第一篇：南充市高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及問題

南充市高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及問題

大學畢業(yè)生就業(yè)難問題已備受各界關注，尤其在金融危機暴發(fā)后顯得更加突出。為了解當前大學生就業(yè)情況和面臨的突出問題，近日，南充調查隊深入高校和就業(yè)部門，對我市高校畢業(yè)生的就業(yè)、就學意向、當前就業(yè)現(xiàn)狀和困難進行了調查，現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、大學畢業(yè)生就業(yè)趨勢不容樂觀

1、畢業(yè)生人數(shù)增加。據(jù)調查，川北醫(yī)學院今年畢業(yè)大學生2500人，較上一屆增加6%，西華師范大學畢業(yè)5649人，較上屆增長5%，南充職業(yè)技術學院畢業(yè)2350人，增加4.8%。

2、簽約率較上屆下降。據(jù)抽樣調查推斷，2009年我市高校畢業(yè)生總體就業(yè)率在70％左右，與2008的80％以上相比有所下降。目前職業(yè)技術學院畢業(yè)生就業(yè)形勢最好，達到90%左右，醫(yī)學院畢業(yè)生就業(yè)形勢好于師范院校。在調查的51名醫(yī)學院學生中，簽約率為79％，其中98％簽在縣級醫(yī)院，個別學生轉行到其他行業(yè)。據(jù)對西華師范大學部分畢業(yè)生的調查，該校畢業(yè)生目前簽約率在50％左右，其中女性畢業(yè)生簽約率較男性低30％左右。

3、已簽約畢業(yè)生就業(yè)滿意度較低。調查已簽約畢業(yè)生對單位的滿意度僅為60％，屬于中度滿意。原因主要是支付報酬與預期存在差距。52%的學生認為報酬低于預期。其次是工作不穩(wěn)定。已簽約學生中，60%為聘用人員，還有部分學生為短期合同人員。半數(shù)以上感到工作不穩(wěn)定。再次是就業(yè)層次不高，尤其是職業(yè)技術學院的畢業(yè)生，幾乎都是到企業(yè)第一線，到基層單位和非公有制單位就業(yè)的，不得已而為之的占多數(shù)。除此之外，就業(yè)地域不理想。學生普遍想在本地就業(yè)，這樣可以吃住與父母在一起，享受免費吃住，減輕生存壓力，同時又可以與家人互相照應。部分學生不得已選擇到外地甚至省外去。職業(yè)技術學院的學生，60%以上要離鄉(xiāng)背井到東部地區(qū)去。

三、目前高校畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的主要問題：

⒈畢業(yè)生增多。2008年全國高校畢業(yè)生是559萬，今年是610萬，加上去年畢業(yè)未就業(yè)的100萬，今年有近700萬高校畢業(yè)生需要就業(yè)。在經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，回南充就業(yè)的高校畢業(yè)生肯定會比往年明顯增多，這將給我市造成更大就業(yè)壓力。

2、高校畢業(yè)生就業(yè)觀念、自身能力不適應。目前，部分高校畢業(yè)生擇業(yè)存在“誤區(qū)”和“錯位”，擇業(yè)存在局限性，期望值過高。其一，認為黨政機關、事業(yè)單位才是成才的沃土，進不了前途無望。其二，留城天地寬，基層難發(fā)展，大部分畢業(yè)生寧愿待在城市待業(yè)，也不愿到農(nóng)村去。據(jù)川北醫(yī)學院學生反映，未落實工作的學生，他們主要想到大中城市周邊縣級醫(yī)院繼續(xù)找工作，萬不得已才考慮去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。其三，到大企業(yè)有前途，去中小企業(yè)沒奔頭。其四，高校專業(yè)設置不夠合理，所培養(yǎng)的人才跟不上社會發(fā)展的需要，且高校畢業(yè)生實際工作能力不強，與用人單位的需求有差距，造成供需錯位，“無業(yè)可就”與“有業(yè)不就”的現(xiàn)象并存?，F(xiàn)在的大學對實踐課程重視度普遍不夠，就是醫(yī)學院的學生，實習時間名義上是一年，而這一年安排在最后的學年，學生為找工作要花去很多精力，實習只能應付，師范院校的學生學習時間更短，實習流于形勢。這一實踐課程被嚴重忽視。

3、相關的政策措施還亟待完善。雖然中、省、市都出臺了一系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，但政策“落地率”較低，同時有些政策還沒有從根本上解決學生就業(yè)問題。比如鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)以及擴大研究生招生數(shù)量等辦法，只是權宜之計，不是長遠之計。基層單位條件差、待遇低，缺乏人才吸引力。同時有些政策之間不平衡，易造成高校畢業(yè)生攀比和影響高校畢業(yè)生工作積極性。

4、簽約成本高?，F(xiàn)在公招考試層面多，為了一個好的就業(yè)機會，學生都踴躍參加考試，一般的學生都要經(jīng)歷2-3次的考試，就省內每參加一次考試，花費在600元左右，成本高，又因為我市高校中70％的學生來自農(nóng)村，這給農(nóng)村家庭帶來很大的負擔，而一些經(jīng)濟條件差的學生只能望考興嘆，放棄機會。這種多方的考試，也影響了學校正常的教學秩序。

5、用人單位盲目設置各種障礙。一種情況是，一些公招單位以崗位定考，考生只能報其單位的一個崗位，造成考生報考的盲目性大，同一個單位不同崗位招錄的分數(shù)線懸殊大，學生認為這樣公平性差。另一種情況是多數(shù)用人單位既要看文憑、又要看經(jīng)驗，還要看地域、性別等，很多剛畢業(yè)的大學生難以符合這些條件，加之人際關系、家庭背景等因素，造成就業(yè)困難。

四、措施建議

⒈增加社會實踐課在學業(yè)中的比重，且要求嚴格。做好大學生與不同類型的見習崗位的對接工作，提前鍛造大學生適應社會的能力。同時加強高校畢業(yè)大學生職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，可為畢業(yè)生提供免費的職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)能力培訓、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹服務等，以幫助畢業(yè)生提高職業(yè)技能，增強就業(yè)上崗能力。

⒉打造大學生就業(yè)服務平臺。完善各項服務機制，以服務大學生為宗旨,以打造專業(yè)化、社會化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺為目的，以促進大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為導向，全方位開展政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務。不斷完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)。通過市場化運作，搭建用人單位和求職大學生的信息交互平臺，通過及時更新用人單位招聘信息和大學生數(shù)據(jù)，實現(xiàn)求職大學生和用人單位的動態(tài)對接。同時通過網(wǎng)站宣傳國家及地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策，挖掘和宣傳大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型和優(yōu)秀用人企業(yè)，營造全市大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

⒊改善基層工作環(huán)境，增加留住人才的吸引力。同時，鼓勵高校畢業(yè)生面向基層農(nóng)村就業(yè)。完善、落實優(yōu)惠政策鼓勵大學生到基層農(nóng)村就業(yè)。主要安排到農(nóng)村中小學、醫(yī)療衛(wèi)生機構和農(nóng)技推廣服務機構工作。

4、公招考試進行一些合理化的改進?？荚嚱Y果出快一些，用人單位報考條件設置更合理一些等等。劉茂超

第二篇：高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策分析

高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策分析

王曉礽

摘 要：高校畢業(yè)生是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。本文結合高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，指出了高校畢業(yè)生就業(yè)中存在的問題并針對具體問題提出了相應對策。

關鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)；現(xiàn)狀；原因；對策

為適應我國社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)工作必然要隨之發(fā)生變化。因為這不僅關系到畢業(yè)生的切身利益，而且關系到高等教育的持續(xù)發(fā)展、科教興國戰(zhàn)略的實施與社會的穩(wěn)定。在高等教育大眾化和全社會人力資源的配置都面臨新的形勢和發(fā)展機遇的今天，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題越來越引起整個社會的廣泛關注。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀

高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀究竟如何？筆者認為，社會對人才的需求總量還是供不應求，大學生要找個工作并不難，但要找到預期的工作很難。同時，由于區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人才結構不合理，人才流向不均衡，導致行業(yè)間供求矛盾比較突出，既存在人滿為患的問題，又存在人才短缺的狀況。

隨著高校招生人數(shù)的逐年增加，高校畢業(yè)生人數(shù)也不斷攀升。2000年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為107萬，到2006年就增至413萬，增幅高達28％，但就業(yè)率卻由82％降至為71.9％。據(jù) 統(tǒng) 計 數(shù) 字 顯 示，2009年全國高校畢業(yè)生總數(shù)由2008年的532萬人增至610萬人。除去10％考研、考博、專升本學生以及出國留學學生，再加上上一年待就業(yè)的 70萬至80萬人，2009年實際需要就業(yè)的人數(shù)將近700萬。

隨著中國高等教育發(fā)展模式由精英教育轉為大眾教育，大學生必須完成從天之驕子向普通就業(yè)者的轉變，而這個轉變非常不易。而去年全球性的經(jīng)濟震蕩，又使國內發(fā)展速度減緩，導致大學畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴峻。目前，如何找到一條既符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求又符合中國國情的就業(yè)之路，如何破解高校畢業(yè)生就業(yè)難題，實乃當務之急。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因

高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因，并不僅僅是由擴招、人才過剩所致。筆者認為，導致這一問題的出現(xiàn)，有以下三方面原因。

第一，高等教育自身存在的問題。中國高等教育已進入一個新的歷史階段，突出表現(xiàn)在：一是我國已由計劃經(jīng)濟轉向了社會主義市場經(jīng)濟，市場已經(jīng)成為人力資源配置的基礎。高校的專業(yè)、課程結構和學生的知識結構，不能很好地適應國家經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略調整和深刻變化，這些都預示著高校畢業(yè)生就業(yè)工作還將面臨很大的困難。二是我國已進入高等教育的大眾化階段，大眾化高等教育和精英教育相比較，不僅是量的變化，也是質的變化，有許多新的規(guī)律和特點，需要深入地分析研究，不斷探索改革。在過去計劃經(jīng)濟體制和高等教育總量不足的條件下，不存在就業(yè)難的問題，也不可能把就業(yè)率和就業(yè)層次作為高校辦學水平的一個衡量標準。而現(xiàn)在隨著經(jīng)濟體制的變革和高等教育的發(fā)展，就業(yè)率必然成為衡量高校辦學水平的一個重要標準。明確了這個標準，就明確了當前就業(yè)問題不僅事關高等教育能否持續(xù)健康發(fā)展，而是對于促進高等教育的改革與發(fā)展提供了難得的機遇。

第二，用人單位的用人觀念狹隘。用人單位的用人自主權不斷擴大，在人才引進上要求十分苛刻，這是造成畢業(yè)生就業(yè)難的又一原因。首先，用人“高消費”，追求高學歷。中專生可以做的寧可要?？粕?，專科生可以做的寧可要本科生，本科生可以做的要覓研究生。這就造成學歷層次低的中專生和?？粕蜆I(yè)困難程度加大。其次，競購名牌產(chǎn)品，不屑大眾產(chǎn)品。用人單位在注重學歷的同時還十分看重名牌高校畢業(yè)生，對一般的普通高等學校的畢業(yè)生不屑一顧。名牌大學的畢業(yè)生一次就業(yè)率可達９０％以上，而一般高校的畢業(yè)生一次就業(yè)率僅達到２０％到 ３０％。校際檔次之間的矛盾非常突出，其根本原因在于品牌的價值不同。再次，用人單位缺乏人才儲備意識。作為剛剛走出校門的畢業(yè)生來說，最缺乏的是實踐經(jīng)驗，需經(jīng)過一段時間的磨合，方能施展其才華。但有不少用人單位不招應屆畢業(yè)生，只招有實踐經(jīng)驗的往屆畢業(yè)生，造成了應屆畢業(yè)生就業(yè)更加困難。

第三，畢業(yè)生素質有所欠缺。一是畢業(yè)生就業(yè)觀念落后。我國的就業(yè)體制已從“統(tǒng)包統(tǒng)分”向“市場導向，政府調控，學校推薦，雙向選擇”轉變，這是社會發(fā)展的必然選擇。但很多畢業(yè)生仍不能適應這一趨勢，貪“高”工資高、待遇高）求“好”區(qū)域好、環(huán)境好、崗位好），使畢業(yè)生就業(yè)難與不少單位要不到畢業(yè)生的現(xiàn)象同時存在。二是畢業(yè)生團隊、職業(yè)、責任、行為、品格等意識不強?，F(xiàn)在用人單位對畢業(yè)生的綜合素質提出了越來越高的要求，但有些畢業(yè)生在校期間不思上進，認為大學就是“混”個畢業(yè)文憑，以致在應聘時因無真才實學而不被用人單位認可。三是畢業(yè)生實踐動手能力差。絕大部分企業(yè)提到，現(xiàn)代企業(yè)更注重應聘者的實際動手操作能力?，F(xiàn)在市場競爭激烈，企業(yè)急需一批可以很快派上用場的人才，這既可以節(jié)約培訓時間，還可以節(jié)省培訓費用。然而剛剛畢業(yè)的大學生普遍缺乏工作經(jīng)驗，上手慢。浙江理工大學的社會實踐小分隊針對５００ 名杭州高校大三 學 生 開 展 的 一 份 調 查 顯 示，３７．９８％的被調查者認為缺乏工作經(jīng)驗是困擾大學生就業(yè)的首要因素，占各個選項之最。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)工作的對策

１．加強宏觀調控，完善人才市場機制。首先，有關政府部門首先應從招生源頭上加強宏觀調控力度，每年招生計劃的審批，應從總量上考慮各專業(yè)、各層次的結構比例，根據(jù)社會發(fā)展的需求情況作出科學的預測，根據(jù)就業(yè)率情況作出適當?shù)恼{整。對于需求前景一般、就業(yè)率普遍低的專業(yè)應停止招生，只有從招生源頭上著手，才能從根本上緩解就業(yè)難的矛盾。其次，應進一步完善畢業(yè)生就業(yè)市場機制。要建立多元化的就業(yè)制度，放寬人事和戶籍管理政策，加大畢業(yè)生自由擇業(yè)空間，建立統(tǒng)一、開放的畢業(yè)生就業(yè)市場，提供完整的供求信息，實行網(wǎng)絡化管理，打通供求雙方擇業(yè)和擇人的渠道，使雙方距離縮短、環(huán)節(jié)減少、手續(xù)簡化，達到擇人擇業(yè)便捷高效。

２．建立信息網(wǎng)絡，全面收集就業(yè)信息。信息對于就業(yè)指導工作極為重要。對此，高等院校就業(yè)指導部門應注意通過報刊、網(wǎng)絡收集信息，主動與當?shù)卣貏e是教育行政主管部門加強溝通，了解就業(yè)的方針、政策、人才需求情況及發(fā)展趨勢。同時，還要注意利用多種渠道，開展調查研究，將各種信息進行分析、鑒別、歸納、整理，為學校決策提供建議，為畢業(yè)生就業(yè)工作做出相應指導。

３．加大思想教育力度。目前畢業(yè)生在就業(yè)觀念上存在著區(qū)域偏好明顯、過于注重個人發(fā)展等幾方面的問題，忽視了作為當代大學生應當承擔的社會責任等，因此，要加大對大學畢業(yè)生的思想教育力度。首先，要對他們進行世界觀、人生觀、價值觀和愛國主義教育，幫助他們克服功利思想。其次，要對他們進行擇業(yè)觀教育，把思想教育和整個素質教育結合起來，從學生的思想實際和當今社會發(fā)展趨勢出發(fā)，引導學生樹立正確的擇業(yè)觀，不斷強化他們的責任感，幫助他們消除可能出現(xiàn)的擇業(yè)偏差。

４．加大社會實踐力度，鼓勵大學生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。大學生在畢業(yè)之前很少有實際鍛煉的機會，從而形成了自身技能與用人單位需求之間的差距。有關政府部門應為高校畢業(yè)生提供有針對性的崗位培訓和專業(yè)實踐，引導其提高專業(yè)素質和就業(yè)能力，為用人單位和畢業(yè)生雙向選擇開辟綠色通道。同時，學校也應針對這一問題，加大對大學生社會實踐的組織力度，為大學生提供充裕的時間，使之培養(yǎng)自己的實踐動手能力，深入了解社會。同時可以組織大學生前往一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，或到一些部門、企業(yè)，為他們學以致用地解決這些部門存在的若干問題提供幫助。這樣不僅能加深大學生對社會的了解，同時還培養(yǎng)了他們的創(chuàng)業(yè)實干精神。

總之，大學畢業(yè)生作為一種重要的人力資源，其合理有效配置，不僅對國家、對高校還是對畢業(yè)生個人來說都具有重要意義，而要想真正做到“人盡其才，物盡其用”，那就需要政府、高校、企業(yè)及個人各方面的努力與協(xié)作。

參考文獻：

〔1〕 中共中央宣傳部.三個代表重要思想學習綱要[M].北京:學習出版社,2003.〔2〕 涂思義.大學生就業(yè)難的原因與對策分析[J].成都教育學院學報,2005(1).〔3〕 劉明鞠.新形勢下高校學生就業(yè)指導工作探討[J].湖南商學院學報,2003(5).

第三篇：南充市高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地協(xié)議書

南充市高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地協(xié)議書

甲方：（公共就業(yè)服務機構）乙方：（見習基地）為幫助高校畢業(yè)生提高職業(yè)技能，積累工作經(jīng)驗，增強就業(yè)能力，盡快實現(xiàn)就業(yè)，甲乙雙方本著合作的原則，達成如下協(xié)議：

1、乙方按照國家相關規(guī)定為見習畢業(yè)生提供見習條件和勞動保護，負責對見習畢業(yè)生的工作、學習、安全等方面進行管理，向甲方反饋畢業(yè)生見習情況和效果，自覺遵守有關人力資源社會保障部門就高校畢業(yè)生就業(yè)見習規(guī)定的其它事項。

2、見習后，甲方積極配合乙方落實符合條件的見習畢業(yè)生生活補貼；甲方要為見習畢業(yè)生購買意外傷害保險。

3、乙方接受甲方對見習工作的考核評估?？己嗽u估不合格，甲方可以取消乙方見習基地資格，解除雙方在見習方面的合作關系。

4、本協(xié)議書未盡事宜，甲乙雙方應本著友好協(xié)商的原則進行解決。

5、本協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

6、本協(xié)議書自甲乙雙方蓋章之日起正式生效。

甲方責任人簽字（公章）乙方責任人簽字（公章）年 月 日 年 月 日

第四篇：淺析高校畢業(yè)生就業(yè)公平問題

略論大學生就業(yè)公平的實現(xiàn)途徑

戴勇

摘要：實現(xiàn)大學公平就業(yè)，減少和避免就業(yè)過程中的種種歧視和不公現(xiàn)象，是和諧社會建設的一個重要內容。在對大學生就業(yè)市場中存在的就業(yè)不公平現(xiàn)象進行剖析后，提出完善法律法規(guī)、規(guī)范大學生就業(yè)市場、加強監(jiān)督體系建設和引導學生樹立正確的公平就業(yè)觀等對策和建議。

關鍵詞：大學生就業(yè)、就業(yè)歧視、公平就業(yè)

隨著高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的日趨嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)公平問題也日益突出，已經(jīng)成為社會各界關注的焦點之一。屢見不鮮、顯失公平的不平等就業(yè)、就業(yè)歧視的事例在挑戰(zhàn)著社會公平、正義的底線，給和諧社會的建設帶來消極負面的影響。剖析這些不公平就業(yè)現(xiàn)象背后的深層次原因，探求合理的解決之道，在當下的社會經(jīng)濟轉型期有著十分重要的理論意義和實踐意義。

一、當下大學生就業(yè)歧視和就業(yè)中的不平等問題現(xiàn)狀

“就業(yè)是民生之本”，高校畢業(yè)生就業(yè)一直是全社會共同關注的話題，而就業(yè)難也是客觀存在的社會現(xiàn)實。高校畢業(yè)生遭遇的就業(yè)歧視和就業(yè)不平等，妨礙了社會人力資本的合理配置，破壞了就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，加劇了就業(yè)困難的狀況。

1、制度性不公平

從高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀來看，不少就業(yè)歧視的規(guī)定充斥于政府文件和用人單位的招錄規(guī)章，非理性的制度壁壘橫亙于處于弱勢的畢業(yè)生面前，阻隔了公平、公正的就業(yè)、擇業(yè)活動。

——地域（戶籍）歧視。戶口的藩籬分割了統(tǒng)一開放的人才市場，一些地區(qū)在接收外地生源畢業(yè)生、尤其是外地高校非本地生源的畢業(yè)生時，人為地設置戶口準入門檻，只允許少數(shù)名校高學歷的畢業(yè)生取得本地戶籍，比如上海市對大學生在上海就業(yè)落戶的規(guī)定，每年只有絕對量很少的落戶指標提供給學歷高、出身名校的大學生，其他欲在上海就業(yè)的大學生只能取得每年均需要審核的“居住證”；一些用人單位在招錄要求中明確規(guī)定只招有本地戶口的畢業(yè)生，比如北京市的政府機關、國企、事業(yè)單位大都需要北京戶口。找工作需要當?shù)貞艨诤驼铱山鉀Q當?shù)貞艨诘墓ぷ鬟@對貌似悖論的矛盾，卻并行不悖地突出存在著?！詣e歧視。很多用人單位包括國家黨政機關在招考職員或者公務員時，往往首先聲明：本崗位只招男性，有的招錄條件即使沒有性別要求，但在同等條件下，除非女性應聘者特別優(yōu)秀才會考慮。目前我國高等學校女生比例已經(jīng)達到44％，但就業(yè)機會卻

遠遠低于男生，２００５年３月的一項調查顯示，女大學生畢業(yè)時只有５．５％的學生認為求職順利，承認受到性別歧視的高達３２．７５％。２００７年初，一所高校針對女性就業(yè)進行的調查顯示，７０％的女性認為求職過程中存在男女不平等情況，６０％的男生承認存在就業(yè)性別歧視。”

——身體歧視。將某些病毒攜帶者、外貌、身高等本與與一般性職業(yè)并無必然關系的因素作為苛刻的招聘條件，如前幾年部分地區(qū)公務員招考中，乙肝病毒等疾病的病毒攜帶者赫然列入不錄用條件，許多與飲食、健康產(chǎn)業(yè)無關的企業(yè)也將這些人群排除在就業(yè)門檻之外，讓這一部分本就處于巨大的生存壓力或社會壓力之下的人群更加處于社會的邊緣狀態(tài)；對應聘大學生的外貌、身高等身體特征設置門檻，招聘條件往往附加了容貌秀麗、身高要在一米六五以上甚至一米七零以上的要求，更有甚者，南方某地在公務員招錄啟事中甚至對女性應聘者提出了“雙乳對稱無包塊”的莫名要求。

——學歷和非專業(yè)技能的歧視。不少用人單位具有學歷“高消費”的傾向，設置超出崗位需要的學歷門檻，大專生可以干的工作招聘條件卻注明本科以上，許多本科生可以勝任的崗位卻用研究生。有些用人單位尤其是政府機關和事業(yè)單位，在招聘條件中規(guī)定非理性的、招聘條件，如某地在一個事務管理類職位的公務員報考條件中竟然匪夷所思的規(guī)定“鋼琴十級”的要求。

2、非制度性不公平

擺在處于弱勢的畢業(yè)生面前的除了制度化的就業(yè)歧視規(guī)定以外，還有許多軟性的、潛伏的非制度性的就業(yè)不公平，而且，這種不公平的理念不少已經(jīng)較深地植根于社會文化、行為方式乃至人們的思維習慣中。比較突出的就是在高校畢業(yè)生就業(yè)中凸現(xiàn)的“代際效應”，家長占據(jù)的權力、財富等社會資源很大程度上左右了畢業(yè)生的就業(yè)去向。據(jù)《羊城晚報》2006年9月19日的一則報道：共青團中央學校部、北京大學公共政策研究所的一項聯(lián)合調查顯示，有41.61%的學生坦然承認：通過家庭和個人社會關系、托熟人是最有效的求職途徑。在來自大城市的學生中，這一比例更是高達51.29%。前幾年四川省某市曾面向大學畢業(yè)生公開招考區(qū)縣級數(shù)百名公務員，據(jù)記者與當?shù)厝耸虏块T聯(lián)合問卷調查顯示，在錄用的公務員中，父母是“進城務工人員”的比例最小，僅占2.8%，而父母是“公務員”的比例最高，達到33.3%。

二、大學生就業(yè)不平等和就業(yè)歧視情況分析、1、公平就業(yè)的含義 [1]

就業(yè)公平是社會最大的公平，是一個社會文明程度的基本體現(xiàn)。就業(yè)公平作為經(jīng)濟公平一部分，包括就業(yè)競爭機會的公平、就業(yè)競爭規(guī)則的公正、就業(yè)程序的公正。其中，就業(yè)規(guī)則是前提和基礎，就業(yè)機會公平是主體，就業(yè)程序公正是關鍵和保障。

就業(yè)歧視是指政府或私人組織基于人的某些先天性的與能力不相關因素做出的任何區(qū)別、排除、限制或優(yōu)惠。這種區(qū)別、排除、限制或優(yōu)惠對公民在政治、經(jīng)濟、社會、文化或其他公共生活領域中的基本權利具有消除或減損的危害。在大學生就業(yè)的過程中，就業(yè)歧視指的是在獲得職業(yè)的過程中受到的歧視，即在其他條件相同的條件下，甚至部分大學生具有更好的人力資本供給條件，但是這部分大學生由于個人與職業(yè)本身沒有必要聯(lián)系的性別、戶籍、身體、學歷、家庭背景或其他與就業(yè)崗位職責無關的條件因素，卻遭到用人單位的拒絕或者在求職過程中受到區(qū)別對待。

是否構成就業(yè)歧視，關鍵是要判斷區(qū)別對待的條件是不是“職業(yè)的客觀需要”。首先，用人單位的差別對待行為應基于合法的目的；其次，實現(xiàn)目的的手段應該是“適當?shù)摹⒈匦璧摹?；再次，目的和手段之間有必然的聯(lián)系；最后，從社會價值權衡角度看，用人單位單純的經(jīng)濟原因不能成為就業(yè)過程中差別對待的“正當性理由”。

2、就業(yè)不公平帶來的負面影響

知識經(jīng)濟時代，如果沒有一個人盡其才的市場環(huán)境，沒有一個讓大學生實現(xiàn)平等發(fā)展、自由發(fā)展、和諧發(fā)展的平臺，必然會對全社會造成人才資源的嚴重浪費，不利于社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

——就業(yè)不公平挑戰(zhàn)和諧社會的價值底線：公平、正義。和諧社會是追求公平、正義的良性運行社會，如果社會關于大學生就業(yè)的規(guī)則過于簡單、機械，只是為了方便行政管制，或只是體現(xiàn)了強勢群體或少部分人的利益，將會造成了就業(yè)機會的嚴重不公平，輕則影響和諧社會的建設，重則影響社會的穩(wěn)定。同時，由于一些就業(yè)不公平現(xiàn)象是通過權力和財富等社會資本予以實現(xiàn)的，這種現(xiàn)象則會很容易滋生腐敗、催生腐敗。

——降低了資源配置的效率。大學生就業(yè)歧視和就業(yè)不公導致了人力資源配置的失序，人力資源配置不再遵循市場規(guī)律，“低能高配”的人力資本難以勝任社會職務的要求或不能有效實現(xiàn)預期職能，“高能低配”的人力資本因無用武之地，被迫閑置，從而消減了人力資本生產(chǎn)和投資的動力，導致了社會人力資源配置的效率降低。

——對人力資本的浪費。大學生是寶貴的社會財富，從人力資本的角度看，具有生產(chǎn)成本高、周期長的特點，一旦這種資本沒有被合理地利用到社會生產(chǎn)中去，不僅是對社會財富的極大浪費，而且降低了大學生及其家庭對其人力資本投資的愿望和動力。[4][3][2]

3、就業(yè)歧視和不公平就業(yè)現(xiàn)象的成因

就業(yè)歧視現(xiàn)象的出現(xiàn)，有著社會和經(jīng)濟等多方面原因。

——轉型期特殊的社會經(jīng)濟文化背景。我國正處于經(jīng)濟轉軌、社會轉型的特殊時期，已初具規(guī)模的現(xiàn)代社會的各種元素和傳統(tǒng)的文化、制度以及觀念相互交織，計劃年代的一些制度仍未進行有效的變遷，戶籍等制度繼續(xù)在社會生活中發(fā)揮重要的作用 ；幾千年傳統(tǒng)社會形成的一些文化和觀念仍然深植于人們的潛意識之中，性別歧視在人們社會生活中被熟視無睹，傳統(tǒng)文化中對女性職業(yè)能力的偏見至今猶存，人們在遇到就業(yè)困難等問題時往往不是依靠自身努力或求助于法律、制度，而是千方百計托人情、找關系等等，不一而足。

——利益驅動。地方保護主義作祟，一些地區(qū)追求自身利益最大化本來無可厚非，但這些地區(qū)位往往為了既得利益和保持某些競爭優(yōu)勢，不惜犧牲社會公平來設置種種準入門檻，遭人詬病的戶口準入制度就是其中一種，將高校畢業(yè)生按照本地生源（上學前具有本地戶籍）、本地高校外地生源、外地名校外地生源、外地非名校外地生源等順序進行優(yōu)先排序。

[6][5]企業(yè)的經(jīng)濟利益驅動，企業(yè)追求經(jīng)濟效益本是正當訴求，但往往有些企業(yè)為了減少一些可能發(fā)生的醫(yī)藥費等支出，在招錄中將乙肝病毒攜帶者等健康人群拒之門外，而全然不顧招錄的崗位實際上并不排斥乙肝病毒攜帶者，這種要求并不是職業(yè)崗位本身客觀需要的；為了最大效用地使用人力資本，以將來懷孕、生育會導致勞動時間減少和增加費用開支等原因排斥女大學生；還有，為了追求企業(yè)的形象和面子，明明可以招錄大專生的崗位卻非研究生不招等等。

三、對策和建議

1、完善法律制度

種種現(xiàn)象和矛盾表明，公平就業(yè)影響到社會生活的方方面面，就業(yè)歧視所引發(fā)的各類矛盾亟待法律的規(guī)范和解決。

我國關于平等就業(yè)的法律主要見于《憲法》、《勞動法》、《就業(yè)促進法》等法律的有關條款。但上述法律對公平就業(yè)的適用范圍過窄，沒有針對性，內容太單薄。隨著就業(yè)形勢的不斷發(fā)展和復雜化，這些法律規(guī)定已與社會現(xiàn)實不相適應。而世界上發(fā)達國家大都有保護就業(yè)公平、反對就業(yè)歧視的專門法律，如日本的《平等就業(yè)機會法》、美國的《懷孕歧視法》、《公平工資法》、《美國殘疾人法》等。

為了保障就業(yè)公平，我國也需要制定一部《公平就業(yè)法》，讓求職者和用人單位都在法律的框架內選擇和被選擇，在全社會營造機會平等、地位平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境?！豆骄蜆I(yè)法》需要明確規(guī)定勞動者享有平等就業(yè)權，作為勞動者的基本權利之一；將全社會的[7]

就業(yè)管理納入法制化的軌道，減少就業(yè)市場中出現(xiàn)的種種亂相，依法處罰那些不遵守社會規(guī)則的用人單位，維護社會公平；加大就業(yè)公平的保障力度，政府出臺措施關心扶助社會弱勢群體，對社會弱勢群體就業(yè)采取優(yōu)惠政策。這樣，大學生的就業(yè)公平問題就能夠有法可依，在受到侵害時能夠進行合法的維權，公平就業(yè)的權利得到進一步的保障。

2、完善就業(yè)公平的各項政策措施。

國家在招考公務員，事業(yè)單位職員的過程中，已經(jīng)將不必要的身高地域健康限制排除在外，這為我國的就業(yè)市場的公平帶來了好頭。在正式的法律法規(guī)出臺之前，國家應當盡快完善反就業(yè)歧視的各項政策措施。出臺促進企業(yè)就業(yè)市場公平的政策文件，規(guī)范企業(yè)各類招聘行為。依據(jù)現(xiàn)有法律，加大對形形色色的就業(yè)歧視行為的查處力度，保障就業(yè)人員的合法權益，促進社會公平和諧。

我們不妨借鑒發(fā)達國家的做法，建立平等就業(yè)委員會，作為一個獨立的準司法機構存在，負責接受遭遇不公平就業(yè)和就業(yè)歧視的求職者的投訴，幫助應聘者與用人單位對話，并有權訴諸法院。

3、規(guī)范和完善大學生就業(yè)市場

導致大學生就業(yè)不公平的一個重要因素在于用人單位和大學生之間的信息不對稱，這也是導致大學生就業(yè)“代際效應”發(fā)揮作用的重要原因之一，如果大學畢業(yè)生個體掌握的就業(yè)信息越不完全，權力和財富等社會資本就有越大的運作空間。規(guī)范和完善大學生就業(yè)市場，要充分發(fā)揮市場體制在“雙向選擇”、人力資源配置中的基礎地位和作用，有效利用網(wǎng)絡、校園櫥窗和布告攔、群發(fā)手機短信等信息平臺發(fā)布信息，讓大學生能夠以低廉的成本和快捷的方式掌握充分的就業(yè)信息；同時，要切實改善就業(yè)市場發(fā)育的客觀環(huán)境，協(xié)調推進戶籍制度、社會保障制度等項改革，規(guī)范用人單位的招錄行為和就業(yè)市場秩序，特別是規(guī)范國家公務員和事業(yè)單位用人招考制度，保障大學生平等就業(yè)權利的實現(xiàn)。

4、完善公平就業(yè)的監(jiān)督機制

有效的監(jiān)督機制應包括司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和輿論監(jiān)督，是公平就業(yè)得以實現(xiàn)的重要保證。隨著立法的完善，公平就業(yè)的法律監(jiān)督逐步由可能變?yōu)楝F(xiàn)實，政府出臺的規(guī)章和文件若含有不公平就業(yè)的內容，則與上位的公平就業(yè)法律產(chǎn)生沖突，屬于可撤消的范疇，政府和用人單位可能由于就業(yè)歧視的不當行為分別成為行政訴訟和民事訴訟的被告；政府的勞動、人事等職能部門則可以行使行政監(jiān)督權，通過勞動仲裁等方式和途徑制止侵害就業(yè)公平的行為；輿論監(jiān)督的力量則可以讓潛規(guī)則得以暴光，讓許多在當今制度框架下貌似合理的歧視行為和不公正對待行為接受公眾的評判，讓正義彰顯于天下。[8]

5、引導學生樹立正確的公平就業(yè)觀

實現(xiàn)公平就業(yè)，作為主體的大學生也并非注定無所作為的，這也需要我們加以積極的引導和教育。提升大學生自身的就業(yè)競爭力是首選之道，畢竟誘發(fā)就業(yè)歧視和就業(yè)不公平的制度環(huán)境正在發(fā)生變革，民生、人本已成為和諧社會建設的閃亮字眼，在抗爭不公平對待的同時，提升包括創(chuàng)新、溝通、團隊合作和專業(yè)知識在內的綜合就業(yè)競爭力是大學生實現(xiàn)公平就業(yè)目標的不貳選擇。其次，當學生在就業(yè)過程中遭遇不公平時，我們要指導、幫助學生合法、合理維權，學會運用法律武器，按照規(guī)定的程序和要求，理性地實現(xiàn)自己的公平就業(yè)權。（作者系南京大學學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心副主任、南京大學公共管理學院博士研究生，江蘇南京210093）

注釋：

[1] 羊城晚報，2006年9月19日。

[2]石玉頂：《就業(yè)公平與我國轉型期失業(yè)下崗》，財經(jīng)科學，2003年第4期，第66頁。

[3] 國際勞工大會《1958年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》第一條。

[4]張金麟：《論我國大學生公平就業(yè)環(huán)境的構建》，經(jīng)濟問題探索，2006年第1期，第76頁。

[5]鐘云華、應若平：《從教育公平看社會資本對大學生就業(yè)的影響》，湖南社會科學，2006年第1期，第158頁。

[6]應松寶：《論大學生就業(yè)市場分割與高等教育的相互作用》，中國高教研究，2007年第3期，第35頁。

[7]黃慧：《完善生育保險，促進女性公平就業(yè)》，臺聲·新視角，2005年第11期。

[8]孫曉燕、陳業(yè)彤：《弱勢、準弱勢勞動者公平就業(yè)的實現(xiàn)途徑》，山東社會科學，2006年第6期，第155頁。

第五篇：我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作現(xiàn)狀及對策

我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作現(xiàn)狀及對策

貴州省位于中國西南部,是一個不發(fā)達的省份，全省共有39所普通高校,其中本科院校17所,專科學校22所。近幾年,隨著國家高等教育改革的發(fā)展,貴州高校也得到了前所未有的發(fā)展,每年為國家培養(yǎng)出大量的畢業(yè)生,大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來。大學生的就業(yè)問題，不僅關系到千家萬戶的切身利益，更關系到國家的經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定，關系到社會主義和諧社會的構建。但是畢業(yè)生的就業(yè)情況卻不樂觀，當今社會大學生就業(yè)問題一年比一年嚴峻，畢業(yè)找不到工作的大學生數(shù)量逐年增加。溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確要求：“要把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置?！睘榱舜龠M我省經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調、穩(wěn)定的發(fā)展，我省政府就必須加大力度，有效的解決大學生的就業(yè)問題。

一、當今我省大學生的就業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，2010年以來我省普通高校畢業(yè)逐年增加，而歷屆高校畢業(yè)生就業(yè)率不樂觀，2011年普通高校畢業(yè)生達到了新高值，大部分高校畢業(yè)生不能順利就業(yè)，從目前的經(jīng)濟形勢看，2012年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴峻，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

二、大學生就業(yè)難的分析

1、隨著城市的快速發(fā)展，懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)民放棄了農(nóng)業(yè)的創(chuàng)造，而是把目光集中在了城市，從而城市中出現(xiàn)了大批的農(nóng)民工，導致企業(yè)中大量的職工失業(yè)，大學生的就業(yè)更是難上加難。

2、經(jīng)濟發(fā)展不平衡對大學生就業(yè)帶來的壓力。改革開放以來，我國經(jīng)濟保持高速發(fā)展態(tài)勢，但也出現(xiàn)了結構不平衡等問題，以致帶來經(jīng)濟高增長與就業(yè)增長脫節(jié)的矛盾。比如持續(xù)上漲的房價，使城市第三產(chǎn)業(yè)的培育、轉型、增長緩慢，以致出現(xiàn)經(jīng)濟高速增長而就業(yè)崗位卻增長緩慢的現(xiàn)象。

3、伴隨著科技的不斷創(chuàng)新，當今社會越看越趨近于機械化，很多原本需要人力做的工作，現(xiàn)在全都換成了機械操作。比如；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械自動化，自動化立體倉庫等等。因此，大量的人沒有了用武之地，面對著失業(yè)、就業(yè)難等諸多問題。

4、用人單位的盲目性；用人單位的盲目性也是造成大學生就業(yè)難的一個很重要的因素。一些用人單位不從實際出發(fā)，對本單位的用人標準盲目提高，要求高消費、高學歷，專科生可以做的事情要求本科生做，本科生可以做的事情要求碩士生做。這種盲目的提高用人標準造成就了很多人才的浪費，不利于經(jīng)濟的增長。同時，很多單位缺乏人才培養(yǎng)機制，希望大學生一進單位就能為單位謀福利做貢獻。而且還往往要求具有一定的工作經(jīng)驗，致使很多剛剛畢業(yè)的大學生失去了跨進企業(yè)的機會。

5、近年來隨著高校的不斷擴張，大學生的人數(shù)不斷增多，很多基礎設施跟不上去，致使很多大學生學習成績不錯，但實際的動手操作能力很差。還有很多人只注重書本上的知識，不與社會接觸，導致其語言交際能力太差，不善于與人溝通合作。還有些同學雖然動手能力很強，也能夠很快的適應新的環(huán)境，但學習成績很差，沒有通過英語四、六級和計算機二級的考試，造成了與用人單位失之交臂。

6、大學畢業(yè)生的過高期望帶來的就業(yè)壓力?，F(xiàn)在我們所說的就業(yè)難，很大程度上不是找不到工作，而是找不到“理想”的工作。相當多的大學畢業(yè)生存在明顯高于社會現(xiàn)實的期望值，主要體現(xiàn)在薪酬、工作單位和工作區(qū)域等方面：一是畢業(yè)生期望的薪酬明顯高于用人單位的薪酬定位；二是畢業(yè)生在工作單位的選擇上，一般要求在國家機關、事業(yè)單位、國有大企業(yè)和“三資”企業(yè)，對民營和中小企業(yè)不屑一顧；三是在工作區(qū)域上普遍要求到東部發(fā)達地區(qū)以及大中城市，而不愿到西部欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)。由于大學生就業(yè)的期望值過高，既給個人、學校和用人單位帶來不必要的麻煩，同時也進一步加劇了大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

三、解決大學生就業(yè)難的對策

1、政府引導 要解決大學生就業(yè)難的問題首先應由政府進行有效的引導，首先，各級政府部門要采取有效措施掃除體制性障礙。對于那些有礙于學生就業(yè)的政策、制度等要逐步取消。要放開畢業(yè)生就業(yè)過程中的種種政策限制，加強部門之間的協(xié)調與溝通，積極疏通就業(yè)渠道。其次，政府應該鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)的大學生實習優(yōu)惠政策，例如：在審批手續(xù)、金融貸款、工商登記、稅收等方面予以特殊優(yōu)惠，實實在在的為大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，2、優(yōu)化市場機制，企事業(yè)樹立良好的科學人才觀

要解決大學生就業(yè)問題，一個很重要的問題是要解決企事業(yè)單位對人才的要求，避免盲目的提高用人標準的行為。

3、加速經(jīng)濟的增長

只有經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展，大學生才會有更多的機會就業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增大企業(yè)對人才的吸納能力。

4、加大教育事業(yè)的投資力度

加大教育事業(yè)的投資力度，提升教育事業(yè)的設備、師資力量等，完善教育體制，力求培養(yǎng)出理論與實踐并存的優(yōu)秀人才。

5、解決大學生的心理誤區(qū)

當代大學生在選擇所從事的事業(yè)時往往不愿選擇收入低、環(huán)境差的工作，而是一味的追求高薪、待遇優(yōu)厚的工作。要解決大學生就業(yè)難的問題就必須首先解決大學生的這種不良的心理狀態(tài)。

在競爭激烈的今天，要使我省經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展就必須充分利用現(xiàn)有的人力資源，解決大學生就業(yè)難的問題，只有這樣我省才能更好更快，又好又快，趕超進位。