第一篇：解析“用工荒”與“就業(yè)難”

解析’“用工荒”與“就業(yè)難”

08級統(tǒng)計1班—2200801111025—秘蘋蘋

前言

隨著高校的擴招和社會競爭的加劇，“就業(yè)難”已不僅成為大學畢業(yè)生的代名詞，更是整個社會的一個尖銳問題。而與此同時，“用工難’現(xiàn)象也愈演愈烈，尤其對于中小企業(yè)，一直承受著用人難、留人難的傷痛。一方面，企業(yè)急需高技能應用型人才，相關(guān)專業(yè)人才需求持續(xù)井噴，卻遲遲找不到合適人選；另一方面，廣大畢業(yè)生手持簡歷，進出于不同招聘場所，穿梭于不同人才市場，卻苦于找不到一份合適的工作。此“兩難卻真實客觀地存在著。這背后存在怎樣的原因，發(fā)人深思。

一、“兩難”原因初探

（一）勞動力供求失衡

這主要體現(xiàn)在三個方面：首先，勞動力供求數(shù)量不均。每年勞動力供求缺口總額約1200萬是導致就業(yè)難的直接原因。其次，勞動力供求增長速度不均。從動態(tài)發(fā)展來看，我國經(jīng)濟的高速增長并未相應地拉動勞動力需求增長，導致供需增速逐步拉大。再次，勞動力供求結(jié)構(gòu)失衡。市場上對技術(shù)工人、年輕工人，尤其是女工需求較大，需求遠超過供給；而普通工人、年齡較大的工人及男工基本不存在短缺。勞動和社會保障部于2004年4月對全國40個城市技能人才狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，技師和高級技師占全部技術(shù)工人比例不到4％，而企業(yè)需求是14％以上，供求之間差距明顯。最后，勞動力供求地域性失衡。“孔雀東南飛”現(xiàn)象在這幾年并未得到切實緩解，大部分人才集中在東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)一直呈現(xiàn)嚴重的用工不足。

另外，有數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工總數(shù)的 60％；他們更傾向于城市生活，有 71.4％的女性、50.5％的男性希望在打工的城市買房定居。在就業(yè)上，他們和老一代農(nóng)民工最大的不同是，工資待遇已經(jīng)不是他們找工作的唯一考慮因素，他們更看重工作環(huán)境、工作是否開心和個人價值能否實現(xiàn)。

工廠化大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境很難讓他們滿意。而對這一代大學生而言，他們比農(nóng)民工的選擇余地更大大學生就業(yè)難的情況近幾年愈演愈烈，即便如此，大學生們寧愿失業(yè)也不愿到小企業(yè)做一般工人。當前，我國的第二產(chǎn)業(yè)還不能提供足夠多的體面工作機會，而且從我國的大環(huán)境看，第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達，因此還不能成為吸納就業(yè)的主渠道。

還有就是，整個社會的富裕程度大大提高。以前即使是出生在城市的大學生，一畢業(yè)就工作，不管薪水多少，目的在于補貼家用。現(xiàn)在不同了，很多年輕人“啃老”，這種現(xiàn)象之所以存在是因為有“老”可 “啃”，依仗“父輩”不工作也沒有生存壓力因此他們可以等找到理想工作為止。

(二)勞動者就業(yè)觀存在障礙；自身能力素質(zhì)不夠。

勞動者自我期望值過高，高校畢業(yè)生更為嚴重。許多畢業(yè)生就業(yè)觀還未完全調(diào)整，認為自己辛苦四年讀出一個大學，自己應該擁有一份有可觀收入和良好福利的理想工作。就業(yè)理念存在諸多誤區(qū)，如 “寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”、“就業(yè)難不如再考研”等。

很多勞動者不是找不到工作，只是找不到“理想”工作，有近八成的用人單位認為大學生仍存在期望過高現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機會、職位要求、行業(yè)要求等方面。大學生自身能力也有待提高，很多畢業(yè)生雖成績很好，但缺乏實踐技能與動手能力。畢業(yè)生所學知識與用人單位用工需求脫節(jié)。

普通勞動者大多水平偏低，掌握相關(guān)技能勞動者數(shù)量更低。2004年二季度對全國113個城市勞動力市場監(jiān)測數(shù)據(jù)分析表明，各技術(shù)等級的勞動者在市場上都處于供不應求的狀況，技師和高級技師嚴重短缺。企業(yè)對高級技師、技師、高級工、中級和初級工的需求人數(shù)與應聘人數(shù)比例分別為2.4：

1、2.1：l、I.8：l、1.5：l和1.5:1,勞動者素質(zhì)及技能急待提高。

(三)企業(yè)用工觀存在障礙，要求偏高；提供待遇較差導致招工不足。

高新企業(yè)、新上項目企業(yè)及新引進的企業(yè)發(fā)展較快，對人才的專業(yè)、層次、經(jīng)驗要求較高，這無可厚非。但有些企業(yè)一招聘則打著本科以上、有工作經(jīng)驗的招牌，而很多崗位其實大專生就能勝任，這讓許多畢業(yè)生繞道而走。人才高消費的觀念實際也為一些民營企業(yè)帶來為年輕從業(yè)人員積累實踐經(jīng)驗的較大成本支出。

另一方面，極低的工資薪酬及不平等的福利待遇是導致中小企業(yè)，尤其是勞動密集型企業(yè)招人難的重要原因。“工資低、工時長、工作條件差”是很多民工經(jīng)常抱怨的內(nèi)容。據(jù)調(diào)查顯示：有的地方10多年來民工的平均月工資只漲了68元，工作時間卻普遍超過12小時。另外企業(yè)用工不規(guī)范，不簽勞動合同、拖欠工資、工作生活條件惡劣等使工人權(quán)益屢受侵犯。而同時政府優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策使農(nóng)民返鄉(xiāng)務農(nóng)收益增大，部分農(nóng)民工開始離開城市，工資增長緩慢與城鄉(xiāng)收入差距縮小的共同使城市勞動力市場緊張程度相對上升。

(四)用工與就業(yè)信息不對稱，供需溝通渠道不暢。

對于高校畢業(yè)生而言，目前就業(yè)渠道主要是學校推薦、熟人介紹、校園和社會招聘會、就業(yè)網(wǎng)站、公務員，服務西部等。學校推薦一般是學生干部或成績突出者：公務員報考又受專業(yè)、是否黨員等限制。對大多數(shù)人而言，網(wǎng)站和招聘會才是主要的就業(yè)渠道。但很多信息網(wǎng)站缺乏全面、具體的信息，信息遲緩遠不能滿足畢業(yè)生需求，異地求職成本更大。

對于農(nóng)民工，其用工信息更為閉塞。國統(tǒng)局調(diào)查顯示，農(nóng)民很少有組織地外出務工。在2003年外出務工的農(nóng)村勞動力中，有組織的僅占3．3％，41．3％的勞動力是在親友的介紹或帶領(lǐng)下外出務工，55．4勞動力是自找門路。“隨大流”使他們在城市間盲目流動，為找工作浪費了大量成本。我國目前還沒有專門服務農(nóng)民工的公益機構(gòu)，黑中介充斥市場，高昂的手續(xù)費和高度的風險讓農(nóng)民工望而生畏。勞動力市場信息不能充分傳遞到農(nóng)民工手中，崗位閑置和勞動力浪費現(xiàn)象并存。

二、“兩難”成因深層分析

（一）收入分配不均及‘技術(shù)擠出”效應導致勞動供求失衡

毋庸置疑，整體供需不均或說勞動力總量過剩是導致就業(yè)難的直接原因。勞動力總量過剩，意味著資本的數(shù)量不能滿足勞動力就業(yè)的需要。在經(jīng)濟學上，無論土地、資源，還是生產(chǎn)資料都通歸為資本。但中國除耕地外，其它資本并不缺。換言之，勞動力過剩與資本過剩在中國同時存在，勞動力只是相對資本的邊際利潤存在相對過剩，即擴大投資、雇傭新的勞動力已不能使企業(yè)家獲利，甚至出現(xiàn)報酬遞減。而企業(yè)家缺乏投資熱情在于無利可圖，其原

因可為兩個，一是政府稅收過高，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品無人買。前者并非主要影響因素，后者才是根本原因，而出現(xiàn)后者主要原因是有效需求不足。據(jù)官方最近數(shù)據(jù)顯示：中國最終消費占GDP比重已由上世紀80年代超過62％下降至2005年52.1％，居民消費率也從1991年48.8％下降至均達歷史最低水平。有效需求不足，其癥結(jié)在于收入差距過大。因此，收入分配失衡是造成目前中國勞動力供需失衡的一個主要原因。

所謂“技術(shù)擠出”效應，即從短期看，技術(shù)進步會提高產(chǎn)出效率，生產(chǎn)同量產(chǎn)品要素投入減少，技術(shù)轉(zhuǎn)型帶來舊部門的淘汰，由此對就業(yè)造成沖擊。從1980年代中后期開始，自微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)放權(quán)讓利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，技術(shù)進步的就業(yè)擠出效應就不斷顯化，如國企冗員流出、下崗人員增加、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等，致使就業(yè)增長率總體下降，從1986年2.82％下降到2003年0.94％，GDP也相應降低2／3。而我國目前正處于勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡期，技術(shù)進步的產(chǎn)業(yè)化和外溢到擴大就業(yè)之間還存在著一個轉(zhuǎn)換過程，在未來相當長時期內(nèi)，其就業(yè)創(chuàng)造效應將持續(xù)小于就業(yè)擠出效應。因此依賴廉價勞動力的勞動密集型經(jīng)濟增長方式越來越受到國內(nèi)外的挑戰(zhàn)。企業(yè)用工成本上升，迫使企業(yè)必須加大技術(shù)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這樣才能提升其國際競爭力，不致于輕易被淘汰。

(二)教育培養(yǎng)機制失衡

對于大學生，長期以來我國都是重學術(shù)輕技術(shù)、重理論輕應用，導致教育結(jié)構(gòu)很不合理，培養(yǎng)更多的是理論型、研究型人才，很少考慮到應用型、技術(shù)型人才。很多高校為了眼前利益，只顧做大，不顧做強，結(jié)構(gòu)不合理，辦學沒特色，質(zhì)量沒保證。很多沖著社會熱門專業(yè)大量招生，殊不知這些專業(yè)早已供過于求，導致人才配置錯位。建議學校和企業(yè)聯(lián)手，以人才市場需求為導向進行調(diào)整優(yōu)化，實務理論相結(jié)合，聯(lián)手培養(yǎng)用工單位所需的專業(yè)對口人才。

對于民工，其職業(yè)教育更為缺乏。很多民工都是自發(fā)組織外出務工，缺乏專業(yè)的技能培訓，從事的主要是勞動密集型行業(yè)。而急功近利的思想也一直錯誤地引導著大部分中小企業(yè)的用人觀，使其不愿在技術(shù)和培訓上投入，即便人招來了，卻也很難將人留住。企業(yè)應合理的轉(zhuǎn)變用人觀，結(jié)合自身需求，有針對性地做好員工崗前、崗中培訓，提高員工素質(zhì)。培訓形式上可采取企校聯(lián)合、企企聯(lián)合、訂單培訓等多種形式：培訓內(nèi)容除專業(yè)技能培訓外，還應增加綜合素質(zhì)培訓，如就業(yè)觀念、職業(yè)道德、法律法規(guī)等。政府也應健全職業(yè)技能培訓體系，尤其要加強對農(nóng)民工和下崗職工的職業(yè)技能培訓，切實提高整個勞動力隊伍的技能與素質(zhì)。

(三)戶藉制度及地方保護阻礙了勞動力的順暢流通：相關(guān)法律制失衡度不完善導致市場監(jiān)督不利

20世紀90年代以來，隨著大中城市就業(yè)形勢日趨嚴峻，不少地區(qū)尤其大城市紛紛采取措施限制外地勞動力進入本地市場，目的是解決本地下崗職工的就業(yè)問題，這嚴重阻礙了勞動力市場的自由流通。嚴格的戶籍制度使許多農(nóng)民工在城市多年都一直享受著非平等待遇，在養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等方頑都有別于城市居民。絕大多數(shù)農(nóng)民工在城市都難以扎根，最后不得不流回農(nóng)村。有關(guān)部門應轉(zhuǎn)變思想，對于日益增多的進城農(nóng)民，不能簡單地采取堵、卡、驅(qū)等限制性措施，而要認真研究農(nóng)民流動的新問題，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力大市場。

政府處理農(nóng)民就業(yè)問題也經(jīng)驗不足，相應的法律法規(guī)建設(shè)滯后,2％，大批量的勞務輸出

當前還處在零散組織狀態(tài)。《勞動法》雖已執(zhí)行多年，卻還未完善修正過一次。同時，勞動執(zhí)法監(jiān)督也沒做到位，缺乏以權(quán)利平等為基礎(chǔ)的制度安排。對農(nóng)村勞動力市場未有進行有效的法制調(diào)控，加之投入的人力、物力和財力不足，信息不充分，對農(nóng)村剩余勞動力的流量及流向難以掌握，對勞動力市場出現(xiàn)的混亂、爭議和糾紛等問題，缺乏有效的解決辦法等，這些都是政府在處理農(nóng)民工就業(yè)問題上存在的問題。政府應下大功夫，盡快完善農(nóng)民工用工機制及相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，盡早將其納入正常發(fā)展軌道。

三、解決“兩難”的途徑

（一）著力產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整

“中國制造”大多處于制造業(yè)價值鏈低端，依賴廉價勞動力不論是從前的“微笑曲線”（微笑嘴型的一條曲線，兩端朝上在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端的設(shè)計和銷售，而制造處于中間環(huán)節(jié)，其附加值最低），還是新近流行的“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈理論（“6”指產(chǎn)品的設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售，“1”指產(chǎn)品的制造），表達的都是同一個意思：制造處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，而產(chǎn)品價值的 90%由設(shè)計、營銷 等環(huán)節(jié)創(chuàng)造。

現(xiàn)實情況是，企業(yè)大多緊盯“制造”，對勞動力的需求自然集中在技術(shù)工人和普工上，而在被忽視的環(huán)節(jié)上正是大學生可以一展身手的地方。因此，解決“用工荒”與大學生“就業(yè)難并存問題，最根本的是要著手產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）大學生：提高綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

1、大學生要注重自身能力的培養(yǎng)與綜合素質(zhì)的提高，同時要認清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要轉(zhuǎn)變只當干部和只去國有企業(yè)國家機關(guān)、事業(yè)單位的就業(yè)觀念，樹立全方位、多渠道的新的就業(yè)觀。在就業(yè)地區(qū)上，既可以是大城市，也可以是中小城市及農(nóng)村，既可以是東部發(fā)達地區(qū)，也可以是中西部地區(qū)。

2、要把握擇業(yè)技巧，提高就業(yè)能力，合理評價自我，確定合適的就業(yè)期望值。另外，選擇自主創(chuàng)業(yè)是大學生就業(yè)觀念有根本性轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，“用工荒”即可迎刃而解，但大學生就業(yè)難問題還會存在。社會、企業(yè)、家長、大學生本人都要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。社會寬容、企業(yè)接納、家長支持、大學生勇敢從普通員工做起，找到生存的空間，就一定會獲得發(fā)展。

（三）國家制度保障

1、新生代農(nóng)民工對享受社會保障和城市公共服務的愿望比較強烈，就業(yè)機會、工資水平等因素對于農(nóng)民工的流向都會產(chǎn)生直接的影響。國家應當深化戶籍制度改革，制定相關(guān)政策法規(guī)切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，提高農(nóng)民工工資收入，改善工作環(huán)境國家應繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，中央及地方應大力推行惠農(nóng)政策，從而保障農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)，從而在一定程度上促進整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時國家還應當大力支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，對在中西部發(fā)展的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策扶持其發(fā)展；對東部沿海進行技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型的企業(yè)給予一定的補貼和政策支持，促進其升級轉(zhuǎn)型。

2、國家需要繼續(xù)加大大學生就業(yè)工作力度，比如，在企業(yè)與高校之間建立就業(yè)信息平臺，使得高校能夠根據(jù)用人單位的需求及時調(diào)整具體的課程設(shè)置、培養(yǎng)目標等。這種基于信息平臺的溝通與交流為大學教學改革和大學生的就業(yè)工作提供了有益的幫助。國

家還可以對企業(yè)實行優(yōu)惠政策，促使其吸納高校畢業(yè)生。對于積極支持和與大學合作辦學的企業(yè)，國家將給予一定的補償、獎勵及扶持。這不僅為大學就業(yè)工作的開展提供了有力的支持，對于大學畢業(yè)生職業(yè)觀的形成和就業(yè)能力的提升也起到了積極的作用。

四、結(jié)束語

大學生“就業(yè)難”和農(nóng)民工“用工荒”并存，真實地反映了宏觀經(jīng)濟中的分配不公和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、泡沫嚴重等諸多嚴峻問題，而不是“用工荒是局部性、結(jié)構(gòu)性用工短缺”的說法那么簡單。這不是企業(yè)一漲工資就能解決的問題。即便企業(yè)咬牙上調(diào)工資也只是治標不治本，一旦有經(jīng)濟泡沫和通貨膨脹，它們便會死灰復燃。根本的出路在于國家應該盡快消除造成“用工荒”和“就業(yè)難”的誘因。這樣不僅能解決“就業(yè)難”和“用工荒”并存的局面，還能促進中國經(jīng)濟的良性發(fā)展。

第二篇：淺談就業(yè)難與用工荒

當代大學生面臨的就業(yè)形勢與用工荒分析

摘要：發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè),最終都是為了讓勞動者擁有更好的生活。就業(yè)難和用工荒同時出現(xiàn),提醒我們再不能抱著“勞動力低成本優(yōu)勢”不放,因為這樣的發(fā)展方式必然是不可持續(xù)的。當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,勞動者會做更多權(quán)衡,苦活累活,錢再多可能也沒多少人愿意干。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級,才能從根源上破解就業(yè)難和用工荒,并實現(xiàn)經(jīng)濟增長和促進就業(yè)的良性互動。

關(guān)鍵詞： 就業(yè)，用工，大學生, 發(fā)展

大學生就業(yè)形勢分析

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年的611萬多19萬人，就業(yè)形勢依然非常嚴峻。2000年，全國高校畢業(yè)生只有107萬人，2001和2002年分別為114萬和145萬人。2003年，畢業(yè)生人數(shù)首次突破200萬人(達到212萬人)，之后平均每年都要增長五六十萬人，2009年首次突破600萬人(達到611萬人)，今年則增至630萬人。國家有關(guān)部門表示，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%，今年將力爭使2010屆高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率達到70%左右，當年底總體就業(yè)率達到80%以上。考慮到畢業(yè)生的就業(yè)單位層次和畢業(yè)生群體龐大的現(xiàn)實，實現(xiàn)這樣的目標有一定難度，高校畢業(yè)生就業(yè)仍是所有就業(yè)群體中就業(yè)的難點。

為促進畢業(yè)生就業(yè)，今年我國還將啟動2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，包括崗位拓展計劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)服務與援助計劃，同時做實“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃，對高校畢業(yè)生就業(yè)會給予較大扶持。國家有關(guān)部門表示，隨著研究生和國家公務員錄取工作的結(jié)束，春節(jié)后至6月將持續(xù)出現(xiàn)畢業(yè)生求職高峰，人才市場的就業(yè)壓力很大。

原因分析

隨著時代的發(fā)展，人們的想法也在不斷地改變，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工總數(shù)的大半；他們更傾向于城市生活，有四分之三的女性、將近一半的男性希望在打工的城市買房定居。在就業(yè)上，他們和老一代農(nóng)民工最大的不同是，工資待遇已經(jīng)不是他們找工作的唯一考慮因素，他們更看重工作環(huán)境、工作是否開心和個人價值能否實現(xiàn)。工廠化、大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境很難讓他們滿意。

而對這一代大學生而言，他們比農(nóng)民工的選擇余地更大。大學生就業(yè)難的情況近幾年愈演愈烈，即便如此，由于眼光太高，大學生們寧愿失業(yè)也不愿到小企業(yè)做一般工人。當前，我國的第二產(chǎn)業(yè)還不能提供足夠多的體面工作機會，而且從我國的大環(huán)境看，第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達，因此還不能成為吸納就業(yè)的主渠道。

另外，整個社會的富裕程度大大提高。以前即使是出生在城市的大學生，一畢業(yè)就工作，不管薪水多少，目的在于補貼家用。現(xiàn)在不同了，很多年輕人依仗 “父輩”，不工作也沒有生存壓力，因此他們可以等找到理想工作為止。

這些直接導致了就業(yè)市場需求和供給不平衡。無論是新生代農(nóng)民工還是大學生，他們想要的理想工作社會無法提供，從而出現(xiàn)“用工荒”和“就業(yè)難”并存的尷尬局面。

近幾年，房地產(chǎn)火爆，中國經(jīng)濟的泡沫越來越大，中國工人的生活水平卻在走下坡路。買不起房自不用說，中國的城市基本上都把自己城市內(nèi)的普通勞動者擠出了自己的管轄范圍。雖然這兩年各地的最低工資水平都在上調(diào)，卻始終趕不上物價的飆升速度。工資的絕對值雖然有所提高，但與同等生活水平相比，其相對值卻在下降。所以有近半80后漂一族被迫離開“北上廣杭深”，導致這些地方“用工荒”。

企業(yè)培養(yǎng)大學生要高投入，一些企業(yè)負責人表示，農(nóng)民工實操性很強，大學生是理論型人才，兩者滿足企業(yè)的不同需要，但對于企業(yè)都同等重要。不少企業(yè)認為，農(nóng)民工帶來的是“現(xiàn)時利益”，大學生帶來的是“長遠利益”，在還未能為企業(yè)盈利時，不會給大學生過高的起薪。一些企業(yè)也認為，目前大學生動手能力不強，企業(yè)不得不投入時間、金錢為大學生進行崗前培訓，這也是剛畢業(yè)大學生起薪低的原因。

供需雙方認識上的誤區(qū)還體現(xiàn)在彼此的價值取向上。企業(yè)的目標是 “物超所值”，大學生的目標是“所值超物”，只有雙方的相互退讓才能達成一致，如果互不讓步，就會出現(xiàn)農(nóng)民工“用工荒”與大學生“就業(yè)難”。

企業(yè)怕“留不住人才，成為大學生的培訓基地和跳板”，而絕大部分大學生有“最多三五年，積累經(jīng)驗，鍛煉能力，然后跳槽到更好的單位”的想法。大學生想跳槽，企業(yè)不愿當跳板，導致大學生“就業(yè)難”。

同時大學生就業(yè)存在若干自身內(nèi)部原因：

（1）某些學生自我評價較高，客觀上不能全面認識自己，缺乏科學認知的方法和手段；某些學生對職業(yè)的了解存在著局限性和片面性，缺乏全面了解職業(yè)的渠道和信息。

（2）大學生的擇業(yè)觀呈現(xiàn)以下特點：受市場經(jīng)濟的某些負面影響，當代大學生在就業(yè)追求上社會價值觀淡化，他們更多地看重職業(yè)的個人價值，很少考慮職業(yè)的社會價值；畢業(yè)生在擇業(yè)時，把經(jīng)濟收入因素放在重要的位置，而對未來專業(yè)知識的發(fā)揮卻看得較輕。三是在地域及單位的選擇上，就業(yè)觀較陳舊。普遍向往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，追求安逸舒適的工作環(huán)境，不愿去老少邊窮地區(qū)、基層單位、中西部地區(qū)。

（3）大學生就業(yè)能力不足，他們的綜合能力又滿足不了用人單位的要求。新形勢下的人才標準一改過去單靠文憑或職稱來認定人才的普遍做法，提出了把品德、知識、能力與業(yè)績作為衡量人才的主要標準。可見僅僅擁有知識是遠遠不夠的，大學生更要加強各種能力的培養(yǎng)，只有具備全面的綜合能力，才能把所學知識很好地在實踐中應用，并在實踐中充實自己的知識結(jié)構(gòu)。

“缺工”、“搶人”，成了節(jié)后企業(yè)老板開工后的第一件大事。與往年稍有不同的是，今年的缺工呈現(xiàn)出向全國蔓延的趨勢，不但珠三角、長三角這些沿海發(fā)達地區(qū)缺工嚴重，內(nèi)地一些省份如安徽、河南同樣出現(xiàn)用工荒，有報道說有省份甚至出臺政策，限制勞動力外流。

短短幾十年里，中國建立了一個依托世界貿(mào)易、面向全球市場的出口加工型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，支撐它的就是似乎取之不盡、用之不竭的低廉勞動力優(yōu)勢。這種優(yōu)勢之所以存在，一方面是因為中國人口多的現(xiàn)實，另一方面也緣于國人易于滿足、吃苦耐勞的民族特性，還有打工者對自身權(quán)益認識不足的原因。不管怎么說，靠著低廉的勞動力優(yōu)勢，再加上其他有利條件，我們積累了巨大的財富，迅速崛起為世界主要經(jīng)濟體。如今，這種模式遭受了挑戰(zhàn)，用工荒也算是對這種發(fā)展模式的一個回應。

雖然很多企業(yè)為找不到工人而著急，但我們應該更看重用工荒的必然性和它的積極意義。作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，用工荒的出現(xiàn)打破了中國廉價勞動力優(yōu)勢可以永遠持續(xù)的神話，也將促使那些沿海勞動密集型企業(yè)改變在國內(nèi)一味壓榨本國勞動力、在國際上壓縮自己利潤空間的生產(chǎn)模式。同時，用工荒也會促使企業(yè)提高工人工資和福利，使得整個社會正視幾十年大發(fā)展中被忽視了的人群的正當權(quán)益，正視不同群體之間巨大、不合理的收入差異。

中國的崛起不能只依賴沿海地區(qū)，沿海地區(qū)也不能只把自己變成世界的加工廠。用工荒是民工潮的一個反向運動，從經(jīng)濟領(lǐng)域看，它提醒我們：產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整時不我待；從社會生活領(lǐng)域看，它會把我們從“為了發(fā)展而發(fā)展”中解放出來，促進勞動者對自身權(quán)益的認識，從而營造一個更加和諧發(fā)展、繁榮共享的社會環(huán)境。

用工荒與就業(yè)難的兩相并存，確實是個很值得思考的話題。單純地以傳統(tǒng)的就業(yè)觀念落后等來解釋，已經(jīng)過時，當大學畢業(yè)生起薪和農(nóng)民工之間基本可以劃上等號時，再苛求“天之驕子”的眼高手低，顯然不太現(xiàn)實。那么到底是什么原因讓用工荒同時遇上了就業(yè)難？又該用什么來破解這對看上去相互沖突的矛盾？

表面上看，用工荒和就業(yè)難是對悖論性存在，既然有用工荒，就不該有就業(yè)難。但剖析兩者的背后成因，即可發(fā)現(xiàn)兩者之間又是有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，其根本癥結(jié)都在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。產(chǎn)業(yè)鏈條的不完善導致低端制造業(yè)需要大量的廉價勞動力，而知識層次相對較高的大學畢業(yè)生既不能和農(nóng)民工形成差異化的就業(yè)競爭，又不具備制造業(yè)的就業(yè)成本優(yōu)勢，于是就形成了這種奇異的一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的現(xiàn)象。

因而，出現(xiàn)用工荒并不能說明就業(yè)難問題已經(jīng)解決了，在低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。問題其實很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。用工荒在倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不能僅滿足于提高工資來吸引農(nóng)民工，解決暫時的用工荒；同時，企業(yè)的升級換代又能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，緩解就業(yè)難的現(xiàn)實壓力。

應對策略

如果我們沒有忘記“大學生就業(yè)難”這個熱度不曾減退的詞語，就不難發(fā)現(xiàn)“用工荒”不是真正的無工可用，通過數(shù)字對比，我們更加發(fā)現(xiàn)，全國用工缺口總計不過二十幾萬人，而未就業(yè)的、僅大學生就有幾百萬之多。我們更加注意到，全國所有的媒體在報道“用工荒”的時候，無不打上引號，可以說“用工荒”在我們這個國度相當長的一段時間內(nèi)還是一個偽命題，倒是就業(yè)難還將持續(xù)存在。為什么“用工荒”與“就業(yè)難”在中國能如此矛盾地存在？低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。問題其實很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。

第一，根本在于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。把經(jīng)濟發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到科技進步、自主創(chuàng)新上，保持傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，在謀求現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的全球競爭中，占據(jù)一席之地，形成更加符合我國國情的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，才能解決企業(yè)民工荒和大學生就業(yè)難。

第二，對于高校畢業(yè)生，首先要進一步擴大畢業(yè)生的就業(yè)去向，鼓勵更多的畢業(yè)生到基層去、到部隊去、到中小企業(yè)去、到中西部地區(qū)去；要進一步拓寬大學畢業(yè)生的就業(yè)渠道，鼓勵一部分大學生走自主創(chuàng)業(yè)道路。其次要加強就業(yè)指導，除改變大學畢業(yè)生的擇業(yè)觀念外，還必須繼續(xù)加強和完善相關(guān)的扶持政策并使之長效化。

第三，對于農(nóng)民工，各地政府加大與企業(yè)的聯(lián)系與合作，進一步拓寬就業(yè)渠道；政府可定期、定時組織開展免費技能培訓，提升農(nóng)民工素質(zhì)，提高就業(yè)競爭力。第四，對于企業(yè)來說，一方面要摒棄“唯學歷”論的用人制度，避免社會資源的浪費，實現(xiàn)人力資本價值最大化。另一方面應提高酬待遇和福利保障，從而能夠留得住人。

大學生“就業(yè)難”和農(nóng)民工“用工荒”并存，真實地反映了宏觀經(jīng)濟中的分配不公和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、泡沫嚴重等諸多嚴峻問題，而不是“用工荒是局部性、結(jié)構(gòu)性用工短缺”的說法那么簡單。這不是企業(yè)一漲工資就能解決的問題。即便企業(yè)咬牙上調(diào)工資也只是治標不治本，一旦有經(jīng)濟泡沫和通貨膨脹，它們便會死灰復燃。根本的出路在于國家應該盡快消除造成“用工荒”和“就業(yè)難”的誘因。這樣不僅能解決“就業(yè)難”和“用工荒”并存的局面，還能促進中國經(jīng)濟的良性發(fā)展。

第三篇：用工荒與就業(yè)難

用工荒與就業(yè)難

目前，就業(yè)市場之所以出現(xiàn)“用工荒”和“就業(yè)難”并存的局面，根本原因是就業(yè)市場供需之間的結(jié)構(gòu)性不平衡，透過現(xiàn)象和矛盾的表面，我們可以發(fā)現(xiàn)一些深層次的原因。一方面是企業(yè)招不到工人出現(xiàn)用工荒，一方面是不少大學畢業(yè)生畢業(yè)即失業(yè)，出現(xiàn)就業(yè)難。這兩個看似是悖論的現(xiàn)象，在中國卻實實在在的存在著。

用工荒主要出現(xiàn)在新一代農(nóng)民工身上，他們與前一代農(nóng)民工最大的不同是，工資已經(jīng)不是他們找工作的唯一考量因素，他們更在意工作環(huán)境、是否開心和個人價值的實現(xiàn)，工廠化、大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境，已經(jīng)難以讓他們滿意。還有相對的一方面，隨著近年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一大部分企業(yè)借著高科技革命的春風轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟模式由粗放轉(zhuǎn)向集約，有低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，由此催生出一大批新的崗位需求，這些工作不僅需要就業(yè)者有充足的精力和恪盡職守的敬業(yè)精神，更需要有專業(yè)的技能和綜合素質(zhì)做后盾，這一部分就業(yè)市場形成了暫時空缺。

大學生就業(yè)難已經(jīng)成為了一個突出的社會問題，原因也是多層次多方面。首先大學生在大學期間，必要的理論框架、知識結(jié)構(gòu)沒有構(gòu)建起來，自身素質(zhì)不足，不符合一名合格大學生的要求。其次，大學畢業(yè)生沒有一個理性正確的就業(yè)心態(tài)，很多學生都覺得自己是大學生，到了工作崗位就得是“大家”，就得擔當干部、管理人員，對工作沒有一個認真的態(tài)度，缺少職業(yè)情操，容易眼高手低，好高騖遠。再次，現(xiàn)在一些企業(yè)缺少必要的社會責任感，新的崗位需求都要求有工作經(jīng)驗，不愿意招收應屆畢業(yè)大學生，覺得大學生粗出茅廬，空有理論，沒有實踐經(jīng)驗，招收應屆畢業(yè)生企業(yè)就等于承擔起來培養(yǎng)大學生的義務，得不償失。從企業(yè)利益的角度出發(fā)，與其招收大學畢業(yè)生還不如招聘有工作經(jīng)驗者來的實際、實惠。最后，中國的高等教育體制已經(jīng)成了影響大學生教育的瓶頸，管理機制，辦學體制，投入體制，評價機制都存在著亟待解決的問題，專業(yè)學科設(shè)置不靈活，不能緊跟市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，各地區(qū)高等院校的教育資源不均等。

無論是新生代農(nóng)民工還是大學生，他們需要的工作社會不能提供，于是出現(xiàn)了“用工荒”和“就業(yè)難”并存的尷尬現(xiàn)象，這反映了我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應勞動力收入水平不斷提高的就業(yè)需求。值得一提的是，年輕人對工作崗位的挑揀，不是某些人所謂的“挑剔”、“眼高手低”，而是人的解放，人不再單一地只受經(jīng)濟因素的驅(qū)動，而更看重個人感受、發(fā)展前景等精神因素，這是社會進步的表現(xiàn)。

中國正處在社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，勞動力市場、就業(yè)市場也要跟緊節(jié)奏，要處理好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和就業(yè)市場穩(wěn)定良好的關(guān)系，既要保證經(jīng)濟有好又快的增長，也要兼顧勞動市場的結(jié)構(gòu)問題，只有一個良好穩(wěn)定的就業(yè)市場，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展才有內(nèi)生的動力。就業(yè)問題是民生問題，民生無小事兒、，我們必須實事求是，找出問題的根源，發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)，從勞動者到企業(yè)到政府職能部門每一個環(huán)節(jié)都找出要害，針對性的處理好、解決好現(xiàn)階段出現(xiàn)的用工荒與就業(yè)難的問題。

用工荒一方面是年輕農(nóng)民工不滿足與現(xiàn)實的工作環(huán)境和待遇，另一方面是勞動者勝任不了企業(yè)新的崗位需求；大學生就業(yè)難，一方面是對工作不滿意，另一方面是企業(yè)對大學生不滿意；這兩者的矛盾其實大同小異，看似矛盾其實并不矛盾。只要我們把問題聯(lián)系起來，就可以統(tǒng)一的解決問題。從勞動者本身、企業(yè)。政府職能部門分別入手，對癥下藥，用工荒與就業(yè)難的問題將迎刃而解。

提高勞動者素質(zhì)，理性就業(yè)。新一代的農(nóng)民工必須學習新的理論知識，提高自身業(yè)務素質(zhì)，才能勝任新形勢下，勞動力市場的新要求。行成一個自覺學習、終身學習的氛圍和習慣，做新時代的勞動者，不僅要最求物質(zhì)利益，更要注重精神最求。大學生要客觀認識自己，在校期間要扎實學習書本知識，打好基礎(chǔ)，抓住實習實踐的機會，理論和實踐相結(jié)合，對工作有一個美好憧憬和預期的前提下，愿意到基層工作，從小做起，從底層做起，步步為營，實現(xiàn)自己的理性。

企業(yè)要有社會責任感，把企業(yè)經(jīng)濟利益和社會責任平衡起來。政府給了企業(yè)投資環(huán)境和各種生產(chǎn)要素的同時，企業(yè)也肩負了為社會政府分憂負責的義務，企業(yè)不僅僅要追逐經(jīng)濟利益，也要吸納大學畢業(yè)生到企業(yè)來工作，為民生做出貢獻。要對缺少實踐經(jīng)驗的畢業(yè)生有一份寬容和擔當?shù)男模灰砬邋e誤的認識，培養(yǎng)人才的同時，企業(yè)本身也是受益者。對不合格的農(nóng)民工進行專業(yè)的培訓，加大對職工素質(zhì)提高的投資力度。

深化教育體制改革。人康大業(yè)，人才為本，國運興衰，系于教育，教育承擔著塑造公民素質(zhì)，培養(yǎng)各類人才的重大任務，推動教育體制改革，突破教育體制障礙，已經(jīng)成為教育改革的著力點。要更新觀念，通過改革人才培養(yǎng)機制提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展，多樣化人才，系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念；形成體制開放，機制靈活，渠道互通，選擇多樣的人才培養(yǎng)機制；注重學思結(jié)合、知行統(tǒng)一，因材施教；加大職業(yè)教育的扶持力度，以教育開放，促進教育改革和發(fā)展。

我們要實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)和諧社會，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的同時，也要注重由此帶來的就業(yè)市場失衡的問題。反過來，只有就業(yè)良好穩(wěn)定，經(jīng)濟才能又好又快發(fā)展！我國是一個勞動力大國，要充分發(fā)揮這個自身優(yōu)勢，勞動者、企業(yè)、政府都要身體力行，把我國打造成一個人力資源強國，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)偉大祖國的繁榮和富強。

第四篇：“用工荒”與“就業(yè)難”

“用工荒”與“就業(yè)難”

摘要：隨著我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，其中的問題也日益突出。企業(yè)的“用工荒”與大學畢業(yè)生的“就業(yè)難”這兩個現(xiàn)象已經(jīng)成為全社會關(guān)注的焦點。而這兩個截然相反的現(xiàn)象同時出現(xiàn)在中國，這在世界各國的經(jīng)濟發(fā)展歷程中是十分罕見的，如果不加以重視，必將制約我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。“用工荒”與“就業(yè)難”的現(xiàn)象是由多方面因素造成的。要解決當前這一熱點問題，我們必須認真思考、深入調(diào)研，以找到有效的對策。關(guān)鍵詞：用工荒

就業(yè)難

一、現(xiàn)狀

“用工荒”是指在勞動力市場上，用工短缺的現(xiàn)象。“用工荒”實際上是最近幾年出現(xiàn)的新現(xiàn)象，是最具中國特色的現(xiàn)象。一邊是人口最多的國家，一邊企業(yè)卻招不到人。它暴露了我國以前政策的不合理之處，急需要調(diào)整。

近幾年，由于西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實施，我國中西部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始從東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。于是，在出現(xiàn)“用工荒”的同時，還發(fā)生東西部地區(qū)爭搶勞動力的現(xiàn)象。在每年春節(jié)前后特別是正月十五之后的一段時間，往往是企業(yè)招工和農(nóng)民工返城務工的高峰期，“一票難求”、“招工難”等問題成為人們關(guān)注的焦點。“缺工”、“搶人”便成了春節(jié)過后，企業(yè)老板開工的第一件大事。與往年相比，隨著實體經(jīng)濟的復蘇，外貿(mào)訂單的恢復性增長，缺工現(xiàn)象在今年更為嚴重，而且呈現(xiàn)出向全國蔓延的趨勢。不但珠三角、長三角這些沿海發(fā)達地區(qū)缺工嚴重，內(nèi)地一些省份如安徽、河南、四川、重慶等傳統(tǒng)的勞務輸出地也頻頻告急，而且從技工蔓延到普工。有報道稱，有些省份甚至出臺政策，限制勞動力外流。

如此大范圍的普遍缺工，是否意味著勞動力市場“拐點”的到來，眼下還不好說。但一個與“用工荒”形成鮮明對比的現(xiàn)象也同樣不容忽視，那就是“就業(yè)難”的事實也客觀存在，特別是大學畢業(yè)生就業(yè)形勢依然相當嚴峻。人保部門的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為611萬，2010年為630萬，2011年就已經(jīng)增加到660萬，而到今年2012年大學畢業(yè)生將達到歷史新高的680萬，四年的時間里，每年的畢業(yè)生人數(shù)都在成倍增長。這就意味著，不少大學畢業(yè)生面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的困境。“就業(yè)難”已經(jīng)不是個別現(xiàn)象，在全國各個省份，它都成為了一個普遍又棘手的問題。

一邊是大學生供大于求，每個大學生畢業(yè)生不能及時找到適合自己的工作崗位，這樣造成了勞動力浪費；另一邊很多單位又招不到適合自己需求的員工，導致許多崗位的閑置和勞動力的短缺。這兩者的矛盾正是當今社會急需解決的問題。

二、原因

“用工荒”基本還是局限于一定地區(qū)范圍和特定時間段的階段性現(xiàn)象。有關(guān)調(diào)查顯示，從全國范圍來看，每年的“用工荒”主要集中于紡織服裝、電子電器、機械加工、賓館餐飲等生產(chǎn)密集型行業(yè)，這些行業(yè)主要依靠較為廉價的生產(chǎn)力。從本質(zhì)上來說，“用工荒”是勞動力供求關(guān)系失衡的一個重要信號，而在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間，“用工荒”現(xiàn)象還有愈演愈烈的趨勢。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，勞動者權(quán)益得不到保障是“用工荒”的根本原因。金融風暴發(fā)生后，農(nóng)民工就業(yè)趨向發(fā)生了明顯變化。有業(yè)內(nèi)人士指出，以常規(guī)思維來看，“用工荒”意味著勞動力供小于求，市場會依據(jù)供求雙方的博弈結(jié)果自發(fā)上調(diào)均衡工資水平。但事實表明，低端簡單勞動供給者因替代性強而不被企業(yè)重視，工資水平仍舊偏低。一項對珠三角五市1500余名農(nóng)民工的最新調(diào)查表明，2009年加班費收入為0元者有839人，但工作時間為1至8小時者有640人。也就是說有199人有加班，但是沒有加班費，工作時間更長，收入?yún)s沒有增加。另外，從2007年開始，農(nóng)民工每月、每周、每天的工作時間均值都在增加。但小時工資卻在下降，從2007年的8.0258元/小時，降至2009年的6.9658元/小時。同時，春節(jié)過后各用人單位列出的各職位起薪，普遍比節(jié)前降了一成左右。市場起著杠桿作用，節(jié)前用工是供不應求，而現(xiàn)在則成了供大于求的局勢，用人單位降低起薪并不奇怪。再說，企業(yè)也更愿意用調(diào)低起薪、拔高最高工資的辦法，來刺激員工的積極性。企業(yè)追求利益最大化無可厚非，所以“用工荒”不能指望企業(yè)單方面解決，必須要有調(diào)控部門的積極介入與引導。

而分析其具體原因，中西部快速發(fā)展吸引農(nóng)民工“逆流動”也是一重要原因。隨著沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移和推進，中國經(jīng)濟的縱深活力凸顯，勞動力也不再是單向地流動，“逆流動”的隊伍正在壯大。社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果顯著，國家4萬億的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)需要大量民工。尤其是國家一直以來對“三農(nóng)問題”的重視和采取的免收農(nóng)業(yè)稅與糧食補貼等措施，使得部分農(nóng)民工愿意留在家鄉(xiāng)建設(shè)。而現(xiàn)今，受通貨膨脹的影響，城市的各種生活成本大幅上漲，也是許多務工者萌生“退出大城市打拼”的關(guān)鍵。外出務工的人員減少，而依賴廉價勞動力的行業(yè)勞動強度較大，本地年輕人也不愿意干。因此，近幾年來沿海地區(qū)頻頻上演的“用工荒”，一定程度上也是中西部地區(qū)與東南沿海“民工爭奪戰(zhàn)”的結(jié)果。

而“就業(yè)難”則集中于當前的大學畢業(yè)生這個龐大的群體。

據(jù)調(diào)查，目前許多企業(yè)生產(chǎn)第一線的工人90%以上都是農(nóng)民工，多數(shù)城鎮(zhèn)居民不愿自己的子女當工人，紛紛花錢甚至不惜一切代價供養(yǎng)子女讀大學，畢業(yè)后由于花費和投入的比例不協(xié)調(diào)，形成高不成、低不就的狀況，從主觀上造成了目前的“用工荒” 和“就業(yè)難”。

以前，各類技工學校為各類企業(yè)培養(yǎng)、輸送了大量的技術(shù)工人，確保了企業(yè)的用工，也保證了大多數(shù)青年的就業(yè)。然而，現(xiàn)在技工學校越來越少，多數(shù)為追求經(jīng)濟效益紛紛改為職業(yè)學院，轉(zhuǎn)而培養(yǎng)本科、專科生，使得能勝任生產(chǎn)第一線的技術(shù)工人減少，而希望從事管理工作的人越來越多，從客觀上造成了目前的“用工荒”和“就業(yè)難”。

改革開放以來，由于糾正過去“左”的做法，強調(diào)對知識的尊重，我們的社會資源和話語權(quán)總是在向“精英人士”傾斜，而普通產(chǎn)業(yè)工人卻一再被怱視，他們?yōu)檎麄€經(jīng)濟發(fā)展付出許多，到頭來卻是只能解決溫飽，形成收入與付出的巨大反差。于是更多的人千方百計選擇創(chuàng)業(yè)，努力成為“精英人”，而不愿做普通產(chǎn)業(yè)工人，這也是造成了目前的“用工荒”和“就業(yè)難”的原因之一。

當今的大學生，普遍眼高手低，在自己本身的能力和素質(zhì)有限的情況下，找工作又不愿意從事一些偏向體力勞動以及薪酬不高的工作。他們普遍青睞于坐辦公室的白領(lǐng)工作，但是對于這個管理領(lǐng)域的人才，社會的需求又是十分有限。同時在國家每年的高考過后，各大高校都在擴招，因此每年的大學生越來越多，市場對于應屆大學畢業(yè)生的需求已經(jīng)明顯供大于求。因此，用人單位在招聘的時候，只能精中選精。這樣以來，大批的大學畢業(yè)生便面臨著當今“就業(yè)難”這個嚴峻的問題。如果不是自身條件十分優(yōu)秀，或者有過人的才能，想要畢業(yè)就能找到一份工作，大學畢業(yè)生就不能挑肥揀瘦，要隨時作好工作與專業(yè)不對口以及從基層做起的準備。

三、思考

“用工荒”與“就業(yè)難”的背后凸顯的是工資機制不健全，使得技術(shù)工人紛紛離崗；凸顯的是人才資源配置不合理的問題，高校的人才供應和社會的人才需求脫節(jié)嚴重；也反映出傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙了新生代農(nóng)民工們?nèi)谌氤鞘械哪_步，迫使他們回鄉(xiāng)另謀出路。

所以，化解“用工荒”與“就業(yè)難”之間的矛盾，至少應采取以下三項措施：

第一，企業(yè)沒有儲備人才的概念。他們大多需求的是熟練技工，希望招到的工人馬上就能進入工作狀態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)造效益，所以將沒有經(jīng)驗的大學生擋在了門外。企業(yè)應該為大學生和新生代農(nóng)民工提供更多的就業(yè)機會，學會儲備人才。企業(yè)也要摒棄“唯學歷”論的用人制度，避免社會資源的浪費，實現(xiàn)人力資本價值最大化。同時也要善待、關(guān)愛企業(yè)員工，給他們提供應有的保障和關(guān)懷，盡可能地提高工人待遇。在縮小收入分配差距的情況下，才能調(diào)動從事企業(yè)工人的積極性。

第二，高校的教育機制和課程安排并沒有和社會需求緊密聯(lián)系，人才資源配置非常不合理，人才供應和人才需求不對口。高校應該展開調(diào)查，根據(jù)社會的需求，設(shè)置合理實用的專業(yè)，加強對應用型技術(shù)人才和人力資源“作業(yè)能力”的培養(yǎng)，向社會輸送社會需要的人才。

第三，大學生本身沒有樹立起“先就業(yè)，再擇業(yè)”的正確就業(yè)觀，造成高不成低不就的失業(yè)狀態(tài)。大學生應該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀和擇業(yè)觀，從低做起，不斷地鍛煉自己，趕超自己。

這樣才能解決“用工荒”與“就業(yè)難”之間的尷尬處境。

參考文獻：

［1］《“用工荒”與“就業(yè)難”》 ［2］《用工荒與就業(yè)難的中國式并存申論》 ［3］中國人事科學研究院 ［4］百度百科 ［5］中國青年報

第五篇：用工荒和就業(yè)難

小談“用工荒”和“就業(yè)難”

“用工荒”和“就業(yè)難”的現(xiàn)象及原因

近年來，“用工荒”和“就業(yè)難”問題越來越多的困繞著我們，用人單位無人可用，無業(yè)人員無工可干，這一矛盾越來越突出。從邏輯上講，我國“用工荒”和“就業(yè)難”是一對矛盾的共同體，只要企業(yè)提高工資待遇，勞動者不挑不檢，就一定能夠解決就業(yè)問題。但事與愿違。

隨著社會的發(fā)展，工業(yè)化的進步，如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化，因此大量農(nóng)民擁有了大量空閑時間，也就出現(xiàn)了大量的富余勞動力，也就產(chǎn)生了大量的農(nóng)民工。但農(nóng)民工自身能力差，很多需要技術(shù)的工作，農(nóng)民工并不能輕松應付。而伴隨著科技的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民會涌入城市，而相應的，很多工作對員工的要求也越來越高，有些還要求掌握很多科學技術(shù)知識，這個矛盾越來越突出，也就導致越來越多的農(nóng)民工找不到工作。而那些只需求勞動力的產(chǎn)業(yè)，由于本身利益就不是很高，無法給農(nóng)民工提供較好的待遇，無法滿足農(nóng)民工的需要，也就造成了相應的農(nóng)民工無工可干。

而大學生的“就業(yè)難”問題也是表現(xiàn)的十分明顯適合大學生的技術(shù)密集型的就業(yè)崗位還很少，如現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等研發(fā)性、知識性的技術(shù)崗位，未能形成國際競爭優(yōu)勢，不具有區(qū)域性、行業(yè)性和階段性特點。

據(jù)報道，全國的女大學生就業(yè)率只有54%。

在社會化發(fā)展的過程中，就業(yè)崗位應該逐步逐步進化，我國有大量的農(nóng)民工需要轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，也需要大量的知識勞動者實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和進入高端技術(shù)行業(yè)。

因此，用工荒和就業(yè)難將長期存在：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快。技工需求缺口大，在今年初諸多沿海企業(yè)訂單量日益增大、用工數(shù)日益攀升。僅廣東省技工缺口達32％，其崗位主要是技術(shù)工種和熟練工。

二是房價、物價上升，勞動力成本提高。

物價水平的上升是由生產(chǎn)成本的提高推動的，工資作為生產(chǎn)成本的一部分，工資的上漲必然使得生產(chǎn)成本提高，又由于市場的不完全競爭性，企業(yè)便會提高產(chǎn)品價格，減少就業(yè)量，同時對勞動者技能又提出新的要求。

據(jù)廣東省調(diào)查，500家企業(yè)有300家企業(yè)缺工，其工資水平比不缺工企業(yè)低200－400元；月工資水平達1800元以上的企業(yè)基本不缺工。其它，勞動安全和社會保障也存在問題。

三是勞動力多元分流加快。由于珠三角、長三角、環(huán)渤海灣、西部和東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，對勞動力需求急劇加大。在國家促進勞動力流動政策引導下，人們就業(yè)觀念也隨之產(chǎn)生了變化，在很大程度上打破了勞動就業(yè)“孔雀東南飛”的局面。

勞動者就業(yè)從先前的定向流動變?yōu)楝F(xiàn)在的多元流動。在勞動力多元分流格局的影響下，東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招工優(yōu)勢逐漸喪失，近年出現(xiàn)了招工困難的局面。

四是我國勞動參與率下降。

預計到2010年我國超過60歲的老年人將達到億，約占總?cè)丝诘?2.8％；到“十二五”末期該比例將達到15%左右。人口的老齡化，使勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比例、代際關(guān)系發(fā)生著重大變化，直接影響勞動力供給，五是科學技術(shù)進步，促使勞動者的技能更新。

我國大量的勞動密集型企業(yè)面臨升級，需要素質(zhì)更高的勞動者。隨著經(jīng)濟壘球化的到來，具有傳統(tǒng)優(yōu)勢豹產(chǎn)業(yè)經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，客觀上要求企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作相應的調(diào)整和升級，以獲得薪的競爭優(yōu)勢。這就對企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)提出了新的要求。

六是大學生畢業(yè)人數(shù)的連年增加。

2008年新畢業(yè)了610萬以上,流動人口中接受過高中及以上文化程度教育的人數(shù)開始迅速上升。我國未來每年大學畢業(yè)生會在810萬以上。

就業(yè)難和用工荒，折射出一個共同的命題，那就是我們的經(jīng)濟發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變。

在GDP崇拜的背景下，各級地方政府想得最多的是迅速做大經(jīng)濟總量。這其中最便捷的路徑就是投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展重化工業(yè)等，而這類產(chǎn)業(yè)恰恰缺少就業(yè)彈性，遠沒有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機會多。

在重低成本優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新的背景下，頂著“世界工廠”光環(huán)的中國企業(yè)更多依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢來賺取微薄利潤。處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)，需要的往往只是普通熟練工，賺錢的法寶則在于拼命壓低人工成本，自然會導致就業(yè)向下競爭。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的背景下，低端制造業(yè)需要大量的廉價勞動力，新生代農(nóng)民工不愿意走父輩老路只賺辛苦錢，知識層次相對較高的大學畢業(yè)生又不具備就業(yè)低成本優(yōu)勢，最終形成一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的怪象。

“用工荒”和“就業(yè)難”的解決方案

從農(nóng)民工本身來講，必需提高自己的素質(zhì)和能力，要不斷通過學習提高自己的勞動價值，只有這樣才能找到更讓自己滿意的工作。而相對大學生而言，在學校努力掌握知識的條件下，也要想好自己未來的發(fā)展方向，及時為自己的以后的生活做好準備。同時要放低自己對工作起點的要求，不能總是要求超過自己所能創(chuàng)造價值的要求。另外，有能力的人要勇于自主創(chuàng)業(yè)。

當經(jīng)濟陷入這樣的發(fā)展慣性，結(jié)構(gòu)性地缺工在所難免，大學生就業(yè)難只會愈演愈烈。因此，從某種角度看，用工荒和就業(yè)難，最后都指向一個問題，那就是加快我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐。東部沿海企業(yè)要想保持和鞏固先發(fā)優(yōu)勢，根本出路也只有靠加快產(chǎn)業(yè)升級，迅速從勞動力密集的加工業(yè)跨越到資金、技術(shù)、人才密集的新興產(chǎn)業(yè)。

只有進入利潤空間更大的新興產(chǎn)業(yè)，東部沿海地區(qū)的企業(yè)才能有實力去吸引高端人才，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。而每年成千上萬的應屆畢業(yè)生們，正是農(nóng)民工回流之后的接續(xù)人才。這樣，用工荒和就業(yè)難兩大難題才能同時破解，從而形成真正的雙贏局面。

所以，從促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的角度看，目前出現(xiàn)的用工荒和就業(yè)難，或許正是東部沿海地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級的推動力。

發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)，最終都是為了讓勞動者擁有更好的生活。就業(yè)難和用工荒同時出現(xiàn)，提醒我們再不能抱著“勞動力低成本優(yōu)勢”不放，因為這樣的發(fā)展方式必然是不可持續(xù)的。當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，勞動者會做更多權(quán)衡，苦活累活，錢再多可能也沒多少人愿意干。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級，才能從根源上破解就業(yè)難和用工荒，并實現(xiàn)經(jīng)濟增長和促進就業(yè)的良性互動。

“用工荒”和“就業(yè)難”問題畢竟是一對矛盾的共同體，并不是不可調(diào)節(jié)的矛盾。我們相信，在國家和我們自身的共同努力下，一定可以克服“用工荒”和“就業(yè)難”的問題