第一篇：壽縣新規(guī)劃將拓展城市發(fā)展空間 2[推薦]

壽縣新規(guī)劃將拓展城市發(fā)展空間

壽縣歷史悠久、人文薈萃，是楚文化的故鄉(xiāng)，中國豆腐的發(fā)祥地，淝水之戰(zhàn)的古戰(zhàn)場，歷史名人輩出，文化底蘊豐厚。1986年12月，被國務(wù)院公布為第二批國家歷史文化名城。由于壽縣縣城位于淮河行、蓄洪區(qū)和歷史文物遺址的包圍之中，周邊可用于城市發(fā)展用地嚴重不足，導(dǎo)致城市發(fā)展空間受阻，城市外延緩慢。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化遺存保護的矛盾日益突出，特別是老城區(qū)人口密度不斷攀升，小城幾乎成了“窒息”之城。很多有覺悟的居民逐漸意識到問題的嚴重性，更加積極地要求縣委、縣政府突破“圍城”，向外發(fā)展。

壽縣縣委、縣政府高度重視縣城發(fā)展和總體規(guī)劃的修編問題，早已把這些問題列入到工作議程。近年來，縣委、縣政府積極引導(dǎo)新城區(qū)開發(fā)，加大新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，協(xié)調(diào)解決建設(shè)與文物、建設(shè)與防洪的矛盾，取得了一定的成效。2003年，斥資121萬元委托同濟大學(xué)對《壽縣縣城總體規(guī)劃》、《壽縣歷史文化名城保護規(guī)劃》、《壽縣縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《壽縣旅游發(fā)展規(guī)劃》進行修編，但由于城市的發(fā)展方向受到多種制約因素的影響，規(guī)劃修編矛盾較多，經(jīng)過縣委、縣政府和相關(guān)部門的不懈努力，《壽縣縣城總體規(guī)劃》(修編)有望于年底完成初步方案評審。新的《壽縣縣城總體規(guī)劃》結(jié)合壽縣的實際情況以及和周邊區(qū)域的關(guān)系，綜合自然條件和社會經(jīng)濟條件的影響，確定城市最優(yōu)的發(fā)展方向依次為：向南跳躍發(fā)展、向西發(fā)展和向南連片發(fā)展，同時兼顧城北旅游區(qū)的發(fā)展，建設(shè)新的城市中心區(qū)，形成“一城四區(qū)”(老城區(qū)、新城區(qū)、八公山風(fēng)景區(qū)、工業(yè)園區(qū))的空間格局。規(guī)劃初步確定縣城近期的人均建設(shè)用地面積為75平方米，人均凈增13平方米，城市建設(shè)用地為11平方公里，遠期人均建設(shè)用地將達到85平方米，建設(shè)用地達到15平方公里。新的城市規(guī)劃區(qū)范圍初步確定為南至城南保障圍、東至東淝河、北至與淮南鳳臺交界線、西至壽西湖農(nóng)場躍進河。城市空間可容納20萬人高質(zhì)量地生產(chǎn)生活，隨著縣屬機關(guān)事業(yè)單位陸續(xù)外遷，老城區(qū)的圍城現(xiàn)象將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，居民不斷外遷，人口密度不斷下降，人與自然可望達到和諧相處。

（信息來源：皖西日報）

實施規(guī)劃即將上報

2012年年末，《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011~2020年)》正式獲國務(wù)院批復(fù)，安徽、河南、湖北三省的36個縣(市)被納入規(guī)劃。我省的金寨、壽縣等12縣區(qū)正式被納入國家級發(fā)展戰(zhàn)略。

按照國家要求，在規(guī)劃獲批復(fù)后三個月內(nèi)，需編制完成“實施規(guī)劃”。“3個月之期將滿，我省已經(jīng)按照要求編制完成了省級實施規(guī)劃，現(xiàn)在進行專家評審，將結(jié)合專家意見修改后上報省政府，然后由省里上報至國家。”在上周末的評審會上，省發(fā)改委以工代賑處負責(zé)人余士好告訴記者。

布局

金寨潛山將成中心

記者從評審稿中了解到，大別山片區(qū)12縣在空間結(jié)構(gòu)上，將構(gòu)建“三級中心三板塊”的空

間發(fā)展格局。

負責(zé)這一規(guī)劃編制的省經(jīng)濟研究院區(qū)域發(fā)展與環(huán)境資源研究所所長徐振宇告訴記者，所謂三級中心，就是對片區(qū)城鎮(zhèn)的統(tǒng)籌規(guī)劃。按照規(guī)劃，大別山片區(qū)將做大做強金寨、潛山這樣的一級中心，打造成片區(qū)內(nèi)帶動力強的中小城市。把壽縣、霍邱等其他10個縣城城區(qū)打造為二級中心，其他擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)為三級次中心。

“三板塊”分別為皖北“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展板塊、山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)板塊、臨江承接轉(zhuǎn)移示范板塊，主要針對不同區(qū)域特點進行功能發(fā)展定位。其中，皖北“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展板塊包括利辛、臨泉、阜南、潁上、霍邱、壽縣6縣。山區(qū)生態(tài)文明板塊包括金寨、岳西2縣全境及潛山、太湖、宿松3縣的部分地區(qū)。臨江承接轉(zhuǎn)移板塊包括望江縣全境和潛山、太湖、宿松的部分地區(qū)。

交通

岳西要建通用機場

要發(fā)展大別山經(jīng)濟，必須要解決山區(qū)的交通問題。根據(jù)評審稿，大別山片區(qū)將加快建設(shè)“三縱四橫”的交通運輸主通道，消除省際“斷頭路”，讓潛山成為區(qū)域性交通樞紐，加快形成連接合肥、武漢、鄭州、安慶、阜陽等中心城市的綜合運輸通道。

“規(guī)劃建設(shè)安慶至隨州鐵路，新蔡至阜陽鐵路、合九鐵路宿松支線，淮南至壽縣城際軌道交通。”翻閱評審稿，這些線路被作為重要交通項目寫入其中。而記者了解到，按照計劃，淮南至壽縣的城際軌道為合肥―淮南―壽縣項目的其中一段，總投資在8億元，動工建設(shè)時間為2014年。

大別山片區(qū)區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)將進一步完善。按照規(guī)劃，到2015年，將實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)所有縣市區(qū)通高速公路。“新建岳西等若干通用機場，加快旅游資源開發(fā)并提高應(yīng)急保障能力。”記者了解到，岳西通用機場項目計劃總投資20億元，覆蓋20萬扶貧對象，初步選址在岳西毛尖山鄉(xiāng)。

教育

擴大中職免費范圍

“再窮不能窮孩子。”要幫助大別山區(qū)域真正脫貧，必須提高當(dāng)?shù)厝丝诘乃刭|(zhì)。在評審稿中，教育被重點提及。按照規(guī)劃，未來將統(tǒng)籌發(fā)展各類教育、大力改善辦學(xué)基礎(chǔ)條件。針對山區(qū)孩子接受學(xué)前教育比較困難的現(xiàn)狀，今后該區(qū)域?qū)⑦M一步改善城鎮(zhèn)幼兒園辦學(xué)

條件，新建、擴建一批幼兒園，鼓勵農(nóng)村小學(xué)增設(shè)幼兒附屬設(shè)施。基本普及學(xué)前一年教育。在大別山片區(qū)的教育扶持方面，中職技術(shù)院校被作為一項重點。記者了解到，未來三年，片區(qū)將建設(shè)9所職業(yè)教育學(xué)校及3所技師學(xué)院。規(guī)劃提出，擴大中職免學(xué)費范圍，將大別山片區(qū)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生(不含縣城)全部納入助學(xué)金享受范圍。對公辦中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二、三年級農(nóng)村在校生(含縣鎮(zhèn))免除學(xué)費，對民辦中職學(xué)校一、二年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中職學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。(郁宗菊)

來源：新安晚報

第二篇：城市空間發(fā)展布局規(guī)劃

居住區(qū)規(guī)劃

居住區(qū)規(guī)劃

1.任務(wù)：是為居民創(chuàng)造一個滿足日常物質(zhì)和文化生活需要的舒適、方便、衛(wèi)生、安寧和優(yōu)美的環(huán)境。在居住區(qū)內(nèi)，除了布置住宅外，還須布置居民日常生活所需要的各類公共服務(wù)設(shè)施、綠地和活動場所、道路廣場、市政工程設(shè)施等。

居住區(qū)規(guī)劃必須根據(jù)城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)的要求，對居住區(qū)內(nèi)各項建設(shè)作出綜合的全面安排。居住區(qū)規(guī)劃還必須考慮一定時期國家經(jīng)濟發(fā)展水平和居民生活需要及習(xí)慣、物質(zhì)技術(shù)條件以及氣候、地形和現(xiàn)狀基礎(chǔ)等條件，同時應(yīng)注意遠近結(jié)合，留有發(fā)展余地。居住區(qū)規(guī)劃屬于城市詳細規(guī)劃的范疇。

一、居住區(qū)的影響因素及其歷史演變

不同歷史時期城市的居住區(qū)形態(tài)與居住環(huán)境顯示出很大的差異性，表現(xiàn)為一個漸進的歷史演變過程，從中可折射出人類社會文明進步的軌跡。影響居住活動的主要因素有：生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件、社會與家庭結(jié)構(gòu)、文化與民俗等。

二、居住區(qū)的分級、規(guī)模與特點

1.居住區(qū)

是一個城市中住房集中，并設(shè)有一定數(shù)量及相應(yīng)規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施的地區(qū)，是一個在一定地域范圍內(nèi)為居民提供居住、游憩和日常生活服務(wù)的社區(qū)。用地一般在50~100公頃。

特點：規(guī)模大、配套設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)雅、居住功能與生活服務(wù)功能并重。1個居住區(qū)可以劃分為4~5個居住小區(qū)，也可直接劃分為若干個居住組團。

2.居住小區(qū)

指由城市道路或自然界線（河流等）劃分的、具有一定規(guī)模并不為交通干道所穿越的完整地段，小區(qū)內(nèi)設(shè)有整套滿足居民日常生活需要的基層服務(wù)設(shè)施和公共綠地。用地一般為15~35公頃。

特點：規(guī)模適中、配套設(shè)施齊備、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適度、以居住職能為主以日常生活服務(wù)功能為輔。

3.居住組團

指由若干棟住宅組合而成的，并不為小區(qū)主干路穿越的地塊，內(nèi)設(shè)為居民服務(wù)的最基本的管理服務(wù)設(shè)施和庭院，它是構(gòu)成居住區(qū)或居住小區(qū)的基本單位。用地一般為4~6公頃。

特點：規(guī)模小、配套設(shè)施少、以居住功能為主輔以少量基本生活服務(wù)職能。

4.住宅街坊

是由城市道路或居住區(qū)道路劃分，用地大小不定，無固定規(guī)模的住宅建設(shè)用地。它的規(guī)模介于居住組團和居住小區(qū)之間。服務(wù)設(shè)施一般因環(huán)境條件而異。通常建有沿街商業(yè)設(shè)施，內(nèi)部建住宅和其他公共建筑。

三．居住區(qū)規(guī)劃的原則和內(nèi)容 1．居住區(qū)規(guī)劃的原則

環(huán)境育人原則、以人為本原則、量力而行原則、天人合一原則。

2居住區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

建筑群體組合、公共空間規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、綠地規(guī)劃。3.居住區(qū)規(guī)劃的成果

具體的規(guī)劃設(shè)計圖紙成果包括現(xiàn)狀及規(guī)劃分析圖、規(guī)劃編制圖、工程規(guī)劃方案圖以及形態(tài)規(guī)劃設(shè)計意向圖等。

文字成果主要是規(guī)劃設(shè)計說明書和規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)分析。

居住區(qū)規(guī)劃的理論與實踐

一、國外居住區(qū)規(guī)劃主要理論與實踐

1．鄰里單位理論

提出者：在20世紀(jì)30年代，美國人佩里提出了“鄰里單位”作為組織居住區(qū)的基本形式和構(gòu)成城市的“細胞”，以改善居住區(qū)組織形式。“鄰里單位”規(guī)劃的基本原則：

（1）鄰里單位四周為城市道路所包圍，城市道路不穿過鄰里單位內(nèi)部；（2）鄰里單位內(nèi)部道路系統(tǒng)應(yīng)限制外部車輛穿越，一般應(yīng)采用盡端式，以保證內(nèi)部的安靜、安全和交通量少的居住氣氛；

（3）以小學(xué)的合理規(guī)模為基礎(chǔ)控制鄰里單位的人口規(guī)模，使小學(xué)生上學(xué)不必穿過城市道路，一般鄰里單位的規(guī)模約5000人左右，規(guī)模小的3000~4000人；（4）鄰里單位的中心建筑是小學(xué)校，它與其他的鄰里服務(wù)設(shè)施一起布置在中心公共廣場或者綠地上；

（5）鄰里單位占地約160英畝（合64.75公頃），每英畝10戶，保證兒童上學(xué)距離不超過半英畝（0.8公里）；（6）鄰里單位內(nèi)的小學(xué)附近設(shè)有商店、教堂、圖書館和公共活動中心。2．英國的新城建設(shè)

大規(guī)模的新城建設(shè)產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)之后，大致經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是戰(zhàn)后初期，即1946~1950年興建的小鎮(zhèn)（以哈羅新城為代表）； 第二個階段是戰(zhàn)后發(fā)展階段，即1950~1964年，英國大城市均出現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，人口迅速增長，內(nèi)城壓力繼續(xù)增大，但內(nèi)城已經(jīng)衰退，新城建設(shè)進入高潮，建設(shè)量劇增；

第三個階段是1965年以后，新成建設(shè)進入成熟階段，主要是增加就業(yè)機會，使新城成為獨立完整的小城市而不是大城市的附屬城（代表城市就是倫敦與伯明翰之間的米爾頓·凱恩斯）。

新城的規(guī)劃思想來自于霍華德的田園城市，具有以下特點：

（1）住宅以獨立花園式住宅為主，搭配少量的公寓，居住區(qū)強調(diào)綠化和景觀；（2）新城開發(fā)中自建房屋比例較低，大部分由開發(fā)公司統(tǒng)一開發(fā)，工業(yè)化施工，成本較低，租金比較低廉；

（3）開發(fā)新城的另一重要原則就是就業(yè)，優(yōu)先考慮把新增工業(yè)、企業(yè)項目布置在新城；

（4）新城的交通體系采用完全人車分行原則，新城主干路由快速路與大城市中心聯(lián)系，市區(qū)內(nèi)部有完整的步行系統(tǒng)，可以步行穿越各社區(qū)的中心、商店、學(xué)校和公共汽車站；

（5）新城建設(shè)了充足的服務(wù)設(shè)施，如大規(guī)模的醫(yī)院、學(xué)校、購物中心等；（6）新城還預(yù)留大片未開發(fā)土地以便進一步開發(fā)娛樂、休閑等公共活動場所。3．美國的新城市主義

美國的新城市主義是由于城市中心區(qū)過于密集和環(huán)境惡化產(chǎn)生的。美國城市不僅是工業(yè)化初期遺留的問題，更多的是兩次世界大戰(zhàn)期間急劇膨脹現(xiàn)代主義城市。

挽救現(xiàn)代城市的首要措施是必須認識到城市的多樣性與傳統(tǒng)空間的混合利用之間的相互支持。

新城市主義的另一個對立面是美國在大都會衰落過程中產(chǎn)生的郊區(qū)化住宅，這些住宅都是一些低密度的獨立住宅，它們沿著樹枝狀道路蔓延開去，極其浪費土地，并且沒有公共交往空間，缺乏人情味。

新城市主義是人類對于城市的一種新夢想，其理論來源依舊是霍華德的田園城市，新城市主義的奠基人是德雷斯·杜安伊與伊莉沙白·普拉特夫婦。新城市主義最引人注目的理論就是傳統(tǒng)鄰里區(qū)開發(fā)（TND）和注重使用公交的鄰里區(qū)開發(fā)（TOP）。雖然設(shè)計中側(cè)重有所不同，但出發(fā)點是一致的，即建立公共中心形成以步行距離為尺度的居住社區(qū)。

居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局

一、居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局概述

居住區(qū)——居住小區(qū)——居住組團(三級結(jié)構(gòu))；

居住區(qū)——居住小區(qū)

(二級結(jié)構(gòu))；

居住區(qū)——居住組團

(二級結(jié)構(gòu))。

居住區(qū)的規(guī)劃布局，應(yīng)綜合考慮周邊環(huán)境、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、綠地系統(tǒng)環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個完善的、相對獨立的有機整體，并應(yīng)遵循下列原則：

方便居民生活，有利安全防衛(wèi)和物業(yè)管理;組織與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的公共活動中心，方便經(jīng)營、使用和社會化服務(wù)；

合理組織人流、車流和車輛停放，創(chuàng)造安全、安靜、方便的居住環(huán)境；

二、居住區(qū)規(guī)劃布置形式

1．片塊式布局

2．軸線式布局

3．向心式布局 4．圍合式布局

5．集約式布局

6．隱喻式布局

三、居住區(qū)規(guī)劃布局分析

對居住區(qū)規(guī)劃布局的基本要求：①方便居民生活，利于組織管理；②合理組織人流、車流，利于安全防衛(wèi)；③公共活動中心方便使用、經(jīng)營和社會化服務(wù)；④規(guī)劃設(shè)計構(gòu)思新穎、環(huán)境協(xié)調(diào)，富有特色。居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的變化趨勢 1．小區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的多元化

2．住宅組團在向小型化，私密性和舒適性發(fā)展 3．街坊式布局形式日益被接受 4．人車分流的交通布局形式受到重視

5．設(shè)計配套公建、綠地和道路時更多關(guān)注老年人需求

城市空間發(fā)展布局規(guī)劃

一、市域城鄉(xiāng)空間的基本結(jié)構(gòu)及空間管制

市域城鄉(xiāng)空間一般可以劃分為建設(shè)空間、農(nóng)業(yè)開敞空間和生態(tài)敏感空間三大類，也可以細分為城鎮(zhèn)建設(shè)用地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地、交通用地、其他建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、生態(tài)旅游用地等。

立足于生態(tài)敏感性分析和未來區(qū)域開發(fā)態(tài)勢的判斷，通常對市域城鄉(xiāng)空間進行生態(tài)適宜性分析，分別采取不同的空間管制策略。一般來說，分為三類： 鼓勵開發(fā)區(qū) ：一般指市域發(fā)展方向上的生態(tài)敏感度低的城市發(fā)展急需的空間。該區(qū)用地一般來說基地條件良好，現(xiàn)狀已由一定開發(fā)基礎(chǔ)，適宜城市優(yōu)先發(fā)展。

控制開發(fā)區(qū) ：一般包括農(nóng)業(yè)開敞空間和未來的戰(zhàn)略儲備空間。

該區(qū)用地既要滿足城市長遠發(fā)展的空間需要，也負擔(dān)區(qū)域基本農(nóng)田保護任務(wù)，并具有一定的生態(tài)功能。建設(shè)用地的投放主要是滿足城鄉(xiāng)居民點建設(shè)的需要。

禁止開發(fā)區(qū) ：指生態(tài)敏感度高、關(guān)系區(qū)域生態(tài)安全的空間，主要是自然保護區(qū)、文化保護區(qū)、環(huán)境災(zāi)害區(qū)、水面等。

根據(jù)國家關(guān)于主體功能區(qū)的提法及目標(biāo)要求，市域城鄉(xiāng)空間又可以劃分為四類： 優(yōu)化調(diào)整區(qū) ：主要是指發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件均最為優(yōu)越，但由于發(fā)展過度或發(fā)展方式問題導(dǎo)致資源環(huán)境支撐條件相對不足的地區(qū)。未來發(fā)展的方向是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強科技發(fā)展能力，調(diào)整空間布局，提高發(fā)展的質(zhì)量與效率。

重點發(fā)展區(qū) ：主要是指發(fā)展基礎(chǔ)厚實、區(qū)位條件優(yōu)越、資源環(huán)境支撐能力較強的地區(qū)，是區(qū)域未來工業(yè)化、城市化的最適宜擴展區(qū)和人口集聚區(qū)。未來主要以加快發(fā)展、壯大規(guī)模為主，并應(yīng)合理布局產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。

適度發(fā)展區(qū) ：要是指發(fā)展基礎(chǔ)中等，區(qū)位條件一般，資源環(huán)境支撐能力不足，工業(yè)化、城市化發(fā)展條件一般的地區(qū)；或者是雖然各方面發(fā)展條件較好，但由于受到土地開發(fā)總量的限制或出于景觀生態(tài)角度的考慮而無法列入重點發(fā)展區(qū)的地區(qū)。

控制發(fā)展區(qū) ：主要是指工業(yè)化城市化的不適宜地區(qū)，包括各類生態(tài)脆弱區(qū)、以及各方面發(fā)展?jié)摿Σ粔颍I(yè)化城市化發(fā)展條件最差的地區(qū)。這類區(qū)域的主體功能是生態(tài)環(huán)境功能，是整個區(qū)域的生態(tài)屏障。

二、市域城鎮(zhèn)空間組合的基本類型 均衡式 市域范圍內(nèi)中心城區(qū)與其他城鎮(zhèn)的分布較為均衡，沒有呈現(xiàn)明顯的聚集。

單中心集核式 ：中心城區(qū)集聚了市域范圍內(nèi)大量的資源，首位度高，其他城鎮(zhèn)的分布呈現(xiàn)圍繞中心城區(qū)、依賴中心城區(qū)的態(tài)勢，中心城區(qū)往往是市域的政治、經(jīng)濟、文化中心。

分片組團式 ：市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)由于地形、經(jīng)濟、社會、文化等因素的影響，若干個城鎮(zhèn)聚集成組團，呈分片布局形態(tài)。

軸帶式 ：中心城區(qū)向外集中發(fā)展，形成軸帶，市域內(nèi)城鎮(zhèn)沿軸帶間隔分布。

三、城市發(fā)展與空間形態(tài)的形成

1、影響城市空間形態(tài)形成的因素

城市空間形態(tài)特征 ：一般城市的空間形態(tài)同時具有整體上絕對的動態(tài)性和階段上相對的穩(wěn)定性特征。

直接影響因素 ：既包括城市本身所在的區(qū)位、地形、地質(zhì)、水文、氣象、景觀、生態(tài)、農(nóng)林礦業(yè)資源等等地理環(huán)境自然條件，也包括城市的人口規(guī)模，用地范圍，城市性質(zhì)，在國家和地區(qū)中的地位和作用，能源、水源和對外交通，大型工業(yè)企業(yè)配置，公共建筑和居住區(qū)組織形式等社會經(jīng)濟和城市建設(shè)條件

間接影響因素 ：是城市各歷史時期的發(fā)展特征、國家政策和行政體制、規(guī)劃設(shè)計理論和建筑法規(guī)、文化傳統(tǒng)理念等人為條件。

2、城市空間形態(tài)的主要類型

集中型形態(tài) ：城市建成區(qū)主體輪廓長短軸之比小于4：1，是長期集中緊湊全方位發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其中包括若干子類型，如方形、圓形、扇形等。這種類型城鎮(zhèn)是最常見的基本形式，城市往往以同心圓式同時向四周擴延。主要城市活動中心多處于平面幾何中心附近，屬于一元化的城市格局，建筑高度變化不突出而比較平緩。市內(nèi)道路網(wǎng)為較規(guī)整的格網(wǎng)狀。這種空間形態(tài)便于集中設(shè)置市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理有效利用土地，也容易組織市內(nèi)交通系統(tǒng)。

帶型形態(tài) ：建成區(qū)主體平面形狀的長短軸之比大于4：1，并明顯呈單向或雙向發(fā)展，其子型有U型、S型等。這些城市往往受自然條件所限，或完全適應(yīng)和依賴區(qū)域主要交通干線而形成。

放射型形態(tài) ：建成區(qū)總平面的主體團塊有3個以上明確的發(fā)展方向，包括指狀、星狀、花狀等子型。這種形態(tài)的城市在一定規(guī)模時多只有一個主要中心，屬一元化結(jié)構(gòu)，而形成大城市后又往往發(fā)展出多個次級副中心又屬多元結(jié)構(gòu)。這樣易于組織多向交通流向及各種城市功能。

星座型形態(tài) ：城市總平面是由一個相當(dāng)大規(guī)模的主體團塊和三個以上較次一級的基本團塊組成的復(fù)合式形態(tài)。最通常的是一些國家首都或特大型地區(qū)中心城市，在其周圍一定距離內(nèi)建設(shè)發(fā)展若干相對獨立的新區(qū)或衛(wèi)星城鎮(zhèn)。

組團型形態(tài) ：城市建成區(qū)是由兩個以上相對獨立的主體團塊和若干個基本團塊組成，這多是由于較大河流或其他地形等自然環(huán)境條件的影響。這種形態(tài)屬于多元復(fù)合結(jié)構(gòu)。如布局合理，團組距離適當(dāng)，這種城市既可有較高效率，又可保持良好的自然生態(tài)環(huán)境。

散點型形態(tài) ：城市沒有明確的主體團塊，各個基本團塊在較大區(qū)域內(nèi)呈散點狀分布。這種形態(tài)往往是資源較分散的礦業(yè)城市。地形復(fù)雜的山地丘陵或廣闊平原都可能有此種城市。通常因交通聯(lián)系不便，難于組織較合理的城市功能和生活服務(wù)設(shè)施，每一組團需分別進行因地制宜的規(guī)劃布局

四、轉(zhuǎn)型期城市空間增長特點

? 城市空間結(jié)構(gòu)走向多元化。

? 新產(chǎn)業(yè)空間 :新產(chǎn)業(yè)空間包括開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)等。

開發(fā)區(qū)是集中體現(xiàn)我國轉(zhuǎn)型與城市發(fā)展成就的區(qū)域，開發(fā)區(qū)土地開發(fā)規(guī)模大、建設(shè)速度快，不斷吸取城市過濾出來的新要素，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模經(jīng)濟。? 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主要依靠科技實力和工業(yè)基礎(chǔ)，利用一切可能獲得的先進科技、資金和管理手段，面向國內(nèi)外市場，創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境，最大限度地解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，促使我國的高新技術(shù)成果盡快實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。高新區(qū)是我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地，如廣州的軟件園及生物島、武漢的光谷等。

? 保稅區(qū)具有進出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能，實行“境內(nèi)關(guān)外”運作方式，是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一。

? 新型業(yè)態(tài) :轉(zhuǎn)型期以來，中國零售商業(yè)快速發(fā)展，不斷吸取國外發(fā)展成功模式，商業(yè)業(yè)態(tài)出現(xiàn)許多新的形式，并逐漸占據(jù)中國商業(yè)市場。

? 新居住空間 :城市地區(qū)商品房社區(qū)建設(shè)、城中村的產(chǎn)生成為轉(zhuǎn)型期城市居住區(qū)的兩個主要特點。

第一，住房商品化后，城市居民可根據(jù)自己的實際購買能力和偏好選擇住房，促使城市居住空間出現(xiàn)分異。房產(chǎn)商進行大規(guī)模的商品房社區(qū)建設(shè)，滿足城市中上階層的住房需要，出現(xiàn)了大型的商業(yè)樓盤、別墅、高級住宅區(qū)等。

第二，城市向郊區(qū)的擴展包圍了許多城郊結(jié)合部的村莊，導(dǎo)致城中村的產(chǎn)生。? 大學(xué)園區(qū) :大學(xué)園區(qū)促進了城市向郊區(qū)的擴展，大量城市人口的進入使邊緣區(qū)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在大學(xué)園區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)、娛樂、醫(yī)療、金融等設(shè)施，也形成了具有綜合服務(wù)功能的城市社區(qū)。

? 生態(tài)保護空間 :轉(zhuǎn)型期以來，城市在規(guī)劃和管理上都更加注重城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，重視城市河湖水面、綠地等開敞空間，城市通過點、線、面等的生態(tài)環(huán)境保護體系進行生態(tài)保護、生態(tài)隔離等來保證城市的生態(tài)基底不受破壞。其中，城市外圍綠帶可以阻止城市向外擴張，公園、大型綠地等開敞空間可以隔離、拉疏新城與舊城之間的空間距離，以形成多中心、適度、合理的城市發(fā)展空間格局，保持城市的有機結(jié)構(gòu)和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

? 中央商務(wù)區(qū) :CBD是在城市人流、物流、信息流、資金流最集中，交通最便捷，建筑密度最高，吸納和輻射能力最強的地區(qū)。它集中了大量金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息及中介服務(wù)機構(gòu)，擁有大量商務(wù)辦公、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善的市政交通與通信條件，便于現(xiàn)代商務(wù)活動的場所。商務(wù)中心區(qū)不僅是一個國家或地區(qū)對外開放程度和經(jīng)濟實力的象征，而且是現(xiàn)代化國際大都市的一個重要標(biāo)志，? 快速交通網(wǎng) :隨著人口的增多以及城市空間結(jié)構(gòu)的拉大，交通成為制約城市發(fā)展的一大障礙，許多大城市都開始興建城市快速道路和軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

五、信息社會城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的演變發(fā)展趨勢

大分散小集中 ：技術(shù)進步既提高了生產(chǎn)率，也使空間出現(xiàn)“時空壓縮”效應(yīng)，人們對更好的、更接近自然的居住、工作環(huán)境的追求，是城市空間結(jié)構(gòu)分散化的重要原因。城市空間結(jié)構(gòu)的分散將導(dǎo)致城市的區(qū)域整體化，即城市景觀向區(qū)域的蔓延擴展。

從圈層走向網(wǎng)絡(luò) ：城市形態(tài)自內(nèi)向外擴展。進入信息社會，準(zhǔn)確、快捷的信息向網(wǎng)絡(luò)將部分取代物質(zhì)交通網(wǎng)絡(luò)的主體地位，空間區(qū)位影響力削弱。網(wǎng)絡(luò)的“同時”效應(yīng)使不同地段的空間區(qū)位差異縮小，城市各功能單位的距離約束變?nèi)酰臻g出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的特征。分散化與網(wǎng)絡(luò)化的另一個影響是城市用地從相對獨立走向兼容。

新型集聚體出現(xiàn) ：雖然城市用地出現(xiàn)兼容化特點，但是由于城市外部效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟仍然存在，為了獲取更高的集聚經(jīng)濟，不同階層、不同收入水平與文化水平的城市居民可能會集聚在某個特定的地理空間，形成各種社區(qū)；功能性質(zhì)類似或聯(lián)系密切的經(jīng)濟活動，可能會根據(jù)它們的相互關(guān)系聚集成區(qū)。另外，城市結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)也將出現(xiàn)多功能新社區(qū)。

第三篇：拓展湖北農(nóng)墾發(fā)展空間

拓展湖北農(nóng)墾發(fā)展空間

阮英梓（湖北省農(nóng)墾事業(yè)管理局黨組書記、局長）

加快發(fā)展是湖北農(nóng)墾永恒的主題。面對新的發(fā)展形勢，新的發(fā)展機遇，湖北農(nóng)墾只有走出國門，立足于國內(nèi)稀缺資源的境外開發(fā)，立足于自身優(yōu)勢資源的境外經(jīng)營，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，不斷拓寬發(fā)展空間。

“走出去”到哪里發(fā)展？

“走出去”到哪里發(fā)展？省農(nóng)墾把目光鎖定在政局穩(wěn)定、國力國情與墾區(qū)基本相似，與中國有著良好政治和經(jīng)濟關(guān)系的非洲國家。經(jīng)過多年不懈努力，目前湖北農(nóng)墾已在莫桑比克成功開辦了中莫友誼農(nóng)場，非洲農(nóng)業(yè)開發(fā)邁出了具有戰(zhàn)略意義的實質(zhì)性步伐。

非洲發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚。非洲現(xiàn)有耕地2億公頃，占世界耕地總面積13.1%；長年放牧的草場9億公頃，占世界草場總面積的1/4；森林5.2億公頃，是熱帶木材的主要產(chǎn)區(qū)。莫桑比克耕地面積4億多畝，人均耕地面積20多畝，土質(zhì)肥沃，土地資源十分豐富。目前該國可耕地利用面積還不到10%，開發(fā)余地和空間很大。同時這個國家還蘊藏著豐富的金礦、鐵礦等礦產(chǎn)資源尚未開發(fā)。

非洲大陸是一個巨大的商品供應(yīng)市場。長期以來，非洲飽受殖民統(tǒng)治之苦，戰(zhàn)亂不斷，商品匱乏，百廢待興，商機無限。莫桑比克每年糧食進口量達40萬噸，市場需求空間很大。去非洲開發(fā)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量，正好滿足非洲市場的需要。同時以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)立足非洲，瞄準(zhǔn)加工業(yè)和商貿(mào)業(yè)，不失時機地拓展經(jīng)營領(lǐng)域，有著廣闊的發(fā)展空間。如湖北的未來集團，進入非洲時間不長，卻在非洲很多國家建立了分公司，占領(lǐng)了非洲裝修材料市場70％份額。目前，非洲國家為吸引投資，政策優(yōu)惠，門檻很低。所以說，現(xiàn)在走向非洲發(fā)展，時機好、商機多。

非洲農(nóng)業(yè)開發(fā)的實踐增強了“走出去”的信心。2007年省農(nóng)墾在莫桑比克建立了湖北—加扎友誼農(nóng)場。2008年試種的農(nóng)作物大都獲得了成功，其中水稻平均單產(chǎn)1000斤，是當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量的2倍，且品質(zhì)優(yōu)良。中國的水稻栽培技術(shù)和管理模式得到了莫桑比克認可，政府和企業(yè)紛紛開出訂單，大量訂購農(nóng)場大米。通過兩年在莫桑比克的摸爬滾打，省農(nóng)墾對非洲特別是莫桑比克的國情、市場等有了一定的了解，增強了“走出去”的信心。

拿什么“走出去”發(fā)展？

在充分了解他國資源、市場、文化的同時，整合優(yōu)勢資源“走出去”發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

整合農(nóng)墾人力資源。農(nóng)墾職工以家庭農(nóng)場為經(jīng)營單位，在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，造就了一大批種田能手和種田大戶。農(nóng)墾職工繼承了農(nóng)墾自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，干事情堅韌不拔，吃苦耐勞，這正是到非洲創(chuàng)業(yè)所必需的一種精神力量。與此同時，隨著機械耕作和集約化水平的提高、土地流轉(zhuǎn)的加快，以及農(nóng)墾改革改制的不斷深入，出現(xiàn)了大量富余勞動力。在這種情況下，引導(dǎo)種田大戶和農(nóng)墾職工“走出去”到非洲開發(fā)農(nóng)業(yè)，不僅可以拓寬職工增收渠道，同時有效緩解農(nóng)墾土地資源不足的壓力。整合農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術(shù)資源。湖北農(nóng)墾50多年的農(nóng)業(yè)實踐，積累了精耕細作、選育良種、培肥地力、抗災(zāi)增產(chǎn)、綜合開發(fā)等豐富的耕作和養(yǎng)殖經(jīng)驗。近幾年，湖北農(nóng)墾加快推進科技創(chuàng)新特別是先進技術(shù)的推廣和集成，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，在雜交水稻、雙低油菜、雜交棉、生豬的育種和飼養(yǎng)農(nóng)作物病蟲害防治、機械化作業(yè)、農(nóng)作物套種、測土配方施肥等方面的推廣和應(yīng)用取得了豐碩的成果。這些經(jīng)驗和技術(shù)大大領(lǐng)先于非洲國家，對非洲國家很有吸引力。

整合農(nóng)墾管理資源。湖北農(nóng)墾在積極參與國內(nèi)外市場競爭的過程中，逐步形成了與國際接軌的管理方式。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)全面推進標(biāo)準(zhǔn)化管理，骨干企業(yè)均通過了ISO國際標(biāo)準(zhǔn)認證和食品加工企業(yè)的HACCP認證以及其他國際認證，為墾區(qū)企業(yè)“走出去”取得了“通行證”；湖北農(nóng)墾大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化營銷等方面積累了豐富經(jīng)驗，造就了一支專業(yè)市場營銷人才隊伍；湖北農(nóng)墾積極推進管理制度創(chuàng)新，股份制經(jīng)營，企業(yè)內(nèi)部資金、產(chǎn)品、人員等一系列管理制度進一步規(guī)范和完善。

靠什么“走出去”發(fā)展？

“走出去”發(fā)展不可避免地存在自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、政局風(fēng)險、匯率風(fēng)險等，必須營造一個良好的環(huán)境。

搭建“走出去”發(fā)展的良好平臺。湖北農(nóng)墾“走出去”發(fā)展的運作方式是“省農(nóng)墾局組織、聯(lián)豐公司搭臺、各農(nóng)場唱戲”，其中搭臺是關(guān)鍵。認真實施好中國—莫桑比克農(nóng)業(yè)示范中心建設(shè)和湖北—加扎友誼農(nóng)場開發(fā)這兩個項目。通過實施好兩個項目，讓莫國政府和人民看到我們通過開發(fā)農(nóng)業(yè)促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的誠意，取得莫國政府和人民的支持，盡快在莫國站穩(wěn)腳跟。在此基礎(chǔ)上，積極尋求和引導(dǎo)墾區(qū)和省內(nèi)業(yè)主前來投資興業(yè)，努力打造一個平安和諧繁榮的莫桑比克“湖北村”。

切實加強服務(wù)保障工作。積極傳遞國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場等發(fā)展信息，大力宣傳“走出去”發(fā)展的典型經(jīng)驗，引導(dǎo)更多的業(yè)主到莫桑比克創(chuàng)業(yè)，做好宣傳服務(wù)；加強與莫桑比克政府和使館的聯(lián)系，積極為業(yè)主爭取稅收、通關(guān)等優(yōu)惠政策，提供政策法律咨詢，做好政策服務(wù)；及時幫助業(yè)主解決生產(chǎn)生活的實際困難，做好設(shè)施服務(wù)；指導(dǎo)幫助業(yè)主開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)管理，并統(tǒng)一收購產(chǎn)品，做好技術(shù)和收購服務(wù)；加強對外派人員的語言、法律、管理、外經(jīng)等涉外知識的培訓(xùn)，做好培訓(xùn)服務(wù)。

鞏固中莫友好合作關(guān)系。今年10月，省委書記羅清泉帶領(lǐng)湖北省經(jīng)濟友好代表團出訪莫桑比克，參加了中國—莫桑比克農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心奠基儀式，進一步加深了與莫桑比克各界朋友的學(xué)習(xí)交流，增進了友誼，推動了湖北和加扎省省際友好合作關(guān)系在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)向前發(fā)展。

第四篇：某城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

XX 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

X XXXX 年 年 X XX 月

前言

XXX，我們曾經(jīng)聆聽魏征犯顏直諫的故事，詠讀過劉禹錫的佳作名篇。當(dāng)我們踏上這片土地，我們驚嘆于她唾手可得的優(yōu)勢：廣博的華北平原，毗鄰京津的區(qū)位，鐵路高速公路交通樞紐，突出的醫(yī)藥紡織產(chǎn)業(yè)，活躍的經(jīng)濟環(huán)境…… 這是一座年輕、漂亮和充滿活力的城市，她依托鐵路興起，得利于行政中心發(fā)展，借助于醫(yī)藥、紡織制造業(yè)擴張，靠工業(yè)化帶動城市發(fā)展。

這是一座典型的制造業(yè)工業(yè)城市，工業(yè)區(qū)星羅棋布，陸路交通樞紐突出，制造業(yè)發(fā)達，遂已成為冀中南的經(jīng)濟中心。

然而，當(dāng)我們深入其中，我們看到，滹沱河的流水已經(jīng)逝去，太行山麓的生態(tài)空間正在被蠶食，城市和居民正沉浸在巨大的交通壓力之中。民心河的流水，沿街的月季和國槐，似乎在表達 XXX 人對人居環(huán)境的追尋，對美好家園的憧憬與期盼……

如何面對全球化和加入 WTO 的機遇，如何強化與京津大城市的協(xié)作，如何發(fā)揮 XXX城市自身的價值和潛在優(yōu)勢，如何提升城市的綜合競爭力，是 XXX 發(fā)展戰(zhàn)略亟需解決的問題。

我們思索，我們探討，我們反復(fù)研究：城市發(fā)展要素凝煉，城市功能定位，城市規(guī)模預(yù)測，城市空間拓展，城市空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，城市環(huán)境整治，人居環(huán)境美化，試圖通過這方方面面，把握 XXX 城市的發(fā)展脈絡(luò)，解構(gòu) XXX 的城市空間，描繪XXX 的美好未來…… 我們堅信一個“天藍、地綠、水清、氣爽、路暢”、城美的 XXX 正在來臨！

提

要 XXX，XX 省省會，在短短的百年之間造就了城市輝煌。省會城市、交通樞紐、制造業(yè)基地和“三北”地區(qū)的商貿(mào)集散中心地位是 XXX 需要張揚的既有優(yōu)勢，而全球化、信息化、后工業(yè)化以及中國加入 WTO，將會給 XXX 的城市發(fā)展帶來新機遇和新挑戰(zhàn)。做強中心城區(qū)參與全球化進程，發(fā)揮競爭優(yōu)勢實施產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，擴大對外開放改善投資環(huán)境，整治生態(tài)環(huán)境建設(shè)美好家園，將是 XXX 城市發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

全球化給 XXX 城市發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)經(jīng)濟實力、社會文教、生態(tài)環(huán)境三大系列 22 項指標(biāo)分析，XXX 的總體實力在環(huán)渤海 8 座主要城市中排名第 5，強于其周圍的內(nèi)陸省份的省會城市，而在臨海省份中的省會城市中則不具備什么優(yōu)勢。從競爭力要素來看，將 XXX 與周圍 5 個緊鄰省份的省會城市，及北京與天津兩個直轄市，還有 XX 省綜合實力僅次于 XXX 的唐山與秦皇島進行比較，XXX 沒有占據(jù)絕對優(yōu)勢的要素，但土地資源、勞動力與資本等要素具有相對優(yōu)勢。土地資源豐富有利于城市拓展新空間，勞動力和資本要素的比較優(yōu)勢對XXX適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)與轉(zhuǎn)移有重要意義。XXX應(yīng)當(dāng)抓住這些競爭優(yōu)勢，建設(shè)國家乃至全球意義的醫(yī)藥、紡織制造業(yè)基地。同時，利用交通樞紐優(yōu)勢，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，改善投資環(huán)境，加快引資力度，強化開放的條件，達到提升城市綜合競爭力的目的。

XXX 市要提升城市綜合競爭力，營造良好的投資環(huán)境，增強省會 XXX 的城市功能，就必須拓展主城空間，把 XXX 做大、做強、做優(yōu)、做美。本次規(guī)劃預(yù)測，2020 年市域人均GDP 達到 5 萬元/人，城市化水平達 62%，中心城區(qū)人口規(guī)模達到 270 萬人，外圍四縣（市）總規(guī)模達到 80 萬人。中心城區(qū)用地面積控制在 270平方公里以內(nèi)。

XXX 是一個制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達的城市。制藥、紡織、食品、石油化工、機械、電子、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)比較好，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，對城市未來發(fā)展影響重大，應(yīng)繼續(xù)強化它們對經(jīng)濟的帶動作用。重構(gòu) XXX 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要在于：重點發(fā)展醫(yī)藥、紡織為主的傳統(tǒng)制造業(yè)，扶持通信、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流和旅游服務(wù)業(yè)。

XXX 經(jīng)歷了鐵路樞紐、國家制造業(yè)基地、省會城市到華北地區(qū)商貿(mào)中心等城市功能演變。今后必須把握加入 WTO 機遇，積極參與經(jīng)濟全球化進程，利用北靠京津、西依山西能源基地的區(qū)位和建設(shè)中國家高速交通樞紐優(yōu)勢，打造醫(yī)藥和紡織發(fā)達制造業(yè)基地和“三北”重要商埠，充分發(fā)揮“省會城市”功能，建設(shè)區(qū)域性中心城市。本次戰(zhàn)略規(guī)劃擬定 XXX 的城市性質(zhì)為：全球醫(yī)藥制造業(yè)基地，國家紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，“三北”地區(qū)重要商埠，華

北重要高速交通和通訊樞紐，冀中南區(qū)域中心城市，把 XXX 建設(shè)成為經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)特色突出、環(huán)境優(yōu)美宜人、人民生活富裕、社會文明有序的現(xiàn)代化省會城市。

按照景觀生態(tài)學(xué)原理，設(shè)立自然斑塊保護區(qū)，保障滹沱河一級廊道、三縱一橫的二級廊道以及一縱兩橫的三級廊道，控制和改造生態(tài)節(jié)點，構(gòu)筑“一環(huán)四射”的區(qū)域開敞空間總體格局以及城市內(nèi)部點、線、面完整多功能綠色開敞空間。以維護景觀生態(tài)體系為前提確定城市發(fā)展方向和可建設(shè)用地。城市用地發(fā)展方向確定為“東進為主，輔以向東北拓展”。

信息化、高速化、郊區(qū)化成為近年來推動城市空間擴展和重構(gòu)的重要因素。生態(tài)社區(qū)、流動技術(shù)、可支付住房、TOD 開發(fā)模式成為構(gòu)造理想城市的基本要素。田園城市、生態(tài)城市、可持續(xù)城市是我們追求的理想之城。XXX 的城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在于：從工業(yè)城市到后工業(yè)城市，從交通樞紐城市到高速交通節(jié)點城市；再造信息城市、花園生態(tài)城市的空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市空間形態(tài)從圈層蔓延走向軸向拓展，從緊湊團塊走向開敞組團，從城市開發(fā)區(qū)走向城市新城區(qū)。城市空間拓展與重構(gòu)按四個層面展開：大都市、組團圈、主城區(qū)、石門城。主城區(qū)再造生態(tài)花園城市結(jié)構(gòu)。理想的 XXX 城市空間結(jié)構(gòu)應(yīng)該是：“以主城為核心，拓展石門新城，形成三個核心，建設(shè)四大組團，開敞、組團式花園生態(tài)城市空間格局”。

新戰(zhàn)略空間是 XXX 適應(yīng)經(jīng)濟全球化、信息化、新經(jīng)濟和中國加入 WTO 的城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是“做大”、“做強”、“做優(yōu)”、“做美”XXX 的具體體現(xiàn)。根據(jù) XXX 的城市性質(zhì)、發(fā)展動力及發(fā)展目標(biāo)，在城市空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)的過程中，規(guī)劃中央商務(wù)區(qū)（CBD）和國際貿(mào)易區(qū)（ITC）、石門新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)、大學(xué)城、高新技術(shù)園區(qū)、物流基地、信息港、現(xiàn)代化換乘樞紐和大型購物城等為 XXX 未來 20 年城市發(fā)展的新戰(zhàn)略空間。

流動空間是提升 XXX 城市功能和城市結(jié)構(gòu)的支撐。XXX 流動空間的再造構(gòu)想是：以航空港、高速公路、高速鐵路為主體，建設(shè)繞城高速公路，形成高速交通樞紐；以主城區(qū)環(huán)路為起點，構(gòu)筑軸向發(fā)散的快速通道網(wǎng)；優(yōu)化城市道路干道網(wǎng)，建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)；合理布局城市客貨運站、停車場和物流基地；輔以 XXX“信息港”和郵政樞紐的建設(shè)，將XXX 建成國內(nèi)重要的高速交通和通信樞紐。

本次規(guī)劃按對外交通、城市交通、郵電通信、能源建設(shè)、水資源利用、環(huán)境整治、城市建設(shè)、城市更新與改造等 8 方面，規(guī)劃安排共 25 項重大工程建設(shè)，開發(fā)時序為“由內(nèi)而外、成片開發(fā)，組團發(fā)展”。估算至 2020 年 XXX 城市發(fā)展重大工程建設(shè)總投資 1550 億，其中重要基礎(chǔ)設(shè)施投資約為 440 億元，公益性項目投資 110 億元，城市開發(fā)投資約為 1000億元。

—— XXX 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——

—I— 目錄

一、城市發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

...................................................1

（一）歷史 —— 城市發(fā)展要素分析..............................................................................................................1 1、鐵路樞紐帶動城市興起

........................................................................................................................1 2、制造業(yè)布局奠定發(fā)展基礎(chǔ)

....................................................................................................................1 3、行政中心促進城市繁榮

........................................................................................................................2 4、市場經(jīng)濟帶來巨大挑戰(zhàn)

........................................................................................................................2（二）優(yōu)勢 —— 再鑄輝煌的基石..................................................................................................................2 1、地理區(qū)位得天獨厚

................................................................................................................................2 2、物產(chǎn)資源豐富多彩

................................................................................................................................2 3、行政中心功能齊備

................................................................................................................................3 4、交通通訊樞紐突出

................................................................................................................................3 5、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚

....................................................................................................................................4 6、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達

....................................................................................................................................5（三）機遇 —— 把握發(fā)展的契機..................................................................................................................6 1、融全球化建設(shè)國際制造業(yè)基地

............................................................................................................6 2、借交通通訊樞紐發(fā)展新經(jīng)濟

................................................................................................................7 3、就入世加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

....................................................................................................................8 4、依區(qū)位優(yōu)勢推動城市騰飛

....................................................................................................................8（四）挑戰(zhàn) —— 亟待突破的瓶頸..................................................................................................................9 1、環(huán)京津都市圈競爭

................................................................................................................................9 2、中心城市實力不強

..............................................................................................................................10 3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)轉(zhuǎn)移

..............................................................................................................................10 4、投資環(huán)境需要改善

...............................................................................................................................11 5、發(fā)展空間亟待拓展

...............................................................................................................................11 6、生態(tài)環(huán)境期待整治

..............................................................................................................................12（五）戰(zhàn)略—— 啟動城市騰飛的鑰匙........................................................................................................12 1、做強中心城區(qū)參與全球化進程

..........................................................................................................12 2、發(fā)揮競爭優(yōu)勢實施產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

..............................................................................................................12 3、擴大對外開放改善投資環(huán)境

..............................................................................................................13 4、整治生態(tài)環(huán)境建設(shè)美好家園

..............................................................................................................13 二、全球化時代的 XXX

......................................................14

（一）全球化及其對城市發(fā)展影響 ............................................................................................................14 1、全球化及其特征

..................................................................................................................................14 2、全球化對城市發(fā)展的影響

..................................................................................................................15（二）全球化與京津環(huán)渤海城市圈............................................................................................................15 1、城市帶的地位與作用

..........................................................................................................................15 2、京津環(huán)渤海城市圈的地位與前景

......................................................................................................16（三）全球化背景下的城市地位與作用....................................................................................................17

—— XXX 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——

—II— 1、雙重城市網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點城市

..................................................................................................................17 2、處在邊緣中的中心城市

......................................................................................................................19 3、國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移基地

..........................................................................................................................20（四）城市競爭力及其要素分析................................................................................................................21 1、城市競爭力評價

..................................................................................................................................21 2、城市競爭要素分析

..............................................................................................................................21 的（五）全球化背景下的 XXX......................................................................................................................25 三、城市發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模預(yù)測

................................................27

（一）城市發(fā)展目標(biāo) ....................................................................................................................................27 1、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)

......................................................................................................................................27 2、社會發(fā)展目標(biāo)

......................................................................................................................................28 3、環(huán)境整治目標(biāo)

......................................................................................................................................28（二）經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測....................................................................................................................................28 1、增長率的確定

......................................................................................................................................29 2、GDP 總量預(yù)測

.....................................................................................................................................30 3、預(yù)測結(jié)果評價

......................................................................................................................................31（三）市域總?cè)丝陬A(yù)測................................................................................................................................31 1、自然增長率確定

..................................................................................................................................31 2、戶籍人口預(yù)測

......................................................................................................................................31 3、暫住人口估算

......................................................................................................................................34 4、市域總?cè)丝陬A(yù)測

..................................................................................................................................35（四）城市化水平預(yù)測................................................................................................................................35 1、城市化水平與人均 GDP 關(guān)系

............................................................................................................35 2、城市化水平預(yù)測

..................................................................................................................................36（五）城鎮(zhèn)人口預(yù)測....................................................................................................................................37（六）城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃....................................................................................................................38 1、《 XXX 市城市總體規(guī)劃（1997 ～ 2010）》方案

..................................................................................38 2、《 XXX 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1999 ～ 2020）》方案

..............................................................................38 3、中心城區(qū)及周邊縣市城鎮(zhèn)人口

..........................................................................................................39（七）中心城區(qū)人口預(yù)測............................................................................................................................39 1、中心城區(qū)人口預(yù)測

..............................................................................................................................39 2、周邊縣市人口預(yù)測

..............................................................................................................................41（八）城市用地規(guī)模預(yù)測............................................................................................................................42 四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)與轉(zhuǎn)移

....................................................43

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 ............................................................................................................................43 1、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

..............................................................................................................................43 2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢

..............................................................................................................................44 3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析

..............................................................................................................................44（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析....................................................................................................................................45 1、區(qū)位商分析

..........................................................................................................................................45 2、行業(yè)比重分析

......................................................................................................................................48（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)與轉(zhuǎn)移........................................................................................................................49 1、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)指導(dǎo)思想

..............................................................................................................................49

—— XXX 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——

—III— 2、制藥工業(yè)

..............................................................................................................................................50 3、紡織工業(yè)

..............................................................................................................................................55 4、食品工業(yè)

..............................................................................................................................................57 5、通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)

......................................................................................................................................58 6、商貿(mào)流通業(yè)

..........................................................................................................................................59 7、旅游業(yè)

..................................................................................................................................................62 五、城市功能再造與城市性質(zhì)

................................................64

（一）城市功能演化分析 ............................................................................................................................64 1、從小村落到鐵路樞紐城市（1949 年以前）

.....................................................................................64 2、從鐵路樞紐到國家制造業(yè)基地（1950 ～ 1968 年）

.........................................................................65 3、從地方行政中心到省會城市（1947 ～ 1968 年）

.............................................................................65 4、從地方商業(yè)中心到華北地區(qū)重要商埠（1980 年至今）

.................................................................65（二）歷次城市性質(zhì)的回顧........................................................................................................................66 1、歷次城市總體規(guī)劃回顧

......................................................................................................................66 2、XXX 及相關(guān)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃回顧

..........................................................................................................67 3、周邊郊縣區(qū)相關(guān)功能定位

..................................................................................................................67 4、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃回顧

..........................................................................................68 5、相關(guān)政府文件城市發(fā)展定位回顧

......................................................................................................68（三）城市功能再造....................................................................................................................................69 1、全球醫(yī)藥制造業(yè)基地

..........................................................................................................................69 2、國家紡織中心

......................................................................................................................................71 3、“三北”地區(qū)重要商埠

........................................................................................................................71 4、華北重要的高速交通通訊樞紐

..........................................................................................................72 5、XX 省省會城市

....................................................................................................................................72 6、冀中南區(qū)域中心城市

..........................................................................................................................73（四）城市性質(zhì)表述....................................................................................................................................73 六、可持續(xù)人居環(huán)境營造

....................................................75

（一）XXX 城市人居環(huán)境問題..................................................................................................................75 1、現(xiàn)狀問題

..............................................................................................................................................75 2、原因分析

..............................................................................................................................................76 3、改善途徑

..............................................................................................................................................77（二）城市景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)構(gòu)建....................................................................................................................78 1、基質(zhì)

......................................................................................................................................................78 2、斑塊

......................................................................................................................................................78 3、廊道

......................................................................................................................................................79 4、節(jié)點

......................................................................................................................................................79 5、網(wǎng)絡(luò)

......................................................................................................................................................79（三）城市開敞空間系統(tǒng)營造....................................................................................................................80 1、區(qū)域性開敞空間

..................................................................................................................................80 2、城市內(nèi)部開敞空間

..............................................................................................................................81（四）城市用地適宜性評價........................................................................................................................82 1、評價范圍

..............................................................................................................................................82 2、評價方法和指標(biāo)

..................................................................................................................................82

—— XXX 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——

—IV— 3、用地適宜性評價

..................................................................................................................................83（五）城市用地發(fā)展方向選擇....................................................................................................................83 1、可能的城市用地方向

..........................................................................................................................83 2、城市用地方向條件分析

......................................................................................................................83 3、城市用地發(fā)展方向選擇

......................................................................................................................85 七、理想城市空間結(jié)構(gòu)

......................................................88

（一）歷次城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃回顧 ............................................................................................................88 1、單中心棋盤式

......................................................................................................................................88 2、花園城市結(jié)構(gòu)

......................................................................................................................................88 3、雙中心城市結(jié)構(gòu)

..................................................................................................................................89 4、一軸一核方格網(wǎng)式城市結(jié)構(gòu)

..............................................................................................................89 5、一軸一核三環(huán)十中心布局模式

..........................................................................................................89 6、“ 1+4” 分散組團結(jié)構(gòu)

...........................................................................................................................90（二）大城市空間增長模式選擇................................................................................................................92 1、城市空間拓展的新要素

......................................................................................................................92 2、大城市空間擴展規(guī)律

..........................................................................................................................93（三）理想城市及其構(gòu)造要素....................................................................................................................96 1、理想之城

..............................................................................................................................................96 2、構(gòu)造要素

..............................................................................................................................................97（四）城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與再造........................................................................................................................99 1、城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

......................................................................................................................................99 2、城市結(jié)構(gòu)再造

....................................................................................................................................100 3、城市結(jié)構(gòu)重組

....................................................................................................................................101（五）城市空間拓展與重構(gòu)......................................................................................................................102 1、大都市

................................................................................................................................................102 2、組團圈

................................................................................................................................................104 3、主城區(qū)

................................................................................................................................................105 4、石門城

................................................................................................................................................107（六）生態(tài)花 園城市再造..........................................................................................................................109 1、城市中心區(qū)

........................................................................................................................................109 2、東南文教流動區(qū)

.................................................................................................................................110 3、西北產(chǎn)業(yè)區(qū)

.........................................................................................................................................110 4、綠帶與開敞空間廊道

.........................................................................................................................111（七）城市土地利用規(guī)劃...........................................................................................................................111 1、城市用地布局

.....................................................................................................................................111 2、城市用地平衡

.....................................................................................................................................113 八、城市新戰(zhàn)略空間及其整合...............................................115

（一）城市新戰(zhàn)略空間 ...............................................................................................................................115 1、中央商務(wù)區(qū)（CBD）

.........................................................................................................................115 2、國際貿(mào)易區(qū)（ITC）

...........................................................................................................................116 3、全球醫(yī)藥制造業(yè)基地

.........................................................................................................................116 4、國家紡織中心

.....................................................................................................................................117 5、專業(yè)特色市場

.....................................................................................................................................117

—— XXX 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——

—V— 6、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)

.................................................................................................................................118 7、現(xiàn)代物流基地

.....................................................................................................................................119 8、國際信息港

........................................................................................................................................120 9、大學(xué)城

................................................................................................................................................121 10、現(xiàn)代化換乘樞紐

..............................................................................................................................121 11、大型購物城

......................................................................................................................................121 12、歷史文化名城保護

..........................................................................................................................122 13、城市開敞空間

..................................................................................................................................122 14、城中村改造

......................................................................................................................................123（二）城市空間整合..................................................................................................................................124 1、石門新城與主城區(qū)的整合................................................................................................................124 2、外圍組團與中心城區(qū)的整合............................................................................................................125 九、流動空間再造

.........................................................127

（一）總體構(gòu)想 ..........................................................................................................................................127（二）高速流動空間..................................................................................................................................128 1、空港與航空網(wǎng)

....................................................................................................................................128 2、高速公路網(wǎng)

........................................................................................................................................129 3、高速鐵路

.......................................................................

第五篇：區(qū)域發(fā)展空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃城市

20121103694 鐘夢琪 教科院12教育學(xué)漢

區(qū)域發(fā)展空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃城市

一~城市區(qū)域經(jīng)濟職能分析——城市區(qū)域觀

新時期的城市規(guī)劃要從區(qū)域角度分析城市空間的發(fā)展戰(zhàn)略，從整體上找到優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大，但更要從區(qū)域產(chǎn)業(yè)全局考慮。

二~城市容量觀

（1）人口判斷

先預(yù)計城市的人口數(shù)量，在開始進行城市用地規(guī)劃。但通常都要建造比預(yù)計人口大得多的用地，因為需要考慮到人口增長的速度，以及外來人口流入的情況。

（2）用地判斷

本次規(guī)劃的城市，主要人口是非農(nóng)業(yè)人口為主，用地中心應(yīng)是商業(yè)中心，周圍郊區(qū)多為工地等，在郊外設(shè)廠子也有利于城市內(nèi)部環(huán)境的空氣，是環(huán)境優(yōu)良。非農(nóng)業(yè)人口為主的話，經(jīng)濟發(fā)展多為第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)務(wù)。外來及進城人員到來，可在城市近郊處設(shè)農(nóng)業(yè)人口及暫住人口區(qū)域。

要計算用地標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)：“人口計算范圍必須與用地計算范圍一致，人口數(shù)宜以非農(nóng)業(yè)人口數(shù)為準(zhǔn)。”但要以經(jīng)濟發(fā)展為主的城市多會有大量外來暫住人口和農(nóng)業(yè)人口，他們在城市里使用公共設(shè)施，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施都和非農(nóng)業(yè)人口一樣，所以也要考慮這些人的用地因素。

要考慮人均用地指標(biāo)，公平的取合理的人均用地標(biāo)準(zhǔn)，為未來城市規(guī)劃突破做預(yù)防。但不能過大的擴大規(guī)模，這樣不僅引起土地資源浪費，也增加管理難度。

（3）供給約束分析

根據(jù)逾滲理論，當(dāng)所有城市建造區(qū)域超過區(qū)域內(nèi)可建區(qū)域總面積的50%時，即將發(fā)生過量轉(zhuǎn)變城市空間將會迅速連綿形成一體，而難以再實施區(qū)域生態(tài)修復(fù)。結(jié)合碳氧平衡理論，現(xiàn)有城區(qū)范圍內(nèi)的極限開發(fā)建設(shè)用地量，做規(guī)劃時，測算生態(tài)平衡用的是整個規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)用地去與建設(shè)用地比較，這種算法得出的數(shù)據(jù)，雖然能說明宏觀的生態(tài)環(huán)境狀況，卻無法對規(guī)劃范圍內(nèi)的各地塊的具體人居環(huán)境狀況做出解釋。在城市里面多建造公園，植物多了，環(huán)境自然就好了。在環(huán)城地帶，森林覆蓋率要高，因為城市中心是商業(yè)中心，人口多，居住緊張，依舊要增加綠地區(qū)域，以維持生態(tài)環(huán)境的平衡。

三~城市生長觀

一個城市的生長模式在很大程度的上是根源于城市的生產(chǎn)方式，試想一個采用的是粗放式生產(chǎn)模式的城市又怎么能做到可持續(xù)發(fā)展，營造良好的生態(tài)人居環(huán)境。目前城市的可持續(xù)發(fā)展研究多偏重于城市的生態(tài)區(qū)劃和生態(tài)保護方面，劃分諸如優(yōu)先開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)等空間類型，還少有從經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次來探討城市生長問題。本次規(guī)劃著眼于將循環(huán)經(jīng)濟作為生態(tài)城市建設(shè)的途徑、切入點和最佳形式，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來解決城市建設(shè)中產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施體系以及生態(tài)保障體系的構(gòu)建與優(yōu)化等主要問題，建立起一條有特色的城市可持續(xù)生長途徑。

四~城市結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)

空間結(jié)構(gòu)也要考慮經(jīng)濟模式，在城市中心多以第三產(chǎn)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)，行業(yè)來行動。空間構(gòu)造的道路設(shè)計上，要考慮車輛增多，人口增多情況，為解決未來道路擁擠環(huán)境差，堵車嚴重，適當(dāng)擴寬馬路，橋與地下通道合理開發(fā)建造。

空間構(gòu)造的公共基礎(chǔ)設(shè)施的安排，有商業(yè)中心，會有人來工作購物，公園，生態(tài)區(qū)會有人來旅游，有教育類設(shè)施，幼兒園，小學(xué)到大學(xué)，這樣能留住人口，中國幾大鬼城，如果全面建造這些設(shè)施，而非盲目發(fā)展經(jīng)濟，將能走上城市可持續(xù)發(fā)展道路。