第一篇：少數民族地區教育問題的探討

《民族理論與民族政策》課程論文

少數民族地區教育問題的探討

摘要：我國是由五十六個民族構成的多民族國家，每一個民族都是我國不可分割的一部分。保證少數民族地區與其他地區教育發展的平衡，對于維護我國的和平穩定具有重要意義。盡管有國家政策的扶持，但是由于歷史的地理的等方面的原因，少數民族地區教育仍存在諸多問題，解決這些問題，提高少數民族地區的教育水平，是我們目前必須面對的重大課題。

關鍵詞：少數民族；教育；政策；師資；基礎設施

少數民族是維持中國穩定的重要因素，少數民族地區教育的發展是關系國計民生的大事。但是，由于歷史上存在的對少數民族歧視的問題，地域上少數民族地區一般地處偏遠，經濟文化不發達等問題，造成了少數民族地區教育相對落后的現狀。

科技是第一生產力, 是經濟發展的根本動力。少數民族的人才例如滿族的老舍，蒙古族的李四光等，都為我國發展做出了巨大貢獻。因此，發展少數民族地區教育，培養少數民族人才，為我國現代化建設作貢獻，是我們必須重視的重大社會問題。

一、少數民族教育主要存在的問題

（1）對教育問題缺乏重視

少數民族地區教育觀念相對落后，還有很多偏遠地區的少數民族處于原始生活狀態，大多數家長文化水平不高，甚至受教育水平幾乎為零，因此會對孩子的教育缺乏應有的重視。很多家長都希望讓孩子早日賺錢幫忙補貼家用，因此在孩子到達一定年齡后就要求孩子回家賺錢，不支持孩子繼續學業。孩子們也因為知道難以接受更高層次的教育，因此學習的積極性不強，成績難以提高，形成了偏遠少數民族地區不重視教育的惡性循環。

此外，改革開放以后，我國極力追求經濟的快速發展。教育不可能帶來地方經濟的快速增長，甚至還需要地方財政的大量投入，因此很多地方都不愿大力發展教育，對于教育的重視和投入遠低于西方其他國家。從行政上對教育缺乏重視，導致少數民族地區教育發展較慢。

（2）師資力量不足

師資力量是決定教育水平的重要因素之一，沒有好的教師，孩子們在學業上就難以擁有好的領路人，難以激發學習興趣，難以提高學生成績。

少數民族地區一般地處偏遠，自然條件較差，基礎設施不足，社會保障設施落后，造成了大量人才外流，即使是當地人才在接受高等教育后也不愿意回當地發展。此外，教師隊伍不穩定也是少數民族地區師資力量不足的重要因素之一，部分少數民族地區環境惡劣，發展前景較發達地區有一定差距，因此老師大多不愿在少數民族地區任教，教師大量外流。長此以往，少數民族地區人才不足，發展速度緩慢。

師資力量不足，還造成教師精力的不足。很多少數民族地區一位老師帶多個班級甚至教授多門課程，老師負擔大，教學任務重，難免不能面面俱到，對每一個學生保證應有的關注。學生的學習得不到更好的指導，學習過程中得不到教師的肯定，學習興趣就會下降，成績也就難以提高，學業難以維繼。

教師力量不足還表現在除語文數學外，其他課程都缺乏老師教授。特別是美術、音樂、計算機等課程，許多學生雖有課本，但卻無人講授，即使在未來有機會接受更高等的教育，自身也會產生“輸在起跑線上”的自卑心理，不利于學生的未來發展。

（3）教學設備落后，基礎設施不足

必要的教學設備和教學的基礎設施是幫助學生更好學習主要手段之一。但是，少數民族地區科技不發達，技術人員不足，因此無法保證給予學生應有的基礎設施。

少數民族地區基礎設施的缺乏體現在很多方面，例如校車短缺，校舍不足，沒有多媒體

設備，沒有遠程教育設備，沒有計算機設備等，這些設施的短缺都直接導致了少數民族地區教育發展的不足，不利于少數民族地區學生成績的提高。

（4）教育經費缺乏

教育經費不足是少數民族地區教育面對的主要問題。教育需要的投入是巨大的，在相對落后的少數民族地區，教育所需要投入的人力物力財力更是巨大的，需要地方財政及國家財政的大力支持。雖然國家一直有扶持少數民族地區教育的專項經費，但由于少數民族地區地廣人稀，地方差異巨大，很難找到一種有效的方式進行資源配置、資金投入，因此少數民族地區的教育經費缺口仍然巨大。

教育經費的短缺直接導致了少數民族地區教育基礎設施落后，教師待遇難以提高等問題，解決少數民族地區教育經費不足的問題，是我們少數民族地區教育面臨問題的重中之重，是目前最迫切需要解決的問題。

此外，由于少數民族地區人口相對較少，很多農牧區學生更愿意前往城市中的學校讀書，這又造成了部分農村學校空有設備，沒有學生的現象，造成了教育資源的浪費，出現地區教育發展不均衡問題。

二、少數民族教育存在的問題的解決方法

雖然少數民族地區教育問題的改善面臨重重困難，但國家一直在堅持不懈地發展少數民族地區教育，做到對少有民族，所有地區一視同仁。

近年來，我國為民族地區教育的發展投入了大量的人力物力財力。我國先后實施了貧困地區義務教育工程、農村中小學危房改造工程、部分地區“兩基”（基本普及九年制義務教育、基本掃除青壯年文盲）攻堅計劃等工程，中央財政先后投入290多億元。截止至2008年底，全國建有民族小學20906所、民族中學3536所，民族地區已有普通高等院校167所，高等學校專任教師7.7萬人，在校生123.5萬人。①

但是，我們對民族地區地方教育的扶持還有許多不足，需要國家和地方甚至是每一個公民做出努力。

（1）加強政治扶持

國家應該進一步加強對少數民族地區教育的政策扶持，做到從中央到地方，專人專項，定點負責少數民族地區教育的發展，保證國家發展少數民族教育的政策落到實處。

將教育的發展程度納入到少數民族地區官員考核的內容中去，提高地方政府對于教育的重視程度，破除“唯經濟論”，促進教育的發展。

除此之外，還要鼓勵高校畢業生到少數民族地區支教，擴大免費師范生的招生范圍，為到基層去的老師提供更好的待遇和更好的發展機會，穩定教師隊伍，為少數民族地區留下充足的人才。

（2）增加經費投入

增加經費投入，一方面要增加教育支出在財政中指出中的比例，為少數民族地區教育的發展提供強有力的經濟后盾，同時為少數民族地區人才的引進、基礎設施的完善提供足夠的資金支持。

另一方面，增加教育投入還要杜絕教育資源的浪費。在進行教育經費的投入之前，要做好前期的調研工作，了解地方實際情況，急人民之所急，想人民之所想，保證教育資金投入到少數民族地區最需要的地方去。

（3）轉變教育觀念

轉變教育觀念，一方面要轉變學生家長的教育觀念，另一方面要轉變學生的受教育觀念。轉變家長的教育觀念，要加強對教育的重要性的宣傳。應該派遣專人定期，特別是在新①《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書，2009，P37

學年開始之前，向家長宣講教育對于孩子的重要作用，不能因為有國家政策的扶持，免收學雜費住宿費，就把學校當作大型的托兒所，不在意孩子在學校到底學到了什么；也不能為了增加家庭收入而讓孩子放棄學業，回家重復祖輩的生活。

轉變學生的教育觀念，要讓學生認識到，認真地接受義務教育，既是他們的權力，也是他們義務，是每一位學生都應做到的。此外，還要破除學生們“讀書無用論”的思想，讓孩子們產生對更高等級教育的向往，產生對更先進生活的向往，讓孩子們意識到接受教育是提高自身素質的必經之路，是走向美好生活的重要動力之一。

（4）培養應用型人才

當前, 中國的教育分為初等義務教育、中等職業教育和高等專業教育。少數民族地區專業人才相對缺乏，更需要加強應用型人才的培養。

少數民族經濟的發展受地區限制, 科技水平不高, 主體產業以勞動密集型產業為主體。所以, 少數民族地區的教育應當面向生產, 加大中等職業教育的發展力度,為少數民族地區培養更多的應用型人才。同時，還要兼顧地方特色，課程設置不能單純要求與東部發達地區接軌，要一切從實際出發，培養本地區最需要的人才。

綜上所述，發展少數民族地區教育是維護祖國穩定，全面建設小康社會的重要任務之一，必須當作我國面臨的主要任務重點來抓。造成少數民族地區教育發展不足的現狀，原因是多方面的。要解決少數民族地區的教育問題，需要全社會的共同努力。深刻認識并解決好少數民族地區的教育問題，對于我國可持續發展有重要意義。

參考資料：

[1]丁龍召、李晶主編，《民族理論與民族政策》，內蒙古大學出版社，2012年版

[2]桂卓兮、鐘海霞，《關于少數民族地區教育問題的思考》，攀枝花學報，2010

第二篇：淺論少數民族地區法律援助

[內容摘要]法律援助特別是少數民族地區法律援助，是實現法律面前人人平等和完善社會保障體系的重要措施。法律援助工作與構建社會主義和諧社會關系密切。提高法律援助的管理能力，不斷改進和完善法律援助機構自身工作機制，對于有效解決社會矛盾，促進社會和諧發展意義重大。少數民族地區農牧民由于缺乏經濟能力和法律方面的知識，每當遭受侵權后，成為急需政府和社會援助的特殊群體。因此，加強少數民族法律援助工作，努力實現法律援助“應援盡援”的工作目標，是當前法律援助工作的重點。[關鍵詞]少數民族地區 法律援助

一、少數民族地區法律援助工作面臨的問題

(一)法律援助各項規定未能完全滿足困難群眾法律需求。

我國現有法律援助制度關于援助對象的規定、關于受援人權利的規定，均較為嚴格，即援助層面限定較窄。《法律援助條例》第十條規定在六種情況下，民、行案件的公民因經濟困難沒有委托代理人，可以向法律援助機構申請法律援助;《法律援助條例》第十一條、十二條規定，五種刑事訴訟案件中的公民，可以申請法律援助或者由法院指定辯護。因此使一些經濟困難，但不在受援范圍規定之內的困難群眾，和一些條件略高于困難標準的困難群眾，難以得到法律援助的服務。究其根源主要是法律援助受政府財力限制。

以肅北為例，現有享受最低生活保障待遇戶121，其中城鎮人口占1103人。未成年人達1340人;殘疾人297人，占全縣人口數的6.49%;老年人533人，占全縣人口數的14.7%。這支潛在的法律援助受援隊伍是十分龐大的，群眾的法律需求也呈現多樣化。根據抽樣調查的結果，更多法律援助范疇以外的法律問題正在困擾困難群眾，比如城市的房屋土地拆遷，醫療事故糾紛等。現有的法律援助案件范圍，不足以跟進困難群眾日益增長的援助需要，實踐中供需矛盾日益明顯。

長期以來，人們在生活習性、受教育程度、教育方式、對事物的認識接受等方面受民族習俗的影響很大。這使得民族地區法律援助工作面臨的大背景與工作開展狀況與其他縣相比，具有獨特的特點，表現在：

第一、受民族習俗影響較深。法律意識不強。第二、群眾解決問題講武力，法制觀念淡薄。第三、受封建迷信思想影響較深。

第四、牧民居住較分散，交通不便，尋求法律援助十分不便。民族地區大多系邊遠山區，群眾分散居住在大山溝里，山高路遠，交通十分不便，有的地方至今仍未通車，靠馬和駱駝，最遠的從家里到鄉要一天，從鄉到城區要一天，往返就要四天，群體尋求法律援助十分不便。第五、經濟落后，民生困難，無錢打官司。民族地區往往都是窮地區，經濟落后，群眾收入不高，往往靠外出務工掙錢養家糊口，除去生活支出，所剩無幾，連尋求法律援助的交通費用都支付不起。

第六、法律援助數量龐大。其合法權益受侵犯案件時有發生，法律援助工作量大，實現“應援盡援”目標任務重，壓力大。

第七、法律援助工作受經費等因素制約，舉步維艱。民族地區由于其“邊、山、窮”等共性，財政困難，人才難引進，法律援助工作受經費、編制、人員素質等因素影響，開展十分困難。僅月一名專職律師，沒有交通工具，其設置與業務發展極不適應。由于經費不足，辦理的法律援助案件遠遠不能滿足需求量，供需矛盾突出。第八、法律援助與司法救助等其他援助措施銜接不夠。針對這些特點提出建議：

(一)加大對民族地區法律援助事業支持力度，幫助民族地區建立法律援助經費保障機制。(二)加強法律援助中心三大建設

一是網絡建設，在各鎮鄉建立援助站，村設援助點，在工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡委分別設立職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人法律援助工作站，在主要勞務輸出基地設立外出務工人員法律援助工作站。二是隊伍建設，各援助站落實1—2名工作人員，保證正常工作開展。援助中心增編至10人，面向社會公招具有律師資格的執業人員專職從事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基礎設施建設，各援助站配齊辦公用房和必要的辦公設施，援助中心建設獨立的辦公房，配置交通工具，確保工作開展需要。(三)放寬民族地區法律援助條件，擴大法律援助范圍

1、現行《法律援助條例》主要針對老年人、婦女、未成年人、殘疾人，在民族地區，可以考慮把患重大疾病因病致貧、因病返貧的人的人身權利和財產權利受侵犯納入援助范圍。

2、由于受封建傳統思想的影響，重男輕女的現象特別嚴重，建議將民族地區婦女申請法律援助條件放寬，不用審查經濟狀況。

3、少數民族地區涉嫌家庭暴力的，無論男女都應提供法律援助。

4、少數民族地區家庭財產權利受侵害，如公路、水電站等國家重點工程建設中損壞農民家庭財產的，免費提供法律援助。

(二)案件補貼和受援人素質影響律師辦案質量。

現行的民事、刑事案件500元的補貼標準與律師辦案收費有一定程度的差距。盡管我們將出臺新的案件補貼辦法，調高補貼額度，但仍無法比擬社會律師承辦案件的費用。

法律援助的受援人通常缺乏法律意識，文化素質偏低，長期的無助狀態造成他們思想偏執、固執己見、疑心重重。這些當事人既不能正確理解和處理個人與社會的關系，又難以聽取和接受律師的意見，要求律師根據自己的錯誤主張辦理，使律師在辦案過程中難以得到當事人的理解和密切配合，增加了辦案難度。

當事人帶來的障礙和壓力，迫使律師花精力去克服當事人的心理障礙，猜測當事人的性格、意圖、判斷其意識真偽，調整受援人的心理障礙，排除來自他們自身的干擾。律師在處理這類案件時常常感到力不從心，導致法律援助的服務質量總體上遠遠低于有償服務的質量，當事人的合法權益得不到很好的維護，法律援助的社會信譽面臨嚴峻挑戰。(三)法律援助的經濟困難標準掌握得過嚴。然而在具體實踐中，對這些標準難以掌握。一是外來人口戶籍是農村的,只要提出申請法律援助，村委會一律出具“生活困難”;二是肅北地區出具經濟困難證明掌握在最低生活保障線。有相當一部分沒有法律服務購買能力的公民被排斥在法律援助之外，使法律援助和法律服務市場之間形成了一個“都不管”的地帶，處于這個地帶的少數民族公民既無法獲得法律援助，也無法購買到法律服務，其合法權益得不到有效的保障。(四)法律援助與司法救助缺乏有效的聯動機制。

從司法保障體制來說，法律援助和法院訴訟費的緩、減、免是國家司法保障機制中的組成部分，法律援助應包括律師法律援助和法院訴訟費的緩、減、免兩方面。法院訴訟費的緩、減、免本身是國家司法保障體制的一部分。目前，我國仍以律師法律服務作為法律援助主線,法院訴訟費的緩、減、免方面尚未統一納入法律援助范疇。在受援人的訴訟權利出現阻礙情況下，法律援助也難以貫徹到底，作用也就大打折扣。所以，現行法律援助僅給予法律服務援助的規定，不足以對受援人權益的充分保護。

二、法律援助在社保體系中的地位和作用

(一)法律援助與社會保障的內容在本質上高度契合

1、法律援助的責任主體與社會保障的責任主體高度契合

法律援助的責任主體是政府，社會保障的最終責任主體也是國家或政府。其原因是：第一，法律援助和社會保障都是維護社會穩定的一項基本社會制度，而維護社會穩定是國家繁榮的基礎，也是政府的基本責任;第二，政府具有強有力的手段對社會弱勢群體實施有效的保護，以維護社會公平，緩解社會矛盾，促進社會和諧發展。

2、法律援助和社會保障的價值取向高度契合

法律援助和社會保障都是法律賦予公民的一項基本權利，社會保障是保證全體社會成員基本生存權的必要手段，而法律援助是對公民合法權益的司法保障，“公民在法律面前一律平等”的原則是我國憲法所確定的一項重要的政治與法律原則。法律援助制度作為保障公民無論貧富都能平等實現合法權益的重要制度因此，從廣義上講，社會保障也應包括司法保障，因為他們的終極目的都是為了維護社會穩定和和諧發展。

3、法律援助和社會保障的功能高度契合

法律援助和社會保障的功能都是穩定經濟、政治和社會秩序。社會保障借助國家力量解決社會上大量存在的失業、貧困和疾病等社會問題，起到對社會經濟進行干預和對國民收入進行再分配，使社會上的弱勢群體能分享到經濟發展的成果，消除社會成員的不安全感，從而實現社會的穩定和發展。法律援助的社會穩定功能表現在：當弱勢群體由于司法上的劣勢地位難以維護自身的合法權益時，法律援助可以改變他們在司法上的劣勢地位，弱化其對社會的排斥感和逆反心理，從而促進社會的安定團結。

4、法律援助和社會保障的服務對象高度契合

社會保障是通過國民收入再分配，對社會弱勢群體進行保護的社會收入分配政策。法律援助是保護社會弱勢群體合法權益的司法救濟制度。在我國，法律援助主要針對弱勢群體而設立的。只要受援對象是維護自身合法權利而因經濟困難的及確實無能力或無完全能力支付法律服務費用的，均可尋求法律援助。在少數民族地區，弱勢群體的主要特征是經濟收入低、生活質量低、社會地位低和心理承受低，他們的生存困境體現為就業難、生活難、住房難、子女教育難、醫療難和法律救助難，社會保障和法律救助從不同的角度對社會弱勢群體進行救助，形成對弱勢群體完善的救助系統。(二)法律援助在社會保障體系中的地位

1、法律援助是社會保障體系中不可或缺的重要部分

現代社會保障是政府和社會為了解除或預防某些社會經濟風險對社會成員造成的威脅，通過一系列公共措施，為社會成員的生存和發展提供的一種保護，是現代社會實現保護人權的一種重要手段。向不特定的人提供諸如社會保障和法律援助這樣的特定的公共產品服務。從這個意義上講，法律援助屬于社會保障這個體系中的重要組成部分，與其他諸如最低生活保障、醫療保障等共同構成對貧弱者的社會保障體系。

2、法律援助在社會保障體系中以間接救助方式實現終極目的

國家不僅要通過憲法和法律賦予公民應當享有的各種權利, 而且要為公民行使權利和實現權利提供保障。特別是在需要法律幫助而又無力支付法律服務費用時, 國家必須提供援助。

3、法律援助作為司法人權保障制度在社會保障體系中居核心地位

社會保障以保障人權為核心，集中體現了國家對需要采用社會保障手段解決各種社會問題的意志，其核心是對社會成員基本人權的保障。法律援助保障弱勢者獲得法律救濟的權利。法律救濟是人權保障的最后手段，是對受到侵害的權利的補救與恢復，對損害或侵害行為予以糾正和懲罰，沒有權利的救濟，基本人權的保障往往會落空。我國法律援助制度的建立也正是為了弱勢者不受經濟困難的制約，享有與普通公民同等的法律救濟權，保障司法公正，實現法律面前人人平等的憲法原則。

(三)法律援助在社會保障體系中的作用。

肅北的社會保障和法律援助制度的建設處于各自推進階段。加強兩者關系研究的緊迫性日益明顯。按照人們的一般理解，社會保障體系包括社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置等內容。

事實上，法律援助在社會保障體系中居于不容忽視的重要地位。盡管法律援助與一般概念中的社會保障有所不同，但在構建和諧社會的過程中，法律援助同樣具有社會保障的功能。將少數民族群體的法律保護納入法律援助的軌道，是社會保障制度規范發展的必然要求。

第三篇：淺論少數民族地區法律援助

淺論少數民族地區法律援助

淺論少數民族地區法律援助

[內容摘要]法律援助特別是少數民族地區法律援助，是實現法律面前人人平等和完善社會保障體系的重要措施。法律援助工作與構建社會主義和諧社會關系密切。提高法律援助的管理能力，不斷改進和完善法律援助機構自身工作機制，對于有效解決社會矛盾，促進社會和諧發展意義重大。少數民族地區農牧民由于缺乏經濟能力和法律方面的知識，每當遭受侵權后，成為急需政府和社會援助的特殊群體。因此，加強少數民族法律援助工作，努力實現法律援助“應援盡援”的工作目標，是當前法律援助工作的重點。

[關鍵詞]少數民族地區 法律援助

一、少數民族地區法律援助工作面臨的問題

(一)法律援助各項規定未能完全滿足困難群眾法律需求。

我國現有法律援助制度關于援助對象的規定、關于受援人權利的規定，均較為嚴格，即援助層面限定較窄。《法律援助條例》第十條規定在六種情況下，民、行案件的公民因經濟困難沒有委托代理人，可以向法律援助機構申請法律援助;《法律援助條例》第十一條、十二條規定，五種刑事訴訟案件中的公民，可以申請法律援助或者由法院指定辯護。因此使一些經濟困難，但不在受援范圍規定之內的困難群眾，和一些條件略高于困難標準的困難群眾，難以得到法律援助的服務。究其根源主要是法律援助受政府財力限制。

以肅北為例，現有享受最低生活保障待遇戶121，其中城鎮人口占1103人。未成年人達1340人;殘疾人297人，占全縣人口數的6.49%;老年人533人，占全縣人口數的14.7%。這支潛在的法律援助受援隊伍是十分龐大的，群眾的法律需求也呈現多樣化。根據抽樣調查的結果，更多法律援助范疇以外的法律問題正在困擾困難群眾，比如城市的房屋土地拆遷，醫療事故糾紛等。現有的法律援助案件范圍，不足以跟進困難群眾日益增長的援助需要，實踐中供需矛盾日益明顯。

長期以來，人們在生活習性、受教育程度、教育方式、對事物的認識接受等方面受民族習俗的影響很大。這使得民族地區法律援助工作面臨的大背景與工作開展狀況與其他縣相比，具有獨特的特點，表現在：

第一、受民族習俗影響較深。法律意識不強。

第二、群眾解決問題講武力，法制觀念淡薄。第三、受封建迷信思想影響較深。

第四、牧民居住較分散，交通不便，尋求法律援助十分不便。民族地區大多系邊遠山區，群眾分散居住在大山溝里，山高路遠，交通十分不便，有的地方至今仍未通車，靠馬和駱駝，最遠的從家里到鄉要一天，從鄉到城區要一天，往返就要四天，群體尋求法律援助十分不便。

第五、經濟落后，民生困難，無錢打官司。民族地區往往都是窮地區，經濟落后，群眾收入不高，往往靠外出務工掙錢養家糊口，除去生活支出，所剩無幾，連尋求法律援助的交通費用都支付不起。

第六、法律援助數量龐大。其合法權益受侵犯案件時有發生，法律援助工作量大，實現“應援盡援”目標任務重，壓力大。

第七、法律援助工作受經費等因素制約，舉步維艱。民族地區由于其“邊、山、窮”等共性，財政困難，人才難引進，法律援助工作受經費、編制、人員素質等因素影響，開展十分困難。僅月一名專職律師，沒有交通工具，其設置與業務發展極不適應。由于經費不足，辦理的法律援助案件遠遠不能滿足需求量，供需矛盾突出。

第八、法律援助與司法救助等其他援助措施銜接不夠。

針對這些特點提出建議：

(一)加大對民族地區法律援助事業支持力度，幫助民族地區建立法律援助經費保障機制。

(二)加強法律援助中心三大建設

一是網絡建設，在各鎮鄉建立援助站，村設援助點，在工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡委分別設立職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人法律援助工作站，在主要勞務輸出基地設立外出務工人員法律援助工作站。二是隊伍建設，各援助站落實1—2名工作人員，保證正常工作開展。援助中心增編至10人，面向社會公招具有律師資格的執業人員專職從事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基礎設施建設，各援助站配齊辦公用房和必要的辦公設施，援助中心建設獨立的辦公房，配置交通工具，確保工作開展需要。

(三)放寬民族地區法律援助條件，擴大法律援助范圍

1、現行《法律援助條例》主要針對老年人、婦女、未成年人、殘疾人，在民族地區，可以考慮把患重大疾病因病致貧、因病返貧的人的人身權利和財產權利受侵犯納入援助范圍。

2、由于受封建傳統思想的影響，重男輕女的現象特別嚴重，建議將民族地區婦女申請法律援助條件放寬，不用審查經濟狀況。

3、少數民族地區涉嫌家庭暴力的，無論男女都應提供法律援助。

4、少數民族地區家庭財產權利受侵害，如公路、水電站等國家重點工程建設中損壞農民家庭財產的，免費提供法律援助。

(二)案件補貼和受援人素質影響律師辦案質量。

現行的民事、刑事案件500元的補貼標準與律師辦案收費有一定程度的差距。盡管我們將出臺新的案件補貼辦法，調高補貼額度，但仍無法比擬社會律師承辦案件的費用。

法律援助的受援人通常缺乏法律意識，文化素質偏低，長期的無助狀態造成他們思想偏執、固執己見、疑心重重。這些當事人既不能正確理解和處理個人與社會的關系，又難以聽取和接受律師的意見，要求律師根據自己的錯誤主張辦理，使律師在辦案過程中難以得到當事人的理解和密切配合，增加了辦案難度。

當事人帶來的障礙和壓力，迫使律師花精力去克服當事人的心理障礙，猜測當事人的性格、意圖、判斷其意識真偽，調整受援人的心理障礙，排除來自他們自身的干擾。律師在處理這類案件時常常感到力不從心，導致法律援助的服務質量總體上遠遠低于有償服務的質量，當事人的合法權益得不到很好的維護，法律援助的社會信譽面臨嚴峻挑戰。

(三)法律援助的經濟困難標準掌握得過嚴。

然而在具體實踐中，對這些標準難以掌握。一是外來人口戶籍是農村的,只要提出申請法律援助，村委會一律出具“生活困難”;二是肅北地區出具經濟困難證明掌握在最低生活保障線。有相當一部分沒有法律服務購買能力的公民被排斥在法律援助之外，使法律援助和法律服務市場之間形成了一個“都不管”的地帶，處于這個地帶的少數民族公民既無法獲得法律援助，也無法購買到法律服務，其合法權益得不到有效的保障。

(四)法律援助與司法救助缺乏有效的聯動機制。

從司法保障體制來說，法律援助和法院訴訟費的緩、減、免是國家司法保障機制中的組成部分，法律援助應包括律師法律援助和法院訴訟費的緩、減、免兩方面。法院訴訟費的緩、減、免本身是國家司法保障體制的一部分。目前，我國仍以律師法律服務作為法律援助主線,法院訴訟費的緩、減、免方面尚未統一納入法律援助范疇。在受援人的訴訟權利出現阻礙情況下，法律援助也難以貫徹到底，作用也就大打折扣。所以，現行法律援助僅給予法律服務援助的規定，不足以對受援人權益的充分保護。

二、法律援助在社保體系中的地位和作用

(一)法律援助與社會保障的內容在本質上高度契合

1、法律援助的責任主體與社會保障的責任主體高度契合 法律援助的責任主體是政府，社會保障的最終責任主體也是國家或政府。其原因是：第一，法律援助和社會保障都是維護社會穩定的一項基本社會制度，而維護社會穩定是國家繁榮的基礎，也是政府的基本責任;第二，政府具有強有力的手段對社會弱勢群體實施有效的保護，以維護社會公平，緩解社會矛盾，促進社會和諧發展。

2、法律援助和社會保障的價值取向高度契合

法律援助和社會保障都是法律賦予公民的一項基本權利，社會保障是保證全體社會成員基本生存權的必要手段，而法律援助是對公民合法權益的司法保障，“公民在法律面前一律平等”的原則是我國憲法所確定的一項重要的政治與法律原則。法律援助制度作為保障公民無論貧富都能平等實現合法權益的重要制度因此，從廣義上講，社會保障也應包括司法保障，因為他們的終極目的都是為了維護社會穩定和和諧發展。

3、法律援助和社會保障的功能高度契合

法律援助和社會保障的功能都是穩定經濟、政治和社會秩序。社會保障借助國家力量解決社會上大量存在的失業、貧困和疾病等社會問題，起到對社會經濟進行干預和對國民收入進行再分配，使社會上的弱勢群體能分享到經濟發展的成果，消除社會成員的不安全感，從而實現社會的穩定和發展。法律援助的社會穩定功能表現在：當弱勢群體由于司法上的劣勢地位難以維護自身的合法權益時，法律援助可以改變他們在司法上的劣勢地位，弱化其對社會的排斥感和逆反心理，從而促進社會的安定團結。

4、法律援助和社會保障的服務對象高度契合

社會保障是通過國民收入再分配，對社會弱勢群體進行保護的社會收入分配政策。法律援助是保護社會弱勢群體合法權益的司法救濟制度。在我國，法律援助主要針對弱勢群體而設立的。只要受援對象是維護自身合法權利而因經濟困難的及確實無能力或無完全能力支付法律服務費用的，均可尋求法律援助。在少數民族地區，弱勢群體的主要特征是經濟收入低、生活質量低、社會地位低和心理承受低，他們的生存困境體現為就業難、生活難、住房難、子女教育難、醫療難和法律救助難，社會保障和法律救助從不同的角度對社會弱勢群體進行救助，形成對弱勢群體完善的救助系統。

(二)法律援助在社會保障體系中的地位

1、法律援助是社會保障體系中不可或缺的重要部分

現代社會保障是政府和社會為了解除或預防某些社會經濟風險對社會成員造成的威脅，通過一系列公共措施，為社會成員的生存和發展提供的一種保護，是現代社會實現保護人權的一種重要手段。向不特定的人提供諸如社會保障和法律援助這樣的特定的公共產品服務。從這個意義上講，法律援助屬于社會保障這個體系中的重要組成部分，與其他諸如最低生活保障、醫療保障等共同構成對貧弱者的社會保障體系。

2、法律援助在社會保障體系中以間接救助方式實現終極目的 國家不僅要通過憲法和法律賦予公民應當享有的各種權利, 而且要為公民行使權利和實現權利提供保障。特別是在需要法律幫助而又無力支付法律服務費用時, 國家必須提供援助。

3、法律援助作為司法人權保障制度在社會保障體系中居核心地位

社會保障以保障人權為核心，集中體現了國家對需要采用社會保障手段解決各種社會問題的意志，其核心是對社會成員基本人權的保障。法律援助保障弱勢者獲得法律救濟的權利。法律救濟是人權保障的最后手段，是對受到侵害的權利的補救與恢復，對損害或侵害行為予以糾正和懲罰，沒有權利的救濟，基本人權的保障往往會落空。我國法律援助制度的建立也正是為了弱勢者不受經濟困難的制約，享有與普通公民同等的法律救濟權，保障司法公正，實現法律面前人人平等的憲法原則。

(三)法律援助在社會保障體系中的作用。

肅北的社會保障和法律援助制度的建設處于各自推進階段。加強兩者關系研究的緊迫性日益明顯。按照人們的一般理解，社會保障體系包括社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置等內容。

事實上，法律援助在社會保障體系中居于不容忽視的重要地位。盡管法律援助與一般概念中的社會保障有所不同，但在構建和諧社會的過程中，法律援助同樣具有社會保障的功能。將少數民族群體的法律保護納入法律援助的軌道，是社會保障制度規范發展的必然要求。

參考文獻：

1、肅北2008年—2010年法律援助統計表、>工作總結報告

2、賈午光：《調動資源，有效組織，充分發揮法律援助的職能》

3、沈紅衛：《論法律援助的性質及功能》

4、槐楊：《法律援助供需矛盾解決途徑之探索》

5、張敏杰著：《中國弱勢群體研究》

6、胡玉霞：《論法律援助的兩個基本問題》

7、包毅：《法律援助對構建和諧社會的重大作用》

8、李中春：《法律援助與和諧社會的構建》

9、宮曉冰主編：《中國法律援助制度研究》

第四篇：教育問題專題材料

教育問題專題材料

一、事實材料

1.留守兒童教育存在的問題。

2008年2月25日是安徽太湖縣 晉熙鎮 天臺聯合小學開學的第一天，也是該校五年級學生章楊宇爸媽出門打工的第十天。然而，就在這一天，章楊宇選擇了告別這個世界：在人跡罕至的村祠堂后面一間小屋，他自縊在一根橫梁上，褲子口袋里留下一封給父母的遺書。遺書中，他留下了讓所有人都刻骨銘心的一句話：“你們(指父母)每次離開我都很傷心，這也是我自殺的原因……”

留守兒童容易形成怕事、孤僻、內向的性格心理問題。學習狀況一般，道德行為差，存在著嚴重的“親情饑渴”。按照全國三億六千萬兒童來計算，現在約有二千五百多留守兒童，即每14個孩子就有一人沒能與父母共同生活。

2.關于教育資源分配不公的問題

教育資源是什么，如師資力量就是一類，但是我這里所說的教育資源分配的不公指的的國家分配不公，國家的財政支持、政策支持。財政支持的不公，具體上是東西部的不公，農村與城市的不公，省立高中與縣立高中的不公等，政策的不公，具體是高考是分省錄取、高考有許多的加分政策等。

當前素質教育的推行使農村學生考重點大學缺乏競爭力，高校自主招生中，農村學生多因“羞澀的溝通表達能力，眼界不寬知識面窄，英語(論壇)口語水平差，沒有藝術特長”等緣由被拒之門外。報紙指出，城鄉教育資源分配的嚴重不平衡導致越來越多農村學生很難進入重點大學深造，加強農村教育師資、設施等軟硬件建設是意義深遠的緊迫課題。

3.中國教育教知識不教做人，不教方法。

我們的一生都在學習，但“學什么”很少人是非常清楚的，“學什么”概括起來有三個方面：知識、做人、做事。“知識”不作多說大家都明白是什么東西，我們獲取知識的主要途徑是書本。“做人”概括的講就是生活法則（比如良好的生活習慣，自尊、自信、堅韌、勇敢等品質，做人的道理等）和人際交往的能力，家庭中的言傳身教是最好的方法。不管政治、經濟、社會、生活方式乃至文化如何的變革，人們的生活法則永遠不可改變。如果改變了將會面臨滅亡的命運。因為這些法則，道理并不是誰發明的，而是這個世界創造的，人們在漫長的歷史長河中發現總結出來的。“做事”就是在實踐中學習經驗和技能。非常必要強調的是這三個方面的學習是要同步進行的，否則難有大成。

4.重應試輕創新能力培養

近年來，中國教育界實施素質教育在許多方面取得了新的進展，如課程改革、教師隊伍建設、農村辦學條件等。但是在相當一部分地區，偏好知識灌輸和傳授，忽視個性發展和能力培養；偏重選拔性考試，忽視評價多樣性,催殘了學生對知識的興趣和好奇心。過分強調正規學習作用，忽視非正規學習價值等現象還比較嚴重，在社會、學校和家庭甚至地方政府形成了片面追求升學率的問題。這樣教育的結果是學生學不到實際有用的知識，高分低能，對社會發展十分不利。應試教育與創新能力培養是根本矛盾的，但應試教育對教育工作各個環節的影響卻是廣泛而深刻的，不對其進行改革，青少年創新能力培養就無從談起。改革應試教育體制，首先是改變升學與考試制度。

5.“錢學森之問”

2005年溫家寶總理在看望著名物理學家錢學森時，錢老曾發出這樣的感慨：回過頭來看，這么多年培養的學生，還沒 有哪一個的學術成就能跟民國時期培養的大師相比！錢學森認為：“現在中國沒有完全發展起來，一個重要原因是沒有一所大學能夠按照培養科學技術發明創造人才的模式去辦學，沒有自己獨特的創新的東西，老是‘冒’不出杰出人才。”

二．深度評論

1.留守兒童問題是伴隨工業化、城鎮化進程和勞動力轉移產生，并將長時期存在的社會問題，據調查統計分析，留守兒童數量的增長與經濟增長成反比，經濟越發達，外出務工的農民越少，留守兒童數量就越少；經濟越不發達，外出務工的農民越多，留守兒童數量越多。

（一）各地政府和教育部門應根據本地實際情況，合理調整學校布局，加大寄宿制中心學校建設，讓留守兒童盡量住在學校。

（二）建立多種形式的留守兒童的保護網絡。比如建立以父母，親屬為主體的家庭監護網絡，以基層組織為主體的管理網絡，以學校老師為主體的學校幫護網絡等，對留守兒童給予對口的幫助。

（三）調整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問題與城市民工子女入學問題有機地結合起來，實行農民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。

（四）各級政府特別是教育部門應該給予一定的扶持和幫助，政府應合理分擔留守兒童的教育成本，取消所謂的借讀費和擇校費。

? 2.一就是來源多途，而且難以均分。這個來源我們叫做財、稅、費、產、社、基，這個來源不一樣，來源決定了數量，這幾塊之間不是融合在一起用的，前面我們看到了，中央給經費的和地方給經費的，這個經費多少肯定不一樣，差異很大。二是大灶小灶。我們的財稅體制是分灶吃飯，誰來掌勺是非常重要的因素，由于分級辦學，分灶吃飯，最終導致的結果是：跟掌勺人關系好的人，就可以拿到更多的錢，即依照跟當權者的關系來分配資源。在現有的狀況下，掌權的人不想分權，這個是現在最嚴重的問題。三就是缺乏監督，耗費過高，尤其是行政耗費過高。教育行政開支到底多大？現在沒有嚴格統計，沒有辦法做清楚的統計。舉一個例子就能明白了。比如，某小學要進一個教師，這個本來是校長可以決定的事，但是這個校長不行，要跟鎮長匯報，鎮長說這個事他定不了，要找縣長、書記來定，這樣一來就使得本來是一個學校正常的權利，結果要經過縣，使得教育行政經費開支是沒有明晰的一本賬。筆者估計，現在講百分之三點幾的教育投入，大約有百分之一點幾或明或暗地用在行政這塊了，而直接用于教育教學的太少。四是戶籍限制導致教育資源分配不均

3.發展中國家如何發掘與發揮創造性人才的社會功能與價值，也就是如何從知識型、技能型人才教育模式向創造型、發明型人才培養方法的轉型。另外，為何我國沒有諾貝爾那樣的發明家型企業家，為何沒有企業家設立科學研究基金會與科學獎？重錢不重人是社會風氣問題所在，以人為本重的才是人，人是才之本也是財之源，一個人本身的品德修養與才學能力是知識與技能之根本，教育如果不放在品學才能的培養上，只是放在一些背書知識與技術細節上的話，怎么能造就社會盡職盡業的各類專門人才呢，其中，也包括具備道德良知與專業才能的商人或稱之為商業人才。

（一）社區的精神文化建設

建立“以人為本”民族精神傳統講堂，形成創新的文化氛圍，重視創造能力的人本身，還不只是看重人創造的財富，人是本物是末，這樣才能真正將創新人才和創新能力放在首位，轉變跟蹤國際新科學、新技術的被動為自主創新開拓的主體。

（二）學校的德才兼備教育

歐洲從儒家科舉制學會了文官制度和考試制度，我們也可建立歐洲的命題型、思考型、實踐型考試和研究生獨立研究能力培養制度，以及知識原創型教授考核、教授自己課題成果的授課等教育模式。

（三）創業園的孵化器建設等

建立創業園的公用研究開發中心，提供有創新課題與項目的科學家開發新技術與新產品的實驗室平臺、資料檢索平臺等，從而增加創業的成功率，形成發明家型企業家模式，以制度化或稅收政策促使投資者將資金投入貨真價實的高科技開發項目。

第五篇：淺談教育問題若干

淺談教育問題若干——讀《素質教育在美國》有感

曾經跟老師去幼兒園里聽過一堂課，是關于秋天樹葉的欣賞活動，老師拿起一片樹葉讓小朋友們仔細觀察像什么，我也在觀察，這像什么呢？在我冥思苦想不得答案的時候，孩子們已經有了答案，有的說把樹葉橫過來就是小魚，有的說把樹葉豎起來就是一件衣服?答案五花八門，卻讓我不得不感嘆小孩子的想象力是多么的豐富！這堂課氣氛極好，小孩子們都積極發言，踴躍回答老師的問題，有的孩子如果不讓他回答的話，甚至會跑到老師的懷里。這種場景讓人感動，這種氣氛與我們久違了。想想我們自己，教室的前三排永遠不是我們的選擇除非是沒得選了，上課會早去占位子，不是為了占前排與老師有溝通，而是為了占后邊不起眼的、老師注意不到的角落里，而孩子們呢？他們進教室后會選擇與老師挨得最近的最中間的位子老師講課的時候會一直看著老師。上課老師如果不點名是絕對不會起來回答問題的，相比起那唯恐點不到自己的孩子們，我們是多么的可悲??

還記得在雜志上看到過這么一個報道：一記者用圓規畫了一個圓分別到幼兒園、小學、初中、高中、大學和研究所讓不同階段的人來說說這是什么，幼兒園里的孩子會說是月亮、是太陽、是鏡子、是蘋果??到了大學，大學生說是一個直徑相等的正態圓，而到了研究所里，幾個白發斑斑的老教授卻不敢回答，他們研究了一會跟記者說，這能不能復印一下讓我們仔細研究研究？

我們的教育怎么了？最近讀留美博士黃全愈的《素質教育在美國》對我頗有啟發，他筆下的美國孩子活的是那么的快樂、自由，從來不曾為作業功課苦惱過，而中國的孩子呢？上小學的第一天起就注定了我們悲慘命運的開始，有人統計一個小學一年級的孩子書包的重量是3公斤而一個小學六年級的孩子書包的重量則有9公斤，書包的重量與我們身體的重量和年齡極不相稱。而那永遠做不完的作業剝奪了我們看月亮數星星的時間，老師的怒吼聲、父母的抱怨聲成為我們童年最熟悉和可怕的聲音，他們大人是不會懂那種看螞蟻搬家、螢火蟲跳舞的快樂的。他們只知道分數和名次，他們反復強調上課要認真聽講不要東張西望，殊不知，孩子在他們東張西望的過程中或許學到的更多，就像波蘭教育家亞努什??柯爾恰克在《當我返老還童之時》一書中寫道：誰也不知道，當學生看著黑板時獲得的是不是比那不可抗拒的力量（即太陽使向日葵隨著它轉的那股力量）促使他窺視窗外時所得的多。劉曉東也曾說過，“在那個時刻，什么對他更有益、更重要，是壓縮在教室黑板上的邏輯世界，還是游動在玻璃窗之外的那個世界？”

《素質教育在美國》這本書，從各個角度全面分析了中美教育的不同之處，解答了人們長久以來國際的困惑：我們的孩子屢次獲得國際奧林匹競賽獎，而當今中國尚未有人獲得諾貝爾獎？讀了這本書，我覺得可以從以下幾個方面找到答案。

1、關于創造性的問題。曾經有一個美國老師到中國的一所幼兒園參觀，她為那整齊劃一的教學活動和幼兒小手背后的動作感到非常的吃驚，這在美國的幼兒園是不可能看到的景象。同樣讓她驚訝得還有幼兒園老師向她請教的一個問題“ 你們是怎樣對孩子進行創造性教育的？”創造性能教么？這位美國教師百思不得其解，這么循規蹈矩的上課方式估計早把孩子的創造性給抹殺了吧，幼兒的創造性和想象力早就在教師“太陽是紅色的、樹葉是綠色的、頭發是黑色的。。”的喋喋不休中消失殆盡了。而方形的太陽、藍色的太陽在美國幼兒園小朋友的畫面里是經常出現的。我們的創造性從幼兒園起就一點一點在毀滅，而罪魁禍首是我們所謂的最敬愛的老師。

2、關于中國高分低能的現象。其實小孩子在三歲左右的時候是很愿意幫父母做事的，但父母不僅不鼓勵而且還埋怨他干不好，孩子的自主性和自信心都受到了打擊，索性就不動手了。還經常聽到父母對孩子尤其是高中生說的最多的一句話就是“你只管學習，其他的事不用你管。”在學校里，教師也不注重學生的動手能力的培養，只是把知識灌輸性的塞到學生的腦子里，這種做法造成的后果就是高分低能，孩子動手能力極差甚至有的大學生都不能

很好的打理自己的生活。而在美國，學校是很注意培養孩子的動手能力的，而且他們布置作業也不是死氣沉沉的而是充滿活力的。

3、關于超常兒童教育的問題。智商在130以上者通常被認為是超常兒童，中國年輕的父母特別注重孩子的智商，只有被卡上超常兒童的印章就注定了孩子悲慘命運的開始。從孩子們從第一聲“爸爸、媽媽”沒叫全開始，雄心勃勃的父母就展開了“天賦教育”行動，參加各種各樣的輔導班、興趣班和特長班，年輕的父母把自己的遺憾和希望全都寄托在孩子的身上，希望孩子們完成他們沒有達成的愿望，于是，各種各樣的以盈利為目的的早期教育機構如雨后春筍般涌現出來：什么一歲學認字、兩歲學算術、三歲背唐詩、四歲學英語。。孩子的潛能無限，父母的期望更無限。在我國還有一個專門負責超常兒童教育的機構—附設于大學的少年班，這些孩子過早的進入大學、過早的進入社會，大學里邊高深的專業課程奪走了本該屬于他們的快樂童年。劉曉東說所謂神童只是一群被驚擾的孩子，許多神童重復著《傷仲永》的悲劇，也許在某些方面他確實有過人之處，但他畢竟是個孩子，身心的許多方面還不成熟，像大家所看到的一樣，那些少年班的孩子雖然他們在某個領域超乎別人，但生活自理能力差，他們甚至抱著洋娃娃和玩具車上大學，他們仍然有一顆童心，但他們過早的成了大學生，以為社會已經承認他們是成人了，成人感和兒童心之間的矛盾使有些少年大學生的性格出現偏執甚至出現人格分裂。而在美國，雖然也很注重有天賦孩子的教育，但一般說來，那是“解放個性”的素質教育，他們不會以過早的踏入大學校園為榮，他們都愿意多享受一下童年的快樂，他們的父母也不會給他們施加壓力而是聽從他們自己的安排，一般在普通學校里都會設有天賦教育班，是那些超常兒童發揮剩余精力的地方，每天在完成普通班的教學任務后會有一個小時在天賦教育班活動，老師會布置一些孩子們感興趣的問題和任務，讓他們討論、辯論，豐富自己的知識、鍛煉自己的能力。

4、關于師生關系的問題。尊師重道是我國的優良傳統，教師是我們“傳道”“授業”“解惑”的長輩理應得到學生的尊敬和愛戴，但現在學校里的師道尊嚴已經完全扭曲了，教師成了權威的代表人物，學生見了都要退避三舍，師生之間的和諧關系已經蕩然無存了，教師成了發號施令和指手畫腳的代名詞，在這種壓迫與被壓迫的師生關系下還有什么創造性可言呢？學生渴望的良師益友在中國是可望不可即的。而在美國完全是另一幅景象，學生可以直呼老師姓名，可以在課堂上隨便走動，可以隨時質疑老師的問題，可以與老師共同討論解決一個自己感興趣的話題，因此他們培養的學生不僅想象力豐富而且動手能力極強，他們自由、主動、創造力超乎我們的想象。

5、關于高考的問題。1977年，我國重新恢復了高考，沿用至今已經20余年了，多少孩子的青春浪費在了高考的獨木橋上，他們挑燈夜讀，早起晚睡，復讀了一年又一年為的就是那一紙錄取通知書，而大多數學校為了順應社會潮流追求所謂的升學率，忽視學生的全面發展，輕視能力的培養，因此出現了許多違背教育規律的現象，甚至考試作弊蔚然成風。中國大學遵守的是“上大學難，讀大學容易”的原則，所謂“難”，就是要通過高考，在起跑線上要過五關斬六將；所謂“易”，是指只要被錄取了，無論成績好壞都會順利畢業，甚至還會得到一份不錯的工作，而在美國正好與中國相反，他們是“上大學容易，讀大學難”，成績及格以上的高中畢業生，只要交得起學費，一般都可以上這樣或那樣的大學，但入學后數不勝數的小測試、中測試和大考則讓美國大學生苦不堪言，如果沒有真才實學，畢業真不是一件容易的事。

為什么小時候的我們有色彩斑斕的夢想、有無所畏懼的膽量、有勇往直前的信心？而現在的我們只有在試卷上全是對號的時候才會找到那一點所謂的自信？我們的夢想和憧憬在老師和父母一遍遍的打罵聲中消失殆盡，我們的勇氣和膽量隨著試卷上那越來越小的數字而找不見了。我們應該重新思考和定位教育的走向，追求教育的真諦！