第一篇：秀山縣油茶檢查驗收辦法

秀山土家族苗族自治縣油茶基地建設項目

檢查驗收暫行辦法

（送審稿）

第一章總則

第一條 為深入推進我縣油茶產業發展，依據國家和重慶市各類林業項目檢查驗收要求，制定此辦法。

第二條 此辦法適用于所有我縣油茶基地建設項目的檢查驗收。

第三條 檢查驗收內容

（一）資料類：項目申報書、種苗費發票、種苗良種證、勞務清單等。

（二）年度計劃任務完成情況。驗收主要包括面積核實、造林成活率、造林保存率、苗木生長情況、病蟲危害情況、撫育管護情況、補植情況等。

（三）工程管理情況（包括資金使用、檔案等其他情況）。

第四條 油茶基地項目縣級自查由縣林業局負責組織實施。縣林業局可委托有資質的專業機構或自行組織專業技術人員對營造林完成情況進行全面檢查，并將分建設項目的自查結果進行匯總統計，編制縣級林業項目自查驗收報告。

第二章 技術標準

第五條 面積核實。

（一）檢查驗收以作業設計區劃的小班為單位，營造林面積按水平面積計算，凡造林面積大于7.5畝的小班用1:10000比例尺地形圖現場調繪求算其面積。7.5畝以下造林面積，不予驗收。

（二）單行栽植的線性小班，不予驗收。

（三）小班面積以畝為單位，保留小數點后一位數。小班造林面積檢查驗收允許誤差為±5%，計算結果中的面積核實率最高為100%。對有爭議的小班采用GPS儀直接測算。

（四）無作業設計和未經批準擅自變動施工的小班，不予驗收。

（五）面積核實率=核實面積/設計面積*100%。最多保留一位小數。

第六條 質量合格標準

(一)造林成活率、保存率及合格標準。

造林成活率：造林成活率是指造林后前三年單位面積成活株數與造林總株數之比，經濟林造林株數成活率≥90%，生態林造林株數成活率≥85%視為合格。經濟林60%-90%，生態林60%-85%視為基本合格，經補植驗收合格后方可列入造林完成任務。低于60%視為失敗造林，不予驗收。小班造林成活率，調查允許誤差為±2%，成活率百分數均取整數。

造林保存率：株數保存率是指造林三年后單位面積保存株數與造林總株數之比。保存合格標準為株數保存率≥80%或郁閉度≥0.20或覆蓋度30%，經濟林保存合格標準為株數保存率≥85%，視為合格。小班造林保存率調查允許誤差為±2%，保存率百分數均取整數。

第七條 管理類合格標準

（一）檔案完整。項目申報書、種苗費發票、種苗良種證、勞務清單等資料規范完整。

（二）撫育管護。小班實施了作業設計所要求的相應撫育措施，并制定了管護措施，且小班（地塊）內沒有明顯的人畜破壞。

第三章 縣級自查驗收

第八條 縣級自查驗收的依據為市級下達的年度計劃、批準的實施方案、年度作業設計。

第九條 委托有資質的專業機構或組織專業技術人員，按項目年度作業設計圖表逐小班進行檢查。

（一）核實小班面積。利用作業設計圖表，實地核對小班周界，將符合條件的營造林面積調繪到1:10000比例尺地形圖上，準確計算小班實施面積。小班內不符合條件的地類（道路、巖石裸露地、水塘、和非當年營造林地塊等）面積在1畝以上的應扣除。

（二）成活率、保存率調查。在小班內隨機確定有代表性的樣方3個（每個樣方面積300平方），在確定的點位處連續查數成活株數和保存株數，然后，匯總得樣方中成活總株數、保存總株數和樣方設計總設計數之比數即為造林成活率、保存率。

（三）小班屬性調查。小班屬性包括以下內容，并現場填寫小班調查表：

1、位置：填寫小班所在的鄉（鎮）、村、小地名和小班號。

2、工程類別：按林業項目類別填寫，一個小班只填一個類別。

3、造林地類別：調查該小班造林前的地類。分別按荒山荒地、火燒跡地、耕地、采伐跡地、疏林地、灌木林地、有林地填寫。

4、權屬：林木所有權分國有、集體、個人、其他填寫。

5、林種：按用材林、防護林、經濟林、薪炭林、特種用途林填寫。

6、主要樹種：填寫小班內數量最多的樹種。

7、設計密度：填寫小班的設計造林密度。

8、上報面積：填寫上報的小班造林面積。

9、核實面積：填寫經實地核實的造林面積，包括成活率大于85%的合格面積和小于85%的不合格面積。（提示：核實面積=上報面積-損失面積-不實面積）。

10、成活率：填寫樣地調查結果。

11、面積不實原因：虛報、工程重復、年度重復、小班勾繪有誤、小班求積有誤、地類不符和其它等原因中確定一個主要原因填寫。

12、損失面積：指造林后因工農業建設或自然等原因而變為非林地的地塊面積。如修路、建房、采礦、修渠、庫或河流改道等，確定一個主要原因填寫。

13、損失原因：在修路、建房、采礦、修河渠、水庫或河流改道等原因中確定一個主要原因填寫。

14、成活率低的原因：指成活率低于85%的小班，在自然因素、人畜破壞、種苗質量、造林技術、和其它等原因中確定一個主要原因填寫。

15、管理情況：小班撫育措施落實、有管護措施、檔案資料齊全，在表中相應欄目中打“√”。

16、苗木合格率：調查該小班的造林苗木合格率。

17、苗木平均高：調查該小班造林苗木的平均高。

18、綠化苗平均米徑：用綠化大苗造林的小班，調查苗木米高處直徑。

19、是否混交：小班內造林有兩個以上的樹種，在表中相應欄目中打“√”。

20、低效林主要樹種：填寫實施改造前的低效林樹種。

21、備注：填寫小班內其他需要說明的情況。

22、調查人員簽字：調查人員應在外業調查和內業統計表上簽署姓名和日期。

第十條 縣級自查成果材料編制

（一）內業統計和成果圖的編制。外業結束后，以縣為單位編制自查驗收面積統計表并繪制自查驗收成果圖。成果圖以1:10000地形圖為底圖；分工程項目著不同的顏色，圖上小班用分數符號注記，分子為項目名稱-小班號，分母為項目村-建設年度。圖紙統一繪制在二調底圖上，采用GIS制圖，填充顏色第四排藍色，邊框第四欄紅色，透明度50%，標注字體宋體16號，出題圖頭24號宋體

（二）以縣為單位編寫自查驗收報告，內容包括：縣自查驗收報告應包括以下主要內容：

1、項目實施概況。

2、自查查驗收工作開展概況。

3、自查驗收結果。分述項目營造林施工面積、合格面積、面積合格率、分林種面積的檢查驗收數據；補植、撫育管護情況；示范基地建設情況；宣傳、培訓情況；種苗供給情況；工程管理情況（包括檔案、數據庫、內業資料、音像圖片、資金使用等情況）。

4、分析評價。分析評價營造林質量及實施效果。

5、成績、經驗、問題、對策及建議。

6、附表、圖及電子數據。電子數據包括文件、文本、統計表、小班一覽表、驗收圖等資料。

（三）自查驗收成果資料上報。縣自查驗收后應將成果資料（由申請市級核查的文件、自查驗收報告文本、附表等組成）裝訂成冊并以縣林業局名義及時上報市林業局，申請市級核查。

第四章 質量監督和管理

第十一條質量監督組抽查

質量監督組對自查結果進行抽查，按面積3%比例抽查到小班，對抽中的小班全部核查。

當實地核對的小班與自查驗收圖位置及形狀基本一致時，對小班面積進行實地求算，如果核實求算出的小班面積與自查小班面積誤差在±5%的范圍內，則確認其自查的小班面積，否則以求算面積為準；當實地核對的小班與驗收圖形狀、邊界不一致，但小班位置準確時，實地重新調繪求算面積，并以重新求算出的小班面積為準；當實地核對的小班與驗收圖位置及形狀有明顯出入，或成活率低于85%時，該小班不合格。造林核實率=造林核實面積/自查面積，按核實率推算各小班合格面積。

質量監督抽查組將按面積核實率、造林成活率、種苗合格率、撫育管護率和圖、表符合率等因子綜合評定各自查組驗收質量。

第十二條驗收質量管理和責任追究

（一）質量管理：各承擔自查驗收任務的個人要重點對下列環節進行質量監控：小班調繪和面積求算；苗木質量及成活率等因子的調查；各類外業調查表的填寫；圖、表等資料收集、核對與查驗。

（二）責任追究：自查驗收人員必須有兩人以上，施工單位（個人）也要參加，自查驗收結果實行“誰自查，誰簽字、誰負責”。對在驗收工作中發生弄虛作假、違反技術標準、視情節輕重，按照有關規定處理。

第十三條 此辦法從印發之日執行。

第二篇：國企檢查驗收操作辦法

農五師國有企業“四好”領導班子創建活動

檢查評比考核組操作辦法

一、考核分工負責制。考核組共分兩個組。每組負責兩個單位的考核檢查工作。原則上一個單位半天時間

為了方便工作。每個考核組可以根據考核要求，再分成三個小組，即臺帳檢查組、滿意度測評組和民意調查組，分工負責，相互溝通，共同研究產生客觀公正公平的評價結果。

二、各類表格的操作。（除師黨組明傳?2007?20號文件中的附表一由被檢查的單位填定外，其余表格均由考核組填寫完成）

1．滿意度測評的操作方法。即文件中的附件2?“四好”領導班子創建活動滿意度測評表?，參加填表人員和填表方法與今年的領導干部和領導班子考核要求一樣，關鍵點要把填表人的身份區分出來。

2．民意調查表的操作方法。即文件中的附件3?“四好”領導班子創建活動民意調查表?，這張表與滿意度測評表不一樣之處，有點：一是無需區分填表人身份；二是填表人原則上是除參加滿意度測評以外的人員；三是參加人數。每個單位可根據實際情況不低于20人。

三、檢查臺帳資料的要求。

1．主要依據?關于印發?關于在農五師國有企業開展“四好”領導班子創建活動的意見?的通知?（師黨發

[2007]22號）文件精神。按照?農五師國有企業“四好”領導班子創建工作考核表?方案操作。考核表這實際上就是一張測評表，無需打分，只要在對應的格里劃 “勾”就行，由于沒有具體的扣分標準，看起來是操作上方便了，但是說服力上有些弱，實際上不是這樣的，因為每項工作，各職能部門都有具體的考核標準，把層次分出來就行了，最終是一個定等的標準，分出優秀和稱職，然后五師表彰或報兵團表彰。

2．驗證各單位受到兵團師表彰的先進情況并統計。

3．這是一項綜合性的考核驗收，包括企業所有的經營發展行為。特殊的驗收指標要到相關職能部門去驗證才能下結論。

四、要遞交的資料。

1．匯總后的三張表。?兵團國有企業“四好”領導班子創建活動考核表?、?“四好”領導班子創建活動滿意度測評表?、?“四好”領導班子創建活動民意調查表?

2．工作總結和匯報材料。文字材料和電子版各一份。

3．單位考核表。

五、檢查組秘書全面負責協調工作。

師國有企業“四好”領導班子創建活動領導小組

二OO七年十二月二十六日

第三篇：營林工程建設檢查驗收辦法

營林工程建設檢查驗收辦法（試行）

第一章

總則

第一條．為了保證營林工程質量和效益，為營林工程建設及管理決策提供依據，根據《全國營造林實績綜合核查辦法》、《造林質量考核辦法》、《造林質量管理暫行辦法》、《造林作業設計規程》特制定本辦法。

第二條．本辦法適用于經成都市林業和園林管理局批準的所有營林工程。

第三條．營林工程建設檢查驗收內容包括:

（一）營林工程計劃任務完成及質量情況。

（二）歷年營林工程保存情況。

第四條．營林工程建設檢查驗收實行縣級與市級聯合檢查驗收方式。

第五條．縣級負責檢查面積低于1.0畝的零星栽植部分，并建立檔案，供市級抽查，由縣級林業主管部門組織專業技術人員完成。市級林業主管部門組織具有相應資質單位的專業技術人員完成成片（大于或等于1.0畝）栽植部分的全面檢查與零星栽植的抽查。

第六條．被檢查驗收單位應如實提供營林工程規劃材料、施工設計圖（表）、卡及各級檢查驗收資料等。

第二章

技術標準

第七條．檢查驗收引用的標準包括：

（一）桉樹栽培技術手冊（試行）

（二）GB/T15776-95造林技術規程

第八條．造林合格標準和保存合格標準如下：

（一）人工植苗造林合格標準以造林成活率來反映。造林成活率是指造林后三個月單位面積成活株數與造林總株數（合理初植密度）之比。人工植苗造林成活率標準分三級（造林成活率≥85%為合格，84%--41%為待補植，≤40%為不合格），合格的列入當年造林完成任務；需補植的經補植驗收合格后方可列入造林完成任務；不合格的不得列入造林完成任務。

（二）人工植苗造林保存合格標準以株數保存率來反映。株數保存率是指造林一年后郁閉成林前單位面積保存株數與造林總株數（合理初植密度）之比。保存合格標準為株數保存率≥85%

第九條.造林成活率、株數保存率調查允許誤差為±2%，面積檢查驗收允許誤差為±5%。

第十條.所有面積均以水平面積計,以公頃為單位，保留2位小數。造林成活率和株數保存率的百分數均取整數，其它各率的百分數均保留兩位小數。

第三章

檢查驗收

第十一條.縣級檢查以 “戶”為單位的零星復合小班。

按“戶”進行檢查，對造林成活率、株數保存率、生長情況、整地方式及規格、種植密度、種苗質量、栽種時間等進行調查。根據每戶總造林株數及成活株數計算造林成活率（每穴株數多于一株時均按一株計算），面積折算均按1200株折為1.00公頃。以村民小組為1個復合小班，按小班建立農戶造林檔案。并錄入計算機，建立數據庫。

第十二條.縣級檢查驗收后及時向市級上報檢查驗收情況，并申請市級抽查。

第四章 市級檢查驗收

第十三條.對工業原料林工程建設區（市、縣）成片栽植部分實施全查；對零星栽植部分在縣級檢查驗收基礎上按鄉（鎮）抽查不低于20%的造林面積。

第十四條.市級檢查驗收內容包括：

（一）工業原料林工程小班（地塊）面積、成活率、合格率。

（二）整地方式及規格、種植密度、種苗質量、栽種時間等與作業設計的一致情況。

（三）撫育及生長情況調查：人工造林小班（地塊）至少經過一次撫育作業。工程造林小班（地塊）同時還應實施作業設計所要求的相應撫育措施。

第十五條.用大于或等于1：25000地形圖逐個小班（地塊）調繪或實測，量算小班（塊地）面積，并把檢查驗收小班（地塊）標繪在地形圖上。

第十六條.采用樣行、樣帶（零星栽植采用按造林農戶為一個單元）對造林成活率、株數保存率及生長情況進行調查。采用樣帶時，樣帶寬度為10-20米，沿垂直等高線方向隨機布設在所檢查驗收的小班（地塊）內，樣帶長度根據樣帶調查面積比例及樣帶寬來確定。

樣行（樣帶）調查面積比例為：當小班（地塊）面積在100畝以下時，調查面積不少于造林面積的5%，小班（地塊）面積在100畝以上時，調查面積不少于造林面積的3%。

樣行或樣地根據小班苗木定植情況，均勻布設在有代表的地段，樣行數按小班應調查的樣行面積確定，每個小班不少于3行。

在樣行或樣地內計數總的人工造林株數（包括死苗、缺苗）以及成活株。按穴造林中當每穴造林株數或成活株數多于一株時均按一株計算。

根據樣地內（或每戶）總造林株數及成活株數計算小班（地塊）造林成活率（每穴株數多于一株時均按一株計算），如總造林株數低于合理初植株數時，總造林株數按合理初植株數計算。

第十七條.將所有檢查驗收成片小班現地勾繪到大于或等于1：25000地形圖上；并利用GPS定位技術現地核對，在地形圖上標出定位坐標。當現地勾繪的小班與施工設計圖位置及形狀基本一致時，認可原上報小班面積；如果現地調繪求算出的小班面積與其上報小班面積誤差在允許范圍內，則承認其上報小班面積，否則現地調繪求算出的小班面積即為其核實面積。第十八條、對于以“戶”為單位的零星復合小班，在縣級檢查基礎上按鄉（鎮）隨機抽取不低于20%的造林面積進行核查。面積折算均按1200株折為1.00公頃

第十九條.零星栽植部分造林的面積、成活率、株數保存率與縣級檢查數據的誤差在允許范圍之內，則承認縣級自查數據；若在誤差之外，由市級林業主管部門重新組織核查。

第十九條.對外業調查卡片及時進行檢查、整理，確保外業調查卡片項目填寫齊全、規范。確認無誤后將工業原料林工程檢查驗收結果統計、匯總、制表，并錄入計算機，建立數據庫。在大于或等于1：25000地形圖上繪制工業原料林工程建設分布圖，標明鄉（鎮）界、村界、小班界及鄉（鎮）名、村名、小班號等。零星地塊以村民小組為1個復合小班，并按小班建立農戶造林檔案。

第二十條.復（核）查工作結束后，以縣為單位形成成果，內容包括復（核）查工作報告和檢查驗收數據庫文件。復（核）查工作報告包括以下內容：

（一）營林工程實施概況。

（二）檢查驗收工作概況。

（三）檢查驗收結果。分述營林工程合格面積、合格率、保存面積、保存率；管理指標數據。

（四）分析評價。用實例和數據，分析評價營林工程實施情況。

（五）問題、對策及建議。

（六）附表、數據庫。

第二十一條、評價指標與計算方法

（一）成活率、保存率計算

成活率＝（小班樣帶內成活株數/小班樣帶內總植苗株數）×100% 保存率＝（小班樣帶內保存株數/小班樣帶內總植苗株數）×100%

（二）面積核實率：指上報經核實后實際完成（保存）的人工造林面積（即核實面積）與上報面積的百分比。

面積核實率＝（核實面積/上報面積）×100%

（三）面積合格率：指上報經核查成活率（保存率）等達到合格標準的人工造林面積分別與上報面積和核實面積的百分比。

面積合格率（上報）＝（合格小班面積/上報面積）×100% 面積合格率（核實）＝（合格小班面積/核實面積）×100%

（四）管理指標的計算

作業設計率＝（∑作業設計小班面積/∑核實面積）×100% 建檔率＝（∑建檔小班面積/∑核實面積）×100% 管護率＝（∑有管護措施小班面積/∑核實面積）×100% 撫育率＝（∑撫育小班面積/∑核實面積）×100%

附件

營林檢查驗收調查（統計）表填寫說明：

（1）村（林班）：填寫行政村名

（2）小地名：詢問當地人填寫

（3）圖幅號：按地形圖的標記填寫

（4）公里網坐標：填寫小班（地塊）中心點所在位置縱橫坐標，精確到米

（5）戶數：填寫該小班（地塊）包含的農戶數

（6）坡度：小班的平均坡度

（7）權屬：分個人、集體、國營和其它（8）前地類：如“退耕地”、“坡耕地”、“灌叢地”、“棄耕地”、“宜林河灘地”、“荒山荒地”等。

（9）林種：填寫工業原料林

（10）樹種：按主要樹種填寫

（11）設計密度：按設計填寫，無設計按合理初植密度（83-110株/畝）填寫

（12）上報面積：上報的小班面積

（13）核實面積：現地核實的小班面積

（14）成活率：其值百分數取整數

（15）失敗原因：分為自然因素、人蓄破壞、種苗質量、造林技術和其它。

（16）管理情況：對進行了作業設計（圖、表齊全）、自查驗收、建立了造林檔案及有管護措施的小班在表中相應欄目中打“√”，對核查驗收時已按規定進行了撫育管理的小班填寫實際完成面積。

（17）造林時間：填寫到月份。

（18）未保存原因：分為自然因素、人蓄破壞、種苗質量、造林技術和其它。

第四篇：森林撫育檢查驗收辦法

森林撫育檢查驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為科學規范森林撫育檢查驗收工作，客觀評價森林撫育政策實施成效，促進森林撫育作業質量提高，根據國家有關規定和技術規程，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央財政森林撫育補貼檢查驗收工作。其他森林撫育作業檢查驗收可參照本辦法執行。

第三條

森林撫育檢查驗收實行縣級自查、省級核查驗收和國家級抽查三級管理。

第四條 森林撫育檢查驗收工作應當遵循以下原則：

（一）分級組織、專業實施。國家林業局負責組織開展國家級抽查；承擔森林撫育任務的省級單位（省、自治區、直轄市、森工（林業）集團、生產建設兵團、計劃單列市，下同）、縣級單位（縣、國有林場、團場、林業局等，下同）林業主管部門分別負責組織開展省級核查驗收、縣級自查工作。檢查驗收工作由具有林業相關資質的專業機構和技術人員承擔。

（二）突出重點、注重實效。森林撫育檢查驗收工作以現地檢查為基礎，內業檢查與外業檢查相結合，重點檢查核實作業面積、作業設計質量和作業施工質量，同時檢查了解森林撫育補貼政策執行情況，全面反映森林撫育成效。

（三）嚴格規范、責任到人。森林撫育檢查驗收及其組織、管理必須嚴格按照統一的規定程序和技術標準實施。檢查人員必須嚴格遵守職業操守、檢查核查工作規定和廉政紀律，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，客觀、公平、公正評價森林撫育質量和效果。

第五條 下列文件是森林撫育檢查驗收的主要技術依據，其最新修訂版本（包括所有的修訂單）適用于本文件。

（一）《森林撫育規程》（GB/T 15781）；

（二）《森林撫育作業設計規定》；

（三）《森林資源規劃設計調查技術規程》（GB/T 26424）；

（四）《森林采伐作業規程》（LY/T 1646）；

（五）地方森林經營技術規程（標準）、實施細則等。

第二章 縣級自查

第六條 縣級自查包括外業檢查和內業檢查。外業檢查必須對全部撫育作業小班逐一進行現場檢查。

第七條 縣級自查應當采取撫育作業小班完成一個、檢查一個的要求，加強撫育作業中間管理，及時發現問題，及時整改。

第八條 承擔撫育任務的單位或個人（林場、集體經濟組織、個人等森林經營主體）在完成撫育作業任務后，向縣級林業主管部門提出申請，由縣級林業主管部門組織林業相關專業機構進行現場檢查。

第三章 省級核查驗收

第九條 省級核查驗收由省級林業主管部門根據縣級單位的核查驗收申請和自查報告，會同本級財政部門組織具有相關資質的林業專業機構和技術人員實施。

第十條 省級核查驗收人員應具備以下條件：

（一）能堅持公平、公正原則，廉潔自律、恪守職責。

（二）取得中級以上（含中級）專業技術職稱，且有2年以上（含2年）從事森林撫育經營工作的經歷。

（三）熟練掌握森林撫育有關技術標準、規定和規范，熟悉森林撫育各個工序和環節的操作要領。

（四）熟悉森林撫育質量監督管理制度辦法，能夠運用有關標準對撫育質量進行準確評定。

第十一條 省級核查驗收應當按照本辦法規定的原則和方法、結合本轄區實際情況，以實地檢查為基礎，對縣級自查結果進行檢查核實，客觀評價本省森林撫育質量。檢查縣級樣本數應當不少于承擔撫育任務縣級單位總數的20%，檢查撫育小班面積比例不低于全省計劃任務量的2.5%。

第十二條 省級核查工作完成后形成省級核查驗收報告。省級核查驗收報告與縣級自查報告一并構成撥付補貼資金的依據。經檢查驗收達到合格標準的，應當及時撥付補貼資金。對于未達到合格標準的，經整改并驗收合格后撥付補貼資金。

第十三條

省級核查驗收報告原則上應當于下達計劃后次年7月31日前上報國家林業局、財政部。

第十四條 國家林業局委托大興安嶺林業集團公司對其所屬森工企業按照以上要求進行省級核查驗收。

第四章 國家級抽查

第十五條 國家林業局根據省級單位上報的省級核查驗收報告，會同財政部開展國家級抽查工作。

第十六條 國家級抽查工作由國家林業局組織具有相關資質的林業專業機構和技術人員實施。國家級抽查工作人員應具備以下條件：

（一）能堅持公平、公正原則，廉潔自律、恪守職責。

（二）取得中級以上（含中級）專業技術職稱，且有3年以上（含3年）從事森林撫育經營工作的經歷。

（三）熟練掌握森林撫育有關技術標準、規定和規范，熟悉森林撫育的各個工序和環節的操作要領。

（四）熟悉森林撫育質量監督管理制度辦法，能夠運用有關標準對撫育質量進行準確評定。

第十七條 國家級抽查的樣本組織按照下列方法確定：

（一）省級樣本為承擔森林撫育任務的全部省級單位。

（二）按照承擔森林撫育補貼任務的縣級單位總數的10%—15%確定縣級樣本。

（三）縣級樣本中應當包括省級已核查和未核查的縣級單位，其中已核查縣級單位數量不少于省級已核查縣級單位總數的30%，至少抽查省級已核查的縣級單位1個。

（四）縣級樣本分別天然林資源保護工程區（簡稱天保工程區）和非天保工程區抽取。

1.縣級樣本抽取比例：

（1）縣級單位總數不超過30個的抽取15%；

（2）縣級單位總數超過30個的抽取10%，最多不超過10個。2.按照國家林業局確定抽樣起始號和間隔號，采用機械抽樣法抽取縣級樣本。具體方法為：根據省級天保工程區和非天保工程區撫育任務權重，確定天保工程區縣級單位和非天保工程區縣級單位抽查數量。將天保工程區或非天保工程區縣級單位按上報面積從大到小排序（任務相同的按行政區劃順序排序），按照起始號和間隔號循環抽取（遇重復縣級單位，則抽取下一個縣級單位，間隔號不變），直至滿足縣級樣本數及組成要求。

3.按照省級單位上報完成面積的1%—1.5%確定各省級單位抽查面積，依據縣級樣本完成面積權重，將各省級單位抽查面積分配到縣級樣本。如抽取縣級樣本完成面積總和小于省級單位抽查面積時，不再另行抽取縣級樣本，抽中的縣級單位全查。

（五）按照國家林業局確定抽樣起始號和間隔號，采用機械抽樣法確定抽查小班樣本（或鄉鎮、林場樣本）。具體方法為：將受檢縣級單位小班（或鄉鎮、林場）按上報面積順序排序，根據起始號、間隔號循環抽取受檢小班（或鄉鎮、林場）（如遇重復小班，則抽取下一小班（或鄉鎮、林場），間隔號不變），直至實抽面積滿足受檢縣級單位應查面積。受檢縣級單位檢查小班數不少于3個，如屬省級已核查的單位則其中至少應當包括2個省級核查的小班。

如因災害等特殊情況無法對個別小班（或鄉鎮、林場）進行現地檢查，應及時請示國家林業局同意后，另行抽取一個面積相同的小班（或鄉鎮、林場）進行抽查。

第十八條 國家林業局提前2個工作日以書面形式將抽查工作人員名單、到達和檢查時間、受檢縣級單位名單通知受檢省級單位。

第五章 檢查內容及技術標準

第十九條 森林撫育檢查的主要內容：

（一）作業面積。根據上報完成面積，通過現地核實確定其實際作業面積，通過質量檢查評定其合格面積。核實面積是指現地核實確定的實際作業面積，包括合格面積和不合格面積；合格面積是指作業質量符合相關技術標準的核實面積。

（二）作業質量。重點檢查是否按作業設計和技術規程作業，是否存在采大留小、采好留壞、應采未采、亂開天窗、無證采伐、超證采伐、越界采伐等問題。

（三）作業設計質量。重點檢查作業設計中調查因子是否與現地相符，主要設計指標是否符合《森林撫育作業設計規定》的要求，撫育方式是否符合當前林分特點且正確反映實際需要，作業設計內容是否齊全、文本格式是否規范等。

（四）補貼政策落實情況，包括組織領導、作業設計審批、公示公告、合同管理、檢查驗收、業務培訓、檔案管理、政策兌現、監測標準地等。

第二十條

撫育對象應當符合財政部、國家林業局有關文件要求和相關技術規程的規定。

第二十一條

森林撫育方式包括透光伐、疏伐、生長伐、衛生伐、補植、人工促進天然更新、修枝、割灌除草、澆水、施肥等。采取綜合撫育措施的，按照所采取各種撫育方式的標準進行檢查。

第二十二條

森林撫育質量控制指標按《森林撫育作業設計規定》第三章的相關規定執行。

第二十三條 小班作業質量綜合評價標準詳見附表中的“間伐小班作業質量綜合評價表”、“割灌除草小班作業質量綜合評價表”、“綜合撫育小班作業質量綜合評價表”。小班作業質量綜合評價滿分為100分，評價得分85分（含）以上為合格。有下列情況之一的為不合格小班：

（一）作業地點與作業設計不符；

（二）撫育方式與作業設計不符；

（三）撫育對象錯誤；

（四）無林木采伐許可證采伐作業；

（五）主要控制指標不符合第二十二條規定。

第二十四條 撫育作業設計質量綜合評價標準詳見附表中的“撫育作業設計質量綜合評價表”。作業設計質量綜合評價滿分為100分，綜合評價85分（含）以上為合格。

第六章 檢查驗收的程序和方法

第二十五條 各級林業主管部門要制定檢查驗收工作方案，確保檢查驗收高效、規范開展。

第二十六條 各級林業主管部門、承擔檢查驗收機構、受檢單位要主動做好檢查驗收前期準備工作。

（一）組織檢查人員培訓。對承擔檢查驗收的技術人員進行補貼政策、技術標準、工作紀律等方面的培訓。

（二）組織確定檢查樣本。國家或省級林業主管部門確定縣級受檢單位，受檢小班由檢查工作組到達縣級受檢單位后按照檢查驗收工作方案現場抽取。檢查樣本不得提前公開。

（三）受檢省級單位應當準備好以下資料備查： 1.森林撫育任務分解下達文件；

2.核查驗收報告、匯報材料和有關檔案資料等； 3.省級核查縣級單位小班一覽表等相關資料； 4.制定出臺的技術規程、相關政策、規章制度等； 5.主要樹種（組）材積表、樹種出材率表等。

（四）受檢縣級單位應當準備好以下資料備查： 1.森林撫育任務分解下達文件； 2.自查報告、工作總結等； 3.自查合格小班一覽表等相關資料； 4.作業設計文本及批復文件； 5.施工作業合同、公示公告等； 6.撫育間伐所需的采伐許可證。

第二十七條 檢查工作組開展檢查驗收的工作流程：

（一）聽取受檢單位關于森林撫育工作情況匯報，包括計劃分解落實、任務完成、組織管理、政策措施、經驗做法、存在問題、意見建議等。

（二）查閱、收集相關資料，并保存備查。

（三）開展外業調查。

（四）內業數據處理。

（五）向受檢省、縣級單位反饋檢查發現的主要問題。

（六）匯總分析，撰寫檢查驗收報告。

第二十八條 檢查工作組外業調查的主要內容及方法：

（一）面積與作業地點核實。采用GPS（衛星定位系統）定位作業小班地點。采用1:10000地形圖調繪、GPS實測或羅盤儀導線測量面積。實測作業面積與上報面積誤差在±5%之間時，認可小班上報面積，否則以實測作業面積作為核實面積。

（二）間伐小班調查。采用實測標準地的方法推算小班檢查因子。1.標準地布設：根據小班作業情況，選擇有代表性的地段布設面積為0.06—0.1公頃的標準地。小班面積6.67公頃以下的設臵1個標準地，6.67—13.33公頃設臵2個標準地，13.33公頃以上設臵3—5個標準地。

2.因子調查：測量并記錄各項調查因子，填寫附表中的標準地每木調查表，并記錄標準地中心點GPS定位數據。

（三）割灌除草小班檢查。檢查影響目的樹種生長的灌木、雜草是否割除，是否保護珍稀物種及有生長潛力的幼苗、幼樹。

（四）補植檢查。檢查補植樹種、補植株數、種植點配臵、成活率等是否符合要求。

（五）人工促進天然更新檢查。檢查更新等級、幼苗幼樹生長、目的樹種株數比例等是否符合要求。

（六）修枝檢查。檢查修枝對象、修枝高度、修枝質量等是否符合要求，林分衛生條件是否得到明顯改善。

（七）撫育剩余物處理檢查。檢查是否按照病蟲害防治、森林防火等要求進行了場地處理，撫育剩余物是否分類運出或平鋪、按一定間距均勻堆放。

第二十九條 檢查工作組在外業工作結束后要及時開展內業工作，整理資料，匯總數據，填寫附表中的森林撫育調查表，并按附表中評價表規定的標準對小班作業質量、作業設計質量等進行評價。

第三十條 檢查驗收工作組還要對受檢縣、省級單位進行綜合評價。評價指標和方法參見相關附表。

第三十一條 檢查驗收工作中現場檢查調查表和評價表要分冊裝訂，存檔備查。

第三十二條 任何單位和個人不得隨意變更受檢縣級單位和受檢小班。如因不可抗力導致受檢單位或小班無法接受檢查時，受檢單位應向檢查工作組及時提出書面申請，經檢查工作組核實確認并報請上級林業主管部門同意后，可以另行抽取受檢單位或小班進行檢查。

第七章 檢查驗收成果分析及應用

第三十三條 檢查驗收要對森林撫育任務完成（面積核實率）、撫育作業質量（核實面積合格率）、撫育作業設計質量（作業設計質量合格率）等主要技術指標進行統計分析。主要指標和計算方法如下：

（一）面積核實率=（∑檢查小班核實面積/∑檢查小班上報面積）×100%；

（二）核實面積合格率=（∑檢查小班合格面積/∑檢查小班核實面積）×100%；

（三）作業設計質量合格率=（∑檢查合格作業設計小班個數/∑檢查作業設計小班個數）×100%。

第三十四條 檢查驗收機構完成檢查驗收工作后要及時提交檢查驗收報告。檢查驗收報告的內容包括檢查驗收工作開展情況、檢查結果、主要成績和典型經驗、發現問題及其原因分析、對策建議、相關圖表數據等，并分級填寫匯總附表中的統計表。其中，檢查驗收的主要指標要按照受檢單位、權屬、林種、布局、區域分別分析形成專項報告。

第三十五條 各級林業主管部門要按程序審定檢查驗收結果，并在一定范圍內通報。對存在問題突出的單位要發出整改通知，并要求限期整改到位。有關單位要認真落實整改，并及時反饋整改情況。

第八章 附 則

第三十六條 各級林業主管部門要加強對檢查驗收的管理，主動接受基層和社會的監督。承擔檢查驗收的機構要加強工作制度建設，確保檢查人員客觀公正、認真負責地開展檢查驗收工作。受檢單位要積極配合和支持，不得干擾或影響檢查驗收工作正常進行。對在檢查驗收工作中違反本辦法，造成重大質量事故的單位和個人，按照國家有關規定追究其責任。

第三十七條 中央財政森林撫育補貼省級檢查驗收參照本辦法執行，各省級單位可以依照本辦法，結合實際制訂實施細則。實施細則應當報送國家林業局備案。

第三十八條 本辦法由國家林業局負責解釋。

第三十九條 本辦法自公布之日起執行。2012年5月20日印發的《森林撫育檢查驗收辦法》（林造發〔2012〕136號）同時廢止。

第五篇：吉林省獸藥GSP檢查驗收辦法

吉林省獸藥GSP檢查驗收辦法

為規范我省獸藥GSP檢查驗收工作，根據《獸藥經營質量管理規范》和《吉林省獸藥經營質量管理規范實施細則》，制定本辦法。

一、組織與實施

（一）吉林省畜牧業管理局負責全省獸藥GSP檢查驗收工作的組織領導和監督管理。負責全省實施獸藥GSP試點企業和獸用生物制品（含省級獸用精神類藥品定點經銷單位）經營企業檢查驗收工作。負責全省獸藥GSP檢查員的培訓工作。

市州畜牧業管理局負責城區獸藥經營企業和轄區內實施獸藥GSP試點企業及獸用精神類藥品定點經銷單位的檢查驗收工作。

縣（市、區）畜牧業管理部門負責轄區內獸藥經營企業的檢查驗收工作。

（二）吉林省畜牧業管理局根據獸藥GSP檢查驗收工作要求，依據《獸藥經營質量管理規范》、《吉林省獸藥經營質量管理規范實施細則》和本辦法的規定，制定《獸藥GSP檢查驗收評定標準》和《獸藥GSP現場檢查驗收工作程序》。

（三）根據獸藥GSP檢查驗收工作要求，省、市、縣畜牧業管理部門分別設立獸藥GSP檢查員庫，建立檢查員隊伍。

（四）在獸藥GSP檢查驗收工作中，應嚴格執行《獸藥管理條例》、《獸藥經營質量管理規范》、《吉林省獸藥經營質量管理規范實施細則》和本辦法的有關規定。

二、建立檢查員隊伍

（五）省局設立的獸藥GSP檢查員是在全省內獸藥GSP檢查驗收中從事現場檢查驗收工作的人員。市（州）、縣（市、區）畜牧業管理部門設立的獸藥GSP檢查員是在本轄區內從事獸藥GSP檢查驗收工作的人員。

（六）獸藥GSP檢查員應具有大專以上學歷或中級以上專業技術職稱，并從事3年以上獸醫、獸藥行政管理及獸藥檢測工作。

（七）各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理部門負責選派符合條件的人員，參加由省局組織的培訓和考試，合格后錄入省、市、縣獸藥GSP檢查員庫。

（八）根據獸藥GSP檢查驗收工作需要，省局定期對獸藥GSP檢查員進行培訓、考試，不斷充實檢查員隊伍，建立和完善檢查員檔案，加強檢查員的管理。

三、申請與受理

（九）申請獸藥GSP檢查驗收的獸藥經營企業，應屬于以下情形之一：

1、具有企業法人資格的獸藥經營企業；

2、非專營獸藥的企業法人下屬的獸藥經營企業；

3、不具有企業法人資格且無上級主管單位承擔質量管理責任的獸藥經營實體。

由市（州）、縣（市、區）所屬事業單位和鄉鎮畜牧獸醫站設立的獸藥店，應當將產權轉讓給企業或個人（為畜牧獸醫系統非在聘人員）后，方可提出獸藥GSP檢查驗收申請。

（十）申請獸藥GSP檢查驗收的獸藥經營企業，應填報《吉林省獸藥GSP檢查驗收申請書》（請見yzc88906641@163.com中 附件1），同時報送以下資料：

新開辦的獸藥經營企業：

1、企業人員情況一覽表；

2、企業質量管理組織、機構的設置與職能框圖；

3、企業經營場所和倉庫的方位示意圖及內部平面布局圖；

4、企業經營場所、倉儲、驗收養護等設施、設備情況表；

5、企業獸藥經營質量管理制度目錄；

6、企業實施《獸藥經營質量管理規范》和《吉林省獸藥經營質量管理規范實施細則》情況的自查報告。

已開辦的獸藥經營企業：

除提供上述資料外，還需提供以下資料：

1、《獸藥經營許可證》和營業執照復印件；

2、企業未違規經銷假劣獸藥問題的說明及有效的證明

文件。

企業填報的《獸藥GSP檢查驗收申請書》及上述相關資料，應按規定做到詳實準確。

（十一）獸藥經營企業將檢查驗收申請書及相關資料按要求報送負責檢查驗收的畜牧業管理部門。省、市（州）、縣（市、區）畜牧業管理部門在收到檢查驗收申請書及相關資料之日起15個工作日內完成審查，將是否受理的意見填入檢查驗收申請表，在5個工作日內通知申請檢查驗收的企業，不同意受理的說明理由。

（十二）負責檢查驗收的畜牧業管理部門在對企業報送的材料審查中有疑問的，應一次性通知企業5日內予以說明或補充資料，逾期未說明或資料仍不符合要求的，予以退審。

四、現場檢查

（十三）省、市（州）、縣（市、區）畜牧業管理部門在受理企業檢查驗收申請之日起15個工作日內，派出不少于3名的獸藥GSP檢查員進行現場檢查。

（十四）獸藥GSP檢查員要按照《獸藥GSP檢查驗收評定標準》和《獸藥GSP現場檢查工作程序》實施現場檢查，檢查結果作為評定和審核的主要依據。

（十五）現場檢查結束后，檢查組應當依據檢查結果對照《獸藥GSP檢查驗收評定標準》作出現場檢查驗收結論并向派出檢查組的畜牧業管理部門提交《獸藥GSP現場檢查驗收報告》（請見yzc88906641@163.com中附件2）。

五、審批與公告

（十六）獸藥經營企業應針對檢查結論中提出的缺陷項目向派出檢查組的畜牧業管理部門提交整改報告，經檢查組組長審核確認并填寫《獸藥GSP整改情況審核表》（請見yzc88906641@163.com中附件3）。畜牧業管理部門自收到檢查組現場檢查報告和企業整改報告之日起15個工作日內指派人員核查整改情況，并完成對材料的審核，確認材料是否符合要求。

（十七）對檢查驗收合格的企業，由畜牧業管理部門下發文件予以公告。各市（州）、縣（市、區）畜牧業管理部

門在下發文件予以公告的同時，將檢查驗收合格的企業名錄上報省局，省局將省、市、縣檢查驗收合格的企業及時在吉林現代牧業信息網上向社會予以公布。

（十八）對檢查驗收不合格的企業，畜牧業管理部門應書面通知企業。企業可在通知下發之日起3個月后，重新申請獸藥GSP檢查驗收。

（十九）對畜牧業管理部門下發文件公告檢查驗收合格的企業，由市（負責城區）、縣（市、區）畜牧業管理部門核發《獸藥經營許可證》。省、市（州）畜牧業管理部門組織檢查驗收的獸用生物制品、獸用精神類藥品及實施獸藥GSP試點企業，由企業所在地畜牧業管理部門在接到獸藥GSP檢查驗收合格企業的公告后，予以核發《獸藥經營許可證》。

（二十）畜牧業管理部門核發給企業的《獸藥經營許可證》自畜牧業管理部門下發文件公告檢查驗收合格之日起5年內有效。有效期滿前3個月內，由企業提出重新檢查驗收的申請。

六、監督檢查

（二十一）縣以上畜牧業管理部門應對檢查驗收合格的獸藥經營企業加強日常監管，監督企業嚴格執行《獸藥經營質量管理規范》和《吉林省獸藥經營質量管理規范實施細則》，依法從事獸藥經營活動，對監督檢查結果應記錄在案。

（二十二）經檢查驗收合格的獸藥經營企業，如果在有效期內改變了經營規模或經營范圍，或在經營場所、經營條件等方面以及零售連鎖門店數量上發生了變化，由負責檢查驗收（試點企業除外）的畜牧業管理部門組織對其進行專項檢查，檢查內容通常包括：

1、獸藥批發企業和獸藥零售連鎖企業（總部）的辦公、營業場所和倉庫遷址情況。

2、企業經營規模的擴大，導致企業類型改變。

3、零售連鎖企業增加的門店。

（二十三）對監督檢查中發現的不符合《獸藥經營質量管理規范》和《吉林省獸藥經營質量管理規范實施細則》要求的企業，縣以上畜牧業管理部門應按照《獸藥管理條例》

等有關規定，要求限期予以糾正。對嚴重違反《獸藥經營質量管理規范》和《吉林省獸藥經營質量管理規范實施細則》規定的企業，由組織檢查驗收的畜牧業管理部門依法撤銷其檢查驗收合格資格，吊銷《獸藥經營許可證》，并予以公布。

（二十四）對撤銷檢查驗收合格資格以及超過檢查驗收有效期的企業，如再次申請檢查驗收，需在公布撤銷其檢查驗收合格資格之日和超過有效期之日起6個月后方可提出。

七、附則

（二十五）本辦法中“嚴重違反”是指企業惡意經銷假劣獸藥違法行為，或者存在《獸藥GSP檢查驗收評定標準》中3項以上（含3項）關鍵的缺陷項目。

（二十六）本辦法由吉林省畜牧業管理局負責解釋。（二十七）本辦法自發布之日起施行。