第一篇：小企業金融部關于2014年工作會議上行長講話精神的貫徹落實意見

小企業金融部關于2014年工作會議上行長

講話精神的貫徹落實意見

在月日召開的我行2014 年工作會議上，行長作了題為《著力深化內部改革加快推進轉型發展》的重要講話。這個講話總結回顧了我行2013 年工作，分析了當前的形勢，全面安排部署了2014 年主要工作任務。會后，小企業金融部組織部門全體員工對行長的講話精神進行了認真學習，對指示的重點任務進行了逐一分解及責任落實，制定了一系列貫徹落實措施，現將措施匯報如下：

一、調整小微客戶數考核與績效比重。要加快全行向小企業金融戰略轉型，進一步提高小企業客戶基數，必須引導全行業務經營者將業務重心從中小企業向小微企業客戶轉移，從單戶大金額信貸業務向批量小金額信貸業務轉移。為此，小企業部將提高小企業客戶數的考核及績效權重。

二、合理測算全行小微客戶數增量目標。

小企業金融部根據“單列小微計劃任務”原則及“三個不低于”監管指標，擬定全行小微客戶增長目標。在全行信貸增量目標基礎上，根據上年小微貸款增量及“增量不低于”監管要求，小企業部制定2014年小微貸款增量最低目標為億元，500萬以下小微客戶數增量目標為戶。

三、單獨設定小微客戶數長期目標，逐年分解任務。

根據管理行網點數量、客戶經理數量等指標，小企業部設定管理

行小微客戶數3-5年長期目標，再依據各管理行上年任務完成情況及整體進度，逐年調整目標并分解下年任務。進度慢的管理行下年要加大任務，目標進度快的管理行下年可降低任務。這樣做一是提高整體目標任務的科學性、計劃性，二是化解各管理行長期目標與短期利益的矛盾，合理投入資源；三是緩解管理行發展業務“鞭打快馬”的顧慮，釋放其發展業務的潛力。

四、進一步創新產品，完善小微金融服務。

（一）開發生意人卡產品。生意人卡是指針對個體或小微企業股東提供融資、轉賬及支付結算、理財、其他（借記卡存、取服務、代理業務）服務的存儲介質。循環貸是基于“生意人卡”的一個特色功能，支持額度授信、隨借隨還、按天計息、網上銀行自助出賬、還款等功能。

（二）開發上下游貿易鏈融資產品。我行面向的供應鏈融資主要是指市內供應鏈融資。供應鏈融資是指抓住供應鏈上的核心企業，將其相關的上下游企業作為融資對象，根據供應鏈中企業的交易關系和行業特點為相關企業提供的一種融資模式。供應鏈融資解決了上下游企業融資難、擔保難的問題，而且通過打通上下游融資瓶頸，還可以降低供應鏈條融資成本。

（三）開發發票融資產品。國內發票融資是指境內賣方（借款人）以其在國內商品交易中銷售貨物所產生的商業發票為憑證，在不讓渡應收賬款債權的情況下，以發票所對應的應收賬款為主要還款來源保障，為借款人辦理的結構性短期貿易融資；辦理發票融資業務必須與

真實、合法的交易和債權債務關系為基礎，且應收賬款權屬清楚，沒有瑕疵；全行所指的發票融資業務是指經辦行在融資期間不能替換應收賬款項下發票，直至借款人歸還融資款項后方可解除對相應發票的監管；可辦理發票融資的發票必須符合我行要求。

五、建立聯動營銷機制，強化渠道營銷力度。

（一）在與各業務條線聯動方面，以小企業信貸業務為杠桿，撬動各條線業務綜合貢獻度的提升。在信貸業務前期調查中，我部制定的貸前評價模板包含了日均存款、POS安裝量、代發工資等指標，以考核客戶綜合貢獻度的方式對貸款利率進行差別化定價。通過近幾年的努力，全行已發展戶小微客戶，其中大部分已連續在我行還后再貸或增加額度。我部今年將繼續制定措施促進客戶綜合貢獻度，包括在還后再貸前加入各條線業務量的調查，對綜合貢獻度低的客戶采取提高貸款利率、限制新增額度等措施，進一步提高小微客戶綜合貢獻度。

（二）在營銷與服務層面，進一步強化小企業部與管理行聯動營銷機制。由小企業部牽頭建立三個聯動營銷小組，組長由小企業部資深客戶經理擔任，負責城區各管理行的聯動營銷管理；組員由各管理行小微專職客戶經理組成，負責參與聯動營銷工作的具體實施。在激勵考核上，小企業部通過模擬業務利潤，制定聯動營銷的利潤分配方案，對營銷成果進行分潤獎勵，提高管理行參與積極性。通過系統化的營銷管理及科學的績效考核方式，充分利用管理行經營網點、業務渠道、客戶關系等資源實現業務條線與經營條線的優勢互補，強強聯

合，提高全行的整體市場拓展能力和競爭力。

（三）在金融產品層面，建立小企業金融產品與其他業務條線產品相互組合的“打包”產品。通過對小企業金融需求的充分調研，針對性地設計金融需求、風險特征接近的小微客戶群的批量金融服務方案，建立以小微信貸產品為核心，涵蓋結算、儲蓄、消費、POS和咨詢等的一攬子金融服務的“產品包”，滿足客戶需求過程的總和，在提升客戶粘度的同時，進一步提高小企業金融業務的綜合貢獻度。

六、深入專業市場，劃分責任片區并制定明確的考核指標。小企業部對專業市場進行調研，確定目標市場及市場份額目標，將目標市場分配給三個聯動營銷小組，并根據營銷策略以及目標市場的實際情況，靈活制定階段性目標任務。階段性目標任務既可以是小微企業貸款余額、小微企業客戶數等直接指標，也可以是小微企業開戶數、小微企業賬戶結算量等過程性指標。通過聯動營銷小組與各管理行的合作，建立小微企業集中的商場及專業市場營銷渠道，與市場管理者建立良好的互動關系，取得第一手營銷信息與風險信息，并針對性地對目標客戶進行批量營銷及貸后管理，在控制風險的同時達到既定的市場份額目標。

七、完善小微業務風險管理工作定期評價機制。

小微信貸風險管理通過支行管理、小微條線檢查、稽核監督三個層面實施，支行是防控風險的前哨，加強小微信貸風險防控能力的首要任務是提高支行風險管理的主動性，提升小微業務風險防控的內生動力。小企業部擬完善小微業務風險管理工作評價機制，定期考核管

理行業務負責人對其所轄小微業務的風險管理工作，尤其是其對所轄業務自查工作情況，將風險管理履職情況進行量化考核，并定期通報評價情況，促使管理行相關責任人主動履行風險管理工作，提升全行風險管理水平與質量。

小企業金融部

2014年2月日

第二篇：金融工作會議上的講話

金融工作會議上的講話

（提綱）

今年以來，全縣金融機構圍繞縣委、縣人民政府年初工作安排，緊扣目標任務，認真貫徹落實國家適度寬松的貨幣政策，進一步健全機制、突出重點、創新方法，金融工作呈現信貸投放穩步增長，質量效益明顯提升，金融創新務實推進的良好態勢。

一、1-5 月金融工作基本情況

今年，縣委、縣政府高度重視金融工作，努力為金融單位保駕護航、排憂解難，有效地促進了經濟和金融的快速健康發展。1-5 月我縣銀行業金融機構實現存款余額 ** 億元，同比增長**，凈增 ** 億元；實現貸款余額 ** 億元，首次突破 **億元大關，同比增長**，凈增 ** 億元，其中 1 月份凈增 ** 億元，2月份凈增 ** 億元，3月份凈增 **億元，4月份凈增**億元，為超額完成全年目標任務打下了堅實的基礎。

二、宏觀經濟政策形勢

三、開拓創新，進一步做好金融工作

（一）加大信貸投放力度。繼續引導、鼓勵和支持銀行業金融機構加大信貸投放力度，全年新增貸款確保達到**億元，力爭實現**億元，貸款余額突破**億元。同時，進一步

優化信貸結構，加大對重點建設項目、中小企業和“三農”的信貸支持。推進多層次、多形式各類銀企對接活動。

（二）加大融資協調服務力度。為有效減少國家宏觀政策對我縣經濟發展的影響，實現金融與經濟高效對接，要進一步健全服務機制，創新融資服務方式和手段。一是加強領導。為進一步金融服務和管理，我縣成立了金融辦，協調全縣項目和企業融資工作，開發區、各企業、各鄉鎮和有關單位要建立融資聯絡協調服務機制，明確融資工作責任領導和聯絡員，定期了解掌握項目和企業融資需求，組織召開銀企對接會，解決好中小微企業融資難問題。舉辦融資業務培訓班，推介各類金融產品和融資工具，提高企業融資業務水平。二是緊密掛鉤。為加強金融機構對我縣經濟的支持力度，進一步擴大金融機構信貸規模，用足貸款限額，出臺《霍城縣財政性存款與銀行業金融機構對地方經濟支持度掛鉤實施細則》。今后，縣援疆辦、財政局、商信委等單位，要按季度向縣金融工作領導小組辦公室報送財政性存款余額及未來使用變動預測表。各商業銀行也要按季度向縣金融工作領導小組辦公室報送各項貸款、存款報表。縣金融工作領導小組辦公室根據各部門提供的報表，確定下半年財政性存款在各商業銀行間調劑額，以便加強政府對全縣存貸款、財政資金的存款銀行和企業貸款的調劑管控。同時，為有效把財政性存款與銀行業金融機構對地方經濟支持度掛緊掛實，掛出成效，進金融辦要做到“三個一”，即每月一次存款信息發布，每月一次貸款需求發布，每季度一次掛鉤工作通報。三是健全考核。要根據宏觀政策和產業發展情況，逐步建立政

府考核金融服務單位機制，努力做到金融工作與財稅工作同部署、同考核、同獎勵；建立有關金融機構信貸投放考核獎勵實施辦法，完善對我縣重點項目、中小企業、政府投資項目的信貸投放考核獎勵措施，形成地方經濟與金融部門唇齒相依、互利共贏的良好局面。

（三）全力拓寬融資渠道。一是推進融資工具創新。通過開展企業融資業務培訓，加強金融機構與發改、財政、經信等部門的銜接和協調，以開展信用貸款試點、引進民間資本、創新金融產品等方式推進我縣融資工具創新。二是完善金融服務體系。要加強與其他金融機構聯系和溝通，盡早引進股份制商業銀行在我縣定址營業，建立機制靈活、競爭有序、相互補充、服務高效的銀行業金融服務體系。三是要加快融資平臺建設。建立社會資本進入、退出和利益保障機制，引進民間資本、整合資產資源，穩步推進政府投資公司建設，探索組建多個由政府控股、社會資本參股、公司治理結構合理的產業投資股份有限公司和城市建設投資集團股份有限公司，增強持續舉債能力，同時要強化市場化運作，加強項目管理，提高投資效益，降低建設成本；對已上報待批的項目要采取歸集整合資產等方式迅速落實有效抵押物，加快貸款審批和信貸投放。

（四）切實優化金融生態環境。金融生態環境優劣直接影響縣域經濟的可持續發展和投融資基礎，只有培育良好的金融生態環境，宏觀制約因素才能得到有效化解。一是加

快創建信用鄉鎮、信用村（社區）、和信用企業。通過信用鄉鎮、信用村的創建和評比，推進信用鄉鎮和企業建設，引導社會誠信建設，對惡意逃廢銀行債務的企業、個人，特別是公職人員進行聯合制裁，營造良好的信用環境。二是要加快信用評級和征信系統建設。要加快推進中小企業信用評級，完善企業和個人信用信息數據庫，將企業（個人）的相關信息納入全縣征信系統建設范圍，解決銀企信息不對稱問題。三是要優化法制環境。嚴厲打擊金融詐騙、非法集資等金融犯罪行為，加大金融涉訴案件的審結和執結力度，簡化手續，提高效率，依法維護金融債權，營造良好的法制環境。

（五）加快擔保體系建設。擔保是有效緩解中小企業融資難的重要途徑，有利于破解融資“瓶頸”制約，分散融資風險，擴大信貸投放。一是積極成立擔保公司。針對我縣缺少擔保公司的問題，要通過政府投入、企業注入、多方吸引民間資本等多種方式，在我縣設立中小企業信用擔保公司，鼓勵企業、個人和政府實體單位采取貸幣注入充實擔保公司資本金，相關行社要爭取上級重視，有效拓寬與銀行擔保合作范圍，放大擔保倍數。二是探索建立信用聯盟和反擔保業務。探索成立中小企業信用聯盟，通過合作與契約，以互信互助、共同發展為基礎，開展互保和聯保業務，實現多贏。開發區或中小企業創業園區可以嘗試利用財政返還的稅收或其他資金，為園區內企業提供一定比例的反擔保，解決中小企業擔保需抵押的問題。

（六）提高金融監管服務水平。縣人行要繼續配合縣政府重點工作，推進金融組織創新，優化金融生態環境。繼續督促各銀行業機構加大信貸投放，優化貸款結構，服務實體經濟，加大對中小企業、“三農”和民生領域的引導力度。同時，要加強內控，嚴防信用風險，確保不發生一起影響我縣金融生態環境的不良事件。

同志們，縣委、縣政府一向十分重視金融工作，對我縣金融工作寄予厚望，這對我們從事金融工作的同志來講，既是動力又是壓力。因此，一定要不辱使命，不負眾望，解放思想，堅定信心，突出重點，與時俱進，扎扎實實做好各項金融工作，為促進霍城經濟快速健康協調發展而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：全省扶貧開發工作會議主要精神及貫徹落實意見(修改匯報)

全省扶貧開發會議主要精神及保康縣區域

發展與扶貧攻堅規劃編制情況匯報

根據縣政府常務會議安排，現將全省扶貧開發會議主要精神及保康縣區域發展與扶貧攻堅規劃編制情況向在座的各位領導作以匯報。

一、全省扶貧開發會議主要精神及貫徹落實意見

2月14至15日，省委、省政府在武昌召開了全省扶貧開發工作會議。參加此次會議的有各市州縣（市、區）黨政主要負責人、省直有關單位主要負責人，參與對口幫扶的相關單位和企業負責人。省委副書記張昌爾主持會議并總結講話，省長王國生作了主題報告，省委書記李鴻忠作了重要講話。省領導楊松、侯長安、吳永文、蘇曉云、趙斌、陳柏槐等出席會議。這次會議主要是傳達學習了中央扶貧開發工作會議精神，總結回顧了10年來全省扶貧開發工作取得的成就和經驗，深入分析了扶貧開發面臨的新形勢，全面部署當前和今后一個時期扶貧開發工作，表彰一批先進集體和個人。恩施、十堰、黃岡、咸寧、紅安、鶴峰和省發改委、省財政廳在大會上作了交流發言。縣委副書記、縣長張世偉，副縣長王杰、財政局局長龔永勇、發改局局長馮濤參加了會議。原縣委常委、副縣長周國明榮獲“‘十一五’時期全國扶貧開發工作先進個人”光榮稱號，黃堡鎮榮獲“‘十一五’時期全省扶貧開發工作先進集體”光榮稱號。

（一）會議主要精神

省委書記李鴻忠重要講話精神：

1、深刻認識新一輪扶貧攻堅重大意義。打好扶貧攻堅戰，是踐行黨的根本宗旨、落實科學發展觀的必然要求；是構建促進中部地區崛起重要戰略支點、實現湖北跨越式發展的現實選擇；是全面建設小康社會的有效途徑；是縮小發展差距、構建和諧湖北的重大舉措。

2、明確新一輪扶貧攻堅的總體目標。今后十年全省扶貧開發的總體目標是：到2020年，全省貧困地區要實現“六個明顯、一個高于、一個扭轉”，即，老區貧困地區經濟發展速度明顯加快，基礎設施明顯加強，社會事業明顯進步，基本公共服務均等化水平明顯提高，集中連片特殊困難地區生存環境和發展條件明顯改善，貧困人口生活水平和綜合發展能力明顯提升，扶貧開發工作重點縣（市）農民人均純收入增長幅度高于全省平均水平，逐步扭轉發展差距擴大趨勢。扶貧對象要實現“一有、兩不愁、四保障”，即，實現扶貧對象收入有來源，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和養老有保障。圍繞這一目標任務，我們要堅持開發式扶貧與社會保障兩輪驅動；堅持片區區域發展與扶貧到戶同步推進；堅持專項扶貧和行業扶貧、社會扶貧三位一體；堅持資源開發與環境保護統籌兼顧。

3、著力推進新一輪扶貧攻堅機制創新。一是創新片區推進機制，以特殊政策、特殊措施、特殊辦法推進片區扶貧攻堅；二

第四篇：關于貫徹落實總經理在全省工作會議上講話精神的報告

關于貫徹落實總公司分公司2010

工作會議精神的報告

分公司：

在全省工作會議上，總代表分公司總經理室作了《堅定

信心 穩步發展 努力開創公司各項工作新局面》的重要講

話，對公司2009年的業務發展、經營管理等方面進行了全

面回顧，講話高瞻遠矚，立意深遠，實事求是，具體實在，準確分析了我們當前面臨的形勢，具體安排了2010年的經

營目標和工作任務。按照分公司要求，中支組織全員認

真研究和學習了總的講話，并組織各部門員工結合**副省長、任建國局長及總公司董事長、總裁等領導的重要講話進行了討論和學習，現將有關情況匯報如下。

一、進一步明確工作思路，緊跟分公司前進步伐，穩步

推動公司發展

總在講話中為全公司2010年工作指明了“以人為本，效益為先，強化基礎，合規經營，防范風險，穩健發展”的二十四字經營思路，這是統領全局的指導方針，對于面臨諸

多實際困難的中支來說，更是具有“指路燈”意義的。

結合公司當前形勢，中支總經理室根據 總的講話精神，確定了2010年的基本工作思路：堅持突出效益導向、力求

結構優化、自覺依法合規、堅持服務至上的經營理念，努力

實現保費收入和經營效益目標，進一步完善內部管理體系，建設團結協作、政通人和的一流團隊，打造精品公司。

具體來講就是要以轉變發展方式為主題，以強化管理為手段，以盈利為經營目標，以提升服務為方向，堅持合規運行、強化質量管理、繼續夯實基礎、適度擴大規模、確保穩健經營，努力開創經營發展的新局面。在經營中，堅持以企業文化統一員工思想，以標準化為途徑提高執行力，以經營分析為依據進行業務結構調整，以客戶服務為核心創新經營行為，確保實現經營效益，建設和諧公司。

對來說，能否實現更好更快地發展，鞏固和提高市場地位，2010年將是至關重要的一年。為此，將以科學發展觀為統領，早動員、早安排、早行動，抓住機遇，堅持又好又快發展，加快轉型步伐，實現經營效益，建設和諧公司。在發展問題上，要進一步解放思想，堅持能發展多快就發展多快，堅持大膽鼓勵發展快的團隊和個人，鼓勵在發展上冒尖。大力開展非車險業務和新險種業務，優化險種結構，充分利用業務競賽活動，以競賽促發展，保持較快的發展速度。主動發展，規范發展，引領發展，創新發展，實現跨越式發展。

二、調整員工隊伍，分解任務指標，積極推動改革，全員謀劃發展

總在講話中指出，各級公司都要建立起能者上、平者

讓、庸者下，能進能出、能上能下的用人用工機制。建立以業績導向和能力態度相結合的淘汰退出機制。各中心支公司也要通過對每個員工下達保費任務，對于完不成的要辭退，以實現用人機制的轉變。

在去年全員競聘上崗的基礎上，根據工作需要，中支對各部門職能進行了科學合理的歸并，根據崗位工作強度、職能要求，多個崗位實現了一人兼任多崗。對部分管理員工的工作崗位進行了調整。各管理部門調整六名員工組建公司直銷業務團隊，下達任務計劃，專職推動業務發展。

結合新的工作思路，經過全面核算，重新調整了員工薪酬管理辦法，中支按照經營目標將保費計劃下達到各管理部門，部門再將計劃分解到每一名管理員工。個人收入與每月保費計劃完成情況掛鉤，每月考核兌現，多勞多得。對于新組建的直銷業務團隊和原營銷團隊按照新的考核辦法，通過提高管理津貼、分層次獎勵營銷費用等方式向一線業務員工傾斜。

通過一系列措施，既給每位員工施壓加擔，又借助業務政策和經濟利益的雙重杠桿，充分調動起全體員工的展業積極性，實現全員共謀發展，全員共同發展。

三、加強經營分析，以效益為標準調整兩核及費用政策 正確認識我們的經營狀況，堅決糾正把速度和效益、誠信、規范對立起來的觀念，樹立和堅持又好又快發展的觀念，堅決糾正只講保費擴張和提取費用而不講利潤的觀念。樹立

成本效益的觀念，進一步“抓管理、練內功、求效益”。

要實現經營效益，就要進行經營效益分析，搞清楚哪些險種乃至客戶是賺錢的，哪些是虧損的。而要增加效益，就要靠增收節支，通過費用政策和核保政策兩者的綜合運用來實現。因此，就要對市場進行細分，有所選擇，有所側重，對于嚴重虧損的要堅決剔出，對于處于虧損邊緣的要靈活運用“杠桿”增收節支，而不能盲目跟隨，粗放經營。同時強身健體，通過自主創新開辟新領域，通過改善經營管理減少跑、冒、滴、漏，通過提升人員素質來打造新的核心競爭力，從而避開價格和手續費的“血拼”，順應市場的發展方向，贏得更高層次的競爭。還要充分發揮經營分析的作用，使大家認清效益險種及經營中各階段出現的問題。嚴格實行財務預算制度，控制費用開支，把費用主要用于業務發展，注重成本控制，增強費用透明度，降低成本，將業務發展、理賠質量、經營效益與員工績效工資掛鉤的考核辦法，形成上下共同關心公司發展的良好局面。

四、繼續完善百分制考核，加強過程控制，健全行為管控體系

注重過程控制，嚴格按工業化的流程和標準辦事，變柔性管理為剛性管理，令行禁止；培養員工強烈的執行意識、扎實的執行作風、高超的執行能力；建立監督獎懲機制，加強監督和獎懲。通過獎優罰劣來強化，在不斷完善、不斷提

高的過程中執行。

1、制定季度考核目標，完善考核體系

對各業務團隊進行業務目標、團隊建設目標和管理目標的考核，使考核體系更加科學合理。

2、完善百分制考核

辦公室、財務部和部建立更加科學合理的考核體系，堅持每月對百分制考核的內容進行通報，以幫助各級管理人員發現問題，及時整改，提高管理水平。

經歷了一年多的創業，站在新的發展起點上，面臨轉型的新要求，也面臨著諸多的困難與挑戰，挑戰就是機遇，就是英雄與懦夫的分水嶺。面臨新的機遇，全體員工將順勢而為，進取創新、扎實工作，實現公司更好更快的發展。

專此報告

二○一○年二月二十五日

第五篇：在全市金融工作會議上的講話

在全市金融工作會議上的講話

同志們：

今天這個金融工作會議，可以說籌劃準備已久。為開好這次會議，市政府有關領導組織相關部門多次進行調研，市政府常務會議、市委常委會先后聽取匯報，就有關問題進行認真研究。今天，為接受上級金融單位的指導，我們邀請XX市人民銀行、銀監局和各專業銀行的領導同志前來參加我們的會議，各位領導同志百忙中應邀參會，對我們的工作給予了極大的支持。這里，我首先代表市四個班子、全市所有的工商企業和全市人民對XX工作的支持和他們的到來表示熱烈的歡迎！

剛才，鄒市長通報了今年以來我市的金融工作情況，對下一步的金融工作提出了具體的意見，XX市人行梁行長、銀監局鄭局長也都講了很中肯的意見，我完全贊同。希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再強調以下兩點：

一、下大決心破解我市的融資困境

一個時期以來，隨著體制轉軌、社會轉型的不斷深化，我市經濟社會改革不深入、轉型不徹底的矛盾徹底暴露，經濟社會發展出現了徘徊不前的局面。經過我們全市上下近幾年的艱苦努力，這種狀況雖然有了一定的改善，但并沒有實現根本的改觀。形成這種情況的原因固然很多，比如發展理念落后、體制機制存在缺陷等等，但金融生態環境惡化、發展資金匱乏、資金融通艱難則是最突出的矛盾和問題，可以說是我們頭上的一個“緊箍咒”。我們在上世紀九十年代初曾經是全省著名的“金融高效無風險投資區”，各家銀行競相把貸款注入XX。但是進入新世紀之后，由于我們企業內部管理松懈，很多弊端相繼暴露，經濟出現了雪山崩塌式的下滑，加上這一時期各專業銀行改革力度加大，加強了信貸風險的防范和控制，XX逐步淪為全省的“金融高風險區”，各專業銀行在XX開始只吸儲不放貸。據我們銀行的同志講，幾家銀行甚至連續十來年在XX沒有投放過貸款，搞信貸的業務人員對如何辦理貸款業務都不熟悉了，實在讓人震驚，同時也感到不可思議。當然這兩年情況有所緩和，我們一些專業銀行利用國家政策機遇，積極主動服務地方發展，為我們企業化解了不少債務，解決了一定的資金困難問題。從目前的情況看，融資困境依然是我們經濟社會發展過程中需要著力破解的重大難題。我們有那么多的工業項目、基礎設施項目和民生項目要上，有那么多的社會事業要辦，沒有錢怎么成？這是顯而易見的道理。有的同志會說，我們上項目不會用財政資金嗎，大家知道，我們的財政現在是捉襟見肘啊，去年費老勁只是收了3.2億，今年下的勁也不小，但要完成全年任務還是心里沒底，因此，我們必須下大力氣解決資金融通困難的問題。要看到XX之所以遭遇融資困境，企業、銀行和政府都有責任。就企業來說，你生產經營不講信用，你從事的行業不符合國家產業政策，銀行就不會貸款給你；就銀行而言，它本身也是企業，它也要講經營效益，它也要講控制投資風險，它也有對投資失誤的追究，搞金融的人都是經濟專家，誰也不會干那些“賠本賺吆喝”的事；就政府而言，長期以來只是就經濟發展抓經濟發展，不從根本上去思考研究和破解經濟發展的制約因素，對金融業發展重視和支持不夠，抓金融生態環境建設的力度不夠，也是值得我們反思的一個很重要的問題。要看到金融改革進行到今天，金融業在管理方式、運轉方式和工作方式上出現了許多新的變化，最大的變化則是按照市場規律不分地域進行資源配置。資金從一個地方流向了另外一個地方，是市場配置資源的結果，也反映了不同地方金融生態環境的好壞。我們只有切實把握這些變化、主動適應這些變化，從企業、銀行、政府三個方面通盤考慮，科學謀劃，加強協調，促進合作，才能實現企業、銀行和政府的“多羸”；如果對這些變化熟視無睹，不去主動地關注和研究，企業、銀行、政府各吹各的號，各唱各的調，各方面的發展都會受到嚴重影響，XX百萬人民的利益也難以得到好的保障。

二、下大力氣推進金融業健康發展

金融是現代經濟的核心。金融工作事關經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩定。市委、市政府把重視支持金融業發展作為全市發展的重要戰略之一，專門設立了市政府金融服務辦公室作為金融工作的組織協調機構，要積極主動開展工作，切實發揮職能作用，切實指導協調服務監督作為自己的職責，把工作局面迅速地拓展開。下一步還將借鑒福建南平經驗，抽調合適人員在各重點企業和鄉鎮辦事處派駐金融特派員或者叫助理，近距離地為基層服務，更好地搭建銀行與基層單位之間聯系的橋梁。這個事情下一步由金融辦和市委組織部共同落實；今天會議上以市政府文件形式下發了《關于鼓勵金融機構貸款支持企業發展的考核獎勵暫行辦法》、《關于進一步強化金融支持地方經濟發展的意見》，文件中所提出的一些政策措施力度大，可操作性強，是過去從來沒有過的。由此可見，市委、市政府是下定決心要在推進金融業發展方面有新作為、大作為。具體講，就是要從三個層面加大力度、做好工作：

（一）政府要堅持有所為有所不為，服務和扶持金融業發展

一要明確政府定位。在市場經濟條件下，銀行和企業是不同的市場主體，政府在兩者之間是第三方，要做到一手托兩家，針對市場主體的特點和要求，注重服務、指導，做大做實金融融資平臺。決不能單純為了追求政績，為了企業出產值、出利潤、出稅收，而去強迫銀行放貸，在銀行和企業之間去搞硬性貸款，影響銀企之間的信用關系。二要抓好銀企對接。銀行是經營金融產品的企業，貸款放不出去，經營業績就上不去。政府要認真研究金融政策，針對銀行的需求，找準銀行和企業融資需求的契合點。在此基礎上，定期組織不同形式的銀企對接活動，把第三方的作用發揮好。市政府金融辦要切實發揮作用，認真組織人行、銀監局和各商業銀行，配合發改委等單位篩選有影響、規模大、前景好的企業和項目，與銀行開展銀企對接。要完善銀企合作資金落實調度制度，定期召開銀企合作專題例會，促進簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業項目，指導做好前期工作，完善各類手續，盡早進入銀行視野，力爭早日簽約。各經濟主管部門要加強與銀行的信息溝通，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業、好項目，努力實現經濟與金融同步發展。三要放手發展各類信用擔保機構。信用擔保是融通銀行資金的重要手段，信用擔保機構在金融部門和企業之間的作用是不可或缺的，是政府機構無法替代的。近年來我市成立了XX市投資公司和中小企業信用擔保公司，一定程度上緩解了企業貸款擔保難的問題。但仍存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、成本高、操作程序復雜等一系列問題，擔保難依然是制約企業融資的最大障礙。因此，要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程，創新思路、創新工作、創新手段，努力建設完善的全市信用擔保體系。要大力支持大企業、大集團共同出資或參股建立規模大、擔保能力強的大型擔保公司；積極鼓勵中小企業、民營企業建立互助擔保基金和互助性擔保機構；積極支持個體工商戶、農民實行聯戶聯保。現有的擔保公司要加強內部管理，更新觀念，創新機制，苦練內功，控制擔保風險，拓寬融資領域，增強擔保能力，并積極與銀行部門協商，盡可能地擴大擔保倍數，最大限度地滿足企業的擔保需求。四要改善金融生態環境。金融生態環境狀況對金融業發展的影響十分明顯。區域間資金流動方向和金融資源聚集程度，很大程度上取決于金融生態環境的優劣。要堅持政府主導、部門聯動和全社會參與，加快推進社會信用體系建設，不斷提高各類組織和公民個人的信用意識。要建立失信行為懲戒機制，對不講信用的企業和個人給予媒體曝光和行政經濟處罰，對逃廢銀行債務行為給予嚴厲打擊。對于維護金融債權方面的訴訟案件，法院要依法盡快受理、審理、判決、執行，提高勝訴案件執結率，避免發生銀行“贏了官司輸了錢”的情況。要認真協調解決金融部門工作中遇到的困難，為金融部門提供良好的工作條件和制度環境。要根據形勢發展變化，及時研究制定相關政策措施，為金融機構的經營發展提供全方位支持，逐步形成金融機構寬松發展、金融人才競相聚集、金融產業加速崛起的良好局面。五是組織各級領導干部學習研究金融和企業管理知識，切實提高工作能力。我們不少干部對金融和企業管理知識知之甚少，有的甚至一無所知，這與當前工作的要求很不相稱。因此，要通過短期培訓等不同形式，組織各級領導干部學習一些這方面知識，這樣在與企業和銀行打交道時，才能不說外行話，不干外行事。

（二）金融機構要準確把握當前形勢，努力在加快XX發展中大顯身手

一要以新眼光來看待XX的發展。當前XX各項工作發展勢頭很好，人民群眾有目共睹，上級領導也給予了充分肯定和高度評價。應該說，目前全市經濟社會發展正處于艱難的爬坡上升階段，全市上下正在為盡快走出低谷負重前行。我們近兩年引進的一些重大項目正在為全市經濟恢復增長發揮越來越大的作用。金融部門要以新的眼光來看待和把握XX的發展，增強加快發展的信心，從XX的未來發展中捕捉商機，加快自身發展。二要積極尋找新的投融資增長點。有些金融部門的領導同志說，有些企業和項目不錯，但不了解，也不知道在那些地方。這種信息不對稱的情況確實存在。這就需要金融部門要主動深入企業，深入一線，掌握更多的資料，掌握企業發展的動態，從而發現一些有投資價值和發展潛力企業和項目。三要幫助地方政府和企業建立信用體系。金融機構里面有很多金融專家，都是地方政府和企業缺乏的人才。地方政府也好、企業也好，自身建立信用體系，都需要銀行出謀劃策。地方政府要想真正幫助金融部門去培育好的投資對象，要做很多具體工作，尤其是在貸款之前的前期工作，需要銀行引導和幫助，這些工作作扎實了，才能慢慢培育出來好的投資對象。所以，我想我們銀行要從怎么樣做好前期的工作、怎么樣去營造一個很好的發展環境和氛圍上去思考，發揮你們金融專家的作用，幫助地方政府和企業建立這樣一個信用體系。四要創新金融服務。金融部門要進一步解放思想，在有效控制風險的前提下，大膽嘗試使用滾動資金循環貸款、應收帳款質押貸款、機器設備按揭貸款、承諾貸款、創業貸款、動產質押貸款、法人賬戶透支貸款等金融產品，用這些新的金融產品給企業搞好服務。五要發揮好人行和銀監辦的作用。人行、銀監辦要認真貫徹中央的金融工作方針，結合我市實際，積極為市委、市政府提建議、當參謀，支持地方經濟發展。要研究商業銀行與政府、企業如何建立更為有效的溝通協調機制，建立更多的溝通平臺。要研究如何破解企業融資難、銀行放貸難、政府推動經濟社會發展難的三難問題。要積極為商業銀行出主意、想辦法，采取什么樣的方式，怎么樣推介項目，怎么樣去看企業，怎么樣把握發展態勢。

（三）企業要強化誠信意識，主動與銀行搞好對接

一是要誠實信用、誠信經營、樹立良好的信譽。

誠信是企業發展的生存之計、也是長久之計。沒有貸款、不借助外力發展的企業是沒有發展潛力的企業；沒有信用、對銀行不講誠信的企業是不受銀行歡迎、得不到銀行支持的企業。因此，我們的各類企業要像愛護自己的眼睛一樣珍惜企業的信譽，努力與金融機構之間形成互信。要不斷強化企業財務管理，主動接受和邀請金融機構進行財務指導或財務輔導。二是要積極主動地和銀行對接。企業在做項目的前期就要邀請銀行的參與，比如說市場的調研、項目的論證直到最后的報批等，這些都要讓銀行提前介入，讓金融部門對企業對項目有了比較充分的了解，就會節約很多的時間，便于貸款及早投放。同時，金融部門要積極研究國家的產業政策，把那些符合國家產業政策，有發展前景，但目前還不大的項目或者企業篩選出來，給予積極扶持。就XX來講，主要是加大對中小企業的扶持力度，中央和人民銀行總行在這方面的政策很多，具體落實到我們縣市一級這個操作層面上，破解中小企業發展難題仍然是需要政銀企三方共同努力的重要問題。

同志們，金融工作事關全市經濟發展大局，事關和諧社會建設。各級各部門、各金融機構要在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞經濟社會發展目標，緊緊抓住金融工作這個“牛鼻子”，用心思考，用心研究，用心工作，在發展中防范和化解金融風險，不斷提高金融服務經濟的質量和效率，為促進我市經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展作出新的貢獻！