第一篇：對大學生就業(yè)問題的分析與思考

對大學生就業(yè)問題的分析與思考

摘要：近年來大學生就業(yè)難問題越來越嚴重，受到全社會的廣泛關注，這一問題出現(xiàn)的原因是多方面且復雜的，既有社會需求不足與畢業(yè)生大量增加形成的供需矛盾，也有高校、學生自身和用人單位等方面的原因。因此，解決大學生就業(yè)問題也需要政府、高校、用人單位和大學生共同努力。

關鍵詞：大學生就業(yè)、原因、對策

正文

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，每年的大學畢業(yè)生人數(shù)正逐年增加，教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國高校畢業(yè)生達699萬人，創(chuàng)下歷史新高。在每年的招聘會上，都會出現(xiàn)人擠人、有些嚇人的場面，在每年畢業(yè)之際，畢業(yè)生四處奔波，尋找工作，最后有可能還是一無所獲。當2013屆畢業(yè)生逐漸被市場“消化”時，來年的畢業(yè)浪潮已濤聲滾滾。統(tǒng)計顯示，2014年畢業(yè)生人數(shù)不會減少，就業(yè)形勢依然嚴峻。

造成大學生就業(yè)難的因素是多方面的，主要有就業(yè)市場中社會需求與供需矛盾、高校問題、學生自身問題、用人單位問題幾個方面。關于我國當前乃至今后一段時期的就業(yè)形勢，中央的判斷是：我國是人口大國，勞動者充分就業(yè)需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應之間的矛盾是長期的；當前就業(yè)壓力主要集中在高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)困難人員這三大群體上。這其實是對當前就業(yè)市場的描述與概括。據(jù)測算，我國20—59歲就業(yè)年齡組人口將在2020年達到8.31億峰值。未來一個時期，我國仍將面對巨大的就業(yè)增長壓力。我國高校畢業(yè)生數(shù)量2013年增加到699萬。未來5年，高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持在年均700萬左右，約占每年新進人力資源市場勞動力的一半，且這一比例將進一步提高；再加上中等職業(yè)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)未能升學的初高中畢業(yè)生和退役士兵，總量近1600萬，我國青年就業(yè)壓力巨大。面對如此多的人力資源，但是，中國的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展卻不是令人非常滿意，使得就業(yè)崗位供不應求，造就了今日就業(yè)形勢之嚴峻。

現(xiàn)在普通高校都在逐年擴招，各院校雖然在校內(nèi)招生上做到了應對人才市場的需要計劃招生，但在培養(yǎng)大學生上總體專業(yè)結(jié)構(gòu)上無計劃性，教育財力投資少，在大學生畢業(yè)考試時為了提高畢業(yè)率采取放寬政策，降低了畢業(yè)證與學位證的要求，進而導致了大學生中的水分越來越多。由于高校開設專業(yè)的隨意性與盲從性，人才培養(yǎng)質(zhì)量達不到用人單位或崗位的要求，導致人才供大于求，致使熱門專業(yè)人才過剩，其它專業(yè)冷門，或者將來從事的工作與專

業(yè)的相關度較低，以至于出現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)錯位，高技能人才嚴重短缺的現(xiàn)象，美國麥肯錫公司的報告預測，到2020年，中國用人單位將需要1.42億受過高等教育的高技能人才，而如果勞動者的技能不能進一步得到提升，中國將面臨2400萬的人才供應缺口。這既反映了未來勞動力市場對高技能人才的高需求，也反映出當前高等教育在培養(yǎng)高技能人才方面的不足。

在就業(yè)難的問題上，大學生自身也有一定的問題，主要是畢業(yè)生擇業(yè)觀念和能力素質(zhì)不適應社會需要。第一，當前大學生的就業(yè)理念仍存在一些偏差。存在“一步到位”“寧要東部一張床，不要西部一套房”等思想，熱衷經(jīng)濟發(fā)達的大中城市及國家機關、企事業(yè)單位，不愿到基層艱苦地區(qū)就業(yè)，就業(yè)期望值過高，容易遭受挫折。第二，大學生的個人綜合素質(zhì)和能力缺失。主要反映在專業(yè)知識不扎實，動手能力差，解決問題的能力差等。另外，一部分大學生存在著不健全的人格特征，如缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，挫折承受力差，與人合作與溝通方面存在障礙，盲從和依賴心理普遍存在等。第三，擇業(yè)能力水平不高。大學生對就業(yè)能力的自我評價偏高，且能力培養(yǎng)意識不強。不了解自己想要進入的單位情況，不能根據(jù)自己的能力、特點和興趣作出決定和計劃，不能做出適合自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。

用人單位在選材方面也存在一些偏差。有些公司一味的要求高學歷和工作經(jīng)驗，而不考慮受聘人員的創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)。除此之外，有些公司的招聘存在諸如暗箱操作虛假招聘等侵害畢業(yè)生合法權(quán)益的現(xiàn)象，同時個別用人單位唯名校唯學歷招人的情況給畢業(yè)生就業(yè)帶來了消極影響，所以用人單位應該增加招聘的透明度，秉持公正公平的原則，給大學生創(chuàng)造個寬松的就業(yè)環(huán)境。企業(yè)也應該勇于承擔社會責任。企業(yè)不僅為社會提供就業(yè)崗位，也需要社會為其提供優(yōu)秀人才。大學畢業(yè)生作為企業(yè)招聘優(yōu)秀員工的重要來源，是企業(yè)的利益相關者，優(yōu)化大學生與企業(yè)的關系屬于企業(yè)的社會責任。從長遠來講，企業(yè)與大學生之間是互利共贏的關系，企業(yè)敢于承擔大學生就業(yè)的社會責任，不會是負擔，而是雙贏。對此，用人單位都應該有這樣的認識。大學生就業(yè)難的問題應該給我們帶來一些思考，國家、高校應該對此采取一些措施，作為大學生的我們也應該好好思考一下，提高自己的能力。國家應該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極地實施就業(yè)政策，在確保經(jīng)濟穩(wěn)增長的同時堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，保證了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。高校方面應該改進體制，更加符合市場需求。在這些方面，我認為應該向歐洲的一些國家學習。相比較于其他地區(qū)或國家而言，歐洲國家的畢業(yè)生就業(yè)模式、政策理念就目前來看在世界范圍內(nèi)還處于較為領先的地位。比如英國，是就業(yè)指導服務的典范，在英國的就業(yè)體系中，高

校一直扮演著重要的角色，其對畢業(yè)生所提供的信息、咨詢、指導等方面的優(yōu)質(zhì)服務倍受贊譽。現(xiàn)如今，英國高校的就業(yè)指導服務已經(jīng)走到了世界的前列。法國是社會實踐活動的倡導者，而德國是健全的法律體系為支撐。我們國家也應該鼓勵和支持高校對就業(yè)保障的做法，積極的去學習，當然這是一個漫長的過程，需要大家一起努力。

作為大學生，我們應該多一些思考，學好專業(yè)知識，在此基礎上，積極的去拓展自己的能力，尤其鍛煉自己動手能力和解決問題的能力，鍛煉自己人際交往能力和與人溝通的能力。把自己的位置放低，肯吃苦耐勞，克服盲從性，了解自己，根據(jù)自己能力做好職業(yè)規(guī)劃，找一份自己喜歡的工作，不要只去追求高薪、國企等，也不要看別人都去考研就去考研，也不要看別人去考公務員就去考公務員，我們要懂得適合自己的、自己喜歡的才是最好的。

解決大學生就業(yè)問題關系到高等教育的改革與發(fā)展、社會的發(fā)展和穩(wěn)定，在日益嚴峻的就業(yè)形勢面前，大學生就業(yè)問題需要政府、高校、用人單位和畢業(yè)生等全社會的共同努力，形成有利于大學生就業(yè)的體制、機制、輿論和社會氛圍，實現(xiàn)大學生充分就業(yè)和社會對人才的需求滿足。

參考文獻：1.關于中國當代大學生就業(yè)問題研究--應屆生求職網(wǎng)

2.對大學生就業(yè)問題的分析與思考--礦大教育網(wǎng)

3.當代大學生就業(yè)現(xiàn)狀分析與思考--百度文庫

第二篇：對大學生就業(yè)問題的思考與分析

對大學生就業(yè)問題的思考與分析

摘要；培養(yǎng)與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應的大量勞動者和各方面專門人才，不斷提高勞動者的素質(zhì)。關系到我國社會主義事業(yè)的全局。普通高等學校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，合理使用高校畢業(yè)生人才資源是落實科教興國戰(zhàn)略的重要措施之一。大學生就業(yè)問題是一個全社會關注的重大問題，解決這個問題需要政府、社會、學校、學生各個層面的共同努力。本文從大學生就業(yè)的現(xiàn)狀、就業(yè)難的原因等方面探討解決大學生就業(yè)難問題。

關鍵詞：就業(yè) 政策 形勢 對策

在過去計劃經(jīng)濟體制和高等教育總量不足的情況下，大學畢業(yè)就意味著參加工作，并不存在畢業(yè)生就業(yè)問題。近年來，我國高校逐年擴招，在滿足更多的人接受高等教育的同時，使高校畢業(yè)生數(shù)量迅速增大，造成高校畢業(yè)生高存量、高膨脹，再加上大學生就業(yè)觀念滯后等多方面的原因，給大學生就業(yè)帶來了一定的壓力和難度。在當前和今后一個時期，大學生就業(yè)將面臨嚴峻形勢。

大學生就業(yè)難的問題表現(xiàn)在多個方面，具體為：

1.不同類別，不同層級的學校的畢業(yè)生就業(yè)狀況不同

有的高校和專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率高，甚至供不應求；有的高校和專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率低，甚至嚴重“滯銷”。這種局部的、結(jié)構(gòu)性的反差說明，市場已經(jīng)成為配置人才資源和勞動力資源的基礎。反觀我國高等教育的現(xiàn)狀，在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、辦學模式等方面，還存在許多與市場經(jīng)濟不相適應的地方。從人才培養(yǎng)質(zhì)量和模式上看，過于強調(diào)學科標準、知識灌輸、靜態(tài)評估，對實際操作能力和創(chuàng)新能力重視不夠，學生難以適應生產(chǎn)力的發(fā)展變化和科學技術的不斷進步；從學科結(jié)構(gòu)上看，專業(yè)劃分、招生結(jié)構(gòu)和教學組織過于僵化，缺乏應變性。這就要求高校要以就業(yè)為導向，推進專業(yè)設置、學科結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式、課程體系、教學內(nèi)容和教學方法的改革與創(chuàng)新。

2.不同專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)狀況不同

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會對專科的應用型人才的需求增加，所需的部分人才重心偏低。其次，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我國高等教育的專業(yè)設置與勞動力市場的需求相脫離的現(xiàn)象比較嚴重，專業(yè)結(jié)構(gòu)不能正確反映勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化將導致部分職業(yè)的消亡和新職業(yè)的產(chǎn)生，而高效的招生和專業(yè)設置卻滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，勞動力市場中急需的高新技術，裝備制造業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等相關專業(yè)的新型人才供小于求，某些專業(yè)已經(jīng)淘汰，或跟不上市場的步伐。

造成大學生就業(yè)難的原因是多方面的，既有外部經(jīng)濟環(huán)境的影響，也有高校培養(yǎng)模式和學生個人的原因。所以想要解決大學生就業(yè)難的問題，就需要從多方面入手，從根源上解決問題。想要做到這一點，可以從以下幾個方面做出相應的舉措：

1.大學生個人方面

對于大學生個人來說，應該正確認識社會。高等教育已經(jīng)進入大眾化階段，大學生已定位于普通勞動者，要正確認識當前的就業(yè)形勢，積極進行自我調(diào)適，確立科學的就業(yè)期望，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀。同時要找準自己的發(fā)展方向，正確處理考研，就業(yè)和出國留學等的關系。再樹立了正確的就業(yè)觀念之后，大學生還要努力提高自己的綜合素質(zhì)。大學期間，學生的發(fā)展具備很多平臺，如各類的專業(yè)實習、社會實踐、學生社團、團委學生會等等。學生應該珍惜短暫的大學時光，提升個人修養(yǎng)，培養(yǎng)自己各方面的能力。比如要學會人際溝通，學會團隊合作，增強動手實踐能力。不僅如此，大學生還要注意提高自己的專業(yè)水平。因為專業(yè)水平是用人單位招聘時考慮的優(yōu)先因素。這就要求大學生在平常的學習中突出專業(yè)課的學習，注重專業(yè)背景的培養(yǎng)，參加高層次的專業(yè)活動和科研活動，如全國大學生電子設計大賽、機械創(chuàng)新設計大賽等等。科研活動如發(fā)表個人的專著、專利等等。在提高個人能力的同時也為將來就業(yè)開辟了道路。

2.學校方面

學校要對學生進行專業(yè)化、專門化、職業(yè)化的就業(yè)指導，幫助學生分析就業(yè)形勢，教育畢業(yè)生對自己認知，對社會認知，對職業(yè)的知識、性質(zhì)、特點、發(fā)展前途、社會效益、經(jīng)濟效益，對從業(yè)人員的要求及市場需求等應有全面的了解；學校要幫助畢業(yè)生了解自己的特長、興趣、心理承受力、合適的職業(yè)類型等，逾越自己條件或?qū)ψ约喝狈π判亩紩箵駱I(yè)失敗。其次，進一步加強畢業(yè)生心理健康教育，學校應進行有效的心理輔導，幫助他們樹立心理健康意識，增強心理調(diào)控能力、受挫能力和社會適應能力。然后，學校要和社會通過網(wǎng)絡、電話、郵寄等多種溝通方式相結(jié)合，使信息暢通無阻，保證大學生以很快的速度得到適合自己的信息。

3.政府方面

政府要發(fā)揮它的宏觀調(diào)控作用，通過各種經(jīng)濟的，行政的，法律的手段進行調(diào)節(jié)。首先實現(xiàn)

經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)含量；其次面向社會經(jīng)濟發(fā)展需要，進一步深化高等教育改革，開展積極有效的思想政治教育；積極拓寬就業(yè)渠道鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，縮小自主創(chuàng)業(yè)制度的門檻，大力支持和發(fā)展我國的服務業(yè)、中小企業(yè)、集體經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟；加強社會保障制度改革，完善社會保障體系；完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，加強高校畢業(yè)生的就業(yè)指導。

總之，大學生就業(yè)是一個非常復雜的問題，而提高大學生就業(yè)能力勢在必行。提高大學生的就業(yè)能力需要多個方面積極配合，共同努力。改革培養(yǎng)模式、加強就業(yè)指導、調(diào)整就業(yè)觀念和提高學生綜合素質(zhì)多種策略并行，來提高大學生就業(yè)能力，促進大學生順利就業(yè)。參考文獻《形勢與政策》 夏江敬 武漢理工大學出版社

《就業(yè)能力與大學生就業(yè)》 黃敬寶 經(jīng)濟管理出版社

《大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力指導》 王寶生 機械工業(yè)出版社

第三篇：對大學生就業(yè)問題的分析和思考

形勢與政策論文李瑩

對大學生就業(yè)問題的分析和思考

摘要：自1997年我國恢復高考，我國的大學生畢業(yè)率逐年增加，大學畢業(yè)生畢業(yè)率逐年增加，教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國高校畢業(yè)生達699萬，創(chuàng)下歷史新高。大學生雖然是較高素質(zhì)和文化的社會群體，但是由于經(jīng)濟增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導致部分行業(yè)就業(yè)需求下降，出現(xiàn)了大學生就業(yè)困難的問題，大學生就業(yè)率不容樂觀。就業(yè)是民生之本，促進就業(yè)是安國之策。針對畢業(yè)大學生就業(yè)率偏低的問題，本文從分析大學生就業(yè)形勢入手，分析大學生就業(yè)難的原因，提出解決大學生就業(yè)問題建議。

關鍵詞：大學生；就業(yè)；形勢

在重視科學技術發(fā)展的這個年代，人才是社會最寶貴的財富，我國近幾年來也在培養(yǎng)人才方面投入了不少資金，培養(yǎng)人才成為我國的第一要務。隨著各類大學，專科高等院校逐年擴招學生，我國的大學生人數(shù)逐年增加，在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的今天我們更加需要高素質(zhì)人才，但我國的大學生的就業(yè)卻不樂觀。這到底是為什么呢？

身為大學生得我們就快要離開大學，步入社會，我們也將面臨著就業(yè)問題，有很多人曾說過畢業(yè)就等于失業(yè)，到底中國大學生就業(yè)面臨怎樣的問題和挑戰(zhàn)呢？這是值得我們深思的問題，接下來我們就針對大學生就業(yè)問題進行分析和思考。

一、我國就業(yè)總體形勢

解決就業(yè)是一道世界性的難題。從2012年初的季節(jié)性“用工荒”，到年中媒體熱炒的“返鄉(xiāng)潮”，全年就業(yè)形勢同樣經(jīng)歷了嚴峻挑戰(zhàn)。2012年，我國GDP增速為7.8%，同過去10年10.7%的平均增速相比，下行態(tài)勢明顯。如此嚴峻的形勢下，我們依然取得了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人、失業(yè)人員再就業(yè)552萬、困難人員實現(xiàn)就業(yè)182萬、年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%的成績。這意味著我們不僅高質(zhì)量完成上年年初定下的900萬人新增目標，而且創(chuàng)造了城鎮(zhèn)新增就業(yè)的歷史新高。

最近幾年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐很大。在別的國家，結(jié)構(gòu)調(diào)整一定會出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。但在我國深圳和成都等地方?jīng)]有因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而導致失業(yè)率增加，反而提高了就業(yè)率，經(jīng)濟也保持著快速增長。就中國總體的就業(yè)

形勢來看中國的就業(yè)形勢并沒有太過嚴峻，那到底什么原因?qū)е履敲炊喈厴I(yè)大學生面臨失業(yè)呢？

二、大學生為何就業(yè)難的原因及分析

大學生就業(yè)難主要有以下幾個原因：

1、隨著社會的發(fā)展，社會對高端人才的需求量變大，缺乏高端人才

現(xiàn)今國外越來越多的優(yōu)秀企業(yè)入住中國，各種企業(yè)對人才正所謂是求賢若渴啊！因為一個企業(yè)想要更好的發(fā)展它就要不斷的輸入新鮮的血液，但是企業(yè)們找不到與他們對口的人才，也沒有多少個大學生是真正擁有技術的，專業(yè)知識不夠扎實。從而導致了企業(yè)就業(yè)崗位多，大學生找不到工作的尷尬局面。正如一輛公車上有很多位置，但是沒有人坐得起。

2、就業(yè)環(huán)境區(qū)別較大，大學生不愿低就

人人都想有一份收入高又穩(wěn)定的工作，因此公務員或央企、國企的正式職工成為大學生就業(yè)的首選，因為這些職業(yè)社會保障好工作體面又享有高福利、高保障，收入穩(wěn)定等因素，大學生大多數(shù)人都擠破門檻想進入國企、央企工作，每年有數(shù)以百計的大學生參加公務員的選拔考試，但其吸納就業(yè)的能力十分有限，僅能夠吸納10%的大學生。

民營企業(yè)是解決就業(yè)問題的主力軍，但民企無論在生存發(fā)展空間上，還是在所提供的的薪資福利水平上，都無法同政府機關、事業(yè)單位、國企、央企相比，這導致了大學生不愿意選擇到民企就業(yè)，而爭相選擇去政府機關、事業(yè)單位、國企、央企就業(yè)的現(xiàn)實，從而加劇了大學生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡。

3、用人單位招聘不規(guī)范

用人單位在招聘中盲目追求高端人才，導致無序競爭。現(xiàn)在社會上有一些用人單位在招聘的時候文聘標準過高，起碼碩士學位學歷這些要求導致大學生無法從業(yè)。其實工作能力不能單憑學歷來決定的，不少企業(yè)招聘的高學歷人員在工作上的表現(xiàn)并不如期，一個人的工作能力才是最重要，企業(yè)放低門檻就會給大學生們提供了一次很好的就業(yè)機會。不管企業(yè)是否需要，均追求高學歷畢業(yè)生，加劇了大學生擇業(yè)就業(yè)的無序競爭。

4、學校教育結(jié)構(gòu)層面的偏差

現(xiàn)在大學生就業(yè)困難的重要原因是大學生學習的專業(yè)和企業(yè)需要的專業(yè)人才不對口和學生的專業(yè)技術不高，普通高校增設了許多各門各類的專業(yè)而且擴招了更多的學生，但在培養(yǎng)大學生上總體專業(yè)結(jié)構(gòu)上無計劃性，教育財力投資少，在大學生畢業(yè)考試時為了提高畢業(yè)率采取放寬政策，降低了畢業(yè)證與學位證的要求，進而導致了大學生中的水分越來越多。能真正獨擋一面的大學生很少，能達到企業(yè)要求的人才更是少之又少。教育方面不能系統(tǒng)化，致使熱門專業(yè)人才過剩，其它專業(yè)冷門的現(xiàn)象，5、大學畢業(yè)生的自身因素

大學生對就業(yè)能力的自我評價偏高，缺乏吃苦耐勞精神，抗壓能力低。剛從大學畢業(yè)，從小就說大學生是祖國的棟梁，大學生沒有接觸過社會，自認為自命不凡，因為自傲導致大學生不能客觀、準確地認識自己，也對學生主動提高自我能力造成阻礙，由于這一代的大學生們都是在家長的保護傘下成長的，沒有離開過父母溫暖的港灣，沒有出去見過大風大浪，缺乏吃苦耐勞的精神。因為部分大學生沒有接觸過社會，一直都是學校班級贊揚的對象，并沒有受到過多大的批評，當在職場中受到上級的批評他們?nèi)菀紫氩婚_因此而放棄這份工作。這些都反映出大學生對就業(yè)能力自我培養(yǎng)意識不強的現(xiàn)實。

三、如何解決大學生就業(yè)難題

1、貫徹執(zhí)行好大學生就業(yè)新政策

2013年5月16日，國務院辦公廳下發(fā)通知，出臺了八個方面的大學生就業(yè)政策。前五方面，包括落實政策、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務、開展就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，是在過去的基礎上有所突破和拓展。后三方面，包括促進就業(yè)公平、推動高校適應經(jīng)濟發(fā)展需要、加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導，則是在政策上進行了創(chuàng)新。同時，把高校畢業(yè)生就業(yè)列入政府政績考核，特別提出離校未就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，也是首次納入的新政策，非常具有創(chuàng)新性。貫徹執(zhí)行好中央關于大學生就業(yè)的新政策，是做好大學生就業(yè)工作的前提。

2、學校要改善教育制度，著力提高大學生就業(yè)能力

許多學校為了提高升學率降低了教學的要求，而學生們只為了成績而考試，并沒有真正的學到專業(yè)知識。首先，就必須改革教育制度，將學生的動手能力和學習能力放在同一水平線上。現(xiàn)在有很多的大學開始重視這方面的問題，也開展了大量的實踐活動，但是大部分還是依附于書本和學校，始終不能全面的接觸真正的社會環(huán)境。所以學校必須要加入一些企業(yè)機制來管理學生，讓學生們能在理論和實際中慢慢成長。

3、大學生要樹立正確的就業(yè)觀

（1）正確認識自身價值和正確看待就業(yè)壓力

大學生要正確地認識自己和評價自己，既不要自恃清高，好高騖遠，也不要過于貶低自己。同時要轉(zhuǎn)變觀念，特別是要轉(zhuǎn)變對在西部地區(qū)就業(yè)的觀念，不要把去西部就業(yè)當成失敗的就業(yè)或沒有價值的就業(yè)；四要以平常心面對就業(yè)挫折，不要因為失敗而背上沉重的包袱，要善于從失敗中發(fā)現(xiàn)自己的不足，并及時進行調(diào)整和完善。

（2）制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃

大學的生活擺脫了高中三點一線式的生活，有了更多的空余時間給自己分配，大量的課余時間是給我們好好充實自己的機會啊，大學里會有各色各樣的社團活動，有些人把大量的時間放在社團活動上而忽略了學習。我們是可以參加不同的活動來鍛煉自己，但是在這鍛煉的過程中我們同樣要切記盲目，不是什么社團都適合你，我們可以為自己做一份職業(yè)規(guī)劃，在這個大學里我們要看什么書，要那多少個證書，要和什么樣的人交往，在畢業(yè)前自己的專業(yè)技能要達到什么水平等。大學四年其實眨眼就會過去，我們不能碌碌無為，必須有時間的緊迫感，有時刻步入社會的準備，因此制定一個合理的職業(yè)生涯規(guī)劃是必要的。有了科學的規(guī)劃，按照規(guī)劃中的內(nèi)容，一步步達到自己所需的要求，那么在以后的激烈工作競爭中將會為你提供一個潛移默化的優(yōu)勢。

（3）有針對性地提升自身能力與素養(yǎng)

在制定好職業(yè)生涯規(guī)劃之后，我們就有一個以后自己就業(yè)的方向，從而分析自己掌握的知識技能，羅列出哪些是自己擅長的，哪些是自己比較薄弱的。然后，明確自己未來就業(yè)以及所從事的崗位中需要哪些能力，自己需要重點加強哪些能

力的培養(yǎng)，在大學期間好好提高自己的學術素養(yǎng)。

參考文獻：

[1]《馬克思主義基本原理概論》課程作業(yè)——當代大學生就業(yè)現(xiàn)況分析及思考

[2] 摘自2013年5月27日新華網(wǎng)——對大學生就業(yè)問題的分析與思考

第四篇：對大學生就業(yè)問題的分析和思考

形勢與政策論文

李瑩

對大學生就業(yè)問題的分析和思考

摘要：自1997年我國恢復高考，我國的大學生畢業(yè)率逐年增加，大學畢業(yè)生畢業(yè)率逐年增加，教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國高校畢業(yè)生達699萬，創(chuàng)下歷史新高。大學生雖然是較高素質(zhì)和文化的社會群體，但是由于經(jīng)濟增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導致部分行業(yè)就業(yè)需求下降，出現(xiàn)了大學生就業(yè)困難的問題，大學生就業(yè)率不容樂觀。就業(yè)是民生之本，促進就業(yè)是安國之策。針對畢業(yè)大學生就業(yè)率偏低的問題，本文從分析大學生就業(yè)形勢入手，分析大學生就業(yè)難的原因，提出解決大學生就業(yè)問題建議。

關鍵詞：大學生；就業(yè)；形勢

在重視科學技術發(fā)展的這個年代，人才是社會最寶貴的財富，我國近幾年來也在培養(yǎng)人才方面投入了不少資金，培養(yǎng)人才成為我國的第一要務。隨著各類大學，專科高等院校逐年擴招學生，我國的大學生人數(shù)逐年增加，在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的今天我們更加需要高素質(zhì)人才，但我國的大學生的就業(yè)卻不樂觀。這到底是為什么呢？

身為大學生得我們就快要離開大學，步入社會，我們也將面臨著就業(yè)問題，有很多人曾說過畢業(yè)就等于失業(yè)，到底中國大學生就業(yè)面臨怎樣的問題和挑戰(zhàn)呢？這是值得我們深思的問題，接下來我們就針對大學生就業(yè)問題進行分析和思考。

一、我國就業(yè)總體形勢

解決就業(yè)是一道世界性的難題。從2012年初的季節(jié)性“用工荒”，到年中媒體熱炒的“返鄉(xiāng)潮”，全年就業(yè)形勢同樣經(jīng)歷了嚴峻挑戰(zhàn)。2012年，我國GDP增速為7.8%，同過去10年10.7%的平均增速相比，下行態(tài)勢明顯。如此嚴峻的形勢下，我們依然取得了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人、失業(yè)人員再就業(yè)552萬、困難人員實現(xiàn)就業(yè)182萬、年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%的成績。這意味著我們不僅高質(zhì)量完成上年年初定下的900萬人新增目標，而且創(chuàng)造了城鎮(zhèn)新增就業(yè)的歷史新高。

最近幾年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐很大。在別的國家，結(jié)構(gòu)調(diào)整一定會出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。但在我國深圳和成都等地方?jīng)]有因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而導致失業(yè)率增加，反而提高了就業(yè)率，經(jīng)濟也保持著快速增長。就中國總體的就業(yè)形勢與政策論文

李瑩

形勢來看中國的就業(yè)形勢并沒有太過嚴峻，那到底什么原因?qū)е履敲炊喈厴I(yè)大學生面臨失業(yè)呢？

二、大學生為何就業(yè)難的原因及分析

大學生就業(yè)難主要有以下幾個原因：

1、隨著社會的發(fā)展，社會對高端人才的需求量變大，缺乏高端人才

現(xiàn)今國外越來越多的優(yōu)秀企業(yè)入住中國，各種企業(yè)對人才正所謂是求賢若渴啊！因為一個企業(yè)想要更好的發(fā)展它就要不斷的輸入新鮮的血液，但是企業(yè)們找不到與他們對口的人才，也沒有多少個大學生是真正擁有技術的，專業(yè)知識不夠扎實。從而導致了企業(yè)就業(yè)崗位多，大學生找不到工作的尷尬局面。正如一輛公車上有很多位置，但是沒有人坐得起。

2、就業(yè)環(huán)境區(qū)別較大，大學生不愿低就

人人都想有一份收入高又穩(wěn)定的工作，因此公務員或央企、國企的正式職工成為大學生就業(yè)的首選，因為這些職業(yè)社會保障好工作體面又享有高福利、高保障，收入穩(wěn)定等因素，大學生大多數(shù)人都擠破門檻想進入國企、央企工作，每年有數(shù)以百計的大學生參加公務員的選拔考試，但其吸納就業(yè)的能力十分有限，僅能夠吸納10%的大學生。

民營企業(yè)是解決就業(yè)問題的主力軍，但民企無論在生存發(fā)展空間上，還是在所提供的的薪資福利水平上，都無法同政府機關、事業(yè)單位、國企、央企相比，這導致了大學生不愿意選擇到民企就業(yè)，而爭相選擇去政府機關、事業(yè)單位、國企、央企就業(yè)的現(xiàn)實，從而加劇了大學生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡。

3、用人單位招聘不規(guī)范

用人單位在招聘中盲目追求高端人才，導致無序競爭。現(xiàn)在社會上有一些用人單位在招聘的時候文聘標準過高，起碼碩士學位學歷這些要求導致大學生無法從業(yè)。其實工作能力不能單憑學歷來決定的，不少企業(yè)招聘的高學歷人員在工作上的表現(xiàn)并不如期，一個人的工作能力才是最重要，企業(yè)放低門檻就會給大學生們提供了一次很好的就業(yè)機會。不管企業(yè)是否需要，均追求高學歷畢業(yè)生，加劇了大學生擇業(yè)就業(yè)的無序競爭。形勢與政策論文

李瑩

4、學校教育結(jié)構(gòu)層面的偏差

現(xiàn)在大學生就業(yè)困難的重要原因是大學生學習的專業(yè)和企業(yè)需要的專業(yè)人才不對口和學生的專業(yè)技術不高，普通高校增設了許多各門各類的專業(yè)而且擴招了更多的學生，但在培養(yǎng)大學生上總體專業(yè)結(jié)構(gòu)上無計劃性，教育財力投資少，在大學生畢業(yè)考試時為了提高畢業(yè)率采取放寬政策，降低了畢業(yè)證與學位證的要求，進而導致了大學生中的水分越來越多。能真正獨擋一面的大學生很少，能達到企業(yè)要求的人才更是少之又少。教育方面不能系統(tǒng)化，致使熱門專業(yè)人才過剩，其它專業(yè)冷門的現(xiàn)象，5、大學畢業(yè)生的自身因素

大學生對就業(yè)能力的自我評價偏高，缺乏吃苦耐勞精神，抗壓能力低。剛從大學畢業(yè)，從小就說大學生是祖國的棟梁，大學生沒有接觸過社會，自認為自命不凡，因為自傲導致大學生不能客觀、準確地認識自己，也對學生主動提高自我能力造成阻礙，由于這一代的大學生們都是在家長的保護傘下成長的，沒有離開過父母溫暖的港灣，沒有出去見過大風大浪，缺乏吃苦耐勞的精神。因為部分大學生沒有接觸過社會，一直都是學校班級贊揚的對象，并沒有受到過多大的批評，當在職場中受到上級的批評他們?nèi)菀紫氩婚_因此而放棄這份工作。這些都反映出大學生對就業(yè)能力自我培養(yǎng)意識不強的現(xiàn)實。

三、如何解決大學生就業(yè)難題

1、貫徹執(zhí)行好大學生就業(yè)新政策

2013年5月16日，國務院辦公廳下發(fā)通知，出臺了八個方面的大學生就業(yè)政策。前五方面，包括落實政策、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務、開展就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，是在過去的基礎上有所突破和拓展。后三方面，包括促進就業(yè)公平、推動高校適應經(jīng)濟發(fā)展需要、加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導，則是在政策上進行了創(chuàng)新。同時，把高校畢業(yè)生就業(yè)列入政府政績考核，特別提出離校未就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，也是首次納入的新政策，非常具有創(chuàng)新性。貫徹執(zhí)行好中央關于大學生就業(yè)的新政策，是做好大學生就業(yè)工作的前提。

2、學校要改善教育制度，著力提高大學生就業(yè)能力 形勢與政策論文

李瑩

許多學校為了提高升學率降低了教學的要求，而學生們只為了成績而考試，并沒有真正的學到專業(yè)知識。首先，就必須改革教育制度，將學生的動手能力和學習能力放在同一水平線上。現(xiàn)在有很多的大學開始重視這方面的問題，也開展了大量的實踐活動，但是大部分還是依附于書本和學校，始終不能全面的接觸真正的社會環(huán)境。所以學校必須要加入一些企業(yè)機制來管理學生，讓學生們能在理論和實際中慢慢成長。

3、大學生要樹立正確的就業(yè)觀

（1）正確認識自身價值和正確看待就業(yè)壓力

大學生要正確地認識自己和評價自己，既不要自恃清高，好高騖遠，也不要過于貶低自己。同時要轉(zhuǎn)變觀念，特別是要轉(zhuǎn)變對在西部地區(qū)就業(yè)的觀念，不要把去西部就業(yè)當成失敗的就業(yè)或沒有價值的就業(yè)；四要以平常心面對就業(yè)挫折，不要因為失敗而背上沉重的包袱，要善于從失敗中發(fā)現(xiàn)自己的不足，并及時進行調(diào)整和完善。

（2）制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃

大學的生活擺脫了高中三點一線式的生活，有了更多的空余時間給自己分配，大量的課余時間是給我們好好充實自己的機會啊，大學里會有各色各樣的社團活動，有些人把大量的時間放在社團活動上而忽略了學習。我們是可以參加不同的活動來鍛煉自己，但是在這鍛煉的過程中我們同樣要切記盲目，不是什么社團都適合你，我們可以為自己做一份職業(yè)規(guī)劃，在這個大學里我們要看什么書，要那多少個證書，要和什么樣的人交往，在畢業(yè)前自己的專業(yè)技能要達到什么水平等。大學四年其實眨眼就會過去，我們不能碌碌無為，必須有時間的緊迫感，有時刻步入社會的準備，因此制定一個合理的職業(yè)生涯規(guī)劃是必要的。有了科學的規(guī)劃，按照規(guī)劃中的內(nèi)容，一步步達到自己所需的要求，那么在以后的激烈工作競爭中將會為你提供一個潛移默化的優(yōu)勢。

（3）有針對性地提升自身能力與素養(yǎng)

在制定好職業(yè)生涯規(guī)劃之后，我們就有一個以后自己就業(yè)的方向，從而分析自己掌握的知識技能，羅列出哪些是自己擅長的，哪些是自己比較薄弱的。然后，明確自己未來就業(yè)以及所從事的崗位中需要哪些能力，自己需要重點加強哪些能形勢與政策論文

李瑩

力的培養(yǎng)，在大學期間好好提高自己的學術素養(yǎng)。參考文獻：

[1]《馬克思主義基本原理概論》課程作業(yè)——當代大學生就業(yè)現(xiàn)況分析及思考 [2] 摘自2013年5月27日新華網(wǎng)——對大學生就業(yè)問題的分析與思考

第五篇：第三專題 對大學生就業(yè)問題的分析與思考

2013年“形勢與政策”專題講座

教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國高校畢業(yè)生達699萬，創(chuàng)下歷史新高。與此同時，經(jīng)濟增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導致部分行業(yè)就業(yè)需求下降，大學生面臨的就業(yè)形勢相當嚴峻。就業(yè)是民生之本，促進就業(yè)是安國之策。為了破解就業(yè)難問題，國家采取了一系列應對舉措。本文從我國就業(yè)形勢分析入手，直面大學生就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，分析造成大學生就業(yè)困難的原因，提出解決大學生就業(yè)問題的對策建議。

第三專題 對大學生就業(yè)問題的分析與思考

一、我國就業(yè)總體形勢

關于我國當前乃至今后一段時期的就業(yè)形勢，中央的判斷是：

1.我國是人口大國，勞動者充分就業(yè)需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應之間的矛盾是長期的

當前乃至整個“十二五”時期，在就業(yè)總量壓力持續(xù)加大的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)形勢依然嚴峻。據(jù)測算20—59歲就業(yè)年齡組人口將在2020年達到8.31億峰值。未來一個時期，我國仍將面對巨大的就業(yè)增長壓力。我國高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量2013年增加到699萬。未來5年，高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持在年均700萬左右，約占每年新進人力資源市場勞動力的一半，且這一比例將進一步提高；再加上中等職業(yè)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)未能升學的初高中畢業(yè)生和退役士兵，總量近1600萬，我國青年就業(yè)壓力巨大。

2.當前就業(yè)壓力主要集中在高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)困難人員這三大群體上

我國人口超過13億，是世界上人口和勞動力最多的國家，我國就業(yè)所面臨的轉(zhuǎn)軌就業(yè)、青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)同時出現(xiàn)、相互交織的“三碰頭”局面，決定了就業(yè)問題之復雜，就業(yè)工作任務之艱巨，是世界上任何國家都未曾有過的。

解決就業(yè)是一道世界性的難題。盤點2012年，世界經(jīng)濟普遍低迷，許多國家失業(yè)率居高不下，比如西班牙，失業(yè)率2012年底達到26%，全國失業(yè)人口近600萬，創(chuàng)歷史最高。國際勞工組織公布的2013年就業(yè)趨勢報告顯示，2013年全球失業(yè)率將小幅攀升，失業(yè)人口將突破2億，就業(yè)形勢仍無明顯改觀。反觀國 內(nèi)，從2012年初的季節(jié)性“用工荒”，到年中媒體熱炒的“返鄉(xiāng)潮”，全年就業(yè)形勢同樣經(jīng)歷了嚴峻挑戰(zhàn)。2012年，我國GDP增速為7.8%，同過去10年10.7%的平均增速相比，下行態(tài)勢明顯。如此嚴峻的形勢下，我們依然取得了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人、失業(yè)人員再就業(yè)552萬、困難人員實現(xiàn)就業(yè)182萬、年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%的成績。這意味著我們不僅高質(zhì)量完成上年年初定下的900萬人新增目標，而且創(chuàng)造了城鎮(zhèn)新增就業(yè)的歷史新高。

在當前的國際經(jīng)濟形勢下，為什么我國就業(yè)工作能夠取得如此難能可貴的成績呢?根本原因在于，2012年國家實施了更加積極的就業(yè)政策，在確保經(jīng)濟穩(wěn)增長的同時堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，保證了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。這其中，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，成為確保就業(yè)穩(wěn)中有進的關鍵動力。

從局部看，東部沿海地區(qū)新增就業(yè)能力的確在減弱。但從全國看，勞動力就業(yè)沒有因為經(jīng)濟增速回落而緊張，很重要的一點是勞動力市場的區(qū)域性變化，傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)2012年悄然向中西部轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，西部地區(qū)2012年前11個月新增就業(yè)同比增長11%，可謂異軍突起。中西部地區(qū)投資的快速增長，帶動了當?shù)氐木蜆I(yè)增長，從而成為拉動全國新增就業(yè)增長的主力。

最近幾年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐很大。在別的國家，結(jié)構(gòu)調(diào)整一定會出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。但是在中國，以我們2012年在深圳和成都的調(diào)查為例，得出的結(jié)論恰恰相反：在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中，這兩座城市的就業(yè)率非但沒有下降，反而增長了。成都的增長大家都可以理解，富士康一下雇傭了20萬人，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了成都，成都經(jīng)濟增長了，就業(yè)增長了。而深圳在經(jīng)歷了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，并沒有導致GDP和就業(yè)的下降。我們發(fā)現(xiàn)，這跟廣東省整體的就業(yè)體量大有關。作為一個大國，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式與其他國家不同，深圳那些轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)大多仍然把總部設在深圳，把制造業(yè)部分轉(zhuǎn)移到了四川等中西部地區(qū)。所以，當?shù)氐腉DP不會受太大影響。另外，部分制造業(yè)轉(zhuǎn)移出來后騰出了地方，引入了新的產(chǎn)業(yè)。我們算了一下，選擇將產(chǎn)業(yè)全部轉(zhuǎn)移、撤離深圳的企業(yè)大

概有10%-15%，75%的企業(yè)是局部或一半的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移，因此并沒有對深圳造成太大影響。這是中國作為一個大國所具有的優(yōu)勢，也是影響中國就業(yè)的一個重要因素。

二、就業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)

基于上述我國就業(yè)總體形勢，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)，既有畢業(yè)生供求總量矛盾，又有供求結(jié)構(gòu)性矛盾。尤其是結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在，是大學生就業(yè)相關各方需要重點關注和解決的問題。

1.總量矛盾突出

第一，畢業(yè)生規(guī)模創(chuàng)歷史新高。自1999年實行高校擴招以來，我國高校畢業(yè)生規(guī)模增長較快。雖然2010年至2013年，畢業(yè)生人數(shù)年增幅有所下降，但在整個“十二五”期間，高校畢業(yè)生都將處于一個就業(yè)人數(shù)的高峰期。據(jù)教育部統(tǒng)計，2013年，全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)為699萬，是2001年（115萬）的6倍，是新中國成立以來大學畢業(yè)生人數(shù)最多的一年。

第二，崗位供給數(shù)量減少。從勞動經(jīng)濟學的角度分析，全社會崗位供給數(shù)量與經(jīng)濟總體形勢密切相關。近兩年經(jīng)濟增速趨緩，必然對就業(yè)崗位產(chǎn)生影響。人社部提供的企業(yè)一線觀察資料顯示，自2011年以來，聘用畢業(yè)生的企業(yè)比例一直在下降，2013年一季度達到近兩年的最低值。

第三，畢業(yè)生簽約率總體低于2012年。國內(nèi)專業(yè)的教育數(shù)據(jù)咨詢和評估機構(gòu)麥可思公司對2013屆畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查結(jié)果顯示，截至2013年4月10日，高校畢業(yè)生就業(yè)簽約率總體低于2012年同期水平。其中，2013屆碩士畢業(yè)生簽約率為26%，低于2012屆同期11個百分點；本科畢業(yè)生為35%，低于2012屆同期12個百分點；高職高專畢業(yè)生為32%，低于2012屆同期13個百分點。

2.結(jié)構(gòu)性矛盾嚴重

目前高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾主要體現(xiàn)在三個方面：就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)錯位，畢業(yè)生能力素質(zhì)與崗位需求的不匹配以及大學生就業(yè)市場供需雙方的意愿性錯位。

首先，高校畢業(yè)生就業(yè)市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)錯位，高技能人才嚴重短缺。

從大學生在勞動力市場中的位置看，隨著產(chǎn)業(yè)升級和社會轉(zhuǎn)型加劇，市場對人才結(jié)構(gòu)的需求發(fā)生明顯變化，直接導致人才市場出現(xiàn)“紡錐形”結(jié)構(gòu)性失衡，即高端的管理人才和專業(yè)人才，低端的技工和服務人員都呈現(xiàn)供不應求的態(tài)勢，而處于人才市場中端的普通白領和大學生則表現(xiàn)出了供給過剩。但事實上，大學生“就業(yè)難”與用人單位的“招聘難”并存，中端大學生表面上的供給過剩中存在“過剩假象”，大學生知識結(jié)構(gòu)和能力水平與市場需求之間存在差距是導致“過剩假象”的重要原因。

從行業(yè)發(fā)展對人才的需求看，2013年第三產(chǎn)業(yè)的職位量占比遠遠高于第一和第二產(chǎn)業(yè)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，導致市場對第三產(chǎn)業(yè)人才的需求急劇擴張。但是，高校畢業(yè)生對從事第三產(chǎn)業(yè)中人才需求較高的銷售類、服務類崗位的積極性很低，在畢業(yè)生初次就業(yè)中，愿意選擇這些崗位的畢業(yè)生比例很低。

其次，畢業(yè)生能力素質(zhì)普遍低于崗位要求且逐年下降。

高校畢業(yè)生就業(yè)能力不足，就業(yè)能力素質(zhì)水平與結(jié)構(gòu)不能適應崗位需求的現(xiàn)象長期存在。根據(jù)麥肯錫的報告，用人單位對畢業(yè)生的期望與其實際表現(xiàn)不匹配。2013年，接受調(diào)查的企業(yè)中有1/3稱很難找到高技能人才，61%的企業(yè)將此歸因于應屆畢業(yè)生缺乏基本的就業(yè)訓練，“無論是本科生還是高職高專畢業(yè)生，畢業(yè)時對基本工作能力掌握的水平低于工作崗位要求的水平”。

第三，用人單位對大學生能力素質(zhì)的要求出現(xiàn)了新變化。

關于大學生能力素質(zhì)的評價模型與方法有很多，基本可以將大學生的能力素質(zhì)分為三個部分，即專業(yè)能力、通用技能和基本素養(yǎng)。同時，對大學生的評價還需要我們從用人單位的需求、人才市場與社會認可以及動態(tài)更新的角度，對大學生能力素質(zhì)的構(gòu)成進行調(diào)查與思考。當前，用人單位對大學生能力素質(zhì)要求的變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是以往用人單位比較看重學生的專業(yè)知識與技能、相關工作經(jīng)驗等，而現(xiàn)在用人單位看重的是畢業(yè)生的綜合素質(zhì)，并且大多數(shù)用人單位更看重通用技能和基本素養(yǎng)。

二是除了一些專業(yè)性很強的崗位，用人單位在招聘大學生時依然看重專業(yè)對口度外，幾乎所有的用人單位都看重學生的實習經(jīng)驗，希望大學生在校期間能從事多方面的實踐、實習和其他社會活動，以提高自身綜合素質(zhì)。

三是在通用技能方面，用人單位除了依舊看重學生的交流、溝通與表達（包括書面與口頭）能力、學習能力外，越來越看重學生的執(zhí)行力、自我管理能力、組織能力和換位思考能力。用人單位反映，當前畢業(yè)生的自我意識較強，不善于換位思考，容易在團隊中產(chǎn)生矛盾，希望學生在工作中能夠善于理解他人并與他人和睦相處。

四是在基本素養(yǎng)方面，用人單位尤其看重學生的責任心、敬業(yè)精神、樂觀向上、積極學習、團隊合作意識以及抗壓能力。當讓大學生對這些方面進行自我評價時，大學生一般都會給自己打出高分，認為自己在這些方面都沒有問題。但是不少用人單位評價其所聘用的大學生缺乏責任心，容易悲觀，且抗壓能力差。

五是畢業(yè)生的性格越來越受到用人單位的關注，這在以往是很少見的。從心理學角度來說，性格是一個人的內(nèi)在特征，會通過人的行為表現(xiàn)出來，具體可以表現(xiàn)為一個人對待事物的態(tài)度與行為，進而影響其所做事情的走向。很多用人單位表示，希望畢業(yè)生能有一個良好的求職與工作心態(tài)，認為心態(tài)決定個人在職場的未來發(fā)展。

第四，大學生就業(yè)市場供需雙方的意愿性錯位。

一方面，畢業(yè)生就業(yè)依然傾向于一、二線城市。智聯(lián)招聘2013年的調(diào)查顯示，雖然一、二線城市的就業(yè)機會多于三線城市，但由于求職者對職位的需求量大，所以一、二線城市，尤其是一線城市的職位競爭較三線城市要激烈得多。雖然在幾年前高校畢業(yè)生就業(yè)就有了“逃離北上廣”的口號，但對應屆生來講，“闖一闖”的心態(tài)仍然存在，三、四線城市的“發(fā)展空間極大”并不足以吸引應屆生的關注。

另一方面，雖然小企業(yè)、民營企業(yè)提供的就業(yè)崗位最多，但大型企業(yè)、國有企業(yè)、事業(yè)單位依然受到畢業(yè)生的青睞。根據(jù)智聯(lián)招聘的調(diào)查，2013年規(guī)模在20-99人及20人以下小型企業(yè)的整體職位量占到了43%。然而，由于不受應屆生的青睞而競爭比不高。民營企業(yè)整體招聘量較大，但整體競爭比卻最低。應屆生對國有企業(yè)、事業(yè)單位的熱衷程度依舊居高不下。而民營企業(yè)的急速擴張使其對

人才的需求量不斷上漲，民營企業(yè)雖然希望能夠通過提升工資水平的辦法吸引應屆畢業(yè)生，但效果卻不理想，民營企業(yè)的應屆畢業(yè)生崗位競爭指數(shù)最低。

三、大學生為何就業(yè)難

大學生就業(yè)難的原因較多，既與我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段有關，也于用人單位、高等教育以及大學生自身等方面有關。

1.就業(yè)環(huán)境有待改善

目前我國社會保障制度在不同所有制單位執(zhí)行不一。公務員或央企、國企的正式職工收入是有保障的，工作體面又享有高福利、高保障，成為大學生就業(yè)的首選。但其吸納就業(yè)的能力十分有限，僅能夠吸納10%的大學生。

雖然民營企業(yè)是解決就業(yè)問題的主力軍，但民企無論在生存發(fā)展空間上，還是在所提供的的薪資福利水平上，都無法同政府機關、事業(yè)單位、國企、央企相比，這導致了大學生不愿意選擇到民企就業(yè)，而爭相選擇去政府機關、事業(yè)單位、國企、央企就業(yè)的現(xiàn)實，從而加劇了大學生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡。

2.高等院校專業(yè)設置與人力資源市場對勞動力的需求脫節(jié)

高校的培養(yǎng)目標和專業(yè)設置與市場對人才需求的脫節(jié)是導致畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡的重要原因。高等教育擴招后，學科專業(yè)未能很好地考慮到未來經(jīng)濟和社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展及人才市場的預期，專業(yè)結(jié)構(gòu)無法適應社會需要，加劇了專業(yè)建設的失衡并引發(fā)了結(jié)構(gòu)性矛盾。我們對北京地區(qū)高校2013屆畢業(yè)生調(diào)查時，有26.6%的畢業(yè)生表示其所畢業(yè)學校的專業(yè)設置不合理，與市場需求脫節(jié)。另外，不少學校專業(yè)設置同質(zhì)化嚴重，加上專業(yè)劃分比較細，培養(yǎng)出的畢業(yè)生重合度較高，而且由于知識面狹窄，適應社會需求和崗位要求的能力較差，缺乏競爭力。

3.用人單位招聘不規(guī)范

第一，用人單位在招聘中盲目追求高端人才，導致無序競爭。

一些用人單位在確定招聘員工的條件時，帶有很強的功利色彩，堅持極端的用人觀念，制定不切實際的選人標準。同時，由于高校所提供的各類人才越來越充足，致使用人單位選材時的第一標準“文憑標準”也水漲船高，導致嚴重的學

歷“擠占”現(xiàn)象。不管企業(yè)是否需要，均追求高學歷畢業(yè)生，加劇了大學生擇業(yè)就業(yè)的無序競爭。例如有的企業(yè)對媒體吹噓，他們那里的門衛(wèi)都是本科生。

第二，用人單位片面強調(diào)招聘的專業(yè)對口度。

用人單位常常希望通過專業(yè)對口度的要求招聘到合適的人才。但這種做法使得許多本來素質(zhì)很好的大學生畢業(yè)生應聘時常因?qū)I(yè)不對口而遭拒絕。其實，大學提供的教育僅僅是將來工作的一個基礎，技能的培養(yǎng)是在實踐中完成的，對于用人單位來說，畢業(yè)生的綜合素質(zhì)才是選材的根本。大學畢業(yè)生可塑性強，其技能會在社會實踐中產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，并會給單位帶來良好效益。但很多用人單位不能明白這一點，人為地設置了招聘的障礙，也給大學生帶來種種困惑。

第三，一些用人單位急功近利，缺乏社會責任。

用人單位在招聘人才的過程中會以節(jié)約招聘和用工成本為重要的招聘依據(jù)，這是導致用人單位大多愿意招聘有相關工作經(jīng)驗人才的原因。經(jīng)濟疲軟會導致更多的企業(yè)急功近利，選擇招聘和使用有經(jīng)驗人士，而作為職場“菜鳥”的應屆畢業(yè)生，更多企業(yè)不愿意投入人力、物力去培養(yǎng)。這種情況不僅在中小企業(yè)中比較普遍，在大型國有企業(yè)中也比較突出。企業(yè)在招聘中考慮用工成本本無可厚非，但企業(yè)在用人的同時也應該承擔一定的社會責任。

4.大學生就業(yè)具有一定的盲從性

第一，大學生缺乏對就業(yè)的正確認識與理性思考。

當前畢業(yè)生的就業(yè)選擇比較趨同，除了外界的客觀因素以外，畢業(yè)生就業(yè)的盲從性也是重要原因之一，表現(xiàn)有三：其一，大學生的心理素質(zhì)和綜合能力的鍛煉和提高，未能跟上社會的變化，他們?nèi)菀妆恢車沫h(huán)境影響，這使得大學生往往受到心理因素和就業(yè)壓力的雙重影響，再擇業(yè)時難以做出理性選擇，容易產(chǎn)生從眾心理；其二，大學生面對人才市場化的形勢多數(shù)表現(xiàn)為不知所措，就業(yè)的嚴峻形勢不斷考驗著他們的自我安全感，導致他們思想和心態(tài)容易從眾趨同；其三，大學生缺乏對就業(yè)的正確認識與理性思考。他們對自我定位不清，對自己想做什么和能做什么沒有清楚的認識，也缺乏明確的計劃。

第二，大學生對就業(yè)能力的自我評價偏高，且能力培養(yǎng)意識不強。在對北京地區(qū)高校2013屆畢業(yè)生的調(diào)查中，73%的學生表示自己畢業(yè)時所掌握的能力基本能夠或能夠滿足崗位的要求，但用人單位對已錄用大學生的評價卻

不高。過高的自我評價反映了大學生不能客觀、準確地認識自我，也對學生主動提高自我能力造成阻礙。在被調(diào)查的畢業(yè)生中，只有27%的學生表示高校畢業(yè)生就業(yè)能力和用人單位實際需要之間存在的差距是造成大學生就業(yè)難的根本原因，36.8%的學生認為個人能力的提高對畢業(yè)生成功就業(yè)及就業(yè)質(zhì)量最有幫助，大學生對就業(yè)能力重要性的認識明顯不夠。此外，在被調(diào)查的畢業(yè)生中，27.4%的學生從未從事過任何校外兼職工作，31.1%的學生未參加過任何社會調(diào)查，24.4%的學生未參加過任何公益類社會實習，等等。這些數(shù)據(jù)反映出大學生對就業(yè)能力自我培養(yǎng)意識不強的現(xiàn)實。

四、如何破解就業(yè)難題

1.貫徹執(zhí)行好大學生就業(yè)新政策

2013年5月16日，國務院辦公廳下發(fā)通知，出臺了八個方面的大學生就業(yè)政策。前五方面，包括落實政策、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務、開展就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，是在過去的基礎上有所突破和拓展。后三方面，包括促進就業(yè)公平、推動高校適應經(jīng)濟發(fā)展需要、加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導，則是在政策上進行了創(chuàng)新。同時，把高校畢業(yè)生就業(yè)列入政府政績考核，特別提出離校未就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，也是首次納入的新政策，非常具有創(chuàng)新性。貫徹執(zhí)行好中央關于大學生就業(yè)的新政策，是做好大學生就業(yè)工作的前提。

2.用人單位要為大學生提供平等的就業(yè)機會

根據(jù)國辦2013年5月16日通知精神，用人單位應該增加招聘的透明度，秉持公正、公平的原則，給大學生創(chuàng)造一個寬松的就業(yè)環(huán)境。用人單位應減少招聘過程中的非市場因素，消除招聘過程中的各種潛在規(guī)則，如此一來既凈化職場空氣，用人單位也因此能招聘到真正有用的人。企業(yè)也應該勇于承擔社會責任。企業(yè)不僅為社會提供就業(yè)崗位，也需要社會為其提供優(yōu)秀人才。從長遠看，企業(yè)與大學生之間是互利共贏的關系，企業(yè)敢于承擔大學生就業(yè)的社會責任，不會是負擔，而是雙贏。

3.高校要著力提高大學生就業(yè)能力

首先，改進專業(yè)設置與培養(yǎng)模式。高校的專業(yè)設置應該以人才市場的實際需要為出發(fā)點，并根據(jù)市場需求的變化進行適當?shù)恼{(diào)整，增設與當前重點產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)，使學生所學專業(yè)更貼近現(xiàn)實需要；控制某些專業(yè)的招生規(guī)模，在滿足市場需求的同時，減少人才培養(yǎng)的浪費。高校應該在做好專業(yè)調(diào)研的基礎上，了解人才需求現(xiàn)狀和預測未來趨勢，結(jié)合自身辦學條件和特點，對專業(yè)設置和招生規(guī)模進行適當調(diào)整。

其次，加強大學生就業(yè)指導，幫助學生樹立正確的就業(yè)觀。讓學生了解本專業(yè)的未來發(fā)展趨勢和工作實際對本專業(yè)學生能力的要求；幫助學生盡早做好個人職業(yè)生涯規(guī)劃，并且?guī)椭鷮W生客觀理性地評價自己，使學生對自己將來的發(fā)展方向和就業(yè)有一個明確的、合理的定位，以減少就業(yè)時的盲目心理和盲從行為；積極開展就業(yè)形勢教育，提供及時、周到的信息服務，幫助學生全面、正確地認識和分析我國目前社會狀況和畢業(yè)生就業(yè)形勢；加強就業(yè)市場和信息網(wǎng)絡建設，完善信息服務，拓寬就業(yè)渠道，為學生創(chuàng)造更多的擇業(yè)和就業(yè)機會。

最后，加強大學生創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是高校應強化創(chuàng)業(yè)教育理念，增強大學生的創(chuàng)業(yè)意識；二是高校應加強創(chuàng)業(yè)指導教育師資的建設，加強對教師的培訓，提高教師的創(chuàng)業(yè)指導能力；三是高校應深化教育教學改革，探索創(chuàng)業(yè)教育新模式，努力開展創(chuàng)業(yè)實踐；四是努力開展創(chuàng)業(yè)實踐，學校應為學生提供創(chuàng)業(yè)實踐活動場所。

4.大學生要樹立正確的就業(yè)觀

第一，正確認識自身價值和正確看待就業(yè)壓力。一要積極對待就業(yè)，在畢業(yè)時勇敢面對就業(yè)形勢，依靠自身實力，把握就業(yè)機會，積極就業(yè)，而不是選擇各種方式來逃避就業(yè)；二要正確地認識和評價自己，既不要自恃清高，好高騖遠，也不要過于貶低自己；三要轉(zhuǎn)變觀念，特別是要轉(zhuǎn)變對在西部地區(qū)就業(yè)的觀念，不要把去西部就業(yè)當成失敗的就業(yè)或沒有價值的就業(yè)；四要以平常心面對就業(yè)挫折，不要因為失敗而背上沉重的包袱，要善于從失敗中發(fā)現(xiàn)自己的不足，并及時進行調(diào)整和完善。

第二，積極開展職業(yè)生涯規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃的作用在于幫助大學生樹立明確的目標與規(guī)劃，運用科學的方法和切實可行的措施，發(fā)揮個人的專長，開發(fā)自己的潛能，克服生涯發(fā)展困阻，避免人生陷阱，不斷修正前進的方向，最后獲

得事業(yè)的成功。大學生應及早學習如何設計職業(yè)生涯規(guī)劃，努力做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，并在學習和實踐過程中對規(guī)劃進行調(diào)整，直到設計出最適合自己的發(fā)展路徑。

第三，有針對性地提升自身能力與素養(yǎng)。大學生要對自己的能力水平和未來職業(yè)的工作需求有清晰的了解，應先分析自己掌握的知識技能，羅列出哪些是自己擅長的，哪些是自己比較薄弱的。然后，明確自己未來就業(yè)以及所從事的崗位中需要哪些能力，自己需要重點加強哪些能力的培養(yǎng)。大學生可以通過多種方式提升自己的能力與素養(yǎng)，比如有針對性地選擇課程；有選擇地加入一些學生組織；積極參加一些課外活動，有選擇地參加一些兼職活動，鍛煉自己的實踐工作能力；盡可能地多讀一些書，多與同學、老師討論一些熱點話題，提高自己的思辨能力；多參加學校組織的學術研討活動，提高自己的學術素養(yǎng)。

鏈接資料

鏈接一：政策措施

1.國務院要求切實保障應屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低

2013年5月15日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，決定進一步提高重點高校招收農(nóng)村學生比例。會議指出，今年高校應屆畢業(yè)生達699萬人，就業(yè)壓力明顯增大。要采取有效措施，切實保障應屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。

一要落實現(xiàn)有政策。對高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況開展集中檢查。二要拓寬就業(yè)渠道。開發(fā)更多崗位，引導畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和基層就業(yè)。實施離校未就業(yè)畢業(yè)生的 “就業(yè)促進計劃”，為他們提供持續(xù)的就業(yè)幫扶。

三要鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼、小額擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，降低自主創(chuàng)業(yè)門檻。

四要完善就業(yè)服務。各地可將校園招聘活動納入公共就業(yè)服務適當支持。畢業(yè)生異地求職，可按規(guī)定享受當?shù)孛赓M公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策。

五要開展就業(yè)幫扶。對城鄉(xiāng)低保家庭的應屆高校畢業(yè)生，從今年起給予一次性求職補貼。適當提高畢業(yè)生就業(yè)見習基本生活補助標準。

六要促進就業(yè)公平。嚴防招聘過程中出現(xiàn)性別、民族、殘疾等方面的歧視。加強國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管，切實做到招聘信息、過程、結(jié)果“三公開”，鼓勵國有企業(yè)、科研機構(gòu)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。（摘自2013年5月15日中國新聞網(wǎng)）

2.三部門解讀2013年大學畢業(yè)生就業(yè)新政策

2013年5月16日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。人力資源和社會保障部、教育部、財政部就《通知》進行了全面解讀。

（1）大力促進就業(yè)公平

《通知》要求各地、各有關部門要大力營造公平的就業(yè)環(huán)境，明確規(guī)定用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。要求任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤。

在規(guī)范國有單位招聘行為方面，《通知》特別強調(diào)，要完善公務員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，探索建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度，加強國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管，在國有企業(yè)全面推行分級分類的公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。

（2）推動高等教育適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要

針對當前部分高校專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)、高校畢業(yè)生能力與崗位需求相差較大的情況，《通知》要求深入推動教育體制改革，根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)升級的需要，合理確定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，改善人力資源供給結(jié)構(gòu)，并從四個方面提出要求：

一是要擴大高等學校辦學自主權(quán)，逐步建立高校教學質(zhì)量外部考評機制，指導高校加強實踐教學，著力培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)和動手能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二是加強職業(yè)教育和技能培訓，完善相關政策和激勵措施，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

三是建立健全高校畢業(yè)生需求預測和發(fā)布制度，完善就業(yè)狀況的反饋機制，引導高校合理調(diào)整專業(yè)設置。

四是建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需對接機制，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會需求和就業(yè)的良性互動。

（3）幫扶離校未就業(yè)、就業(yè)困難畢業(yè)生

為促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，《通知》提出在全國范圍內(nèi)組織實施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”，將每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都納入公共就業(yè)服務，綜合施策，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底前實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。

在就業(yè)幫扶方面，《通知》還提出了兩項新的政策，一是針對一些高校和畢業(yè)生反映的求職過程中的相關費用對家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生負擔較重的情況，為幫助他們減輕求職過程中的經(jīng)濟壓力，從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼，具體補貼標準各省結(jié)合實際確定。二是針對民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位相對較少、就業(yè)出路較窄的情況，《通知》提出要充分發(fā)揮對口支援機制作用，要求承擔對口支援任務的地區(qū)將到本地求職的受援地高校畢業(yè)生納入本地就業(yè)扶持政策范圍；承擔對口支援任務的中央企業(yè)結(jié)合援助項目建設，積極吸納當?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)。（4）落實現(xiàn)有政策，加強、改進服務

近年來，國家圍繞促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)出臺了一系列政策措施，各地也結(jié)合實際制定了一些有本地特色的具體政策，對促進高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但從目前情況看，部分政策還沒有落實到位，政策效應尚未得到充分發(fā)揮。對此，《通知》要求，各地區(qū)、各有關部門要抓緊對政策落實情況組織一次集中檢查，逐項督促落實。

針對高校和地方反映畢業(yè)生在畢業(yè)因忙于求職難有較多時間參加創(chuàng)業(yè)培訓、享受補貼政策的情況，《通知》對高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的補貼期限進行了調(diào)整，將在校高校畢業(yè)生享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼的開始時間從目前的畢業(yè)當年1月1日提前到畢業(yè)前一年7月1日。這一調(diào)整將方便更多的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力。《通知》要求各地區(qū)、各高校要切實加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務和職業(yè)指導。為加強和改進對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務，《通知》提出了兩項新的政策：一是針對高校畢業(yè)生在全國范圍內(nèi)流動求職和就業(yè)的實際情況，允許高校畢業(yè)生在求職地（直轄市除外）進行求職登記和失業(yè)登記，并享受當?shù)?/p>

公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策。二是允許將高校開展的校園招聘活動納入公共就業(yè)服務大型專項活動項目給予適當支持。（摘自2013年5月17日新華網(wǎng)）

3.國資委、教育部要求國企招收高校畢業(yè)生人數(shù)力爭高于往年

為做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作，國資委辦公廳和教育部辦公廳共同印發(fā)了《關于做好2013－2014年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關事項的通知》，要求國有企業(yè)積極履行社會責任，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)；建立健全招聘工作管理機制，明確職責要求，采取有力措施，做好高校畢業(yè)生招收工作。通知要求，國有企業(yè)要著眼于長遠發(fā)展，統(tǒng)籌安排人才需求和培養(yǎng)計劃，拓寬招收高校畢業(yè)生的專業(yè)范圍，積極創(chuàng)造適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。要根據(jù)未來３－５年的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強人才儲備工作，在現(xiàn)有招聘需求的基礎上，合理擴大招收規(guī)模。通知強調(diào)，國有企業(yè)要制定和完善本企業(yè)招收高校畢業(yè)生管理的規(guī)章制度，明確招聘工作的原則、程序、實施辦法和紀律要求，堅持“凡進必考”，樹立正確的選人用人導向。要進一步規(guī)范招收高校畢業(yè)生工作的程序和流程，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。堅決反對任何形式的就業(yè)歧視，嚴禁在招聘過程中違反國家規(guī)定對性別、戶籍、學歷、院校等條件進行限制。要切實履行社會責任，充分考慮駐地少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)問題，在政策上向西藏、青海、新疆等地高校畢業(yè)生傾斜，為他們提供更多就業(yè)機會。（摘自2013年6月3日新華網(wǎng)）

4.“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”確保困難家庭畢業(yè)生就業(yè) 2013年5月30日，人力資源和社會保障部公布了“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”（以下簡稱“計劃”），力爭每名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。

（1）所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記

根據(jù)“計劃”，將對所有的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記。地方各級人社部門所屬公共就業(yè)人才服務機構(gòu)和基層公共就業(yè)服務平臺將面向這些高校畢業(yè)生，包括戶籍不在當?shù)氐母咝．厴I(yè)生全部開放，免費辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。對實名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地將提供更具針對性的職業(yè)指導。宣講就業(yè)政策和就業(yè)形勢，幫助高校畢業(yè)生了解當?shù)厝肆Y源市場供求情況；開展職業(yè)素質(zhì)測評，幫助高校畢業(yè)生了解自身特點、職

業(yè)能力；組織團體指導、應聘模擬訓練等活動，幫助高校畢業(yè)生提高求職應聘能力。對有求職意愿的高校畢業(yè)生，各地要及時提供就業(yè)信息。廣泛收集發(fā)布崗位信息，有針對性地開展分行業(yè)、分專業(yè)專場招聘活動和網(wǎng)絡招聘活動。要以地級城市或省（區(qū)、市）為單位，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)招聘信息聯(lián)網(wǎng)共享。通過短信、微博等方式，為登記求職的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定制定向發(fā)布就業(yè)信息。

（2）非本地戶籍大學生創(chuàng)業(yè)給予同等扶持政策

計劃明確，對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，各地要納入當?shù)貏?chuàng)業(yè)服務體系，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。對實名登記的非本地戶籍的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，各地都要給予與本地戶籍自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生同等的政策扶持。計劃指出，對有就業(yè)見習意愿的高校畢業(yè)生，各地要及時納入就業(yè)見習工作對象范圍，確保能夠隨時參加。結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，以企業(yè)為主體建立并拓展一批見習基地。落實見習期間基本生活費補助政策，積極協(xié)調(diào)財政部門根據(jù)實際情況適當提高補助標準。

對有培訓意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地要結(jié)合其專業(yè)特點，組織參加職業(yè)培訓和技能鑒定，按規(guī)定落實相關補貼政策。人社部將在全國范圍內(nèi)組織開展“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動”，動員1000所國家級重點以上技工院校和職業(yè)培訓機構(gòu)開展有針對性的技能培訓。（3）落實低保家庭高校畢業(yè)生求職補貼

根據(jù)“計劃”，各地將把零就業(yè)家庭、經(jīng)濟困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點工作對象，提供“一對一”個性化就業(yè)幫扶，確保實現(xiàn)就業(yè)。對殘疾高校畢業(yè)生，要配合殘聯(lián)向用人單位重點推薦，落實企業(yè)按比例吸納殘疾人就業(yè)的政策。對接受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務后仍難以實現(xiàn)就業(yè)的，可開發(fā)臨時性就業(yè)崗位，保障其基本生活有著落。按規(guī)定落實好城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生求職補貼政策。

此外，地方各級公共就業(yè)人才服務機構(gòu)將為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等一系列服務；有條件的地方可對到小微企業(yè)就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供免費的人事勞動保障代理服務。（摘自2013年5月31日《人民日報》）

5.各地出臺措施促進畢業(yè)生就業(yè)

自2013年5月16日國務院辦公廳發(fā)出《關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》以來，各省紛紛出臺實施細則，力促大學生就業(yè)。

（1）拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

如何適應新的就業(yè)形勢和特點，進一步細化和完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，各地做出了積極探索。

廣東明確，在政府投資和重大建設項目審批時，要在可行性研究報告中細化就業(yè)影響評估的相關內(nèi)容，將新增就業(yè)崗位作為政府投資項目的重要考慮因素。

北京提出，高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，各級公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)要按規(guī)定為其提供人事檔案托管服務，在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，將享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。天津開始實施“實習生儲備雙百計劃”。天津市人力社保局將組織市內(nèi)外百所職業(yè)院校與本市百家重點缺工企業(yè)對接，使學校成為企業(yè)人力資源儲備基地，企業(yè)成為學校學生實習教學基地。每年儲備實習生10萬人，實習后轉(zhuǎn)化為企業(yè)用工的比例達到30%以上。“雙百計劃”職業(yè)院校一次性向認定的重點缺工企業(yè)輸入實習人員50人以上，且穩(wěn)定實習滿3個月的，按照每人1500元的標準，給予獎勵。3個月后繼續(xù)在該企業(yè)實習的，每滿1個月按照每人每月500元標準增加獎勵，獎勵金額最高不超過3000元。

（2）就業(yè)求職補貼“真金白銀”

國辦通知提出，從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生，可給予一次性求職補貼。為促進高校畢業(yè)生就業(yè)，各地拿出了真金白銀。

今年起，江蘇省不僅對低保家庭畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補貼，還給吸納困難家庭畢業(yè)生的企業(yè)發(fā)放一次性就業(yè)補貼，以“雙補”形式提高畢業(yè)生的就業(yè)率。

在遼寧，凡是到縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作，且服務期限滿2年以上的高校畢業(yè)生，其在校期間申領國家助學貸款利息按高校隸屬關系由同級財政負擔，本金由省財政和服務所在市、縣財政按4∶4∶2的比例代為償還；工作滿4年，其學費由政府一次性返還，所需經(jīng)費由省財政和服務所在地市、縣財政按4∶4∶2的比例分擔。

吉林規(guī)定，高校畢業(yè)生到見習基地見習，基本生活補助費由不低于原當?shù)刈畹凸べY標準，提高到不低于當?shù)刈畹凸べY標準的160%。

廣東出臺的新措施對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供了最大力度的支持。自主創(chuàng)業(yè)資金不足的，可申請最高10萬元的小額擔保貸款，多人組織起來創(chuàng)業(yè)的，總額最高200萬元的額度實行“捆綁式”貸款，除國家限制的行業(yè)外都可給予財政貼息。另外，在廣東，創(chuàng)業(yè)者還可以獲得成功創(chuàng)業(yè)資助和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。領取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營6個月以上的，給予5000元左右的一次性創(chuàng)業(yè)資助；經(jīng)相關部門評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，可給予5萬—20萬元的一次性資助。

北京提出，持《就業(yè)失業(yè)登記證》并具有自主創(chuàng)業(yè)證明的高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。（摘自2013年6月24日人民網(wǎng)）

鏈接二：觀點聲音

1.中國勞動學會副會長蘇海南：四大原因?qū)е麓髮W生就業(yè)難

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導致了對大學生的白領崗位需求不足。我國第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，特別是像金融、法律、理財、高級家政、高 科技等中高檔的服務崗位需求不夠。蘇海南說，一般市場經(jīng)濟發(fā)達國家能達到60%多，甚至于70%，如果有這么一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些大學生就業(yè)問題肯定不成問 題。二是大學生的供給不太符合市場需要。目前大學專業(yè)的設置和招收的人數(shù)，跟市場需求對不上板。有一些專業(yè)設置可能市場上根本就沒有這個需求，而恰恰進去的人又比較多。三是大學畢業(yè)生的就業(yè)能力和適應市場的能力和觀念不夠。蘇海南認為，現(xiàn)在的大學主要是重知識培養(yǎng)，但是輕能力的鍛煉，所以有學歷沒能力、有文憑沒水平這種情況還是或多或少地存在。與此同時，大多數(shù)畢業(yè)生都想到大城市、大企業(yè)、大機關、大單位去就業(yè)，不愿到小企業(yè)、基層去就業(yè)。四是整個就業(yè)的狀況不樂觀，在國家總的勞動力供過于求的背景下，加上當前金融危機的影響，很多單位都不招人，少招人，也使大學生就業(yè)更艱難。（摘自2013年4月13日求是理論網(wǎng)）

2.教育專家熊丙奇：人才培養(yǎng)與社會需求嚴重失衡導致就業(yè)難

就業(yè)難背后的原因是大學生沒有個性、能力和素質(zhì)不高，不少學生只是有“大學生”的身份而已。在大擴招中，不少學校采取規(guī)模化辦學路線，選擇辦學成本低、容易開辦的專業(yè)作為擴大招生的突破口，這造成一些專業(yè)設置泛濫，人才培養(yǎng)和社會需求嚴重失衡。比較典型的是一些人文、社科專業(yè)，高校的培養(yǎng)規(guī)模，遠遠超過社會需求，學生在報考時，就知道未來就業(yè)困難，可為了混一張文憑，卻不得不選擇報考這些院校、專業(yè)。同時，我國高等教育的發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展未能形成良性循環(huán)。（摘自2013年4月15日《光明日報》）

3.清華大學就業(yè)中心主任熊義志：就業(yè)難緣于多種因素疊加

一是中國經(jīng)濟增長率有所降低，加上國際經(jīng)濟持續(xù)低迷，導致總體就業(yè)需求下降；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及外部經(jīng)濟沖擊，導致部分行業(yè)就業(yè)需求降低；三是大學生就業(yè)市場供大于求的格局持續(xù)存在；四是高等教育質(zhì)量還需要進一步提升，高校的人才培養(yǎng)還不能完全適應社會需要。其中，前兩個因素是今年碰到的新形勢，后兩個問題是近年來一直存在的問題。（摘自2013年5月16日中國新聞網(wǎng)）

4.社科院人口所所長蔡昉：擴大就業(yè)必須倚重服務業(yè)

從投入產(chǎn)出效果看，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個，輕工業(yè)是700個，第三產(chǎn)業(yè)是1000個，說明以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力極大。發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗表明，接近30％的就業(yè)人口，可能是工業(yè)吸納就業(yè)的合理能力，而中國工業(yè)目前的就業(yè)人口正好和這個水平接近，無法再接納大規(guī)模的勞動力。擴大就業(yè)必須倚重服務業(yè)。對于大齡下崗人員、殘疾登記人員等就業(yè)困難群體，可通過政府向社會購買公益性崗位的方式保障其就業(yè)。積極開發(fā)城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、交通、便民服務等公益性崗位，并優(yōu)先安置符合崗位要求的困難人員就業(yè)。（摘自2013年5月27日新華網(wǎng)）

5.社科院社會所所長李培林：促進就業(yè)需要廣開渠道

實施大學生就業(yè)促進計劃，需要廣開渠道。比如可以設想實施大規(guī)模的社區(qū)服務志愿活動。中國目前有60多萬個以行政村為單位的農(nóng)村社區(qū)，8萬多個以居委會為單位的城鎮(zhèn)社區(qū)，專業(yè)化的社區(qū)工作需要有相當文化水平的人去從事。如果能夠動員暫時找不到工作的大學生參與社區(qū)志愿工作，同時給予他們恰當?shù)纳畲觯蚁胧抢麌窭旱摹．斎唬信c之配套的措施，比如在國有部

門錄用人員時，要對從事兩年以上志愿工作的大學生優(yōu)先錄取；在干部選拔中，要注意從有基層工作經(jīng)驗的志愿工作者中選拔，等等。總之，放開渠道就是從各方面想辦法吸納大學生。（摘自2013年5月27日新華網(wǎng)）

思考題：

1.結(jié)合實際，談談大學生就業(yè)難的原因有哪些？ 2.大學生應如何樹立正確的就業(yè)觀？ 3.如何破解大學生就業(yè)難題？