第一篇：嚴峻的中國就業形勢

嚴峻的中國就業形勢。就業理論與就業政策

案例內容：作為目前最有活力的經濟體，中國雖然保持了很長時間的經濟增長，但是依然要面對嚴峻的就業問題。

截至2003年，城鎮新增勞動力1000萬人，加上現存的600多萬國有企業和集體企業下崗職業、近800萬登記失業人員，城鎮需要就業的勞動力達到2400萬人。按照經濟增長速度保持在7%左右測算，年度供大于求的缺口在1400萬左右。今后一個時期，這種供大于求的局面不會明顯改變。近幾年，我國城鎮登記失業率從1998年的3.1%（571萬人）上升到目前的4.2%（795萬人）。預計今后幾年，隨著下崗向失業并軌的推進和經濟結構調整的力度加大，城鎮登記失業率有可能進一步上升。

農村富余勞動力轉移規模加大，成為一個越來越重要的就業課題。在改革開放和發展社會主義市場經濟的過程中，農村富余勞動力向非農產業和城市轉移是必然趨勢。目前，我國農村仍有上億富余勞動力，進城務工經商的已達8200多萬人。同時，由于高校擴招導致大學生就業工作難度加大。截至2003年7月底，全國高校畢業生就業率達到67%，尚有70萬人未正式就業。

總的說來，中國的就業形勢不容樂觀。

評析：

中國就業的總體情況。

中國勞動要素的特點以及存在的問題，以及解決就業問題的建議。

1.中國經濟可保持長期的增長的原因：勞動力要素價格低廉與直接關系。

我國人口眾多，勞動力數量龐大，勞動力價格極為低廉。

對于勞動密集型企業來說，是一個相當大的成本優勢。也正是因為如此，許多國外資本在中國投資設廠，主要是看中我國勞動力要素價格低廉的比較優勢。至今為止，勞動密集型產業，特別是制造業還是支撐我國經濟增長的支柱。然而，應該看到，出售廉價勞動力型的經濟有兩大缺陷：

1.是對廉價勞動力的購買者——發達國家的嚴重依賴。一旦發達國家的經濟不景氣，對廉價勞動力需求減少。出售廉價勞動力的國家就會陷入經濟困境。

2.世界上廉價勞動力的供給過剩。由于廉價勞動力購買者——發達國家的經濟并沒有出現出現高速增長，所以對廉價勞動力的需求也沒有大量增加。

可是加入國際勞動力市場的國家卻越來越多，競爭的結果使廉價勞動力更加便宜，這使得靠出售廉價勞動力致富的可能性越來越小。從根本上講，出售廉價勞動力不能成為國家發展的長遠大計。因為國家一旦經濟發展起來，人們富裕起來，勞動力的價格就會提高而不再廉價。可是這樣以利用廉價勞動力為目的的外資就會紛紛撤離，而一旦利用廉價勞動力的外資撤走，這些國家有沒有別的收入來維持經濟，只能貶值貨幣，降低人們生活水平，重新跌入廉價勞動力的行列。目前東南亞國家正是陷入了這樣的惡性循環。也就是說，當前我國經濟依賴廉價勞動力的增長的模式越來越難以為繼。這一點應該引起我們的高度重視。

中國經濟的特征：

人口基數大

轉型時期

出口依存度越來越大

再加上入世和政治經濟體制改革的背景

——錯綜復雜

多層次多角度長短期政策和措施的組合藥方：

（1）進一步促進經濟增長。失業問題是經濟快速成長過程中不可避免的現象。

中國的失業問題與美國和西歐從農業社會向工業社會的轉型時期的狀況存在極大的相似之處，歐美國家的這種高失業的狀況從1880年出現以后，一直延續到第二次世界大戰，解決失業問題從根本上來說有賴于經濟的增長。盡管中國的就業增長與GDP的增長率之間并不存在顯著的正相關性，但建國以后中國的經濟增長仍然極大地促進了就業人口的增加。同時還必須促進經濟增長與就業的協調互促，其主要內涵包括三個方面：

1.是經濟的增長要能促進就業的增長，就業的狀況要能有利于經濟的增長；

2.是經濟增長結構的調整要有效地帶動就業結構的調整，就業結構要能適應經濟增長的要求；

3.是經濟增長的成果能被廣大的就業者所分享，就業、收入、增長三者能實現有機的契合。

（2）積極調整產業結構。中國當前就業狀況的惡化在一定程度上是有效需求不足從而導致經濟增長不力所致，而中國以需求管理為主的宏觀經濟政策并未受到良好的效果，我國消費市場的疲軟在很大程度上源于結構性因素，必須從產業結構及產品結構的調整上尋求新的思想。

1.是通過調整工業結構，對現有工業生產能力及工藝進行改造，創新產品，創新營銷方式，推進消費結構的轉變與升級，從現有產業存量中挖掘新的消費熱點，達到促進經濟增長增加就業的目的。

2.是調整農村結構，推進農業產業化，拓展產業鏈，進一步發展鄉鎮企業，加快農村剩余勞動力的轉移與就業。

3.是加速農村城鎮化的步伐，通過城鎮化帶動產業的拓展，擴大就業。

（3)更多地發展中小企業，使其成為就業和再就業的主要場所。目前我國中小企業只占國有資產的7%，卻擁有74%的就業人口，我國中小企業數量眾多，就業潛力巨大。在中小企業的發展過程中，存在多種制度因素，制約了我國中小企業創業及發展，而制約就業增長的一個主要因素，是中小企業信貸及擔保困難，因而，必須加快建立中小企業信貸擔保體系。作為中小企業重要組成部分的鄉鎮企業的快速發展，已經吸納了大量農村勞動力就業。

（4)推動和加速城市化步伐，調整就業結構，改善就業狀況。中國就業結構畸形的一個主要原因是城市化比重太低，而促進就業結構調整最有效的政策就是推進城市化

第二篇：當今大學生就業形勢依舊比較嚴峻

當今大學生就業形勢依舊比較嚴峻，此問題正成為社會各界關注的焦點。自從1990年以來。中國高等教育實行了一場大變革，從精英教育轉向大眾教育，使大多數人能夠接受高等教育。下圖是來自教育局公布的2004年至2009年的高校畢業生地人數。從圖 1 不難看出，我國的大學畢業生逐年增加的比率很高，然而，與之相對的是就業率持續下滑。2001 年 6 月本科生一次就業率超過 80%，2002 年底就業率降到 80%，2003 年就業率降為 75%，2004年 73%，2005 年 72． 6%，近幾年就業率也維持在70． 6% 左右。一增一減，這兩組數字非常直觀地告訴人們: 大學生就業形勢非常嚴峻。當今大學畢業生群體，被稱為繼農民工、下崗工人之后出現在中國大地上的又一群體，還有人形象的稱這個群體為“蟻族”。據統計，僅北京一地就有至少 10 萬“蟻族”。上海、廣州、西安、重慶等各大城市都有大量“蟻族”，在全國有百萬的規模。2010 年全國普通高校畢業生規模將達 630 余萬人，高校畢業生就 業形勢十分嚴峻

第三篇：面對日益嚴峻的就業形勢

面對日益嚴峻的就業形勢,英語專業學生應充分利用在校時間,努力提高各方面技能,從而提升自身就業競爭力。

1、學好基礎知識,提升專業素質

作為英語專業學生,專業素質的提升是根本。一是夯實語言基本功,重點是在一般英語交流的基礎上,提高語言質量,突出專業水平;二是要加強文化修養,通過文化深化語言的厚度。為了實現這兩個目標,可借鑒的方法有:進行精聽訓練,背誦美文、名著、名人演講;通過閱讀及詳細分析語言點,把握用詞方法等技巧以增強語言魅力。此外,文化背景對溝通產生很大的影響,所以英語專業學生應當注重對異國文化的了解,使交流更加順暢,交流內容更有深度。

2、拓寬知識面,做復合型人才

復合型人才才能滿足現代社會就業市場的需求。為此,英語專業學生應竭盡所能拓寬知識面,成為一個復合型人才。大學校園是一個相對自由的環境,大學生可以選擇自己的學習課程,所以在校英語專業學生要把握好機會,努力學習與自身職業興趣相關的課程,需要時也可以去旁聽其他專業的課程。此外,為適應就業市場的現狀,商務知識也尤為重要,所以英語專業學生要接觸外貿實務、商務函電、商務禮儀、市場營銷、管理學等課程。在高速發展的信息時代,在校英語專業學生還可以利用網絡開拓視野,做到廣泛涉獵。

3、鍛煉統籌規劃與交際的能力

統籌規劃和交際能力在就業工作中起著舉足輕重的作用。在校英語專業學生應充分利用大學假期參加實習工作、積累相關經驗、學會交際與管理。此外,學生會工作、社團活動、學術和才藝比賽等也應受到重視。大量的參與、策劃、實踐與學習能夠鍛煉學生統籌規劃以及交際的能力。

4、了解社會,制定職業規劃

在對社會進行了一定的了解后,英語專業學生應根據自身的情況制定職業規劃。在經濟學里有一個名詞——“路徑依賴”,它的意思是一旦人們做了某種選擇,就好比走上了一條不歸之路,慣性的力量會使這一選擇不斷自我強化,并讓你輕易走不出去。人生發展亦如此,現在就開始一個正確的專業方向,那么未來的道路就會順理成章、事半功倍。從這個意義上,規劃比努力迫切、重要。因此,在校英語專業學生應該提前了解職業信息和求職形勢,有目的地進行學習和訓練,不隨波逐流。

商務英語就業方向：各類涉外金融機構、工商、三資企業、合資企業、外事單位、外貿等用人單位.在經濟全球化的今天，熟練掌握外語是國際間交流與合作順利進行所必需的，每年都會有相當數量的考生因此選擇外語專業。但是，從各專業就業形勢比較來看，外語專業人才就業形勢卻未必樂觀。那么，導致外語專業人才就業難的原因是什么？企業需要什么樣的外語人才？外語專業人才怎樣求職才能少走彎路？

英語專業人才就業渠道狹窄，人才飽和

筆者經過采訪后了解到，外語專業人才就業存在的主要問題是：英語專業人才就業渠道狹窄、人才飽和，跨專業隔行如隔山。

獨之秀職業咨詢公司咨詢顧問指出，家長和學生對于英語專業的熱情和投入一直居高不下，過渡關注的結果，導致市場需求的飽和，大批只掌握了英語的求職者不由得陷入求職無門的窘境。

外語專業學生陳景告訴筆者：“我和我的同學都在面臨這個問題，就是覺得就業困難，很迷茫，英語專業太狹窄了，畢業只能考慮當老師，要不然就是做翻譯。如果跨專業，現在的畢業生英語都非常好，而我們純學英語的學生，其他的專業都不了解，一點競爭力也沒有。”

專業能力過硬和綜合能力強的英語人才受歡迎

獨之秀職業咨詢公司咨詢顧問告訴筆者，據相關資料顯示，北京、上海等地翻譯職位空缺只有很小一部分是針對英語人才的，絕大部分職位招聘的是日語、韓語、西班牙語、葡萄牙語等小語種人才。由于這方面的人才相對稀缺，企業在工作經驗上的門檻放得比招聘英語人才低出不少。如東軟集團有限公司招聘的葡萄牙語翻譯只希望有一年以上葡萄牙語翻譯工作經驗，而中國中信集團公司招聘負責商務談判及日常翻譯工作的西班牙語翻譯，已經打出“應屆畢業生也可”的條件。

外語教學與研究出版社人力資源部主任謝文輝告訴筆者：“現在主要需要兩種外語專業人才，不光是外研社，其他外語機構也是這樣，就是需要外語專業能力特別好的人才來做編輯類工作和除具備英語能力以外還具有綜合能力的綜合型人才做市場、管理類工作。”謝文輝還說到：“以外研社為例，我們每年到10月份都會做外研社的宣講會，吸引外語人才來外研社應聘。今年的招聘工作馬上就要開始了，總的來說外語人才需要得比較多，我們每年光應屆畢業生就要招聘四、五十人，管理類的人要招十幾個。我們很需要具有一定實際工作經驗的人才，比如我們招MBA是十分看重實際工作經驗的；對編輯工作，也比較看重以前有教學經驗的人才；對于剛畢業的應屆生，我們則要求具備很高的英語水平。”專家建議：應聘者應放穩心態

謝文輝表示：“建議應聘者要放穩心態，做好熬的準備，踏踏實實工作。現在很多應聘者不能磨，急功近利，期望工作一兩年就要達到什么位置，這個是不可取的，企業更愿意招收有想法有激情的人，而不是急功近利的人，要有堅持的過程，要踏實。

本專業培養能用英語進行外貿商務活動的復合型人才，學生在校期間，通過課堂教學和實踐教學，能較熟練地掌握英語讀、寫、聽、說、譯等語言技能，并掌握外貿活動的商務知識，以較熟練的口語為特長，以商務英語兼顧旅游、文秘英語為方向，培養能用英語從事商務、旅游、外貿、文秘等方面工作的高級應用型專門人才。

適應外向型現代商務管理工作崗位的要求，能勝任大量需要口頭和書面英語交流的高級文員工作，并具備一定的工商管理知識。也可從事英語教學，培訓工作。

國際貿易方向：國際貿易業務人員、商務翻譯、商務助理。

旅游方向：英文導游及涉外賓館的接待及管理人員、外企業高級文員、外向型企業一般管理員。

師資方向：幼兒園、小學、中學、職業高中的教師。

培養目標：本專業培養能用英語進行外貿商務活動的復合型人才，學生在校期間，通過課堂教學和實踐教學，能較熟練地掌握英語讀、寫、聽、說、譯等語言技能，并掌握外貿活動的商務知識，以較熟練的口語為特長，以商務英語兼顧旅游、文秘英語為方向，培養能用英語從事商務、旅游、外貿、文秘等方面工作的高級應用型專門人才。

主干課程：綜合英語、口語、聽力、商務英語、外貿英語、翻譯教程、今日美語、外貿函電與單證、國際貿易與實務、電子商務、報關實務、國際市場營銷、導游實務、旅游英語、日語、計算機等。

就業前景：我國對外開放和建設海峽西岸經濟區需要大量既懂英語又懂外貿的復合型人才。本專業畢業生大都在外貿企業從事外貿業務工作，在涉外大型飯店、旅游部門、企事業單位從事文員和翻譯工作，就業率達90%以上。

◆本專業培養具有較強英語語言運用能力和較全面商務知識的精英語、懂經貿、能夠使用現代化辦公設備的實用型英語人才。

◆主干課程：綜合英語、外貿英語、商務英語泛讀、商務英語聽力、商務英語口語、商務英語寫作、商務英語翻譯、市場營銷、國際貿易與實務、國際金融、國際商法、會計學原理等。

◆外貿企業的本土化，內資企業的國際化，需要一大批有較強外語溝通能力、掌握商務外貿知識、熟悉現代化辦公設備的商務英語人才。該專業畢業生有非常廣闊的就業前景

由于經濟全球化和我國加入WTO，中外合資、外商獨資等外向型經濟企業不斷涌現，對具有校強的外語交際能力、掌握一般商務外貿運作知識、熟悉計算機等現代化辦公設備的商務英語人才需求尤為迫切，該專業畢業生有非常廣闊的就業前景

該專業旨在培養具有較全面的商務基礎知識和實際運用英語語言能力的精英語、懂經貿、能夠使用多種現代化辦公設備的“專門用途英語”人才。

主干課程：商務英語、精讀英語、商務英語泛讀、商務英語聽力、商務英語口語、商務英語寫作、市場營銷、國際貿易實務、匯兌與結算、國際商法、會計學原理等。

由于經濟全球化和我國加入WTO，中外合資、外商獨資等外向型經濟企業不斷涌現，對具有校強的外語交際能力、掌握一般商務外貿運作知識、熟悉計算機等現代化辦公設備的商務英語人才需求尤為迫切，該專業畢業生有非常廣闊的就業前景。

1、國際貿易實務方向

本專業方向培養掌握商務英語專業所必需的基礎理論知識和專業知識，具備較強的英語應用技能及商業運作能力，能從事商務與秘書工作的高等應用型人才。該專業由英語語言能力、商務運作能力和計算機應用技術三個技能模塊構建成整個教學計劃的核心，就業前景樂觀。

部分主干課程：綜合英語、商務英語聽說、會計原理、國際貿易實務、企業管理、商務英語視聽說、辦公自動化、商務英語、商務函電、進出口業務與單證、國際市場營銷、秘書綜合技能訓練與考證等。

2、國際商務管理及秘書方向

本專業方向掌握商務英語專業所必需的基礎理論知識和專業知識，具備較強的英語應用技能及商業運作能力，能從事商務管理與項目策劃工作的高等應用型人才。該專業學生畢業后掌握商務運作的知識與技能，能熟練運用英語和計算機從事國際商務及秘書工作。

部分主干課程：秘書學、秘書實務、公文寫作、商務模擬、國際商務談判、進出口業務與單證、商務英語口譯、商務英語、辦公自動化、會計原理、企業管理等。

3、會展英語方向

本專業方向培養掌握會展與廣告設計基本理論和知識、具備會展設計規劃和運用計算機進行藝術創造設計的實用型高級專業人才。學生畢業后能從事國際、國內各種會展的組織與策劃、會展翻譯、會展協調與服務、外事辦公等工作。

部分主干課程：綜合英語、會展設計與規劃、會展組織與管理、商務英語、整合營銷傳播、網頁設計與制作、會展政策與法規、會展市場營銷、會議運營管理、會展項目管理、會展旅

游、會展客戶關系管理、會展經濟學、會展管理信息系統、會展英語、商務函電、辦公自動化等。

就業前景：國際商務公司、外資企業、三資企業、民營企業、金融機構、跨國公司中國分公司、境外中國公司、涉外機構、政府、行政事業單位從事國際貿易、進出口貿易、商務談判、翻譯、涉外文秘和管理等工作。也適合各外貿易公司、商場、賓館、企事業單位辦公部門等。

商務英語專業

培養目標：本專業培養高等職業教育層次，德、智、體美全面發展，具有誠信、敬業的良好 職業素質，具備一定專業理論知識和熟練的職業技能，熟悉國家各種商務法律法規，熟悉應用英 語運用及計算機的實際操作，從事對外貿易、涉外商務、會計、金融、投資、保險及相關法律行業工作的高等應用型復合專業人才。

主干課程：綜合英語、英語泛讀、英語聽力、英語口語、英語交際、商務英語、商務英語交際、翻譯實踐、口譯實踐、商務英語文函、商務英語文章選讀、基礎會計、金融基礎與國際金融、國際貿易實務、電子商務基礎、計算機應用基礎和劍橋商務英語等專業課程。

就業前景：國際商務公司、外資企業、三資企業、民營企業、金融機構、跨國公司中國分公司、境外中國公司、涉外機構、政府、行政事業單位從事國際貿易、進出口貿易、商務談判、翻譯、涉外文秘和管理等工作。也適合各外貿易公司、商場、賓館、企事業單位辦公部門等。

當今社會的就業壓力越來越大，經過調查了解到外語專業人才就業存在的主要問題是：英語專業人才就業渠道狹窄、人才飽和，跨專業隔行如隔山。但是社會需要的是專業能力過硬和綜合能力強的英語人才，面對日益嚴峻的就業形勢，英語專業學生應充分利用在校時間，努力提高各方面的技能，從而提升自身就業競爭力。

第四篇：英語師范生就業形勢日趨嚴峻

英語師范生就業形勢日趨嚴峻

2009-05-27 12:

54在今年十屆全國人大五次會議上，國務院總理溫家寶在作政府工作報告時指出，要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業，鼓勵更多的優秀青年終身從事教育工作者，并提出在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。

這一新政策的出臺讓社會更加關注我國師范生的教育及就業問題。

每年的三、四月是高校畢業生的就業黃金期，也是各教育系統招賢納士的好時機。據悉，3月至5月期間，全國各地教師專場招聘會不斷上演，僅北京地區，由市教委舉辦的教師專場招聘會便將超過20次。其中，各教育系統對英語教師的需求量一直穩居前列。然而，記者在采訪中了解到，與市場需求相左，前幾年一路“飄紅”的英語師范類畢業生，今年的就業形勢并不樂觀。

據北京高校畢業生就業指導中心的相關負責人介紹，造成這一矛盾局面的因素有很多，首當其沖的便是今年就業門檻更高、用人單位對應聘者的各項要求更嚴格、各類考核也越來越多。

在前不久舉行的“浙江2007屆高校畢業生招聘月”師范類專場招聘會上，杭州某中學校長直言:“進行初步篩選時，我們第一看畢業高校，第二看個人能力，第三看年齡”。該校長表示，在選擇英語教師時，應聘者除須具備英語專業八級證、教師資格證、普通話等級證、計算機二級證等硬件要求外，還須具有較強的語言溝通能力和組織表達能力、良好外在氣質以及較高的綜合素質。

有些學校還對師范生的性別和生源做出了額外要求。舟山市白泉高級中學校長明確宣布，今年學校招聘新教師將實行本地優先和男生優先的政策。

除了用人單位不斷增高的就業門檻，英語師范生急功近利的求職心態也導致供需矛盾日益激化。

北京師范大學外文學院副院長胡俊告訴記者:“在目前英語師范生整體就業形勢嚴峻的情況下，不少學生仍表現出‘高不成低不就’的心態，影響其順利就業。去年我院95名英語師范類畢業生，只有54.7％的學生順利進入教育系統，許多學生在觀望中喪失了就業良機。雖然在一些發達城市，對新教師的需求已接近飽和，但在基教系統以及中西部農村中小學，此類需求量仍然較大。”

去年畢業于某師范大學英語專業的郭小姐，目前就職于一家外企，她坦言:“高校教師的職業不僅穩定而且受人尊重。但去年我班只有不到2％的同學進入了高校任教。目前各高校均對教師的學歷有很高的要求，既便是博士畢業生想進211工程的高校都非常困難，碩士和本科畢業生的希望則更加渺茫了。海歸博士、雙料博士更是我們的強勁對手。”

采訪中，記者了解到，面對那些急需英語教師的普通中小學或西部農村學校伸出的橄欖枝，許多英語師范畢業生均表示“教學任務重、精神壓力太大，條件也過于艱苦”，而不愿意從事中小學教師職業。

“高校非常支持師范生免費教育政策，它能吸引更多優秀的學子加入師資隊伍，是全面持續提升中小學教育質量的重要保障。我們希望英語師范生能消除地域差異、調整擇業觀念，積極主動到中西部地區農村中小學就業。”胡俊說。

第五篇：中國控煙形勢依然嚴峻

中國控煙形勢依然嚴峻

Smoking remains one of China’s burning problems

Working at a state-run hotel in China’s Sichuan province in the 1990s, Wu Luorong recalls cigarette smoke filling the lobby, restaurants and corridors.“We couldn’t say anything even if we didn’t feel happy with people smoking in the office,” she says.上世紀90年代在中國四川一家國營賓館工作的吳珞榮（音）回憶起大堂、餐廳、走廊煙霧繚繞的情景。“就算我們不喜歡有人在辦公室里抽煙，也沒法說什么，”她說。

Now a hospital administrator, Wu, 49, says things have changed.“There is a smoking area for staff and patients’ families.Especially in the respiratory department, we tell smokers to go there,” she says.49歲的吳珞榮如今是一家醫院的行政管理人員。她說，現在不一樣了，“醫院為工作人員、病人家屬專門設了吸煙區。尤其是在呼吸科，我們會告訴煙民去吸煙區。”

China is home to some 300m smokers, more than any other country;about half of men are regular smokers.However, there is a lack of national legislation to ban smoking in workplaces.The World Health Organization estimates that a complete nationwide ban on smoking in the country’s workplaces would reduce prevalence of smoking among Chinese men by 13m, averting 6m premature deaths.中國約有3億煙民，比其他任何一個國家都多；約一半中國男性經常吸煙。然而，中國缺乏一項全國性立法來禁止在工作場所吸煙。世界衛生組織(WHO)估計，若在全國范圍的工作場所全面實行禁煙，可讓中國男性煙民數量減少1300萬名，使600萬人避免過早死亡。

But Wu’s experience reflects a national trend: local campaigns are beginning to turn the tide against workplace smoking, experts say, even while enforcement remains uneven.The statistics are startling: more than 54 per cent of Chinese people who work indoors witnessed smoking in their workplaces in 2015, according to a government survey.But that number represents a fall from about 60 per cent in 2010.但吳珞榮的經歷反映了一種全國性的趨勢：據專家稱，地方層面開展的行動開始掀起了反對在工作場所吸煙的熱潮，盡管各地執法力度參差不齊。統計數據令人吃驚：一項政府調查顯示，2015年，中國逾54%在室內工作的人在自己的工作場所見過有人吸煙。但2010年這個比例約為60%。

Likewise, nearly 40 per cent of people surveyed in 2015 had witnessed smoking in government buildings, and more than 35 per cent had seen smoking inside hospitals.But that was an improvement on 2010, when the figures were 55 per cent and 37 per cent respectively.同樣，在2015年，近40%的受訪者見過有人在政府大樓里吸煙，逾35%的受訪者在醫院內見過有人吸煙。但這比2010年的情況有所改善，那時這兩個比例分別為55%和37%。

Public health observers say that even though a national ban has been delayed — apparently because of the influence of the Chinese tobacco industry, a major source of government revenue — there has been a shift in attitudes, with greater opposition to smoking.公共衛生觀察人士表示，盡管全國性禁煙令被推遲出臺——顯然是受到了中國煙草業的影響，該行業是政府的一個主要稅收來源——但人們的態度已經發生了轉變，反對吸煙的人越來越多。

This has been driven by aggressive public health campaigns highlighting the risks of second-hand smoke, and by individual cities launching legislation aimed at reducing smoking indoors.造成這種轉變的原因主要有兩點：一是有關方面大力發起了公共衛生宣傳活動，強調吸二手煙的風險，二是個別城市頒布了旨在減少室內吸煙的條例。

In 2015, Beijing’s municipal authorities passed the toughest anti-smoking legislation in China’s history, making smoking in offices, restaurants, hotels and hospitals punishable with fines.Businesses that fail to rein in smoking on their premises can be fined up to Rmb10,000($1,530)and repeat offenders can have their licences revoked.Individual smokers can be penalised Rmb200.A hotline was set up for public complaints, and teams of inspectors were enlisted.2015年，北京市通過了中國史上最嚴的控煙條例，規定在辦公室、餐館、酒店、醫院里吸煙將被處以罰款。對在自家營業場所控煙不力的企業最高可罰款1萬元人民幣（合1530美元），累犯可吊銷營業執照。對吸煙者本人可處罰款200元人民幣。此外還開通了一條公共投訴熱線，并組建了檢查員小組。

Many were sceptical about enforcement when the law came into effect, citing the difficulties of changing long-entrenched habits.But a year later, Bernhard Schwartl?nder, head of WHO China, said the enforcement had “exceeded expectations”.The city said it had collected more than Rmb1m in penalties.當這部控煙條例正式實施時，許多人都對其執行效果持懷疑態度，理由是長期根深蒂固的習慣很難改變。但一年后，WHO駐華代表施賀德(Bernhard Schwartl?nder)表示，該條例的執行效果“超出了預期”。北京市稱已收繳100多萬元人民幣的罰款。

Groups of smoking workers are now a common sight huddled outside office buildings in Beijing, Shenzhen and Shanghai — the latter two cities having followed suit with similar laws in January and March this year.在北京、深圳、上海的寫字樓外，白領煙民三三兩兩聚在一起吸煙如今已成為常見一景。今年1月和3月，深圳、上海效仿北京，各自出臺了類似的控煙條例。

“You can only smoke on the platform outside on the second floor or on the ground floor,” says Stella Sun, who works at a brokerage in the Shanghai World Financial Center, a 101-floor skyscraper in the city’s Pudong district.“There are smoke detectors everywhere in the building,” she adds.“你只能在二層外面的露臺或一層吸煙，”Stella Sun說，她在上海浦東101層高的上海環球金融中心(Shanghai World Financial Center)內的一家券商工作。“大廈里到處都是煙感器，”她補充說。

Dressed in a sharply ironed white shirt and naval-style hat emblazoned with China’s national emblem, sanitation inspector Zhang Jun is one of the officials tasked with enforcing the rules in Shanghai.A black satchel holding a badge and a bundle of papers for handing out fines bounces around his waist.身穿明顯熨燙過的白色襯衫、頭戴印有中國國徽的海軍風格的帽子，公共衛生檢查員張軍（音）是上海市一名負責執行控煙條例的政府工作人員。一個裝有一枚徽章和一摞罰款單的黑色挎包在他腰間晃動。

“Sanitation department, here for an inspection,” he says, flashing his badge at a receptionist in the lobby at a hospital.Zhang walks through the corridors, checking that no-smoking signs are properly displayed, sniffing the air for smoke and peering into bins for tell-tale cigarette butts.“衛生部門，來這里檢查，”他在醫院大廳接待處出示自己的徽章后說道。張軍巡視走廊，檢查禁煙標志是否正確張貼，聞一聞空氣中是否有煙味，看一看垃圾桶里有沒有煙頭。

“There were a lot of calls to the hotline at the beginning after the law went into effect,” Zhang explains.“But the number has decreased now,” he adds, attributing the drop to greater self-regulation.“Usually when a smoker sees us in our uniforms, they will put out their cigarette.In that case we will just give them a warning.” “控煙條例剛實施的時候，很多人打熱線電話投訴，”張軍解釋說，“但現在熱線電話少了。”他將這歸因于人們更加自律了。“通常一名吸煙者看到我們穿著制服過來時，他們會掐滅自己的煙。這種情況下，我們只會給他們一個警告。”

But inspectors are overstretched, with just five to cover a population of tens of thousands, Zhang says, adding that they have additional duties, such as checking water quality in swimming pools.但張軍表示，檢查員人手太少，根本忙不過來，五個檢查員要面對數萬煙民，而且他們還有其他職責，比如檢查游泳池水質。“We haven’t given out many fines since March, to be honest, because often by the time we get to a place where there has been a complaint we are too late,” says Li Yuna, another inspector.另一名檢查員李玉娜（音）說：“說實話，從3月以來，我們還沒有開出多少罰單，因為常常是等我們趕到有人投訴的地方，就已經太晚了。”

Enforcement is even less reliable in the 20 or so other cities that have introduced various laws against indoor smoking.Shenzhen, Beijing and Shanghai have very strong laws, but we don’t see that across the whole country — it really depends on the locality,” says Kelvin Khow Chuan Heng, of the WHO’s Tobacco Free Initiative, a global programme to reduce death and disease from smoking.在其他大約20個實施了各種室內控煙條例的城市，就更難執行到位了。“深圳、北京、上海有非常強有力的控煙條例，但全國范圍內還不行，各地方情況不一樣，”WHO無煙草行動(Tobacco Free Initiative)的Kelvin Khow Chuan Heng說。無煙草行動是一個全球性的項目，旨在減少吸煙引發的死亡和疾病。

“A lot of the problem with these laws is that they don’t have resources put into enforcement,” he says.“We still struggle with some venues, especially entertainment venues, karaoke bars — these are also workplaces.Those venues we definitely find much more problematic.” “這些控煙條例的主要問題在于缺乏強制執行的資源。”他表示，“我們仍然很難在一些場所開展執法，尤其是娛樂場所、卡拉OK酒吧——這些也都是工作場所。在這些地方，我們肯定會發現更多問題。”

Even hospital worker Wu says that enforcement can be lax in the small city of Mianyang where she is employed.“Some doctors will smoke in non-smoking areas — like, offices — sometimes, but once the leaders come investigating, they will move to a smoking area,” she says.甚至在醫院工作的吳珞榮都表示，在她工作的小城市綿陽，執法是松懈的。她說：“有些醫生有時會在非吸煙區——比如辦公室——吸煙，但一有領導來視察，他們就會跑到吸煙區。”

State-owned tobacco companies remain an influential group, hindering efforts to introduce a national smoking ban.A draft law circulated last year was watered down, public health observers say, allowing for “smoking rooms” in offices.國有煙草公司仍然很有影響力，阻礙著出臺全國性禁煙條例的努力。公共衛生觀察人士表示，去年流傳的一部法律草案被“摻水”，允許在辦公樓里設置“吸煙室”。

Some initiatives by individual companies have helped.Internet giant Baidu committed to smoke-free office environments in 2011, thereby protecting the health of some 40,000 employees.個別公司的一些舉措也有幫助。互聯網巨頭百度(Baidu)已在2011年承諾打造無煙辦公環境，從而保護其約4萬名員工的健康。

Chinese and US health authorities launched a joint initiative in 2012 to promote smoke-free workplaces in China.The programme to educate the public and promote cessation services at workplaces follows earlier efforts that have also targeted workplaces.“One thing is legislation and the other implementation.What an enterprise can contribute is vital,” said Wang Ke’an, head of the Research Center for Health Development, a think-tank and one of the Chinese groups involved.2012年，中美兩國的衛生部門聯合發起了一項倡議，在中國推廣無煙工作場所。這個旨在教育公眾、推動工作場所戒煙服務的計劃并非首開先河，之前就有過一些以工作場所為目標的舉措。“一方面是立法，另一方面是執行。一家企業能做出什么貢獻至關重要，”參與該倡議的新探健康發展研究中心(ThinkTank Research Center for Health Development)的王克安主任說。

There is also space for bottom-up pressure from employees.Newspaper illustrator Zhao Liang says his attempts to give up smoking were hampered by colleagues who have turned parts of the workplace into a “smoking centre”.“If I quit smoking, I won’t be able to tolerate anyone smoking in my office ever again,” he adds.來自員工自下而上的壓力也可以起到作用。報紙插畫家趙亮（音）表示，他想過戒煙，但受阻于周圍的同事們，他們把辦公場所的一些地方變成了“吸煙中心”。“如果我戒了，我就再也不能容忍任何人在我的辦公室抽煙了，”他說。

Additional reporting by Wang Xueqiao

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