng)急預(yù)案。目前仍未到市應(yīng)急中心備案的?；a(chǎn)企業(yè)，高明區(qū)有7家，南海有3家，三水有3家，禪城有2家。加油站中，除了中油BP的63家加油站已到市應(yīng)急中心備案以為，中石油、中石化、殼牌等大型石油公司旗下的加油站及一些私人加油站也還未到市應(yīng)急中心備案。

二是無(wú)行業(yè)主管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ魅蝿?wù)重。我市無(wú)行業(yè)主管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位眾多，如熔鑄企業(yè)僅南海區(qū)就有155家。由于不屬于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主管，其應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ魍苿?dòng)起來(lái)難度很大，且其中又有不少屬于危險(xiǎn)因素多、容易發(fā)生事故的熔鑄企業(yè)、陶瓷企業(yè)等，市、區(qū)應(yīng)急管理部門面臨工作推動(dòng)難度大、備案工作任務(wù)重的局面。

三是安委會(huì)成員單位應(yīng)急預(yù)案管理工作推行困難。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局17號(hào)令等法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作，但不少部門仍然認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案管理工作屬于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主管，對(duì)屬于本部門主管的應(yīng)急預(yù)案管理工作重視不夠，熱情不高，甚至有抵觸情緒，影響了全市應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟M(jìn)度，也增加了一些企業(yè)發(fā)生事故的危險(xiǎn)。

四是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練不足。通過(guò)不斷的宣傳教

育，我市大多數(shù)企業(yè)每年都要開展為數(shù)不少的應(yīng)急演練活動(dòng)，但是企業(yè)開展的防火演練較多，生產(chǎn)安全事故演練較少，且很多演練純屬走過(guò)場(chǎng)，流于形式，演練質(zhì)量不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市法人企業(yè)37395家，今年組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練740余場(chǎng)次，演練率不足2%，與安監(jiān)總局17號(hào)令的要求還相差甚遠(yuǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)，全面完成應(yīng)急預(yù)案工作任務(wù)。

（一）突出重點(diǎn)，全面落實(shí)。要按照“分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)上下級(jí)的溝通協(xié)調(diào)，多深入基層和企業(yè)了解情況，多做思想工作，突出抓好危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加油站、重大危險(xiǎn)源以及市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鬟@個(gè)重點(diǎn)，確保在年底前完成預(yù)定備案工作任務(wù)。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新方法，克服困難，加大宣傳教育力度，積極推動(dòng)熔鑄企業(yè)、陶瓷企業(yè)等無(wú)行業(yè)主管企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制備案工作。

（二）綜合協(xié)調(diào)，全面推廣。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各安委會(huì)成員單位在應(yīng)急預(yù)案管理工作方面的職責(zé)。各區(qū)要有膽識(shí)，有魄力，敢于突破和創(chuàng)新，充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，通過(guò)走訪調(diào)研座談、召開聯(lián)席會(huì)議、建立年終考核制度等方式，全面掌握各單位應(yīng)急預(yù)案工作實(shí)際開展情況，積極推動(dòng)各安委會(huì)成員單位盡早全面開展應(yīng)急預(yù)案管理工作。

（三）以練促提升，全面加強(qiáng)應(yīng)急演練。編制應(yīng)急預(yù)案不是目的，而是通過(guò)預(yù)案去指導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開展應(yīng)急演練，要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照安監(jiān)總局17號(hào)令的要求，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處臵方案預(yù)案演練。演練要突出練、淡化演，要結(jié)合本行業(yè)、本單位的危險(xiǎn)特性，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的不足，促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善；通過(guò)演練努力提高人民群眾的應(yīng)急救援意識(shí)，大力提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急處臵能力。

（四）加強(qiáng)檢查，確保預(yù)案工作質(zhì)量。各區(qū)要將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案檢查作為安全生產(chǎn)日常檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大檢查力度，并適時(shí)開展應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在問(wèn)題，督促企業(yè)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案工作質(zhì)量。對(duì)沒按要求編制的應(yīng)急預(yù)案，要一律限期整改，復(fù)查仍不合格的，要依法進(jìn)行處罰。

(五)突破創(chuàng)新，全面加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案支撐體系建設(shè)。各區(qū)要繼續(xù)投入人力物力，全面加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)和應(yīng)急物資智能倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，全面掌握我市應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援專家和隊(duì)伍等信息；要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善應(yīng)急響應(yīng)、事故信息報(bào)送等

制度，保證事故信息能第一時(shí)間向上一級(jí)報(bào)送，確保事故能在第一時(shí)間得到救援。

同志們，2011年很快就要過(guò)去了，希望大家打起精神，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，發(fā)奮工作，確保在年底前完成預(yù)案管理工作任務(wù)，為我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝！

第二篇：在全市基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)上的講話

在全市基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)上的講話

市委副書記、政法委書記 阮日生

（2007年9月4日）

同志們：

經(jīng)過(guò)近半年的積極籌備，湛江市人民政府應(yīng)急管理辦公室今天正式掛牌成立了。這是我市全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作、構(gòu)建和諧平安湛江的一項(xiàng)重要舉措，在此，我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀！

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于“建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力”的具體要求，是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。

成立市政府應(yīng)急辦，對(duì)我市加快完善應(yīng)急體系，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)和諧平安湛江具有十分重要的意義。希望市政府應(yīng)急辦按照黃華華省長(zhǎng)對(duì)省政府應(yīng)急辦提 1

出的“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年創(chuàng)一流，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)應(yīng)急管理工作排頭兵”工作要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)前瞻性研究和戰(zhàn)略性謀劃，不斷創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)我市應(yīng)急管理工作各方面建設(shè)，為我市有效應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)公共事件盡職盡責(zé)，作出貢獻(xiàn)。

剛才，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)潘那生對(duì)貫徹落實(shí)全省基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)精神，做好全市基層應(yīng)急管理工作提出6個(gè)方面的要求，我完全同意。下面，根據(jù)我市應(yīng)急管理工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

由于應(yīng)急管理工作處于實(shí)踐探索階段，加上多年來(lái)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)上，對(duì)社會(huì)管理工作，尤其是應(yīng)急管理工作存在認(rèn)識(shí)不足、重視不夠的現(xiàn)象。思想上，存在“重處置，輕預(yù)防”，舍得事后花錢處置、吝于在預(yù)防上投入；工作中，個(gè)別部門習(xí)慣于“各自為政”的單災(zāi)種處置管理方式，對(duì)綜合管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)。為此，市委、市政府將加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。市委黨校各級(jí)干部培訓(xùn)班分別增加了安全教育和應(yīng)急管理方面的課程，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)我市的公共安全形勢(shì)的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急體制、機(jī)制和法制等內(nèi)容的了解更加全面。

在實(shí)際工作中，應(yīng)急管理工作還必須努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從注重事發(fā)后的應(yīng)急處置，向預(yù)防為主，預(yù)防、處置和恢復(fù)全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變；從部門為主的單災(zāi)種應(yīng)急管理體制，向“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會(huì)共同參與”的綜合應(yīng)急管理體制轉(zhuǎn)變。

二、健全體制，明確職責(zé)

一些突發(fā)公共事件的發(fā)生和處置使我們深刻認(rèn)識(shí)到，體制不順是應(yīng)急管理的重要制約，責(zé)任不清是公共安全的最大隱患。只有機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確，才能有效地做好突發(fā)公共事件的防范和應(yīng)對(duì)工作。市已經(jīng)按照要求成立了市應(yīng)急委和市政府應(yīng)急辦，各縣（市、區(qū)）政府也要按要求加快設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓緊掛牌運(yùn)作。當(dāng)公共事件突發(fā)時(shí)，要做到領(lǐng)導(dǎo)決策不能遠(yuǎn)離第一現(xiàn)場(chǎng)，專業(yè)應(yīng)對(duì)不能遠(yuǎn)離第一現(xiàn)場(chǎng)。在日常監(jiān)管中，各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)的公共安全工作負(fù)總責(zé)，各機(jī)關(guān)團(tuán)體、各類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全工作負(fù)總責(zé)，安全責(zé)任要分解落實(shí)到崗位、到具體人。同時(shí)，要將基層應(yīng)急管理工作納入縣、鄉(xiāng)級(jí)政府和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

三、預(yù)防為主，關(guān)口前移

隱患險(xiǎn)于明火，防災(zāi)重于救災(zāi)。有效做好應(yīng)急管理工作，不僅僅是突發(fā)公共事件的妥善處置，更重要的是做到有備無(wú)患、防

患于未然，盡量化解可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。一是開展大規(guī)模的危險(xiǎn)源和安全隱患排查整改工作。建立完善安全隱患定期排查和整改的相關(guān)工作機(jī)制，定期報(bào)告排查整改工作情況。二是在工作實(shí)踐中不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。事實(shí)證明，預(yù)防為主、關(guān)口前移，可以把危險(xiǎn)和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，最大限度地減少損失。各級(jí)政府要充分整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、基層企事業(yè)單位以及上級(jí)救援機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、社區(qū)業(yè)主委員會(huì)等組織及志愿者在基層應(yīng)急管理中的重要作用，形成基層應(yīng)急管理的合力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)

各級(jí)政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把抓好基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將應(yīng)急管理有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。平時(shí)組織開展預(yù)防工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)；發(fā)生突發(fā)公共事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)應(yīng)急救援

指揮工作。要發(fā)揮正確新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用。突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要盡快安排有關(guān)部門在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，正確引導(dǎo)新聞?shì)浾摚€(wěn)定公眾情緒，防止歪曲事實(shí)、惡意炒作，克服或及時(shí)消除可能引發(fā)的不良影響。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)輿論反映的客觀問(wèn)題要深查原因，切實(shí)整改。要組織新聞媒體積極宣傳報(bào)道典型人物和先進(jìn)事跡，形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持、參與應(yīng)急管理工作的良好輿論氛圍。

同志們，建設(shè)和諧平安湛江，應(yīng)急管理工作任重道遠(yuǎn)。各級(jí)政府及有關(guān)單位要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立、健全和完善“一案三制”（突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急體制、機(jī)制和法制）、“一網(wǎng)五庫(kù)”（應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，預(yù)案法規(guī)庫(kù)、典型案例庫(kù)、專家?guī)臁⒕仍?duì)伍庫(kù)、物資庫(kù)），狠抓應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面推進(jìn)我市應(yīng)急管理工作，為把湛江建設(shè)成為現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市和美麗的南方海濱城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市物業(yè)管理工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是我分管物業(yè)管理工作后召開的第一次物業(yè)管理工作座談會(huì)，這個(gè)會(huì)議早就該開了，也早有這個(gè)想法，由于忙于各種事務(wù)，一直抽不出時(shí)間，所以，開得有點(diǎn)晚，但也不算太晚。這次會(huì)議非常重要，重要的原因有幾個(gè)方面：一是物業(yè)管理工作非常重要。物業(yè)管理服務(wù)工作涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)乎人民群眾的生活質(zhì)量和切身利益，是他們生活的一個(gè)重要組成部分。物業(yè)服務(wù)工作做好了，人民群眾才能安居，“安居”才能“樂(lè)業(yè)”，“樂(lè)業(yè)”才能穩(wěn)定。二是物業(yè)管理形勢(shì)不容樂(lè)觀。多年來(lái)，市房管部門及廣大物業(yè)從業(yè)人員為促進(jìn)全市物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，付出了艱辛努力，取得了顯著成績(jī)，全市物業(yè)服務(wù)從無(wú)到有，從小到大，走過(guò)了曲折的風(fēng)雨歷程。但在管理服務(wù)過(guò)程中，也存在一些不足和問(wèn)題，需要及時(shí)總結(jié)和糾正。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注?！聊暌詠?lái)，共接到原市委×?xí)?、×市長(zhǎng)及其他領(lǐng)導(dǎo)、市長(zhǎng)熱線信訪、人訪批示件×多件。物業(yè)服務(wù)工作已經(jīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和關(guān)注。因此，強(qiáng)化物業(yè)管理服務(wù)工作已成市房管中心當(dāng)前工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。正是基于這幾個(gè)方面的考慮，我們才決心召開這次座談會(huì)，聽聽大家的意見、在工作中的體會(huì)、感受和認(rèn)識(shí)，以便集思廣益，共同商量研究如何進(jìn)一步做好物業(yè)管理和服務(wù)工作。剛才，幾個(gè)物業(yè)經(jīng)理的代表發(fā)了言，談了切身感受，反映了方方面面的問(wèn)題和困難，×同志也安排了相關(guān)工作。聽了很受啟發(fā)，我們將認(rèn)真吸收大家的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，努力把全年的物業(yè)服務(wù)工作做好。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定從事物業(yè)管理服務(wù)工作的信心

我市物業(yè)管理從×年成立第×家物業(yè)管理企業(yè)開始起步，至今，已經(jīng)走過(guò)×年的歷程?！聊?，彈指一揮間，×年，日新月異。經(jīng)過(guò)×年的發(fā)展，我市基本上改革了傳統(tǒng)的房屋管理體制，建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的物業(yè)管理體制，物業(yè)管理的法制體系、行政體系不斷健全，物業(yè)管理的市場(chǎng)機(jī)制和環(huán)境不斷完善，物業(yè)管理的責(zé)任主體和職能界定逐步明晰，物業(yè)管理企業(yè)的自主發(fā)展意識(shí)逐步覺醒。物業(yè)服務(wù)企業(yè)如雨后春筍，物業(yè)管理行業(yè)如星火燎原，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，特別是×年《×市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作的意見》文件的出臺(tái)，建立了社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)各負(fù)其責(zé)的“三位一體”物業(yè)管理新模式，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)管理與行業(yè)管理的有效結(jié)合，我市物業(yè)管理工作出現(xiàn)了一個(gè)嶄新的局面。目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)已發(fā)展到×家，從業(yè)人員增加到近×人，管理項(xiàng)目達(dá)到×多個(gè)，管理面積×多萬(wàn)平方米。從單一的住宅物業(yè)管理，逐步發(fā)展到寫字樓、黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)后勤等，形成了綜合物業(yè)管理體系。獲得省、市級(jí)優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)已達(dá)×多個(gè)。在這里，我要重點(diǎn)表?yè)P(yáng)幾個(gè)物業(yè)小區(qū)和物業(yè)公司：一是×建業(yè)物業(yè)公司服務(wù)的建業(yè)森林半島小區(qū)。這個(gè)小區(qū)在物業(yè)服務(wù)模式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)效果等諸多方面有著十分先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。二是華祥申能物業(yè)公司服務(wù)的供電公司合惠小區(qū)。這個(gè)小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、功能先進(jìn)、管理服務(wù)到位。三是昌建物業(yè)公司服務(wù)的雙匯歐洲故事小區(qū)和順?lè)逦飿I(yè)公司服務(wù)的銀珠廣場(chǎng)商住區(qū)。這兩個(gè)小區(qū)管理規(guī)范，服務(wù)內(nèi)容豐富，服務(wù)水平較高，業(yè)主比較滿意?？傮w上看，物業(yè)服務(wù)在改善小區(qū)人居環(huán)境、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解就業(yè)矛盾、推動(dòng)社區(qū)建設(shè)方面的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。物業(yè)管理已成為現(xiàn)代化城市管理和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重要的組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。同時(shí)，通過(guò)市房管中心和各物業(yè)公司的共同努力，我們的維修資金征繳工作也取得了較大的發(fā)展，歸集資金總額已達(dá)×億元；

配合省住建廳多次開展物業(yè)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)工作，物業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了明顯提高。對(duì)物業(yè)管理工作的成績(jī)必須充分肯定。這些成績(jī)的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市房管系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精心指導(dǎo)的結(jié)果，也是在座各位齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市房管中心黨委向大家表示衷心的感謝！物業(yè)服務(wù)行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，也是朝陽(yáng)行業(yè)。各位物業(yè)經(jīng)理都有切身體會(huì)，雖然從事物業(yè)不像從事房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)那樣能賺大錢，但我們收益穩(wěn)定，行業(yè)持續(xù)性、連貫性強(qiáng)，受益長(zhǎng)久。如果大家兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真地經(jīng)營(yíng)好，也是一份很好的事業(yè)。因此，我們一定要增強(qiáng)信心，下定決心，努力把物業(yè)服務(wù)工作做好。

第四篇：在集團(tuán)公司頂板管理工作座談會(huì)上的講話

在集團(tuán)公司頂板管理工作座談會(huì)上的

講 話

（2013年1月日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開集團(tuán)公司頂板管理工作座談會(huì)，主要目的是總結(jié)回顧2012年以來(lái)集團(tuán)公司頂板管理工作，分析查找在頂板管理方面存在的主要問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，不斷加大工作力度，努力做好今年的安全管理工作，促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。剛才，--、--、--等單位分別介紹了各自頂管管理工作的開展情況及存在的問(wèn)題，--對(duì)集團(tuán)公司頂板管理工作進(jìn)行了總體的總結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，抓好落實(shí)。

下面，我就頂板管理工作談兩點(diǎn)意見：

一、全面分析、正確認(rèn)識(shí)集團(tuán)公司頂板管理面臨的形勢(shì)及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，通過(guò)大家的共同努力，各單位在安全意識(shí)、技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)管理、裝備投入等方面，都有了不同程度的進(jìn)步和提高。在頂板管理方面，通過(guò)大家扎實(shí)的工作，也有了長(zhǎng)足進(jìn)步和新的起色。支護(hù)方式更加科學(xué)，支護(hù)質(zhì)量更為可靠，頂板管理水平逐步提高，為集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)，這是值得肯定的。但是，我們也必須清醒地看到，在頂板管理工作中，還存在著許多不足之處，在技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理中還存在許多亟待加強(qiáng)的地方，另外，隨著開采強(qiáng)度的不斷加大，開采深度不斷增加，部分新建礦井陸續(xù)投產(chǎn)，也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是災(zāi)害威脅依然突出。目前，集團(tuán)公司各礦井受水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、高地溫等多種災(zāi)害威脅嚴(yán)重，安全工作面臨的任務(wù)仍然非常繁重。尤其是中部礦井沖擊地壓防治、東部礦井防突方面，更為突出，如果管理不到位，措施不落實(shí)，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能。

二是現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。個(gè)別單位擺不正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在現(xiàn)場(chǎng)管理中，存有僥幸思想，麻痹大意，忽視頂板管理工作。部分礦井現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量較差，井下重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地段管理薄弱；個(gè)別礦井頂板隱患排查存有死角、漏洞，造成個(gè)別地點(diǎn)頂板隱患依然存在；部分礦井還存在違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象。

三是依法生產(chǎn)不規(guī)范。個(gè)別礦井采場(chǎng)設(shè)計(jì)不正規(guī)、開采順序不合理，人為給頂板管理造成困難；開拓布局不合理，導(dǎo)致生產(chǎn)接續(xù)持續(xù)緊張；技術(shù)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等。

上述問(wèn)題的存在，一定程度上制約和影響著能源集團(tuán)的安全發(fā)展。因此，我們必須切實(shí)提高對(duì)頂板安全管理長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大安全管理力度，制訂更加嚴(yán)密可靠的技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)。

二、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保集團(tuán)公司頂板管理安全狀況穩(wěn)定

2013年是推進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的安全工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各單位要充分認(rèn)識(shí)頂板管理工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到“三個(gè)到位”，即思想認(rèn)識(shí)到位、防治手段到位、措施落實(shí)到位，確保集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（一）高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好頂板管理工作的緊迫感和使命感

由于煤礦生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)、作業(yè)人員主要集中在井下各采掘作業(yè)地點(diǎn)，相對(duì)于其他事故來(lái)說(shuō)，發(fā)生頂板事故的概率更高。從近幾年煤礦事故的情況看，頂板事故在事故總數(shù)中占了很大比例。這充分說(shuō)明頂板管理工作仍是制約當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。同時(shí)，隨著礦井開采深度的不斷增加和地質(zhì)構(gòu)造等不利因素的增多，沖擊地壓、礦震等頂板災(zāi)害呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的發(fā)展態(tài)勢(shì)，給安全生產(chǎn)和職工的生命安全造成了極大的威脅。因此必須引起我們?cè)谧母魑桓叨戎匾?，以更加?fù)責(zé)的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加完善的措施，做細(xì)做實(shí)頂板管理工作。

（二）明確職責(zé)，抓好頂板管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一要明確職責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人是頂板管理工作的第一責(zé)任者，總工程師對(duì)頂板管理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的頂板管理措施負(fù)落實(shí)責(zé)任，采掘?qū)I(yè)人員對(duì)頂板管理工作具體負(fù)責(zé)。二要完善制度。要按照“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有權(quán)”的原則，建立健全相關(guān)責(zé)任制度，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)頂板管理規(guī)章制度。要定期研究解決頂板管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定措施、落實(shí)責(zé)任，保證各項(xiàng)頂板管理措施落實(shí)到位。三要突出抓好頂板隱患治理。對(duì)排查出的頂板隱患進(jìn)行梳理分類，認(rèn)真制定整改計(jì)劃，做到治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)控措施“六落實(shí)”。健全隱患分級(jí)管理和掛牌跟蹤治理制度，對(duì)隱患排查不全面，不及時(shí)采取有效措施治理隱患的，從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。四要抓好支護(hù)質(zhì)量班評(píng)估驗(yàn)收制度。要深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步健全采掘工作面支護(hù)質(zhì)量班評(píng)估驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按規(guī)程、措施進(jìn)行施工，每班由專人對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和采掘作業(yè)規(guī)程，對(duì)工程質(zhì)量、工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的要立即整改，通過(guò)嚴(yán)格管理使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員養(yǎng)成一個(gè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作的習(xí)慣，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員創(chuàng)造一個(gè)安全、可靠的工作環(huán)境。

（三）優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高頂板支護(hù)的可靠性

不同井田，地質(zhì)條件不同；同一井田，開采深度、范圍、時(shí)間、層位不一樣，具體地質(zhì)條件也不一樣。對(duì)各礦井尤其

是整合礦井，要加大地質(zhì)勘探力度，查明礦井地質(zhì)情況，加強(qiáng)地質(zhì)資料的分析研究，掌握煤層賦存情況、地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性、煤巖物理力學(xué)參數(shù)和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，抓好采區(qū)、采掘工作面地質(zhì)情況的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為頂板管理提供可靠的基礎(chǔ)資料。采掘設(shè)計(jì)工作要按照《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)及采掘工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案，確定科學(xué)合理的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)，提高設(shè)計(jì)編制質(zhì)量。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整、修改工程設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，并完善審批手續(xù)，提高頂板支護(hù)的可靠性，嚴(yán)禁出現(xiàn)不按照設(shè)計(jì)施工的違規(guī)現(xiàn)象，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位 一要突出重點(diǎn)，掘進(jìn)工作面過(guò)老巷，采煤工作面初次放頂、過(guò)斷層及安撤期間，都要成立現(xiàn)場(chǎng)頂板管理工作組，領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員要盯靠現(xiàn)場(chǎng)，抓好組織協(xié)調(diào)，確保特殊時(shí)段頂板安全。二要抓好工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求組織施工，不得“偷工減料”，確保支護(hù)強(qiáng)度達(dá)到要求，經(jīng)得起檢驗(yàn)。三要加強(qiáng)掘進(jìn)迎頭支護(hù)質(zhì)量管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。四要加強(qiáng)對(duì)頂板破碎、底板松軟采煤工作面的管理，支柱鉆底必須穿鞋，鐵鞋尺寸要有科學(xué)依據(jù)，頂板破碎要超前處理，做到支護(hù)材料與頂板要接實(shí)嚴(yán)密，支護(hù)要有序進(jìn)行。5

五要加強(qiáng)失修巷道的維修，巷道修護(hù)要制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施。

（五）強(qiáng)化科技和裝備，提升安全保障水平

一要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，針對(duì)頂板管理重大課題和關(guān)鍵性技術(shù)難題，開展關(guān)鍵技術(shù)研究，積極開展軟巖支護(hù)、沖擊地壓、區(qū)域性采空區(qū)大面積懸頂、復(fù)合頂板、極破碎圍巖的監(jiān)測(cè)與控制等方面的技術(shù)研究工作。二要積極推廣采掘方面先進(jìn)技術(shù)。采煤方面，積極推廣應(yīng)用綜采技術(shù)，堅(jiān)決淘汰炮鎬落煤等落后采煤工藝；掘進(jìn)方面，提高巷道掘進(jìn)機(jī)械化水平；改進(jìn)頂板支護(hù)方式，合理選擇支護(hù)參數(shù)，保證支護(hù)質(zhì)量。積極推廣應(yīng)用沿空留巷、沿空掘巷、采空區(qū)下送巷、破底掘進(jìn)、錨注等技術(shù)等支護(hù)創(chuàng)新技術(shù)及液壓抬棚支架。三要不斷提高采掘裝備水平。加大資金的投入力度，推動(dòng)礦井采掘裝備持續(xù)更新，大力提高采掘機(jī)械化程度，提高工作面單產(chǎn)單進(jìn)水平和安全保證能力，降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度，改善井下安全生產(chǎn)條件，有效防止頂板事故的發(fā)生。

（六）加大安全培訓(xùn)力度，提高安全防范意識(shí) 在1月3號(hào)召開的集團(tuán)公司安全工作座談會(huì)上，董事長(zhǎng)提出要加大培訓(xùn)工作力度，不斷提高廣大職工的安全責(zé)任意識(shí)。各單位要按照董事長(zhǎng)的要求，組織職工積極參加公司舉辦的各種安全培訓(xùn)活動(dòng)，提高全員安全素質(zhì)。同時(shí)，各單位在進(jìn)行規(guī)定培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合各自特點(diǎn)，開展有針對(duì)性 的安全知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作能力培訓(xùn)和事故應(yīng)急演練，提高職工的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)和保安能力。另外，要加強(qiáng)管理和技術(shù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研提升素質(zhì)，為掌握頂板情況、制定措施打牢基礎(chǔ)。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。做好頂板管理工作，杜絕頂板事故的發(fā)生，對(duì)于做好 2013 年的安全工作至關(guān)重要，也是我們義不容辭的職責(zé)。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好頂板現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理的各項(xiàng)工作，為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：在園林建設(shè)管理工作座談會(huì)上的講話

在園林建設(shè)管理工作座談會(huì)上的講話

同志們：

這次咱們根據(jù)*******安排，組織各項(xiàng)目經(jīng)理到**、**考察學(xué)習(xí)了園林建設(shè)管理工作，目的就是學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，回過(guò)頭來(lái)把我們城市的園林綠化建設(shè)好、管理好，為成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“把***打造成最美的城市”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才大家都談了認(rèn)識(shí)體會(huì)和下一步工作打算，都很好，對(duì)我啟發(fā)很大；成總也作了講話，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了部署，我都同意。我今天是來(lái)學(xué)習(xí)的，以聽為主，既然讓我講，那我就簡(jiǎn)要談幾個(gè)問(wèn)題。由于不是科班出身，說(shuō)的不準(zhǔn)確的地方請(qǐng)大家指正。

第一、關(guān)于為什么要提升城市園林綠化建設(shè)和管理水平我們出去學(xué)習(xí)，并不是說(shuō)我們做的差，為的是百尺竿頭更進(jìn)一步。***市歷屆市委市政府高度重視城市園林綠化工作，每年投入都不小（2017年市級(jí)計(jì)劃投資近10億元，2018年綠化工程市級(jí)計(jì)劃投資也得10個(gè)多億），城市綠化跟藍(lán)天、碧海、金沙灘一樣是***的“綠色名片”。特別是一系列綠化精品工程，郁金香展、菊展等園林文化活動(dòng)，社會(huì)各界高度關(guān)注、普遍認(rèn)可。今年丁肇中來(lái)***就說(shuō)“***市綠化非常好，給我的感覺樹很多，街道非常干凈，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)的城市。我住在日內(nèi)瓦，也趕不上這。這里有海，有很多的樹，給我一個(gè)非常好的印象。”可以毫不謙虛的說(shuō)，我們城市的綠化“有量、有質(zhì)、有特色”，在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)水平還是很高的。特別是近三年國(guó)家文明城市創(chuàng)建工作中，園林綠化行業(yè)的干部職工付出了艱辛勞動(dòng)，也取得了驕人的成績(jī)，這是有目共睹的。我個(gè)人的感覺是“綠更多了、蔭更密了，管理更人性化了、更精細(xì)了，市民可融入休憩的綠色空間更多了”，特別是一些道路節(jié)點(diǎn)，像盆景一樣漂亮、雅致。當(dāng)然，市民群眾的胃口也吊起來(lái)了，期望值也更高了，每個(gè)人都希望生活在公園里，出門就是公園。

雖然我們做的不差，但與宿遷、徐州等市和群眾的更高需求比，我們?cè)谝恍┓矫孢€存在不足，如公園綠地量上與生態(tài)園林城市指標(biāo)還有較大差距，老城區(qū)人口密集但公園綠地相對(duì)偏少，“300米見綠、500米見園”很多區(qū)域沒有實(shí)現(xiàn)，建設(shè)理念還不夠先進(jìn)，綠化苗木種類還比較單一，彩葉樹種應(yīng)用不夠，街道特色不明顯，林蔭效果有待提高，綠化養(yǎng)管的精細(xì)度不高；園林行業(yè)市場(chǎng)培育不充分，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等等。這些問(wèn)題既有規(guī)劃布局、工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，也有建設(shè)施工環(huán)節(jié)的問(wèn)題，還有后期管理方面的問(wèn)題，同時(shí)制度機(jī)制方面也有很多制約，這些問(wèn)題需要在發(fā)展中逐步加以解決。

圍繞貫徹黨的十九大精神和市十三次黨代會(huì)提出的“生態(tài)立市、旅游富市”等五大戰(zhàn)略，在今年成功創(chuàng)建國(guó)家文明城市、國(guó)家森林城市基礎(chǔ)上，市委市政府提出要利用5年（2017至2021年）的時(shí)間，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，并以此為抓手把***打造成“最美的城市”。上周五（12月22日）市政府召開常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》，預(yù)計(jì)元旦后將召開大會(huì)，研究部署城市工作，總結(jié)表彰創(chuàng)城工作，同時(shí)啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市對(duì)即將組建的園林環(huán)衛(wèi)集團(tuán)而言，是做大做強(qiáng)園林產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇。國(guó)家生態(tài)園林城市綠地建設(shè)方面的主要指標(biāo)有：建成區(qū)綠化覆蓋率≥40%，建成區(qū)綠地率≥35%，綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率≥70%。公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%，人均公園綠地面積≥12.00平方米/人，園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率≥60%或年提升率≥10%。城市道路綠地達(dá)標(biāo)率≥85%，城市防護(hù)綠地實(shí)施率≥90%。將實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即建設(shè)一批城市公園綠地、一批城市附屬綠地、一批城市防護(hù)綠地、一批城市節(jié)點(diǎn)綠化、一批城市林蔭工程。啟動(dòng)奎山生態(tài)公園、黃山公園、阿掖山公園等大型公園建設(shè)，到2019年，市區(qū)（含嵐山區(qū)）公園綠地面積將達(dá)883.27公頃。

***的組建方案2016年8月25日批復(fù)，過(guò)渡期是5年，到2021年，恰好是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的這幾年，利用好這5年，將為集團(tuán)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是有利的一方面。同時(shí)，還有不利的方面：隨著園林工程資質(zhì)的取消，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，如果我們實(shí)力不強(qiáng)、業(yè)績(jī)不優(yōu)，投標(biāo)工程就不一定爭(zhēng)得過(guò)中小企業(yè)；還有園林綠化養(yǎng)護(hù)管理方面，市領(lǐng)導(dǎo)安排要把一些非主要路段道路綠化及公園管理業(yè)務(wù)下放到***管理，過(guò)渡期后承攬業(yè)務(wù)必須走采購(gòu)程序，如果我們管理水平上不去、成本降不下來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)就沒有優(yōu)勢(shì)可言。所以，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、提升建設(shè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

第二、關(guān)于園林綠化工程市場(chǎng)的拓展

組建后的園林環(huán)衛(wèi)集團(tuán)主業(yè)將有兩項(xiàng)，一是城市綜合養(yǎng)管。以城市道路為載體，將環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政設(shè)施、排水管網(wǎng)、巡查監(jiān)督實(shí)行“五位一體”綜合養(yǎng)管模式。這一模式，最大限度統(tǒng)籌人員、業(yè)務(wù)、資金，有助于提高城市管理的精細(xì)化、科學(xué)化、智能化水平。二是園林綠化工程施工，這也是我們的強(qiáng)項(xiàng)。集團(tuán)組建后，將進(jìn)一步增強(qiáng)園林工程施工隊(duì)伍力量，牢牢抓住政府投資類工程，積極承攬社會(huì)園林綠化工程，不斷提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)，要積極與國(guó)內(nèi)園林龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，探索通過(guò)組建合資公司或?qū)I(yè)勞務(wù)公司方式，借船出海，開拓外部市場(chǎng)。這里我在多說(shuō)幾句，國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，公園綠地建設(shè)方面按照“政府主導(dǎo)、全民參與、共建共享”的原則實(shí)施，市區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位庭院凡能夠滿足周邊市民活動(dòng)需求、與城市綠地結(jié)合緊密、能夠提升城市綠化景觀效果、具備改造空間的單位庭院均應(yīng)進(jìn)行開放式改造，拆除圍墻或柵欄，把綠地向市民開放，費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。市區(qū)社會(huì)單位和居住區(qū)庭院也要進(jìn)行改造提升，費(fèi)用由單位或小區(qū)負(fù)責(zé)。這也就是說(shuō)，近三年的社會(huì)綠化項(xiàng)目很多，我們要搶抓機(jī)遇，搶占市場(chǎng)份額。

第三、關(guān)于園林綠化工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

園林工程施工不同于建筑類工程，很多時(shí)候不能完全“按圖施工”，需要施工人員的現(xiàn)場(chǎng)延宕，延宕的孬與好，全憑施工人員的經(jīng)驗(yàn)和素養(yǎng)。當(dāng)然，工程的設(shè)計(jì)方案主要由主管部門來(lái)審定，我們主要是按照方案來(lái)施工，但是也要注意，務(wù)必把功能性放在第一位。如果我們能夠在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)參與，那就要在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)積極提出我們的構(gòu)想和思路，主動(dòng)站在市民需求角度考慮問(wèn)題，確保建成的綠化設(shè)施功能完整、滿足使用、協(xié)調(diào)美觀。要把海綿城市等生態(tài)理念融入工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是地下工程，認(rèn)認(rèn)真真做扎實(shí)，打造精品工程，確保生態(tài)效益和社會(huì)效益雙贏。把城市建設(shè)漂亮了，城市就是我們園林綠化的名片，是最好的宣傳和代言。

第四、關(guān)于園林行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

園林工程施工及園林綠化養(yǎng)管是我們的主業(yè)主項(xiàng)，我們應(yīng)當(dāng)下力氣抓實(shí)抓好。同時(shí)，還應(yīng)做好上下游及延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如園林科研、新物種引進(jìn)、馴化、培育，苗圃種植、花卉經(jīng)營(yíng)、園林物資經(jīng)營(yíng)，園林工程設(shè)計(jì)，甚至是園林地產(chǎn)開發(fā)。要堅(jiān)持“跨界”理念，探索5G時(shí)代、智能時(shí)代、共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代園林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，培育更多的贏利點(diǎn)，把企業(yè)做成全市乃至全省的園林行業(yè)的龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持“創(chuàng)新”的理念，包括管理機(jī)制的創(chuàng)新、用工模式的創(chuàng)新、技術(shù)工藝材料的創(chuàng)新，總的原則是提高管理效能、降低工作成本、確保管理效果。要堅(jiān)持“協(xié)調(diào)”理念，首先內(nèi)部要協(xié)調(diào)，明確建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，責(zé)權(quán)利對(duì)等，強(qiáng)化督查考核，充分調(diào)動(dòng)工作積極性；再就是外部要協(xié)調(diào)，包括與主管部門單位協(xié)調(diào)，與駐地區(qū)、街道、社區(qū)協(xié)調(diào)，以及小區(qū)物業(yè)和小區(qū)居民的協(xié)調(diào)等等，各方面協(xié)調(diào)做好了，工作也能順理成章的開展。

就談這些，不當(dāng)之處請(qǐng)大家指正。