第一篇：縣千方百計抓好就業創業工作

XX縣千方百計抓好就業創業工作 就業是民生之本。面對今年嚴峻的就業形勢，XX縣站在全局和戰略的高度，實施積極的就業政策，鼓勵創業，擴大就業。

一是及早安排部署。年初召開就業工作專題會議，傳達學習了《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》和《內蒙古自治區勞動保障廳等部門關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢的通知》等文件精神，按照全區就業工作會議確定的八項重點任務和烏蘭察布市委、政府關于就業工作的要求，全面安排部署了今年就業工作。

二是加強組織調度。縣四大班子每季度研究一次，分管領導每月研究一次就業創業工作。確定工經委、建委、婦聯、公安等十二個部門在完成八項重點任務的基礎上，從自身職能出發幫助擴大就業規模，形成了縣委政府領導、各部門協同配合、勞動保障部門負責、人民群眾參與的就業格局，為打贏穩定就業局勢這場硬仗奠定了基礎。

三是抓好就業創業培訓。繼續按照“先培訓、后轉移”的工作思路，依托社會培訓機構和縣就業培訓部門，在全縣開展農村勞動力轉移職業技能培訓和城鎮新增就業人員培訓，農民轉移技能培訓2669人，完成全年目標任務2450人的109%；創業培訓100多人，完成目標任務95人的105%，增強了就業人員的求職競爭力。

四是全方位促進就業。城鎮新增就業人員、下崗再就業人員和大中專學生就業工作措施得到有效落實，勞動力市場、社區勞動保障平臺、行政村勞動保障協理員三位一體服務網絡進一步完善。各社區、行政村勞動保障協理員通過日常走訪，將招聘信息等宣傳資料送到群眾手中，同時將了解到的求職、培訓需求及時反饋到縣勞動力市場，保證人職匹配，就業工作持續發展。截止目前，城鎮新安置就業1965人，完成全年目標任務1800人的109%；實現下崗失業人員再就業776人，完成全年目標任務750人的103%，其中“4050”人員再就業157人，完成全年目標任務150人的101%；城鎮登記失業率控制在3.6%。農村勞動力轉移就業31863人，完成全年目標任務31200人的102%。事業單位公開考聘大中專畢業生116名，各類企業單位吸納大中專畢業生120多名，有效緩解了就業壓力。

五是做好就業援助工作。在城鎮社區，不斷鞏固“零就業家庭”動態清零工作成果，做到“發現一戶、解決一戶、穩定一戶”，政府為困難群體購買公益性崗位115個。在農村，積極開展清除“零轉移家庭”工作，對全縣7個鄉鎮110個行政村進行拉網式摸底，將有就業愿望的人員情況及時反饋到縣勞動力市場，多渠道進行就業安置。

六是推進創業帶動就業工作。針對就業崗位減少的情況，縣委、政府根據《內蒙古自治區人民政府關于鼓勵全民

創業促進以創業帶動就業的意見》精神和市委、政府的安排部署，對全縣創業培訓數量和質量提出了明確要求，并協調金融部門，簡化了小額擔保貸款流程，對于有自主創業意愿并且完成創業培訓全部課程者，只需提供一名行政事業單位人員做擔保，就可以申請1－5萬元的小額貸款；組織起來就業，提供就業崗位達到一定比例，最高可申請100萬元小額貸款。同時，加強服務，形成了“創業培訓+小額貸款+后續服務”的創業激勵模式。目前已發放小額貸款618萬元（全年目標任務600萬元），間接創造就業崗位500多個。今年，涌現出屹民公司、元田公司、蒙鑫乳制品廠等一批農產品生產加工企業，成為創業帶動就業的典型，忙時可提供就業崗位300多個，閑時100多個。

第二篇：千方百計擴大就業

3月5日上午9時，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告。溫家寶在報告中指出，千方百計擴大就業。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業形勢依然嚴峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續實施積極的就業政策。中央財政擬投入433億元用于促進就業。

重點做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作。2009年到期的“五緩四減三補貼”就業扶持政策延長一年。

加強政策支持和就業指導，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業；拓寬就業、擇業、創業渠道，鼓勵自主創業、自謀職業等多種形式的靈活就業，以創業帶動就業。建立健全公共投資帶動就業的機制。繼續加強職業技能培訓，重點提高農民工和城鄉新增勞動力的就業能力。

完善就業服務體系，健全勞動力輸出輸入地區協調協作機制，引導勞動力特別是農民工有序流動。加快建立統一規范的人力資源市場。維護勞動者合法權益，構建和諧的勞動關系。我們要通過持之以恒的努力，創造更多的就業機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。

【標簽】就業

【觀點概覽】該事件是圍繞政府工作報告中關于千方百計擴大就業的內容展開討論的，對此各大主流媒體進行了全方位、多角度的評論，我們摘取代表性的精華之見，對事件作原因、利弊、影響分析，最后進行對策表態，以助考生全面吸收各種觀點，從根本上解決考生無觀點或者“立場”站錯的情況。評論一：

【關鍵詞】觀念

一些代表和委員認為，目前真正困擾大學生就業的最大難點不是大學生數量太多，而是就業觀念的偏差和人才結構的不合理，緩解我國日益嚴峻的大學生就業形勢，需要不斷轉變就業觀念，進一步完善落實促進就業政策，同時深化培養模式的改革，逐步形成合理的人才結構。

轉變就業觀念，處理好個人意愿和社會發展需要的關系。是大學生太多造成就業問題突出嗎？大學生就業是整個社會就業的一部分，由于人口基數極大，經濟水平還不高，地區發展不平衡，產業結構不合理，中國的就業問題本來就比較突出。再加上國際金融危機給我國經濟發展帶來嚴重沖擊，就業面臨更大的壓力和更嚴峻的挑戰。

就業觀念必須轉變，只要大學生從專業、薪金、地域等一些無形的框框中解放出來，就會發現天地是廣闊的。大學生就業要著眼國家需求，讓自己的就業預期適應國家發展的實際，讓自己的人生價值體現在為社會做貢獻的大小上，而不是“起薪”水平上。

是從基層做起還是直接擠進機關？是努力做個白領還是去企業“吃苦”？是就業還是創業，或者先干脆在家等待機遇？在高等教育大眾化的今天，一定要引導大學生轉變就業觀念，處理好個人意愿和社會發展需要的關系，不可再期望享受到高等教育精英化時期的就業待遇。【表明態度】

【關鍵詞】素質

高校要推進改革，提高學生綜合素質，提高就業能力。破解大學生就業難題，需要將側重點從改善外部就業環境轉移到重視教育內涵建設上來。但是，具體到高校該采取什么樣的辦法和措施，有著不同的觀點和聲音。

高校要針對社會需求，有意識地調整專業和課程設置，同時在政府部門的主導下，在學生、高校、企業和社會之間建立信息共享機制，實現人力資源的有效調配。在人才培養過程當中，要主動調整培養計劃，使大學生走出校門之前，在知識、能力和實踐方面都具備一定基礎。從更長遠的角度來看，國家在教育體制中要加大對職業教育的投入，讓初高中畢業生以合理的比例進入高等院校和職業院校，逐步形成一個層次分明的人才供應結構。

就業是全社會的系統工程，對于高校來說，最重要的任務在于推進改革，提高教書育人的質量。畢業生的就業能力取決于本人的素質，包括品德、學識、能力、體魄、作風等綜合素質。基礎寬厚，能適應不同工作要求；實踐能力強，能解決實際問題并在工作中善于學習和思考；為人誠實并且善于合作交流，能很好地表達溝通；胸懷大志，腳踏實地，能吃苦耐勞，從基層做起；具備這些素質，就業能力就強。

【關鍵詞】機制

完善就業促進政策，鼓勵畢業生到基層就業和自主創業。農村教師特設崗位計劃、選聘到村任職、西部計劃??2009年，國務院出臺了一系列鼓勵畢業生面向基層就業和應征入伍的政策，各省區市也因地制宜，創造性地出臺了促進畢業生就業的政策性文件。這些政策本身是科學的，但需進一步完善，使已經實行且行之有效的就業促進政策長效化。

解決面向基層就業的大學生在生活和事業發展上的后顧之憂，需要完善的政策還有很多，如畢業生到城鄉基層社會管理和公共服務單位就業，應提高其社會保險和崗位補貼額度，對愿意到農村基層服務和參軍入伍的學生，給予學費補償等。當下，基層對人才有強烈的需求，但真正下基層的大學生卻很少，這不僅是學生和家長的就業觀念有偏差，也存在著待遇低、沒有形成“下去以后再上來”的機制等現實問題，因此必須建立鼓勵大學生到基層就業的長效機制。

在鼓勵有能力的學生進行自主創業方面，相關部門應給予更多的政策支持，如給大學生創業提供資金、稅務、工商等一系列配套扶持和獎勵政策，使創業成為大學生就業的一個新的“風向標”。

評論二：

解決大學生就業難，要進一步擴大畢業生的就業去向，鼓勵更多的畢業生到基層去、到部隊去、到中小企業去、到中西部地區去。【觀點一】一點，除了要加強就業指導，改變大學畢業生的擇業觀念外，還必須繼續加強和完善相關的扶持政策并使之長效化。例如，對愿意去農村和參軍入伍的畢業生，給予學費補償；對到中西部地區去工作的，適當提高崗位津貼；對到中小企業工作的，妥善解決社會保險。解決大學生就業難，要進一步拓寬大學畢業生的就業渠道，鼓勵一部分大學生走自主創業的道路。

【觀點二】創業，不僅能解決本身就業，而且能創造新的就業機會，有倍增效應。大學生自主創業還有利于促進科技成果轉化和培養造就創新創業型人才。

破解大學生就業難，必須遠近結合、標本兼治。從根本上來說，最終還是要靠經濟增長和教育改革。

【觀點三】只有經濟增長了，才能給大學生創造更多的就業機會。只有人才培養模式改革了，培養出來的大學生才能更加“適銷對路”，滿足國民經濟和社會發展的要求。

評論三：

農業部副部長危朝安說，為了促進農民轉移就業，農業部將和有關部門加大工作力度：一是完善就業信息服務，促進輸出地與輸入地的勞務對接，完善用工信息發布機制，所有職業介紹機構都免費向農民工開放。二是加強培訓，包括“陽光工程”，提高培訓標準，擴大培訓規模。三是改善用工待遇，引導企業逐步提高農民工的工資水平，加快完善農民工社會保障制度，改善農民工的生產條件。四是促進農民工融入城市，積極穩妥地推進城鎮化，加快落實放寬中小城市、小城鎮，特別是縣城和中心鎮的落戶條件的政策，促進農民工在城鎮落戶，并享有當地城鎮居民同等權利，同時要切實維護農民工土地承包權益。【政府作為】

第三篇：千方百計促進就業增收工作具體措施

千方百計促進就業增收工作具體措施

為深入學習貫徹落實總書記來寧視察重要講話精神，按照至自治區、銀川市相關文件精神和市委主要領導同志指標要求，我局認真完善和落實創業扶持政策和服務體系，落實“創業培訓+擔保貸款+創新服務”三位一體等幫扶機制，鼓勵和支持全民創業，千方百計促進我市居民就業增收，工作具體措施如下：

一、主要做法

1、夯實基礎，全力完善就業創業服務體系建設 一是不斷優化就業創業服務，將就業創業服務體系與網格化管理、信息化支撐、全程化服務有機結合，按照“四個到位”即“場地到位、經費到位、人員到位、工作落實到位”的工作要求，在各鄉鎮、街道社區民生服務窗口設置了專職創業就業服務工作人員，設立標示標牌，方便群眾就近咨詢與創業就業有關的政策、法規，就地辦理《就業創業證》、靈活就業人員社保補貼申請、公益性崗位安置、創業貸款審查等業務；

二是不斷深入創業示范型鄉鎮、社區建設活動，制定下發了靈武市創建創業型社區實施方案，加強基層就業創業專干業務培訓，定期下基層指導工作，培育崇興鎮、郝家橋鎮等7個創業示范型鄉鎮，1個創業示范型街道；

三是開通靈武就業創業網和公眾微信平臺，搭建服務民生的新型政務信息平臺。創業青年可登陸網站了解相關創業政策，求職者可通過網上參加招聘，就業者可網上報名參加培訓，多元化的創業就業服務格局使群眾享受到更便捷的就業服務，接受到更專業的創業指導。

2、實施更加積極的就業政策，構建良好就業環境。一是結合我市實際，開展“春風行動”、“就業援助服務月”、“高校畢業生就業服務月”、“ 民營企業招聘周”等多項就業服務專項活動，重點服務高校畢業生、農民工、城鄉就業困難人員三大群體就業；

二是多渠道促進困難人員實現就業。不斷加強就業困難人員實名制動態管理和分類幫扶，加大公益性崗位安置、社保補貼等就業援助活動，及時有效地幫助零就業家庭、殘疾人、退伍軍人、離校未就業高校畢業生、4050人員等重點群體實現穩定就業。

三是向靈武羊絨產業園區和再生資源循環經濟園區等重點企業推薦就業；

四是積極培育勞務服務組織和勞務經紀人，著力打造勞務服務品牌，努力拓寬勞務轉移渠道。圍繞我市優勢特色產業，開展馬家灘鎮山草原養殖、郝家橋王家嘴草編、上灘村韭菜、新民村苗木種植、梧桐樹水稻種植、循環經濟、羊絨加工等勞務服務品牌培育，實現農村勞動力的有序轉移，切實增加農民的現金收入。針對移民群眾，通過成立移民勞務服務站、涇靈新村創業協會、白土崗鄉涇興村勞務協會等方式，為新老移民享受就業援助、職業介紹、求職登記、創業貸款等民生服務提供便利，促進農村勞動力特別是生態移民轉移就業，促進轉移就業人員融入城市，實現就地城鎮化和市民化。

3、加大培訓力度，著力提升勞動者就業能力

按照“先培訓、后就業”的工作要求，以市場需求為導向，以技能培訓為突破口，堅持培訓對象與培訓項目相結合、理論

教學與實際操作相結合，大力開展就業職業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。

一是依托工業園區擴規發展，開展訂單、定向就業培訓，將培訓合格的農村富余勞動力有針對性地向寧東能源化工基地、羊絨園區、臨港產業園轉移，并開展在崗職工技能提升培訓；

二是強化對重點人群的職業培訓，大力實施城鄉勞動力職業技能提升計劃，將家庭服務業、電焊叉車、養殖種植等多工種職業技能培訓辦在居民家門口，提高其培訓積極性，切實做到以培訓促就業，以技能促收入。

三是鼓勵有創業意愿、具備一定創業條件的城鄉各類勞動者，以及處于創業初期的創業者參加創業培訓，利用各類創業培訓資源，開發針對不同創業群體、創業活動不同階段特點的創業培訓項目，普及創業意識教育，培育創業文化，不斷提高受訓者的創業能力。

4、進一步強化和完善全民創業組織領導、政策支持、服務、培訓和考核五大體系，落實全民創業各項優惠政策。

一是堅持靈武市全民創業工作領導小組領導，通過不定期舉辦聯席會議的方式，綜合協調各部門扶持創業就業的資源優勢，溝通各職能部門開展支持創業就業的工作信息；

二是發揮現有的全民創業孵化園管理服務優勢，用足用活扶持創業優惠政策，為初始創業者提供創業平臺，幫助其做大做強企業；

三是成立了靈武市志友創業協會、靈武市就業創業志愿服務導師團等創業平臺，為創業者溝通行業信息、尋找合作伙伴

牽線搭橋。

三、認真貫徹落實促進就業重大政策的主要措施 以大眾創業萬眾創新為契機，根據就業形勢變化，及時充實和完善就業政策，確保政策措施具有系統性、可操作性和落地性。《靈武市人民政府關于做好創新創業服務促推大眾創業萬眾創新的實施意見》已經基本形成，準備以正式文件形式出臺政策。實施更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，通過政府購買公益崗位、援企穩崗、加強職業技能培訓和就業服務指導等途徑，做好大中專畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退伍軍人等重點群體就業，多渠道增加城鎮居民

1、狠抓“小額貸款”，力促全民創業

強化貸前調查工作，對每一筆貸款進行實地考察，掌握其經營場所和經營狀況，并做好詳細的貸前調查記錄。加強貸前審核管理，防止作假并杜絕了不良貸款產生的隱患，將貸款風險化解為零。加強創業服務，支持推動以創業帶動就業。結合政策明確相關責任，開展創業幫扶，對符合條件人員發放小額擔保貸款，積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的企業及個人，給予大力支持，有力促進全民創業工作，實施重點扶持，促進貸款帶動效應。

2、加強培訓，提高培訓質量

進一步提高就業質量，增強就業穩定性，切實加強城鄉職業技能培訓，注重提升勞動者就業創業能力。一要加大培訓力收入。

度，建立滿足城鄉各類勞動者的免費培訓體系，擴大職業技能培訓范圍，強化對重點人群的職業技能培訓，逐步將所有有培訓需求的勞動者全部納入培訓體系內；二要提高培訓質量，堅持就業導向，強化服務，提升質量，開展有針對性的就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓；三要適應新型城鎮化建設需要，深入實施新生代農民工職業技能提升計劃，從規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手，不斷提高職業技能培訓的質量。

強化創業培訓，提高創業效果。利用各類創業培訓資源，開發針對不同創業群體、創業活動不同階段特點的創業培訓項目，并納入創業培訓補貼范圍；實施小微企業經營者素質和創新能力提升培訓工程，不斷提升企業家創業創新能力。

3、加強對就業困難群體的扶持

進一步規范了公益性崗位管理，拓寬公益性崗位設置領域，維護公益性崗位從業人員的合法權益，發揮公益性崗位促進困難群體就業的積極作用。做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等就業困難人群的就業工作。采取有針對性的扶持政策，解決好重點群體的就業問題。

4、優化創業服務，完善服務體系

進一步簡化業務辦事流程，創新服務方式，打造眾創空間，聚集創業活力。堅持“政府提供平臺、平臺集聚資源、資源服務創業”的思路，發揮現有的全民創業孵化園管理服務優

勢，用足用活扶持創業優惠政策，為初始創業者提供創業平臺，幫助其做大做強企業。

5、加大宣傳力度，轉變就業觀念。

利用網絡、微信、微博等平臺及時宣傳推廣，進一步提升我局就業創業綜合信息平臺的群眾知曉率，為用工企業、個體經營戶、社區居民、求職待業人員提供公益性信息服務，逐步利用移動網絡終端實現就業創業信息的互聯互通、資源共享，擴大信息覆蓋面和服務范圍。

靈武市就業創業和人才服務局

2016年8月24日

第四篇：要千方百計地抓好農業和糧食生產

要千方百計地抓好農業和糧食生產（2009年國考申論大作文練筆）

糧食問題舉世矚目。我國是個農業大國，農業是國民經濟發展的基石。近年來，隨著農業科技水平的提升和惠農政策的有效實施，農業發展節節推進，糧食產量連續五年增產，并有望超過歷史的最高水平。

面對喜人的成績，切不可高枕無憂。我國人口眾多，耕地面積有限，吃飯問題始終是困擾老百姓的一個大問題。同時，必須清醒的意識到，農產品作為發達國家重要的金融工具，一直被作為掠奪發展中國家的工具來使用。伴隨著農資價格的大幅上漲，農業生產的成本在不斷地提高，農民的種糧意愿在下降，致使大面積耕地在荒廢。這些問題都不容忽視，需要采取有效積極地措施，維護好糧食生產，保障糧食安全。

抓好農業和糧食生產，必須全方面，多角度，深層次的考慮。從體制完善、政策實施、科技提升、城鄉統籌等方面入手，形成一個保障糧食生產穩定和增收的長效機制。

抓好農業和糧食生產，體制完善是基礎。要維護好家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制這個農村政策的基石，保持現有的土地承包關系穩定并長期不變，要賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。同時，要根據當前的實際情況，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。

抓好農業和糧食生產，政策實施是根本。要堅定不移地落實好國家的惠農政策，通過財政手段適度提高糧食生產補貼，通過技術手段調控好農業物資價格。要依據當前的市場情況和城市居民實際承受力，適時適度提高糧價，從而來抵消農業生產成本的上漲，提高農民的種糧積極性。

抓好農業和糧食生產，科技提升是核心。要依靠農業科研機構和農業院校，將農業科技人員的智力成果轉化到農田中，通過科技水平的提升來逐步提高糧食產量，在耕地面積有限的情況下，盡可能地保證糧食產量的穩定和增長，維護好國家糧食安全。

抓好農業和糧食生產，城鄉統籌是關鍵。要抓好和用好重要戰略機遇期，把握農村改革這個重點。進一步做好農村基礎設施建設，努力實現一個交通便利、設施先進、環境宜人的農村新面貌。在提升農村硬件設施的同時，逐步提升農村生活的“軟”設施，將醫療教育資源更多地向農村傾斜，提升農村的生活質量和農民的文化水平。

民以食為天，農業和糧食生產，關乎國家安全和未來發展。抓好糧食生產，保障糧食安全，必須堅定不移毫不動搖地狠抓落實。必須要解放思想，大膽創新，堅持以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展和人與自然和諧發展。唯有這樣，才能為國家的發展奠定堅實的基礎，注入新的活力。

第五篇：切實抓好農民工返鄉創業就業工作,調研返鄉農民工創業就業

切實抓好農民工返鄉創業就業工作，助推遵

義經濟又好又快發展

——張繼業書記赴遵義縣調研返鄉農民工創業工作

為及時掌握返鄉農民工創業就業動態，進一步促進農民工返鄉創業就業，市人力資源和社會保障局黨組書記張繼業于9月12日率調研組深入遵義縣開展調研。

張繼業書記一行在遵義縣人社局劉文焰局長的陪同下，先后到由返鄉農民工胡廣芬任董事長的貴三紅食品有限公司新廠房施工現場、和平工業園區中小企業創業園（農民工返鄉創業園）、龍坪鎮返鄉農民工創業園查看，實地掌握了有關情況，并與企業和園區相關負責人交換意見。在了解到和平工業園區中小企業創業園建設如火如荼并已有10家企業入住、將實現2000—3000人就業，龍坪鎮返鄉農民工創業園剛成熟的提子產銷兩旺時，張繼業書記對遵義縣人社局幫促返鄉農民工創業就業的工作給予了充分肯定。張繼業書記在調研中，不時與遵義縣人社局及相關企業、鄉鎮、基層人社中心的負責同志研討和交換情況，探討在新形勢下進一步做好返鄉農民工創業就業工作。張繼業書記指出，由于農民工積累的資金、掌握的技術與經營管理經驗非常有限等原因，返鄉農民工創業的過程中仍面臨重重困

難。對此，張繼業書記要求人社部門，一是要認真貫徹好全省就業創業工作座談會精神，認真落實省委、市委關于進一步抓好農民工返鄉創業就業工作的要求，積極發揮人社部門的職能作用，切實把返鄉農民工創業就業工作抓好；二是要及時開展調查統計，摸清返鄉農民工的基本情況；三是要認真落實優惠政策，切實降低返鄉農民工創業門檻，及時兌現幫促返鄉農民工創業的優惠政策；四是要加強政策宣傳，引導和幫助返鄉農民工結合實際因地制宜，充分發揮自身優勢創業就業；五是要積極開展探索，學習先進地區的成功經驗，在創業培訓、小額擔保貸款、項目推薦、場租補貼、創業用地、規費減免、用工保障、創業服務等方面探索出臺更加富有針對性的政策措施，奮力打破創業瓶頸，全力幫助返鄉創業農民工實現夢想。