第一篇：勞動法 就業難和用工荒

就業難與用工荒并存的原因和對策

摘要：新春伊始，各地頻現“用工荒”，不僅珠三角、長三角缺工，連四川、重慶、安徽等傳統的勞務輸出地也頻頻告急，而且從技工蔓延到普工。與此同時，人保部門的最新統計數據顯示，2010年，全國高校畢業生為630萬人，比2009年的611萬多19萬人，就業形勢非常嚴峻。一邊是“就業難”，一邊卻是“用工荒”，這看似矛盾的兩面糾結在一起，確實是個很值得思考的話題。單純地以傳統的就業觀念落后等來解釋，已經過時，當大學畢業生起薪和農民工之間基本可以劃上等號時，再苛求“天之驕子”的眼高手低，顯然不太現實。那么到底是什么原因讓用工荒同時遇上了就業難？又該用什么來破解這對看上去相互沖突的矛盾？

關鍵字：就業難、用工荒、民工、大學生、企業、產業結構。

原因探析：表面上看，用工荒和就業難是對悖論性存在，既然有用工荒，就不該有就業難。但剖析兩者的背后成因，即可發現兩者之間又是有著內在的邏輯關聯：

其根本癥結都在于產業結構的不合理。產業鏈條的不完善導致低端制造業需要大量的廉價勞動力，而知識層次相對較高的大學畢業生既不能和農民工形成差異化的就業競爭，又不具備制造業的就業成本優勢，于是就形成了這種奇異的一邊是用工荒、另一邊是就業難的現象。另外也有具體的原因：

首先，企業沒有儲備人才的概念，以及學校與社會脫節，這是導致用工荒和就業難的第一個原因。企業大多需求的是熟練技工，而對沒有工作經驗的工人不太愿意錄用，這種現象在中小企業尤其明顯，他們的用人理念是：希望招到的工人馬上就能進入工作狀態，為企業創造效益。這樣一來，很多大學生以及農民工剛踏上社會，沒有什么工作經驗的，就被擋在了門外。高校大學生就業難反映了很多學校過度產業化而設置了許多不適應市場需求的專業或市場無法消化的就業難專業。中國的人力資源并不短缺，卻也出現了用工荒。

其次，現在國家頒布了許多惠及農民的農業政策，那些返鄉的農民找到了致富的新路子，所以不愿意再回到城里工作，這對企業招工影響很大。政策越來越好，工人找到了其余的致富之路，導致工人的流失，當然這不是一個壞現象，只是它意識用工荒的一個原因。從今年全國各地的招工形勢來看，都面臨著同樣的問題，這其實也是經濟發展中不可避免的矛盾，需要進一步的探索。再次，大學生就業難不僅與企業要求有工作經驗相關，還與學生的心態有關。有的學生有單位工作，但是不想簽約。可能他們開始選擇了先就業，卻在工作中發現專業不是很對口，于是在很短的時間內選擇跳槽，這就造成了一種“就業難”的假象。對于一些大學生而言，絕大部分寧愿做文秘、行政、營銷財會等白領性質的工作，但這一類需求卻遠小于市場需求，因而出現了勞動力市場的結構性失調。其實大學生就業難，歸根到底是就業的滿意度低，他們認為企業給予的發展平臺、薪資標準和就業環境沒有達到他們的期望。

最后，總結說來，“就業難”與“用工荒”主要是產業結構問題，工資待遇問題，福利保障問題，學校與社會脫節的問題，而最重要的實質是“工資待遇問題”。為什么從來不見“公務員荒”，卻年年喊“技工荒”呢？就是因為“工資待遇”太低，人人都不想當工人，沒熟練的工人，沒工作經驗的工人，何來的“技術工人”？

解決對策：盡管目前一時出現了所謂的“用工荒”，但大學生就業難問題仍然不容忽視，這是一個非常龐大的待就業群體。我國經濟發展雖然勢頭良好，但受外部大環境的影響，基礎仍比較脆弱，不確定因素依然很多，如何有效化解“就業難”與“用工荒”之間的矛盾，值得我們深思。

第一，解決問題的根本在加快產業升級、調整產業結構和轉變經濟發展方式。把經濟發展的重心轉移到科技進步、自主創新上，保持傳統制造業產業優勢的同時，在謀求現代服務業、新興產業、先進制造業等高端產業的全球競爭中，占據一席之地，形成更加符合我國國情的經濟產業鏈條，才能解決企業民工荒和大學生就業難。

第二，對于高校畢業生來說，要改變就業心態。首先要進一步擴大畢業生的就業去向，鼓勵更多的畢業生到基層去、到部隊去、到中小企業去、到中西部地區去；要進一步拓寬大學畢業生的就業渠道，鼓勵一部分大學生走自主創業道路。其次要加強就業指導，除改變大學畢業生的擇業觀念外，還必須繼續加強和完善相關的扶持政策并使之長效化。職業院校可以抓住契機，重視職業培訓，提升教育質量。

第三，對于政府來說，政策制度應給予相應傾斜。各地政府加大與企業的聯系與合作，政府應參與職業培訓體系質量保障和開發、課程設置、考試規則和核心教材認證、推動創新等，應針對不同的工種，制定統一的驗收標準、財政補貼標準，引導職業培訓以“質量”為主導。隨著勞動力市場由買方市場向賣方市場轉變，培訓應充分尊重農民工的自主權，以經濟發展需要和農民工的需求為導向，實行訂單、定向培訓，提高培訓的針對性人進一步拓寬就業渠道；政府可定期、定時組織開展免費技能培訓，提升農民工素質，提高就業競爭力。第四，對職業院校來說，可以調整教學方式。抓住契機，重視職業培訓，提升教育質量。國家這幾年對職業教育的扶持力度越來越大，當前，企業面臨著轉型升級，大量的農民工和企業低端崗位的工人需要接受培訓以提升技能，職業院校應當抓住機遇，調整課程、設備與師資，適應市場對人才的需求，占領企業培訓市場。

第五，對于企業來說，一方面要摒棄“唯學歷”論的用人制度，避免社會資源的浪費，實現人力資本價值最大化。另一方面應提高酬待遇和福利保障，從而能夠留得住

第六，職業院校應密切與企業進一步合作。讓企業參與決定學校的教學和考試內容，讓企業資深人力資源總監、職業規劃師等參與學生的職業咨詢、就業指導、面試技巧等方面的培訓，同時，企業應為學生提供更多的實習機會，培養更多的技能型人才。

參考文獻：

[1]潘錦云.“民工荒”的經濟學分析[J].甘肅農業.2005，（10）：49 [2]2007中國民工荒現狀調查[J].職業技術教育.2007，（15）[3]《“民工荒”是對大學生“就業難”的諷刺》.中國廣播網

[4]凌關勝.“調結構”是化解“民工荒”與“就業難”悖論的治本之道.新華網 [5]《深層次解讀全國“用工荒”》.中新社

第二篇：用工荒和就業難

小談“用工荒”和“就業難”

“用工荒”和“就業難”的現象及原因

近年來，“用工荒”和“就業難”問題越來越多的困繞著我們，用人單位無人可用，無業人員無工可干，這一矛盾越來越突出。從邏輯上講，我國“用工荒”和“就業難”是一對矛盾的共同體，只要企業提高工資待遇，勞動者不挑不檢，就一定能夠解決就業問題。但事與愿違。

隨著社會的發展，工業化的進步，如今的農業生產已基本實現機械化，因此大量農民擁有了大量空閑時間，也就出現了大量的富余勞動力，也就產生了大量的農民工。但農民工自身能力差，很多需要技術的工作，農民工并不能輕松應付。而伴隨著科技的發展，越來越多的農民會涌入城市，而相應的，很多工作對員工的要求也越來越高，有些還要求掌握很多科學技術知識，這個矛盾越來越突出，也就導致越來越多的農民工找不到工作。而那些只需求勞動力的產業，由于本身利益就不是很高，無法給農民工提供較好的待遇，無法滿足農民工的需要，也就造成了相應的農民工無工可干。

而大學生的“就業難”問題也是表現的十分明顯適合大學生的技術密集型的就業崗位還很少，如現代服務業、文化創意產業、先進制造業等研發性、知識性的技術崗位，未能形成國際競爭優勢，不具有區域性、行業性和階段性特點。

據報道，全國的女大學生就業率只有54%。

在社會化發展的過程中，就業崗位應該逐步逐步進化，我國有大量的農民工需要轉移到第二產業和第三產業，也需要大量的知識勞動者實行產業結構升級和進入高端技術行業。

因此，用工荒和就業難將長期存在：

一是產業結構升級加快。技工需求缺口大，在今年初諸多沿海企業訂單量日益增大、用工數日益攀升。僅廣東省技工缺口達32％，其崗位主要是技術工種和熟練工。

二是房價、物價上升，勞動力成本提高。

物價水平的上升是由生產成本的提高推動的，工資作為生產成本的一部分，工資的上漲必然使得生產成本提高，又由于市場的不完全競爭性，企業便會提高產品價格，減少就業量，同時對勞動者技能又提出新的要求。

據廣東省調查，500家企業有300家企業缺工，其工資水平比不缺工企業低200－400元；月工資水平達1800元以上的企業基本不缺工。其它，勞動安全和社會保障也存在問題。

三是勞動力多元分流加快。由于珠三角、長三角、環渤海灣、西部和東北老工業基地的經濟發展勢頭強勁，對勞動力需求急劇加大。在國家促進勞動力流動政策引導下，人們就業觀念也隨之產生了變化，在很大程度上打破了勞動就業“孔雀東南飛”的局面。

勞動者就業從先前的定向流動變為現在的多元流動。在勞動力多元分流格局的影響下，東南沿海等經濟發達地區招工優勢逐漸喪失，近年出現了招工困難的局面。

四是我國勞動參與率下降。

預計到2010年我國超過60歲的老年人將達到億，約占總人口的12.8％；到“十二五”末期該比例將達到15%左右。人口的老齡化，使勞動力的年齡結構、人口撫養比例、代際關系發生著重大變化，直接影響勞動力供給，五是科學技術進步，促使勞動者的技能更新。

我國大量的勞動密集型企業面臨升級，需要素質更高的勞動者。隨著經濟壘球化的到來，具有傳統優勢豹產業經過結構調整和優化，客觀上要求企業產品結構作相應的調整和升級，以獲得薪的競爭優勢。這就對企業從業人員的素質提出了新的要求。

六是大學生畢業人數的連年增加。

2008年新畢業了610萬以上,流動人口中接受過高中及以上文化程度教育的人數開始迅速上升。我國未來每年大學畢業生會在810萬以上。

就業難和用工荒，折射出一個共同的命題，那就是我們的經濟發展方式急需轉變。

在GDP崇拜的背景下，各級地方政府想得最多的是迅速做大經濟總量。這其中最便捷的路徑就是投資基礎設施建設和發展重化工業等，而這類產業恰恰缺少就業彈性，遠沒有發展第三產業、服務業創造的就業機會多。

在重低成本優勢、輕自主創新的背景下，頂著“世界工廠”光環的中國企業更多依靠廉價勞動力的比較優勢來賺取微薄利潤。處于國際產業鏈低端的企業，需要的往往只是普通熟練工，賺錢的法寶則在于拼命壓低人工成本，自然會導致就業向下競爭。

在產業結構畸輕畸重的背景下，低端制造業需要大量的廉價勞動力，新生代農民工不愿意走父輩老路只賺辛苦錢，知識層次相對較高的大學畢業生又不具備就業低成本優勢，最終形成一邊是用工荒、另一邊是就業難的怪象。

“用工荒”和“就業難”的解決方案

從農民工本身來講，必需提高自己的素質和能力，要不斷通過學習提高自己的勞動價值，只有這樣才能找到更讓自己滿意的工作。而相對大學生而言，在學校努力掌握知識的條件下，也要想好自己未來的發展方向，及時為自己的以后的生活做好準備。同時要放低自己對工作起點的要求，不能總是要求超過自己所能創造價值的要求。另外，有能力的人要勇于自主創業。

當經濟陷入這樣的發展慣性，結構性地缺工在所難免，大學生就業難只會愈演愈烈。因此，從某種角度看，用工荒和就業難，最后都指向一個問題，那就是加快我國的產業結構調整和升級的步伐。東部沿海企業要想保持和鞏固先發優勢，根本出路也只有靠加快產業升級，迅速從勞動力密集的加工業跨越到資金、技術、人才密集的新興產業。

只有進入利潤空間更大的新興產業，東部沿海地區的企業才能有實力去吸引高端人才，實現“騰籠換鳥”。而每年成千上萬的應屆畢業生們，正是農民工回流之后的接續人才。這樣，用工荒和就業難兩大難題才能同時破解，從而形成真正的雙贏局面。

所以，從促進產業結構加快調整的角度看，目前出現的用工荒和就業難，或許正是東部沿海地區加快產業升級的推動力。

發展經濟、促進就業，最終都是為了讓勞動者擁有更好的生活。就業難和用工荒同時出現，提醒我們再不能抱著“勞動力低成本優勢”不放，因為這樣的發展方式必然是不可持續的。當經濟發展到一定水平，勞動者會做更多權衡，苦活累活，錢再多可能也沒多少人愿意干。只有加快轉變經濟發展方式，調整產業結構、加大技術創新、促進產業升級，才能從根源上破解就業難和用工荒，并實現經濟增長和促進就業的良性互動。

“用工荒”和“就業難”問題畢竟是一對矛盾的共同體，并不是不可調節的矛盾。我們相信，在國家和我們自身的共同努力下，一定可以克服“用工荒”和“就業難”的問題

第三篇：淺談就業難與用工荒

當代大學生面臨的就業形勢與用工荒分析

摘要：發展經濟、促進就業,最終都是為了讓勞動者擁有更好的生活。就業難和用工荒同時出現,提醒我們再不能抱著“勞動力低成本優勢”不放,因為這樣的發展方式必然是不可持續的。當經濟發展到一定水平,勞動者會做更多權衡,苦活累活,錢再多可能也沒多少人愿意干。只有加快轉變經濟發展方式,調整產業結構、加大技術創新、促進產業升級,才能從根源上破解就業難和用工荒,并實現經濟增長和促進就業的良性互動。

關鍵詞： 就業，用工，大學生, 發展

大學生就業形勢分析

最新統計數據顯示，2010年，全國高校畢業生為630萬人，比2009年的611萬多19萬人，就業形勢依然非常嚴峻。2000年，全國高校畢業生只有107萬人，2001和2002年分別為114萬和145萬人。2003年，畢業生人數首次突破200萬人(達到212萬人)，之后平均每年都要增長五六十萬人，2009年首次突破600萬人(達到611萬人)，今年則增至630萬人。國家有關部門表示，2009年高校畢業生就業率為87%，今年將力爭使2010屆高校畢業生離校時初次就業率達到70%左右，當年底總體就業率達到80%以上。考慮到畢業生的就業單位層次和畢業生群體龐大的現實，實現這樣的目標有一定難度，高校畢業生就業仍是所有就業群體中就業的難點。

為促進畢業生就業，今年我國還將啟動2010年高校畢業生就業推進行動，包括崗位拓展計劃、創業引領計劃、就業服務與援助計劃，同時做實“三年百萬”高校畢業生就業見習計劃，對高校畢業生就業會給予較大扶持。國家有關部門表示，隨著研究生和國家公務員錄取工作的結束，春節后至6月將持續出現畢業生求職高峰，人才市場的就業壓力很大。

原因分析

隨著時代的發展，人們的想法也在不斷地改變，新生代農民工已經占農民工總數的大半；他們更傾向于城市生活，有四分之三的女性、將近一半的男性希望在打工的城市買房定居。在就業上，他們和老一代農民工最大的不同是，工資待遇已經不是他們找工作的唯一考慮因素，他們更看重工作環境、工作是否開心和個人價值能否實現。工廠化、大規模、流水線式的枯燥工作環境很難讓他們滿意。

而對這一代大學生而言，他們比農民工的選擇余地更大。大學生就業難的情況近幾年愈演愈烈，即便如此，由于眼光太高，大學生們寧愿失業也不愿到小企業做一般工人。當前，我國的第二產業還不能提供足夠多的體面工作機會，而且從我國的大環境看，第三產業還很不發達，因此還不能成為吸納就業的主渠道。

另外，整個社會的富裕程度大大提高。以前即使是出生在城市的大學生，一畢業就工作，不管薪水多少，目的在于補貼家用。現在不同了，很多年輕人依仗 “父輩”，不工作也沒有生存壓力，因此他們可以等找到理想工作為止。

這些直接導致了就業市場需求和供給不平衡。無論是新生代農民工還是大學生，他們想要的理想工作社會無法提供，從而出現“用工荒”和“就業難”并存的尷尬局面。

近幾年，房地產火爆，中國經濟的泡沫越來越大，中國工人的生活水平卻在走下坡路。買不起房自不用說，中國的城市基本上都把自己城市內的普通勞動者擠出了自己的管轄范圍。雖然這兩年各地的最低工資水平都在上調，卻始終趕不上物價的飆升速度。工資的絕對值雖然有所提高，但與同等生活水平相比，其相對值卻在下降。所以有近半80后漂一族被迫離開“北上廣杭深”，導致這些地方“用工荒”。

企業培養大學生要高投入，一些企業負責人表示，農民工實操性很強，大學生是理論型人才，兩者滿足企業的不同需要，但對于企業都同等重要。不少企業認為，農民工帶來的是“現時利益”，大學生帶來的是“長遠利益”，在還未能為企業盈利時，不會給大學生過高的起薪。一些企業也認為，目前大學生動手能力不強，企業不得不投入時間、金錢為大學生進行崗前培訓，這也是剛畢業大學生起薪低的原因。

供需雙方認識上的誤區還體現在彼此的價值取向上。企業的目標是 “物超所值”，大學生的目標是“所值超物”，只有雙方的相互退讓才能達成一致，如果互不讓步，就會出現農民工“用工荒”與大學生“就業難”。

企業怕“留不住人才，成為大學生的培訓基地和跳板”，而絕大部分大學生有“最多三五年，積累經驗，鍛煉能力，然后跳槽到更好的單位”的想法。大學生想跳槽，企業不愿當跳板，導致大學生“就業難”。

同時大學生就業存在若干自身內部原因：

（1）某些學生自我評價較高，客觀上不能全面認識自己，缺乏科學認知的方法和手段；某些學生對職業的了解存在著局限性和片面性，缺乏全面了解職業的渠道和信息。

（2）大學生的擇業觀呈現以下特點：受市場經濟的某些負面影響，當代大學生在就業追求上社會價值觀淡化，他們更多地看重職業的個人價值，很少考慮職業的社會價值；畢業生在擇業時，把經濟收入因素放在重要的位置，而對未來專業知識的發揮卻看得較輕。三是在地域及單位的選擇上，就業觀較陳舊。普遍向往經濟發達地區，追求安逸舒適的工作環境，不愿去老少邊窮地區、基層單位、中西部地區。

（3）大學生就業能力不足，他們的綜合能力又滿足不了用人單位的要求。新形勢下的人才標準一改過去單靠文憑或職稱來認定人才的普遍做法，提出了把品德、知識、能力與業績作為衡量人才的主要標準。可見僅僅擁有知識是遠遠不夠的，大學生更要加強各種能力的培養，只有具備全面的綜合能力，才能把所學知識很好地在實踐中應用，并在實踐中充實自己的知識結構。

“缺工”、“搶人”，成了節后企業老板開工后的第一件大事。與往年稍有不同的是，今年的缺工呈現出向全國蔓延的趨勢，不但珠三角、長三角這些沿海發達地區缺工嚴重，內地一些省份如安徽、河南同樣出現用工荒，有報道說有省份甚至出臺政策，限制勞動力外流。

短短幾十年里，中國建立了一個依托世界貿易、面向全球市場的出口加工型經濟結構，支撐它的就是似乎取之不盡、用之不竭的低廉勞動力優勢。這種優勢之所以存在，一方面是因為中國人口多的現實，另一方面也緣于國人易于滿足、吃苦耐勞的民族特性，還有打工者對自身權益認識不足的原因。不管怎么說，靠著低廉的勞動力優勢，再加上其他有利條件，我們積累了巨大的財富，迅速崛起為世界主要經濟體。如今，這種模式遭受了挑戰，用工荒也算是對這種發展模式的一個回應。

雖然很多企業為找不到工人而著急，但我們應該更看重用工荒的必然性和它的積極意義。作為一種經濟現象，用工荒的出現打破了中國廉價勞動力優勢可以永遠持續的神話，也將促使那些沿海勞動密集型企業改變在國內一味壓榨本國勞動力、在國際上壓縮自己利潤空間的生產模式。同時，用工荒也會促使企業提高工人工資和福利，使得整個社會正視幾十年大發展中被忽視了的人群的正當權益，正視不同群體之間巨大、不合理的收入差異。

中國的崛起不能只依賴沿海地區，沿海地區也不能只把自己變成世界的加工廠。用工荒是民工潮的一個反向運動，從經濟領域看，它提醒我們：產業升級和結構調整時不我待；從社會生活領域看，它會把我們從“為了發展而發展”中解放出來，促進勞動者對自身權益的認識，從而營造一個更加和諧發展、繁榮共享的社會環境。

用工荒與就業難的兩相并存，確實是個很值得思考的話題。單純地以傳統的就業觀念落后等來解釋，已經過時，當大學畢業生起薪和農民工之間基本可以劃上等號時，再苛求“天之驕子”的眼高手低，顯然不太現實。那么到底是什么原因讓用工荒同時遇上了就業難？又該用什么來破解這對看上去相互沖突的矛盾？

表面上看，用工荒和就業難是對悖論性存在，既然有用工荒，就不該有就業難。但剖析兩者的背后成因，即可發現兩者之間又是有著內在的邏輯關聯，其根本癥結都在于產業結構的不合理。產業鏈條的不完善導致低端制造業需要大量的廉價勞動力，而知識層次相對較高的大學畢業生既不能和農民工形成差異化的就業競爭，又不具備制造業的就業成本優勢，于是就形成了這種奇異的一邊是用工荒、另一邊是就業難的現象。

因而，出現用工荒并不能說明就業難問題已經解決了，在低端制造業用工荒的背后，就業難問題依然存在。問題其實很明了，破解用工荒和就業難的路徑都指向了產業結構的轉型和升級。用工荒在倒逼企業加快轉型，不能僅滿足于提高工資來吸引農民工，解決暫時的用工荒；同時，企業的升級換代又能推動產業結構的轉型和升級，形成一個完整的產業鏈，以創造更多的就業機會，緩解就業難的現實壓力。

應對策略

如果我們沒有忘記“大學生就業難”這個熱度不曾減退的詞語，就不難發現“用工荒”不是真正的無工可用，通過數字對比，我們更加發現，全國用工缺口總計不過二十幾萬人，而未就業的、僅大學生就有幾百萬之多。我們更加注意到，全國所有的媒體在報道“用工荒”的時候，無不打上引號，可以說“用工荒”在我們這個國度相當長的一段時間內還是一個偽命題，倒是就業難還將持續存在。為什么“用工荒”與“就業難”在中國能如此矛盾地存在？低端制造業用工荒的背后，就業難問題依然存在。問題其實很明了，破解用工荒和就業難的路徑都指向了產業結構的轉型和升級。

第一，根本在于經濟發展方式的轉變、產業結構的轉型和升級。把經濟發展的重心轉移到科技進步、自主創新上，保持傳統制造業產業優勢的同時，在謀求現代服務業、新興產業、先進制造業等高端產業的全球競爭中，占據一席之地，形成更加符合我國國情的經濟產業鏈條，才能解決企業民工荒和大學生就業難。

第二，對于高校畢業生，首先要進一步擴大畢業生的就業去向，鼓勵更多的畢業生到基層去、到部隊去、到中小企業去、到中西部地區去；要進一步拓寬大學畢業生的就業渠道，鼓勵一部分大學生走自主創業道路。其次要加強就業指導，除改變大學畢業生的擇業觀念外，還必須繼續加強和完善相關的扶持政策并使之長效化。

第三，對于農民工，各地政府加大與企業的聯系與合作，進一步拓寬就業渠道；政府可定期、定時組織開展免費技能培訓，提升農民工素質，提高就業競爭力。第四，對于企業來說，一方面要摒棄“唯學歷”論的用人制度，避免社會資源的浪費，實現人力資本價值最大化。另一方面應提高酬待遇和福利保障，從而能夠留得住人。

大學生“就業難”和農民工“用工荒”并存，真實地反映了宏觀經濟中的分配不公和產業結構不合理、泡沫嚴重等諸多嚴峻問題，而不是“用工荒是局部性、結構性用工短缺”的說法那么簡單。這不是企業一漲工資就能解決的問題。即便企業咬牙上調工資也只是治標不治本，一旦有經濟泡沫和通貨膨脹，它們便會死灰復燃。根本的出路在于國家應該盡快消除造成“用工荒”和“就業難”的誘因。這樣不僅能解決“就業難”和“用工荒”并存的局面，還能促進中國經濟的良性發展。

第四篇：淺談“就業難”和“用工荒”現象

淺談“就業難”與“用工荒”現象

“大學生就業難”一直是近年來的社會焦點問題，關于大學生就業的討論也一直持續著。然而在當下，雖然有很多關于大學生就業的思考與建議，就業難的問題依舊沒有得到有效解決，反而同時出現了“用工荒”——這一與就業難相對的現象。這看似矛盾，其實并不意外，這反映出了現今個人與社會在就業上的種種問題。

造成這個問題的原因是多方面的，個人的就業觀念，相關社會制度，學校教育模式，等等，都會影響到大學生的就業。下面將從這三個方面進行一些簡單地分析。

（一）從個人角度而言，對于大多數人，就業的目的就是要維持生存。因為要生存，必須有一定的經濟來源，一份穩定的、收入可觀的工作就是一個重要的經濟來源。但這不是全部，能否找到工作和做什么樣的工作還會關系到一個人的心理感受和社會地位。其實大多數家庭的背景還是很普通的，家里的孩子從小受到的教育告訴他們，以后要找一份好工作，出人頭地，生活得更好，實現個人價值，或者說，他們承載著一個家族的希望。這樣就使得他們在日后的擇業過程中，不可避免地去追求高薪水和大城市，要求很高。可以說，這種思想非常普遍地存在，是一種很現實的人生動力。

很多人提出，大學生要轉變就業觀念，放下身段，到基層去。但在當今這個社會，想讓大學生輕易地徹底地拋棄這種觀念，去從事最基層的工作，去條件差的地方，難度還是很大的，畢竟這些對他們的吸引力是很微弱的。因此，有很多人在用工荒的情況下找不到工作，其實是找不到令自己滿意的工作，高不成低不就，同時加重了“就業難”和“用工荒”。

當然，現實的壓力讓很多大學生開始考慮放低要求，很多學生迫于嚴峻的就業形勢而降低了對于薪水和地區的要求。有時選擇薪金較低但有發展前途的工作，其實也是一個比較積極的就業觀。然而，這些轉變完全是環境所迫，不是個人的真正意愿。擺在大學生面前的問題，還是需要有足夠的收入來維持生活。

（二）從社會的角度考慮，在大學生轉變了觀念之后，還是有很多問題存在。有的專家指出，中國在世界經濟分工中處于底層地位，在世界經濟運作中僅僅是粗放型的基礎生產，缺少了很多經濟環節。這是針對目前中國的制造業還大規模地停留在低端產品上的現象而言的。低端產品的生產與流通缺少經濟環節，不需要中高級人才，也不能給大學生提供足夠的工作崗位，無法有效地解決就業難。

從經濟發展的角度，目前我國已基本建立市場經濟體系，人才流動應是市場在起作用。但是，經濟發展不平衡使地區間差異迅速擴大，落后地區的人才流失情況非常嚴峻。長期的人才單向流動，也不利于解決大學生就業問題。

現在很多人提倡自主創業，然而創業并非很容易。很多人創業都是從中小型企業開始，但是現在的問題是，國家出臺過一系列的政策來幫助中小型企業發展，特別是民營企業的發展，而目前在很多地方這些政策的效果不是很明顯，加上經濟危機的沖擊，這些企業受到的影響很大。

此外，有些企業和單位也并不是完全按照求職者的才干來招聘員工，或多或少地摻雜進了人際關系的因素，造成了一些不公平的競爭。以上這些問題，也并不是大學生轉變就業觀念就可以迎刃而解的。這需要相關社會體制的建立與健全，從現在就開始，不能把問題越積越多，否則長此以往，大學生的就業問題不僅不會得到解決，還會有加重的可能。在學生轉變觀念的同時，政府部門也應該轉變觀念，做到以人為本，考慮大學生的實際需求。要想推動大學生到邊遠地方去、到相對較艱苦的地方去、到基層去，需要各方面切實地制定相關政策，給大學生創造施展才華的舞臺。

（三）高校的教育培養存在著一定問題。

有的評論指出，我們在教育觀念和教育方法上出現了問題。在教育觀念上，只去培養大學生，不培養技術型的工人，讓很多學生認為，自己應該做腦力勞動，而不是去做體力勞動。這造成整個社會觀念出現了問題。如果想讓大學生做出觀念上的轉變，社會就必須先做出轉變，高校教育與此分不開的。在教育方法上，由于制度的不完善，培養出的學生的素質參差不齊。歸根結底，大學生就業情況的好壞，和高校培養出的學生的素質有著很大的關系。如果從高校走出來的畢業生本身素質不高，又不能與社會發展的需求相符合，在就業上就會出現問題。

我們還可以發現，學生畢業后求職時的競爭者，有很多不是同一屆的，而是往年因為沒有找到工作而又“沉積”下來的學生。可以說，擴招是導致這一問題的重要原因。

不論是本科生，還是研究生、博士生，近年來都在擴招，招進來的人多了，制度的健全完善卻沒有跟上，導致培養出的學生總體質量并不是很高，影響學生的就業。因此，我們應該理性地看待擴招。擴招的確給更多的學生帶來了進一步提升自我的機會，但在擴招之前，相關教育部門和高校需要準確分析人才市場的需求，針對經濟發展及企業情況、行業發展趨勢，在哪些專業需要擴招以及要擴招的數量上都要進行認真科學的研究與評估，做到與社會發展的需求接口，而不是盲目地擴招。

在擴招之后，也要注意學生素質的保持與提高。這就要求高校要加快教育模式的優化與轉變，完善教育設施，增強師資力量，最重要的是，要打破專業之間的限制，鼓勵學生全面發展，以適應未來社會對于各種人才的要求。

以上是關于就業難和用工荒現象的一些簡單討論。

產生就業問題的原因是多方面的，這需要我們在各方面共同努力。當然，有效地解決就業問題并不是短期內就能完全解決的，這是一個長期的過程，需要制定科學的計劃，并認真落實，只有這樣才能從根本上為大學生就業帶來幫助。

第五篇：用工荒與就業難

用工荒與就業難

目前，就業市場之所以出現“用工荒”和“就業難”并存的局面，根本原因是就業市場供需之間的結構性不平衡，透過現象和矛盾的表面，我們可以發現一些深層次的原因。一方面是企業招不到工人出現用工荒，一方面是不少大學畢業生畢業即失業，出現就業難。這兩個看似是悖論的現象，在中國卻實實在在的存在著。

用工荒主要出現在新一代農民工身上，他們與前一代農民工最大的不同是，工資已經不是他們找工作的唯一考量因素，他們更在意工作環境、是否開心和個人價值的實現，工廠化、大規模、流水線式的枯燥工作環境，已經難以讓他們滿意。還有相對的一方面，隨著近年經濟結構的調整，一大部分企業借著高科技革命的春風轉型，經濟模式由粗放轉向集約，有低附加值向高附加值轉變，由此催生出一大批新的崗位需求，這些工作不僅需要就業者有充足的精力和恪盡職守的敬業精神，更需要有專業的技能和綜合素質做后盾，這一部分就業市場形成了暫時空缺。

大學生就業難已經成為了一個突出的社會問題，原因也是多層次多方面。首先大學生在大學期間，必要的理論框架、知識結構沒有構建起來，自身素質不足，不符合一名合格大學生的要求。其次，大學畢業生沒有一個理性正確的就業心態，很多學生都覺得自己是大學生，到了工作崗位就得是“大家”，就得擔當干部、管理人員，對工作沒有一個認真的態度，缺少職業情操，容易眼高手低，好高騖遠。再次，現在一些企業缺少必要的社會責任感，新的崗位需求都要求有工作經驗，不愿意招收應屆畢業大學生，覺得大學生粗出茅廬，空有理論，沒有實踐經驗，招收應屆畢業生企業就等于承擔起來培養大學生的義務，得不償失。從企業利益的角度出發，與其招收大學畢業生還不如招聘有工作經驗者來的實際、實惠。最后，中國的高等教育體制已經成了影響大學生教育的瓶頸，管理機制，辦學體制，投入體制，評價機制都存在著亟待解決的問題，專業學科設置不靈活，不能緊跟市場經濟結構的轉變，各地區高等院校的教育資源不均等。

無論是新生代農民工還是大學生，他們需要的工作社會不能提供，于是出現了“用工荒”和“就業難”并存的尷尬現象，這反映了我國現有的產業結構不適應勞動力收入水平不斷提高的就業需求。值得一提的是，年輕人對工作崗位的挑揀，不是某些人所謂的“挑剔”、“眼高手低”，而是人的解放，人不再單一地只受經濟因素的驅動，而更看重個人感受、發展前景等精神因素，這是社會進步的表現。

中國正處在社會經濟發展的戰略期，經濟結構的轉型，勞動力市場、就業市場也要跟緊節奏，要處理好經濟結構轉型和就業市場穩定良好的關系，既要保證經濟有好又快的增長，也要兼顧勞動市場的結構問題，只有一個良好穩定的就業市場，經濟的持續發展才有內生的動力。就業問題是民生問題，民生無小事兒、，我們必須實事求是，找出問題的根源，發現問題的本質，從勞動者到企業到政府職能部門每一個環節都找出要害，針對性的處理好、解決好現階段出現的用工荒與就業難的問題。

用工荒一方面是年輕農民工不滿足與現實的工作環境和待遇，另一方面是勞動者勝任不了企業新的崗位需求；大學生就業難，一方面是對工作不滿意，另一方面是企業對大學生不滿意；這兩者的矛盾其實大同小異，看似矛盾其實并不矛盾。只要我們把問題聯系起來，就可以統一的解決問題。從勞動者本身、企業。政府職能部門分別入手，對癥下藥，用工荒與就業難的問題將迎刃而解。

提高勞動者素質，理性就業。新一代的農民工必須學習新的理論知識，提高自身業務素質，才能勝任新形勢下，勞動力市場的新要求。行成一個自覺學習、終身學習的氛圍和習慣，做新時代的勞動者，不僅要最求物質利益，更要注重精神最求。大學生要客觀認識自己，在校期間要扎實學習書本知識，打好基礎，抓住實習實踐的機會，理論和實踐相結合，對工作有一個美好憧憬和預期的前提下，愿意到基層工作，從小做起，從底層做起，步步為營，實現自己的理性。

企業要有社會責任感，把企業經濟利益和社會責任平衡起來。政府給了企業投資環境和各種生產要素的同時，企業也肩負了為社會政府分憂負責的義務，企業不僅僅要追逐經濟利益，也要吸納大學畢業生到企業來工作，為民生做出貢獻。要對缺少實踐經驗的畢業生有一份寬容和擔當的心；要理清錯誤的認識，培養人才的同時，企業本身也是受益者。對不合格的農民工進行專業的培訓，加大對職工素質提高的投資力度。

深化教育體制改革。人康大業，人才為本，國運興衰，系于教育，教育承擔著塑造公民素質，培養各類人才的重大任務，推動教育體制改革，突破教育體制障礙，已經成為教育改革的著力點。要更新觀念，通過改革人才培養機制提高人才培養水平。樹立全面發展，多樣化人才，系統培養的觀念；形成體制開放，機制靈活，渠道互通，選擇多樣的人才培養機制；注重學思結合、知行統一，因材施教；加大職業教育的扶持力度，以教育開放，促進教育改革和發展。

我們要實現經濟又好又快發展，實現和諧社會，在經濟結構轉變的同時，也要注重由此帶來的就業市場失衡的問題。反過來，只有就業良好穩定，經濟才能又好又快發展！我國是一個勞動力大國，要充分發揮這個自身優勢，勞動者、企業、政府都要身體力行，把我國打造成一個人力資源強國，促進經濟發展，實現偉大祖國的繁榮和富強。