第一篇：在全縣衛生工作會上的發言材料

加強監督、嚴格管理 保障新農合工作健康開展

云陽縣第二人民醫院

（2009年4月7日）

尊敬的各位領導、同志們： 上午好！

根據大會的安排，我有幸將江口片區定點醫療機構開展新農合工作向各位領導和同志們作簡要匯報。

一、基本情況

江口片區新農合定點醫療機構有1個中心衛生院（二院）、3個鄉鎮衛生院、5個地名衛生院、48個村衛生室，轄區內總農業人口20余萬人，2009年新農合參合人數達19萬余人，參合率達95%；2008年參合農民在片區定點醫療機構就診人次109348人，其中，門診 103007 人次、住院6341人次，總計補償費用575.3341萬元，其中門診補償費用 274.1602萬元、住院補償費用 301.1739萬元。

二、認真貫徹落實本次會議精神，切實做好新農合醫療服務和監督管理工作。

（一）、提高認識，加強組織領導和宣傳工作

1、成立組織，加強領導和管理

為了更好地為參合農民提供優質、高效、便捷的醫療服務，做好江口片區定點醫療機構新農合管理工作，將成立江口片區定點醫療機 構新型農村合作醫療管理領導小組，由二院院長任組長，片區鄉鎮（地名）衛生院院長、二院新農合辦專職人員為成員，各單位也要分別成立新農合管理小組和新農合辦公室，指定專人辦公。定點村衛生室由所在鄉鎮（地名衛生院）管理，要求真正實行統一領導、統一核算、統一進藥、統一收入、統一分配的鄉村一體化管理機制，逐級負責，積極做好參合患者的醫療服務工作。

2、宣傳動員，統一思想，制定管理制度和診療方案

參合患者的診療與報銷是一項系統工程，思想統一是前提，也是關鍵。我們對此將做深入淺出的動員工作，并將相關文件精神和做好這項活動的重要性、必要性以及重大意義向片區鄉鎮（地名）衛生院院長、各村衛生室負責人及本院全體職工作宣傳和教育，有力調動全片區醫務人員的積極性。同時，為了更進一步加深片區醫務人員對這項工作的認識，將每一季度召開一次片區鄉鎮衛生院長、各村衛生室負責人關于新農合的專題會，要求全片區醫務人員以強烈的責任感，高度的主人翁態度積極投入到新農合的服務工作中去。積極配合鄉鎮合管辦加強新農合的宣傳，協助鄉鎮合管辦對新農合基金的征繳。同時還要制定相關的管理制度和診療方案,以此來規范和管理參合患者的診療服務流程。

3、加強宣傳和引導，讓參合患者就診舒心，住院放心，離院報銷省心。

為了更好的服務參合患者，方便患者就診與報銷，片區醫院將開辟新農合就診綠色通道，在醫院大廳設立咨詢臺和新型農村合作醫療就診流程圖、新農合政策宣傳展版等，讓參合患者減少問尋時間提高 就診效率；各醫院還將設立專門的新農合服務窗口，積極、耐心、細致地向每一位農民宣傳、解釋相關管理規定，認真解答參合農民提出的各種問題，努力做到不讓一位農民帶著不滿和疑惑離開。

4、公示報帳情況。

為增強群眾的可信度，我們每月將村衛生室門診報帳統計表及住院補償統計花名冊在公示欄進行公示，起到直觀宣傳作用，讓農民親身感受真正享受到國家的實惠政策。同時各醫院還將設立患者投訴意見箱，主動接受參合患者的意見和建議,不斷地改善醫院的診療服務和管理方法。

（二）、加強督查和監管，完善制度

1、不斷完善新農合管理的軟硬設施和各項規章制度

我們將制定片區醫院《新農合工作實施方案》、《新農合工作管理制度》等文件，明確工作人員職責，并和片區鄉鎮（地名）衛生院簽定責任書，并與年終目標考核掛鉤。隨著新農合工作的進一步深入開展和擴大范圍，我們也將逐步完善新農合管理的軟硬件設施，醫院為此配備專門的電腦和軟件管理系統以及微機操作員以應對逐漸增多的參合患者的診療需求，有專職新農合資料審核員和報帳員，實行錢、帳分開管理，現場及時兌付。組織全片區鄉鎮（地名）衛生院院長到縣內外管理有特色的同級新農合定點醫療機構參觀學習，把先進的管理經驗帶回來運用到實際工作中。全面檢查各項規章制度與之符合情況，不斷對其進行更新和完善，以更好地達到服務參合患者的目的。

2、加強對片區鄉鎮（地名）衛生院新農合開展情況的督查 不定期召開鄉鎮（地名）衛生院長新農合專題工作會，及時傳達 上級有關文件及會議精神，收集鄉鎮（地名）衛生院在新農合工作中存在的問題，認真進行分析，正確解釋，及時向縣合管辦匯報。由二院領導帶隊不定期組織領導小組成員對片區鄉鎮（地名）衛生院進行現場督查，采取查、看、問等形式了解實際情況，并召開現場工作會，督查軟硬設施管理的完善和新農合制度的制定及落實情況，以更好地掌握新農合政策的執行情況。我們將對參合農民就診嚴格把關，杜絕轉借合醫證、冒名頂替就診、掛床住院、放寬住院標準或延長住院時間、加碼報帳、藥品調包等情況發生，嚴禁變造假病歷、假處方、假票據等套取新農合基金的違規、違紀行為。

3、加強診療服務不斷提高服務質量，確保優質服務。我們將進一步改善服務態度，提高服務質量和技術水平，為參保人員提供物有所值的服務，確保讓病人滿意，同時力爭將醫療糾紛和醫療投訴降到最低限度。為確保廣大參保人員的利益，我們絕不將合作醫療參保人員的人均住院日和人均床日費指標分解到各科室，不得縮短人均住院日，減少床日費用而克扣病人，導致醫療服務質量下降。不斷增強服務意識，提高服務質量，嚴格按照醫療護理基本操作規程和規范進行醫療活動，避免嚴重差錯和醫療事故的發生。醫護人員也必須要做到對病人，“多一份微笑、少一點冷淡；多一些耐心，少一點急躁；多一些解釋，少一點抱怨；多一份關愛，少一點冷漠”，充分讓農村患者感受到家的溫馨。我們將利用每周的業務學習時間，組織醫院醫務人員，認真學習并貫徹執行國家的有關規定及縣新型農村合作醫療管理辦法和各項政策，努力為廣大參合患者提供優質的基本醫療服務，能夠做到因病施治，合理用藥、合理檢查、合理治療、合 理收費，熱情為參合患者服務。

4、規范診療管理，降低醫藥費用

堅決執行新農合基本用藥目錄，控制藥品收入比例，在臨床用藥中堅持合理用藥，醫院成立藥事管理領導小組，每次進購藥品都要經過藥事管理領導小組反復討論通過，嚴格控制新農合用藥目錄以外的藥品采購，便宜藥能治好的決不準用昂貴的，國產藥能解決的問題決不準用進口藥，能用一種藥就不用多種藥，徹底降低參合患者的醫療費用。醫院還成立合理用藥和合理檢查管理小組，制定責任追究制度，不定時檢查相關科室，一旦發現違規行為，立即對責任醫生和相關科室進行責任追究并給予處罰。

我們將認真貫徹落實本次會議精神，按照會議要求，緊緊圍繞“方便群眾、服務群眾”這一主題，為確保廣大參合農民享受較好的基本醫療服務，按照《云陽縣新型農村合作醫療機構管理實施細則》等有關規定，做好定點醫療機構的管理工作。對內進一步強化質量管理，提高服務意識和服務水平，加強醫德醫風建設，真正做到“以病人為中心，以質量為核心”，圓滿完成參合農民的醫療服務工作。

以上發言有不當之處，敬請領導和同志們批評指正。謝謝大家！

第二篇：在全省治超工作會上的發言

在全省治超工作會上的發言

**市治理車輛超限超載工作自2004年6月20日與全國同步啟動，交通局作為全市治超工作牽頭單位，在有關部門尤其是公路和公安部門的密切配合、通力協作下，始終堅持以科學發展觀為指導，嚴格按照國家和我省治超工作領導小組的統一安排部署，全面開展治超管理和路面執法工作，確保了治超工作穩步推進，進一步鞏固

和擴大了治超成果。回顧三年來的治超歷程,主要做了一些工作:

一、基本情況

我市地處贛西邊界，屬于工礦城市，治超任務和工作壓力比較大。但是，我市治超執法隊伍是由平均年齡不足32歲、年富力強的人員組成，分別從運政隊伍、路政隊伍和交警隊伍中擇優借調過來，絕大部分都具有大專以上學歷。治超執法工作實行路政、運政和交警三部門聯合執法，全天候24小時四班三運轉。

二、主要成效

我市通過部門聯動，有序開展，已取得了預期的階段性成果，確保了公路設施的完好和公路交通安全，維護了良好的車輛生產使用秩序和公路運輸環境，有效推進了公平公正運輸市場的建設。三年來，共檢查疑似超限超載車輛376,920輛，其中超限車輛7,940輛，卸載貨物5,890余噸，轉運貨物5,140余噸,恢復大噸小標車輛5,098輛，增加噸位6,560噸。目前我市的超限車輛已經控制在3%。在加大路面執法力度的同時，積極開展文明創建工作，檢查站被共青團萍鄉市委授予“青年文明號”稱號，被湘東區委授予文明單位稱號。在今年開展的民主評議政風行風活動中，我們認真完成好了規定動作，積極開展了“三項服務”等自選動作，獲得了司乘人員和社會各界的一致好評。

三、主要做法

1、領導重視，聯合執法。我市始終堅持地方政府負責，交通局牽頭，其他部門指導協調，多方聯合行動的治超工作機制。市政府分管領導、市治超領導小組組長經常深入治超一線檢查指導工作；節假日經常去看望慰問堅守崗位的執法人員，同時幫助解決執法人員在工作和生活中遇到的困難和問題。交通、公路和公安三部門領導非常重視治超工作，經常下到執法一線檢查治超工作。執法人員也能密切配合，分工協作，確保了治超執法工作有條不紊地開展。

為了確保檢查站正常運轉，檢查站各種經費納入了部門財政預算。因執法人員分別從運政、路政和交警三個部門借調過來，工資、福利都由原單位發給，為了使執法人員的工資、福利得到保障，市財政按每年2萬元的經費補助標準撥給每個執法人員的原單位，令執法人員更加安心工作。

2、強化管理，秉公執法。我們交通局作為牽頭單位，加大了對治超檢查站的管理,逐步建立健全各項管理制度，出臺了包括執法規范、工作制度和崗位職責三個大的方面，共計35項具體制度的《治超檢查站管理手冊》，制定執法人員月度百分制考核辦法，堅持每月考核，并將考核結果通報相關單位。在檢查站的醒目位置公開執法程序和相關規定，嚴格按照規定程序開展執法工作，全過程接受義務監督員和司乘人員的監督。同時，分別與執法人員簽訂廉政責任書，每人每年交納2000元廉政風險抵押金，在年底進行考核兌現，有效地為廉潔執法上了雙保險，確保了三年來沒有發現任何違紀違法行為。

在秉公執法的同時，注重文明執法，積極開展“三項服務”活動，一是人本服務，通過加強隊伍自身建設，不斷提高執法人員的整體素質，對司乘人員做好相關法律法規的宣傳解釋工作；二是文明服務，在執法中做到“三先三有三個一”，即：“三先”為敬禮在先、同志稱呼在先、出示證件在先；“三有”為在執法過程中做到有情、有理、有據；“三個一”是要求始終保持一張笑臉、做好一份案卷、送出一聲祝福。三是滿意服務，公開作出服務承諾、執法人員亮出身份，全天候、全過程接受社會各界的監督。規范卸駁載收費行為，確保車主司機的合法權益得到保障。

3、加強宣傳，源頭治理。我們在網上開辟了“治超專欄”，公開有關治超政策、組織機構等；每年邀請新聞記者深入治超一線，采訪報道治超工作；積極開展專門宣傳活動，發放宣傳單20000多份，宣傳手冊10000余冊；同時，組織執法人員深入廠礦企業宣講治超政策和安全運輸知識，在檢測棚設立“治超政策咨詢臺”，熱情接受廣大司機、貨主的政策咨詢。較好地讓社會各界和司乘人員了解了相關政策。我們進一步加強對貨物和非法改裝車輛源頭治理力度，由市工商局牽頭，地方政府配合，對于公路沿線的小煤場及貨物分裝場進行檢查，未取得工商營業執照的，強行關閉；取得工商營業執照的，確保運輸源頭裝載符合要求；由市工商局牽頭，市交通局、公安局、質監局配合，加強對轄區內車輛改裝企業、汽車維修企業的檢查，全面了解掌握有改裝資格和沒有改裝資格的廠家經營情況，徹底清理車輛非法改裝和維修企業，嚴厲打擊無證無照、超范圍經營從事汽車拼裝改裝等違法行為。

三年多來，雖然做了

大量的工作，也取得了一定的成績，但是治超工作任重道遠。我們將以這次全省治超工作會議為契機，繼續強化管理，加大路面執法力度，為創造公平公正的公路運輸環境做出努力！

第三篇：縣領導在衛生會上發言

去年，在衛生系統廣大干部和職工的共同努力下，全縣衛生事業各項工作取得了顯著成績。這里，我代表縣委向大家表示衷心的感謝！剛才，高局長就今年全縣衛生工作作了具體安排，局黨委對黨風廉政和糾風工作提出了具體要求，成縣長講了很好的意見，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣衛生工作強調幾點意見。

一、切實加強基層班子建設

首先，要始終堅持以黨建工作促進衛生事業改革與發展的工作思路，不斷加快衛生改革步伐，進一步加強領導班子建設，完善黨委、黨支部和行政會議議事規則，認真貫徹民主集中制原則，充分發揮黨委、黨支部的領導核心作用。

其次，要加強基層組織建設，嚴格實行基層領導班子政績考核制度。對縣級醫療衛生單位，要按照干部管理權限，及時向縣上反饋領導班子思想、工作作風、政績等方面的情況，為縣上調整任用干部提供決策依據。對鄉鎮衛生院領導班子，要憑實績用人，創新用人機制，進一步加大干部競爭上崗工作力度。對新任干部實行一年試用期，要創新用人機制，大力選拔德才兼備人才走上領導崗位，切實增強基層班子的戰斗力，把基層黨組織建設成為團結帶領廣大醫務工作者努力工作、不斷進取、積極貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，為衛生事業改革與發展提供堅強的組織保證。

二、切實轉變工作作風

良好的工作作風，是干好工作的基礎。一是要樹立敬業精神。樹立敬業精神不僅是我們對待工作的態度，也是一種思想境界。衛生系統廣大干部和職工要不斷加強自身修養，增強責任感和使命感，一定要做有心、用心、盡心之人，要敬業、精業、勤業，為全縣人民群眾提供滿意的就醫質量和環境。二是要認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣,積極弘揚親民愛民、開拓進取、求真務實、團結奮進、勤學好思、清廉正派的良好作風，講創新，講活力,講實效，鼓勵干部職工積極創造業績，開拓進取，有所作為。三是要改進服務方式，提高辦事效率。要實行院務政務公開，切實公開服務項目、辦事程序、收費標準、藥品及耗材價格等，推進政務、院務公開，實行服務承諾制和限時辦結制，堅持依法行政，不斷提升服務能力和水平，接受社會監督。

三、加強精神文明建設，努力維護醫療衛生行業良好形象

衛生事業與廣大人民群眾身體健康和生命安全息息相關，衛生行業的作風建設，不僅關系到衛生事業的改革與發展，而且直接影響到群眾的切身利益。各單位要積極推動醫德醫風建設，繼續加強職業道德、職業紀律、職業責任和醫德醫風教育，教育和引導廣大醫務人員不斷增強服務意識、改善服務態度、提高服務質量，努力構建健康和諧的醫患關系。要嚴格執行藥品統一集中招標采購，進一步降低藥品虛高價格；逐步實行藥品零差率。繼續深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，要加強對重點崗位、關鍵環節和重點人員的監管，加強制度建設，加大對不正之風和腐敗行為的查處力度，建立教育、制度、監督并重、懲防并舉、標本兼治的糾風工作長效機制；積極開展“創選評”競賽活動，認真做好行風評議工作，全力推動衛生系統精神文明建設邁上新臺階。

同志們，當前面臨的衛生工作改革與發展任務光榮而艱巨。全縣衛生系統廣大干部職工要在縣委、縣政府的領導下，在上級衛生業務部門的指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，求真務實，銳意進取，努力為促進全縣衛生事業健康發展做出更大的貢獻！

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第四篇：教育系統在衛生及健康工作會上的交流發言

樹立健康理念

建設健康校園

各位領導，大家上午好！

根據會議安排，現將我區教育系統在衛生及健康工作情況作簡要報告。

總書記在全國衛生與健康大會上強調：“沒有全民健康，就沒有全面小康”，“健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求”，“要重視少年兒童的健康，全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作。”區教育局本著為青少年全面發展高度負責的態度，認真貫徹落實習總書記的講話精神，在營造健康環境、提供健康飲食、培養健康生活、普及健康鍛煉、培育健康心理、建立健康保障等方面做了大量工作，始終堅持學生“生命安全，健康成長”的宗旨，將健康校園建設活動與學校教育工作相結合，全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育，努力形成學校新的辦學特色。

“少年強則中國強，少年兒童的健康是健康中國的未來和希望。”青少年的健康素質是全民族健康素質的基礎，它不僅關系到千家萬戶的幸福，更關系到國家與民族的未來。改善中小學生的健康狀況，全面提高學校衛生與健康工作水平，促進中小學生身心健康發展，達到“人人健康”的目標，不僅是新時期學校和諧教育發展的需要，更是廣大中小學生提升

綜合素質的內在需要。為不斷提升學校健康教育工作水平，提升學生健康素養，優化育人環境，建設健康校園，把學校的健康教育工作進一步推向科學化、規范化、特色化。區教育局在健康校園的建設工作中做出積極的不懈努力。

一、強化培訓，培養高素質的健康教育師資隊伍。區教育局有計劃地組織教師學習有關健康教育和心理教育方面的理論知識以及參加急救包扎等技能培訓，教職工牢固樹立 “健康為本”的觀念，開展形式多樣的“建設健康校園，培養健康人才”教育活動。加強衛生保健教師的培訓和管理工作，做好健康教育的課程開發和宣傳以及日常衛生保健的檢查工作。進一步加強心理輔導教師隊伍建議。各學校設立心理咨詢室，由專（兼）職心理教師定時輔導、定期組織心理講座和健康教育活動。加強學生心理輔導與干預，及時解決心理衛生及心理疾病等問題。

二、廣開渠道，營造“健康校園”良好建設氛圍。加強校園健康知識、技能的宣傳，通過宣傳攔、黑板報、校園廣播、校園網、主題班會等途徑，廣泛動員，營造校園“人人關心健康、個個參與健康”的濃厚氛圍，將健康理念、健康知識、健康行為、健康技能等深入師生心里，從思想形成正確健康觀念。

三、改善條件，為師生提供健康安全的校園環境。各學校積極投入經費，不斷改善校園衛生設施條件和環境建設。近年，各校加強食堂建設，提高校園食品安全度；

改善學生宿舍條件，增強學生在校歸宿感；對校園飲（用）水、運動場、衛生間、圖書館等設備設施、環境條件進行升級改造，校舍更安全，功能更完善，環境更幽雅，校園更整潔。按照國家相關標準改造教室、辦公室燈光工程，室內微環境、微氣候得到較大改善，為師生提供一個安全、健康、優美的校園環境。

四、陽關體育，樹立健康文明的生活理念和行為方式。積極實施《學生體質健康標準》，樹立“健康第一”的指導思想，深化體育課程改革，堅持滿足學生每周“三課兩操兩活動”時間。充分保證學生在校體育活動時間，每學年舉辦學生體育運動會和開展師生體質健康檢查，引導師生從自身做起，養成每日鍛煉、人人鍛煉的好習慣，確立健康從現在做起的思想。

五、藝教相長，培養良好的興趣愛好和高尚的情操。學校大力開展學生喜聞樂見的德育文體活動，通過“環境整治”小衛士、禁毒防艾“校園紅絲帶”、“環保公益”小白鴿等宣傳教育、知識競賽、征文比賽等活動，幫助學生了解、掌握身心健康的真正含義和相關認知。深化校園藝體教育，每期開展不同主題的學生藝體才藝展示比賽，構建以學生興趣為出發點，自主結合組織的學生社團，培養學生良好的興趣愛好和高尚的情操，從小有個健康的人格和心理。

六、創建結合，增強校園健康意識和建設能力。大力開展“健康細胞”工程建設，學校通過“示范食堂”、“示

范公寓”、“健康學校”、“衛生單位”、“無煙學校”等各級各類的創建活動，進一步增強了學校建設健康校園的意識，提高了學校衛生與健康的工作水平，實現健康校園整體推進。

七、協調聯動，實現三位一體的健康教育模式。學校在健康教育教學活動中注重家庭和社區的參與，建立了學生體質健康與家長互相反饋信息聯系的制度，同時，利用告家長書、家校互動、校園宣傳欄等方式，向家長和社區居民宣傳健康知識和健康技能。定期向周邊社區居民開放學校操場、球場、跑道等體育設施，促進社區居民養成每天鍛煉的習慣。

總之，我們將繼續以改善學生學習生活環境、增強其體質、提高其健康素養為目標，提高全校師生的健康意識，樹立“健康第一、全面發展”的理念，培養良好的健康行為，把健康校園行動與健康城市的建設緊密結合，同步發展，整體推進，在實現全面小康的同時實現全民的健康。

第五篇：在區政府全會上的發言材料2011.8.12

在區政府全會上的發言材料

今年以來，按照區委、區政府統一安排，緊緊圍繞“強區富民”這一中心，突出環保重點，抓好環保常規，推進全區“工業強區、三產興區、和諧建區、生態靚區”戰略的順利實施，現將今年以來我區環保工作情況匯報如下：

一、開展水庫集中整治行動，確保市民飲水安全 按照全市水庫集中整治會議要求，采取落實責任，明確標準，集中行動，強制取締的方式，確保水庫整治取得實效。一是成立組織，制定方案。我區成立了以區長XXX為指揮長的水庫綜合整治指揮部，從環保、公、檢、法、水利、交通等區直部門及XXX、XXX辦事處抽調精兵強將組建執法隊伍；多次修訂完善了整治方案，將整治任務落實到相關單位，明確整治標準和時限。二是強化宣傳，營造氛圍。通過張貼政府通告、刷寫標語、安裝警示標牌、發放限期撤離污染源通知書等方法，將市、區政府整治的意義、政策和決心傳達到每位業主。三是暢通整治信息。每天不分晝夜地到水庫現場排查各類污染源，掌握動態情況，并加強市、區、鄉三級相關單位的溝通聯系，做到上情下達、下情上報。四是集中整治。組織區政府辦、公、檢、法、環保、巡防隊、農林水利、交通運輸等區直部門及XXX、XXX辦事處聯合開展兩個多月的集中整治行動，累計出動執法人員6000余人次、車輛-1-

200余臺次、機動作業船150余艘次，依法強制取締網箱、圍網、抬網、魚陣134個（箱），磁選、采砂、捕魚船31只，各類游船23只，取締餐飲攤點7家、畜禽養殖3家、電線50多條、臨時窩棚、臨時搭建25 處（間），整治成效顯著，受到了市政府、市督查局的通報表彰。為鞏固整治成果，建立長效監管機制，區政府從環保、派出所、巡防隊等部門及XXX、XXX辦事處抽調精干人員，成立了一支20多人的水庫執法巡查隊，安置辦公用房，撥付治理經費，購買配置執法車輛，每天在庫區往返巡邏，重點監控苗侯、宋寨兩個重點區域，依法查處各類養魚捕魚、采砂磁選、養殖等違法行為，嚴防污染反彈。

二、全面禁止秸稈焚燒，改善大氣環境質量

今年夏季，我區通過籌備召開禁燒動員會，督促落實禁燒各項措施，全面實施機械粉碎還田，搞好禁燒日常工作等，確保了禁燒工作扎實有效開展。一是實行逐級禁燒督查機制。區四個禁燒督導組分片，鄉（鎮）、辦禁燒工作隊分村，行政村禁燒巡邏隊分地塊進行晝夜巡查，每晚10點互通情況，針對禁燒重點區域，實行重點布控。二是依靠宣傳正面引導。利用標語、橫幅、宣傳單、村廣播等宣傳媒體，提高廣大農民環境意識，改變傳統耕作習慣。三是加大補貼力度。今夏全區各級財政共投入禁燒資金近200萬元，實行旱地麥30元/畝、稻茬麥50元/畝的還田補貼，同時投入90多萬元對收割、粉碎、滅茬等農業機械給予重點補貼。四是推廣“割、粉、耙”一條龍收割模式。區、鄉、村合理調配全區675臺收割機、粉碎機和旋耕機聯合作業，確保收割一塊，粉碎還田一塊。五是綜合利用，增加農民收入。組織專業秸稈收購隊伍，及時打捆收集秸稈，利用秸稈制菌、飼料等，消除焚燒隱患。今年夏季，全區8萬多畝小麥秸稈機械粉碎還田率、回收利用率達95％以上，禁燒成效顯著，受到了黃市長等市領導的表揚，我區禁燒的主要作法被市政府作為先進經驗在全市推廣學習。

三、全面清查轄區企業，掌握企業現狀

春節過后，環保局李國強同志親自帶領監察執法人員對全區管轄企業進行全方位、拉網式排查。在排查期間，做到“見到項目動工問清楚，發現黑煙排放查清楚”，對發現的環境違法行為，當場進行糾正，情況嚴重的責令限期整改，對違反國家產業政策和環保法律法規、明令禁止的企業，組織人力、物力，采取斷水斷電、拆除設備、沒收原料等措施，依法進行取締。經過兩個月的排查，共排查企業110多家，向4家未批先建企業下達了整改通知書，取締了5家生產工藝落后、污染嚴重的小煉油、小硫磺等“五小”企業。

四、加強環境信訪工作

通過在全區各村安裝環保投訴電話牌、網上留言、環保熱線等方法，暢通群眾投訴渠道；環保局對市長熱線、網民留言等環境信訪案件，實行執法人員調處，主管領導把關，局長簽發回復的工作機制，做到及時備案、及時處理、及時

回復。對議案、提案和領導批示件，指定一名班子成員專職負責，明確責任股室，落實調處任務，限時辦結。上半年，環保局共調處信訪案件43件，市、區級政協提案各1件，領導批示件6件，調處率100％，回復滿意率100％。

五、開展綠色創建活動，推進生態文明建設

積極開展“綠色學校”、“綠色社區”、“生態文明村”、“生態鄉鎮”等綠色創建活動，提高公眾環保意識，規范公眾環境行為，使低碳生活、綠色消費、節能減排等知識走進課堂，走進社區，走進村莊，走進千家萬戶，進一步加強生態文明建設。目前，XXX銀王村、齊務村分別按照省、市級創建標準整治到位，正在申請驗收，九里山辦事處已簽訂編制規劃合同，生態鄉鎮（辦事處）創建規劃編制已過半，正在協調市規劃部門進行合理規劃布局。

六、搞好項目審批服務和把關工作

對符合審批條件的項目，簡化辦事程序，加快環評審批進度；提前告知進入產業聚集區項目環境準入條件、審批事項及工作流程，避免入區項目因環評審批走彎路、誤時機；對產業聚集區內企業發展規劃中的項目實行打捆審批，須報上級環保部門審批的實行陪同服務。同時，按照一法一條例和國家產業政策，把好環評審批關、規劃布局關、“三同時”執行驗收關，嚴控污染源頭。今年以來，共審批新建項目41家。

七、積極開展“雙創”工作

按照區創衛指揮部統一部署，環保局組織執法人員，晚上排查全區有煙燒烤和燃煤大灶動態現狀，按照屬地管理的原則，定期通報工作情況，督促區相關單位組織開展集中整治行動；并與區城管執法、市場管理、工商等區直部門及各辦事處集中行動3次，整治有煙燒烤、燃煤大灶90多家，強制沒收、砸毀爐具和燃煤大灶10余個。

下步工作打算

緊緊圍繞全區中心工作，加強全區各類污染源的日常監督管理，重點做好水、大氣污染防治工作，進一步改善轄區環境質量，服務全區經濟發展。具體安排如下：

1.做好秋季禁燒動員會籌備、綜合利用、督查巡查等工作，重點督促落實機械粉碎還田、旋耕深耕滅茬，全面實行“收割一塊，粉碎旋耕一塊”的經驗做法，進一步提升秸稈機械還田率，全面控制焚燒現象發生。

2.鞏固水庫集中整治成果。充分發揮水庫執法巡查隊的職能作用，搞好日常巡查排查工作，加強網箱、抬網、魚陣、圍網、餐飲、養殖、各類船只等污染源日常監管，有效控制污染反彈勢頭。

3.積極爭取上級專項資金，加大能力建設、污染源治理力度，解決我區環保發展面臨的“瓶頸”問題。

4.嚴格新改擴建項目管理，及時查處糾正項目違法行為，嚴禁新上國家明令禁止的項目。查處淘汰污染嚴重、設

備落后、違反國家產業政策的企業。

5.疏堵并重，強化有煙燒烤、燃煤大灶監管。加強日常動態管理，排查通報整治工作情況，督促各辦事處開展集中整治行動；大力推廣無煙燒烤爐具，提倡使用液化氣、天然氣、煤氣等清潔能源，從根本上解決有煙燒烤、燃煤大灶污染問題。

6.完成全區“噪聲達標區”64個噪聲監測點的單月監測任務，開展新建項目、監察等方面的污染源監測工作，提高監測服務質量。

7.指導齊務、銀王兩村做好“生態文明村”創建申報驗收工作，督促九里山辦事處完成“生態鄉（鎮）”創建編制規劃。

8.做好全國法制日、環境大接訪等宣傳工作。

二○一一年八月十二日