第一篇：鄉村旅游領跑 城鄉一體化大發展

龍巖旅游總體規劃新途徑：鄉村旅游領跑 城鄉一體

化大發展

——山合水易以“福建龍巖新羅旅游發展總體規劃”

為例

北京山合水易規劃設計院是國內唯一一家定位鄉村旅游與休閑農業規劃設計的專業機構，有超過10年的規劃設計經驗。山合水易對城鄉統籌模式、鄉村旅游與休閑農業、新農村建設、古村古鎮開發、民俗旅游設計、鄉土建筑設計等內容進行了大量的研究與實踐，積累了豐富的操作經驗，聚集了大量的專業資源。

在當前，鄉村旅游與新農村建設起步前進的背景下，很多旅游的規劃要求的不僅僅是達到旅游的經濟效益，尤其對于政府來說，他們最希望看到的是鄉村旅游發展了，新農村也建設起來了。北京山合水易規劃設計院恰好就是這樣一種理念的旅游規劃者，諸多的落地案例都證明了這一點。福建龍巖新羅的旅游發展總體規劃很好的詮釋了這樣一個過程。

新羅區是福建龍巖市的主城區，周邊被永定土樓、古田會議遺址等全國知名文化景區以及江山美人、龍崆洞等自然景觀所包圍，主城區與其它區域發展聯系緊密，正處于城鎮一體化發展的關鍵時期。為積極響應福建提出的“旅游產業跨越式發展”的要求，新羅區旅游產業亟待突破和升級。山合水易規劃設計院在接到委托之后，認真討論了新羅區的規劃方向，認為應該將其改造為以生態、養老、創新為主題，以宜居、創業為主要功能的新型旅游城市。項目分析

新羅區旅游資源十分豐富，歷史上曾有過龍川曉月、登高獨秀、虎林松濤、雙井流泉、紫金晴雪、奇邁嵐光、九猴疊嶂、東寶春云等八景，近年來隨著旅游業的不斷發展，新開辟了龍硿洞、江山風景區、適中土樓、萬安梅花湖、東肖森林公園、云頂茶園、天宮山、紫金山、等新景點。新羅區目前區域內有47個風景區（點），各景區發展不平衡，基礎設施差異較大。

根據新羅區旅游資源的富集度、對外交通的便捷度以及旅游發展基礎，山合水易規劃設計院將新羅旅游產業規劃布局為：一環，一心，四區，其

1.一環：新羅多彩旅游環線； 2.一心：商務度假及集散服務中心；

3.四區：濱水休閑度假區（北部），生態宜居體驗區（西部），創意文化展示區（南部），郊野休閑拓展區（東部）。

項目重點產品設計

本次旅游發展規劃中，涉及到的產品包括一個多彩旅游環線，四個工業旅游展示中心，五旅游度假小鎮，五個奢侈型旅游度假示范區，五個國際級標準汽車營地，六個特色養生度假組團，九條休閑商業街，十個商務會議接待酒店，十二個鄉村旅游基地。

在新羅區項目的規劃設計中，山合水易新羅區的發展現狀和特點，提出了將其打造成為“第三代旅游新城”的發展思路，重點發展以養生度假、會展商務、休閑農業和文化創意為主要導向的四大功能特色，形成四大產業導向功能。同時在新羅區獨特的資源和環境科學分析的基礎上構建“雙十”的產業鏈條。通過產業聚集和十大綜合體項目的帶動，新羅區的旅游發展將實現大跨越的發展，實現在龍巖乃至整個福建的突破。我們期待新羅成為城鄉一體化及小城鎮發展的典范，未來成為中國第三代旅游新城的領跑者。

北京山合水易規劃設計院在充分了解新羅的資源與特色之后，恰當定位，在產品的設計方面，充分考慮到當地農民的就業與生活需要，在整體布局方面，全局性的考慮到了新羅的城鄉一體化發展趨勢，為新羅將來的發展打下堅實的基礎。

第二篇：鄉村旅游成功規劃助推城鄉一體化建設

鄉村旅游成功規劃助推城鄉一體化建設 ——山合水易“云南開遠紅土寨旅游新農村方

案設計”

鄉村旅游規劃——北京山合水易規劃設計院怎樣才能加快城鄉一體化建設，怎樣才能推動新農村建設？這些都是政府關心的問題。現如今，通過鄉村旅游開發，促進城鄉一體化建設，推動新農村建設的例子也不斷出現。北京山合水易規劃設計院規劃的云南開遠紅土寨旅游新農村方案設計就是其中一個。

紅土寨是開遠鳳凰谷項目總體規劃中的一部分，其定位完全符合鳳凰谷的總體定位。開遠鳳凰谷項目打造，北京山合水易規劃設計院在項目伊始提出了“做大鄉村旅游，做強幸福產業”的目標，要讓開遠成為幸福的田園景區。

北京山合水易規劃設計院認為，在全國無數個“小壩心”似的項目中，最打動人心的資源是：樸實的老鄉，與世無爭的平和，和一種溢于言表的幸福感。于是此項目在改造的基礎上，不破壞鄉村原有的寧靜氣氛，不改變村民原有的生活習慣，試圖挖掘和展現屬于這里獨有的幸福元素，讓外地人感受幸福、讓當地人享受幸福，與此同時升級幸福產業、改造幸福民居、打造幸福項目，總之，一切來源于幸福。

北京山合水易規劃設計院的項目人員通過討論及分析，根據紅土寨自然地形及現狀用地條件，其規劃結構為：一軸、一帶、雙核。

1.一軸：即穿越村子的主要道路。該道路主連接村內主要節點，不僅為村內外聯系主要道路，還是一條景觀性道路。

2.一帶：即村子與村子西鄰的昆明---彌勒過境道之間形成的快速道路生態防護綠帶。

3.雙核：即紅土寨的兩個公共活動中心。

一、道路系統規劃

村莊道路的功能主要是解決村莊內部各區與各建筑之間的交通聯系，村莊與周圍環境的聯系，以及村莊內部消防問題，同時又是重要的景觀構成因素。

1.交通便捷，人車分流

當今的村莊規劃中，路網不僅要滿足交通便捷的要求，而且要體現以人為本的思想，妥善處理車行和人行的關系。

2.適當劃分各功能區

合理的路網結構可以適當劃分各功能區，使整個村莊結構清晰，分區明確。

規劃以主要道路將各個功能區串聯起來，形成有機的路網結構，提高道路的使用效率。

3.形成村莊景觀節點

從城市設計的角度看，村莊道路規劃設計除本身的功能使用外，還有以下幾點特征：

A、村莊道路本身是積極的環境視覺要素。規劃中對此進行了重點處理：首先，在道路兩旁控制合適的建筑高度和建筑紅線，強調道路上的動態視覺效果；其次，重點處理林蔭道和道旁綠化帶植物，強化景觀效果。

B、規劃沿道路提供能強化和烘托特定村莊環境氛圍和特征的景觀，并形成體系性的整體道路標識和視覺參考物（比如系統的路標、路燈等道路輔助設施設計），從而產生豐富的景觀層面。

4.環路系統

規劃中環形干道的設置以最簡潔的形式將最大面積的建筑交通串聯起來，形成通暢的環道，在景觀上做到步移景異，增加了行走的趣味性。

二、綠地系統規劃

紅土寨具有良好的生態植被，加之四周用地內水流常年充足，為村莊綠地系統的形成提供了不可多得的基礎條件。

1、規劃原則

綠地規劃應以突出自然為主題。

綠地規劃采用點、線、面相結合的方法，加強綠化，改善村落生態環境。

規劃綠地盡量利用濱水空間、山泉出水點和耕地。

2、環境綠化布局與要求

由于在規劃區本身處于田園環繞的平壩，所以本次綠化規劃強調以自然田園綠化為主，適量建設面狀綠地。規劃采用“點、片、面”結合的布局手法，形成綠化體系。綠化用地面積約占總用地45%。

1)“點”狀綠地規劃

即營造景觀為主，規劃在村莊兩個出入口處設置點裝的綠化景觀節點，村莊內部結合功能中心進行綠化美化，以滿足外來游客及本村居民休閑的需求。

2)“片”狀綠地規劃：

即垂釣農莊和果樹林的綠化。將現有的果樹林加以梳理、按照相應的品種以及林木的色彩、季相特征加以搭配和組合，形成成片且自然分布的片狀綠地系統。

3)“面”狀綠地規劃

即村莊的田園綠化，對村莊原有的耕地加以保護和改造，使其成為村莊特色農業發展的核心。對于村莊外圍山體綠化采取嚴格保護生態植被的方法，使之作為村莊生態系統的后備支撐區域。

北京山合水易規劃設計院對云南開遠紅土寨旅游新農村方案的設計，成功助推了開遠的城鄉一體化進程，更促進了新農村建設，為農民帶來了幸福。

第三篇：新形勢下以鄉村旅游為核心的城鄉一體化發展探討

新形勢下以鄉村旅游為核心的城鄉一體化發展探討

摘要：2017年中央一號文件發布，這是新世紀第14個關注“三農”的一號文件，文件鎖定“農業供給側結構性改革”，提出進入“新的歷史階段”，要從根本上解決農業結構性矛盾，標志著我國農業農村發展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。同時，一號文件大量關注鄉村旅游發展及美麗鄉村建設等內容，提出允許節約的建設用地，采取入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閑旅游養老等產業?？梢钥闯?，隨著鄉村旅游的發展，旅游業在平衡城鄉差距，促進農村發展的作用越來越大。

關鍵詞：新形勢；中央一號文件；城鄉一體化；鄉村旅游

1.發展背景分析

1.1農業發展背景

新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。基于農業農村內外部環境的深刻變化，從外部看，經濟增長換擋降速，農民工收入增長緩慢，財力緊張，對農村投入增幅明顯回落；從內部看，農產品需求升級，有效供給不足、資源環境承載能力達到極限，綠色生產缺失、國外低價農產品大量進入國內市場，國內競爭力不足、農民增收傳統動力減弱，新動能不足。究其原因，一是品種結構不適應市場需求，二是競爭力不夠。供給和需求兩側都存在，但矛盾的主要方面在供給側，突出的是結構性、體制性矛盾。推進農業供給側結構性改革，就是要從根本上解決這些結構性矛盾問題。

1.2鄉村旅游發展背景

中國的鄉村旅游開發主要以農業觀光和休閑農業為主，并正向以觀光、考察、學習、參與、康體、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發展。國內游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的民俗風情旅游；以收獲各種農產品為主民間傳統節慶活動為內容民間傳統節慶活動為內容的鄉村節慶旅游等幾個方面。

近年來，中國鄉村旅游發展迅速，鄉村旅游的消費群體擴大，已成為國內旅游的一大亮點。中國鄉村旅游雖然時間很短，伴隨規模的快速擴大，轉型速度很快，已開始呈現多層次、綜合化、品牌化的發展趨勢。一批知名的鄉村旅游目的地在眾多旅游景區中獨放異彩。例如，黃山市以旅游立市，為實現該市“三最”（全國最美、山區最富、生態最佳）目標，提出大力發展鄉村旅游業，目標是把鄉村旅游業作為該市旅游“二次創業”發展的新突破，使之成為“黃山旅游’'之后又一世級的品牌。

2.鄉村旅游發展探討

鄉村旅游作為農村地區一種新興的旅游形式，是農村發展與旅游活動的有機結合，是推動我國城鄉一體化發展的重要力量，其發展加速了城鄉一體化的進程，推動了城鄉經濟的融合；隨著我國城鄉二元結構的逐步消除，城鄉一體化的不斷推進，又為鄉村旅游的發展開拓了廣闊的空間，可見，二者是互利互惠的關系。

發展鄉村旅游是解決“三農”問題一個全新的突破口：一是可與全面建設小康社會、解決“三農”問題和扶貧開發緊密結合起來，將發展鄉村旅游作為農村脫貧奔小康、改造農村和使農民就地走向現代化的新途?劍歡?是可與加快發展旅游業結合起來。成為一些地區的旅游優勢和品牌。三是可使鄉村旅游成為落實科學發展觀的新樣板，成為實現五個統籌的最佳載體，形成特殊產業，減少城鄉差距，增強農民的環保意識，促進可持續發展。

3.發展鄉村旅游的意義

3.1拓寬農民增收渠道

鄉村旅游是一種充分利用農村資源開展的旅游活動，其依托的資源主要是城市周邊以及比較偏遠地帶的自然景觀、田園風光和農業資源，而這些資源的所有者和創造者都是農民。鄉村旅游強調當地社區和農民的參與，通常一個鄉村旅游景區的發展歷程就是當地農民直接參與旅游業發展、改變自身經濟發展模式的過程。

3.2吸收農村剩余勞動力

農村產業結構單一，農民就業極不充分，長期處于“隱性失業”狀態，造成了大量的農村剩余勞動力，既有總量剩余，也有季節剩余。旅游業的乘數效應可以讓農民在既不離鄉也不離土的情況下，再業。例如，在節假日展開的鄉村旅67睜活動，已經成為許多城市居民周末生活不可缺少的部分。既保證了農民在農月羈時也能夠獲取收益，剩余勞動力得到有效利用，也消除了不安定隱患。

3.3提高農業附加值

帶動農村第三產業發展鄉村旅游植根于農村，與農業生產息息相關，農產品直接面對消費者，產品可以跳過流通環節直接到達消費者手中，適時解決了當地農業產業化中購銷體制不暢等難題。旅游需求還直接增加了農產品的需求量，提高了農業附加值，推動了農村產業結構調整，為發展農業產業化經營提供了一個良好的平臺。

3.4改善農村環境

提高農民生活水平大部分游客對鄉村旅游目的地的餐飲、住宿的衛生狀況、接待服務水平旅游接待地居民態度等方面十分關注，尤其是對衛生與安全的要求更高。這必然促使鄉村旅游景區加大基礎設施投入改善人居環境、健全農村社會化服務體系，如給排水建設、美化潔化、道路改善、住房改造、衛生廁所建設、活垃圾處理等生活細節的處理，從而使當地居民客觀上享受到現代化生活。

3.5促進城鄉精神文明對接

在旅游過程中農戶必然參與到游客的高品位精神神追求中去，從而豐富自己的精神世界和文化生活。有些地方為提高接待服務水平，舉辦鄉村旅游培訓班，對從業人員進行培訓，學習接待禮儀、外語口語會話和其他旅游服務知識技能，有效地提高了農民的素質。

4.結論

本次的改革不同于以往的結構調整，是一場全方位的深刻變革，而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場全方位變革，其主要目標是增加農民收入。根本途徑是體制改革和機制創新。要用改革的辦法，推動發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。要在以下三個方面著力進行：調優產品結構、調好生產方式、調順產業體系，而鄉村旅游的發展，在很大程度上正在踐行以上三個方面的改革和調整。

從新政策不難看出，國家將加大對鄉村旅游重點扶貧村的政策支持。實踐證明，旅游扶貧是精準扶貧的一條有效途徑，旅游也是為落后區域和發達區域尋找平衡的最好工具。近幾年我國鄉村旅游一直是旅游業持續發展的主力，是經濟逆勢增長的板塊之一。鄉村旅游是推動城鄉協調發展，促進城鄉一體化發展，推進城鄉要素平等交換、合理配置最佳產業的核心抓手。鄉村旅游是推動城鄉一體化發展重要的產業途徑之一，而鄉村地區城市化水平的提升，又為鄉村旅游的發展提供了平臺與機會，但目前對二者互動關系的研究較少。如果能對兩者間的良性互動機制加以利用，這對鄉村旅游和城鄉一體化的發展都具有積極的意義。

第四篇：吉林：城鄉客運一體化覆蓋鄉村

吉林:城鄉客運一體化覆蓋鄉村 保障農民順利出行新華社長春１０月３１日電（記者趙夢卓）“出行方便了，進城的時間多了，我們農民的觀念和生活方式都發生了變化。現在進城不光是走親戚、打工、賣土特產，我們也逛街、購物、看電影，城里人的‘時髦’我們都能趕上了！”吉林省樺甸市金沙鎮村民王大海說。

２６公里長的客運班線串連起沿途２０余個村屯，每隔１０分鐘就有一輛客車發車，每天發車４８個班次，金沙鎮的公路網絡建設保證了農民出行的便利。據統計，目前吉林省已有５０％以上鎮、村的農民享受到了城鄉客運一體化帶來的便捷。

“我們一直把推進城鄉客運一體化發展，實現綜合運輸體系與城鎮化布局相銜接，讓農民享受均等的公共交通運輸服務，作為交通運輸服務城鎮化建設的重要舉措。”吉林省交通運輸廳副廳長李恩會說。

據李恩會介紹，目前，吉林省縣城及以下鎮村共有客運站４４９個；有農村客運班車６７８０臺，占全省客運班車總數的６１．８％；以市、縣所在地為中心，以實現城鄉客運一體化為目的，３８１４條農村客運線路連接城市，覆蓋鄉村，給農民出行帶來方便。

“十二五”期間，吉林省交通運輸部門將投資９５億元，新改建農村公路１５０００公里；加強城鄉公共客運的服務銜接，每個市５０％以上的縣實行農村客運線路公交化運行。到２０１５年，各市、縣至少有兩個鄉鎮形成“鎮村公交”客運網絡。

第五篇：城鄉一體化

以生態城鎮建設為抓手

推進城鄉環衛一體化發展進程

各位領導、同志們：

下面，我把***加強小城鎮建設及環衛服務設施建設情況，向各位做一下簡要匯報：

近年來，***縣以科學發展觀為指導，堅持“”的小城鎮發展戰略，統籌城鄉一體化發展，為推進城鄉一體化提速加力。作為部門，全力做好服務小城鎮和新農村建設，提高鄉鎮駐地、社區的生活環境，是我們的職責。為此，自年起，我們實施了管理重心下移，率先在全市建立了****分局，加強對鄉鎮的鎮容、環境、規劃、綠化、市政設施的管理。截至目前，我縣已經建立鄉鎮城管執法分局***處，有力的推動了我縣的小城鎮建設，提高了鄉鎮居民的生活環境質量。

為切實改善小城鎮的環境衛生質量，我縣積極探索環衛工作新思路，制定了城鄉環衛一體化政策，積極地開展了“戶集、村收、鎮運、縣處理”四級環衛體系，并把****作為全市實施這一體系的試點鄉鎮，著力加強環衛服務設施建設。各相關鄉鎮也十分重視環衛工作，相繼建立環衛管理機構，落實專人負責，加大財政投入，配備環衛保潔隊伍，購置、建設環衛基礎設施。目前，各項工作正在有條不紊的開展。

城鄉環衛一體化工作的重點在于農村，我縣把農村環境衛生

整治作為小城鎮、新農村建設的重要環節來抓，將生活垃圾處理列入鄉鎮重點工作。我局在小城鎮建設工作中，針對各鄉鎮的實際，重點加強環衛服務設施建設。一是全面加強小城鎮環衛服務基礎設施建設。在****實施環衛一體化工作中，投資 萬元治理了鄉鎮駐地、社區、村莊的環境衛生，購置了 輛保潔三輪車，修建了 處全封閉垃圾收集池，在 個行政村按照標準安排了保潔員。鄉鎮駐地和村莊環境明顯改善，垃圾集中處理已經開始運行，1

增強了對小城鎮的服務功能和承載力。二是不斷加強小城鎮環境管護長效機制建設。建立完善依法管理約束機制，確保有監管。實行環衛保潔日常監管制度，由鄉鎮城管執法分局負責劃區分片監管全鄉鎮環衛保潔工作，及時落實巡查監管記錄和通報制度，確保巡查密度全覆蓋，全天候保潔無縫隙。三是建立完善市場化、物業化運作機制，確保有人干。成立鄉鎮環衛保潔所、管理區保潔站、村保潔隊三級保潔網絡體系，確保一級抓一級，層層抓落實。四是建立完善投入機制，確保有經費。實行“縣里投一點、鎮里出一點、包扶單位擔一點、相關企業捐一點、市場運作籌一點”的多元化投入方法，多方籌措資金，破解了資金投入難題。五是積極推動鄉鎮環衛工作向科學化、機械化、無害化發展。根據具體情況，適時建設壓縮式垃圾中轉站、小型污水處理廠，購置先進的道路保潔、垃圾清運機械車輛，實現城鄉統籌發展，讓鄉鎮居民真正享受到與城里人一樣的生活、生產環境。

總之，我縣在小城鎮建設中的環衛服務工作，雖然初見成效，但是各項工作還處在探索階段，很多問題還有待于完善和改進。今后，我們會借這次各位領導來我縣調研的契機，再接再厲、開拓創新，切實為加強小城鎮建設，推動城鄉環衛一體化的長足發展，建設生態文明先進縣做出積極的貢獻！

謝謝大家！