第一篇：在全市封山禁牧工作會議上的講話

同志們：

市委、政府召開這次會議，主要任務是正確認識當前封山禁牧工作形勢，進一步加大工作力度，強化責任，完善措施，切實鞏固封山禁牧成果。剛才，劉雁局長對全市2004年封山禁牧工作作了總結，對今年的工作進行了安排部署。下面，我就做好今年的封山禁牧工作講幾點意見。

一、當前封山禁牧工作面臨的形勢

禁牧封育、退牧還草，是恢復生態、統籌人與自然和諧發展的重要途徑，是落實科學發展觀的具體實踐。我市自2002年12月31日實行封山禁牧以來，各鄉鎮、各有關部門認真貫徹落實市委、政府關于全面封山禁牧的一系列部署，密切配合，共同努力，真抓實干，克服了干旱缺水、飼草料不足、交通不便，經費短缺等種種困難，封山禁牧有序推進，草原保護取得了實質性的進展，草原和荒山植被明顯恢復，初步實現了“綠起來”的目標，主要體現在四個方面：一是強化措施，切實保證了封山禁牧工作的順利開展。各鄉鎮、有關部門堅持人員到位、認識到位、宣傳到位，措施到位，千方百計幫助牧區群眾解決禁牧中遇到的各種困難，從而確保了全市封山禁牧工作的順利進行。山區36萬只羊全部下山實現了舍(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)飼圈養，興建圈舍5萬平方米，年發放飼料糧225萬公斤，直補退牧還草飼料糧補助款105萬元，解決飼草35.9萬噸，配發粉碎機、鍘草機1200余臺，新建氨化青貯池4萬立方米。二是草原建設步伐加快。經過積極爭取，去年我市草原保護與建設力度超過了歷史的任何一年，完成草原圍欄面積120萬畝，種植優質牧草16萬畝，飛播種草6萬畝，建設草原無鼠害示范區50萬畝。林業部門實施退耕還林2.9萬畝，封育10萬畝，極大地改善了山區生態環境。三是草原植被快速恢復。通過兩年多的封山禁牧，天然草原和荒山植被恢復較快，出現了多年來少有的綠草如菌的景象，野生動物明顯增多，流動沙丘被固定，風沙次數明顯減少，草原生態環境得到明顯改善。四是巡查制度日趨完善。市禁牧工作組實施定期或不定期督查、巡查制度，有力地推動了封山禁牧的鞏固。

但自去年11月以來，禁牧工作出現了嚴重反彈。最近，市上領導下鄉多次發現偷牧羊只明目張膽的在公路邊放牧，個別鄉鎮不但本鄉鎮的部分羊只上了山，川區的羊只也上了山。據初步統計，去年被巡查記錄在案的偷牧羊只達到129群1.6萬多只，沒被發現的還有多少可想而知。聽說近期竟然有30多群近5000只羊重回老圈，準備長期放牧，簡直是無法無天公然和政府對抗，畜牧部門(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)負責追查核實，要嚴肅處理。這說明目前封山禁牧的形勢十分嚴峻，有些問題還十分突出。一是個別鄉鎮領導認識不到位，責任不落實，采取的措施還不得力，出現麻痹、松懈情緒，致使有的羊只不進圈、不下山或者下山又上山，還有的反遷扎圈，準備長期放牧；二是個別鄉鎮干部存在畏難情緒，不敢管或不想管，睜一眼閉一眼，對工作極不負責，致使部分群眾存在僥幸心理，利用凌晨、夜間偷牧的現象日漸增多；三是有些村干部把自己或親屬家的羊只趕到山上放牧，致使少數人損害了大多數人的利益，對此群眾意見很大，促使了偷牧現象有所抬頭。由于這些人的極不負責，助長了不良風氣，甚至在封山禁牧工作中出現了視而不見、管而不嚴、禁而不止的情況，這部分人非但沒有去保護生態、建設生態，甚至成了生態環境的直接破壞者。

同志們，當前正值草原返青的關鍵季節，禁牧工作稍有放松，兩年多的封育成果就有可能毀于一旦，這絕不是危言聳聽。大家工作干的如何，心里都清楚，在這里我不想點名批評，不愿意挫傷大家的積極性。會后，立即采取措施，形成高壓態勢，該打擊的堅決打擊，該制止的立即制止，迅速扭轉被動局面，堅決剎住偷牧這股歪風。

二、認識再提高，力度再加大，確保封山禁牧不反彈

保護和建設草原是整個生態環境建設的主題。我市山區草原面積達428萬畝，占全市土地總面積的88%，不下大力氣改善草原生態環境，人與自然和諧發展就是一句空話。過去那種超載放牧、濫挖甘草的掠奪性開發，直接導致了草原嚴重的沙化、退化，風沙災害頻繁發生，山區自然條件日趨惡劣，生態環境進一步惡化，這方面的教訓是沉痛的。過去山區的公路被流沙阻斷是常事，發生沙塵的頻率非常高，嚴重影響了群眾的生產生活。當前，國家已把草原生態建設提高到事關國家生態安全的高度來對待，自治區也下了很大的決心，率先在全國實行了封山禁牧，又專門安排項目資金實施了退牧還草工程。僅我市就圍欄草原200多萬畝，可以說，成效十分顯著。實踐證明，只有封山禁牧，才能改善生態環境，只有封山禁牧，才能使草原盡快修復，才能促進生態可持續發展。

全面實行封山禁牧，雖然群眾的眼前利益受到了一定的損失，但從長遠看必將實現草原資源永續利用和草畜產業的可持續發展，最終達到讓廣大群眾長久受益的目的。就我市而言，由于全面實行了封山禁牧，改變了山區畜牧業的生產方式，由過去的分散、粗放經營向集約化經營轉變，由傳統養殖向現代養殖轉變，通過招商引資和搭建草畜平臺，沿山百公里草畜產業帶初具雛形，先后建成了佳能、荀廣生、郭有等高標準科技養羊小區，經濟效益已初步顯現出來。山區群眾由于淘汰了大(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)量的乏弱羊只和退化品種，進行舍飼圈養后，羊只體質明顯增強，產羔率提高，成活率大大增加，廣大養殖戶由過去單純追求數量正在向追求質量和效益的雙重提高轉變，發展畜牧業的信心和決心逐步加大。當前，廣大人民群眾要求加快發展畜牧業的愿望比較強烈，在這種盼發展、謀發展的大好形勢下，各鄉鎮、各有關部門一定要站在造福子孫后代的高度，進一步提高對保護和建設草原、加快生態環境、鞏固封山禁牧成果重大意義的再認識，統一思想，堅定信心，持之以恒地把封山禁牧工作擺在重要位置，繼續深入開展宣傳教育，認真落實目標管理責任制，倍加珍惜封山禁牧成果，不斷加大工作力度，把封山禁牧工作進一步引向深入。

三、加強草原管理，明確責任，抓好落實

全市實行封山禁牧以來，市上先后下了發一系列文件，對封山禁牧工作的組織領導、監督管理、責任追究和處罰辦法等作出了明確要求和規定。但從檢查和反饋上來的情況看，各鄉鎮的封山禁牧工作都出現了不同程度的反彈，這說明我們有些同志的認識和工作措施還不夠到位，說嚴重些是對執行市委、政府的重大決策的態度還不夠堅定。隨著寧東能源基地的全面開工建設，我市已成為全區關注的熱點、焦點，上組領導、記者經常來我市檢查指導和采訪工作，禁牧工作稍有放松，就會撞到槍口上，這給禁牧工作帶來了一定難度，但更是一個促進。要進一步落實封山禁牧目標責任制和定期巡查通報制，堅決執行封山禁牧責任追究制。在這里我再次強調，各鄉鎮是實施主體，要嚴格按照屬地管理的原則，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)敢于碰硬，切實擔負起本地區封山禁牧工作，要建立嚴格的考查考核制度，切實明確責任。凡是禁牧不力的鄉鎮，哪個鄉鎮出問題，就追究哪個鄉鎮領導的責任。畜牧部門會同禁牧工作組要堅持定期督察和深入調查，及時解決和處理一些實際問題，提出合理化建議，特別是對督查情況要及時報送四套班子主要領導，以便掌握情況。市草原站、草原公安派出所和各鄉鎮草原巡查隊要密切配合，進一步加大執法力度，堅持定期、不定期巡查制度，對偷牧、強行放牧、毀壞圍欄、濫采亂挖甘草、破壞草原等行為，要嚴肅處理；構成犯罪的，要及時移交司法機關追究刑事責任，絕不手軟。同時，宣傳、廣電等部門要加大對封山禁牧長期宣傳教育，不斷提高廣大農牧民的認識，真正做到封山禁牧家喻戶曉、深入人心，從而成為廣大農牧民的自覺行動。

在此強調兩個問題：一是亂挖甘草、抓發菜的問題。根據往年經驗，隨著氣溫回升，牧草返青，雨水增多，挖甘草、抓發菜的苗頭會有所抬頭。有的群眾借退耕還林補植之機偷挖甘草，還有的會跑到外縣區挖甘草。特別是同心、西海固的一些群眾每年都到我市臨河、磁窯堡一帶抓發菜，要密切掌握動態，發現一個制止勸返一個。去年，由于處理方法不當，發生打斗(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)事件，我們的鄉鎮吃了虧，這要引起我們足夠的重視。各鄉鎮不僅要管好自己的人，還要看好自己門，查、擋、勸、阻并舉，堅決阻止任何群眾到草原挖甘草、抓發菜。公安、工商等有關部門要進行認真細致的排查摸底，堅決查處非法收購販運甘草窩點、斬斷后路，從源頭上杜絕濫挖甘草、抓發菜的隱患。二是草原第二輪承包的問題。去年，由于草原承包問題引發了不少矛盾，有的鄉鎮搞得不徹底，造成群眾上訪不斷。草原承包直接關系農民群眾的切身利益，對待這個問題，一定要慎重、嚴肅，要嚴格按照政策執行。畜牧部門和各鄉鎮的工作要做實、做細，逐步解決好遺留問題。特別是對承包草原列入到國家開發建設范圍內的，盡快做好善后處理，絕不能因草原承包問題影響到國家重點工程建設和社會穩定。

四、采取有效措施，切實幫助群眾解決實際困難

封山禁牧是對農牧民傳統的生產方式和生活方式的沖擊挑戰，直接關系到農牧民的切身利益，解決不好他們的實際困難和問題，收入、生活就會下降，甚至會影響到社會穩定。我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，千方百計幫助廣大群眾解決好封山禁牧中的實際困難和問題，保證山區農牧民生活不降，收入不減。要重點抓好以下幾個方面的工作：一要以搭建草畜平臺為核心，切實加強沿山百公里草畜產業帶的建設，重點扶持山區群眾飼養灘羊，擴大灘羊種群，保護灘羊品牌。二要抓住有利時機，繼續組織實施好退耕還林、退牧還草、草原圍欄、飛播種草、人工種草、無鼠害示范區等項目建設，讓農民群眾從政策中得到實惠，對群眾的補貼要不折不扣地及時到位。三要深入實施草業動計劃，加快草產業發展，新增優質牧草6萬畝，其中山區 2萬畝，川區及沿山一帶4萬畝。四要積極開展產業開發扶貧，實施好百萬貧困戶養羊工程和草原雞項目，變“輸血”扶貧為“造血” 扶貧。五要努力培育和壯大后續產業，大力發展以甘草、麻黃為主的山沙區中藥材產業，能圍(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)則圍，能補則補，能種則種，逐步把中藥材產業做大做強。同時，要以優惠的政策鼓勵沿山農民種植長紅棗，壯大靈武長棗產業。六要對缺乏生存條件和在封育治理區域內的農戶，有計劃地進行生態移民。七要想方設法解決好農牧民缺飼草料的問題。對嚴重缺草的地區，經請示畜牧部門批準，可有計劃地組織缺草群眾到恢復較好的封育草場打草、割草，以解燃眉之急。八要把山區勞務輸出作為工作重點，常抓不懈，實現務工增收。同時，要廣泛開展和對口單位幫扶活動，幫助廣大農牧民解決好棚圈建設、飼草儲備、飼養管理及疫病防治等方面的問題和困難。畜牧部門要經常深入農戶，有針對性地對農牧民進行舍飼養殖、繁育、育肥等方面的技術培訓，幫助農民提高經營管理水平，切實轉變傳統的畜牧業生產經營方式。

借此機會，我再強調一下動物防疫工作。春季是牲畜發病高峰期，加之近期周邊縣區陸續發生了動物疫情，形勢十分嚴峻。我們要本著對人民群眾負責和對全市畜牧業健康發展負責的態度，一手抓禁牧封育不手軟，一手抓動物防疫不放松，特別是動物防疫這根弦要始終繃緊，不敢有絲毫放松。要迅速行動，全面排查，嚴格消毒，強制免疫，不留死角，確保畜牧安全，確保不發生重大疫情。

同志們，鞏固封山禁牧成果，任務艱巨，意義重大。面對封山禁牧的嚴峻形勢和發展機遇，我們一定要本著對黨、對人民、對子孫后代高度負責的精神，正視困難，迎難而上，扎實工作。不能因為困難大而氣餒，不能因為問題多而回避。越是困難大越要堅定信心，越是問題多越要真抓實干。一定要堅持不懈地把禁牧封育工作抓緊抓好抓實，努力鞏固和發展已經取得的好成果。

謝謝大家!

第二篇：封山禁牧工作自查報告范文

封山禁牧工作自查報告

為了全面貫徹落實《同心縣人民政府關于進一步加強封山禁牧工作的通知》精神，窯山工委、管委會及時安排部署，采取“五項措施”認真開展封山禁牧工作，取得了實實在在的效果。

一是認真及時安排部署。管委會及時召開兩次專題會議，研究部署封禁工作，并下發了《關于進一步加強封山禁牧工作的通告》、《關于進一步加強封山禁牧工作的緊急通知》、《關于做好封山禁牧宣傳工作的通知》、《窯山管委會專職護林員管理辦法》等文件，對今后全委封山禁牧工作進行了系統安排部署。

二是嚴格落實封禁責任。窯山工委、管委會將主要領導確定為轄區封山禁牧工作“第一責任人”，將封山禁牧工作列為年終鄉鎮考核的主要指標，并實行一票否決。劃定各護林員責任區，以管護成效定報酬，明確了護林人員責任，提高了工作積極性。管委會包村領導和村支書為各村封山禁牧的責任人，切實形成鄉、村長效禁牧責任制。

三是加強指導宣傳。10月以來，窯山管委會禁牧宣傳隊每天深入村組對全委封山禁牧工作進行宣傳和指導；動員全委全體干部職工、護林員開展督查宣傳工作，至目前已出動宣傳車20臺次，刷寫標語150多條，發放宣傳單1萬余份，處理違禁放牧案件15件，放牧反彈勢頭已得到有效遏制。

四是集中開展專項整治。管委會從10月1日開始至11月底結束，正在開展為期2個月的封山禁牧集中整治行動，徹底解決偷牧、亂牧的問題。宣傳隊集中開展封山禁牧工作政策法規宣傳，實現禁牧政策家喻戶曉深入人心。目前已完成對養羊戶基本情況調查摸底工作，對于有羊無舍、有舍無草、伺機出山放牧等無長期養殖打算的農戶堅決禁止其養羊，已限期責令其出售羊只，從根本上解決禁而不止的問題，為禁牧工作開了好頭。

五是全面推行舍飼圈養。通過宣傳教育使廣大放牧農戶轉變畜牧業發展方式，自覺實行舍飼圈養，按照“大規模、小群體，改畜種、調結構，廣種草、舍飼養”的要求科學發展畜牧業，砍大群、養小群（每戶養殖絨山羊不超過15只），努力形成“漫山遍野種草，千家萬戶舍飼養殖絨山羊”的局面。為了從根本上解決林牧矛盾，管委會堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一手抓封山禁牧，一手抓舍飼養殖，督促群眾加快棚舍建設，大面積種植飼草，徹底解決有羊無舍、有舍無草的問題。對于養羊農戶進行資格審查，對有羊無舍、有舍無草的農戶，堅決禁止其養羊，從根本上解決林牧矛盾。

第三篇：封山禁牧專項責任書

封山禁牧專項責任書

為了切實抓好封山禁牧工作，有效遏制偷牧、夜牧和公開放牧的行為，保護退耕還林成果，促進林草產業和畜牧業的健康發展，鎮政府與各行政村簽訂如下責任書：

一、主要目標管理責任：

1、不斷加強國家相關法律、法規、政策意識，堅決克服知法犯法，視而不見的不負責現象。

2、村委會對本村的封山禁牧工作負總責，組織人員不定期檢查，反應本村封山禁牧存在的問題。

3、村支書、村主任是本村封山禁牧的直接責任人。負責日常工作，確保封山禁牧工作有序進行。

4、堅決杜絕本村出現嚴重違反封山禁牧政策的事件發生。

5、嚴禁本村任何羊出欄散放行為。

二、獎懲考核與其他事項：

1、本責任書由鎮黨委、政府在年終組織考核。

2、對不發生違反禁牧政策的村，鎮上將給予表彰和獎勵。

3、如在本村發現一群羊散放，將作如下處罰：①每發現一群羊散放，一次罰該村村委會轉移支付人民幣500元，并

從今以后不再給該村分配退耕還林面積。②對本村的村支部書記、村主任各罰人民幣100元。③對放羊當事人，如果有退耕還林面積，本人不能享受當年的退耕還林款項，并當場每只羊處以10—50元的罰款，每群羊罰款至少不低于500元。對蓄意違反封山禁牧規定且屢教不改的“釘子戶”，除給予相應的經濟處罰外，還要移交司法機關依法處理。如市上檢查者發現，每只羊至少處罰500元，并追究相關人員的責任。

4、本責任書從簽訂之日起生效。

5、本責任書一式二份，鎮政府、村委會各執一份。

**人民政府鎮長（簽字）：

（章）分管領導（簽字）：

村村支書（簽字）：（章）村主任（簽字）：

養羊戶（簽字）：

二〇一二年月日

第四篇：關于全面實施封山禁牧的通告

關于全面實施封山禁牧的通告

為了進一步加強生態環境保護，實現經濟社會與環境可持續發展，依據國家有關法律、法規和省、市政府有關政策規定，縣政府決定在全縣范圍內實行封山禁牧，特通告如下：

1、嚴禁漫山放牧。農戶飼養的家畜，一律實行舍飼圈養，任何單位、個人都不得以任何理由漫山放牧牛、羊和其它家畜。

2、嚴禁開墾荒地。任何單位和個人未經批準，禁止在陡坡地、疏林地、灌木林地、未成林地和宜林荒地上擅自開荒圈地、采石、采礦、采砂、取土，破壞植被。

3、嚴禁毀壞林木。禁止任何單位和個人盜伐、盜挖、砍伐、濫伐、毀壞林木。國營林場全面實施天然林保護工程，鄉村社集體林場全面封禁。國有、集體、個人所屬林木，未經林業主管部門核發 《 林木采伐許可證 》，一律不得隨意砍伐。

4、嚴禁亂占林地。任何單位和個人無林業主管部門審核發放的 《 使用林地審核同意書 》，不得隨意修建道路、水利、電力、通訊工程，亂征亂占林地。

5、嚴禁隨意在林區進行采種、采脂、剝皮、挖根、割條等林副業生產。任何單位和個人未經批準，不得在疏林地、未成林地上全面整修工程，毀壞林木林地，重新造林種草。

6、嚴禁在林區草地非法用火。

7、嚴禁在林區亂獵亂捕野生動物。

8、嚴禁破壞生態建設標志和配套設施。

9、凡違反本通告，造成林木、林草、林地資源破壞的，由林業主管部門或鄉鎮林業執法人員依據有關法律、法規嚴肅查處。、本通告自發布之日起執行。《 ***人民政府關于加強生態保護的布告 》（***發 〔1999〕 1 號）與本通告不一致的，以本通告為準。

莊浪縣實施封山禁牧暫行辦法

第一條 為了保護和培育森林資源，鞏固生態建設成果，實現經濟社會和生態環境的協調發展，依據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《退耕還林條例》、《甘肅省實施森林法辦法》等法律法規和省、市有關政策規定，特制定本暫行辦法。

第二條 對違反封山禁牧規定，因自由放牧造成植被破壞的，由林業主管部門或鄉鎮林業行政執法人員按照《森林法》第四十四條規定，除責令停止違法行為外，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，并處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款；對屢禁不止的要加倍處罰；對在林草保護區毀林啃青而無戶主的牲畜，由所在地鄉鎮政府或有關部門一律扣留或依法變賣，收入上繳當地財政。

第三條 嚴禁任何單位和個人以任何理由盜伐、濫伐、毀壞林木。國有、集體、個人所屬林木，未經林業主管部門核發《林木采伐許可證》，一律不得隨意砍伐，否則，依據《森林法》第三十九條規定，由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。濫伐林木者，由主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。盜伐、濫伐林木構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四條 嚴禁亂征亂占林地。任何單位和個人無林業主管部門審核發放的《使用林地審核同意書》，不得隨意勘查、采礦，修建道路、水利、電力、通訊工程等征占林地或臨時改變林地用途，違者由林業主管部門按《中華人民共和國森林法實施條件》第四十三條規定，對擅自改變林地用途的，責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

第五條 嚴禁毀林開荒。任何單位和個人不得借故在陡坡地、疏林地、灌木林地、未成林地和宜林荒山上擅自開荒圈地、采石、采砂、采礦、取土等，破壞自然地貌和植被。違者依據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款規定，由林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處每平方米10元以下的罰款。

第六條 嚴禁在林區采種、采脂、剝皮、挖根、砍柴、割條等林副業生產。對違反規定致使森林、林木毀壞的，依據《森林法》第四十四條規定，責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

第七條 嚴禁毀林造林種草。任何單位和個人未經批準不得在疏林地、未成林地上全面整修工程，毀壞林木植被，重新造林種草。違者由林業主管部門依法收取林地整地、造林、培育全過程的重臵費。

第八條 嚴禁在林區亂獵亂捕野生動物，違者由林業主管部門依據《中華人民共和國野生動物保護法》等三十二條規定，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得并處以罰款；情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法第三百四十一條的規定追究刑事責任。

第九條 嚴禁在林區非法用火，違者由林業主管部門依據《森林防火條例》第三十二條一至四項規定，處10元至50元的罰款；引起森林火災，尚未造成重大損失的，責令限期更新造林，賠償損失，可并處50元至500元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條 保護生態建設標志和配套設施。凡破壞、移動退耕還林、天保工程、三北四期工程、封山育林等生態環境建設標志者，由林業主管部門依據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十五條規定，責令限期恢復原狀，逾期不恢復的，由主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付；破壞配套的水利、電力、通訊、道路等基礎設施的，由有關部門依法處理。

第十一條 落實管護責任制。各鄉鎮和有關單位要加強行政執法力度，認真履行職責，及時查處和嚴厲打擊破壞生態環境的人和事。對毀壞林木（草）的違法行為，村、社兩級組織和護林人員一經發現要及時制止，并報告所屬鄉鎮人民政府迅速依法處理。凡因責任不明確，管護不到位，造成牲畜放牧等人為毀壞林木、林地的，每發現一次，除對直接責任人扣發當年（或當月）5—100元的管護報酬外，對鄉鎮及有關責任單位主要負責人扣發年終一個月的獎勵工資，情節嚴重的給予紀律處分。

第十二條 凡違反《莊浪縣人民政府關于全面落實封山禁牧的通告》，由林業主管部門或鄉鎮林業行政執法人員作出相應處罰決定后，拒不履行處罰的，要申請法院依法強制執行。

第十三條 對在封山禁牧工作中做出突出貢獻的單位和個人，一次獎勵50—1000元獎金。

第十四條 本暫行辦法由縣林業局負責解釋。第十五條 本暫行辦法自發布之日起執行。

第五篇：封山禁牧、護林防火承諾書

焦村鄉2012年封山禁牧和護林防火

承諾書

鄉人民政府：

為全面落實2012年封山禁牧和護林防火各項措施，確保人民群眾生命財產安全，我們村特向鄉政府承諾：

一、絕不允許我村村民在封山禁牧區域從事放養牛、羊等草食動物；絕不非法采伐林木；絕不違法獵捕、采集野生動植物；絕不非法采礦、采石、采砂、取土傾倒廢棄垃圾；絕不移動、損毀封山禁牧標志、標牌和界樁等設施。

二、會及時阻止村民攜帶火種私自進入山林；絕不焚燒地堰、秸稈、樹葉；絕不在山林吸煙、玩火，不到山林野炊，不在林地里引火照明。

三、及時組織村民認真學習有關法律、法規，努力提高村民防火意識。及時加強對小孩的管束，對癡、呆、傻等精神病人認真落實監護措施，防止弄火成災。

四、如發生火災事故，會及時向鄉政府報告，同時我們會積極組織村民采取有效措施參與撲火工作，并配合有關部門調查處理火災事件。

五、積極配合鄉政府做好封山禁牧、護林防火等工作，并承諾在我村范圍內杜絕一切危害森林安全事件發生，如因我們的行為導致出現火警、火災和私自放牧，將甘愿接受鄉政府責任追究。

村委會（蓋章）村負責人（蓋章）

二〇一二年一月一日