第一篇：關于宏觀經濟形勢對人力資源社會保障事業影響的調研報告

關于宏觀經濟形勢對人力資源社會保障事業影響的調研報告

2011年，中國經濟成功地走出了金融危機以來深度下滑的低谷。當前，整個宏觀經濟形勢正處在一個企穩向好的關鍵時期，經濟回升的基礎進一步鞏固。2010年中央明確提出要加快解決涉及人民群眾切身利益的問題，即就業、住房、社會保障、改善貧困地區辦學條件、醫療、安全生產、公共衛生等民生問題。加快解決民生問題是我國擴大內需，打造經濟增長內生動力的關鍵。解決就業問題，使人們的生活得到基本保障；完善社會保障體系，使百姓能夠放心花錢；加強公共衛生與醫療建設，使人們的基本權益得到保障，均有利于刺激消費需求，從最根本上推動宏觀經濟的發展。

處于“后金融危機時代”的世界經濟格局也發生了一些變化，使得我國的經濟所面臨的世界大環境更加復雜和具有挑戰性。基于中央經濟工作會議精神和對宏觀經濟形勢的分析與預測，研究報告認為，人力資源與社會保障事業面臨四大挑戰與四大機遇。

四大挑戰：

挑戰

一、在保持宏觀政策的連續性和穩定性的基礎上，一些新政策將對就業產生重大影響。

一是2011年的經濟工作要“保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性”。二是進一步調整經濟結構以及轉變經濟發展方式，將會對中國經濟的整體格局產生重大影響，同時對就業工作以及收入分配工作提出了新的更高的要求。三是中央經濟工作

會議強調了擴大內需增長空間和增強消費對經濟增長的拉動作用，對于我國在加大國民收入分配調整力度以及加強人力資源和社會保障方面提出了重大挑戰。

挑戰二：進一步調整經濟結構以及轉變經濟發展方式，將會對中國經濟的整體格局產生重大影響，同時對就業工作以及收入分配工作提出了新的更高的要求。首先，從生產的角度來看，加快經濟結構調整、轉變經濟發展方式，就是要把經濟增長從依賴第二產業，調整到一、二、三產業全面發展，特別是要發揮第三產業即現代服務業在國民經濟中的重要作用。在第一、二、三產業的調整過程當中，除了企業重組和產品結構、技術、市場的變化外，勞動者的生產轉向、崗位轉移也在所難免，極大地增加了產生結構性失業的風險。其次，從需求的角度來看，加快經濟結構調整、轉變經濟發展方式，就是要把經濟增長從依靠投資、出口拉動，轉變為消費、投資、出口協調拉動。一方面，出口持續的疲軟，使得外向型企業陷入經營困境，并通過產業鏈向實體經濟蔓延，對我國就業形勢產生持續的沖擊；另一方面，消費對于經濟增長的拉動，需要我們改革收入分配制度，并且加大社會保障的投入。

挑戰三：中央經濟工作會議強調了擴大內需增長空間和增強消費對經濟增長的拉動作用，對于我國在加大國民收入分配調整力度以及加強社保工作方面提出了重大挑戰。

一方面，要擴大居民消費，就要使居民有能力消費，即增加居民收入，這就要求必須調整國民收入分配結構。目前在我國初次分配領域，勞動者工資增長長期跟不上GDP增長和企業利潤增長是一個普遍現象，并且這種差距有逐漸拉大之勢。只有居民的收入得到了保障，才能進一步擴大消費需求。在絕大部分百姓的收入來源都是勞動收入的情況下，下一步收入分配制度改革的關鍵，就是以工資改革為核心、提高勞動所得在初次分配中的比重。另一方面，要擴大居民消費，就

要使居民敢于消費，消除消費者的后顧之憂，這就要求必須加強和改善社會保障方面的工作。我國內需不旺很重要的一個原因，就是因為勞動者對于社會保障的信心不足，如醫療、住房、教育等，已經成為中國很多家庭的難以承受的負擔。必須加快推進社會保障制度的改革，只有解決好社會保障的問題，才能擴大居民消費，從而擴大內需增長空間，投資、出口、消費三駕馬車協調共同拉動經濟發展的目標才能夠實現。

挑戰四：世界經濟復蘇基礎并不穩固，國際金融危機影響仍然存在，尤其是世界經濟出現的本土化趨勢，將對我國的就業形勢繼續造成沖擊。

面對新的現實，即要更多地依賴內需特別是消費引導增長。世界經濟的本土化趨勢對于外國直接投資將造成負面影響。世界經濟本土化的趨勢，最大的問題就是減少了資本的國際間流動，從而也減少了在中國的外國直接投資。這一趨勢對于目前依賴外需和外部投資程度較高的中國經濟來說，提出了更大的挑戰。而外國直接投資減少的最直接影響，就是外資企業的從業人員的失業與再就業問題。如何安排好這部分人員的再就業技能培訓和就業信息服務等，也是人力資源和社會保障部門將面臨的挑戰之一

四大機遇：

雖然存在以上的嚴峻挑戰，但從今年的中央經濟工作會議所傳遞的精神以及對于世界經濟形勢的總體估計，我們更應看到的是中國人力資源和社會保障事業面臨的重大發展機遇。

機遇一：經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變，有利于就業空間的拓展；同時我國對于經濟增長速度和質量的新認識，更加有利于就業和社保事業的發展。

第一，從增長的方式上看，加快經濟結構調整、轉變經濟發展方式，就是要把經濟增長從依賴物質資源投入，調整到依靠技術進步和創新

能力上。第二，從增長的區域來看，加快經濟結構調整、轉變經濟發展方式，就是要著力解決區域經濟發展不平衡的問題。第三，從增長的觀念來看，加快經濟結構調整、轉變經濟發展方式，就是要把當前事實上普遍存在的“唯GDP論”轉變為更加注重經濟發展的質量。第四，城鎮化在下一步經濟發展和結構調整中將扮演拓展發展空間的重要角色。中央經濟工作會議提出，把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，大力拓展發展空間。城鄉統籌發展是當前解決我國社會面臨的根本矛盾的重要途徑。

機遇二：經濟政策方向把“民生”問題提到了前所未有的高度，這將是進一步改善和加強就業和社保工作的重大契機。

中央經濟工作會議旗幟鮮明地指出，保障和改善民生是我們發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重大舉措；在財政政策方面，要突出財政政策實施重點，加大對民生領域和社會事業支持保障力度。首先，要解決民生問題，不僅需要做到對人民群眾基本生活的保障——基礎性的社會保障、義務教育、基本住房保障等，還包括對人民生計來源的保障——充分就業、基本的職業培訓、公平合理的社會流動渠道、基本權益的保護，最后還需注重人民生活水平質量——提供較高層面的社會福利、對社會成員的權利進行全面保護等。其次，在以往就業和社會保障政策的基礎上，中央將出臺有針對性的新政策，以促進今年就業的進一步增長：為增加投資帶動就業，中央將在投資審批過程中增加就業評估和考核；中央亦將增強對地方政府就業政績的考核和問責，建立經濟增長與擴大就業的聯動機制，從而真正實現“惠民生”。

機遇三：后金融危機時代下，對于中小企業和勞動密集型企業的生存和發展，中央給予了高度的重視，這對于我國的就業將是極大的促進和推動。

中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進中小企業發

展，是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。中小企業能吸收大量的就業，尤其是勞動密集型的中小企業，在第三產業的發展中能發揮重要作用。受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業生產經營困難。2011年，應該在繼續貫徹2009年“五緩四減三補”的政策的基礎上，采取切實有效措施，深化落實對勞動密集型中小企業的支持，鼓勵中小企業不裁員、少裁員，穩定和增加就業崗位。對中小企業吸納困難人員就業、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可在相應期限內給予基本養老保險補貼、基本醫療保險補貼、失業保險補貼。

機遇四：全球金融體系的改革以及全球新科技、新能源的浪潮，為我國新型人才隊伍的培養和建設、以及引進外國智力工作提供了新的機遇。

首先，面對“后金融危機時代”出現在全球經濟環境中的一些新情況，我們需要適時調整戰略的方向，抓住新的改革與創新的契機，利用危機帶來的全球經濟環境的巨變來進行我國金融系統的改革。在過去的兩年中，我們充分地看到了西方經濟體金融制度的缺點和致命之處，同時也看到了各國為走出危機所做出的一系列針對金融系統的改革。其次，隨著哥本哈根會議的召開，新科技、新能源的浪潮更加引人矚目。為了順應和利用這一歷史趨勢，促進我國新科技與新能源產業的崛起，我們必須要大力發掘和培養與新能源技術產業相匹配的新型人才。

幾點建議：

一是把握當前形勢，理清工作思路。當前形勢下，人力資源和社會保障工作還存在諸多矛盾和問題，如人才總量不夠大、結構不夠優、地區不平衡、競爭不有序，人才引領產業作用不夠明顯；就業形勢隨著產業轉型升級將面臨梯度轉移，人力資源結構性矛盾還比較突出；社會保障體系和水平與廣大群眾的期望值仍有差距；勞動關系方面群

體性、突發性事件增多等。在下一步工作中要緊密聯系實際，正確認清形勢，緊緊圍繞“人才優先、民生為本”的工作主線的工作目標有針對性、創造性地開展工作。

二是加強調查研究，推動工作創新。工作的創新根植于對整體情況的全面了解、對宏觀走勢的有效把握以及前瞻性的工作思考，要注重圍繞重點工作、重大政策和熱點難點問題，大力開展專題調研和課題研究，切實增強對未來事業發展的整體謀劃。大力發揮職能部門優勢，積極探索企業工資正常增長機制，有效維護和諧勞動關系；充分利用現有資源，嘗試實施新的高技能人才培養模式，努力提高高技能人才占比。

三是強化能力建設，促進事業發展。全系統要一如既往地以領先率先、人民滿意為目標，真正以過硬的干部素質樹立良好的部門形象。一要啟動實施人力資源和社會保障重大事項社會穩定風險評估，將社會穩定風險評估作為出臺人力資源和社會保障重大決策、事項的前置程序，從源頭上預防社會矛盾和勞資糾紛的發生，最大限度地促進社會和諧穩定。二要注重工作的相互溝通和整體聯動，防止同一矛盾同一問題的相互蔓延。三要不斷創新干部隊伍管理模式，通過形式多樣切實有效的培訓方式不斷提升干部隊伍素質，大力推行干部輪崗、競爭上崗和任期聘任制度，有效增強干部活力和工作責任感。

參考資料：

1、CSSCI學術論文網：2010人力資源和社會保障事業面臨的挑戰和機遇。

第二篇：關于對宏觀經濟形勢及其對證券市場的影響的分析

關于對宏觀經濟形勢及其對證券市場的影響的分析

2013年面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行環境，我國實施了積極的財政政策和穩健的貨幣政策，國民經濟運行總體良好：雖然經濟增速有所放緩，但仍保持相對穩健的步伐；工業生產平穩增長；居民消費持續增長；投資增速雖回歸常態，但依然保持較快增長；外貿仍保持增長，但增速放緩；貨幣信貸運行回歸常態；城鎮新增就業穩步增長。

未來經濟發展面臨的國內外環境更趨復雜，不穩定、不確定因素不斷增加，通過多方了解，我對2013年宏觀經濟形勢分析如下：

一、有利因素

（一）國際方面

1、世界經濟總體上保持著復蘇態勢，經濟格局的變化將提升我國的國際影響力。總體上看，2013年世界經濟仍將呈現低速增長態勢，預計2013年世界經濟的年均增長率為4.5%左右，發達經濟體的增長率為2.5%，新興經濟體和發展中國家經濟增長率為6.5%。世界經濟格局的變化將進一步提升我國的國際影響力。

2、美國經濟再次陷入衰退可能性不大。美國消費者信貸按年率一直保持正增長，有利于促進消費需求擴張。工業生產一直保持擴張態勢，工業生產指數和產能利用率提升都較為明顯。美國貨幣政策繼續保持寬松態勢，就業出現穩健增長態勢。如果這些好轉能夠持續下去，美國經濟將有所改善。

3、歐洲主權債務危機導致歐洲金融體系崩潰和歐元區解體的可能性很小。歐元區一旦解體，整個歐洲將陷入停滯，各國在國際事務中的話語權也將明顯下降，并將嚴重危害世界經濟的復蘇。因此，歐洲主權債務危機導致歐洲金融體系崩潰和歐元區解體的可能性很小。

4、日本經濟將緩慢復蘇。雖然今年日本經濟出現負增長，但在災后恢復重建的帶動下，日本經濟有望逐步緩慢復蘇。國際貨幣基金組織預計，今年日本經濟將下降0.5%，但明年有望實現2.3%的增長。

5、新興經濟體經濟增速將保持較快增長。據國際貨幣基金組織預計，新興市場和發展中國家經濟今明兩年仍將分別增長6.4%和6.1%，其中，俄羅斯分別

增長4.3%和4.1%，印度分別增長7.8%和7.5%，巴西分別增長3.8%和3.6%，撒哈拉以南非洲地區分別增長5.2%和5.8%。

6、美元國際地位削弱為人民幣國際化帶來機遇。美元國際地位削弱刺激國際儲備貨幣進一步多元化，將為人民幣成長為國際貨幣提供更大的空間。另外使我國等新興大國在國際貨幣體系方面話語權和影響力不斷提高，有助于我國加快實施人民幣國際化戰略。使許多國家和地區更加重視加強區域貨幣金融合作，為人民幣首先實現區域化帶來新機遇。

（二）國內方面

1、我國經濟仍處于增長“長周期”。從短期來看，房地產行業和制造業仍是拉動經濟增長的主要動力。從中長期來看，企業設備升級等投資需求勢頭不減，國內較高的儲蓄率對拉動內需仍有很大空間,我國經濟將長期處在一個增長通道中。

2、宏觀經濟政策主基調不會變化。2011年在緊縮政策和外需回落雙重夾擊下，裝備制造業、鋼鐵產業出現停產現象，許多中小企業資金鏈緊繃，尤其是沿海地區的一些外貿制造業企業，停失業率開始上升。2013年宏觀調控政策從整體政策框架和總基調上，不會有太大改變，可能仍是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

3、“十二五”期間我國將不斷加強工業化和城鎮化建設，成為經濟發展的主要驅動力。工業化和城鎮化建設將成為經濟發展的強大驅動力。

4、經濟結構調整促進經濟健康增長。金融危機正在倒逼中國經濟從“出口”轉到“內需”上來。2013年，我國將充分利用本輪金融危機和經濟增長降速的有利時機，傾力培育戰略新興產業和科技含量高、市場需求潛力大的產業，盡快形成經濟增長的新引擎。

5、中西部地區經濟發展空間大。我國經濟發展在區域間的不平衡，中西部地區與東部地區相比，在資源、能源、土地、勞動力等生產要素供應條件上，具有更大的比較優勢，由于經濟發展水平的差異，市場需求潛力有更大的增長空間，經濟發展有更大的增長前景。

6、國內市場消費增長潛力巨大。我國已經進入全面建設小康社會階段，消費結構也進入全面升級階段。在進一步調整收入分配體制，提高勞動者收入報酬，逐步縮小收入分配差距，有效解決居民消費增長的制約瓶頸之后，國內市場的消費增長仍具有十分巨大的潛力。

7、通貨膨脹壓力減緩。經濟回落降低通脹壓力、輸入性通脹逆轉以及國內食品價格進入回落周期促使我國通脹回落，預計2013年CPI在3.2%左右。PPI也將出現快速回落,預計2013年繼續回落至3.5%左右。

8、綠色產業在全球興起為我國產業轉型升級提供新契機。發展新興綠色產業，有利于我國保護環境、提高能源資源利用效率和推動產業升級。新能源和節能環保等綠色產業發展潛力巨大，為我國培育新的經濟增長點和市場需求提供了重要機遇。

二、不利因素

（一）國際方面

1、歐債危機正演變為經濟金融全球化后世界經濟所面臨的最新挑戰。國際金融市場更加動蕩、金融監管壓力更大和金融體系更為脆弱；削弱了各國政府對宏觀經濟的調控能力；全球正在進入一個借新債、還舊債和央行印鈔票的階段，新債只能靠有剩余儲蓄的國家來購買，一旦新債無人購買，必將導致國家破產、債務違約和印鈔，后果必然是惡性通脹。

2、美國經濟增速下降。受通脹率上升影響，居民實際收入增速下降；受經濟整體不景氣影響，投資者信心不足。國際貨幣基金組織9月對美國經濟2011和2013年的增速預測，從6月的2.5%和2.7%分別下調至1.5%和1.8%。

3、歐元區經濟下行風險加大。受全球經濟經濟影響，歐元區各國經濟走勢分化更加明顯,就業形勢依然嚴峻。2013年歐元區經濟增速較2011年將明顯回落，甚至可能出現負增長。

4、日本經濟逐漸呈現好轉跡象,但仍未走出通貨緊縮。地震、海嘯及核泄漏造成日本生產設施嚴重損壞和電力供應短缺，出口大幅下降，對外貿易順差減少，經濟仍未走出通貨緊縮態勢。

5、新興經濟體增速將繼續放緩。新興經濟體由于全球產業鏈遭受沖擊和發達國家經濟形勢惡化以及國際資本市場大幅震蕩，經濟增長將繼續放緩。巴西、俄羅斯等國家和國際機構紛紛下調明年經濟增長率預期。

6、各種形式的保護主義措施干擾我國對外經濟發展。未來美國等發達國家針對我國的保護主義措施勢必增多，是我國的經濟受到影響。

7、應對氣候變化對我國提出更高要求。經濟發展面臨的資源環境硬約束會增大，對我國轉變經濟發展方式提出了更高要求。

8、大宗商品價格仍將高位劇烈震蕩。歐債危機等不確定因素使大宗商品的價格波動幅度加大。

（二）國內方面

1、我國經濟增速繼續放緩。2013年世界經濟極具不確定性和不穩定性，也使內需增長有限，經濟增速呈現逐漸回落趨勢。

2、經濟結構失衡問題嚴重。國內消費嚴重不足，居民消費率持續下降，過度依賴投資，不僅影響消費，也存在生產能力過剩和閑置，加大金融風險的隱患；依賴出口，國際貿易長期失衡，不僅具有較大的風險，也導致貿易磨擦加劇。

3、投資增速將繼續下滑。2013年拖累我國固定資產投資的主要因素為房地產投資及其相關投資。

4、出口風險加大。歐債危機影響不斷深化，正開始由邊緣國家向核心國家蔓延，由國債市場向銀行業蔓延，未來我國對歐盟出口的風險會進一步增加。

5、通貨膨脹的潛在風險加大。在全球貨幣寬松的情況下，通脹預期短期難以輕易改變；當前經濟內在擴張壓力依然存在；收入分配體制的改革，提高普通勞動者收入，必然導致勞動力成本提高；資源稅的改革，使得土地和資源等的要素成本提高。

三、宏觀經濟因素對證券市場的影響

宏觀經濟因素對投資領域的影響是全方位的，主要體現在兩個方面，一是宏觀經濟政策的調整對證券市場產生重大影響。二是宏觀經濟的運行決定了證券市場的總體運行態勢。

一、宏觀經濟的政策對證券市場的影響。

國家的宏觀經濟政策對證券投資市場有著重要的影響。

1.利率對證券市場的影響。利率水準的變動對股市行情的影響最為直接和迅速。一般利率與股票反向。利率下降時，股市上漲。利率上升時，股市下降。利

率上升公司借貸成本增加，公司因融資能力相對減弱不得不選擇縮小縮小生產規模，導致公司利潤下降股票價值因此下降。同時，利率的上升使得場內資金轉向銀行和債券，使股市下跌。反之，利率下降，股市上漲也是同樣的道理。

2.匯率變動對證券市場的影響。近年來，隨著我國經濟的不斷開放，證券市場國際化程度不斷提高，證券市場受匯率的影響也越來越大。匯率下調，人民幣升值，對于股市來說，本國產品競爭力減弱，出口型企業利潤受損，拉動經濟的三駕馬車其中一駕陷入困境，股市自然下跌。

3.貨幣政策對證券市場的影響。國家的貨幣政策對證券市場的影響非常大。自金融危機以來，我國采用擴張性貨幣政策，執行適度寬松的貨幣政策，促進了國民經濟平穩較快發展。一方面社會貨幣供給總量擴大，使更多資金進場，對證券市場交易有著積極的影響。另一方面，貨幣政策寬松，利率降低投資者成本也相對降低，上市公司運營成本也降低

4.財政政策對證券市場的影響財政政策對證券市場產生一定的影響，金融危機以來政府不斷提高轉移支付水平，創造更多的社會福利條件。財政政策對證券市場影響深遠。

綜上，證券市場受到宏觀經濟政策的影響是顯而易見的。

二、經濟運行周期對證券市場的影響。

在我國股市10余年的發展歷程中經歷了幾次熊市和牛市的交替，其證券市場周期初露端倪。而證券市場的周期與經濟運行的周期之間存在著必然的聯系。當經濟周期進入衰退期時，CPI，PPI指數雙雙下降，引起通貨緊縮，通縮造成工廠利潤減少，工廠倒閉，失業人數增加，消費減少，導致更多的工廠倒閉，這樣惡行循環，導致公司的股息，紅利分配隨之不斷下降，持股的股東也因收益下降紛紛拋售，使股票價格下跌證券市場也隨即陷入衰退期。反之亦然。這是經濟周期對證券市場影響之一。

但是，經濟周期與證券市場的周期并不一致，證券市場的反應相對宏觀經濟要慢一些。

以上是我對宏觀經濟政策和宏觀經濟運行對證券市場的影響的一些理解，在進行證券投資時關注國家出臺的宏觀經濟政策，把握國家的宏觀經濟運行狀況，就會減少不必要的風險，產生更大的收益。

第三篇：2011年宏觀經濟形勢對汽車市場的影響分析

2011年宏觀經濟形勢對汽車市場的影響分析 2011年01月14日 08:30 中國汽車研究網 金維華 http://auto.cnfol.com/110114/169,1684,9159481,00.shtml

中國汽車市場與國家的宏觀經濟發展密切相關，據國家統計局發布的數據顯示，2010年1-11月份，城鎮固定資產投資210698億元，同比增長24.9%，比1-10月份加快0.5個百分點。其中，國有及國有控股投資87520億元，增長19.0%;房地產開發投資42697億元，增長36.5%。從項目隸屬關系看，1-11月份，中央項目投資16837億元，同比增長10.2%;地方項目投資193861億元，增長26.4%。在注冊類型中，1-11月份，內資企業投資195826億元，同比增長26.2%;港澳臺商投資6717億元，增長17.9%;外商投資7229億元，增長5.3%。分產業看，1-11月份，第一產業投資同比增長16.6%，第二產業投資增長22.7%，第三產業投資增長26.9%。在行業中，1-11月份，電力、熱力的生產與供應業投資10191億元，增長7.9%;石油和天然氣開采業投資2194億元，增長5.8%;鐵路運輸業投資5822億元，增長25.3%。從施工和新開工項目情況看，1-11月份，累計施工項目439758個，同比增加10288個;施工項目計劃總投資498297億元，同比增長26.8%;新開工項目301937個，同比減少15075個;新開工項目計劃總投資172345億元，同比增長25.9%。從到位資金情況看，1-11月份，到位資金238441億元，同比增長25.8%。其中，國家預算內資金增長14.2%，國內貸款增長24.8%，自籌資金增長29.6%，利用外資增長6.7%。1-11月份，社會消費品零售總額139224億元，同比增長18.4%。

2010年全國稅收收入實現穩定增長，完成77390億元，扣除出口退稅后為70062億元，上述稅收收入不包括關稅、船舶噸稅、耕地占用稅和契稅。國稅總局表示，2010年稅務部門負責組織的稅收收入完成66862億元，增長20.8%;海關代征進口稅收完成10528億元，增長35.9%。全國共辦理出口退稅7328億元，增長13%。在稅種方面，國內增值稅、國內消費稅、營業稅分別增長14.8%、27.5%、23.8%，所得稅增長20.4%。在區域分布上，東、中、西三個區域稅收收入分別增長21.1%、23.5%和29%。此外，地方稅務機關還組織征收社保基金、教育費附加、文化事業建設費等其他收入11256億元。

社科院藍皮書指出，2010年，中國經濟繼續保持在10%左右的高位增長態勢。預計全年國內生產總值總額將突破37萬億元，人均GDP將達到4000美元左右。總的來說，2010年初中央經濟工作會議確定宏觀經濟政策的三大目標，即保持經濟平穩較快發展、著力推進經濟結構調整、加強資產泡沫與通脹預期管理，都順利實現。據中國中央人民政府網站刊登的演講稿，中國國務院副總理李克強表示，2010年中國國內生產總值(GDP)預計增長10%左右，社會商品零售總額增長18.5%。2010年內需對中國經濟增長的貢獻率超過90%。李克強還表示，中國有條件、也有能力保持中國經濟長期平穩較快發展。好的宏觀經濟環境為汽車市場的發展奠定了堅實的基礎。

正常來講,汽車行業的增長速度仍是GDP的1.5倍左右,但我們國家近兩年的汽車增速為什么這么高呢,2009年是增長52%,2010年也增長了40%多,兩年幾乎翻了一翻.其中原因一是國家政策的導向作用,另外就是我國已經開始迎來的第二、三梯隊消費群體的汽車普及，何為第二、三梯隊呢?這些群體就是廣大的白領群體，因為在金領群體已經完成一次或二次購車后，廣大的白領群體正成為汽車的消費主力。這與日本60年代和韓國80年代初的情況很像，這兩個國家在這一期間內的汽車銷量也曾現出爆發式增長，雖然增長率不如我國這么高，但仍然連續3-4年達到25%左右。

引用國家信息中心徐長明主任的話，“購車時期是曾階段性的”，第一階段的富貴群體目前在中國已經完成了汽車普及，現在汽車是在廣大的中等收入階層中開始普及，在國外，中等收入群體應該理解為中產或比中產稍微低一些人群。網上經常有評論說，中國無真正意義上的中產，大部分都屬于偽中產。這種言論有些道理，但我們應該看到中國汽車市場消費的獨特性，根據國外的理論判斷，一般的購車價格是家庭的年收入，但在中國很多家庭，購車價格甚至達到了3-5年的家庭收入，這是為什么呢?舉一個簡單的道理，IPHOE4目前市場價格6000多元，按正常理解來講，如果月收入低于5000元的話，是不可能買這個手機的。但是，恰恰很多購買此手機的用戶根本達不到這個收入階層，為什么他們還要買呢?這就是個追趕時尚的問題。汽車我們可以認為是代步工具，但是在很多人眼里它卻是個時尚品。購買時尚品的人是不會考慮收入與車價的平衡問題的，這就叫“溢出消費”。根據筆者近日采訪的專家來看，這部分時尚消費群體在中國不占少數，這些人目前已成為或正在成為未來中國的汽車消費主力軍。

還有一部分群體我們不可忽視，那就是在中國城市(報價 圖片 參數)化進程中的廣大被征地的農民兄弟，這部分群體也是購買汽車的主力，據中國汽車流通協會有形市場分會會長蘇暉介紹，中國汽車流通協會有形市場分會在部分被征地的農村做過廣泛的市場調查，得出了一個驚人的結論，那就是大約有8%的征地戶購買了汽車，這不是一個小數字，因為目前中國城市化進程很快，每年都有大量的農民從農村戶口變成城市戶口，可見其市場潛力有多大。那么為什么這些人會大量買車呢?根據蘇暉先生的分析，這些農村在失去土地的后得到了一筆可以說在他們眼里數目不小的補償款，在失去土地后，很多人也沒了工作，有的人買車是為了“做黑車”養家，更多的人則是開始消費了，“既然有了這么多錢，先享受享受再說”，就是普遍人的真實寫照。

再來看看中國區域消費差異的問題，根據科瑞卓信的初步調查分析，目前一線城市占中國汽車市場的份額約35%，這一數字在曾現逐年下降的趨勢。三線城市的市場份額約30%，近4年大概增長了有10%。二線城市也曾現出一定的增長趨勢。我們可以看出，二三線城市將成為未來中國汽車市場消費的增長點，隨著各大一線城市的堵車現象越來越嚴重，城市道路不堪符合，各大一線城市很有可能效仿北京和上海的做法來控制汽車消費，這將更不利于一線城市的汽車市場。所以，二三線城市將在未來5-10年，甚至更長的時間內，擔當我國汽車消費的主力。同時，二三線城市與一線城市的汽車消費特點有很大的不同，一線城市由于信息發達，消費觀念正逐漸與國際接軌，我們可以看到，在北京市場上，各類車型都有其擁護者，懂車的消費者也非常多，汽車消費逐漸成熟。但在二三線城市，尤其是三線城市則遠不是這樣的消費理念，根據徐長明主任的分析，二三線城市對汽車的要求是外觀一定要大，內部空間寬敞、車輛皮實耐用，舒適性配置要高，價格要低。這個理論看起來有些矛盾，實際上并不矛盾，因為二三線城市的消費群體對車輛的性能了解很少，所以，企業可以在車輛性能上節省一些成本，增加到車輛舒適性配置當中，總結來說，二三線城市消費者需要的是一款簡單、舒適、技術成熟、配置高的大車，而不需要太多的先進技術和性能。這是由其文化背景所決定的，短期內很難改變。

前面說了這么多的原因，其目的就是告訴大家，中國汽車市場的消費潛力依然巨大，而且不能拿外國的一些路子來套用中國的汽車市場，這是不符合中國國情的。中國由于地域太過遼闊，所以消費觀念的差異是很大的，廠家應該根據不同地區的消費差異制定差異化的產品策略。根據科瑞汽車咨詢的判斷，在2011-2015的五年內，中國汽車市場尤其是乘用車市場仍然會保持15%左右的增速甚至更高，這五年將基本完成汽車在第二梯隊購買者群體中的普及，在2015年以后，汽車市場增速仍然會達到GDP的1。5倍左右，這是行業專家的普遍共識，套用中國汽車工程學會付于武先生的話，“不要對中國汽車市場有任何的懷疑”。

在經濟預測方面，2011年不會有2010年這么火熱。2010年中國經濟是有一點偏熱的，因此，2011年中國經濟顯然增長速度會放緩一些。根據十二五規劃，中國經濟2011年會比較平穩的增長，增長速度會保持在9%的情況。2011年中國經濟依然向好，未來30年仍會高速增長。包括勞動力、資本投入等支撐中國經濟過去30年高速增長的要素，在未來30年仍然存在。無論是過去30年，還是今后，中國對教育的投入都十分巨大;而企業經過20年、30年發展，已逐步走到前沿。隨著人力資本、教育水平和科研體制逐步提升，相信今后30年，創新因素將對中國經濟發展起更大作用，能在一定程度上彌補勞動成本上升的影響。同時，中國還會進一步深化改革，中國企業、中國經濟也會繼續從全球化中獲得更多收益，使中國的效率得到更大提高。

還有個重要因素，2012年我國政府高層將面臨全面換屆，2011年屬于很多領導任期的最后一年，根據中國特色的理論，任何領導都不會在這個關鍵時期讓中國汽車市場有過多的起伏，肯定是平穩過渡的。這是中國的政策特性所決定的，任何人都改變不了。由于汽車工業是支柱性產業，地方政府和中央政府更不可能在換屆的敏感時期讓汽車市場有太大的下滑。根據部分專家的樂觀預測，到2015年，我國汽車市場將達到約3000萬輛的年產銷量，5000萬輛的年產銷量將是一個可能封頂的數字，因為中國的道路和土地情況，不太可能能夠承受超過5000萬輛的產銷規模。

第四篇：人力資源社會保障服務站調研報告

人力資源社會保障服務站

公共平臺建設調研報告

為加快推進基層人力資源社會保障公共服務平臺建設，根據市人社局下發的《關于開展人力資源社會保障服務站公共平臺建設調研活動的通知》的有關文件要求，我分局對各村人力資源社會保障服務站公共平臺建設情況展開了調查研究，具體情況報告如下：

一、人力資源社會保障服務站的基本情況

我鎮下轄五村一社區，共建有6個人力資源社會保障服務站，分別為：XXX服務站、XXX服務站、XXX村服務站、XXX村服務站、XXX村服務站和XXX社區服務站，位于各自所在村（社區）委會內。

各村人力資源社會保障服務站內部管理規范，有明確的工作制度和服務標準，設有負責人一名，由所在村 “兩委”班子成員兼任，設專職工作人員一名，負責服務站具體工作的開展落實。服務站辦公場所面積合計362平方米，配備計算機、打印機、復印機、電話、傳真機、辦公桌椅、宣傳欄等辦公設施，并實現了與市人社局信息網絡聯網。

各服務站自XXX年開始籌建，XXX年全面建成，XXX年 1

至今我分局投入建設服務站的資金累計超過XX萬元，其中，專職工作人員工資支出XXX元（每人每年XXX萬元），光纖通訊設臵費用XXX元，電腦、打印機購臵費用XXX萬元，其它費用合計約XXX萬元。

二、人力資源社會保障服務站業務項目設置及開展情況

（一）人力資源和社會保障政策法規宣傳工作

近年來，隨著多部人力資源和社會保障政策法規的出臺，政策法規條款進一步細化，為此，廣泛宣傳相關政策法規，加強人民群眾對各項人力資源和社會保障政策法規的認識了解，業已成為我分局的一項重要工作。人力資源和社會保障服務站由于具有深入基層和貼近群眾的優勢，便于直接向群眾做好政策法規的解讀工作和派發宣傳資料，已成為我分局開展人力資源和社會保障政策法規宣傳工作的前緣陣地，今年以來，在開展《工傷保險條例》、《社會保險法》等多項政策法規的宣傳工作中發揮了重要的作用。

（二）就業培訓工作

人力資源社會保障服務站是我分局就業培訓工作向基層延伸的重要據點，主要承擔著下列工作：一是對外提供就業創業扶持政策咨詢、發布崗位需求信息、職業推介、職業指導、創業指導等公共就業服務；二是開展所屬村（社區）內人力資源登記管理，做好所屬地人力資源的調查統計工作，建立服務臺

帳，促進高校畢業生就業，協助做好“4050”人員、有勞動能力殘疾人、零就業家庭成員、低保低收入家庭成員等就業困難人員的就業援助工作；三是調查了解農村勞動力的培訓意愿和需求，發布培訓信息，充分發動村民參加技能培訓；四是開展村（社區）內創業情況和創業帶動就業情況調查，鼓勵自主創業。今年以來，各服務站累計登記失業人員XXX人并全部實現推薦就業，幫助就業困難人員再就業XXX人，成功發動XXX多名農村勞動力參加技能培訓，調查核實轄區內新增企業XXX家。

（三）勞動爭議調解工作

為維護社會的和諧穩定，各人力資源社會保障服務站還承擔著處理當地發生的勞動爭議的工作。今年以來，各服務站工作人員認真學習相關法律法規，積極開展勞動爭議調解工作，對上訪群眾提出的問題，做到件件有著落、事事有回音，多做耐心細致的思想工作，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，多做解釋性的工作，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，切實爭取把問題解決于基層。到目前為止，各服務站共處理勞動爭議XXX宗，成功調解XXX宗，XXX宗移交上級部門處理。

（四）社會保險和退管工作

在社會保險工作方面，各人力資源和社會保障服務站主要負責為群眾提供社保政策法規咨詢服務，目前咨詢較多的問題

是個人購買社保與養老保障的關系、參保者所享受的醫療待遇情況、享受生育醫療保險的條件及其報銷程序等。在退休人員社會化管理工作方面，各服務站主要負責對所屬村（社區）的退休人員流動、增減進行統計，實施動態管理，并建立臺帳，同時，開展形式多樣的節日慰問、送溫暖活動，讓退休人員感受到社會對他們的關愛。

三、人力資源社會保障服務站在運作、管理方面的存在問題及成因分析

經過幾年的運作管理，XXX各村人力資源社會保障服務站的各項工作業務穩步開展并取得了一定成效，但仍存在著一些問題：一是服務站負責的工作涵蓋就業培訓、勞動爭議調解、社保、退管等多方面的內容，任務繁重，要求專職工作人員具備較強的責任心，具有相當水平的個人綜合素質和專業知識，目前各服務站專職工作人員還未完全達到要求；二是部分業務在服務站開展的時間不長，工作人員在開展相關工作時經驗不足，缺乏專業指導；三是當前服務站專職工作人員除負責本職工作外，還需承擔村里的一些其它工作安排，不能集中精力開展人力資源和社會保障工作。

四、完善人力資源社會保障服務站管理的對策和建議

（一）建議加強業務培訓，組織開展針對人力資源社會保障服務站專職工作人員的業務技能培訓，加強業務知識學習和技

能鍛煉，提高業務工作能力。

（二）建議加強工作指導，特別需要加強對部分開展時間不長的業務工作的指導，向服務站派發相關工作指引，幫助工作人員盡快適應新業務的開展。

（三）建議加強對服務站的統一管理，明確專職工作人員的工作職責，制定統一的工作制度和服務規范，確保人力資源和社會保障各項工作能夠順利開展。

二〇一一年X月X日

第五篇：當前經濟形勢對信貸業務運行影響調研報告

當前經濟形勢對信貸業務運行影響調研報告

今年年初至今的經濟數據顯示，我國經濟增長或將維持疲弱態勢，經濟增長將放緩。受國家經濟發展速度放緩影響，紅寺堡區經濟發展也受到影響，固定資產投資和基礎建設減少，農民收入下降，消費需求不旺，資金流動性不強等現象。

一、對我社信貸業務的影響。

（一）信貸貨幣政策方面。

由于人民銀行連續下調銀行貸款利率，上調存款準備金利率，使我社的經濟效益受到影響。我社服務紅寺堡區59個行政村的農戶將近1.5萬戶，基本涵蓋了全紅寺堡區所有的鄉鎮，服務對象面對的是千家萬戶。面對這龐人的服務群體，遍布全區的服務網絡，造成我社資金成本非常高，利率自然要與銀行相比要高得多，所以這也為我社在貸款方面的競爭帶來的極為不利的影響。加之今年，農業銀行、郵政銀行、寧夏銀行在紅寺堡區部分鄉鎮投放貸款，而以其利率低的優勢，造成我社的一些客戶，尤其是黃金客戶的流失，對我社的貸款規模的擴大，信貸資產質量的好轉帶來一些負面的影響。

（二）信貸資金方面。

資金不足是制約我社開展支農工作的重要原因。雖然我社的組織資金工作取得了較好的成績，存款逐年上升，但隨著農村經濟的快速發展，農村資金需求愈加旺盛，遠遠超過了我社自身組織資金的增長速度。為更好滿足“三民”資金需求，還需要從人民銀行借一部分再貸款資金。目前我社支農再貸款已達到1.45億元，剔除支農再貸款，存、貸款比例都快達到了75%。

（三）貸款回收方面 今年以來旱災，蟲災、水災使全區農業經濟損失嚴重，農民收入降低，這為我社下一步貸款回籠工作帶來沉重的壓力。

（四）市場競爭方面

我社發展環境正在發生較大變化，過去一個階段我社在紅寺堡區農村金融市場“一家獨大”，但現在的市場占有率卻有所下降。今年，郵攻儲蓄銀行也加快競爭農村金融市場的步伐，民間資本的介入和小額信貸組織的涌現以及商業銀行參與農村金融市場競爭的趨勢越來越明顯。而我社卻相對存在著信貸主打產品單

一、新產品開發、創新能力較弱、管理相對粗放等缺陷，制約了進一步發展的潛力。

（五）自身方面

1、信貸支農資金不足。在當前紅寺堡區金融市場中，農業銀行、郵政儲蓄銀行，保險公司等金融機構分爭社會資金，且由于我社在服務、結算等方面與其他銀行還存在一定的差距，造成我社在存款方面尤其是吸收城鎮、企業、國家機關、事業單位的存款還有較大的差距。其他金融機構吸收的資金絕大部分流出農業產業之外，農村資金匱乏，單憑我社的資金難以滿足日益增長的農村信貸資金的需要。

2、信貸人員素質難以適應新形勢的需要。目前我社社客戶經理偏少，每個網點一般有客戶經理3-5人，一個鄉（鎮）有十多個行政村，一個客戶經理要管理好幾個行政村上千戶農民，加上信貸日常工怍多，客戶經理工作壓力大。同時，為防范風險，客戶經理不僅要懂得貸款知識，還要對國家產業政策、整個市場行情等等都要有所了解，這就對客戶經理提出了更高的要求。

3、在加快發展的同時，風險也正在暴露。對于發展中的紅寺堡信用社來說，各種經營風險無處不在，除在經營中產生的不良貸款風險之外，還有內部管理風險、道德風險、利率風險、流動風險，市場風險、經營風險、信用風險等其它風險。加之我社資產規模小，歷史包袱沉重，因此對于在發展中產生的新的風險的抵抗能力比較薄弱，禁不起新的打擊，如何減少經營發展中出現的新的風險是我社面臨的挑戰之一。

二、建議：

（一）多措并舉抓增存

一是進一步增強緊迫感，樹立存款是立社之本，效益之基的認識。一是加大對公存款力度，抓住各級政府關心和支持信用社發展的機遇，上下聯動，重點在涉農部門，社會公益事業中爭取對公存款，特別是積極主動爭取財政支農資金在我社開戶。

二是加強服務，做到親情化、個性化、標準化、規范化服務。

三是加強宣傳，要充分發揮通存通兌、大小額支付系統以及全國農信銀資金清算中心聯網的優勢，加強宣傳，千方百計組搘、組織資金，擴大市場份額。

四是加大存款營銷力度。摒棄坐門等客的消極思想，主動與企業、個體工商戶、養殖戶、種糧大戶聯系，做好存款服務工作。

（二）創新服務方式，增強市場競爭能力

要適應農民對信貸資金需求額度逐漸加大的形勢變化，不斷總結小額信用貸款的經驗，在加強風險防范的前提下，適當提高信用貸款的額度，對不同的信用等級農戶核定不同的信用貸款額度。同時要按照靈活、方便、安全的原則，完善農戶聯保貸款方式，擴大農戶聯保貸款的范圍。在貸款期限上，要合理確定支農貸款使用期限，在經營方式上，由以往的“坐等放貸”轉變為“主動營銷”。對有投資能力，有投資前景的種植、養殖、農副產品加工項目，要主動上門服務，做好調查，給予貸款支持。在工作作風上，信貸人員要發揚老信合“背包銀行”精神，堅持走出社門，訪農民家，知農民情，助農民富。從根本上扭轉農民“貸款難”問題，使農村信用社真正成為服努“三農”的主力軍。

（三）合理安排信貸資金，突出支持重點 信貸資金要取之于農，用之于農。在信貸資金投向方要體現“三優先”：農戶貸款優先、農村貸款優先、農業貸款優先。具體說一是要保證農民種植糧油的生產費用需要。二是要積極引導和支持農民加快產業和產品結構調整，著力支持優化品種，優化品質，優化布局，提高產品質量的加工轉化，支持農戶多種經營。三是要結合農業結構調整，擇優支持以本地區資源為依托，產品有銷路，還款有保障的，以公司帶農戶為主要形式的產供銷一條龍，貿工農—體化經營，實現龍頭帶基地，基地聯農戶的良性循環，推動農業產業化，市場化。

（四）建立科學的信貸風險防范體系

一是切實強化對支農貸款的管理和監督。首先要健全農戶貸款檔案，各類管理臺帳、卡片，要規范統計口徑，定期復核臺帳、卡片內容，確保信貸信息真實全面，將檔案臺帳實行計算機操作管理，實現客戶檔案動態管理。

二是全力推行“陽光放貸”，將貸款條件，貸款對象，貸款利率，貸款程序公示于眾，以程序的公開保征貸款管理的公正。

三是轉變工作作風，要規范信貸人員深入農戶調查的次數、比例及內容，加強信貸調查，及時掌握農戶真實的基本情況，建立貸戶信息跟蹤制度，定期通過直接深入貸戶調查或電話抽查等方式進行調查，并填寫詳細記錄。

四是建立有效風險防范體系。要深入研究信貸支農風險的特點和表現形式，借鑒國外同類中小金融機構和國內金融機構先進的信貸風險評級方法，建立適合產業化特點和自身情況的科學有效的信貸風險防范體系。

五是規范貸款責任認定。責任追究和認定要建立一個合理的綜合性指標，對不良貸款數量、占比等各種情況綜合考慮，同時增加對信貸人員的獎勵條款，對信貸投放效果好，質量高的信貸人員實行獎勵政策，達到既控制違規貸款，最大限度地減少信貸資產風險，又有效地支持“三農”的目的。

（五）大力推進農村信用工程建設 一是政府要加強對信用社工作的領導和指導，要本著經營自主的原則，減少對信用社不適應的行政干預，加大對信用社依法維護債權工作的支持力度。二是建立高質量的信用環境，廣泛開展創建信用村（鎮）活動，通過加強宣傳，建立農戶信用評級機制等方式，強化農戶的信用意識，規范其信用行為，為支農服務創造良好寬松的外部環境。