第一篇：關于培養選拔少數民族干部的思考

關于培養選拔少數民族干部的思考

做好培養選拔少數民族干部的工作對于解決我國民族問題、推動建設中國特色社會主義事業、實現全面建設小康社會的宏偉目標具有重大的意義。特別是羅甸縣作為一個以布依族和苗族為主的多民族聚居縣，少數民族干部作為當地的領導力量和核心力量，其決定性尤其顯著。

少數民族干部是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。少數民族聚居地區的少數民族來自本民族群眾，植根于本民族地區。他們對改變本民族地區的落后面貌，提高本民族的生活品質，有著普通干部替代不了的責任感和使命感。同時少數民族聚居區的少數民族干部與本民族群眾有著天然的聯系，知曉本民族群眾的思想感情和要求愿望，這使得他們在大力宣傳貫徹黨的路線、方針、政策的同時也能確實反映本地群眾的基本要求，也使黨和政府及時了解并解決好存在的問題。

培養選拔少數民族干部, 是新形勢下維護祖國統一和社會穩定, 構建社會主義和諧社會,發展民族團結進步事業的客觀要求。少數民族聚居地區的工作難度很大程度上來源于問題的復雜性, 而少數民族干部深知本民族的歷史、現狀和特點, 熟知本民族的語言文字、風俗習慣和宗教信仰,他們在 1

開展工作時更能夠從深層次的民族感情出發, 根據民族特點妥善合理解決摻雜民族因素的矛盾糾紛, 為民族地區的安定團結提供保證。培養選拔少數民族干部, 是新形勢下維護祖國統一和社會穩定, 構建社會主義和諧社會,發展民族團結進步事業的客觀要求。

目前，羅甸縣少數民族科級干部共有500多名，約占總數的70%。但這還不能滿足民族聚居地區少數民族干部配備要求。怎樣推進羅甸縣民族干部隊伍建設，擴大干部隊伍數量, 提高干部隊伍質量, 優化干部隊伍結構,值得思考。

一、創造條件、大膽擴寬選用少數民族干部隊伍的來源渠道。首先，狠抓基礎教育, 少數民族群眾接受高等教育的普遍度是影響少數民族干部數量的重要因素之一, 應提高認識, 加強領導, 切實落實具體措施, 通過加大對少數民族貧困生的扶持力度、改善民族中小學的教學條件等方式提高少數民族學生的入學率和升學率, 降低失學率, 讓更多的少數民族學子有機會站在同一競爭平臺。其次，吸引人才回流。培養出的少數民族人才外流是影響少數民族干部數量的原因之一, 可制定優惠政策, 引導和鼓勵少數民族高校畢業生回鄉工作,拓寬少數民族干部數量來源。嚴格落實政策, 由于制

定出的傾斜政策落實難度大, 應結合本地實際,尋求各方協助, 爭取逐年擴大少數民族干部隊伍。最后，可以結合領導班子的近期調整和長遠建設需要，切實抓好少數民族人才列入了后備干部名單，并針對其個人情況制定培養方案，實行跟蹤管理和培養，使絕大多數后備干部都能健康成長。在選拔任用各級領導干部時，堅持從少數民族后備干部名單中優先考慮。有效確保其數量能夠滿足各級領導班子建設的需要，能始終保持一支數量充足、結構合理的少數民族干部隊伍。

二、強化培訓、注重實踐提高少數民族干部隊伍的質量。目前全縣按照《2006－2010年羅甸縣干部教育培訓規劃》制定各年度《干部教育培訓工作計劃》，即構建聯合辦學的模式、建立深圳市龍崗區干部教育培訓基地、構建網絡教育的模式、開辦“晚八點”學習班、舉辦主題讀書會、實施“干部進名校”培訓工程，這些措施都多層次全方位提高了全縣干部隊伍整體素質。借鑒這個計劃可以制定一個專門針對少數民族干部隊伍教育培訓的，明確教育培訓目標和責任。首先充分利用各級黨校、行政院校及各種培訓班、進修班, 有組織有計劃地對少數民族干部進行培訓、輪訓, 深入開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規的宣傳教育, 將培訓

常態化, 努力提高少數民族干部隊伍的整體素質。其次，加大對少數民族干部培養鍛煉的力度, 通過掛職鍛煉豐富實踐經驗, 拓展視野,提高處理和解決復雜矛盾問題的能力。最后，要求和鼓勵少數民族干部通過自學、函授、脫產學習等多種途徑參加學歷教育，不斷提高了少數民族干部隊伍的文化結構。要通過教育培訓使少數民族干部學習和掌握履行崗位職責所必須的專業知識和技能。

三、健全完善監督考核機制優化少數民族干部隊伍。加強對領導干部的監督是提拔選用好干部的重要手段，是切實解決好責任不明確和用人失誤失察的重要保證。目前，全縣干部監督管理機制還不夠健全，例如在實際工作中，對干部“八小時之外”的生活圈、社交圈缺乏行之有效的監督手段，監督不到位。為此，首先要嚴格落實干部監督責任制，對不能履行監督指責的領導干部要進行責任追究，做到一級管理一級，一級監督一級，逐級負責，確保監督工作經常化、制度化。采取干部試用制、輪崗交流制，離任審計制和推薦考核聯帶責任制就是一套很好的經驗。其次考核工作要從“德、能、勤、績”四個方面嚴格進行。具體講，考德就是考核干部的組織立場、思想品德和工作作風；考能，即考核干部的業務、技術、管理水平、組織領導才能、工作效率和文化水平，看其是否具備了勝任現職的能力；考勤，就是考核干部的工作態度和事業心，是否肯學肯鉆、任勞任怨、善于創新、發揮工作的積極性；考績，即考核干部工作成績，重點是看對人民群眾所做的直接或間接貢獻。在實際工作中可采取年度考核的方法進行，以激勵干部奮發向上，努力提高自身素質，更好的履行自己的職責。最后有效加強對領導干部八小時之外的監督。一是建立家庭助廉監督網。家庭是領導干部八小時之外最重要的生活平臺，家風的好壞會對家庭成員產生極其深刻的影響。通過召開家屬助廉座談會等方式教育和引導干部家屬枕邊常吹廉潔風，桌邊常敲警示鐘，充分發揮“廉內助”作用，主動承擔起監督提醒義務，管好管住領導干部的生活圈、社交圈和娛樂圈，時時督促他們珍惜幸福家庭生活，拒腐不沾，做到八小時內外一個樣。二是建立群眾監督網。建立健全群眾舉報制度和建立社區監督崗。聘請作風好、黨性強的人大代表、政協委員、群眾代表組成“三風巡查員”，不定期到酒店、歌舞廳、棋牌室等娛樂場所進行明查暗訪，對領導干部和科室負責人八小時之外的行為進行監督。三是建立廉政檔案，推行廉政公示。為便于掌握領導干

部的動態，實施有效監督，防止權力的不規范運行，要對他們的住房、配偶和子女就業及公務用車情況進行詳細登記核實，歸入本人廉政檔案。并定期將個人廉政情況向群眾公開，明確公示時間、公示形式、公示對象、公示處置辦法和公示督查，進一步密切黨群干群關系，讓領導干部從政行為接受全方位的檢閱，從而筑起一堵“群眾監督干部，干部接受監督”防護墻，為經濟的又快又好發展披上一件“廉潔防彈衣”。四是倡導“快樂工作、快樂生活”現代理念。在領導干部中倡導“八小時之內快樂工作、八小時之外快樂生活”的現代生活理念，把八小時之外納入管理視線，引導他們不要迷戀八小時之外的酒場、歌廳、麻將桌等不正當、不合法、不健康的娛樂，要用讀書、寫作、攝影、書法、乒乓球、籃球、羽毛球等豐富多彩的文體活動充實業余生活、激發精神狀態。

第二篇：貧困地區少數民族干部培養選拔工作的思考

貧困地區少數民族干部培養選拔工作的思考

——以XX縣少數民族干部發展現狀為例

培養選拔少數民族干部，是我們黨的民族政策的重點之一。新中國建立后，我們黨把培養選拔少數民族干部工作作為貫徹民族政策的首要任務之一。目前，全國共有少數民族干部300萬人。少數民族干部為推進少數民族地區工作和發展少數民族地區的社會經濟做出了突出貢獻。

一、培養選拔少數民族干部的必要性

(一)培養選拔少數民族干部，是貧困地區經濟社會又好又快更好更快發展的關鍵。貧困地區的少數民族干部來自本民族群眾，植根于本民族地區，他們對改變本地區的落后面貌，提高本民族的生活品質，有著普通干部替代不了的責任感和使命感。因此，相較于普通干部，他們更能夠認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，積極推進社會主義現代化建設，帶領本民族群眾發家致富奔小康。

(二)培養選拔少數民族干部，是新時期加強黨和政府聯系少數民族群眾的重要基礎。少數民族干部與本民族群眾有著天然的聯系，知曉本民族群眾的思想感情和要求愿望，這使得他們在大力宣傳貫徹黨的路線、方針、政策的同時也能切實反映本地群眾的基本要求，使黨和政府及時了解并解決好存在的問題。相較于普通干部，他們更容易因地制宜開展好工作，充分發揮作為黨與政府聯系當地民族群眾橋梁的溝通作用。

(三)培養選拔少數民族干部，是新形勢下維護祖國統一和社會穩定，構建社會主義和諧社會的客觀要求。少數民族

貧困地區的工作難度很大程度上來源于問題的復雜性，而少數民族干部深諳本民族的歷史、現狀和特點，熟知本民族的語言文字、風俗習慣和宗教信仰，他們在開展工作時更能夠從深層次的民族感情出發，根據民族特點妥善合理解決摻雜民族因素的矛盾糾紛，為民族地區的安定團結提供保證。

二、XX縣培養選拔少數民族干部工作的做法

近年來，XX縣在少數民族干部培養問題上，按照科學發展觀要求，始終堅持正確的用人導向，不斷加大優秀少數民族干部培養選拔力度，積極推進干部人事制度改革，逐步建立起了一套有效激勵、競爭擇優、富有生機、充滿活力的選人用人長效機制，營造了拴心留人的干事創業環境，女干部隊伍的戰斗力、創造力和凝聚力明顯增強。

（一）創新選拔機制，讓優秀少數民族干部脫穎而出。一是大力推行公推直選。2006年以來，對縣城4所中小學校長和部分股站長開展公推直選試點，先后選拔了6名少數民族干部。二是公推民評全委票決鄉鎮黨委書記。2007年，通過“公開報名、理論考試、實地調研、公開推薦、民主評議、重點考察、常委會差額提名和全委會差額票決”等8個環節先后產生3名鄉鎮黨委書記，其中就有2名少數民族干部。

（二）創新培養機制，讓少數民族干部作用充分發揮。一是縣委出臺了《XX縣公開選派干部到產業黨建示范帶掛職工作方案》、《XX縣選派干部到信訪部門掛職鍛煉實施辦法(試行)》等文件，注重在基層生產一線、艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位中培養磨練少數民族干部，從縣直機關、事業單位公開選派了部分優秀股站級少數民族干部，下到鄉鎮掛職鍛煉，進一步加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，積極

宣傳培養選拔少數民族干部工作的重大意義和方針政策，營造出關愛少數民族領導干部健康成長、支持少數民族干部充分履職的良好氛圍。二是堅持將鏡頭、筆頭深入基層一線，深入報道少數民族干部在“工業化致富農民、城鎮化帶動農村、產業化提升農業”的戰略實施過程中涌現出來的工作動態、典型事例，起到宣傳一個、帶動一群的效果，激勵更多的少數民族干部投入到“加速發展、加快轉型、推動跨越”經濟社會發展的主基調上來。

三、培養選拔少數民族干部工作中存在的主要問題

XX縣在培養選拔少數民族干部工作中雖然取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,應該說,這些問題和不足,在邊遠貧困地區都有不同程度的存在。主要有以下幾點：

(一)少數民族干部隊伍整體素質還不夠高,結構仍不盡合理。民族地區少數民族干部隊伍存在著文化素質總體偏低,如全縣少數民族干部大專以上文化程度的比前些年雖然有所上升,但絕對數字與少數民族干部占干部總數的比例相比仍然有距離,還不能適應當前國家西部大開發戰略實施的形勢需要;另外,經濟、工商管理和科技、法律等專業人才相對缺乏,不能適應貧困地區經濟發展的需要。

(二)由于貧困地區環境和條件差,與東部發達地區的差距越來越大,干部的待遇低,人才流失嚴重,影響了貧困地區的干部隊伍建設。不少地方反映,在市場經濟條件下,人才的流動性大為增強,且主要是單向流動,有能力的人都向外面跑。現在有本科以上文化程度的教師、醫療衛生人員流失嚴重,加上每年都有退休的,人才越來越少。

(三)統戰部門在培養選拔少數民族干部方面缺乏工作手段。部分貧困地區統戰部門的同志反映,現在的統戰工作

度，通過掛職鍛煉豐富實踐經驗，拓展視野，提高處理和解決復雜矛盾問題的能力。同時，按照《干部選拔任用條例》，在領導職數限額內中配齊配足少數民族干部；在無適合人選情況下，不勉強配齊，空出位置，讓條件成熟的補上來，切實提高少數民族干部素質。

(三)優化結構，強化管理。做好少數民族后備干部的管理工作，根據領導班子建設需要，嚴格按照《規劃》的相關比例要求，依不同專業結構、年齡結構科學選拔一定數量后備干部，避免出現少數民族干部年齡斷層、青黃不接現象。同時要不拘一格選拔和任用各類人才，并可與高校合作定向培養貧困地區經濟社會發展所需的專業技術人才，以便更好地推進貧困地區各方面建設，更好地融進西部大開發建設大環境，促進社會和諧。

第三篇：少數民族干部培養工作思考

少數民族干部培養工作思考

民族干部狀況是衡量一個民族發展水平的重要標志。解決民族問題的關鍵，貫徹落實民族區域自治法的核心，是大力培養選拔使用少數民族干部人才。

近年來，中央和地方各級黨委重視抓好少數民族干部的培養、選拔和任用工作，不斷探索少數民族干部選拔培養之路，取得了一定的工作成績。一是制定出臺相應政策，對少數民族干部的培養、選拔、使用工作提出了具體措施，取得了較好的成效。如海南省制定并實施了《海南省培養少數民族干部工作規劃》，2002年底全省少數民族干部由1988年的15944人增加到了21211人，占全省干部總數的11.2%。二是對擔任實職的少數民族干部在政治上充分信任，積極支持他們的工作，使其有職有權有責，放手讓他們大膽工作，相當一部分少數民族干部在自己的工作崗位上做出了應有的成績和貢獻；三是促成少數民族干部與漢族干部相互配合，相互尊重，共同進步；四是經濟待遇上一視同仁，生活上盡量給予關心。

然而，在少數民族干部的培養使用中也還存在一些不足和問題。主要表現在以下幾方面：

一是少數民族大多居住在偏僻的山區，受信息閉塞，教育落后，群眾素質低，社會經濟發展緩慢等因素的制約，少數民族干部的來源得不到應有的保證。

二是少數民族干部與學生提供了更多的就學機會。四是認真貫徹落實中央關于少數民族考生實行照顧的政策，為少數民族考生提供更廣闊的就學深造和學習提高的機會。

二、在新招、任用干部工作中優先考慮少數民族干部。

少數民族干部大多由于家庭環境、接受教育程度等因素的影響和制約，在文化知識、社會知識等諸多方面普遍比漢族干部稍差。但是，少數民族干部也有自身獨特的優勢，他們在民族地區的聲望、影響力、號召力以及與少數民族群眾的溝通等都具有比漢族干部較多的先天優越性。不管在漢族人口較集中的地方，還是在少數民族聚居地區，都可考慮由組織人事部門研究制定并貫徹落實招錄、選拔、任用少數民族干部的政策，努力建立起既體現公開、平等、競爭、擇優的原則，又有利于少數民族優秀干部脫穎而出的新機制。從地區實際出發，設立一定的民族干部招錄比例，并且結合干部配備條件和要求，在同等條件下要優先考慮少數民族干部，多為他們創造一些機會。在少數民族聚居地區，可根據實際情況，適當放寬少數民族干部錄用條件。

三、加強培養教育，全面提高少數民族干部隊伍素質。

首先，抓好教育培訓。一是以提高思想政治素質為重點，加強理論培訓。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部，使他們牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，增強政治堅定性和政治敏銳性，在大是大非問題上，始終做到認識不含混，態度不曖昧，行動不動搖，自覺反對民族分裂，堅決維護祖國統一。二是加強業務培訓。適應新的形勢和發展的需要，按照“缺什么補什么”的原則，重點加強對各級各類干部進行市場經濟、金融貿易、wto有關知識、法律法規、現代科學技術等知識的學習培訓。同時，選送少數民族專業技術骨干到內地高等院校或科研院所學習深造，選送少數民族優秀專業技術人員到國外留學進修，選送少數民族中青年干部到內地高校培訓，重點培養高層次專業技術人才和熟悉現代經濟管理等方面工作的干部。

其次，抓好實踐鍛煉。根據不同情況，有計劃地選送少數民族優秀干部到中央、國家機關、內地沿海發達省市、基層等不同的環境中鍛煉學習，讓他們開闊視野、更新觀念，同時也磨練意志，增長才干；不斷加大少數民族干部的交流或輪崗力度，使他們在不同崗位的實踐中積累經驗、盡快成熟。

第三，抓好后備干部和后備力量的培養。新中國成立幾十年來，我們的少數民族干部工作取得了很大的成績，但與目前形勢和民族地區經濟、社會發展的要求相比，少數民族后備干部人選不足已成為亟待解決的問題。如不采取措施加以解決，少數民族干部就會出現青黃不接、后繼乏人的現象。因此，必須把少數民族后備干部的培養、選拔納入后備干部隊伍建設的總體規劃，有針對性地采取具體措施抓緊抓好。可考慮按照“動態管理、備用結合”的要求，建立少數民族后備干部近、中、遠期培養計劃，做好從高等院校選調少數民族應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉的工作，把少數民族后備力量的培育作為少數民族干部隊伍建設的重要環節來抓。對經過鍛煉和考驗，比較成熟的后備人選，要大膽提拔到領導崗位上來。

四、加強民族地區基層干部隊伍建設。

民族地區的基層干部，是發展民族地區經濟的骨干力量。建設好這支隊伍，是加強民族地區黨的基層組織建設和基層政權建設的需要，也是選擇較高層次干部的基礎。為此，一是應根據本地區經濟、社會發展的需要，有計劃地拓寬少數民族干部的來源，擴大基層少數民族干部的數量。二是應以縣、鄉（鎮）為重點，充分利用各級黨校及其他種類教育的培訓基地，采取多種形式搞好基層干部的培訓。培訓的內容可根據不同類型干部的實際情況做出相應的規定。三是應堅持經常性地開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、群眾路線教育、政策法制教育和無神論教育。三是可從應屆畢業生或者企業中選擇優秀的少數民族青年充實到基層，將之培養成優秀基層干部。

五、加強少數民族專業技術干部隊伍建設。

各級各部門應結合機構改革，有計劃地向組織人事部門推薦有能力、適合于從事經濟工作的少數民族干部，經過必要的培訓后，輸送到經濟部門或企業工作。要重視少數民族專業技術人員的繼續教育，盡量為他們提供學習、進修的機會，幫助他們不斷更新知識。為了適應轉換企業經營機制、建立現代企業制度的要求，各級各部門有義務廣 ??（未完，全文共4111字，當前只顯示2284字，請閱讀下面提示信息。收藏《少數民族干部培養工作思考》）溫馨提示：

第四篇：市培養選拔少數民族干部工作情況匯報

二、**市培養選拔少數民族干部的主要做法第一，各級黨委政府高度重視，把培養選拔少數民族干部當作一項戰略任務來抓。市委和各縣市區、鄉鎮黨委高度重視少數民族干部工作，堅持把這一工作作為增強民族團結，維護社會穩定，促進經濟社會發展的戰略任務來抓，把培養選拔少數民族干部列入各級黨委的重要議事日程。近年來，市委多次召開會議，專門研究培養選拔少數民族干部工作。1999年和2002年4月先后出臺了《關于加強培養選拔少數民族干部工作的意見》（河地發[1999]22號）、《**地區培養選拔少數民族干部工作暫行規定》（河地辦發[2002]43號），對培養選拔少數民族干部指導思想、目標、要求等作了具體的規定，使全市培養選拔少數民族干部工作制度化和規范化，有組織、有計劃、有步驟地開展。第二，認真貫徹執行黨的民族區域自治政策，重點抓好自治縣主體民族干部的選配工作。市委明確規定：要重視少數民族干部的培養選拔，少數民族領導干部要與少數民族干部的比例相適應；市直、縣（市）直黨政部門領導班子中，至少要配備1名少數民族領導干部，民族自治縣縣直黨政工作部門領導班子至少要配備1名主體民族領導干部；民族自治縣和民族鄉的黨政領導班子，要選配2名以上主體民族干部，政府正職必須是主體少數民族干部。在我市自治民族干部隊伍建設中，我市嚴格按這一規定和要求進行選配。經過多年努力，到2004年底，羅城仫佬族自治縣總人口35.8萬人，其中仫佬族人口11.15萬人，占全縣總人口的31.1%。全縣黨政干部6107人，仫佬族干部2589人，占全縣黨政干部總數的42.4%；環江毛南族自治縣是全國12個較少民族之一，全縣總人口34.88萬人，其中毛南族人口5.65萬人，占總人口的16.2%。全縣黨政干部6670人，其中毛南族干部1267人，占全縣干部總數的19%。目前，市直工作部門班子中都配備有1名以上的少數民族領導干部，11個縣（市、區）黨委班子都配備有少數民族領導干部，5個自治縣政府班子一把手都是民族干部。少數民族干部隊伍的發展壯大，為實行民族區域自治提供了強有力的組織和人才保證。第三，緊緊圍繞社會主義市場經濟發展的需要來培養少數民族干部。一是圍繞擴大改革開放和現代化建設來培養少當選民族干部。在干部中開展解放思想大討論，使少數民族干部的改革開放意識大大增強，促進了資金引進，生產發展，加快了民族地區經濟社會的發展。二是圍繞發展支柱產業、骨干企業的目標來培養選拔少數民族干部。三是圍繞打好扶貧攻堅戰的目標來培養少數民族干部。市委、各縣市區委每年都有意識選派一批工作能力強，發展潛力大的少數民族干部，到扶貧攻堅任務重的縣市區、鄉鎮、村掛任職鍛煉，給他們壓擔子，讓他們在艱苦的環境中成長。如原市委辦干部黃柯云等同志到東巴鳳三縣大會戰一線掛職鍛煉回來后，成長較快，已提拔到縣處級領導崗位上來。第四，加強干部理論培訓和實踐鍛煉，全面提高少數民族干部的整體素質。一是注意提高理論水平和業務素質。近三年來，全市先后選送 735名少數民族領導干部（其中廳級43人，縣處級249人，鄉科級443人）到中央黨校、自治區黨校及上海、廣東、福建、江蘇、香港等地學習培訓。2004年開展大規模的培訓工作，其中，對476名少數民族干部進行“樹立和落實科學發展觀”等內容的培訓；每年都舉辦**市中青班暨少數民族中青年干部培訓班等班次。二是選派少數干部到發達地區和基層掛職鍛煉、跟班學習。2001年以來，全市共選派了70多名縣處級少數民族干部，312名鄉科級少數民族干部到發達地區掛職鍛煉、跟班學習。同時，每年還有計劃地從應屆大、中專畢業生中挑選品學兼優的少數民族畢業生到基層鍛煉，重點跟蹤培養。三是實行干部輪崗交流，使少數民族干部熟悉多部門、多崗位、多行業的工作，增強綜合領導能力，打造復合型、高素質的現代管理人才。如，現任鳳山縣委書記韋善國、環江縣委書記韋勝紅、都安縣長藍英思、羅城縣縣長徐欽恒等同志都曾被安排到中央國家機關、中央黨校和先進發達地區學習和掛職鍛煉，現已成為廳級領導干部的后備人選。第五，進一步健全和完善后備干部制度。根據上級有關文件精神，市委明確規定：少數民族后備干部要與少數民族干部比例和少數民族人口比例相適應，民族自治縣、民族鄉的黨政領導班子后備干部中自治民族干部要占30%以上，其中，政府正職要按1：3配備。我市后備干部從鄉、村抓起，市、縣都建有少數民族后備干部名冊，其數量與其干部總數成相應比例，以滿足各級領導班子換屆調整的需要。2004年3月，市委以河辦發[2004]37號文件要求做好處級后備干部集中補充調整，目前全市有市（地）廳級后備干部15人，縣處級后備干部457名，其中少數民族后備干部378人。

三、培養選拔少數民族干部工作的意見和建議意見：

（一）幫助解決少數民族干部的培養選拔難點和重點問題

1、幫助解決好少數民族干部的源頭問題。一是由于少數民族人口少，地處邊遠地區，經濟文化落后，基礎教育也比較薄弱，一般少數民族學生僅讀完初中就無法再繼續讀高中，能考上大學的不多。二是由于少數民族地區經濟落后，吸引大中專畢業生回鄉創業的不多，特別是優秀的人才就更少，這樣對少數民族干部的來源造成了較大的制約。

2、解決好少數民族干部培養選拔步伐慢的問題。中央對少數民族干部培養選拔非常重視，但在具體的培養選拔上采取特殊的政策和措施力度還不夠，使少數民族干部成長不夠快、中高層領導干部的培養選拔難度比較大，造成少數民族干部難以參與國家重要政治生活，對少數民族地區的發展也不利。

3、幫助解決好少數民族地區少數民族干部素質提高的問題。由于少數民族地區經濟發展比較落后，財政比較困難。如我市是全國十八個重點扶貧地區之一，全市11一個縣市區，有9個是國定貧困縣，兩個是自治區定貧困縣，干部的工資大部分是通過中央轉移支付解決。造成對少數民族干部的繼續教育培訓經費投入嚴重不足。如我市本級每年的干部教育專項經費才有30萬元，由于經費缺乏，大規模培訓少數民族干部工作難以開展。

（二）面對新形勢新任務，對培養選拔少數民族干部要有新措施

1、要修改出臺新的政策文件。中組部、中央統戰部、國家民委于1993年12月出臺了《關于進一步做好培養選拔少數民族干部工作的意見》，至今已有10多年。隨著社會主義市場經濟的不斷深化發展，《意見》在某些方面已經不完全適應形勢發展的需要，比如在培養選拔少數民族干部的方式方法、目標任務、培養措施和具體要求等方面應與時俱進，體現時代特點和新形勢新任務的要求，提出新的更具體的意見措施。

2、抓好少數民族干部隊伍源頭建設。一是大力發展民族基礎教育，提高少數民族整體素質。目前，在一些特別貧困的少數民族人口聚居區，教學條件差，教師普遍待遇較低，骨干教師流失嚴重。需要重點解決這些少數民族地區基礎教育資金投入嚴重不足問題。二是采取傾斜措施，拓寬少數民族干部的來源渠道。可根據實際情況，適當放寬錄用干部的年齡、文化和任職資格條件或安排專項錄用指標等，以保證有更多的少數民族人口特別是較少民族人口進入到國家公務員隊伍中來。

3、對人口較少民族干部的培養選拔要采以特殊的政策。在干部選拔任用中要考慮少數民族在整體上存在的差距，在干部的培養選拔方面必須采取必要的保護措施。要從實際出發，分不同層次、不同民族，提出不同的競爭標準。在考錄國家公務員的時候，雖然對少數民族干部實行照顧5分的政策，但對于人口較少民族如仫佬族、毛南族、白褲瑤族等，照顧的條件應更寬松一些。

（三）對少數民族后備干部隊伍培養要有新的辦法第一，健全和完善后備干部制度，加強后備干部隊伍建設。堅持后備干部從鄉、村抓起，以滿足各級領導班子換屆調整的需要。同時，對少數民族后備干部堅持保證質量，進行定期考核，備用結合，有進有出，動態管理，激發少數民族干部競爭向上，奮發有力，干事創業的激情。第二，多渠道培養選拔少數民族后備干部，確保少數民族后備干部數量。如，環江毛南族自治縣為加強干部隊伍“兩個源頭”建設，近幾年來，通過對毛南族大中專畢業生的重點培養，共吸收986名進入干部隊伍中來，使毛南族大中專畢業生成為毛南族自治縣后備干部的主要來源。第三，建立部門聯動制度，共同做好培養少數民族后備干部工作。組織、民委、統戰、人事、婦聯等部門都配有一名分管領導專抓少數民族干部管理工作，定期碰頭研究少數民族干部工作有關事宜，整合力量共同搞好少數民族后備干部的培養工作。

（四）對少數民族干部的教育培訓要有系統性、針對性目前，少數民族干部的理論培訓缺乏系統和針對性，干部的理論培訓多停留在應付任務上，需要采取措施改變這一狀況。一是要圍繞國家改革開放和現代化建設需

要，緊密結合國家改革開放實際來開展理論、政策培訓，使少數民族干部不斷增強改革開放意識，從而在民族地區發展中發揮政策理論優勢，加快民族地區經濟發展步伐。二是要有針對性的結合當地經濟社會發展需要來開展理論培訓，使少數民族干部較快地熟悉當地中心工作，提高他們的理論和實踐相結合的能力。“缺什么、補什么”原則。

（五）要解決好少數民族干部實踐鍛煉中存在的一些突出問題當前，在少數民族的培訓上存在問題主要有：一是工學矛盾突出。一些領導干部分管工作多，工作任務比較重，需去培訓，排不出時間，精力難以集中，學習時間難以保證，一定程度上影響了學習培訓的成效。二是多頭培訓。在培訓的安排上缺乏統一的計劃，黨委一條線，部門一條線等形成各自為陣的培訓局面，培訓資源沒有能很好整合，又造成領導干部重復培訓，既浪費資源，又影響領導干部正常工作開展。三是學用脫節。由于一些培訓的針對性不強，干部參加培訓后，能力素質沒有達到預期的目的，對實際工作沒有形成新的推動。一些少數民族干部經過高層次培訓后，雖然學有所獲，但沒有安排在合適的崗位，不能發揮學習培訓成果，發揮不了應有的作用。四是掛虛職多，掛實職少。一些干部到發達地區掛虛職，雖然開了眼界，不能實質性地參與到班子決策，但實際的領導能力沒有得到提高，建立多選派少數民族領導干部到中央、國家機關和發達地區相關部門和單位掛（任）實職，加強對宏觀管理、戰備思維能力和駕馭市場經濟能力的培訓，對表現突出、潛力大的少數民族干部，可直接安排在中央、國家機關或者省部級單位、發達地區任職或工作，給優秀少數民族干部一個成長的平臺，以此加快高層次少數民族干部的培養步伐。

（六）要根據不同地區或不同層次的特點，對培養選拔少數民族干部工作實施分類指導 應該根據不同地區和層次的特點，加強對培養選拔少數民族干部工作的分類指導。由于少數民族干部的底子薄，整體素質偏低，對一般干部培養鍛煉，著重加強綜合素質能力的培養；對領導干部著重加強宏觀管理能力、駕馭市場經濟能力和處理復雜問題能力的培養鍛煉和指導。建議：在今年將要召開的全國培養選拔少數民族干部工作座談會上，建議中央重點考慮幾個問題：

（一）研究制定培養少數民族干部工作條例，解決培養選拔少數民族干部的長效機制；

（二）要出臺對人口較少民族干部的培養、使用專門規定。建議區黨委向中央反映，考慮通過財政轉移專項支付的辦法解決在職少數民族干部的培訓經費等問題；

（三）采取學校定向招生，計劃指令性分配的辦法，使一些素質高、有發展潛力的少數民族干部到中央國家機關工作；

（四）國家每年招考公務員時，應當劃出專門的指標招考少數民族畢業生，中央、國家機關每年也應當劃出一定指標招錄人口較少民族干部到中央、國家有關部門工作。**是少數民族聚居地區，也革命老區，又是一個發展潛力十分巨大的地區。在過去幾十年的改革開放和現代化建設中，**少數民族干部積極帶領干部群眾，投身到改革開放和全面建設小康社會的偉大實踐中來，作出了巨大的貢獻。在新的歷史形勢下，如何進一步抓好少數民族干部隊伍建設，不僅關系到**的改革發展大局，也關系到**的民族團結穩定和社會進步，是一個十分重要而緊迫的現實課題。我們衷心地希望自治區政協考察團，通過這次考察調研活動，向自治區黨委、中央民委及有關領導能引起重視，在少數民族干部隊伍建設的問題上給予更多的幫助和扶持，使全國少數民族省、市（州）的少數民族干部隊伍建設工作提高到一個新的水平，在建設和諧社會的新征程中作出更大的貢獻，有更新的作為。

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第五篇：培養選拔任用少數民族干部的建議

培養選拔任用少數民族干部的建議

少數民族干部是黨和政府聯系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的骨干力量。所以，做好少數民族干部培養、選拔和任用工作，是一件事關全局的大事，對于正確貫徹民族政策，發展民族團結進步事業，維護祖國的統一和社會的穩定，加快少數民族經濟發展，促進各民族共同繁榮，都具有重要的戰略意義。

一、抓好培養教育，保持相對穩定的少數民族干部隊伍

（一）著眼長遠，夯實基礎教育，解決少數民族干部后備問題。

我區是典型的少數民族散雜居地區，大部份少數民族經濟都趨于貧困。由于信息閉塞、意識落后，相當一部份少數民族學生往往得不到升入高一級學校就學的機會，這是制約少數民族干部隊伍后備的主要問題。為此，各級各部門尤其是教育部門，應當從培養少數民族干部的高度去認識，去重視，抓好少數民族的基礎教育工作。一是抓好民族團結教育，宣傳“三個離不開”（漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族間也相互離不開）的思想，促成相互幫助，共求發展，杜絕相互歧視。二是增加投入，設立少數民族教育基金，對少數民族地區的教育投入給予傾斜，抓好少數民族的基礎教育設施建設，改善教育條件和教育環境，提高入學率和鞏固率，不斷拓寬各類少數民族人才的來源。三是設法幫助少數民族貧困學生完成學業，尤其是對于那些學習成績好但家境貧困的少數民族學生，可采取募集或是由財政預算拔出一定的經費，成立專戶的辦法，專門用于解決少數民族貧困生的就學問題，幫助他們完成學業。四是認真貫徹落實中央關于少數民族考生實行照顧的政策，為少數民族考生提供更廣闊的就學深造和學習提高的機會。

（二）立足現實，落實培養措施，提高少數民族干部能力素質。

民族干部狀況是衡量一個民族發展水平的重要標志，從某種意義上講，一個地區民族工作的好與差，與少數民族干部的能力素質有著直接的關系，因此必須把少數民族干部的培養納入干部隊伍建設的總體規劃，有針對性地采取具體措施抓緊抓好。一是以提高思想政治素質為基礎，加強理論培訓。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部，使他們牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，增強政治堅定性和政治敏銳性，在大是大非問題上，始終做到認識不含混，態度不曖昧，行動不動搖，自覺反對民族分裂，堅決維護祖國統一。二是以提高業務水平為重點，加強業務培訓。適應新的形勢和發展的需要，按照“缺什么補什么”的原則，重點加強對各級各類干部進行市場經濟、金融貿易、法律法規、現代科學技術等知識的學習培訓。同時，選送有發展潛力的少數民族到高等院校學習深造，不斷提高少數民族干部的綜合素質。三是以提高崗位能力為途徑，抓好實踐鍛煉。根據不同情況，有計劃地選送少數民族優秀干部到不同的環境中鍛煉學習，讓他們開闊視野、更新觀念，同時也磨練意志，增長才干。同時，不斷加大少數民族干部的交流或輪崗力度，使他們在不同崗位的實踐中積累經驗、盡快成熟。

二、抓好選拔任用，在選拔任用中優先考慮少數民族干部

少數民族干部大多由于家庭環境、接受教育程度等因素的影響和制約，在文化知識、社會知識等諸多方面普遍比漢族干部稍差。但是，少數民族干部也有自身獨特的優勢，他們在民族地區的聲望、影響力、號召力以及與少數民族群眾的溝通等都具有比漢族干部較多的先天優越性。可考慮由組織人事部門研究制定并貫徹落實招錄、選拔、任用少數民族干部的政策，努力建立起既體現公開、平等、競爭、擇優的原則，又有利于少數民族優秀干部脫穎而出的新機制。從地區實際出發，設立一定的民族干部招錄比例，并且結合干部配備條件和要求，在同等條件下要優先考慮少數民族干部，多為他們創造一些機會。在少數民族聚居地區，可根據實際情況，適當放寬少數民族干部錄用條件。一是應根據本地區經濟、社會發展的需要，有計劃地拓寬少數民族干部的來源，擴大基層少數民族干部的數量。二是可從應屆畢業生或者企業中選擇優秀的少數民族青年充實到基層，特別是對于少數民族相對集中的鄉鎮，可采取此種措施加強對少數干部的選拔，并有針對性地加強培養，將之培養成優秀基層干部。三是建立和完善相關的政策措施，堅持在同等條件下優先選拔少數民族干部。結合本地實際，制定了一系列選拔任用少數民族干部的措施，如：在各級人民代表大會代表和政協委員的構成的組成上等，要充分考慮少數民族干部；在調整配備領導班子和后備干部隊伍建設中，明確規定少數民族干部要占一定的數量。這樣既堅持了貫徹執行黨的干部政策與貫徹執行黨的民族政策相結合，又保證了少數民族干部選拔任用工作的落實。四是要堅持標準，尤其是堅持政治標準。少數民族干部的選拔任用，也要遵循“四化”方針和德才兼備的原則，同時一樣突出強調政治標準。

三、加強組織領導，將培養選拔任用工作納入重要議事日程

培養選拔少數民族干部是確保國家長治久安、黨的事業興旺發達、維護國家團結和統一和建設社會主義民主政治的需要，各級、各部門要把培養選拔少數民族干部工作列入議事日程，定期研究。一是要加強領導，抓好落實。要根據本地區經濟、社會發展的需要，制定出培養選拔少數民族干部工作規劃。二是要統籌安排，搞好協調。各級黨委組織部、統戰部和政府人事、民委、教委、財政等部門要分工負責，當好黨委、政府的參謀和助手。各級黨委組織部門對培養、選拔少數民族干部工作應當牽頭、抓總，做好綜合、協調工作。工作中，各部門要加強聯系，密切配合，搞好調查研究，認真解決存在的問題，并加強指導和監督，把培養選拔少數民族干部工作真正落到實處，形成齊抓共管的良好工作格局，為少數民族干部培養選拔工作提供了堅實保障。三是要加強宣傳，提高認識。要從全局的高度出發，結合實際，加大對培養選拔少數民族干部的宣傳力度，教育引導各級領導干部充分認識培養選拔少數民族干部工作的重要性和必要性。