第一篇：在全鄉(xiāng)禁違工作會(huì)議上的講話

同志們:

經(jīng)黨委、政府研究同意,今天召開(kāi)全鄉(xiāng)禁止違法建設(shè)工作會(huì)議。旨在表明黨委、政府在禁違方面的決心，全面落實(shí)禁違工作責(zé)任制，確保我鄉(xiāng)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)，早制止、早報(bào)告，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)新增違法建設(shè)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)防違治違的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，按照市、區(qū)兩級(jí)禁違工作的部署，全鄉(xiāng)上下集中力量、統(tǒng)一行動(dòng)，以強(qiáng)拆、自拆為主要形式，有力推進(jìn)了拆違工作，共拆除了戶，拆除面積平方米。從工作整體情況看，全鄉(xiāng)大部分村能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委、政府的工作要求，提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，總的來(lái)講防違治違形勢(shì)是好的。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高，一些投機(jī)分子鋌而走險(xiǎn)，形成了新一輪的違法建設(shè)。究其原因：主要有：一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。有少數(shù)村支部思想認(rèn)識(shí)還不到位，還有著心存僥幸，以及怕得罪人的思想，沒(méi)有嚴(yán)格按照黨委、政府的要求去抓防范、抓管理，形成了管理上的漏洞，讓建房戶有機(jī)可趁。有的還一味強(qiáng)調(diào)客觀困難，同情心代替了責(zé)任心，隨意性代替了原則性。二是措施落實(shí)不夠迅速有力。主要表現(xiàn)為：信息員巡查極不正常，包片人員沒(méi)有盡心盡責(zé)，督查不力、管理不力，有的處于失控狀態(tài)，對(duì)發(fā)生的違法建設(shè)，處置不力，僅限于打打招呼，口頭上要求停工，光查不拆，拆而不清，導(dǎo)致違建戶在停停建建中建成了房子。三

是城區(qū)規(guī)劃、審批政策方面的因素，有些農(nóng)戶符合建房條件，但報(bào)到規(guī)劃局又批不了，這也造成了一部分違法建設(shè)，但是市、區(qū)也正在考慮這方面問(wèn)題，正在完善相關(guān)農(nóng)民建房方面政策。

二、落實(shí)措施，堅(jiān)決、果斷處置違法建設(shè)。

1、搞好摸底調(diào)查，搞清存量，堅(jiān)決扼制增量。各村要積極配合鄉(xiāng)城管中隊(duì)工作，明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

2、營(yíng)造氛圍。各村要與黨委、政府保持高度一致，迅速行動(dòng)，營(yíng)造禁止違法建設(shè)氛圍。各村要充分利用墻體、板報(bào)、宣傳欄和懸掛橫幅等形式，堅(jiān)持多形式進(jìn)行拆違宣傳，鄉(xiāng)禁違辦將適時(shí)利用宣傳車不間段地巡回宣傳，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的防違治違意識(shí)，為違法建設(shè)拆除整治活動(dòng)提供強(qiáng)有力的輿論支持。

3、鼓勵(lì)自拆，也要進(jìn)行依法強(qiáng)拆。對(duì)于違法建設(shè)，我們?nèi)匀槐局匀藶楸镜脑瓌t，做好違建戶的思想工作，盡可能動(dòng)員自拆。對(duì)拒不拆除的，由城管中隊(duì)依法進(jìn)行強(qiáng)拆。

三、嚴(yán)明責(zé)任，完善防違治違機(jī)制

一是進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。這次我們按照上級(jí)要求，與各村簽訂禁止違法建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確村黨組織書(shū)記為轄區(qū)禁違工作第一責(zé)任人，對(duì)禁違工作實(shí)行村干部分片包干負(fù)責(zé)制。同時(shí)對(duì)于考評(píng)得分低于80分的，實(shí)行年終考評(píng)一票否決；得分達(dá)85分，無(wú)新增違法建筑的由區(qū)政

府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元，得分每增加1分加獎(jiǎng)1000元，同時(shí)鄉(xiāng)政府將按同金額進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，以防為主。防違治違工作關(guān)鍵在村一級(jí)。各村要進(jìn)一步加強(qiáng)防違治違工作信息員的管理，做好日常巡查和信息搜集、上報(bào)工作，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)，在假日、雙休日期間，也要加大巡查力度，防止突擊搶建。信息員有調(diào)整的村，要迅速配備到位。

三是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，解決群眾實(shí)際困難。目前確有一些群眾住房困難，我們要正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，特別是對(duì)弱勢(shì)群體，要落實(shí)好幫扶措施，要讓他們感受到黨的關(guān)懷。

同志們，禁違工作是全鄉(xiāng)目前一項(xiàng)重要的工作，解決好這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于保證社會(huì)公平和合法者的合法權(quán)益以及我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展有著十分重要的意義。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下萬(wàn)眾一心，無(wú)新增違法建設(shè)目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。

土地管理問(wèn)題：

1、目前土地管理形勢(shì)很嚴(yán)峻。我鄉(xiāng)地處城市規(guī)劃區(qū)，部分村民受經(jīng)濟(jì)利益趨使，濫占耕地、農(nóng)田現(xiàn)象趨上升之勢(shì)。

2、土地執(zhí)法手段越來(lái)越高。

第二篇：在全區(qū)禁違工作會(huì)議上的講話(改)

在全區(qū)禁違工作會(huì)議上的講話

（2011年8月26日）

同志們：

剛才，某某副書(shū)記宣讀了文件，某某副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府作了個(gè)全面具體的部署，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展禁違工作的重要性和緊迫性

12月9日下午，市政府召開(kāi)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)管理工作會(huì)議，莫某市長(zhǎng)在講話中指出，違法建設(shè)是城市建設(shè)的一個(gè)“毒瘤”，如果控制不住，損害絕大多數(shù)群眾利益，傷害黨群干群感情，有害城市建設(shè)。近年來(lái)，我市在城市建設(shè)上投入了大量資金，建設(shè)了一批城市重點(diǎn)工程，新添了許多城市景觀，廣大人民群眾的人居環(huán)境和出行條件有了十分明顯改善，很多人都說(shuō)，我市確實(shí)在變，在變大，在變美。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化的推進(jìn)，一些單位、個(gè)人從自身利益出發(fā)，公然違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和城市總體規(guī)劃，違法建設(shè)等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，且屢禁不止，愈演愈烈，違法建設(shè)已由過(guò)去零星、小范圍擴(kuò)大到由非規(guī)劃區(qū)和非主要地段向規(guī)劃區(qū)蔓延，甚至非法搶占國(guó)有土地亂搭亂建，成為寄生在城市肌體上的“毒瘤”和“瘡疤”。農(nóng)村居民的違法違規(guī)建房現(xiàn)象也迅速蔓延，也幾乎到了完全失控的地步，廣大干部群眾反響強(qiáng)烈，切實(shí)到了非治理不可的地步。

同時(shí)，我們也要看到，違法建設(shè)還帶來(lái)一些不容忽視的問(wèn)題。一是大量的違章建筑、違法建設(shè)存在，包括公路兩邊的亂搭亂建，嚴(yán)重干擾城鄉(xiāng)規(guī)劃、公路路政管理和土地管理工作，影響市容村貌，破壞城鄉(xiāng)發(fā)展的整體形象，損壞我區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境；二是增加城市建設(shè)和改造過(guò)程中房屋拆遷的難度和成本，造成不必要的浪費(fèi)，影響和制約城市的建設(shè)和發(fā)展，還容易引發(fā)群體性上訪事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是違法建設(shè)問(wèn)題，侵占廣大人民群眾的利益，造成了極壞的社會(huì)影響，還滋生了不少腐敗問(wèn)題，損害黨和政府的形象；四是農(nóng)村居民違法建房嚴(yán)重?fù)p毀和浪費(fèi)基本農(nóng)田，蠶食了農(nóng)民集體的土地。因此，區(qū)委、區(qū)政府決心開(kāi)展禁止違法建設(shè)這項(xiàng)工作，是一項(xiàng)十分及時(shí)、十分必要的正確決策；也是順乎民心，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。

總而言之，開(kāi)展禁止違法建設(shè)工作，既是強(qiáng)化對(duì)《土管法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《農(nóng)村宅基地管理工作的意見(jiàn)》的貫徹執(zhí)行，保護(hù)耕地，按規(guī)劃有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，又是預(yù)防和懲治腐敗，維護(hù)群眾根本利益，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措。對(duì)此，各地各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)。思想上重視并不是看嘴上說(shuō)得多好，而是要看落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到具體成效上。我們一定要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展禁違工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，采取有效措施，通力協(xié)助，嚴(yán)格執(zhí)法，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，政令暢通，確保嚴(yán)厲打擊各種違法行為，全面遏制違法建設(shè)多發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)推動(dòng)我區(qū)城市和農(nóng)村建設(shè)健康有序發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，切實(shí)打好打勝禁違工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、既要打牢“三個(gè)呼吁”的基礎(chǔ)，又要做好調(diào)查摸底等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和工作。要加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，做好“三個(gè)呼吁”3-

需要，又要做到節(jié)約利用土地。在具體實(shí)施過(guò)程中，要做到疏堵結(jié)合，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，對(duì)有一定歷史原因，特別是對(duì)弱勢(shì)群體、少數(shù)確有特殊困難的群眾，要妥善解決好實(shí)際問(wèn)題。還要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作預(yù)案，對(duì)矛盾突出的暴力抗法案件，要妥善處理，防止簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾，確保不因各項(xiàng)工作不到位而出現(xiàn)惡性事件。

3、既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。拆除違章建筑必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來(lái)推動(dòng)。要通過(guò)多次拆除違章建筑行動(dòng)，最大限度地把侵占國(guó)有集體土地、影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建筑清除掉。在行動(dòng)中，要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主，針對(duì)性地選擇一些違建戶，通過(guò)黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動(dòng)更多的群眾自覺(jué)拆除違章建筑。對(duì)那些教育疏導(dǎo)無(wú)效的，要嚴(yán)格依照法律程序，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。在對(duì)待這些非法利益的問(wèn)題上，要喊響一個(gè)口號(hào)：“絕不能讓非法利益得逞，絕不讓無(wú)理取鬧得利”，切實(shí)保護(hù)大多數(shù)人的合法利益。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。對(duì)阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，要依法進(jìn)行處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

4、既要抓好整治行動(dòng)，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法建設(shè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固禁違成果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長(zhǎng)效管理，堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化舉報(bào)、監(jiān)督與檢查，防止產(chǎn)生新的違法建設(shè)行為，努力克服違法建設(shè)基層無(wú)人管、職能部門管不了或管理不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和5-

強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)，加大正反兩方面典型的宣傳力度，敢于曝光典型案件，教育他們主動(dòng)、自覺(jué)支持禁違工作。同時(shí)要公開(kāi)清理整頓工作的計(jì)劃措施，把《告市民的一封公開(kāi)信》宣傳到千家萬(wàn)戶，做到家喻戶曉，人人皆知，讓人民群眾了解情況，增強(qiáng)清理整頓工作的透明度，大力營(yíng)造濃厚工作氛圍。

3、以嚴(yán)明紀(jì)律為保證，維護(hù)大局講政治。我這里要再次重申一下區(qū)委的鮮明態(tài)度：一是不提倡不教而誅，但也反對(duì)只教不誅；二是提倡多換思想少換人，但也反對(duì)只換思想不換人。禁違工作中如有出現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工作消極怠慢，有違背區(qū)委、區(qū)政府決策部署的各種言行，甚至妨礙禁違工作的，該批評(píng)的批評(píng)，該教育的教育，該“誅”的必須“誅”，該換的堅(jiān)決換。希望大家與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，維護(hù)政令暢通，不折不扣地完成任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，對(duì)在工作中推委扯皮、行政不作為或亂作為、不履行或不正確履行職責(zé)的相關(guān)人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容違法建設(shè)的，要運(yùn)用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律手段嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

同志們，開(kāi)展禁止違法建設(shè)工作，是一項(xiàng)難度大、困難多、涉及面較廣、敏感度高的工作，只要我們提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，顧全大局，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，禁違工作一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成效，我們的發(fā)展一定會(huì)更加充滿活力和動(dòng)力。

第三篇：在全市秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

X X X 同 志

在全市秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

（2012年9月25日）

同志們：

今天，市政府研究決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署我市秋季秸稈禁燒工作。下面我結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，就秸稈禁燒工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)秋季秸稈禁燒工作的重要性和艱巨性

秸稈禁燒是改善人居環(huán)境、保護(hù)人民群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)濱州的一項(xiàng)德政工程,做好秸稈禁燒工作意義重大、責(zé)任重大。

（一）要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是一項(xiàng)政治任務(wù)。幾天前，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好秸稈禁燒工作的通知》，對(duì)全省秸稈禁燒工作進(jìn)行了總體部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作，市政府XXX副市長(zhǎng)專門作出重要批示，提出了具體要求。我市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，秋收跨度時(shí)間長(zhǎng)，秸稈禁燒任務(wù)十分繁重。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要對(duì)秋季秸稈禁燒工作的重要和艱巨性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好禁燒工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是檢驗(yàn)各級(jí)駕馭工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。秸稈禁燒是一項(xiàng)牽動(dòng)全局、涉及方方面面的工作，要從根本上解決焚燒問(wèn)題，工作難度大，制約因素多，上級(jí)要求高，這既是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的一次評(píng)價(jià)。希望我們要從檢驗(yàn)執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)任，堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（三）要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源，焚燒不但嚴(yán)重污染環(huán)境，而且是一種資源浪費(fèi)。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，機(jī)械化水平較高，畜牧業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，完全有條件、有能力實(shí)施秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，變害為利，惠及群眾。因此大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，積極打好秸稈綜合利用與禁燒這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)形成秋季秸稈禁燒工作的推進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的禁燒網(wǎng)絡(luò)。市政府將專門組織成立由市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、公安、監(jiān)察、科技、財(cái)政等部門為成員單位的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查考核。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，要盡快做到人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，抓緊開(kāi)展工作。要定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決秸稈綜合利用與禁燒工作的具體問(wèn)題。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）為秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)的秸稈禁燒工作負(fù)起責(zé)任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容，納入政府責(zé)任制目標(biāo)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），縣（區(qū)）長(zhǎng)（管委會(huì)主任）為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，親臨一線，具體指揮。要把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核到人。要繼續(xù)實(shí)行縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，做到上下聯(lián)動(dòng)，一抓到底，堅(jiān)決把此項(xiàng)工作抓出成效。

（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。今季秸稈禁燒要做到工作力度不減，工作標(biāo)準(zhǔn)不變，監(jiān)管措施更有力。市政府將成立秸稈禁燒督查組，由環(huán)保、農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門牽頭，加大監(jiān)督檢查和依法查處力度，深入到各縣（區(qū)）督導(dǎo)秸稈禁燒工作。各個(gè)督查組要以高度的責(zé)任心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，堅(jiān)持原則，不殉私情，全身心地抓好督導(dǎo)檢查，查責(zé)任落實(shí)情況，查措施到位情況，查秸稈焚燒情況，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅模婪?追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

（三）強(qiáng)化綜合利用，有效消化秸稈。“疏”、“堵”結(jié)合，推進(jìn)綜合利用，是做好禁燒工作的必由之路。根據(jù)我市實(shí)際，要重點(diǎn)抓以下三個(gè)方面工作：一是大力推廣秸稈還田機(jī)械，不斷擴(kuò)大秸稈還田面積。今秋各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要積極籌措補(bǔ)貼資金，補(bǔ)助農(nóng)民購(gòu)置玉米聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)等先進(jìn)的收獲、耕作機(jī)械，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性，促進(jìn)配套機(jī)械的更新推廣。二是大力發(fā)展食草畜禽飼養(yǎng)，擴(kuò)大秸稈青貯量。秸稈過(guò)腹還田，經(jīng)濟(jì)效益高，生態(tài)效益明顯，對(duì)于加快畜牧業(yè)發(fā)展，緩解糧食供應(yīng)壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要作用。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門必須切實(shí)加大引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性，增加飼養(yǎng)量，提高秸稈青貯飼料用量，最大限度地推進(jìn)秸稈過(guò)腹還田。三是以秸稈做原料，新上一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的秸稈肥料、秸稈沼氣、秸稈氣化和秸稈發(fā)電等秸稈綜合利用加工項(xiàng)目，拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道，延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條，提高秸稈綜合利用效益。

（四）做好宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取舉辦培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,將適用我市的秸稈綜合利用技術(shù)、能夠回收利用秸稈的企業(yè)等信息送到農(nóng)民手中。要繼續(xù)利用宣傳車輛、橫幅標(biāo)語(yǔ)、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約等形式廣泛宣傳有關(guān)法律、法 規(guī)和文件精神，使干部群眾充分認(rèn)識(shí)秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,使秸稈禁燒由強(qiáng)制實(shí)施變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視等各種新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳秋季秸稈禁燒工作進(jìn)展，對(duì)開(kāi)展較好的縣區(qū)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，起到樹(shù)立典型和示范帶動(dòng)作用，為秸稈禁燒工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，政府部門齊抓共管完成秋季秸稈禁燒任務(wù)

秸稈禁燒工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工作，需要各有關(guān)部門齊心協(xié)心共同完成。凡涉及到本部門職責(zé)范圍的事，都要做到盡職盡責(zé)，不推不拖，主動(dòng)配合。

各相關(guān)部門要在市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，全面履行成員單位職責(zé)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈的行為。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的行為依法進(jìn)行打擊；接到焚燒秸稈引發(fā)火情舉報(bào)時(shí)，及時(shí)出警和嚴(yán)肅處理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方開(kāi)展秸稈資源調(diào)查，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，推廣農(nóng)作物間作套種和秸稈速腐技術(shù)；推廣食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、手工藝品編制等多種形式的綜合利用技術(shù)。農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)推廣秸稈還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù)，督查機(jī)械收割留茬高度；對(duì)違規(guī)機(jī)手作出相應(yīng)的教育、約束和處罰。畜牧部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市 農(nóng)作物秸稈的青貯、氨化，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶，擴(kuò)大過(guò)腹還田面積。科技部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、推廣，指導(dǎo)和扶持各縣（區(qū)）利用新技術(shù)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作；采取送科技下鄉(xiāng)等方式將秸稈綜合利用技術(shù)和知識(shí)傳送給農(nóng)民。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)追究秸稈焚燒工作中不力的地方和部門責(zé)任人的責(zé)任。各縣（區(qū)）做好本轄區(qū)的秸稈（包括雜草、樹(shù)枝、樹(shù)葉、垃圾等一切可燃物質(zhì)）禁燒及綜合利用工作。

同志們，今年秋季秸稈禁燒工作的難度大，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)政府、各有關(guān)部門一定要高度重視，按照市政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保取得顯著成效，以做好秋季秸稈禁燒的實(shí)際行動(dòng)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第四篇：在全市封山禁牧工作會(huì)議上的講話

同志們：

市委、政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前封山禁牧工作形勢(shì)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，切實(shí)鞏固封山禁牧成果。剛才，劉雁局長(zhǎng)對(duì)全市2004年封山禁牧工作作了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署。下面，我就做好今年的封山禁牧工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、當(dāng)前封山禁牧工作面臨的形勢(shì)

禁牧封育、退牧還草，是恢復(fù)生態(tài)、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的重要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。我市自2002年12月31日實(shí)行封山禁牧以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于全面封山禁牧的一系列部署，密切配合，共同努力，真抓實(shí)干，克服了干旱缺水、飼草料不足、交通不便，經(jīng)費(fèi)短缺等種種困難，封山禁牧有序推進(jìn)，草原保護(hù)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，草原和荒山植被明顯恢復(fù)，初步實(shí)現(xiàn)了“綠起來(lái)”的目標(biāo)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是強(qiáng)化措施，切實(shí)保證了封山禁牧工作的順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門堅(jiān)持人員到位、認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位，措施到位，千方百計(jì)幫助牧區(qū)群眾解決禁牧中遇到的各種困難，從而確保了全市封山禁牧工作的順利進(jìn)行。山區(qū)36萬(wàn)只羊全部下山實(shí)現(xiàn)了舍(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)飼圈養(yǎng)，興建圈舍5萬(wàn)平方米，年發(fā)放飼料糧225萬(wàn)公斤，直補(bǔ)退牧還草飼料糧補(bǔ)助款105萬(wàn)元，解決飼草35.9萬(wàn)噸，配發(fā)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)1200余臺(tái)，新建氨化青貯池4萬(wàn)立方米。二是草原建設(shè)步伐加快。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，去年我市草原保護(hù)與建設(shè)力度超過(guò)了歷史的任何一年，完成草原圍欄面積120萬(wàn)畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草16萬(wàn)畝，飛播種草6萬(wàn)畝，建設(shè)草原無(wú)鼠害示范區(qū)50萬(wàn)畝。林業(yè)部門實(shí)施退耕還林2.9萬(wàn)畝，封育10萬(wàn)畝，極大地改善了山區(qū)生態(tài)環(huán)境。三是草原植被快速恢復(fù)。通過(guò)兩年多的封山禁牧，天然草原和荒山植被恢復(fù)較快，出現(xiàn)了多年來(lái)少有的綠草如菌的景象，野生動(dòng)物明顯增多，流動(dòng)沙丘被固定，風(fēng)沙次數(shù)明顯減少，草原生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。四是巡查制度日趨完善。市禁牧工作組實(shí)施定期或不定期督查、巡查制度，有力地推動(dòng)了封山禁牧的鞏固。

但自去年11月以來(lái)，禁牧工作出現(xiàn)了嚴(yán)重反彈。最近，市上領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)多次發(fā)現(xiàn)偷牧羊只明目張膽的在公路邊放牧，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分羊只上了山，川區(qū)的羊只也上了山。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年被巡查記錄在案的偷牧羊只達(dá)到129群1.6萬(wàn)多只，沒(méi)被發(fā)現(xiàn)的還有多少可想而知。聽(tīng)說(shuō)近期竟然有30多群近5000只羊重回老圈，準(zhǔn)備長(zhǎng)期放牧，簡(jiǎn)直是無(wú)法無(wú)天公然和政府對(duì)抗，畜牧部門(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)負(fù)責(zé)追查核實(shí)，要嚴(yán)肅處理。這說(shuō)明目前封山禁牧的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，有些問(wèn)題還十分突出。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)，采取的措施還不得力，出現(xiàn)麻痹、松懈情緒，致使有的羊只不進(jìn)圈、不下山或者下山又上山，還有的反遷扎圈，準(zhǔn)備長(zhǎng)期放牧；二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在畏難情緒，不敢管或不想管，睜一眼閉一眼，對(duì)工作極不負(fù)責(zé)，致使部分群眾存在僥幸心理，利用凌晨、夜間偷牧的現(xiàn)象日漸增多；三是有些村干部把自己或親屬家的羊只趕到山上放牧，致使少數(shù)人損害了大多數(shù)人的利益，對(duì)此群眾意見(jiàn)很大，促使了偷牧現(xiàn)象有所抬頭。由于這些人的極不負(fù)責(zé)，助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣，甚至在封山禁牧工作中出現(xiàn)了視而不見(jiàn)、管而不嚴(yán)、禁而不止的情況，這部分人非但沒(méi)有去保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)，甚至成了生態(tài)環(huán)境的直接破壞者。

同志們，當(dāng)前正值草原返青的關(guān)鍵季節(jié)，禁牧工作稍有放松，兩年多的封育成果就有可能毀于一旦，這絕不是危言聳聽(tīng)。大家工作干的如何，心里都清楚，在這里我不想點(diǎn)名批評(píng)，不愿意挫傷大家的積極性。會(huì)后，立即采取措施，形成高壓態(tài)勢(shì)，該打擊的堅(jiān)決打擊，該制止的立即制止，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，堅(jiān)決剎住偷牧這股歪風(fēng)。

二、認(rèn)識(shí)再提高，力度再加大，確保封山禁牧不反彈

保護(hù)和建設(shè)草原是整個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主題。我市山區(qū)草原面積達(dá)428萬(wàn)畝，占全市土地總面積的88%，不下大力氣改善草原生態(tài)環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展就是一句空話。過(guò)去那種超載放牧、濫挖甘草的掠奪性開(kāi)發(fā)，直接導(dǎo)致了草原嚴(yán)重的沙化、退化，風(fēng)沙災(zāi)害頻繁發(fā)生，山區(qū)自然條件日趨惡劣，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，這方面的教訓(xùn)是沉痛的。過(guò)去山區(qū)的公路被流沙阻斷是常事，發(fā)生沙塵的頻率非常高，嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活。當(dāng)前，國(guó)家已把草原生態(tài)建設(shè)提高到事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全的高度來(lái)對(duì)待，自治區(qū)也下了很大的決心，率先在全國(guó)實(shí)行了封山禁牧，又專門安排項(xiàng)目資金實(shí)施了退牧還草工程。僅我市就圍欄草原200多萬(wàn)畝，可以說(shuō)，成效十分顯著。實(shí)踐證明，只有封山禁牧，才能改善生態(tài)環(huán)境，只有封山禁牧，才能使草原盡快修復(fù)，才能促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

全面實(shí)行封山禁牧，雖然群眾的眼前利益受到了一定的損失，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看必將實(shí)現(xiàn)草原資源永續(xù)利用和草畜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到讓廣大群眾長(zhǎng)久受益的目的。就我市而言，由于全面實(shí)行了封山禁牧，改變了山區(qū)畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式，由過(guò)去的分散、粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，通過(guò)招商引資和搭建草畜平臺(tái)，沿山百公里草畜產(chǎn)業(yè)帶初具雛形，先后建成了佳能、荀廣生、郭有等高標(biāo)準(zhǔn)科技養(yǎng)羊小區(qū)，經(jīng)濟(jì)效益已初步顯現(xiàn)出來(lái)。山區(qū)群眾由于淘汰了大(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)量的乏弱羊只和退化品種，進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)后，羊只體質(zhì)明顯增強(qiáng)，產(chǎn)羔率提高，成活率大大增加，廣大養(yǎng)殖戶由過(guò)去單純追求數(shù)量正在向追求質(zhì)量和效益的雙重提高轉(zhuǎn)變，發(fā)展畜牧業(yè)的信心和決心逐步加大。當(dāng)前，廣大人民群眾要求加快發(fā)展畜牧業(yè)的愿望比較強(qiáng)烈，在這種盼發(fā)展、謀發(fā)展的大好形勢(shì)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在造福子孫后代的高度，進(jìn)一步提高對(duì)保護(hù)和建設(shè)草原、加快生態(tài)環(huán)境、鞏固封山禁牧成果重大意義的再認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，持之以恒地把封山禁牧工作擺在重要位置，繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，倍加珍惜封山禁牧成果，不斷加大工作力度，把封山禁牧工作進(jìn)一步引向深入。

三、加強(qiáng)草原管理，明確責(zé)任，抓好落實(shí)

全市實(shí)行封山禁牧以來(lái)，市上先后下了發(fā)一系列文件，對(duì)封山禁牧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、責(zé)任追究和處罰辦法等作出了明確要求和規(guī)定。但從檢查和反饋上來(lái)的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的封山禁牧工作都出現(xiàn)了不同程度的反彈，這說(shuō)明我們有些同志的認(rèn)識(shí)和工作措施還不夠到位，說(shuō)嚴(yán)重些是對(duì)執(zhí)行市委、政府的重大決策的態(tài)度還不夠堅(jiān)定。隨著寧東能源基地的全面開(kāi)工建設(shè)，我市已成為全區(qū)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，上組領(lǐng)導(dǎo)、記者經(jīng)常來(lái)我市檢查指導(dǎo)和采訪工作，禁牧工作稍有放松，就會(huì)撞到槍口上，這給禁牧工作帶來(lái)了一定難度，但更是一個(gè)促進(jìn)。要進(jìn)一步落實(shí)封山禁牧目標(biāo)責(zé)任制和定期巡查通報(bào)制，堅(jiān)決執(zhí)行封山禁牧責(zé)任追究制。在這里我再次強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施主體，要嚴(yán)格按照屬地管理的原則，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)敢于碰硬，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)封山禁牧工作，要建立嚴(yán)格的考查考核制度，切實(shí)明確責(zé)任。凡是禁牧不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出問(wèn)題，就追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。畜牧部門會(huì)同禁牧工作組要堅(jiān)持定期督察和深入調(diào)查，及時(shí)解決和處理一些實(shí)際問(wèn)題，提出合理化建議，特別是對(duì)督查情況要及時(shí)報(bào)送四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)，以便掌握情況。市草原站、草原公安派出所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原巡查隊(duì)要密切配合，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持定期、不定期巡查制度，對(duì)偷牧、強(qiáng)行放牧、毀壞圍欄、濫采亂挖甘草、破壞草原等行為，要嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，絕不手軟。同時(shí)，宣傳、廣電等部門要加大對(duì)封山禁牧長(zhǎng)期宣傳教育，不斷提高廣大農(nóng)牧民的認(rèn)識(shí)，真正做到封山禁牧家喻戶曉、深入人心，從而成為廣大農(nóng)牧民的自覺(jué)行動(dòng)。

在此強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：一是亂挖甘草、抓發(fā)菜的問(wèn)題。根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，隨著氣溫回升，牧草返青，雨水增多，挖甘草、抓發(fā)菜的苗頭會(huì)有所抬頭。有的群眾借退耕還林補(bǔ)植之機(jī)偷挖甘草，還有的會(huì)跑到外縣區(qū)挖甘草。特別是同心、西海固的一些群眾每年都到我市臨河、磁窯堡一帶抓發(fā)菜，要密切掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)制止勸返一個(gè)。去年，由于處理方法不當(dāng)，發(fā)生打斗(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)事件，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃了虧，這要引起我們足夠的重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要管好自己的人，還要看好自己門，查、擋、勸、阻并舉，堅(jiān)決阻止任何群眾到草原挖甘草、抓發(fā)菜。公安、工商等有關(guān)部門要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查摸底，堅(jiān)決查處非法收購(gòu)販運(yùn)甘草窩點(diǎn)、斬?cái)嗪舐罚瑥脑搭^上杜絕濫挖甘草、抓發(fā)菜的隱患。二是草原第二輪承包的問(wèn)題。去年，由于草原承包問(wèn)題引發(fā)了不少矛盾，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞得不徹底，造成群眾上訪不斷。草原承包直接關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，一定要慎重、嚴(yán)肅，要嚴(yán)格按照政策執(zhí)行。畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作要做實(shí)、做細(xì)，逐步解決好遺留問(wèn)題。特別是對(duì)承包草原列入到國(guó)家開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的，盡快做好善后處理，絕不能因草原承包問(wèn)題影響到國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。

四、采取有效措施，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難

封山禁牧是對(duì)農(nóng)牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式的沖擊挑戰(zhàn)，直接關(guān)系到農(nóng)牧民的切身利益，解決不好他們的實(shí)際困難和問(wèn)題，收入、生活就會(huì)下降，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)穩(wěn)定。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，千方百計(jì)幫助廣大群眾解決好封山禁牧中的實(shí)際困難和問(wèn)題，保證山區(qū)農(nóng)牧民生活不降，收入不減。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一要以搭建草畜平臺(tái)為核心，切實(shí)加強(qiáng)沿山百公里草畜產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，重點(diǎn)扶持山區(qū)群眾飼養(yǎng)灘羊，擴(kuò)大灘羊種群，保護(hù)灘羊品牌。二要抓住有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)組織實(shí)施好退耕還林、退牧還草、草原圍欄、飛播種草、人工種草、無(wú)鼠害示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾從政策中得到實(shí)惠，對(duì)群眾的補(bǔ)貼要不折不扣地及時(shí)到位。三要深入實(shí)施草業(yè)動(dòng)計(jì)劃，加快草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增優(yōu)質(zhì)牧草6萬(wàn)畝，其中山區(qū) 2萬(wàn)畝，川區(qū)及沿山一帶4萬(wàn)畝。四要積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧，實(shí)施好百萬(wàn)貧困戶養(yǎng)羊工程和草原雞項(xiàng)目，變“輸血”扶貧為“造血” 扶貧。五要努力培育和壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以甘草、麻黃為主的山沙區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)，能圍(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)則圍，能補(bǔ)則補(bǔ)，能種則種，逐步把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要以優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)沿山農(nóng)民種植長(zhǎng)紅棗，壯大靈武長(zhǎng)棗產(chǎn)業(yè)。六要對(duì)缺乏生存條件和在封育治理區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，有計(jì)劃地進(jìn)行生態(tài)移民。七要想方設(shè)法解決好農(nóng)牧民缺飼草料的問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)重缺草的地區(qū)，經(jīng)請(qǐng)示畜牧部門批準(zhǔn)，可有計(jì)劃地組織缺草群眾到恢復(fù)較好的封育草場(chǎng)打草、割草，以解燃眉之急。八要把山區(qū)勞務(wù)輸出作為工作重點(diǎn)，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收。同時(shí)，要廣泛開(kāi)展和對(duì)口單位幫扶活動(dòng)，幫助廣大農(nóng)牧民解決好棚圈建設(shè)、飼草儲(chǔ)備、飼養(yǎng)管理及疫病防治等方面的問(wèn)題和困難。畜牧部門要經(jīng)常深入農(nóng)戶，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行舍飼養(yǎng)殖、繁育、育肥等方面的技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。

借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下動(dòng)物防疫工作。春季是牲畜發(fā)病高峰期，加之近期周邊縣區(qū)陸續(xù)發(fā)生了動(dòng)物疫情，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)和對(duì)全市畜牧業(yè)健康發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，一手抓禁牧封育不手軟，一手抓動(dòng)物防疫不放松，特別是動(dòng)物防疫這根弦要始終繃緊，不敢有絲毫放松。要迅速行動(dòng)，全面排查，嚴(yán)格消毒，強(qiáng)制免疫，不留死角，確保畜牧安全，確保不發(fā)生重大疫情。

同志們，鞏固封山禁牧成果，任務(wù)艱巨，意義重大。面對(duì)封山禁牧的嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，我們一定要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，正視困難，迎難而上，扎實(shí)工作。不能因?yàn)槔щy大而氣餒，不能因?yàn)閱?wèn)題多而回避。越是困難大越要堅(jiān)定信心，越是問(wèn)題多越要真抓實(shí)干。一定要堅(jiān)持不懈地把禁牧封育工作抓緊抓好抓實(shí)，努力鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的好成果。

謝謝大家!

第五篇：在全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話

同志們:

在夏收農(nóng)忙季節(jié)即將來(lái)臨之際，今天在這里召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全省全縣秸稈禁燒工作會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，以更加有力的措施，扎實(shí)細(xì)致的工作，全面做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的秸稈禁燒和綜合利用工作，確保今年夏秋收割期間“不著一處火、不冒一處煙”。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

近年來(lái)，露天焚燒秸稈的現(xiàn)象在我鎮(zhèn)不同程度存在，其中有群眾的生產(chǎn)習(xí)慣問(wèn)題，有機(jī)械不配套問(wèn)題，但主要是我們的干部群眾思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)不足。秸稈焚燒至少有三大危害:

一是嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。每到夏秋收割季節(jié)，由于秸稈大面積焚燒，連日濃煙滾滾、霧霾漫天，居民不敢開(kāi)窗，車輛不能安全通行，且易引發(fā)火災(zāi)事件，既影響人們的正常生活，又危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是浪費(fèi)了寶貴的生物資源。秸稈本身作為生物資源，具有多方面的使用價(jià)值，可以作為飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料。

三是影響了培肥地力。焚燒秸桿造成土壤板結(jié)，有用微生物減少，土壤有機(jī)質(zhì)不能保持，耕地質(zhì)量下降，農(nóng)作物減產(chǎn)。因此，大家一定要提高對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)禁止焚燒秸桿的意識(shí)和生態(tài)文明理念，切實(shí)增強(qiáng)參與禁止焚燒秸桿的自覺(jué)性，確保收割期間“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

今年夏秋季秸稈禁燒的基本要求和目標(biāo)：堅(jiān)持禁燒和綜合利用兩手抓，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”的目標(biāo)。在具體工作中，要著力抓好以下幾個(gè)方面:

1、強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持正面教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)戶放把火省事的心理，強(qiáng)化群眾對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取群眾的理解、支持、配合，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自覺(jué)、自愿做到禁燒秸稈。鎮(zhèn)政府將組織宣傳車在全鎮(zhèn)巡回宣傳。各村在宣傳教育上要抓好以下個(gè)方面的工作:

一是通告要張貼到村組。縣政府已統(tǒng)一印好了通告，即將下發(fā)，各村要張貼到村組的顯眼位置。

二是《致廣大農(nóng)民朋友一封信》要發(fā)放到戶到人。各村組要將公開(kāi)信發(fā)放到戶，農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)向農(nóng)機(jī)手發(fā)放《農(nóng)機(jī)收割作業(yè)明白卡》，簽訂作業(yè)承諾書(shū)。

三是積極開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)。通過(guò)中小學(xué)生的力量，告知家長(zhǎng)禁燒責(zé)任，約束農(nóng)戶行為。

2、堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合。做好秸稈禁燒工作，必須堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)好配套措施，創(chuàng)造禁燒條件，確保全面禁燒。重點(diǎn)是收割要低留茬。收割茬口不超過(guò)25公分，是防止秸稈焚燒的重要前提。要監(jiān)督農(nóng)機(jī)手作業(yè)留茬低于25公分。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)留茬高于25公分的，不發(fā)跨區(qū)作業(yè)證，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)縣外農(nóng)機(jī)手要逐出本地收割市場(chǎng)。

3、積極探索秸稈綜合利用。一是秸稈還田。確保秸稈不焚燒要盡快耕翻還田、盡快收集離田，不能置草于田。秸稈還田可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，易于操作，是秸稈利用的主要渠道。農(nóng)戶收割結(jié)束，村組干部要?jiǎng)訂T農(nóng)戶立即收集秸稈，確保隨收隨離田。農(nóng)機(jī)部門要督促機(jī)手主動(dòng)學(xué)習(xí)，掌握操作。今年我縣實(shí)行收割機(jī)械準(zhǔn)入制度，凡沒(méi)有安置秸稈粉碎機(jī)械的，一律不準(zhǔn)在縣內(nèi)收割作業(yè)。二是秸稈收購(gòu)。

縣政府、鎮(zhèn)政府將與縣外用草企業(yè)聯(lián)系，積極落實(shí)收購(gòu)企業(yè)、收購(gòu)數(shù)量、收購(gòu)地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾、社會(huì)三贏。三是秸稈沼氣。縣相關(guān)部門將開(kāi)展秸稈沼氣工程試點(diǎn)，推廣建設(shè)秸稈沼氣池。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織

按照屬地管理的原則，各村是禁燒工作的責(zé)任主體，駐村干部負(fù)總責(zé)，村支部書(shū)記是第一責(zé)任人，各駐村干部要督促村干部逐組、逐戶落實(shí)禁燒措施，要明確專人，盯緊盯死，嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)要加大依法從重從快處罰力度。工作專班要加強(qiáng)巡查，凡發(fā)生一處火點(diǎn)要堅(jiān)決給予罰款，特別是對(duì)第一把火，一定要重罰，決不姑息，嚴(yán)格控制焚燒秸稈的第一把火、第一股煙。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，真正使人們不敢燒、不想燒、不愿燒。

同志們，做好秸稈禁燒和綜合利用工作，任務(wù)艱巨，責(zé) 任重大。希望大家克服困難，以高度的責(zé)任感，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作的目標(biāo)任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷，還我們一個(gè)潔凈的藍(lán)天。

謝謝大家！

2015年6月