第一篇：農村土地確權登記頒證成果檢查驗收辦法

農村土地確權登記頒證成果檢查驗收辦法

一、主要依據

《農業部辦公廳關于印發〈農村土地承包經營權確權登記頒證成果檢查驗收辦法〉的通知》

二、檢查驗收的組織實施

檢查驗收工作以縣級行政區為基本單位，組織工作由各級“確權辦”負責。檢查驗收工作，在承包地塊測繪成果、確權登記數據庫、確權登記頒證檔案、確權登記頒證資金專項驗收合格的前提下，采取縣級自查、地市核查、省級驗收的方式進行。

（一）專項檢查驗收

1、承包地塊測繪成果檢查驗收。（由縣市、區組織，在完善承包合同之前進行）。

2、確權登記數據庫成果檢查驗收

3、確權登記頒證檔案檢查驗收

4、確權登記頒證資金檢查驗收

（二）確權登記頒證成果檢查驗收 縣級自查——市級核查——省級驗收

三、檢查驗收的內容與方法

檢查驗收的主要內容包括工作保障落實情況、農村土地承包經營權調查成果完成情況、農村土地承包經營權登記成果完成情況、農村土地承包管理信息化建設成果完成情況。

檢查驗收工作主要采用內業查看、內業檢測、外業抽樣檢測的方法，重點檢查確權登記頒證成果的真實性、完整性、規范性。

四、檢查驗收中止

有下列情形之一的，檢查驗收組有權決定終止檢查驗收：

1、承包地塊測繪成果檢查驗收未開展或未通過，省級抽查驗證發現界址點精度指標、面積量算精度指標不達標等重大缺陷的；

2、確權登記頒證檔案檢查驗收未開展或未通過；

3、確權登記數據庫成果匯交未完成；

4、確權登記頒證資金檢查驗收未開展或未通過；

5、因確權登記頒證發生重大群體性事件；

6、承包經營權證發證率未達到98%（發證率=已發證數/應確權農戶數×100%），或抽查訪問農戶時超過三分之一的農戶對確權登記不滿意的；

7、其他檢查組認為應當中止的情形。

第二篇：農村土地承包經營權確權登記頒證成果檢查驗收辦法(試行稿)

農村土地承包經營權確權登記頒證成果檢查驗收

辦法（試行稿）總則

1.1 目的

為保證農村土地承包經營權確權登記頒證成果的質量，規范成果檢查驗收程序、內容和方法，特制訂本辦法。

1.2 適用范圍

本辦法適用于本次農村土地承包經營權確權登記頒證成果的檢查驗收。中華人民共和國農業部公告第2062號實施以前已經簽約立項形成的農村土地承包經營權確權登記頒證成果，按農辦經[2012]19號文件的相關要求參照本辦法進行檢查驗收。

1.3 檢查驗收的依據

《農業部、財政部、國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院法制辦、國家檔案局關于開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》（農經發[2011]2號）

《農業部辦公廳關于印發<農村土地承包經營權登記試點工作規程（試行）>的通知》（農辦經[2012]19號）

《農村土地承包經營權調查規程》（NY/T 2537-2014）《農村土地承包經營權要素編碼規則》（NY/T 2538-2014）《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》（NY/T 2539-2014）《測繪技術總結編寫規定》（CH/T 1001-2005）2 檢查驗收的組織實施

農村土地承包經營權確權登記頒證成果檢查驗收采取縣級自檢、地市核查、省級驗收的檢查驗收制度。國家采取抽查的方式加強指導管理。

農村土地承包經營權確權登記頒證成果檢查驗收工作以縣級行政區為基本單位，檢查驗收的組織工作由各級農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室（以下簡稱“確權辦”）負責。檢查驗收的內容與方法

檢查驗收的主要內容包括工作保障落實情況、農村土地承包經營權調查完成情況、農村土地承包經營權登記完成情況、農村土地承包管理信息化建設情況。

檢查驗收工作主要采用內業查看、外業抽樣檢測的方法，重點檢查確權登記頒證成果的真實性、完整性、規范性。

3.1 工作保障落實情況檢查 2 通過內業查看檢查農村土地承包經營權確權登記頒證工作保障的落實情況，填寫《工作保障落實情況檢查表》（見表5）。

3.2 承包經營權調查完成情況檢查

承包經營權調查完成情況檢查包括承包地塊測繪成果檢查和承包經營權調查結果檢查兩部分。

3.2.1 承包地塊測繪成果檢查

農村土地承包經營權調查項目作業單位應按照相關技術規范的要求進行承包地塊測繪作業過程檢查和最終檢查。根據CH/T 1001-2005編寫測繪專業技術總結，由負責人審核簽章和項目執行單位的簽章確認，于審核公示前向委托單位（業主單位）申請測繪成果驗收。

委托單位應根據情況組織專家或委托第三方社會機構，組織進行承包地塊測繪成果的檢查驗收，檢查驗收合格后方可進行審核公示。委托單位檢查驗收工作完成后，應出具檢查驗收報告，報告應有具體的負責人簽章或單位簽章信息。檢查驗收報告應作為農村土地承包經營權確權登記頒證成果自查的一部分，在上級單位進行檢查驗收時一并提交。

3.2.2 承包經營權調查成果檢查

通過內業查看和外業抽樣檢測的方法檢查承包經營權調查成果，填寫《承包經營權調查完成情況檢查表》（見表6）、《承包經營權調查面積精度檢查表》（見表7）和《承包經營權調查界址點精度檢查表》（見表8）。3.3 農村土地承包經營權登記完成情況檢查

通過內業查看的方法檢查農村土地承包經營權確權登記頒證完成情況，填寫《承包經營權登記完成情況檢查表》（見表9）。

3.4 農村土地承包管理信息化檢查

通過內業查看的方法檢查數據庫和信息系統建設情況，填寫《成果信息化檢查表》（見表10）。檢查驗收的程序 4.1 準備工作 4.1.1 資料準備

檢查驗收資料由接受檢查驗收的確權辦統一組織準備。具體包括如下資料：

a)農村土地承包經營權調查資料。包括發包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表、調查信息公示表、公示結果歸戶表、工作底圖、調查草圖、地塊分布圖、農村土地承包經營糾紛調解仲裁結果材料、完善后的農村土地承包合同、土地承包臺賬等。

b)農村土地承包經營權登記資料。包括農村土地承包經營權登記申請書、登記申請審批材料、農村土地承包經營權登記薄、農村土地承包經營權證書等。

c)農村土地承包管理信息化成果資料。包括農村土地承包經營權確權登記數據庫、農村土地承包管理信息系統、農村土地承包經營權調查和登記過程中的其他數字化檔案資料等。d)其他資料。包括工作方案、技術設計書、工作報告、技術報告、日志簡報、檢查驗收材料、會議紀要以及農村土地承包經營權確權登記頒證工作涉及的組織實施和政策技術文件等。4.1.2 組織準備

a)成立檢查驗收組，推薦確定組長，確定外業小組和內業小組專家成員。

b)研究確定外業抽查的區域、線路、具體方法和時間安排。c)研究確定內業資料檢查的重點、具體方法和時間安排。d)準備外業檢查所需的儀器設備。e)告知被檢查驗收單位需要配合的事項。f)召開檢查驗收工作布置會。

4.2 總體完成情況判斷

通過資料查閱和聽取匯報的方式檢查工作總體完成情況，填寫《總體完成情況檢查表》（見表4）。主要內容包括應完成農村土地承包經營權調查的個數、戶數和面積、已完成農村土地承包經營權調查的戶數和面積、應完成農村土地承包經營權登記的戶數和面積、已完成農村土地承包經營權登記的戶數和面積、存在農村土地承包經營權權屬爭議的戶數和面積、農村土地承包經營權調查完成率（戶數）、農村土地承包經營權登記完成率（戶數）等。

4.3 確定抽樣樣本

由接受檢查驗收單位提供縣級行政區、發包方和承包方清單，檢查驗收組按表1規定確定檢查驗收抽樣樣本。

情況特殊需調整抽樣樣本量的，由接受檢查驗收的確權辦依據本辦法的要求，結合本地實際情況，按發包方、承包方、承包地塊的數量做適當調整，并報上級確權辦備案。

表1 各級檢查驗收抽樣樣本量 基本單位

縣級行政區

發包方

承包方

縣級自查

/

1、覆蓋轄區內100％的鄉（鎮）

2、全縣抽取不少于30個發包方

在每個

市級核查

覆蓋轄

區內100％的縣級行政區 全市抽

取不少于50個發包方

在每個

省級驗收

1、覆蓋

100％的市級行政區

2、全省抽取不少于30個縣級行

政區，少于30個的應100％覆蓋縣級行政區

每個受檢縣級行政區內抽檢不

少于3個發包方

在每個國家級抽查

1、覆蓋

100％的省級行政區（港、澳、臺除外）

2、全國抽取不少于

100個縣級行政區 每個受檢縣級行政區內抽檢不

少于3個發包方

在每個

承包地塊

受檢發包方范圍內抽取不少于3個承包方

每個受檢承包方的所有承包地塊

受檢發包方范圍內抽取

不少于3個承包方

每個受檢承包方的所有承包地塊

受檢發包方范圍內抽取

不少于3個承包方

每個受檢承包方的所有承包地塊

受檢發包方范圍內抽取

不少于3個承包方

每個受檢承包方的所有承包地塊

第三篇：農村土地確權登記頒證工作流程圖

農村土地確權登記頒證工作流程圖

1.收集資料

收集二輪承包臺賬、戶籍、行政區代碼以及行政界線、1:2000數字正射影像數據、基礎測繪成果、基本農田范圍線、地力登記劃分成果、國有用地紅線、林權界線等資料。

2.摸底調查

組織人員進村入戶開展摸底調查，發放并填寫發包方調查表、承包方調查表等，收集核實二輪承包農戶戶籍、二輪承包臺賬等信息，并逐戶簽字認可。

3.制作底圖

以集體經濟組織為單位，以1:2000數字正射影像圖作為調查地塊、獲取電子圖斑的基礎數據，并添加標注。以圖形紋理的形勢勾繪農戶承包地的權屬邊界，制作打印工作地圖。

4.外業調查

由鎮、村工作人員共同組成農戶承包地指界小組，與承包戶主或代理人現場共同指界確認承包戶所屬地塊，并由調繪人員標注上圖，填寫承包地塊調查表。

5.內業處理

對外業調查數據及圖件進行檢查后，按照相關規范要求，制作地塊分布圖（確認圖）、農戶承包地塊空間方位示意圖等圖件資料以及公示結果歸戶表、登記簿、合同等資料。

6.張榜公示

集體經濟組在地塊分布圖（公示圖）、公示表上加蓋公章，在村務公開欄公示。在公示期間，發包方和承包方提出異議的，鎮、村工作人員與調查人員應及時核實、修正，并再次進行公示。

7.簽印確認

公示無異議的，由發包方、承包方（代表）在農村土地承包經營權公示結果歸戶表和地塊分布圖（確認圖）上簽字蓋章或者按手印確認。

8.審核頒證

村集體經濟組織將本組的確權成果資料連同《土地承包合同》，上報鎮政府初審，初審通過后提交縣級審核。審核通過后，向農戶頒發加蓋縣級政府印章的農村土地承包經營權證書。

第四篇：農村土地確權登記頒證工作自查報告

農村土地確權登記頒證工作自查報告

2018年以來，按照省市關于土地確權工作最新安排和要求，我縣大力開展全區土地確權收尾工作，確保最大限度的全面完成此項工作。截止目前，除對個別錯誤證書進行核查糾正，繼續對個別歷史遺留、土地矛盾糾紛積極進行調處解決等收尾工作外，我縣土地確權工作已全面完成，現將我縣土地確權工作自查情況報告如下:

一、工作完成情況

（一）制度建設及執行情況

1.權證管理和執行情況。根據省、市確權辦工作安排和有關通知要求，我縣嚴格落實執行權證管理制度，建立了確權農戶土地承包經營權登記簿、土地經營權證出入庫管理臺賬，編制了農村土地承包經營權證書移交、發放清冊。在確權證書的移交、接收、發放過程中，建立工作臺賬，并嚴格執行收交接簽字程序，確保土地確權證書不丟不漏、證賬相符。

2.成果資料整理歸檔和數字化管理情況。我縣建成了標準化檔案室，并將有關規章制度規范上墻；配備了檔案密集柜、存儲介質防磁柜。檔案歸檔和登記簿建立、數字化掃描工作同步開展并已基本完成，我縣在組織檔案部門專業人員對我縣確權成果檔案資料進行抽檢驗收后，分批次開展土地確權成果檔案資料數字化，目前除個別檔案資料因核查更正需重新掃描外，數字化掃描已完成 %。

（二）權證頒發工作情況

截至目前，我縣應確權農戶 54796戶，比之調查數實際減少 戶（刪除有戶無地戶 戶，后期新調查發現增加 戶）；已簽訂土地承包合同 份，合同簽訂率 %；已頒發土地確權證書 戶，頒證率 %（歷史遺留矛盾糾紛暫時無法頒證的農戶數約占全縣承包農戶數的 %）；確認家庭承包耕地面積410852.83 畝，確認家庭承包地塊數 282886 塊，建立健全土地承包經營權登記簿 54796份。

（三）數據庫建設質量情況

1.土地承包經營信息系統建設情況。土地確權標準化機房、設備已建設購置完畢并正常運行。建成了 平方米的數據庫機房 處，按要求采購了數據庫硬件設備，安裝了加密識別鎖及防水、防塵、防火、避雷、除靜電等設施，配備了數據庫建設所需的機架式服務器、打印機、臺式電腦、高拍儀等設備現運行正常。

2.數據庫匯交情況。我縣積極聯系和配合第三方公司技術作業單位數據庫操作人員，按照省市數據庫驗收標準和要求，按照時間節點要求，向省確權辦提交數據庫匯交相關數據和資料，并按照農業部和省確權辦反饋問題，及時補充、修正和提供相關說明材料，力求按照時限要求完成數據庫匯交。截至目前，我縣土地確權數據庫已于8月份通過省級驗收和農業部匯交驗收。

（四）歷史遺留問題和矛盾糾紛調處情況

1.歷史遺留問題和矛盾糾紛調處情況。按照省市確權辦最大化全面完成土地確權工作和加強遺留問題解決的通知和要求，我縣通過積極督促相關鄉鎮切實加強土地糾紛問題調處解決，定期督查統計通報工作進展情況，積極協調解決各類歷史遺留問題和土地糾紛問題。全縣各級受理解決因確權引發的矛盾糾紛數量共計 件，已調處解決 起，調處率 %，有效的化解了眾多承包土地矛盾糾紛，保障了農民群眾合法權益，促進了農村經濟社會和諧穩定。但因個別土地承包遺留問題年代久遠，相關佐證資料缺失，以及個別農戶家庭土地矛盾糾紛由來已久且積怨已深等原因，導致我縣 戶農戶尚未簽訂土地承包合同（其中 戶因土地糾紛正在進行司法訴訟程序）。

2.工作失誤糾錯情況。針對確權工作各項工作中，因農戶對土地確權工作不重視，提供相關信息資料不全或有誤，以及作業單位技術人員操作失誤等原因，導致個別農戶土地承包合同、登記薄、經營權證書出現諸如承包戶戶主姓名錯誤，家庭成員缺失，地塊面積、地塊四至錯誤，地塊示意圖不清晰等問題，我縣將核查發現以及農戶反映的此類問題及時反饋給相關鄉鎮和第三方公司技術作業單位人員，按照確權工作相關規定及技術標準，對出現的問題認真進行核實、糾正，查漏補缺。并就此類問題，展開全縣土地確權工作“回頭看”，深入自查，“舉一反三”，分門別類地進行再核查、再核對。同時要求鄉鎮和第三方公司技術作

業單位人員進一步強化責任意識，工作中再認真再細致，杜絕出現二次錯誤。

（三）信訪工作開展情況。縣確權辦對土地確權工作中群眾信訪反映、上級部門轉辦等各類土地確權相關信訪問題，積極聯系鄉鎮、村，認真進行現場調查，并做好登記備案工作。對短期內可以解決的，及時答復當事人；對暫時難以解決的根源性案件，及時進行研討、核查、取證，以實事求是的態度，盡最大努力進行調處工作，切實保障農戶的合法利益。對符合土地仲裁或司法訴訟程序的土地糾紛，向當事人進行政策、法律解釋，建議矛盾糾紛雙方通過法律訴訟途徑解決。

六、存在的問題及下一步措施

存在問題：

因土地承包歷史遺留問題年代久遠、家庭內部土地矛盾糾紛復雜等原因，調處解決難度較大，還有部分農戶尚未簽訂土地承包合同；同時，因個別農戶土地確權信息有誤，需重新更正合同、證書及檔案歸檔、數字化掃描，出現個別返工現象，影響了全縣土地確權工作進度，進而影

響到全縣土地確權工作的全面完成。

下一步措施:

按照省市工作安排部署和要求，繼續全面深入推進土地確權登記頒證工作，繼續加大歷史遺留問題、土地矛盾糾紛調處解決力度。同時，按照“群眾利益無小事”的信念，和“有錯必糾，有錯必改”的原則，切實做好群眾來信來訪接待工作，切實做好確權信息錯誤核查更正工作，努力推進我區土地確權登記頒證工作全面完成。

桓仁縣農村土地確權辦公室

第五篇：農村土地確權登記頒證工作情況匯報

農村土地確權登記頒證工作

情況匯報

開展土地確權工作以來，我鎮嚴格按照縣委、縣政府和上級部門要求，在縣農業局的指導幫助下，以兩個村委會為示范村，以點帶面，嚴格規程，有序推進，全面鋪開。目前總體上開展了三個環節的工作，傳達了上級精神，制定了工作方案，成立了領導小組，召開了動員大會，進行了業務培訓。

一、成立領導小組

月 日，鎮黨委、政府為這項工作召開了黨政聯席會議專題研究，成立了以黨委書記擔任組長，鎮長擔任第一副組長，分管農業的副書記擔任常務副組長，各駐村班子成員為副組長，相關鎮直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領導小組，并成立了十一個督導組，由各駐村班子成員任組長，一個綜合技術指導組，由農技站長任組長。

二、制定實施方案

在制定確權登記頒證工作方案過程中，我們根據縣里的方案要求，結合本鎮實際，制定了符合自身具體實際的工作方案。方案分為四個階段

1、宣傳發動階段：時間

2、調查摸底階段：時間3、4、同時并要求各村委會在規定時間內結合本村實際制定處村級實際方案，并及時下到村小組組織召開村民代表大會推選處村小組土地確權理事會。目前，各村委會實施方案及村小組土地確權理事會名單已交至確權辦存檔。

三、召開動員大會

6月9日上午在我鎮大禮堂召開了土地確權登記頒證動員大會，鎮、村、組三級干部及各村小組理事會長參加了動員大會，大會上與10個村委會簽訂了責任狀，同時下發了致廣大農民一封信。

四、進行業務培訓

6月15日在鎮大禮堂進行了鎮、村、組三級人員分階段性培訓，在培訓會上鎮相關業務人員對前期各項業務進行了系統培訓，詳細講解了這次土地確權登記頒證的相關政策、程序。前期調查摸底階段，土地承包合同，A、B表的規范填寫做了詳細說明，并要求各村在會議結束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會，討論采用哪種模式進行土地確權，形成村小組實施方案，組織群眾簽好協議，同時進行入戶填寫合同，A、B表格及相關摸底調查表格。

截至目前，各村委會、村小組土地矛盾糾紛排查，村小組土地基本信息已摸清并形成表格上報至鎮確權辦。清湖、坪塘村兩個示范點硬件設施已完善，軟件資料已先行一步在實施當中，全鎮已有近百分之五十的村小組召開了村民代筆或戶主代表大會，同時各村委會已組織村委會、村小組在入戶填寫土地承包合同及A、B表。總體上，我鎮已做了這些工作，進度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時間截點，加快速度，迎頭趕上，保質保量完成任務。

2014年6月19日