第一篇：.改善企業營商環境需關注什么

改 善 企 業 營 商 環 境 我 們 需 關 注 什 么?

一提到改善企業營商環境，人們往往會想到要簡化企業審批辦事流程，實行最多跑一次改革或者幫助小微企業拿到貸款以及為它們減稅讓利、放水養魚。其實在以房產、裝修、汽車、家電、家具以及手機、電腦等面向老百姓的排浪式大消費到了尾聲階段、公建項目投資邊際效益也出現了下滑跡象（比如在運力上民航淡季出現了用傾銷價與高鐵競爭客源、許多新建的公路車流并不理想等）、個性化大消費還沒有完全興起的時候，改善企業的營商環境內涵有很多，最重要的一點是如何讓企業能適應經濟發展的新常態，在需求下移的時候能慢慢轉型并生存下去，這是許多小微企業共同面臨的問題。在這個過程中政府既要寬松貨幣，加大財政支出，上一些有前景的戰略性大項目維持經濟的熱度，又要瞄準西方發達國家，因地制宜地引導各路資本加大對中國短板行業的投資，同時采取各種措施促進老百姓的消費升級和消費品種拓寬，做大市場需求蛋糕，使更多的企業有良好的市場銷售環境，好產品能賣得出、企業掙得到錢。同時大消費帶動小消費，讓更多的自由職業者能夠找到穩定的工作。對此筆者提出以下看法供大家參考：

一是老百姓低水平的終端大消費基本飽和以后，政府拉動經濟的注意力不能僅放在招商引資的投資上，要把更多的精力投入到促進老百姓的消費升級、消費品種拓展上，用促消費打開再投資的空間，比如對房產消費，美國人均GDP五萬美金，人均住房面積90平方。2017年統計中國城鎮人均住房面積僅40平方，許多房屋的配套標準都很低，今后中國人均GDP要上3萬或者4萬美金、甚至更多，人均住房面積還有30到40平方的再增長空間，加上還有近4億農民要城鎮化，進城買房，房地產業的市場空間還是很大的，房地產是先導消費，老百姓買了大房子后就會去裝修，添置家具、家用電器、家紡，購置娛樂健身器材甚至換車。現在要盡快取消限購、限貸，拿出房地產業發展的長效管理辦法來實行精細化的管理，讓這個牽涉到上下游56個行業的大產業恢復生機，既能轟轟烈烈地消費，房價又不過快地上漲，實現房子是用來住的功能定位、從而拉動經濟往上走。為了鼓勵老百姓改善性的二次置業，政府對購置100平方以上的大房子每增加30平方面積貸款利率優惠8%，由政府財政貼息。說到消費品種拓寬，只要不是黃、賭、毒，西方發達國家老百姓有的消費品種中國都可以有，中國的江、河、湖那么多，海岸線那么長為什么不能發展西方很流行的私人游艇消費呢?我們不能捆住自己發展的手腳。在制定新的發展五年規劃的時候，我們要多闡述生活改善的實物指標，按著指標指導企業投資、生產。政府努力挖掘新的消費熱點，列出可投資項目清單，開展好私人別墅、泳池、私人游艇、飛機，家庭機器人、無人機、房車、高爾夫、賽馬、狩獵、滑雪、極限運動等一系列的新消費，這樣做能夠拓寬企業的投資渠道，減少在某一行業里的過度競爭，也能讓老百姓的就業面更寬。為了做好促消費、穩增長工作，各級政府的主要領導要親自掛帥、承擔重任，層層分解指標、年年有考核，破除制約消費的障礙，培育好本地區良好的消費市場環境。要利用行業協會這個平臺并每年召開各類企業座談會及時了解企業的經營狀況，幫助他們解決實際困難。甚至可以向更高一級的政府部門反映，將國慶節七天長假中挪兩天給五一節，恢復五一節五天的黃金周，像過去曾經做的那樣開展好節日期間的房產、家裝、家具、汽車、電子產品、服裝、珠寶及農副產品的大促銷，心動不如行動，新常態不采取新措施放任需求點下移貽害無窮。今后房地產業的發展，也不可能再去攤大餅拿大面積的土地，也不可能蓋更多的100平方以下的小戶型房，需要我們的基層政府發揮主觀能動性，幫助拆遷城市里的棚戶區和小戶型住宅區取得建設用地，適當延長開發周期，讓開發商建設與經濟發展階段及中高收入階層購買力水平相適應的大面積、高標準住房，以他們住房改善為先行樣板，促進各階層老百姓的住房標準不斷提高。.二是要改善企業的營商環境就需要深化收入分配制度改革，遵循勤勞致富、多勞多得、技術優先、扶貧托底的原則搞好社會各階層的收入二次分配，變金字塔型的消費群體結構為橄欖型，以提高全體老百姓的消費力。在這個過程中要做好“限高”、“整中”、“提低”，“限高”就是加大對高收入群體的個稅收繳力度，對有些人在制度設計上就不允許拿那么高的工資，比如央企的管理者年薪就不應超過300萬人民幣，對沖不出亞洲的男足球員一年的最高收入也限制在500萬以內，中國不是避稅的天堂，對高收入者要屬地化管理，建立稅收臺賬，加大對國企負責人、民企的白領、畫家、演員、廣告代言人、股票套現的小非、球星、歌星等的個稅收繳力度、累進收稅、堅決打擊偷稅漏稅。“整中”就是每個地區都應當參照反映當地老百姓真實收入水平的出租車駕駛員、門衛保安、飯店服務員、醫院護工的平均工資，制定政府公務員、事業單位人員的平均工資水平，與普通老百姓的幅度差不能太大，根據經濟發展的狀況，3-4年微調一次，對年收入超過12萬的按規定收累進調節稅。“提低”就是將全社會的低收入群體都納入醫療、養老保障范圍，有基本的住房住，不餓肚皮，大病有保險，社區為他們介紹力所能及的工作，有的地區可對特別困難家庭發放消費券或米、面、油，改善底層老百姓的消費預期。為了保護好橄欖型的消費群體財富不受侵犯，使他們始終成為拉動中國經濟增長中消費的主力軍，中國股市也迫切需要深化改革，對高價發行股票、允許過快減持股票、新股上市被惡炒、二次漲停板后不再停牌一小時實行連續競價等作出修正，中國股市應當是理性、健康、安全的投資場所，實體經濟發展的助推器，而不能成為少數人快速發家致富，財富向少數人集中，大多數股民虧錢、財富被掠奪的場所.三是中國要真正成為制造業強國，在世界知名品牌榜的占有率必須填補空白并逐步有十位數以上的占有，生產優質產品的企業必須受到追捧，好的企業也只能在好的營商環境中成長，而那些投機取巧、仿冒侵權、專制偽劣商品的企業沒有市場。這就要求我們做好以下幾點：1.公平、公正招投標，無論是建設工程和政府物資采購最終選擇的企業都是服務一流、產品一流的企業，在這個領域我們的紀檢、監察機構必須加大監督力度；2.對高新技術企業稅收減免及幫助其在資本市場上市融資；3.加大知識產權保護力度，打擊侵權、盜版行為，被侵害者的利益能夠及時得到維護；4.提高產品質量檢驗準入標準，對一些達不到基本要求的產品不允許生產、銷售；5.對電商平臺的摻假使假者制定嚴格的處罰措施，不能年年清假貨、年年清不完；6.對近些年食品生產領域突出的食品安全問題增加檢查人員，加大巡檢、處罰力度，我們不能因為少數做麻辣燙的商家因使用了偽劣的肉腸而使這類餐飲萎靡不振，也不能因金華某些曬火腿的在火腿上撒了敵敵畏而使中國的火腿都銷不動，拖累了整個產業，更不能因中國的食品安全度低，讓老外不敢到中國來旅游、影響整個旅游觀光業。好的營商環境是政府的職能部門主動作為，用辛勤、努力的工作換來的。

四、面對人口老齡化這個今后發展難題，要采取果斷措施給予解決。一個國家“紅利人口”多對經濟發展大有好處，大量的勞動力能滿足各行各業的生產需要、取得了工資收入又能使消費基數增大，內需規模上得去，營商環境肯定好。目前我國的人口結構出現了斷層，“紅利人口”逐步減少，60歲以上的老人已有2億多，并逐步增加，出現了用工勞動力緊張的狀況，我們必須借鑒俄羅斯好的經驗，采取有力措施來逐步糾正人口老齡化問題，為今后十年、二十年的發展在生產、消費人口上打好基礎。筆者認為：為了打消老百姓生二胎的顧慮，要獎勵他們生二胎，生出來就獎勵8000塊，母親的產假可以延長到一年，受國家保護，第二胎子女以后上學、就醫、住房保障都有特殊政策照顧。

五、努力營造內需消費為主推動經濟發展的方式，對消費中出現的一些問題，深入調查研究，及時拿出解決問題的辦法。比如，近幾年老百姓在國內因一些政策的限制，享受型的大消費項目不多，一些中產階層將錢花在了子女出國留學、國外購房、購物、旅游、移民等方面，大量的購買力外溢，對國內企業的營商環境產生了十分負面的影響，這些問題都應當及時解決。一個健康可持續發展的國家，其內需消費率一般都在70%以上，并不主要靠投資拉動經濟。在低水平消費飽和的時候，要取得發展的新動能政府尤其要注意促進消費升級和挖掘新的消費熱點，其實消費就像一輛隆隆開動的列車，中高收入階層是火車頭、前車廂，引導消費的政策和享受性消費的欲望不斷產生是火車頭前行的動力，勤勞、智慧的普通老百姓是消費的后車身和車尾、政府的各種打違規、收入分配制度改革、促消費升級的舉措是為消費列車前行鋪下的鐵軌----列車不斷到達的站點是我們消費不斷升級的標志----西方發達國家居民消費的檔次水平是我們列車階段達到的目標，中國的發展離不開消費升級列車的隆隆開動。

六、經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎，中國要成功跨過中等收入陷阱，實現振興中華民族的強國夢，就需要發揚“嚴”和“實”的工作作風，不斷改革上層建筑領域不適應經濟發展的東西，我們迫切需要做好以下幾點：

1.發揚“三嚴三實”、腳踏實地的工作作風，抓經濟工作不能好大喜功，來不得半點浮夸與虛假，要能正視問題、敢于擔當，及時拿出解決問題的辦法；

2.“放管服”結合，簡化審批流程，提高行政辦事效率，做到小政府大服務，企業有獲得感；

3.依法辦事，認真履行政府依法作出的政策承諾和企業簽訂的合法、合規的合同與協議，政府不違信失約；

4.嚴懲經濟領域不作為、亂作為、以權謀私、吃拿卡要的腐敗行為；

5.民營企業是中國經濟和社會發展的重要力量，在促進經濟平穩較快發展、推動科技創新、促進城鄉就業、增加居民收入中起著十分重要的作用，除國家法律法規禁止進入的行業和領域外，一律向民營資本開放，真正減少“玻璃門、彈簧門”、消除歧視民企的行為；

6.利用一帶一路的經濟發展大通道，做大需求的蛋糕，讓產能過剩、開工不足的企業找到生機；

7.在經濟發展的新常態，進一步完善對小微企業的減稅讓利政策，減少企業倒閉；

8.國家的五年發展規劃能夠在宏觀上對小微企業的發展提供借鑒，各地的發改委、統計局應加強服務，指導小微企業錯位發展，充分發揮行業協會、個私協會的作用，介紹行業新技術的應用、企業生產、需求信息，讓大多數企業有的放矢，減少盲目投資與生產；

9.國家的各個職能部門通力合作，研究解決小微企業融資難、融資貴、稅負高、招工難，政出多門，監管過多、政策多變、過度競爭、效益低下、信息不通暢等一系列問題，推動改革政策落地。.

第二篇：全區營商環境改善情況調研報告

全區營商環境改善情況調研報告

提綱

一、我區優化營商環境發展現狀

（一）政府服務效率不斷提升

（二）政策政務環境持續優化

（三）法治營商環境持續改善

二、我區優化營商環境存在的問題

（一）行政審批效能有待提高

（二）部門間協調合作有待加強

（三）惠企政策宣傳有待深化

三、進一步優化我區營商環境的意見建議

（一）進一步推動政務服務能力大提效

（二）進一步強化平臺建設

（三）進一步加大惠企政策宣傳力度

正文：

為助力優化全區營商環境，助推全區經濟社會持續健康發展，...月中旬，區人大常委會成立調研組，深入全區相關部門、工業園區、相企業等，通過實地走訪、查閱資料、召開座談會，聽取部門、企業人員和部分區、鄉鎮人大代表意見建議等方式，開展了針對營商環境改善情況的專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理總結，形成此調研報告。

一、我區優化營商環境發展現狀

近年來，我區按照國務院關于深化“放管服”改革優化營商環境的部署，加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點：

（一）政府服務效率不斷提升

...區聚焦政務服務效率不高、群眾和企業辦事難耗時多的問題，按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”。

以企業和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標，全面推行“一窗受理”；推進部門業務從分布串聯模式向同步并聯模式轉變，于...年...月開始啟動“一窗受理、集成服務”，在區本級政務服務中心設立了“企業開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”，減少了辦事環節，提升了審批效率。

（二）政策政務環境持續優化

...區先后出臺了較為完善的優化營商環境配套文件及工作機制,著力提升行政效能，持續改善政務環境。一是區政務服務中心入駐...個單位、服務各類事項...項，基本實現“應進全進”和審批事項網上受理；二是“只需跑一次”比例為...%，“一次不用跑”比例為...%，六類依申請行政權力+公共服務事項提速率達...%；三是提升網上政務服務能力，大力推行“互聯網+政務服務”，推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，打造政務服務“一張網”，簡化服務流程，創新服務方式，對企業和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。截止目前，...區各部門依申請+公共服務事項網辦率均為...%。

（三）法治營商環境持續改善

區司法部門積極適應經濟發展新常態，充分發揮各自職能作用，主動作為，積極服務轄區企業發展。如區人民法院通過開展“法官進企業”活動，組織法官走訪企業，及時了解企業的法律需求，有針對性地為企業提供法律服務，幫助防范生產經營中的法律風險，為加快建設誠信政府、法治政府、服務政府,營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務和保障。形成人人都是環境、處處都是環境、事事都是環境的良好局面。

二、我區優化營商環境存在的問題

我區的營商環境與社會各方面特別是企業的期盼還有一定差距。

（一）行政審批效能有待提高

雖然我區推行“一窗受理集成服務”改革，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式，但是并聯審批還不盡完善，相關運行機制不夠健全，網上辦事率低，離網辦率...%相差較遠,加之部分單位行政審批放權不到位，政務中心部分服務窗口工作人員業務素質不強，對審批事項把握不準，人進事不進，事進權不進，“最多跑一次”還不能完全實現。

（二）部門間協調合作有待加強

部門之間職責沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。有的指標成員單位之間協調合作不夠，未形成合力攻堅克難。有的指標牽頭單位沒有發揮好牽頭作用，沒有做好統籌協調工作，對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協調推進。比如，市場監管能力指標中，在...月...日...市督查承接組織區績效考評指標時，我區雙隨機一公開監管覆蓋率共涉及...個單位，目前只有一個單位達到...%（應急局），有...個為...%（稅務局、生態環境局、新聞出版局、衛健局、發改局、經貿局、教科局、統計局、民政局），進展非常緩慢。

（三）惠企政策宣傳有待深化

我區惠企政策的公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發揮。不少企業反映，各級在落實支持中小微企業發展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受；看到空間，無法進入；看到機會，無法把握。

三、進一步優化我區營商環境的意見建議

（一）進一步推動政務服務能力大提效

嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”目標。要根據事項辦理的關聯度、辦事類型等情況，將分散在不同部門的事項整合歸并，并分別設立綜合受理窗口，推行“一窗受理，集成服務”；加快推進“互聯網+”數據共享，利用共享交換平臺或數據共享交換平臺共享交換的數據資源減少企業和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進政務數據與實體經濟、政府治理、全民服務等方面創新應用。

（二）進一步強化平臺建設

加大政務服務大廳的改造建設，解決公安、人社、醫保、殘聯等部門業務因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況，使進駐服務大廳事項的進駐率達...%；充實政務服務大廳工作人員和配備一定的專業技術人員，提升服務供給能力；改進工作方法，設置...小時自助服務區，嚴格執行延時服務，對在當天已取號但未能在工作時間內辦理的業務，窗口工作人員利用下班時間開展延時服務，直至當事項受理完畢；深入推進“互聯網+政務服務”和線上線下辦事的深度融合，明確專人負責對網上辦事大廳涉及本單位政務服務事項的錄入和實時更新工作；積極開展陪同服務，從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事，在陪同的過程中現場解決群眾辦事遇到的梗阻問題，資料受理后追蹤事項的辦理情況，增強群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認同度。

（三）進一步加大惠企政策宣傳力度

以《...優化營商環境條例》正式實施為載體，對優化營商環境建設工作進行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍。各鎮、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，切實解決好政府與企業信息不對稱問題；要持續加大優化營商環境宣傳力度，及時總結和宣傳先進典型和工作成效，廣泛發動社會力量參與優化營商環境工作，推動形成強大的輿論聲勢，努力營造全社會“關注營商環境、愛護營商環境、建設營商環境”的濃厚氛圍，凝聚社會各界親商、尊商、優商的正能量。

第三篇：營商環境

李克強主持召開國務院常務會議部署進一步優化營商環境，持續激發市場活力和社會創造力；確定加大支持基礎科學研究的措施，提升原始創新能力

《 人民日報 》（2018年01月04日 01 版）

新華社北京1月3日電 國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議，部署進一步優化營商環境，持續激發市場活力和社會創造力；確定加大支持基礎科學研究的措施，提升原始創新能力。

會議指出，優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。按照黨的十九大和中央經濟工作會議精神，改革創新體制機制，進一步優化營商環境，是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容。近年來，各地區各部門按照黨中央、國務院部署，大力改善營商環境，取得積極進展，但仍有不少“短板”。必須針對市場和企業反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措。軟硬環境都重要，硬環境要繼續改善，更要在軟環境建設上不斷有新突破，讓企業和群眾更多受益。一要以簡政減稅減費為重點進一步優化營商環境。對企業開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝、不動產登記等事項大幅精簡審批、壓縮辦理時間。進一步清理取消經營服務性收費和行業協會商會收費，降低通關環節費用。大力推動降電價。促進“證照分離”改革擴容提速。以“雙隨機一公開”為原則，積極推進綜合監管和檢查信息公開。加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會公布。二要嚴格依法平等保護各類產權，加大知識產權保護力度。政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業不公平對待或搞地方保護。保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為。全面實施市場準入負面清單制度，在全國推行外商投資企業商務備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。三要借鑒國際經驗，抓緊建立營商環境評價機制，逐步在全國推行。會議決定，堅持問題導向、突出重點，對提升辦理建筑許可和跨境貿易便利度開展專項行動。實行規劃、消防、環保等部門并聯限時審批，簡化施工許可等手續。對跨境貿易建立跨部門一次性聯合檢查機制。打造國際化、法治化營商環境，為企業和群眾提供辦事便利，進一步激發市場活力和大眾創業、萬眾創新深厚潛力。

會議指出，通過深化科技體制改革，加強基礎科學研究，提升原始創新能力，是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重要舉措。一要從教育抓起，潛心加強基礎科學研究，對數學等重點基礎學科給予更多傾斜。二要促進基礎科學與應用研究融通，既要重視原創性、顛覆性的發明創造，也要力推智能制造、信息技術、現代農業、資源環境等重點領域應用技術創新。三要加大體制機制創新，采取政府引導、稅收杠桿等方式，激勵企業和社會力量加大基礎研究投入。以重大項目攻關為中心集聚創新資源，探索開展基礎研究眾包眾籌眾創，推動重大科研數據、設施、裝備等創新資源向社會開放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基礎研究，擴大科研人員研究選題選擇權，完善以創新質量和學術貢獻為核心的評價機制，建立容錯機制，鼓勵自由探索、挑戰未知。五要多方引才引智。加大國際科研合作，大力培養和引進戰略科技人才，加大中青年人才儲備，穩定支持優秀創新團隊持續從事基礎科學研究，支持海外專家牽頭或參與實施國家科技項目。

會議還研究了其他事項。

第四篇：城市管理局2019年營商環境改善工作總結

城市管理局2019年營商環境改善工作總結

**縣城市管理局黨組深入貫徹縣委縣政府改善營商環境建設工作部署，堅持“為百姓服務、請百姓參與、讓百姓滿意”的“百姓城管”理念，主動對標高質量發展要求，解放思想，大膽實踐，不斷創新，以新的視角審視城市治理，以新的思路謀劃城市發展，以新的舉措優化營商環境，全力打造改善營商環境新高地。

一、解放思想，強化服務意識

年初召開縣城管系統改善營商環境服務經濟發展大會，解放思想，讓全體干部職工深刻領會改進工作方法，提高服務水平，打造優質環境的重要性和必要性。成立優化營商環境服務工作領導小組，集中開展全縣城管系統“親清營商”系列行動。

堅持問題導向，在全縣城管系統開展服務對象大走訪活動。活動本著“便民、高效、規范、廉潔”的服務宗旨，力爭70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決。走訪中著力聽意見、找問題、晰差距、明思路。針對企業和群眾反映強烈的突出問題，能當場解決的當場給予解決，不能當場解決的，集中把問題清單匯總報送到局政務服務大廳辦理，根據職能和屬地原則進行分工，逐項分解到具體責任區和對口業務單位，拿出改進措施和期限，限期解決;對于不屬于城管職責范圍的，主動向縣政府報告，統一協調解決;確實無法解決的，上門做好解釋工作。

深化“放管服”改革。縣城管局服務窗口與辦理服務對象“心往一處想，勁往一處使”，營造政商“親”“清”互動、共謀發展的良好環境。一方面精簡程序，壓縮流程。在確保服務質量不變的前提下，把廣告設置、門頭審批、渣土處置審批等業務與廣大市民聯系較為密切的，進一步壓縮工作日。及時在政務信息公共平臺公布宣傳我局政策，真正做到“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。

打造“三聲”“五心”窗口。在接待服務對象時，堅持把服務對象的滿意作為服務的最高標準，用“三聲”“五心”營造良好的政務環境，“三聲”即來有迎聲、問有答聲、去有送聲，做到態度熱情、語言得體;“五心”即接待群眾熱心、聽取陳述專心、回答問題耐心、辦理業務細心、接受意見虛心，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”現象的發生，讓服務對象高興而來，滿意而歸。

二、夯實基礎，深化作風建設

按照住建部開展的“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動要求，縣城管局著力建設一支管理精細化、執法規范化、服務人性化的城管隊伍，更好地為城市發展和民生服務。

開展作風紀律整頓。近期舉行了縣城管系統作風紀律整頓暨隊列訓練和執法知識競賽活動，結合“十九大”學習和“兩學一做”教育活動，向作風要效率，向紀律要戰力，以作風紀律建設新成效新氣象助推城市管理工作新發展。

狠抓業務提升。定期組織法律法規、執法技能、隊容風紀培訓，開展崗位練兵、技能比武、案件點評、法律競賽、隊列會操等活動，全力提升城管隊伍法治思維、法律素養和依法辦案能力，立足文明執法、陽光執法、公正執法，嚴格執行自由裁量權標準，規范執法行為，改進執法方式，強化依法行政意識，杜絕執法方式簡單粗暴、執法不嚴、管理寬松等問題。

強化紀律約束。嚴查不作為、亂作為、慢作為、久拖不辦、推諉扯皮以及企業反映大的反面典型，推行“六不準”，即不準亂收費、不準亂攤派、不準亂檢查、不準強迫代理、不準刁難報復企業、不準向企業“索拿卡要”，涉企檢查必須做到入企檢查備案，不得私自打著單位的名義變相檢查。

三、完善機制，提升服務效率

堅持“以人民為中心”發展思想為引領，緊緊圍繞我縣“四宜”城市建設，圍繞“抓重點、補短板、強弱項”，以更高的站位、更高的標準服務經濟社會發展。一是行政審批事項實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”制。凡企業和個人到縣城市管理局辦理的行政審批事項，不論涉及幾個科室，全部實行一口受理，即由一個科室牽頭負責,統一按規定時限辦結。二是簡化行政審批流程。重新梳理所有的審批事項，簡化流程，縮短辦結時限，各審批事項時限縮短至5個工作日。三是公開優化涉企收費清單和流程。對收費標準和文件一律公開公示，對收費程序進一步優化。四是城市管理執法實行“721”工作法。即70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決。五是規范行政執法行為。城市管理執法實行執法記錄儀全程記錄執法全過程制度，留有執法資料。六是改進工作作風。全體干部職工積極主動作為，為企業上門服務，做到腿勤、眼勤、手勤，并注重工作效率，做到事不過夜，馬上就辦。七是加強城市市容市貌整治。開展渣土車聯合執法、市容環境衛生大整治、露天燒烤大整治等工作，大力優化城市環境。八是打好大氣污染防治攻堅戰。加大工地、道路揚塵治理，堅決取締占道露天燒烤行為。面對越來越嚴峻的環保形勢，縣城管局將大氣污染防治工作列為重點工作，每周召開例會調度工作進展情況，將揚塵污染降到最低限度，打造宜居宜業的城市環境。

四、創新推進，力促城管工作上臺階

下步，**縣城管局將繼續在縣委縣政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣領導關心和市民關注的問題，按照“兩全兩無”要求，堅持“六化六執”原則，深入開展“兩學一做”活動，深入開展黨的十九大學習活動，持續弘揚**“稻改”精神，擼起袖子加油干，聚心聚力抓落實，力促城管工作再上新臺階，為建設宜業宜居宜游宜學新**作出應有的貢獻。

一是改進作風，強化服務意識。召開城管系統改善營商環境服務經濟發展會議，學習相關文件精神，讓全體干部職工深刻領會提高服務水平、打造優質環境的重要性和必要性。

二是夯實基礎，深化作風建設。按照“強基礎、轉作風、樹形象”的要求，著力建設一支管理精細化、執法規范化、服務人性化的城管隊伍，更好地為城市發展和民生服務。深入開展“文明執法、規范執法、公正執法”宣傳教育活動，強化依法行政意識，杜絕執法方式簡單粗暴、執法不嚴、以罰代管等問題。

三是創新機制，優化人居環境。深入開展市容環境集中整治行動，給廣大市民和投資商創建干凈的生活環境、整潔的市容環境、優美的休閑環境。把優化營商環境的觀念、意識內化于心，外化于行，把創新之舉干“實”，把惠民之事做“實”，努力打造辦事效率高、服務質量佳的和諧城管。

第五篇：甘肅省狠抓干部作風改善營商環境心得體會

狠抓干部作風，改善營商環境

為推動全省“轉變作風改善發展環境建設年”活動深入開展，認真貫徹落實省委、省政府關于加快發展民營經濟的部署要求，推動構建“親”“清”新型政商關系，進一步優化營商環境，5月25日下午，省作風建設年活動領導小組辦公室與省工商聯聯合舉辦民營企業家座談會。會議通報了全省作風建設年活動進展情況，聽取了蘭州高壓閥門有限公司、甘肅金橋水科技集團股份有限公司等省內11家民營企業家代表對我省發展環境的感受、基本評價和反映的干部作風問題以及典型事例，征求了民營企業對開展作風建設年活動的意見建議。企業家們的暢所欲言，聚焦有關部門和干部作風主要問題，對作風建設年活動深入開展提出了意見建議，表達了對營造良好發展環境的期盼，為改善我省發展環境出謀獻策。

春江水暖鴨先知，民營企業活躍程度無疑是衡量區域營商環境優越與否的重要指標之一。改善營商環境，讓眾多中小民營企業在甘肅實現更好的發展，是我省努力改善發展環境的初衷所在。

黨的十九大報告指出，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。2017年，我省非公經濟穩步發展，非公經濟增加值占GDP比重達到48.2%。這一數字，相比曾經的甘肅已經有了很大的進步，但相比沿海發達省份還有較大差距。在正視差距的同時，也昭示著我省在非公經濟領域有著很大的發展空間。

近兩年，我省固定資產投資有所放緩，民間投資也出現明顯的下降。省工商局統計數據顯示，截至3月底，我省非公經濟市場主體達到141.1萬戶，占市場主體總數的97.7%，同比增長0.21%。當前，非公經濟市場主體已涉足國民經濟的各個行業，但在量上還不具備優勢，特別是受資金、技術和人才等限制，許多民營企業仍位于產業結構的末端，進入的大多是勞動密集型行業，行業分布相對集中在投資少、見效快、技術門檻低的一般競爭性行業。我省民間投資主要集中在制造業，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應以及建筑業等行業，而交通運輸、金融、教育等領域，民間投資還不活躍。

針對民間投資持續下滑的態勢，我省積極營造興商、富商、安商、護商、親商的良好環境，進一步激發和釋放非公有制經濟發展活力。省委、省政府下發《關于進一步支持非公有制經濟發展的若干意見》，從著力營造公平開放的市場準入環境，持續加大政策、財稅等扶持力度，重點破解融資難題，大力優化發展環境，積極提供堅強保障等五個方面提出十九條具體措施，力促我省非公有制經濟持續健康快速發展。

借改善環境發展年的深入，可以看出營商環境涉及政府管理，經濟主體，社會環境等方方面面。從政府層面上看，打造好的營商環境個人覺得可以從三個方面入手。

一是在公務公職人員中，引導樹立企業創造財富，納稅人是衣食父母的理念，內化為經濟主體服務辦事就是本職工作的終極目標，當好“店小二”的自覺性，倡導要像尊重其他人一樣尊重企業家的勞動成果和營商環境。

二是在相關職能辦事部門層面，以改革為導向，在確保底線的同時，不斷創新服務，改革本身就是改變，就是對原有政策體系的修正完善和創設，所謂私罪不可有、公罪不可無，法無明禁即可為，要切實改善營商環境，降低程序時間成本，真正讓經濟主體舒心便利。

三是在決策方面，確保科學性民主性。既要解決辦事快的問題，也要防止辦事亂的問題，因怕問責，喪失立場，也是不符合“三個絕不”的要求，對一些把握不準的事項，在充分調研充分討論的民主決策后，堅決貫徹落實。

另外，改善發展環境，民營企業既要當“受益者”，更要做“參與者”，要充分認識開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動的重要意義。民營企業家要以歷史和全局的角度正確認識我們的實際和營商環境，既做改革發展的參與者，也要做推介我省經濟發展的宣傳員，大力宣傳甘肅省轉變工作作風、改善發展環境的舉措和成效。自覺做構建“親”“清”政商關系的典范，監督各部門和廣大干部轉變工作作風，共同營造形成親商、重商、愛商、護商的發展氛圍，為我省與全國一道進入全面小康社會、加快建設幸福美好新甘肅貢獻力量。