第一篇：旅游作用大發展需改善

自從去年“十一”開始放長假以來，旅游便火爆了全國，各旅游景點游客涌動，旅游收入迅猛攀升；與此同時，旅游服務等方面也暴露出一些問題。又值暑期旅游高峰時期，為了解群眾對旅游的要求及其看法，日前，中國經濟景氣監測中心會同中央電視臺《中國財經報道》，對北京、上海、廣州三座城市近600位城市戶口居民進行了隨機抽樣問卷調查。結果顯示：

出行首選火車形式寧愿自助

據調查，如自費外出旅行，就火車和飛機在價格、時間和舒適程度幾項綜合考慮，66.9%和居民更愿意乘火車，24.5%的居民則更愿意選擇坐飛機，表明火車是目前大多數居民外出旅游首選的交通工具（表1）。同時，對隨團和自助兩種假日旅游形式，38.5%的居民更愿意個人自助旅游，主要原因是個人自助旅游自由，包括可以自由選擇交通工具、乘車路線和景點等，同時也比較節省，并可免去一些不必要的麻煩。16.2%的居民更愿意選擇隨團旅游,主要原因是隨團旅游安全省心，氛圍熱鬧，可結交新朋友。此外，36.9%的居民表示要視情況而定(表2)。

多數居民肯定假日旅游方式及其對旅游業和經濟發展的促進作用

對1999年“十一”以來較長假期旅游的休閑和消費方式，64.3%居民表示認可，而23.2%的居民不認可(表3)。具體到居民在約一周假期中相對集中的旅游的最大好處，分別有41.1%和26.1%的居民認為是帶動旅游業和經濟的發展，因為它除可以較有力地直接推動旅游產業，還可以拉動與旅游業相關的交通、商業等經濟領域的發展。同時在目前我國居民消費需求嚴重不足的情況下，它也是促進消費需求增長的有效途徑。此外，分別有29%和21%的居民認為假日旅游的最大好處是放松個人身心和增長見聞(表4)。因為在競爭日趨激烈和經濟、科技、信息迅速發展的條件下，利用較長的假期進行旅游，可以較有效地得到休息和各種見聞，提高居民的生活質量。

需要進一步規范和加強旅游環境和旅游管理

據調查，對假日旅游高峰時期交通、門票、餐飲等價格不同程度上浮現象，如正在旅游只有10.8%的居民表示情愿并接受，持相反態度的居民占13.1%，表示不情愿但接受的居民66.9%，不情愿不接受和不情愿但接受的居民共占80%（表5）。在回答為發展假日旅游政府和有關部門需要采取什么措施時，33.4%和30.6%的居民分別認為需增加交通運力和規范旅游公司，26.8%、24.2%和22.3%的居民分別建議加強價格管理、提高旅行服務和改善景區管理，12.1%的居民主張開發新的景區，2.9%居民認為需要采取其他措施（表6）。

可見，群眾對節日旅游所反映的問題主要集中在交通運力不足和旅游公司、價格、旅游服務和景區的管理上。發展假日旅游，必須解決群眾反映的這些問題，并逐步探索和形成符合其規律和群眾要求的假日旅游模式。同時，只有不斷提高居民的收入，才能使假日旅游這個消費和經濟的亮點持續下去。

表1：就價格、時間等幾項綜合考慮后，您更愿意選擇飛機還是火車?

飛機24.5%

火車66.9%

表2：節假日旅游您更愿意的出游方式?

跟隨旅行團走16.2%

個人自助游38.5%

視情況而定36.9%

表3：您認可節假日這種旅游的休閑和消費方式？

認可64.3%

不認可23.2%

表4：發展節假日旅游最大的好處？

發展國家經濟26.1%

帶動旅游產業41.1%

放松個人身心29%

增長見聞知識21%

其它2.5%

表5：對節假日旅游高峰期，對交通、門票等價格均會有上浮所持態度？

情愿接受10.8%

不情愿但接受66.9%

不接受13.1%

表6：為發展節假日旅游，政府和有關部門需要做的是？

增加交通運力33.4%

改善景區管理22.3%

提高旅行服務24.2%

開發新景區12.1%

規范旅游公司30.6%

加強價格管理26.8%

其他2.9%

第二篇：旅游作用大 發展需改善

旅游作用大 發展需改善

文章出處： 作者： 發布時間：1970-01-0

1自從去年“十一”開始放長假以來，旅游便火爆了全國，各旅游景點游客涌動，旅游收入迅猛攀升；與此同時，旅游服務等方面也暴露出一些問題。又值暑期旅游高峰時期，為了解群眾對旅游的要求及其看法，日前，中國經濟景氣監測中心會同中央電視臺《中國財經報道》，對北京、上海、廣州三座城市近600位城市戶口居民進行了隨機抽樣問卷調查。結果顯示：

出行首選火車 形式寧愿自助

據調查，如自費外出旅行，就火車和飛機在價格、時間和舒適程度幾項綜合考慮，66.9%和居民更愿意乘火車，24.5%的居民則更愿意選擇坐飛機，表明火車是目前大多數居民外出旅游首選的交通工具（表1）。同時，對隨團和自助兩種假日旅游形式，38.5%的居民更愿意個人自助旅游，主要原因是個人自助旅游自由，包括可以自由選擇交通工具、乘車路線和景點等，同時也比較節省，并可免去一些不必要的麻煩。16.2%的居民更愿意選擇隨團旅游,主要原因是隨團旅游安全省心，氛圍熱鬧，可結交新朋友。此外，36.9%的居民表示要視情況而定(表2)。

多數居民肯定假日旅游方式及其對旅游業和經濟發展的促進作用

對1999年“十一”以來較長假期旅游的休閑和消費方式，64.3%居民表示認可，而23.2%的居民不認可(表3)。具體到居民在約一周假期中相對集中的旅游的最大好處，分別有41.1%和26.1%的居民認為是帶動旅游業和經濟的發展，因為它除可以較有力地直接推動旅游產業，還可以拉動與旅游業相關的交通、商業等經濟領域的發展。同時在目前我國居民消費需求嚴重不足的情況下，它也是促進消費需求增長的有效途徑。此外，分別有29%和21%的居民認為假日旅游的最大好處是放松個人身心和增長見聞(表4)。因為在競爭日趨激烈和經濟、科技、信息迅速發展的條件下，利用較長的假期進行旅游，可以較有效地得到休息和各種見聞，提高居民的生活質量。

需要進一步規范和加強旅游環境和旅游管理

據調查，對假日旅游高峰時期交通、門票、餐飲等價格不同程度上浮現象，如正在旅游只有10.8%的居民表示情愿并接受，持相反態度的居民占13.1%，表示不情愿但接受的居民66.9%，不情愿不接受和不情愿但接受的居民共占80%（表5）。在回答為發展假日旅游政府和有關部門需要采取什么措施時，33.4%和30.6%的居民分別認為需增加交通運力和規范旅游公司，26.8%、24.2%和22.3%的居民分別建議加強價格管理、提高旅行服務和改善景區管理，12.1%的居民主張開發新的景區，2.9%居民認為需要采取其他措施（表6）。

可見，群眾對節日旅游所反映的問題主要集中在交通運力不足和旅游公司、價格、旅游服務和景區的管理上。發展假日旅游，必須解決群眾反映的這些問題，并逐步探索和形成符合其規律和群眾要求的假日旅游模式。同時，只有不斷提高居民的收入，才能使假日旅游這個消費和經濟的亮點持續下去。

實踐調查報告

文章出處： 作者： 發布時間：

04社會工作1班 創業調查服務團 胡松

前言：炎炎夏日，我們調查團成員懷著激情，開始了我們的調查。就有如創業者懷著激動的心情，去開創事業一樣。我們一開始就準備面對許多困難，而實際上我們也遇到了很多的困難。盡管我們并沒有很好地解決，但每一種困難都是對自己的一種挑戰、一種鍛煉。在解決困難的過程中，我們可以學到很多，可以更加認識自我；但在對創業者的訪談中我們學到了更多，至少他們的經歷、經驗，都對我們以后走上社會、走向成功，有很大引導意義。所以盡管此次社會實踐進行得不盡人意，但也使我們收獲不少。這其實也已經意義重大了！調查方法、對象、目的：我們采用的調查方法是個案訪談。訪談對象是一些已經成功創業的人士，有大學生創業的，也有不是大學生創業的。而目的是想了解他們這些成功人士認為大學生創業前應該做好哪些準備，以便能更加接近成功。

調查結果：尚貞濤；1；創業前的經歷：做過很多兼職，如賣鎖、賣書、家教；做過院長助理；而且在達利集團做過，并參加學校陽光網站的制作；這些都讓他積累了不少寶貴的工作經驗，我認為這是他成功的重要因素。2；為什么會創業？他說他喜歡做網站，也想嘗試一下創業的成就感，而且他堅定著對網絡的信念，對網絡又很感興趣，因而就制作了下沙網。但他說他在之前并沒有想到要去創業，只是做到后來，才慢慢走上這條路的。3；創業的條件：他認為創業的條件應包括：1；心態，包括耐心、自信、務實的態度；2；團隊成員間的相互信任，要以團隊的利益為主；3；另外一個人的過去經歷，以及所處的客觀環境，都對他以后的人生有重大影響，包括創業。4；給當代大學生的建議；他認為創業只能是少數人的事，大學生更好的是要多學點知識，不能只想著創業；他說人品是第一位的，要先做人后做事，大學生應該是德智育全面發展；他還建議在大

一、大二的時候，參加些社團活動；大三的時候，就參加些校外的活動、社會活動，以便更好地接觸社會，了解社會；到大四的時候，就是要去實習，多積累經驗、鍛煉能力。

張培林：1；創業前的經歷：他思想活躍，認為大學是鍛煉人的環境，于是他參加了學生會的文藝部，在那里他不斷地鍛煉自己的個人能力，主持各種晚會活動、才藝大賽；大二的時候他還炒股，賺了2000多塊，又制作、發行過聯盟卡，做得挺成功的；他也參加過暑期社會實踐，那時他負責后勤，做得也還不錯；大四的時候，他就到公司里去做業務了，在那里他有了學習管理、銷售、技術方法的機會，而且也鍛煉交際能力；2；創業的條件：1；交際能力，要加強人與人的交往，誠信待人；2；處事能力；3；應變能力，及時、準確地應對突發事件；3；給大學生的建議；1；要提高鍛煉；2；起跑要早一點，多接觸社會；3；多處理一些事情；

逯與海：1；創業前的經歷：2002年逯先生開了一家美發店，當初的主要客源是大學生，生意還不錯。2004年他把店搬到了4號大街,開起了現在的阿海美容美發廣場,而客源也由大學生轉向社會上的白領職員。2；創業的準備與條件；第一；要投入、認真地干好一個行業,要集中精力投入,認真地去做；第二；他認為還要先了解一下市場,什么在市場上急需,什么在市場上已經飽和,這是在創業之前需要知道的；第三；逯先生還談到需要在創業前作好規劃,計劃好怎么樣干,怎樣干好.另外還需要足夠的資金做后盾!

朱亞才：1；創業前的經歷：他94年從師范學院畢業的，2003年開始創業。他說這個行業的工作非常簡單，就是幫人修電腦。一直到現在，大部分的電腦知識是沒人教他的。他說電腦修多了，你也就清楚地知道要怎樣去修了。2；創業的準備與條件；1；他說別人叫我干什么我就干什么，不要有別的想法，一心一意地去做就行了，而且做錯事情盡快彌補，盡快努力改正。2；創業最重要的是對工作，對生活有積極性，不要去計較得失。

調查總結：從訪談中可以得出的結論：1；創業者在創業之前都要鍛煉自己的能力，都在不斷積累經驗，這是每個想創業的人最需要做的；因為這是一個注重能力的時代，“弱肉強食”。2；需要認真、投入地做好每一個工作，集中精力、一心一意地去做。3；在創業之前，還需要做好充分的準備，需要很好地了解社會，了解市場，以便能做好規劃，應對各種困難。4；創業者都不能畏懼困難，因為創業本身就有很多的困難，如果你畏懼，就代表你將失敗！心得體會：1。對此次實踐的體會：這次實踐首先作為不太完美的實踐，留下一些遺憾，但是作為置身其中的一員，我覺得本身去參與了、去努力了，結果就不是最重要的了。因為在這其中我們已經可以學到了很多東西。我們團結合作、積極參與，但因為我們畢竟是第一次，難免會有困難；可我們并沒有因此而放棄。盡管結果比預期的期望要差很多，難免就有點失望，當時已經有著激情萬分，最后結果不盡人意，也是萬分無奈！本來我們還打算多找些訪談對象，我們也努力過去尋找，可是最后卻無功而返！這也是一件讓人郁悶的事情！然而我們的訪談進行得還不錯，雖然有個別的訪談收獲不大，但其他的都能帶給我們很多東西，讓我們吸收，這給人以充實的感覺，很是美妙！我認為這次實踐活動的前期準備、組織工作做得并不是很好，在沒開始前成員還不太清楚實踐的具體內容、目的、意義，只是有一個模糊的感覺，這也就影響了后面的工作了！不過現在追恨也無濟于事了！重要的是我們做過了、想過了、努力過了。即使有錯，就讓以后避免有這樣的錯！這就是現在寫這些的目的了！

2．對創業人士訪談的感想：我們都有著夢想，和這些人一樣！他們實踐了自己的夢想，還在繼續！我們呢？需要怎么做？需要做什么？這是我在訪談之后，想得最多的問題。創業，在此之前覺得似乎離我們還有很遠，我們會說：“我們要創造一番事業，但現在還不是時候。”但在接觸他們這些創業人士之后，就感覺創業原來一直都在我們身旁徘徊，只是我們還沒有發現而已。當看到他們這些創業者的事跡后，發現他們心懷著夢想，一步步實踐，在這個過程中不斷地成長起來，于是成就了一番事業。所以創業不僅僅需要一腔激情，更重要的是腳踏實地地去努力實現自己心中的夢想。對他們創業者的訪談帶給了我很多，有關他們的經驗和經歷、拼搏與奮斗，都使我感嘆頗深，他們不斷努力、不斷拼搏、不斷奮斗，為著堅持心中不變的夢想，即使遇到再大的困難他們也無所畏懼。于是他們成功了！他們的事都發生在我身邊，他們的人都生活在我身邊，距離如此之近，他們可以就是我們以后道路上的燈塔，讓我們可以找尋到自己的方向！

隨著商業體制的改革，商店的基礎設施和經營方式都發生了顯著變化。那么，消費者對此評價如何？商店又應該如何有針對性地吸引居民消費？圍繞這些問題，中國經濟景氣監測中心會同中央電視臺《中國財經報道》，對北京、上海、廣州三座城市的500余位城市戶口居民進行了調查，結果顯示；

消費者對商場設施、環境和擺貨相當滿意。

90.1%、86.3%和81.2%的居民對商店的“基本設施”、“購物環境”和“貨品布置”表示滿意和基本滿意，其中，分別有40.1%、30.9%和17.2%對上述三項表示滿意，50.0%、55.4%和64.0%表示基本滿意；與此同時，消費者對商店商品的“價格定位”、“商場服務”滿意比例相對為低，49.1%和68.2%表示滿意和基本滿意，其中，分別有9.9%、14.7%對上述兩項表示滿意，39.2%、53.5%表示基本滿意（表1）。因此商店在全面改善自己經營條件和經營方式的同時，重點要科學合理地確定商品價格并改善服務。

質量有保證、服務態度好、價格有優勢、購物環境好更能夠吸引顧客。

在調查中，對于“擁有哪些優勢的商場會促使您常去轉轉、并掏錢消費？”這樣一個問題，在可復選回答中，分別有76.8%、68.2%、66.2%和 52.2%的居民表示，是那些“質量有保證”、“服務態度好”、“價格有優勢”和“購物環境好”的商場；還分別有36.3%、19.7%、14.7%和9.9%的居民表示是“商品更新快”、“有餐飲點”、“可休閑娛樂”和“名氣大”的商場（表

2）。可見商店吸引顧客雖然需要休閑娛樂、餐飲方便和知名度高等輔助因素，但最基本的還是在于商品質量、服務態度、商品價格和購物環境。

對于商場是否需要導購人員，消費者態度各異。

如前所述，消費者對商場服務的滿意程度遠不及對商場設施、環境和布置等的滿意程度。那么，消費者對于作為商場服務內容之一的導購人員的評價如何呢？調查中，27.7%的居民認為有必要設置導購人員，認為他們積極主動地介紹商品，有助于自己更好地了解商品，會增加自己購買的可能性；28.0%的居民認為沒有必要設置導購人員，甚至認為導購人員夸大其詞，耽誤消費者的時間；贊成者反對者比例相當的情況下，38.9%的居民抱持無所謂態度，實際上這部分居民并不在意商場是否有導購人員（表3）。由此，在商場不情愿為設置導購人員而加大商場經營成本的同時，消費者中也有近七成認為設置導購人員并非十分必要。

對于商場開辦討價還價，消費者認為擾亂市場。

對于商場出于促銷的目的而象集貿市場一樣“討價還價”的嘗試性活動，調查中，25.8%的居民認為是好事，會增加自己購買可能性；但更多的消費者、44.9%認為是壞事，認為同一種商品賣出不同的價錢實際上擾亂了正常的市場秩序，對消費者也不公平；還有23.2%抱持無所謂態度（表4）。

商場為擴大銷售、增加銷售額，不斷提升經營水平、改善促銷手段，在這個過程中也包括了成功的和不成功的嘗試與經歷，但總的原則必須符合商業發展的規律，發揮各種類型、各種規模商店的優勢，積極迎合、適應消費者的利益與要求，即不能固步自封，同時也不能沒有自己的優勢與特點。

表1：對商場的滿意程度：(%)

滿意

基本滿意

不滿意

基本設施

40.1

50.0

6.1

購物環境

30.9

55.4

7.6

貨品布置

17.2

64.

第三篇：促進祁縣旅游大發展

落實科學發展觀 促進祁縣旅游大發展

山西祁縣喬家大院民俗博物館館長 王正前

旅游業是極具發展潛力的朝陽產業和正在蓬勃發展的新興產業，在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。面對新世紀旅游業快速發展的難得機遇和日趨激烈的旅游市場競爭，我們必須提高思想認識，樹立和落實科學發展觀，整合優勢旅游資源，打造強勢旅游品牌，增強旅游業的核心競爭力，在保護好文物的基礎上，加快旅游業的健康發展，努力構建具有祁縣特色的旅游產業。

一、更新思想觀念，充分認識發展旅游業的重要意義。旅游業是第三產業中的“龍頭產業”，牽涉面廣、關聯度大，涵蓋吃、住、行、游、購、娛六大要素，不僅直接牽動第三產業的發展，而且影響到整個國民經濟中的數十個相關部門，對國民經濟具有重大拉動作用。據世界旅游組織測算，旅游業直接從業人員每增加1人，相關行業就業就增加5人；旅游業直接收入每增加1元，飲食、交通等相關產業產值就增加4～5元。因此說，開發一個景點，建設一個景區，帶動一方經濟，致富一方百姓，已成為許多地方加快發展的成功路子。祁縣要通過大力發展旅游業，推動第一產業，帶動第二產業，拉動第三產業，促進全縣經濟的又好又快發展。

旅游本身是一種開放行為，旅游業是天然的開放型產業。旅

游特別是國際旅游的發達程度，是衡量一個城市國際化、現代化的重要標志，良好的旅游環境在一定程度上就是良好的開放環境。發展旅游業，可以形成一種開放的氛圍，提高全民的開放意識和開放程度。旅游業能夠帶來大量的人流、物流、信息流，是引進先進管理和先進技術的大通道，是同外界進行信息傳遞和文化交流的大平臺，也是商品交換、資金流通的重要媒介。隨著近年來旅游業的快速發展，旅游業逐步成為祁縣對外開放的重要渠道和橋梁。在發展旅游業的同時，祁縣擴大了與世界各地的交往和聯系，創造了更加開放的發展環境，有力地促進了對外開放，喬家大院就是很好的證明。

二、落實科學觀、切實增強旅游業的核心競爭力。

樹立和落實科學的發展觀，就是堅持以人為本，實現全面、協調、可持續發展。旅游業是把環境保護、生態建設、城市美化緊密結合起來的產業，發展旅游業必須堅持以科學的發展觀為指導，走可持續發展的路子。首先，要科學規劃。全面普查旅游資源，因地制宜訂長期、中期和短期的發展規劃，當前要完善“十一五”旅游發展規劃；旅游規劃要為全縣旅游業和區域經濟發展服務，突出科學性、前瞻性、特色性、指導性和可操作性。其次，要合理開發。牢固樹立環境第一的觀念，始終堅持可持續發展的原則，正確處理自然景觀、人文景觀保護、開發、利用的關系；要特別強調破壞生態、破壞資源的資源項目不能搞，重復建設的旅游項目不能搞，優先開發生態旅游等環保型旅游產品和旅游項目。再次，要嚴格管理。在發展旅游中要加大管理和保護的力度，加強生態環境，加強旅游資源保護，杜絕破壞生態環境和旅游資源行為的發生，切實協調好經濟效益與社會效益、眼前利益與長遠利益的關系，實現全縣旅游業的可持續發展。

發展定位上要突出旅游的特色。特色是旅游的生命，文化是旅游的靈魂。在國內外旅游競爭日趨激烈的態勢下，祁縣旅游要趕上全國水平乃至世界水平，縮小同旅游發達城市之間的差距，就必須著眼祁縣特色，注重文化開發，就是“要把具有祁縣特色的旅游業做大做強”。

要抓好旅游市場營銷，加大旅游營銷創新的立體促銷，建立全方位、多層次、寬領域、高密度的旅游宣傳促銷網絡，加強全縣旅游形象的整體策劃、包裝和宣傳、穩定現有客源市場，積極開拓新興市場，加快旅游產業信息化、數字化進程，進一步提高祁縣旅游品牌的知名度和影響力；要加強重大旅游活動的策劃，精心組織舉辦好一系列活動。要大力開發旅游紀念品、手工和特色商品，建立多渠道、多形式的產銷體系，滿足客人的游購需求，增加旅游創收、創匯，提高旅游業的綜合效益。

三、深刻認識樹立和落實科學發展觀對文物事業發展的重要意義。

樹立和落實科學發展觀，要求文物事業堅持以人為本，在各項工作中體現我們黨立黨為公、執政為民的本質。我國是世界上四大文明古國之一，中華民族悠久的歷史文化是人民創造的，博大精深的歷史文化遺產是我們黨領導人民群眾建設先進文化、建設美好生活的寶貴資源。它凝集著歷代人們的智慧和創造，飽含

著前人對后人的奉獻和功德，是屬于全體人民的寶貴財富。保護好文物與人民的根本利益息息相關。我們要為人民的利益保護好文物，動員全社會共同支持和參與文物保護工作，創造更好的人文生活環境；同時又要通過保護和展示文化遺產，弘揚民族精神，向人民群眾提供更多更好的精神食糧，促進文物事業的全面發展，滿足人民群眾不斷增長的文化需求。

樹立和落實科學發展觀，要求我們更好地貫徹黨和國家的文物工作方針，推進文物事業的可持續發展。文物資源不可再生，失不再來，實現經濟社會全面、協調、可持續發展必須保護好文物資源。黨和國家制定的“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針充分體現出科學發展觀的根本要求，它指導我們不斷深化對文物不可再生規律的認識，要求我們把保護搶救好我們祖先留下的珍貴遺產放在首位，對文物的合理使用必須以保護搶救的投入為前提；在工作中自覺調整經濟社會發展與保護文物的關系，統籌保護與利用的關系，統籌繼承民族文化傳統和建設現代文明的關系，使文物資源得到持久永續的保護和傳承，恩澤今人，惠及后人。這同樣是中華民族對人類文明的重大貢獻。

樹立和落實科學發展觀，要求我們必須堅持理論和實踐相結合，著力解決自身發展中遇到的突出問題。改革開放以來，我國文物事業取得了前所未有的成就。但是也應該看到仍然面臨著諸多問題和挑戰。《文物保護法》尚未得到充分貫徹執行，文物保護意識淡薄，保護管理工作不到位，一些地方對文物進行超負荷

開發利用，危及文物的安全。

遵循科學發展觀的要求，不斷解決文物事業發展道路上遇到的新情況、新問題。

一是要更新發展觀念。要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，從理論和實踐結合上全面理解、準確把握科學發展觀的內涵和要求，放眼世界，了解國情，通曉國策，依法行政，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性。要善于進行理論思維，更新發展觀念，拓寬發展思路，豐富發展內涵，遵循經濟社會發展的客觀規律和文物工作的特殊規律，不斷推進理論創新、體制創新和科技創新，創造性地做好文物保護工作。

二是要加強宏觀調控。當前，要按照黨和國家文物工作方針的要求，著力研究帶有全局性、前瞻性、戰略性的重大問題，注重統籌文物事業發展中出現的各種不平衡的問題，提出適應中國國情和社會主義初級階段、適應文物事業實際、適應人民群眾不斷增長的文化需求的發展目標和具體措施，實現文物工作全局性的宏觀調控。同時通過喬家大院開展申報世界文化遺產，從宏觀上加強指導，推動文物工作不斷取得新成就。

三是要健全法規體系。要在深入宣傳貫徹《文物保護法》的基礎上，繼續研究制定與之相配套的法規條例，加快以《文物保護法》為核心、與文物保護和博物館事業發展相適應的法規體系建設步伐。要加大文物執法力度，依法打擊文物犯罪活動，依法管理好文物市場，努力提高科技防范水平，確保文物安全。

四是要改進工作作風。要在工作中發揚求真務實的精神，堅

持深入實際，開展調查研究，面向基層宣傳《文物保護法》，宣傳科學發展觀，引導基層強化政府擔負的文物保護工作職能，加強和改進對文物工作的領導，把文物工作納入當地經濟和社會發展計劃，納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入各級領導責任制。要在工作中實實在在為基層出實著，辦實事，務實效，使人民群眾切實享受到文物保護工作的成果，切實享受到經濟社會全面、協調、可持續發展的成果。

總之，我們必須緊緊圍繞科學發展觀，用先進的理念，走正確的步伐，逐步發展、壯大旅游產業，營造出祁縣旅游大環境、大氣候，用旅游促進地方經濟的快速發展。

第四篇：以環境大改善帶動工業大發展

以環境大改善帶動工業大發展

發布時間：2009年08月07日 13:51 來源：《求是》 期號：2006.4 作者：韓忠信

甘肅的工業框架形成于計劃經濟時期。“一五”期間和“三線”建設時期，國家對甘肅工業投入較多，初步形成石油化工、有色冶金、機械電子等為主的工業體系，成為我國重要的能源、原材料基地。從“八五”時期開始，甘肅工業投資逐步下滑，工業發展滯后成為甘肅經濟發展緩慢的一個重要原因。工業發展不起來，不僅經濟總量難以擴大，經濟結構難以調整，而且自我發展能力難以增強，人民生活水平難以提高，構建和諧社會也缺乏雄厚的物質基礎。加快甘肅省“十一五”時期經濟社會發展步伐，必須以科學發展觀統領經濟社會發展全局，著力營造良好的發展環境，以環境大改善帶動工業大發展。

一、加快城鎮化進程，形成聚集生產要素洼地。加快城鎮化建設，走以城鎮化帶動工業化的路子，是欠發達地區加快工業化進程，增強經濟實力的必然選擇。城鎮化和工業化相互聯系、相互促進，城鎮化為工業化創造良好的基礎條件，可以為工業發展吸引大量資本投入，工業化有助于第三產業的興起，能夠為城鎮化提供產業支撐。近幾年，我們按照統籌城鄉發展的要求，構建“一心一軸四個層次”的城鎮體系，即以省城蘭州為中心，以西隴海蘭新線為主軸，加快發展特大城市蘭州，培育黃河沿線、鐵路沿線、公路沿線大中城市，放手發展縣城和有條件的建制鎮，城市化水平每年提高一個百分點，聚集生產要素的能力顯著提高。但甘肅城鎮化水平仍然很低，基礎設施、服務功能、城鎮管理遠不適應工業發展的要求。“十一五”期間，我們要堅持大中小城市和小城鎮協調發展的要求，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，以加強基礎設施、完善服務功能、創建工業園區、優化人居環境為重點，積極穩妥地推進城鎮化建設，努力改善工業投資環境。加快城鎮設施建設，改善工業發展的基礎條件，提高工業投資的承接能力。著力構建現代金融、科技、物流、信息、人才五大服務體系，提高支持工業發展的服務能力。規范發展城鎮工業園區，按照“規劃建設一片、完善配套一片、引資填滿一片”的要求，充分運用市場手段，健全運行機制，形成“功能配套、資源共享、服務一流”的發展格局。從甘肅生態脆弱的實際出發，以人與自然和諧發展為目標，堅持以人為本、以水為脈、以綠為基，努力建設資源節約型、環境友好型社會，實施城鎮硬化、亮化、綠化、美化工程，創造良好的人居環境，提高對投資者的吸引力。

二、完善交通運輸網絡，暢通工業發展動脈。甘肅地域狹長，地形復雜，山大溝深，加強交通設施建設，顯得尤為重要和迫切。實施西部大開發戰略以來，我們以公路交通建設為重點，按照“會戰東部、突破中部、挺進西部”的思路，加大投入和建設力度，構建西北交通區位新優勢。目前，“突破中部”已基本完成，“挺進西部”進入全面實施階段，全省公路通車總里程達到４０７５１公里，開工建設的高速公路里程１１５０公里，蘭州的五個出口全部實現了高速化，部分國省道二級公路改造正在進行，基本形成了溝通城鄉、連接周邊的公路網絡。鐵路交通建設也取得很大進展。蘭武鐵路二線部分路段即將開通，武嘉鐵路電氣化改造基本完成，敦煌鐵路也將在近期內貫通。同時，天寶高速公路已開工建設，羅定高速公路批復立項，蘭渝鐵路正在勘探設計。“十一五”期間，我們要把交通建設作為優化發展環境的重要舉措，繼續加大投入力度，爭取交通狀況有根本性的改善，努力形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系，為加快工業發展提供良好的交通支撐。公路建設方面，重點組織好東部公路大會戰，投資每年至少保持在百億元以上，實現東西和南北主干線高速化、高等級化，貫通寧夏、青海、新疆出口，打通東面向陜西的天寶和平西兩個出口、東南向四川的臨洮至罐子溝出口，實現與相鄰省區的高等級公路連接。以蘭州為節點，完善省內路網布局，通車總里程達到５萬公里以上，其中高速公路通車里程達到２０００公里以上。鐵路建設方面，在國家的大力支持下，重點建設蘭渝鐵路，打通西南大通道；規劃建設平涼至西安、華亭至天水、敦煌至格爾木鐵路；通過提速、電氣化、復線化等措施，形成東西和南北大通道。民航建設方面，要形成以蘭州為中心，以敦煌、嘉峪關、慶陽、天水、張掖、隴南、夏河等為節點的省內支線航空網絡。

三、深化國企改革，推進企業制度創新。國有企業是甘肅工業的骨干和支柱，工業增量中７０％以上來自國有及國有控股企業，而且具有資源、品牌、技術、管理等多方面的優勢。近兩年來，我們通過下放省屬國有企業管理權，完善國有資產管理體制，加快國有企業的股份制改革等措施，著力解決阻礙工業發展的體制問題。以建立現代產權制度為核心，加快股份制改革，引入戰略投資者，對加快甘肅工業發展意義重大。金川公司的部分股權出讓給寶鋼和太鋼，中國鋁業公司控股蘭州鋁業公司，甘肅農墾啤酒引進青島啤酒股份，部分國企骨干實現了投資主體多元化，規范的法人治理結構為企業發展注入了活力。蘭鋁被中鋁控股之后，新上電解鋁技改項目和自備電廠項目，總投資約７０多億元，項目全部建成投產后，蘭鋁的資產總額、銷售收入雙超１００億元，將成為國內規模大、產業鏈完整、技術水平高、市場競爭力強的煤、電、冶、加一體化大型聯合企業。“十一五”期間，我們要繼續堅持以改革促開放、以開放促發展，以國有大中型企業為重點，加快推進股份制改革，積極穩妥地搞好企業主輔分離、輔業改制，分離企業辦社會職能，實現企業產權多元化。鼓勵和支持非公有制經濟參與國有企業改革、改組和改造，通過資產重組、兼并收購、參股控股等多種方式，實現投資主體多元化。抓好上市公司的改革和發展，引導大企業大集團整體上市，推進股權分置改革進程，擴大直接融資規模。推進中小企業破產重組工作，增強企業的核心競爭力，為吸引外來投資創造條件。

四、改善金融生態環境，搭建信貸融資平臺。近幾年來，我們推進社會信用體系建設，構建省市兩級信用平臺，加大了信貸資金對工業的投入力度，工業貸款占到全省短期貸款的一半左右。２００５年，省政府和國家開發銀行簽訂了５００億元的開發性金融合作協議；省發改委等部門同工商銀行甘肅分行簽訂了５００億元意向性貸款合作協議。現在，我們有銀行存差９００多億元，運用信貸資金發展工業有很大潛力，關鍵是要提高把社會資本轉換為產業資本的能力。一要加強對各級干部的金融技能培訓，使各級干部掌握金融知識，提高有效運用信貸資本的能力和水平，努力成為運用信用資本的行家里手。二要加強項目庫建設，研究、論證、儲備、推薦更多更好的工業項目供銀行篩選，以項目帶動信貸資金投入，解決信貸資金有效需求不足的問題。三要建立政府與金融機構的協調合作機制，暢通政府與銀行、企業之間的信息渠道，提高貨幣政策傳導效率，促進金融發展與工業發展緊密結合。四要積極發展和嚴格規范擔保機構，推進擔保機構與金融機構攜手合作，有效解決貸款難問題。五要加快社會信用體系建設，倡導誠實守信的道德規范，打造信用甘肅、信用企業，堅決克服狹隘的地方保護主義，嚴肅查處惡意逃廢銀行債務行為，依法保護金融機構、投資者和債權人的合法權益，提高銀行信貸支持的信心，穩步擴大工業信貸規模。

五、努力提高服務水平，營造助推發展的軟環境。“十五”期間，為了加快實施工業強省戰略，我們開展了優化投資環境、建設環境和干事創業環境的大討論，在營造“軟環境”方面采取了一系列措施，干部群眾的思想觀念有了很大轉變，服務和服從發展的意識普遍增強。通過深化行政審批制度改革，取消行政審批項目１５００多項，普遍實行了“一站式”服務和限時辦結制，提高了辦事效率和服務水平。但環境的改善不可能一勞永逸，誠信缺失、效率不高、態度冷漠、吃拿卡要、行風不正等問題依然不同程度地存在。“十一五”期間，我們要以轉變政府職能為核心，繼續加強“軟環境”建設，把投資者是否滿意、企業和客商是否稱心作為衡量“軟環境”是否改善的標準，努力營造廉潔高效的政務環境、寬松和諧的政策環境、公平公正的法制環境、誠實守信的市場環境、尊重人才的人文環境和積極進取的輿論環境。要按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求，切實把政府不該管的事交給企業、市場及社會中介組織，把政府經濟管理職能轉到主要為投資者提供規范、廉潔、高效服務上來，切實減少和規范行政審批，解決好政府管理缺位、錯位、越位的問題。堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，切實做到你投資我服務、你有困難我幫助、你發財我發展，吸引更多的省外、境外資本投資甘肅工業領域，加快推進甘肅工業化進程。

（作者：中共甘肅省委副書記）

第五篇：小交通關系旅游大發展

小交通關系旅游大發展

區委九屆六次全會提出：全區經濟社會發展的總體思路是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以科學發展觀為統領，堅持環境立區，以旅游業為龍頭、科教文化為支撐、凝聚力量、振奮精神，抓機遇、創品牌、保穩定、促發展，全面推進“環境友好、社會和諧、產業發達、特色鮮明”的生態文明示范區建設。很明顯，旅游業在全區的經濟建設工作中，扮演著足輕重的角色。2009年，全區共接待旅游人數1087.07萬人次，同比增長17.3%；全年旅游總收入完成39.62億元，同比增長79.3%，全區旅游業加快發展的龍頭作用凸顯，同時帶動了交通運輸、批發零售、餐飲住宿等服務業的加快發展。在全區旅游業加快發展的同時，亦存在諸多瓶頸，成為全區旅游業實現大發展，實現健康發展的制約因素。

在“行、食、住、游、購、娛”六大要素中，旅游交通可以說是眾要素的重頭戲，因為，再美的風景、再好的旅游產品，如果不具備可進入性，結果只能永遠是“藏在深閨人未識”，就更談不上旅游產業的帶動性了。全區的旅游交通狀況，可以簡單概括為：對外交通狀況尚可，內部交通基本通暢，景點交通急待改善。

以天河潭風景區為例，作為花溪區重要的旅游企業，經過近20年的發展，已經逐漸成為展示花溪區甚至貴陽市城市形象的窗口，景區自正式對外開放以來，各的接待人數及旅游收入都逐年上升，尤其是最近幾年，天河潭為成功創建國家AAAA級旅游景區，除了加強各類基礎設

施的建設和改造外，通過各種平臺，強化景區宣傳，使景區的知名度得到了較大的提高，游客接待量較以往顯著提升。但是，由于交通瓶頸的制約，使景區的發展，難以邁上新的臺階。2009年初，市委市政府、區委區政府為天河潭景區立下了創建國家AAAAA級旅游景區的發展目標，天河潭的旅游交通情況、成為天河潭順利推進創建工作的攔路虎。主要體現在以下幾個方面：

一、外圍交通可進入性的制約

南環線建成通車后，全市的各旅游景點以縱橫捭闔之勢串聯了起來。花溪區作為旅游大區，成為了直接的受益者，2009年，全區的旅游接待量的明顯上升，全區各主要交通要道明顯增多的車流和人流對此作了充分的說明。但是，對于各個具體的景點，像天河潭，雖然有“貴在城邊”的區位優勢，南環線的建成，在很大程度上縮短了游客到景區的時空距離，但下高速后的交通狀況卻不盡人意，并且與南環線優良的交通狀況形成了明顯的反差，在很大程度上影響了景區的旅游形象。

1、天河潭風景區的可進入性情況

目前、從貴陽城區進入天河潭景區的線路主要有兩條：一是中廣線至天河潭、即中曹司至廣順的縣級公路、公路進入景區分叉處距景區大門有1.5公里，其中通過繞城高速進入景區、在石板互通與中廣線重合；通過甲秀南路進入景區、在小河區的金筑鎮與中廣線重合，二是花石路至天河潭、即花溪至石板鎮轄區的縣級公路、公路進入景區分叉處距景區大門有2公里、有5公里的距離與中廣線重合；

中廣線與花石公路的交集段在石板鎮、作為縣一級的公路、不論是

中廣線還是花石公路，其標準并不能滿足天河潭作為國家AAAA級風景旅游區對旅游交通可進入性的要求，尤其是逢上路道施工、趕集天等情況、常常發生長時間擁堵，路面狀況也不盡人意。而花石公路在吉林路段的路況也是景區外圍交通的一個重要瓶頸。

2、缺乏上檔次的旅游專線

從貴陽方向到達景區，雖然有直達公交，但作為旅游專線，211路公交車，無論是車輛的檔次還是在旅游高峰時期的運行情況，與已經晉級為國家AAAA級旅游景區的天河潭是很不相匹配的。首先是沿途停靠站的設置，是以滿足沿線村民出行為目的，因此，游客常常與沿線村民同擠一輛車，花費在出行上的時間過多；其次是公交車本身的車況和車體形象不佳，雖然安全性無憂，但車輛檔次過低；第三是天河潭公交站設施過于簡陋，缺少休息、排隊、避雨等設施；第四是在游客高峰時期難以滿足需求，即使公交公司在各個節假日黃金周加開了車次，仍然是人滿為患，排隊候車的隊伍難以縮短。

而從花溪城區到達天河潭景區，公共汽車檔次更是相形見絀。直達車僅僅有從花溪車站到景區的微型面包車，車況、車體形象和車輛檔次已經完全無法與景區相提并論。

二、內部交通的制約

天河潭景區內部交通瓶頸，主要體現在停車場在接待高峰時容量嚴重不足；與當地村民共用車行道及游覽路道、車行道與人行道不能分開，易出現人車搶道；由于特殊的游覽環境及同時要兼顧景觀的協調性，部分游覽步道及各游船碼頭過于狹窄，容易出現擁堵；由于資金的缺乏，無法建成景區外環公路、各類進村載重車輛的通行，對天河潭景區天生橋景觀的破壞等現象。

天河潭中心景區緊緊毗鄰著隆昌、茨凹、蘆荻、花街四村，由于土地的歷史遺留問題，景區內的主干道及部分游覽路道同時也是四村村民的生活生產通道。路道的共用，給景區的規范管理帶來很大阻力。首先是車輛的管理，AAAA級旅游區在旅游交通方面的標準之一是規范的車輛管理和行駛，但由于景區的管理權限，無法對村民的車輛通過景區進行規范，如車容車貌、行駛限速、非法載客等等，村民車輛無法規范、也為旅游安全埋下一定的隱患；其次是游客的管理方面，游覽購票、這是出行游覽的常識，但總有部分客人借到村寨走親戚為名、逃避購票，使景區蒙受損失，由于不能進行封閉式管理和通訊的發展、近幾年來、游客逃票現象呈日益上升趨勢，同時、有部分村民為了賺取差價也參與到協助游客逃票行列中來；再次，村民在位于景區內的自留地里從事農事生產活動時、在運輸各類物資時、產生的異味和不良的運輸方式、與景區的景觀極不協調、給景區的旅游形象帶來不良影響。

三、建設資金的制約

2009年初，天河潭景區委托貴陽市建筑設計院通過大量的實地調查，編制了總投資估算為9100萬元的《天河潭國家AAAA級旅游景區基礎設施建設項目可行性研究報告》，并以此為基礎、建立了景區的基礎設施建設改造項目庫。天河潭景區旅游基礎設施項目的建設，將為加快推進景區的資源保護和旅游開發，促進花溪旅游經濟快速、健康和可持續發展提供必要的硬件發展條件，為將天河潭景區建設成為高水平的、生態環

境優美的和各種基礎實施配套、完善、服務優良的旅游精品景區打下牢固的基礎，為構建貴陽綜合旅游區精品景區創造必不可少的前提條件，具有顯著的公益性和社會效益，對推動和促進花溪區地方經濟的快速發展具有十分重要的意義。但由于建設資金的缺乏，使各建設項目難以上馬，如要解決景區外環公路的建設，僅僅是征用土地一塊的費用就已經遠遠超出了景區的承受能力。

管中窺豹、可見一斑，事實上，交通環境對旅游發展的影響，是一個共性問題。不僅僅是天河潭風景區面臨交通制約的發展瓶頸，花溪區的其他景區像青巖古鎮、鎮山民族村以及目前區委區政府花大力氣推進的鄉村旅游的建設等等，在內部交通及小范圍的外部交通環境方面都有待改善和提高。

乘著貴陽市避暑季、花溪之夏藝術節開幕的東風，花溪區青巖堡旅游購物一條街即將開業；全區星級酒店項目及平橋酒吧街項目的上馬，加上深厚馳名的小吃文化，全區旅游產業的發展，圍繞“行、食、住、游、購、娛”六大要素全面鋪開，齊頭并進，再通過加強與各級政府部門的溝通，加大內外交通環境改造的政府投入力度，積極爭取社會各界的大力支持，花溪旅游的發展，必將一日千里，成長為支柱產業、成為拉動經濟發展的生力軍，迎來更加美好的明天。