第一篇：以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)

以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)以

濮陽(yáng)縣小額貸款擔(dān)保工作扎實(shí)有效

濮陽(yáng)縣堅(jiān)持以關(guān)注民生，服務(wù)弱勢(shì)群體為宗旨，積極探索建立促進(jìn)再就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保工作新方法，鼓勵(lì)扶持對(duì)象自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“輸血式”救助向“造血式”扶持的轉(zhuǎn)變。至目前，累計(jì)發(fā)放小額貸款6637筆、2.87億元，帶動(dòng)近2萬(wàn)人就業(yè)。小額貸款擔(dān)保工作已經(jīng)顯示出明顯的社會(huì)效應(yīng)，成為創(chuàng)業(yè)者再就業(yè)的“助推器”。主要做法：

一、突出重點(diǎn)，深入宣傳。一是采取通過電視臺(tái)、制作宣傳欄、宣傳單等多種形式，面向社會(huì)，尤其是面向下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民等廣泛宣傳小額擔(dān)保貸款政策措施。二是大力宣傳小額擔(dān)保貸款在扶持對(duì)象、貸款額度、貸款條件、貸款利率、貼息項(xiàng)目、降低貸款門檻、簡(jiǎn)化貸款程序等方面的新舉措；三是著力宣傳符合貸款條件人員和企業(yè)通過小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的先進(jìn)典型，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的積極作用，進(jìn)一步營(yíng)造支持就業(yè)、再就業(yè)工作的良好氛圍。

二、努力創(chuàng)新，突破瓶頸。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小額擔(dān)保貸款工作下移至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解。二是突破經(jīng)辦機(jī)構(gòu)少、發(fā)放貸款銀行單一的瓶頸，相繼與縣農(nóng)村信用社、縣農(nóng)業(yè)銀行、郵

1政銀行簽訂協(xié)作協(xié)議，并通過協(xié)商開通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社發(fā)放小額擔(dān)保貸款渠道。三是對(duì)信譽(yù)較好的鄉(xiāng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行整村推進(jìn)和爭(zhēng)取聯(lián)保的形式，解決擔(dān)?；鸷头磽?dān)保的困難，受到了創(chuàng)業(yè)者的歡迎。四是聯(lián)合財(cái)政、銀行等部門定期召開會(huì)議，分析解決小額擔(dān)保貸款工作中的困難和問題，研究小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制和發(fā)展方向，努力使國(guó)家扶持資金落實(shí)到位，保證資金扶持重點(diǎn)，并形成良性循環(huán)。五是加強(qiáng)與婦聯(lián)，團(tuán)委等部門協(xié)作配合，建立貸款推薦平臺(tái)。今年5月18日，省婦聯(lián)調(diào)研組到該縣調(diào)研時(shí)對(duì)該縣建立婦聯(lián)推薦平臺(tái)，實(shí)行貸前、貸中、貸后全程跟蹤服務(wù)（凡婦女及女大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的均可通過縣婦聯(lián)申報(bào)），給予了充分肯定。

三、嚴(yán)格審查，搞好服務(wù)。一是對(duì)小額貸款對(duì)象營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、自籌資金證明等證件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查，對(duì)符合條件的小額貸款對(duì)象擔(dān)保人的相關(guān)證件一一核實(shí)、嚴(yán)格審核。二是積極為“民生創(chuàng)業(yè)”、“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、“青年創(chuàng)業(yè)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，采取上門回訪、提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等措施，強(qiáng)化貸后跟蹤服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。三是積極探索完善小額擔(dān)保貸款管理新模式，全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格人員，在申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)進(jìn)一步降低反擔(dān)保門檻。同時(shí)，為自主創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、信息咨詢等一系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，取得了良好的社會(huì)效果。

四、依法回收，化解風(fēng)險(xiǎn)。一是分別與經(jīng)辦銀行簽訂小額貸款擔(dān)保合作協(xié)議，從法律角度明確雙方在小額擔(dān)保貸款考核發(fā)放和回收方面的權(quán)利和義務(wù)。二是制定審批、回收制度和服務(wù)守則，從制度上保證小額擔(dān)保貸款發(fā)放和回收資金安全運(yùn)行。三是把小額擔(dān)保貸款回收與發(fā)放結(jié)合起來，以回收促進(jìn)發(fā)放，以發(fā)放帶動(dòng)回收，貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。

第二篇：關(guān)于南江縣以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的思考

關(guān)于南江縣以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的思考

符大綱

“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”是十七大作出的旨在破解就業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，從而不斷改善民生的重大決策。這一決策不僅首次從戰(zhàn)略發(fā)展的高度對(duì)就業(yè)進(jìn)行重在擴(kuò)大的謀略、安排，而且還鮮明地揭示了完成這一戰(zhàn)略任務(wù)的嶄新的路徑選擇，即以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，將是關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要策略，是各級(jí)政府及其職能部門工作的一大重點(diǎn)。

面臨的現(xiàn)狀

一、人力資源過剩與就業(yè)崗位缺乏的矛盾

一是我縣屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣，耕地貧瘠匱乏，客觀上造成大量的需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，二是每年5000左右的大中專畢業(yè)生構(gòu)成新增勞動(dòng)力，三是體制改革、征收土地等原因造成的下崗失業(yè)失地人員等。龐大的勞動(dòng)人口需要提供大量的就業(yè)崗位。而另一方面，同農(nóng)業(yè)一樣，第二、第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不足，如冶金、煤電、水泥、石材等工業(yè)企業(yè)屈指可數(shù)，體力密集型崗位供給力很低，企業(yè)科研水平和能力不高，對(duì)科技人才的吸納力不強(qiáng)；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且形式單一，除去飯店、超市等普通服務(wù)型企業(yè)外，能夠提供就業(yè)崗位的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織廖廖無幾。豐富的人力資源與貧乏的就業(yè)崗位、關(guān)鍵崗位的空缺與科技人才的缺乏，雙重矛盾阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭增收，制約了富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化。

二、特色資源豐富與創(chuàng)業(yè)開發(fā)不足的矛盾 我縣具有豐富的特色資源，如黃羊、核桃、金銀花、茶葉、生豬、石材等，先后有5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲無公害食品品牌、9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品品牌認(rèn)證，5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證，南江是久負(fù)盛名的特色之鄉(xiāng)。但這些極具開發(fā)潛力的產(chǎn)品目前仍然缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和工業(yè)精深加工，沒有形成大規(guī)模、高科技、深加工的龍頭產(chǎn)業(yè)，沒有實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)品牌向綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地制約了就業(yè)崗位的開發(fā)。

三、縣級(jí)財(cái)力薄弱與創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄的矛盾

我縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，縣級(jí)財(cái)力薄弱，財(cái)政支撐力不強(qiáng)，這是必須面對(duì)的客觀事實(shí)。與基本縣情相應(yīng)，人們家庭收入偏低，創(chuàng)業(yè)資金不足，抵御創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱，加之人們整體素質(zhì)偏低，視野狹窄，就業(yè)取向單一，創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，“鐵飯碗”思想根深蒂固，絕大部分都把“吃財(cái)政飯”作為一種“榮耀”和就業(yè)的首選，文化素質(zhì)偏低的沒有創(chuàng)業(yè)能力，文化素質(zhì)較高的具有一定創(chuàng)業(yè)能力的大中專畢業(yè)生千方百計(jì)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作，愿意拿穩(wěn)定工資而不愿冒創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而使就業(yè)與創(chuàng)業(yè)陷入渦流。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后與創(chuàng)業(yè)氛圍不濃的矛盾。

受自然地理?xiàng)l件和區(qū)位劣勢(shì)的限制，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了人們的世界觀和價(jià)值觀。所以，相對(duì)閉塞的環(huán)境，使人們的思維意識(shí)受限，對(duì)創(chuàng)業(yè)還存在著陌生、模糊、畏懼甚至鄙視的態(tài)度，“外面的世界很精彩，這里的黎明靜悄悄”，發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)的創(chuàng)業(yè)氛圍差異顯著。同時(shí)，政府的宣傳引導(dǎo)不夠，鼓勵(lì)扶持不夠，優(yōu)惠政策不夠，沒有給創(chuàng)業(yè)者開創(chuàng)良好的氛圍和寬松的環(huán)境。本地小額投資創(chuàng)業(yè)者小項(xiàng)目看不到，大項(xiàng)目上不了，外來投資者對(duì)極具潛力的特色投資項(xiàng)目了解不夠，對(duì)政府提供的創(chuàng)業(yè)環(huán)境信心不足，稍遇阻力便撤之大吉，創(chuàng)業(yè)氛圍總體上講不夠濃厚。

對(duì)策與思考

以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全民充分廣泛地就業(yè)，政府及其職能部門要高度重視，加大引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，積極研究，破解難題，出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立激勵(lì)機(jī)制，培育良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能吸引創(chuàng)業(yè)者，留住創(chuàng)業(yè)者，讓廣大創(chuàng)業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)，敢于創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)。

一、做大“回引”工程，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

在大力實(shí)施勞務(wù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出的同時(shí)，建立回引目標(biāo)制度，并把回引作為考核政府及其職能部門工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)指標(biāo)，從制度上保證回引；在勞務(wù)輸出中有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地培訓(xùn)、輸出有文化、懂技術(shù)的勞務(wù)人員，讓他們?cè)趧?wù)工中增長(zhǎng)見識(shí)，更新觀念，培養(yǎng)理念，學(xué)習(xí)管理、積累資金，在南江藉務(wù)工者中，成功人士不乏其人，政府適時(shí)鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極為他們找項(xiàng)目、刨路子、出點(diǎn)子，從服務(wù)上促進(jìn)回引；加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持力度，降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，幫助建立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織，積極探索集中創(chuàng)業(yè)、分散創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種創(chuàng)業(yè)形式，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)，從環(huán)境上鞏固回引。以回引促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

二、大力吸引外資，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化

采用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等各種宣傳手段和媒體，對(duì)外宣傳南江的黃羊、金銀花、核桃、茶葉等潛力品牌，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)國(guó)內(nèi)實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、聲譽(yù)良好的大型企業(yè)集團(tuán)，向他們介紹、推薦我縣的綠色產(chǎn)品，使他們了解、熟悉我縣綠色產(chǎn)品深加工所具有的強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和巨大的工業(yè)開發(fā)潛力。引進(jìn)外商、留住外商，讓外來創(chuàng)業(yè)者在我縣扎地生根，使我縣的綠色工業(yè)枝繁葉茂，促進(jìn)潛在資源向現(xiàn)實(shí)資金轉(zhuǎn)化，加快縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮，提供更多的就業(yè)崗位。

三、轉(zhuǎn)變政府職能，培育創(chuàng)業(yè)環(huán)境

營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是政府的責(zé)任。在我國(guó)，各級(jí)政府是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)者和參與者，是規(guī)范的市場(chǎng)秩序制度的供給者，規(guī)范的政府行為本身就是創(chuàng)業(yè)者最渴望的環(huán)境。大刀闊斧地破除一切有礙創(chuàng)業(yè)、不合時(shí)宜的陳舊觀念和做法，將思想真正統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。采取進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的積極政策，營(yíng)造一種鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良社會(huì)環(huán)境，“放水養(yǎng)魚”、富裕他一人，繁榮我一方，扶持創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)惠的條件。如工商行政管理部門，應(yīng)變管理為服務(wù)，進(jìn)一步減少申辦工商行政證照手續(xù)，減免申辦費(fèi)用。城管部門在執(zhí)法中，應(yīng)變粗暴為文明，對(duì)創(chuàng)業(yè)者以教育、解釋、引導(dǎo)、勸戒為主，避免動(dòng)輒罰款、扣物等蠻橫手段。稅務(wù)機(jī)關(guān)在依法征稅的同時(shí)，盡可能為創(chuàng)業(yè)者提供信息咨詢服務(wù)，并盡量為創(chuàng)業(yè)者減免稅種和額外稅費(fèi)，勞動(dòng)保障部門在勞務(wù)培訓(xùn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系上狠下功夫，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)保障服務(wù)。逐步簡(jiǎn)化辦事程序，形成“創(chuàng)業(yè)只進(jìn)一扇門”的程序格局。全方位地為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)和諧、民主、開放、規(guī)范、透明、溫暖的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

充分利用宣傳媒體，加大創(chuàng)業(yè)宣傳，渲染創(chuàng)業(yè)氛圍。一人創(chuàng)業(yè)，十人受惠；全民創(chuàng)業(yè)，國(guó)家受惠。宣傳部門應(yīng)加大對(duì)“創(chuàng)業(yè)是益國(guó)益民益已的好事”進(jìn)行宣傳，報(bào)道創(chuàng)業(yè)事跡，表彰創(chuàng)業(yè)人士，頌揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，努力營(yíng)造全社會(huì)崇尚創(chuàng)業(yè)、向往創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。大力頌揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神，改變?nèi)藗兊木蜆I(yè)觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

堅(jiān)持以人為本、以民為本，秉持人人都享有尊嚴(yán)、官員和百姓平等的時(shí)代精神，淡化“官本位”，強(qiáng)化“民本位”，強(qiáng)化公仆意識(shí)，努力營(yíng)造官民互尊，官榮、民榮、創(chuàng)業(yè)者更榮的社會(huì)氛圍。要為人們提供職業(yè)的多樣化選擇，使更多的人成為創(chuàng)業(yè)者。

五、提供金融支持，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精英

完善支持自主創(chuàng)業(yè)的財(cái)政金融政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)的財(cái)政支持，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款貼息范圍。金融部門應(yīng)簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)者貸款手續(xù)，方便創(chuàng)業(yè)者貸款創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。多渠道籌集資金，設(shè)立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金”、“創(chuàng)業(yè)精英獎(jiǎng)勵(lì)基金”。出臺(tái)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精英。

作者系 南江縣人民政府副縣長(zhǎng)

第三篇：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報(bào)（定稿）

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況匯報(bào)

近年來，我區(qū)積極落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》精神，不斷建立完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)扶持的工作機(jī)制，深入貫徹實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造公平公正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的精心指導(dǎo)下，涌現(xiàn)出灃東辦北槐村農(nóng)家樂、釣臺(tái)辦曹家寨新陽(yáng)光蔬菜市場(chǎng)、沙河古橋風(fēng)情園、釣臺(tái)萬(wàn)畝花卉基地等一大批自主創(chuàng)業(yè)的示范園區(qū).現(xiàn)將我區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況匯報(bào)如下:

一、主要工作的舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是一項(xiàng)惠民工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作近幾年努力的目標(biāo)和方向，此項(xiàng)工作我們秦都區(qū)委、區(qū)政府非常重視，區(qū)上專門成立了創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合各成員單位及創(chuàng)業(yè)講師組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，定期更新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，以此帶動(dòng)各部門參與創(chuàng)城工作開展的積極性，確保各部門協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的具體實(shí)施。為我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（二）健全基層平臺(tái)。只有不斷健全就業(yè)服務(wù)基層平臺(tái)，才能讓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處。我們一是在原有電腦設(shè)備的基礎(chǔ)上積極與市人社局溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)為轄區(qū)鎮(zhèn)辦勞保所、社區(qū)更新配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦 公設(shè)備，優(yōu)化了硬件設(shè)施，提高了工作效率，極大程度地提升了就業(yè)服務(wù)信息傳遞速度。二是建立了由區(qū)再就業(yè)中心牽頭，區(qū)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)（村）三級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員管理網(wǎng)絡(luò)體系，通過不斷加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力資源、就業(yè)培訓(xùn)、務(wù)工信息、就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策、各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作資源共享，進(jìn)一步提升了就業(yè)服務(wù)管理水平，確保了就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作順利、高效、卓有成效地開展。三是積極開展充分就業(yè)社區(qū)評(píng)選活動(dòng)。

（三）完善培訓(xùn)機(jī)制。幾年來，我們立足區(qū)情、企情、村情，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)研工作，實(shí)行各項(xiàng)培訓(xùn)與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合制度，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)定位，突出特色，廣開渠道，為有志創(chuàng)業(yè)的各類人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得了良好成效。通過積極探索，與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)大中專院校聯(lián)系，2011年首次將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開辦到學(xué)校課堂，列入他們的教學(xué)計(jì)劃，廣大畢業(yè)生對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)非常感興趣，認(rèn)為這種培訓(xùn)讓他們學(xué)到了在日常專業(yè)課堂上學(xué)不到的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，對(duì)他們走出校門后及時(shí)適應(yīng)新環(huán)境起到了積極的幫助作用。截止目前，我區(qū)累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班35期，共培訓(xùn)人員2100人。

（四）加大貸款力度。為鼓勵(lì)并扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，秦都區(qū)于2007年設(shè)立了小額擔(dān)保貸款辦公室，積極為下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款政策咨詢辦理和SYB、GYB培訓(xùn)。2009年，我們把下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策擴(kuò)大到農(nóng)民工群體，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，縮短小額擔(dān)保貸款審批時(shí)間，提高貸款資金發(fā)放額度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持力度。2007年至今累計(jì)為136名農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款816萬(wàn)元，帶動(dòng)1450名農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。

（五）加快農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐。2011年，我們按照《秦都區(qū)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)實(shí)施方案》的規(guī)劃，充分利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一方面，我們加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。灃渭新區(qū)、秦都科技產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)全面鋪開，道路框架、電力配臵、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施完善，標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起?，F(xiàn)已入住我區(qū)的五得利集團(tuán)咸陽(yáng)面粉有限公司、咸陽(yáng)金絲猴糖食品有限公司、風(fēng)潤(rùn)新能源有限公司、藍(lán)馬啤酒廠等百余家大中型企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)2545人，帶動(dòng)18241名農(nóng)民工就近就業(yè)。

（六）引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主就業(yè)。現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)相當(dāng)困難，針對(duì)企業(yè)招聘門檻高，高校畢業(yè)生好高騖遠(yuǎn)的問題，我們充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，積極做好“穿針引線”、“牽線搭橋”工作。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的引導(dǎo)：一是積極引導(dǎo)企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，合理使用高校畢業(yè)生，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造應(yīng)有的價(jià)值。二是積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀，先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)他們結(jié)合實(shí)際爭(zhēng)取多種渠道就業(yè)，既可報(bào)考城市公務(wù)員和事業(yè)單位也可報(bào)考鄉(xiāng)村“村官”和“三支一扶”；既可到城市就業(yè)，也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；既可到外地務(wù) 工，也可在家鄉(xiāng)做事；既可幫別人打工，也可自主創(chuàng)業(yè)做老板。堅(jiān)持多種形式的就業(yè)方向，爭(zhēng)取盡早找到一份合適的工作。

二、面臨的問題和建議

（一）我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中有以下問題應(yīng)引起高度關(guān)注。

一是創(chuàng)業(yè)宣傳的聲勢(shì)不夠大，宣傳面不夠廣，還沒有形成創(chuàng)業(yè)就是就業(yè)的社會(huì)氛圍。政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)，民眾積極參與創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍不夠濃。

二是全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。外出打工的多、回歸創(chuàng)業(yè)的少；等待觀望的多、投身創(chuàng)業(yè)的少。無論是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)務(wù)工的富余勞動(dòng)力，很少尋求創(chuàng)業(yè)之路。

三是適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)不多，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例較低。高校畢業(yè)生有的創(chuàng)業(yè)后，因缺乏創(chuàng)業(yè)的能力和技能，社會(huì)資源匱乏，職業(yè)發(fā)展方向不清晰，導(dǎo)致其創(chuàng)辦的企業(yè)存活期較短，成功率較低。

四是就業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的力度較弱，重職業(yè)推薦輕職業(yè)指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，受訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民工的需求有差距。據(jù)調(diào)查反映，培訓(xùn)側(cè)重一般技能的多，培訓(xùn)方式單一，職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，師資力量薄弱，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模和數(shù)量不大，針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對(duì)接不夠，培訓(xùn)專業(yè)技能層次、質(zhì)量不高，難以達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)，培訓(xùn)資金使用效率不高。

（二）對(duì)我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的建議。

一是進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)氛圍，切實(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。營(yíng)造社會(huì)氛圍，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的潮流，創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的責(zé)任，創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的需求，自主創(chuàng)業(yè)光榮。加大創(chuàng)業(yè)光榮宣傳的力度，系統(tǒng)地宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造人人想創(chuàng)業(yè)，人人敢創(chuàng)業(yè)，人人會(huì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

二是積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的資金支持，讓小額貸款進(jìn)一步催生“創(chuàng)業(yè)潮”。進(jìn)一步降低或取消反擔(dān)保條件，增加貸款有效需求，延長(zhǎng)貸款期限。四是進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作。積極引導(dǎo)有關(guān)部門在人才招聘中優(yōu)先吸納在校大中專畢業(yè)生，不崇外排內(nèi)，切實(shí)落實(shí)好已出臺(tái)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。三是進(jìn)一步提升職業(yè)教育水平，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供人力資源。加大對(duì)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的投入，根據(jù)城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)村技術(shù)人才的需求，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和適用性。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。大力開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)，努力做到培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程和建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性；要重視實(shí)訓(xùn)，大力推進(jìn)校企聯(lián)合培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的動(dòng)手能力。要通過培訓(xùn)，培育、扶持特色勞務(wù)品牌，不斷提高勞務(wù)品牌的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)1

強(qiáng)化扶持引導(dǎo)

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得新突破

舒蘭市人民政府

舒蘭市位于吉林省的東北部，幅員面積4557平方公里，下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，總?cè)丝?5.7萬(wàn)人，勞動(dòng)力總數(shù)32.3萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力22.8萬(wàn)人，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市。

近年來，我市站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)就業(yè)為根本，立足實(shí)際，創(chuàng)新思維，積極引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得了顯著成績(jī)，有效地緩解了就業(yè)壓力，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在我市大力引導(dǎo)扶持下，截至目前，已有767名人員創(chuàng)辦了563家企業(yè)，涵蓋了14個(gè)行業(yè)，直接吸納7798名下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)13760人。我市的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作也得到了省市的肯定，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣，并被評(píng)為全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位。

今年，我市就業(yè)工作任務(wù)依然繁重，我們?cè)谂﹂_發(fā)就業(yè)崗位的同時(shí)，進(jìn)一步加大扶持服務(wù)力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)更多的群眾就業(yè)。

一、完善工作體系，形成合力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、部門服務(wù)作用、協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用，完善服務(wù)扶持體系，努力形成社會(huì)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是協(xié)調(diào)一致抓服務(wù)。為發(fā)揮部門作用，形成合力，我市在年初建立了創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。進(jìn)一步明確了聯(lián)席會(huì)議成員單位責(zé)任，并根據(jù)需要定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，研究制定創(chuàng)業(yè)工作政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)工作重大問題。同時(shí)以人力資源和社會(huì)保障局為牽頭單位，各相關(guān)部門參加，組建了創(chuàng)業(yè)扶持發(fā)展中心，下設(shè)七個(gè)工作協(xié)調(diào)組，各組組長(zhǎng)由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。下步，我們將充分聯(lián)席會(huì)議制度和創(chuàng)業(yè)扶持發(fā)展中心的作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，真正形成合力，為創(chuàng)業(yè)者從立項(xiàng)、選址、培訓(xùn)、用工、合同管理、鑒證、啟動(dòng)、運(yùn)營(yíng)等方面給予扶持。

二是協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)抓帶動(dòng)。發(fā)揮好協(xié)會(huì)作用是做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的基礎(chǔ)。因此，我們加快了協(xié)會(huì)向縱深發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)了縱橫發(fā)展全覆蓋。下步工作中，我們將全面發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，為創(chuàng)業(yè)人員提供項(xiàng)目、信息、技術(shù)、資金和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)跟蹤服務(wù)，全面提升協(xié)會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員和擬創(chuàng)業(yè)人員的向心力和感召力，引導(dǎo)和帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

二、整合各類資源，實(shí)現(xiàn)共享推進(jìn)創(chuàng)業(yè)

一是整合資金資源。今年我市將從地方配套資金中撥出200萬(wàn)元，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)發(fā)展基金，用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。同時(shí)將中小企業(yè)貸款資金，殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持資金、婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金和再就業(yè)小額擔(dān)保資金等行業(yè)和部門扶持資金捆綁聯(lián)用，各口資金有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌管理，資金利用率達(dá)到最大化，解決創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作發(fā)展的瓶頸問題。二是整合培訓(xùn)資源。樹立“大培訓(xùn)”理念，使各口培訓(xùn)資源有效結(jié)合。將農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、教育等部門的技能培訓(xùn)資源聯(lián)用，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)人才短缺及用工難的問題。同時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式，將SYB培訓(xùn)、SIYB培訓(xùn)與MDP培訓(xùn)相結(jié)合，提升創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力。

三是整合信息資源。建立完善全市創(chuàng)業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)業(yè)人員信息實(shí)現(xiàn)“多方聯(lián)網(wǎng)”，創(chuàng)業(yè)信息實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覽盡”。建立完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)推介，向社會(huì)廣泛征集投資少，見效快，易操作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，采取集中推介、網(wǎng)上推介等形式向創(chuàng)業(yè)人員發(fā)布，解決其無業(yè)可創(chuàng)問題。同時(shí)，組織項(xiàng)目策劃人、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤扶持。

三、強(qiáng)化扶持服務(wù)，創(chuàng)新方法扶持創(chuàng)業(yè)

一是加大政策扶持。除不折不扣地執(zhí)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項(xiàng)政策規(guī)定外，我市政府還正根據(jù)舒蘭實(shí)際，研究制定《舒蘭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》。此意見內(nèi)容涵蓋了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用地、準(zhǔn)入限制、扶持服務(wù)等各個(gè)方面，很具操作性和實(shí)效性。意見出臺(tái)后，將會(huì)有力地促進(jìn)我市的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

二是加大資金扶持。今年以來，我市加大了小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，實(shí)行小額擔(dān)保貸款“協(xié)會(huì)會(huì)員三人聯(lián)?！保瑸閯?chuàng)業(yè)人員提供資金扶持。同時(shí)將一定比例的擔(dān)保資金用于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，將小額貼息貸款政策向農(nóng)民延伸，個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款額度分別提高到5萬(wàn)、8萬(wàn)和20萬(wàn)元，有效地解決了創(chuàng)業(yè)者的資金困難問題。

三是加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)扶持。今年我們將在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”或“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站”，保證創(chuàng)業(yè)有專門機(jī)構(gòu)和專人服務(wù)。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市，完善“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，各職能部門派駐專人，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供咨詢、指導(dǎo)、辦理服務(wù)。

四、大力宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)

一是開展創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行活動(dòng)。組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士組成宣講團(tuán)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街現(xiàn)身說法，用典型事例鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多人員創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，制作成功創(chuàng)業(yè)典型宣傳板，開展創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢活動(dòng)。

二是開展創(chuàng)業(yè)調(diào)查活動(dòng)。采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體反饋等形式，廣泛深入地開展以“問政策于創(chuàng)業(yè)者、問需求于創(chuàng)業(yè)者、問計(jì)劃于創(chuàng)業(yè)者”為主題的創(chuàng)業(yè)調(diào)查活動(dòng)，集民智、查民情、解民困。在市電視臺(tái)開辦“創(chuàng)業(yè)論壇”欄目，每月一期，及時(shí)宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)表創(chuàng)業(yè)觀點(diǎn)。

三是開展創(chuàng)業(yè)成果展示活動(dòng)。組織召開全市創(chuàng)業(yè)成果展示會(huì)，收集發(fā)掘一批不同行業(yè)的成功創(chuàng)業(yè)典型以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品，開展創(chuàng)業(yè)成果展示，同時(shí)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街巡回展示。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我市在今后創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的簡(jiǎn)要安排，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)予以指正。

謝謝大家！

第五篇：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作總結(jié)

一、構(gòu)筑平臺(tái)，建立完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

（一）公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)“四級(jí)貫通”。加強(qiáng)各級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，確保推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)戰(zhàn)略有支撐、有依托。xx年，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居委會(huì)勞動(dòng)保障平臺(tái)全部實(shí)現(xiàn)“六到位”；xx年起,我市堅(jiān)持將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村，所有行政村全部聘請(qǐng)了村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員；xx年起，在各級(jí)政府的推動(dòng)下開始村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，海陵等市（區(qū)）村級(jí)勞動(dòng)保障“六到位”平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。依托全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系，分別增掛“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心（站）”牌子，明確或增設(shè)專人從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，建立公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，并普遍推行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、項(xiàng)目推介、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、資金扶持、創(chuàng)業(yè)孵化、開業(yè)指導(dǎo)、政策落實(shí)和跟蹤服務(wù)“十位一體”的服務(wù)制度。

（二）公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)“一站服務(wù)”。引入“超市化”的選購(gòu)模式和快速反應(yīng)機(jī)制，在全市建立7家創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市，建立“一站式”公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，并拓展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市”服務(wù)功能，逐步向重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。“創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市”有固定的服務(wù)場(chǎng)所、定期的服務(wù)時(shí)間和豐富的服務(wù)內(nèi)容，開辟有培訓(xùn)報(bào)名服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)、政策扶持服務(wù)、法律法規(guī)援助、創(chuàng)業(yè)典型展示、創(chuàng)業(yè)互助服務(wù)、招聘求職服務(wù)等功能區(qū)域，并細(xì)分為多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、地稅、金融、物價(jià)等職能部門派出專人進(jìn)駐“超市”，為創(chuàng)業(yè)者提供各種咨詢、指導(dǎo)、辦理服務(wù)。對(duì)能夠在“超市”辦理和辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行首問責(zé)任制、一次告知辦結(jié)制，努力實(shí)現(xiàn)“相關(guān)部門集中服務(wù)、各項(xiàng)優(yōu)惠集中辦理”的服務(wù)目標(biāo)。

（三）相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體實(shí)現(xiàn)“有益補(bǔ)充”。成立以勞動(dòng)保障、物價(jià)、工商、地稅、金融、財(cái)政等相關(guān)部門工作人員，高等院校相關(guān)專家、學(xué)者以及創(chuàng)業(yè)成功人士為成員的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，對(duì)免費(fèi)推介的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者制定、修改、完善創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決其在創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際困難，提高創(chuàng)業(yè)成功率。成立泰州市創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，下轄四個(gè)市成立泰州市創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)分會(huì)，組織開展會(huì)員培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流；引導(dǎo)會(huì)員自愿聯(lián)合申請(qǐng)注冊(cè)成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、管理等方面為創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)有力支持；組織會(huì)員到浙江、上海、蘇南等個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀考察和市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)信息，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心，調(diào)優(yōu)創(chuàng)業(yè)方向，將創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)做成為培訓(xùn)、交流、發(fā)展的大平臺(tái)。

二、豐富內(nèi)涵，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)效

（一）在培訓(xùn)服務(wù)上抓跟蹤。全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)校園“三進(jìn)計(jì)劃”，采取集中培訓(xùn)與送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的形式，充分發(fā)揮省、市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的資源優(yōu)勢(shì)，將培訓(xùn)學(xué)員集中到基地，形成“基層送苗子，政府搭臺(tái)子，專家出點(diǎn)子，財(cái)政拿票子”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)格局；對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的培訓(xùn)人員，選派省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地教師送教下鄉(xiāng)，就近就地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開進(jìn)高校，在全市各高等院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)選修課，讓學(xué)生親身感受和體驗(yàn)創(chuàng)辦微小企業(yè)的有效步驟和科學(xué)方法，切實(shí)增強(qiáng)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員跟蹤聯(lián)系卡，建立完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全程服務(wù)制度，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員做到“每月一走訪、每季一回訪”，在聯(lián)系卡上認(rèn)真做好相關(guān)記載，集中推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員成功經(jīng)驗(yàn)，組織開展疑難問題集中會(huì)診，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)成功率。

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（二）在項(xiàng)目服務(wù)上抓對(duì)接。不斷完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，重點(diǎn)做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)征集、調(diào)研論證、宣傳推介和跟蹤扶持工作，突出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的本土化、好培訓(xùn)、易啟動(dòng)、快見效的特點(diǎn)，樹立“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不在多少、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)多少”的思想，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、專家志愿指導(dǎo)團(tuán)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目指導(dǎo)作用，實(shí)行“一對(duì)一”、“一盯一”的跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“開發(fā)一個(gè)、成熟一個(gè)、成功一個(gè)”的目標(biāo)。依托創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市平臺(tái)，每月集中開展一次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，組織項(xiàng)目策劃人參加現(xiàn)場(chǎng)推介，與有意創(chuàng)業(yè)的人進(jìn)行面對(duì)面交流，商洽合作方式；對(duì)被創(chuàng)業(yè)人員選中能平穩(wěn)實(shí)施二個(gè)月以上、效益較好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予項(xiàng)目策劃人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。目前創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)共征集入選項(xiàng)目220個(gè)，今年已有涉及商貿(mào)經(jīng)營(yíng)、鑄造、建材、小提琴制作、物流等32個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地生根，新增創(chuàng)業(yè)520人，帶動(dòng)就業(yè)5600人。

（三）在孵化服務(wù)上抓配套。市政府制定出臺(tái)了《泰州市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支持、政策扶持和綜合配套服務(wù)。進(jìn)一步明確了孵化基地是指經(jīng)確認(rèn)的可為創(chuàng)業(yè)者提供管理經(jīng)營(yíng)所需場(chǎng)地以及免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理、法律援助等各項(xiàng)服務(wù)的實(shí)體。采取政府出資、民間資本投資、社會(huì)資本入股等多種形式，建設(shè)了一批再就業(yè)一條街、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園和特色專業(yè)市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)孵化基地，今年共新增創(chuàng)業(yè)孵化基地20家，并積極落實(shí)租金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、貼息貸款、社保補(bǔ)貼等扶持政策，建立完善項(xiàng)目引導(dǎo)、對(duì)接培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等綜合服務(wù)機(jī)制，吸引創(chuàng)業(yè)者“入孵”，提高“孵出”成功率。去年以來，全市先后有1365人進(jìn)入基地孵化成長(zhǎng)，其中90%的創(chuàng)業(yè)者孵化成功。

三、落實(shí)舉措，大力開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)

（一）組織開展宣傳服務(wù)系列活動(dòng)。每年集中開展一次 “創(chuàng)業(yè)宣傳月”活動(dòng)，送政策到創(chuàng)業(yè)者身邊，在全市范圍內(nèi)確定了1000名創(chuàng)業(yè)人員，重點(diǎn)聯(lián)系，重點(diǎn)走訪，重點(diǎn)幫扶；將創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)典型事跡覆蓋到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄，在宣傳欄內(nèi)張貼創(chuàng)業(yè)扶持政策，讓有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者了解政策，熟悉政策；充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒，廣泛開展政策解析、專題訪談等宣傳活動(dòng)；邀請(qǐng)“江蘇省十大杰出創(chuàng)業(yè)明星”、“泰州市十佳自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”，組成陣容強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)明星事跡演講團(tuán)，在全市范圍巡回演講，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞創(chuàng)業(yè)士氣。

（三）組織開展創(chuàng)業(yè)交流系列活動(dòng)。大力開展“創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)”、“創(chuàng)業(yè)論壇”、“創(chuàng)業(yè)觀摩”等系列活動(dòng)，定期開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成果展示、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)成功人士傳經(jīng)送寶等交流活動(dòng)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)、正確面對(duì)創(chuàng)業(yè)、走穩(wěn)創(chuàng)業(yè)之路，大力弘揚(yáng)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、勵(lì)志創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。建立小額擔(dān)保貸款信息交流機(jī)制，密切勞動(dòng)保障、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、各經(jīng)辦銀行和社區(qū)的協(xié)調(diào)合作，做好政策宣傳、貸款受理、貸后跟蹤等工作，及時(shí)組織申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培促貸，以貸促培，主動(dòng)上門了解創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作情況，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者排憂解難，不斷強(qiáng)化貸后扶持，提高小額擔(dān)保貸款政策扶持效應(yīng)。

在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作實(shí)踐中，我市進(jìn)行了一些探索，開展了一些工作，取得了一定的成效，但距離部里的工作要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還不夠完善，還需要進(jìn)一步發(fā)揮公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)與社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充作用。二是公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平還不夠?qū)I(yè)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)。三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的利用率還不夠高，還需要進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推介成功率和創(chuàng)業(yè)孵化基地的入孵率。我們將以本次專題研討會(huì)為契機(jī)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”建設(shè)，努力提高專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平；不斷拓展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市”服務(wù)功能，加快向重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸步伐；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)投入創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)扶持成功創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共享資源庫(kù)；新增一批創(chuàng)業(yè)孵化基地并推薦創(chuàng)業(yè)者入孵實(shí)踐，集中開展孵化基地訂單式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專家、中介機(jī)構(gòu)跟蹤扶持，將我市創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。