第一篇：中國就業形勢面臨問題的思考

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中國就業形勢面臨問題的思考

作者：肖文泉

來源：《職業》2007年第07期

一、就業形勢嚴峻

1.就業形勢嚴峻

（1）人口多、底子薄的基本國情，導致就業壓力大；

（2）體制轉軌的艱巨性，下崗失業人員再就業問題；

（3）城鄉“二元結構”的現實狀況，農村勞動力向非農領域和城市轉移問題；

（4）經濟結構調整和產業升級，勞動力結構和提高勞動者素質的挑戰。

2.當前及今后一個時期主要問題

（1）勞動力供大于求的基本格局長期存在。城鎮需要就業的人數每年仍將保持在2400 萬人以上。而在現有經濟結構條件下，按經濟增長保持8% 的速度計算，新增崗位和補充自然減員只有1100 萬人，供大于求缺口在1300 萬人左右，矛盾十分尖銳。

（2）下崗失業人員再就業壓力大。2005 年底，國有企業下崗職工仍未就業的有200 多萬人，主要集中在中西部地區，大都年齡偏大、技能單一，再就業難度較大。同時，在2006～ 2008 年的三年中，國有企業關閉破產還會涉及360 萬職工，納入新政策范圍的集體企業下崗職工約400 萬人。

（3）就業的結構性矛盾。①中西部地區和老工業基地、困難行業、資源枯竭城市的就業問題，解決的難度很大；②新興的產業、行業和技術性職業所需素質較高的人員又供不應求；③勞動力總體素質偏低的問題更加突出，技能人才短缺的現象尤其嚴重，已成為制約經濟發展、阻礙產業升級、提高創新能力的“瓶頸”；④國際貿易摩擦、人民幣升值壓力等國際和國內宏觀經濟的變數，對一些地區和行業的就業產生影響。

（4）新成長勞動力和農業勞動力向城鎮及非農領域轉移的壓力。①城鎮新進入勞動力市場的勞動力每年都將達到1000 萬人以上，2007 年為1603 萬人，特別是高校畢業生，比去年增加75 萬人，按70% 初次就業率計算，年內可能有124 萬人無法實現當期就業；②農村有勞動力4.97 億人，除去已經轉移就業的2 億多人及從事農業需要的1.8 億人，尚有1 億名左右富余勞動力。

二、專家分析與預測

預計2007 年下崗人員的數量會有所下降，但就業總量壓力持續不減。2007 年中國城鎮需要就業的人口將超過2500 萬人，而新增的就業崗位加上自然減員也只有1000 萬個，供大于求的缺口在1500 萬個以上。特別是在中西部地區就業問題更加突出。隨著城市化、工業化進程的加快，大量的農村富余勞動力需轉移到非農領域就業，向城鎮轉移的規模將不斷增加，對2007 年的就業工作提出了新的挑戰。

三、解決問題的對策

1.從國家層面上來說，應抓調控、抓市場、抓服務（1）抓調控要以項目帶動為突破口。勞動力資源具有“人往高處走、水往低處流”的屬性，這直接導致了大城市人滿為患，而艱苦行業、邊遠地區則少有人問津。面對這種狀況，政府有必要通過宏觀調控方式來緩解。

（2）抓市場要在廣開渠道的同時抓安全。畢業生求職全國“大串聯”、招聘會規模過大、網絡聯盟不健全等問題要從根本上解決。

（3）抓服務要突出強調有效性。政府拿出一定的財力、人力和物力，建立健全畢業生就業服務體系。

2．從高校層面來說，應抓重點、抓難點、抓熱點

（1）在畢業生就業工作方面，高校要認真分析研究畢業生就業工作的主要矛盾和輕重緩急，做到綱舉目張、重點突破。

（2）在難點上，高校要注意“抓兩頭帶中間”，即要做好學習好的學生和貧困生的就業工作。

（3）在熱點上，高校要培養敏感性和敏銳性，提前做好預案，以防患于未然。同時，還要具備處理突發事件的能力。

3.從畢業生層面來說，應抓機遇、抓信息、抓落實

（1）當前，很多畢業生還在猶豫不定，建議目前有就業意向的同學盡快簽約。

（2）還沒有找到工作的畢業生，應盡快與學校就業部門聯系，取得主渠道的幫助和支持。

（3）大眾化教育必然導致大眾化就業。使得高校畢業生就業越來越多樣化和多元化。

（4）高校畢業生沒有必要刻意追求一時的“完美”，完全可以先就業，然后在職業發展中選擇從事的專業，進而在不斷積累中成就自己的事業。

（作者單位：北京聯合大學信息學院）

第二篇：中國就業工作面臨五大問題

中國就業工作面臨五大問題

十屆全國人大常委會第二十六次會議二月二十六日在北京人民大會堂舉行，勞動和社會保障部長田成平作關于《中華人民共和國就業促進法（草案）》的說明。中新社發 毛建軍 攝 中國勞動和社會保障部部長田成平今天在十屆全國人大常委會第二十六次會議上指出，“十一五”期間，中國就業工作仍面臨十分嚴峻的形勢，就業壓力越來越大，就業工作面臨五大問題。

一是勞動力供求總量矛盾突出。到二0一0年，中國勞動力總量將達到八點三億人，城鎮新增勞動力供給五千萬人，而勞動力就業需求崗位只能新增四千萬個，勞動力供求缺口在一千萬個左右。

二是勞動力結構性矛盾突出。一些傳統行業出現大批下崗失業人員，而一些新興的產業、行業和技術職業需要的素質較高的人員又供不應求，勞動者的職業能力和素質亟待提高。三是人才和勞動力市場不規范。一些非法中介機構提供虛假信息，損害勞動者權益現象突出；一些職業中介機構、用人單位因勞動者性別、年齡、身體殘疾等原因侵害勞動者合法權益的現象時有發生。

四是職業教育和培訓工作相對滯后。隨著中國的經濟發展和市場國際化趨勢，對勞動者的職業能力和素質提出更高要求，進一步建立完善以就業為導向的職業教育和培訓，加強就業前培訓、在職職工培訓以及對進城就業農村勞動者的技能培訓等十分迫切。

五是目前下崗失業人員就業難問題比較普遍，需要對其加強就業指導和服務，建立和完善公共就業服務體系以及對就業困難人員的就業援助制度，加大對弱勢群體的扶持力度。此外，針對目前存在的嚴重侵害勞動者就業合法權益的行為，加大對違法行為的懲處力度。中國的產業結構與就業問題

一、問題的提出和已有的研究

美國經濟學家奧肯發現，在3%的GDP 增長率水平上，GDP 增長速度每提高2個百分點，失業率便下降1個百分點；反之，GDP 每下降1個百分點，失業率便上升1個百分點。奧肯定律被發達國家的經驗所證明，也就成為調控宏觀經濟，解決失業問題的主要依據。

但是，統計分析顯示，20世紀80年代我國GDP 每增長1個百分點可拉動就業增長0.32個百分點，而目前還不足0.1個百分點，“九五”期間就業增長速度不足“六五”的三分之一。為什么我國在1997 年以后進入穩定增長的階段，勞動力市場卻失衡加劇，失業率逐年增加，就業問題越來越突出呢？

國內關于中國的就業問題的思路主要從兩個方面展開。第一條從勞動力市場角度講。蔡昉、顧建平認為傳統的就業制度、工資制度和分割的勞動就業市場是就業困難的主要原因。第二條思路從供給方面講。岳崇明、賴小瓊、胡鞍鋼等人認為非正規就業、轉變經濟增長方式有利于解決就業問題。

雖然中國的就業問題與勞動力市場和勞動力需求有關，但是我們認為我國的就業問題需要聯系產業結構考慮，一方面是產業結構與就業結構不協調問題，另一方面是產業結構內部的協調發展問題。

二、中國的就業結構趨勢及國際比較

配第克拉克定律揭示了就業結構與產業結構之間的相互關系，認為盡管在一定的發展階段，勞動力就業結構可能會因為國家的不同而呈現出較大的差異，但是其基本趨勢是勞動力從第一產業向第二、第三產業等非農業部門轉移，并且隨著經濟的發展，又會出現勞動力由第二產業向第三產業轉移的現象。庫茲涅茨的多國統計和錢納里的多國模型的實證研究證明了配第克拉克定律的存在。

中國的產業結構與就業問題

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從歷史趨勢看，隨著時間的推移，中國的第一產業結構偏差越來越大，第三產業的結構偏差整體趨勢是越來越小，這是符合經濟發展一般規律的。但是，我國的第二產業結構偏差在不同階段呈現不同的特點，其中在1987—1991年期間偏差最小，但是隨后又擴大，并且在1998年后不斷擴大，這與庫茲涅茨和錢納里總結的國際經驗正好相反。庫茲涅茨和錢納里認為，在工業化初期，就業結構的轉變會滯后于產業結構的轉變，直到工業化后期這種情況才發生逆轉。

從國際橫向看，與世界其他國家相比，我國就業結構滯后于產業結構。多國模型表明，隨著人均GDP 的增加，世界其他國家第二、第三產業的結構偏差都是不斷變小的，說明了這兩個產業吸納的勞動力的比例正逐步與產業創造的產值比例相匹配。但是在我國經濟發展過程中，產業結構和就業結構的關系有著不同于其他國家經驗的兩個重要方面：第一、與相同經濟發展階段的其他國家相比，中國的三個產業結構偏差大于其他國家，并且隨著人均GDP的增長，偏差越大。

第二、隨著經濟的發展，中國結構偏差趨向均衡的速度大大慢于其他國家。

三、就業結構轉換滯后的原因和實證

中國的結構偏差大并且趨向均衡的速度慢，在一定程度上說明我國勞動就業的困難所在：從靜態的角度看，勞動力在三個產業上的配置問題，主要表現為第一產業吸納過多的勞動力，而二三產業卻吸納勞動力不足；從勞動力配置的動態調整看，中國存在著勞動力從第一產業向第二產業，再從第二產業向第三產業轉移過慢的現象。

農業部門就業問題的實質是農業部門向非農部門轉移勞動力的過程，也就是第二產業以及第三產業吸納農業勞動人口的問題。從三個產業的就業增長彈性的相關關系看，農業的就業彈性與其他產業就業彈性存在明顯的負相關關系。所以，本文將從第二產業和第三產業的角度解釋就業結構轉換滯后的原因。

（一）第二產業：資本替代勞動

任何經濟的發展都需要勞動和資本兩種基本要素，從經濟增長的微觀機理出發，假定一個生產函數，在特定的技術條件下，資本和勞動以一定的比例共同生產產品。

人均資本是描述生產函數中資本勞動比例的指標，它是由生產的技術條件決定的，技術進步使得資本勞動比例發生變化。但是，技術進步只是導致資本和勞動相互替代的必要條件，實際生產中這種替代是否發生還有賴于要素的相對價格。如果一個國家資本相對豐裕，資本價格較低，那么生產者傾向于使用勞動節約型的技術，從而降低生產成本。一個產業如果運用了勞動節約型的技術，發生了資本替代勞動，那么產業吸收勞動力的能力必然會低于產業的增長率和資本投入的增長率。分析表明，中國目前第二產業正發生著這種變化。首先，第二產業增加值和固定資產投資的就業彈性較小。我國1981年到2002年之間的第二產業增加值、第二產業固定資產投資和吸納勞動力的增長情況表明，21年間我國的第二產業增加值平均增長幅度為11.5%，固定資產投資平均年增長 16.75%，而勞動就業平均年增長3.7%.固定資產投資的增幅和產值的增幅都遠遠大于勞動就業的增長，顯示了

我國第二產業不斷的資本深化過程。從彈性來看，第二產業的產值就業彈性波動很大，但是總體趨勢是下降的，其中1989年、1999年和2000年為負值，表明這幾年工業增長其吸納的勞動力反而減少。2001—2003年，工業就業彈性接近0，表明工業增長并不能帶動就業的增加。同世界其他國家相比，中國的GDP 就業彈性和投資就業彈性都是最小的。

1991—2002年間GDP 就業彈性為0.114，投資就業彈性為0.05，不僅遠遠低于發達國家的水平，而且低于許多低收入國家和中等收入國家的水平。

其次，第二產業人均資本存量上升。固定資產投資增長率速度遠遠高于就業增長率，導致了中國人均資本的大幅上升，單位資本所吸納的勞動力減少。全部國有及規模以上非國有企業吸收了第二產業就業人口中的絕大部分，這部分企業的行為很有代表性。統計分析表明，1998—2002年5年間，全部國有及規模以上非國有企業人均固定資產從71237元增長到107746元，年均增長10.27%，國有和國有控股企業年均增長18.02%.值得注意的是，國有及國有控股企業的人均固定資產凈值的絕對額和增長速度要大于全部國有及規模以上非國有企業，這意味著國有及國有控股企業更加偏好采取資本密集的生產技術，并且這種偏好還在加強。這說明對于相同數量的資本，如果投入到國有及國有控股企業，其所吸納的勞動力要小于其他類型的企業。

再次，第二產業全員勞動生產率不斷上升。固定資產投資的增長速度快于勞動就業的增長速度和人均資本存量的上升導致了企業全員勞動生產率的上升。工業企業的全員勞動生產率等于當年工業增加值除以當年工業從業人員的平均數，在工業增加值一定的情況下，勞動生產率與就業人數成反比。事實上，我國工業企業的全員勞動生產率是處于不斷的提高過程中，其中國有及國有控股企業年遞增都在20%左右。勞動生產率的提高使得在經濟增長速度一定的情況下勞動的需求量減小。

應該說，增加人均資本存量和提高勞動生產率是經濟發展要達到的目標之一，它與就業增長的關系表現為兩個方面：第一是就產業本身而言，如果勞動生產率提高的速度高于產業增長的速度，那么本產業吸收勞動力的能力是下降的；如果勞動生產率的提高慢于產值的增長速度，那么本產業還會繼續吸納勞動力。第二，從產業升級的角度看，勞動生產率的提高可以形成產業結構升級，某些新興產業的興起，可以使勞動力從原來的崗位轉移到新的崗位，產生就業結構的轉換。中國的第二產業發生了資本替代勞動，制約了其吸納勞動力的能力，既有第二產業產值增長速度過慢的因素，也有我國產業結構的升級速度過慢的因素。

（二）第三產業：增長緩慢和結構失調

第三產業向來被認為是吸收勞動力能力最強的領域，但是我國第三產業的發展速度不快，發展水平也不高，其吸收勞動力的潛力還沒有釋放出來。究其原因，可以從第三產業外部結構和內部結構兩方面分析。

與各個不同收入水平的國家三次產業的就業結構相比，我國第三產業就業比例不僅低于高收入水平和中等收入水平國家，而且低于許多低收入國家。第三產業與第二產業就業比是反映就業結構升級的重要指標，這個指標的數值我國也是最低的。

第三產業內部結構問題也是導致其吸納勞動力少的重要原因。根據中國的國民經濟核算框架，我們分別計算了第三產業內部12個行業從1990年到2000年十年間的產值增長率、就業增長率和就業彈性，并計算了其平均值，統計分析表明：首先，在第三產業中，農、林、牧、漁服務業、地質勘探產業、水利管理業、科學研究和綜合技術服務業的就業彈性是負值，意味著這三個行業產值增長越大，其吸收的勞動力就下降得越多。其中地質勘探業、水利管理業產值每增長1個百分點，此行業就業要減少1.925個百分點。其次，在第三產業中，其他行業，房地產業，金融、保險業，批發和零售貿易餐飲業和社會服務業中，產值增長帶動就業增長能力依次減弱。

綜上所述，從第三產業內部結構看，發達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產業為主，中國的統計分析也表明，這些新興產業正是我國就業彈性大的產業。但是我國仍以傳統的商業、服務業為主，一些基礎性第三產業和新興第三產業仍然發育不足。所以，我國目前第三產業的內部結構矛盾也是影響我國勞動就業的重要原因。

四、政策建議

我國的產業結構不合理，第二、第三產業發展水平不高是造成我國就業困難加大的重要原因，因此我們必須重新審視我國的產業發展政策，加快產業結構調整步伐，推動就業結構的轉變。

首先，盡快取消導致城鄉不平衡發展的政策措施，加速建立覆蓋面廣泛的社會保障體系，保證在農村隱形失業的農民能夠無后顧之憂地轉移出來，減少農村中的勞動力沉淀。同時加強管理和培訓，做到農村勞動力有序流動。

其次，處理好第二產業中的勞動密集型和資本密集型產業的關系。我國是人口大國，安置就業的任務特別繁重，需要我們在產業發展的時候考慮到就業目標。勞動密集型產業符合我國的資源稟賦特征和比較優勢原理，并且發展勞動密集型產業與重視生產技術進步，提高生產率并沒有本質沖突，因為一些技術進步可以減少資本的使用，使我國稀缺的資本得到更好的利用。

再次，第三產業內部結構升級。我國第三產業發展不充分的一個重要原因就是行業壟斷和市場準入過嚴，如金融保險業、電信、交通、教育、衛生、廣播電影電視業等，它們就業彈性較大，卻存在很多進入壁壘。由于缺乏競爭，這些服務居高不下的價格不僅抑制了消費，反過來也影響了以上產業的發展規模，最終限制了對勞動力的需求。所以，當前最重要的一點就是消除它們過高的進入門檻，吸引多方投資的加入。

第三篇：中國就業形勢

目前就業市場形勢嚴峻，勞動力供大于求，缺口達1千300萬人。有觀察人士指出，中國的失業人數遠比政府承認的要多，中國必須加大結構性改革力度，不然的話，一旦遇到國內外重大經濟波動，龐大的失業大軍將對中國政治、社會、經濟造成巨大的沖擊。

*就業問題總量大、矛盾復雜*

中國勞動和社會保障部部長田成平日前指出，中國的就業問題總量之大、矛盾之復雜是任何國家都未曾遇到過的，供求缺口至少1千300萬人。

田成平說，中國嚴峻的就業市場主要表現在勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾同時并存，城鎮就業壓力加大和農村富余勞動力向城鎮轉移速度加快形成疊加，新成長的勞動力就業和下崗失業人員再就業相互交織。

中國經濟近年來持續保持高速增長，今年頭三個季度GDP增長率超過10%。伴隨著高速的經濟增長，中國的就業人口也在急劇增加。中國公布的資料顯示，今后幾年，城鎮需要就業的人數每年仍將保持在2千400萬人以上，但新增崗位和補充自然減員僅有1千100萬人，失業人口超過1千300多萬。

中國除了長期存在的勞動力供過于求的尖銳矛盾以外，國企下崗失業人員再就業的壓力也很大。2005年底，國企失業人數超過200多萬，今后三年還會有 360多萬國企人員、400多萬集體企業人員進入失業大軍。中國預計，2006年年內可能有124萬高校畢業生找不到工作，1億多農村勞動力閑置。*分析：實際情況遠遠超過政府數字*

中國就業形勢的嚴峻程度遠遠超過中國政府承認的數字。

“實際上的情況比說的數字要嚴重得多。大學生的就業問題，我們的估計缺口至少要在500萬到600萬。另外就是隱性失業。實際上國企再往下發展，就業的情況更嚴重，破產、下崗職工的面還要大?！?/p>

*分析：原因在結構改革未到位*

中國經濟雖然發展很快，但結構改革沒有到位，因此衍生了很多與快速發展不適應、不協調的問題，就業問題就是其中之一。

他說：“所謂結構改革沒有到位，一個是勞動力的就業市場，中小企業的發展，因為政府政策的引導，沒有鼓勵這部份提供就業機會的大頭發展起來?！敝袊洕_放過程中制約中小企業、私營企業發展的問題很多，包括這些企業在國有銀行貸款受到歧視。他說，中國經濟的快速發展主要靠的是外國直接投資和基本建設，但中國維護社會主義主體經濟的結構性政策導致這些外國直接投資和基本建設沒有發育中小企業，久而久之，積累下來的就業問題越發嚴重。*分析：應加強中小企業加快小城鎮建設*

面對如此嚴重的就業形勢，中國將如何解決歷史遺留的下崗人員的再就業問題，如何解決農村勞動力向非農領域和城市轉移的問題，如何解決調整勞動力結構和提高勞動者素質的問題呢？

“這個出路沒有一個百分之百的、非常好的解決方案，除了痛下決心往前走以

外，進一步的市場化，進一步允許中小企業準入，打破共產黨權利和利益之間掛鉤形成的壟斷；第二個解決的出路是應該加快小城鎮的建設。目前政策性的引導非常沒有力量，錢沒有到位，政策也沒有到位。這樣的投入中小企業的發展，再加上城市建設，就能夠拉動內需。我想就業的機會可能會增加幾千萬。”

中國官方的統計數字顯示，2006年頭9個月的失業率僅為4.1%。盡管這個數字跟一些分析人士所說的城鎮15%的失業率、農村30%的失業率相差甚遠，但中國承認，巨大的就業壓力將是中國經濟社會發展長期面臨的一個突出矛盾。當中國內部經濟情況發生大波動時，當世界經濟，尤其是跟中國有巨大貿易逆差的美國經濟出現重大波動時，中國嚴峻的就業形勢和龐大的失業大軍將對中國的政治和經濟體制造成嚴重沖擊。

第四篇：中國大學生就業面臨六大突出問題

中國大學生就業面臨六大突出問題

一項對2600名在校大學生的問卷調查表明——大學生就業面臨六大突出問題

國際金融危機背景下的六方面問題

國際金融危機在影響我國經濟發展的同時，對大學生就業帶來了前所未有的沖擊，為了準確把握大學生就業面臨的突出問題，了解當前大學生的就業壓力和就業心理，2009年新年伊始，我們組織對2600名在校大學生進行了問卷調查，調查內容涉及畢業生就業進展情況，金融危機對學生家庭經濟、本人思想等方面造成的壓力，畢業生在就業過程中獲得的幫助和期望獲得的幫助，畢業生就業的去向選擇，畢業生自主創業意向等多個方面。通過對調查結果的分析，我們歸納出六個方面帶有普遍性的問題。

金融危機對大學畢業生就業市場沖擊嚴重

大學畢業生就業人數與崗位數量之間的供需比降低，社會對大學畢業生的需求總量在減少。國有大中型企業受金融危機的沖擊較小，用人需求減少相對較少；而小型非國有企業，高新企業、私企、外企以及制造業、IT行業、房地產行業等受金融危機沖擊較大，相關用人需求明顯降低，這將導致相關專業畢業生今年就業異常困難。此次調查與統計信息表明，包括大型招聘會、校園專場招聘會、網絡需求信息等大學畢業生崗位需求數量，2009年3月初比2008年同期下降了20%，進入4月和5月后，預計這項降幅將更大。

畢業生就業困難群體的就業更加困難

長期以來，家庭經濟困難學生，有一定心理問題傾向的學生和女生一直是畢業生就業的困難群體。受金融危機影響，這部分群體的就業問題更是雪上加霜。

家庭經濟困難造成就業壓力加大。此次調查問卷顯示，91%的學生認為受金融危機影響，自己的就業心理負擔加重；55.17%的畢業生感到金融危機對自己的家庭收入產生影響；33.9%的學生有家人受本次金融危機影響而失業，或收入降低影響了生活；27%的學生認為金融危機對其家庭經濟收入已構成較大影響；20%的學生認為金融危機給其帶來了無法形容的思想壓力；11%的學生認為金融危機使其對就業的前景更加迷茫。

有心理問題傾向的畢業生人數增多。以大學生心理普查作為參考，大學每年新生入學約有15%左右的學生有一定的心理問題傾向。大學四年級畢業前夕是學生出現心理問題的高發期。就業形勢的異常嚴峻導致學生就業心理壓力的增大，出現就業心理問題傾向的畢業生人數增多。據調查和個別訪問有心理問題的畢業生，他們有的迷失自我，對提供的就業信息置之不理，不出去找工作；有的沉迷于網絡游戲之中;還有少部分畢業生由于種種原因，產生了較為嚴重的自卑心理，不愿與同學交往，不知道面對就業該如何去做；另外，還有些畢業生對自己期望值過高，理想與現實的較大差距讓他們產生心理波動，難以面對現實。

女性學生就業更加困難。2009年，受金融危機的影響，用人單位崗位需求減少，女性學生因此求職困難更大。有些用人單位甚至公開提出只要男生。今年女生報考研究生人數的急速增加，也從一個側面反映了女性學生面臨的求職壓力。

畢業生就業思想壓力加大

調查顯示，60%以上的畢業生認為金融危機對自己的就業產生了不同程度的影響，近40%的同學感到思想壓力較大，認為面對的就業前景不容樂觀，表示比較焦慮。34.67%的畢業生認為金融危機給家庭經濟造成明顯影響，因此產生了較大的就業思想壓力，希望盡快就業以解決家庭經濟困難。這中間有22%的畢業生對就業前景的看法比較悲觀。總之，金融危機對大學畢業生造成了較大的思想壓力，對他們的學習、生活、就業產生了不同程度的影響。這無疑給畢業生就業工作帶來了更大的挑戰。

畢業生對經濟發達地區就業期望值仍然很高

調查顯示，面對金融危機的影響，雖然大學畢業生普遍有降低就業工資收入期望值的趨向，但選擇在大城市和經濟發達地區就業的人數仍然居多。畢業生就業地域選擇的畸形聚集現象比較明顯。由于金融危機帶來的影響，大城市和經濟發達地區就業崗位減少最為明顯，求職人數增加與崗位數量降低之間的矛盾導致在這些地區尋找工作更加困難。但是，仍然有不少畢業生抱有不切實際的想法，不到最后關頭不愿放棄在大城市和經濟發達地區就業的想法，導致失去了很多求職機會，錯過了不少好的工作崗位。同時，這也使高等學校的就業工作進展放緩。

畢業生對自主創業的政策支持缺少了解

此次調查顯示，39.76%的被調查者愿意自主創業，而選擇不愿意“自主創業”的同學則占到了60.24%。在導致不愿意自主創業的各種原因中，因缺乏啟動資金和穩定政策支持的占到了57.08%。結果顯示，畢業生對于自主創業的政策支持了解不夠，從而導致信心不足?？梢娫谝龑Ш凸膭町厴I生自主創業的政策方面還有許多工作要做，引導和鼓勵畢業生自主創業方面還需要完善長效工作機制。

“等、靠、要”思想傾向危害較大

在調查中，我們發現一些畢業生求職不夠積極主動，存在等國家優惠政策、靠學校幫扶、要家長繼續供養的“等、靠、要”思想。一些早些年“熱門”專業的畢業生，高考進校時分數較高，但面對變化莫測的就業市場，他們不能及時找到自己理想的工作，滑入“等、靠、要”的行列。這批畢業生雖然總量并不大，但他們對其他同學的就業選擇容易造成不良的影響。這些同學往往聲稱要等待更好的就業崗位。如果不及時予以糾正，這種思想傾向一旦蔓延勢必導致人力資源浪費、大城市就業壓力日益加大等一系列次生問題。

如何增強畢業生就業工作時效性

大學畢業生就業工作是一項系統工程，關系到社會的穩定和創新型國家建設，必須高度重視。高等學校作為高水平人才培養基地，義不容辭地肩負著大學生就業能力培養和就業觀念教育的重任。國際金融危機對我國實體經濟的影響從更深層次上提醒我們，必須對大學生的就業能力從教育教學質量的高度加以理解和認識，進一步加大教育教學改革力度，提高教育教學質量，不斷增強大學生對經濟和社會的服務和適應能力。

在當前形勢下，切實增強大學畢業生就業工作的時效性尤為重要。按照中央和教育部的部署，我校迅速行動起來，按照科學發展觀的要求，針對調查問卷反映出的畢業生的不同問題，學校逐一研究相應工作對策，一方面解決大學生對就業的思想認識問題，通過加強大學生人生觀、價值觀和擇業觀教育，引導他們以積極的心態面對崗位求職；另一方面積極采取措施，努力為學生創造就業條件。加大畢業生面向基層、西部和煤炭行業就業的引導力度，及時完善由就業指導、創業支持、困難幫扶和心理咨詢四個方面組成的畢業生就業工作體系，積極引導畢業生理性就業。

加強領導，多措并舉，構筑高效的畢業生就業指導體系我校一是抓住中國礦業大學的特色專業優勢，傾力與煤炭行業共建穩定的大學生就業合作平臺。去年下半年以來，校領導分別帶隊，前往山西、河南、陜西、山東等地走訪董事單位60余家，簽訂畢業生供需合作協議。同時，學校通過走訪、電話采訪等方式聯系企事業單位，掌握人才需求的第一手信息；二是加強就業指導的基礎性工作。為畢業生每人發放一本就業指導常識手冊，定期出版就業工作簡報，同時加大就業信息網建設，通過網絡、短信等多種形式實現就業信息搜集和發布及時與高效；三是強化輔導員在就業工作中的指導作用，力爭做到對就業困難群體的過程控制和指導幫扶。設立輔導員入住學生公寓區值班制度，及時與畢業生溝通；四是實行就業信息員制度。一方面讓輔導員及時把握畢業生就業心態，同時反饋畢業生就業狀況，確保就業工作安全穩定。

加強引導，轉變觀念，構筑務實的畢業生創業支持體系一是面對目前畢業生的就業壓力，我校更加重視對學生進行創業教育，并通過創業課程設置與創業指導等手段著力提升大學生的創業能力與創業水平；二是學校在傳授基礎知識的同時，注重對學生創新意識和技能的培養。學校開設與創業相關的多種專題講座，內容涉及如何把握商機、如何融資、如何承受壓力等，同時開展模擬創業、實地考察企業運作等豐富多樣的案例教學；三是為學生創業開辟綠色通道。積極探索畢業生自主創業的長效機制。鼓勵學校后勤服務部門為畢業生創業提供可能的設

施服務。依托學?！爸嘘P村能源與安全科技園”的良好平臺，為畢業生創業實踐構建創業孵化基地。出臺有力措施，推動學校的科研項目負責人和研究生導師為致力科研的畢業生提供助研崗位。

突出重點，強化責任，構筑快捷的畢業生就業困難群體幫扶體系，抓好就業困難群體的就業工作是破解今年畢業生就業難題的有力抓手。我校對畢業生就業困難群體實施“一對一”就業援助。重點關注女生、家庭經濟困難畢業生、災區畢業生、心理問題畢業生就業工作。同時，對家庭經濟困難畢業生給予資金補助，資助一定求職費用等。對就業困難畢業生進行跟蹤統計，為其建立動態檔案，重點向用人單位推薦。邀請校內外就業指導專家對就業困難學生進行系統培訓。

釋疑解惑，加強疏導，構筑科學的畢業生就業心理咨詢體系調查顯示，受金融危機影響，大學生就業情緒波動較大，家庭經濟和本人思想方面的壓力導致一些畢業生不同程度地出現了心理問題傾向。我校認真研究這部分同學的心理特點，及時開通了畢業生心理短信溝通渠道，通過短信對畢業生產生的諸多心理問題給予幫扶，為畢業生開啟心理減壓之窗。對就業心理壓力過重的畢業生，提供個性化就業咨詢和幫助，挑選有經驗的老師進行“一對一”的指導，及時提供科學有效的就業心理咨詢。

廣州南洋理工職業就業辦公室

第五篇：黨課四釣魚島問題看中國面臨的形勢心得

第四次黨課心得

今天在老師的帶領下，我們了解了釣魚島問題發生的前因后果。從中日邊境釣魚島爭端問題中，我們可以看出中國周邊安全形勢存在威脅。

從世界歷史我們可以得知一國的周邊安全環境對一個國家的發展起著非常重要的作用。如美國的崛起具有非常好的周邊環境：北邊與加拿大有著不設防的邊界，南邊是國力遠弱于自己的墨西哥，東西是兩大洋。

目前，雖然周邊國家與中國保持著“太平”狀態，但由于種種原因，中國與這些國家還或多或少的存在著領土、領海的爭端，利益的爭端，綜合分析我國周邊環境安全格局，我國周邊安全環境面臨的威脅主要有：

一、祖國統一面臨的復雜形勢。近年來，隨著大陸對臺工作力度的進一步加大，臺獨分裂勢力受到沉重打擊，島內局勢穩定，兩岸關系呈現新局面。但反臺獨軍事準備斗爭不能放松，要時刻警惕臺獨勢力。

二、日本對我國安全的潛在和現實威脅。中國和日本的摩擦主要集中在：歷史問題；釣魚島問題；臺灣問題和日本擴軍問題。日本與我國戰略禮儀日趨突出，將我國列為主要潛在對手。另外，日本軍國主義抬頭，積極發展軍事力量，企圖邁向軍事強國，對我國的潛在軍事威脅逐步增加。中日最大利益爭端無疑就是東海大陸架和釣魚島問題，還有東海石油問題。近年來，日本右翼分子態度囂張，加強對中日有爭議島嶼和海域的控制，無視我國主權。其次日本插手臺灣事務也使得中日關系極不穩定。

三、中印邊境懸而未決。我國與印度存在著十二萬平方公里的領土爭議，印度占領著我國大約九萬平方公里的領土。中印之間曾因邊界爭端爆發過武裝沖突，此后長期對峙多年。近幾十年來，兩國多次邊界談判，但至今仍無實質性進展。

四、與南亞諸國的海島歸屬爭端。東南亞南海周邊國家一直占領著我國大量島嶼和領海，并在南海開采石油。

五、與韓國存在黃海大陸架爭端，韓國一直在黃海中國海域開采石油，另外韓國還侵占了我國的蘇巖礁等島嶼。

六、美國對我國安全的綜合性的威脅。政治上，美國對中國加緊實施“西化”、“分化”戰略。軍事上，對我國全面遏制和防范。另外，美國企圖利用臺灣問題對我國進行戰略牽制。阿富汗戰爭和伊拉克戰爭之后，美國在中亞建立了軍事基地。對我國存在潛在軍事威脅。

七、其他因素。其他影響中國周邊安全的因素還有西部的恐怖勢力、俄羅斯對中國的不信任感等。

面對如此復雜險峻的周邊安全形勢，中國必須堅定不移地堅持獨立自主的和平外交政策，堅持互相尊重主權和領土完整，互不干涉內政，互不侵犯，平等互利，和平共處的原則，高舉和平、發展、合作的旗幟，一如既往地與周邊國家地區，世界各國友好往來，建立和平友好的外交關系。作為當代大學生，入黨積極分子的我們，時刻跟黨走，理解黨的處境，同時也應該努力學習科學文化知識，為今后為建成小康社會做自己的貢獻。只有國家富強人民富強，科技富強，才能撐起我國的國防力量，實現中華民族的偉大復興。同時我們也要勿忘國恥，居安思危，為警惕外國勢力的侵襲，為構建和諧社會盡自己的力量。