第一篇：泉州市涉外涉僑突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

自愿放棄國(guó)外居留資格聲明書(shū)

本人性別出生日期，持（國(guó)家）號(hào)居留證件，現(xiàn)申請(qǐng)來(lái)泉定居并自愿放棄該國(guó)外居留資格。

特此聲明。

申請(qǐng)人（簽名）：年月日

第二篇：2012涉外涉僑生育政策

2012涉外涉僑生育政策

http://作者：lp 時(shí)間：2012-04-20

一、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定

1、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國(guó)內(nèi)地居民一方戶(hù)口所在地有關(guān)計(jì)劃生育政策的規(guī)定。

2、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國(guó)有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，外國(guó)人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

3、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國(guó)內(nèi)地居民一方按其戶(hù)口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

4、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育女子的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。

二、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定

1、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶(hù)口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

2、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

3、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶(hù)口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

4、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，可以減輕或免予處理。

5、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

6、內(nèi)地居民涉臺(tái)灣、澳門(mén)生育的問(wèn)題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

三、關(guān)于華僑在國(guó)內(nèi)的計(jì)劃生育政策

1、中國(guó)內(nèi)地居民與華僑結(jié)婚在中國(guó)內(nèi)地生育，應(yīng)遵守其戶(hù)口所在地人口與計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定。如所生育的子女均在境外定居，可在中國(guó)內(nèi)地再生育子女。

2、中國(guó)內(nèi)地居民與華僑結(jié)婚在境外生育子女且該子女?dāng)M回中國(guó)內(nèi)地定居的，應(yīng)遵守其戶(hù)口所在地人口與計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定。如果在境外不符合其戶(hù)口所在地人口與計(jì)劃生育有關(guān)生育數(shù)量規(guī)定生育子女，且該子女回中國(guó)內(nèi)地定居的，應(yīng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

3、夫妻雙方均為華僑，已生育的子女均在境外定居的，在中國(guó)內(nèi)地可按政策規(guī)定再生育子

女，并按照有關(guān)規(guī)定在其父或母原戶(hù)籍地辦理落戶(hù)。

四、關(guān)于歸僑的計(jì)劃生育政策

歸僑應(yīng)執(zhí)行其戶(hù)口所在地人口與計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定。其中，夫妻一方或雙方為歸僑的中國(guó)內(nèi)地居民所生育的子女均在境外定居的，可在中國(guó)內(nèi)地按政策規(guī)定再生育子女。 華僑、歸僑符合以上規(guī)定可以再生育的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

以上所指“華僑”、“歸僑”身份及“定居”概念的界定，均以《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》（國(guó)僑發(fā)〔2009〕5號(hào)）為準(zhǔn)。

五、關(guān)于出國(guó)留學(xué)人員生育問(wèn)題規(guī)定》

1、夫妻雙方在國(guó)外連續(xù)居住一年以上的留學(xué)人員，不符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定，在國(guó)外生育或者懷孕后回中國(guó)內(nèi)地生育第二個(gè)子女的，回中國(guó)內(nèi)地后不予處理。

2、留學(xué)人員在國(guó)外生育的子女不回中國(guó)內(nèi)地定居的，在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

3、留學(xué)人員在國(guó)外留學(xué)期間生育或者懷孕后回中國(guó)內(nèi)地生育，不納入中國(guó)內(nèi)地各級(jí)各部門(mén)和有關(guān)單位人口與計(jì)劃生育工作考核。

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷發(fā)展和 香港回歸祖國(guó)日期的臨近涉外婚姻管理與計(jì)劃生育管理日 益成為我們必須重視且慎重研究解決的熱點(diǎn)問(wèn)題 涉外婚姻主要包括以下幾種情況 雙方都是中國(guó)人居住在外國(guó)的婚姻

具有外國(guó)國(guó)籍的華人與我國(guó)公民的婚姻

雙方在國(guó)內(nèi)結(jié)婚定居國(guó)外的華僑或雙方在國(guó)外結(jié)婚并定居的華僑因某種原因回國(guó)要求處理離

婚問(wèn)題由原結(jié)婚登記機(jī)關(guān)或當(dāng)事人原籍所在地人民法院受理的婚姻

一方為我國(guó)公民一方為外國(guó)人無(wú)論在我國(guó)居住與否之間的婚姻

居住臨時(shí)居住在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人之間按我國(guó)婚姻法和其他有關(guān)規(guī)定辦理的結(jié)婚和離婚 涉外婚姻的生育問(wèn)題是我國(guó)計(jì)劃生育管理所要研究的新課題 婚姻問(wèn)題涉及到男女雙方所在國(guó)的法律風(fēng)俗習(xí)慣等一系列的問(wèn)題各級(jí)計(jì)劃生育工作人員在處理涉外婚育問(wèn)題時(shí)一定要慎之又慎

在我國(guó)境內(nèi)的涉外婚姻必須根據(jù)我國(guó)民法通則 條之規(guī)定中華人民共和國(guó)公民和外國(guó)人結(jié) 婚適用婚姻締結(jié)地的法律離婚適用受理案件的法院所在地的法律中華人民共和國(guó)公民在中華人民共

和國(guó)領(lǐng)域外要依照婚姻締結(jié)地的法律結(jié)婚應(yīng)當(dāng)不以違背中華人民共和國(guó)婚姻法為基本原則我國(guó)公民和外國(guó)人之間的正當(dāng)婚姻應(yīng)受到法律的承認(rèn)和保護(hù)

涉外婚姻的構(gòu)成要件一般包括外國(guó)人中國(guó)人和法院受理

外國(guó)人指依照中國(guó)國(guó)籍法不具有中國(guó)國(guó)籍的人

中國(guó)人按中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定凡是有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公 民

法院受理中國(guó)人和外國(guó)人結(jié)婚都應(yīng)當(dāng)受到各國(guó)法律的保護(hù)都要遵守各國(guó)的法律按規(guī)定應(yīng)由 結(jié)婚締結(jié)地法院辦理中國(guó)人和外國(guó)人結(jié)婚手續(xù)該涉外婚姻即為合法婚姻 外國(guó)人中國(guó)人及法院受理

三個(gè)條件同時(shí)構(gòu)成涉外婚姻的要件其中法院受理是構(gòu)成涉外婚姻的主要條件四涉外婚姻計(jì)劃生育管理

涉外婚姻計(jì)劃生育管理是隨涉外婚姻的產(chǎn)生而產(chǎn)生的它是規(guī)范有關(guān)當(dāng)事人的結(jié)婚離婚行為及生

育行為的準(zhǔn)則

按照我國(guó)的國(guó)情來(lái)規(guī)范涉外婚姻家庭的生育行為是加強(qiáng)涉外婚姻管理的重要手段涉外婚姻的產(chǎn)

生必然要引起涉外婚姻的計(jì)劃生育管理也是計(jì)劃生育管理研究的新領(lǐng)域

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)生政字 號(hào)文對(duì)涉外婚姻有關(guān)生育問(wèn)題提出了具體意見(jiàn)

大陸公民與港澳臺(tái)同胞外國(guó)公民依法結(jié)婚后仍定居大陸一方原有兩個(gè)以上孩子且已在大陸 外定居另一方系初婚或從未生育過(guò)可參照國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于歸僑僑眷

計(jì)劃生育工作的幾點(diǎn)意見(jiàn) 僑研字第 號(hào)的規(guī)定 歸僑僑眷所生子女已在國(guó)外定居國(guó)內(nèi)無(wú)子 女的可允許其再生育一胎的精神允許其再生一個(gè)孩子 雙方均為再婚的可按當(dāng)?shù)卦倩榈纳?guī)定

執(zhí)行

計(jì)算子女?dāng)?shù)時(shí)如港澳臺(tái)同胞外國(guó)公民一方的子女均未在大陸定居的可按大陸公民一方已有子

女?dāng)?shù)計(jì)算

夫妻雙方均為港澳臺(tái)同胞回大陸定居不滿六年可照顧生育第二個(gè)孩子但不能生育第三個(gè)孩 子定居六年以后按當(dāng)?shù)厣?guī)定執(zhí)行

關(guān)于出國(guó)留學(xué)人員計(jì)劃外生育問(wèn)題國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)國(guó)家教育委員會(huì)國(guó)計(jì)生改字 號(hào)文予以較國(guó)內(nèi)寬松得多的具體規(guī)定如下

國(guó)家教委和有關(guān)部門(mén)在派出各部委留學(xué)人員前應(yīng)向他們宣傳我國(guó)的計(jì)劃生育政策教育他們?cè)趪?guó)外要遵守國(guó)家的計(jì)劃生育政策法規(guī)不要超計(jì)劃生育 一旦在國(guó)外超生了孩子應(yīng)主動(dòng)向使領(lǐng)館說(shuō)

明情況并備案

在國(guó)外超計(jì)劃生育的人員回國(guó)后應(yīng)允許他們持使領(lǐng)館出具的證明及所在國(guó)的出生證明為子 女申報(bào)戶(hù)口可不占其所在單位的生育指標(biāo)

在國(guó)外超計(jì)劃生育的人員回國(guó)后其所在單位根據(jù)使領(lǐng)館的證明材料不給予處分不征收超 生子女費(fèi)

涉外婚姻計(jì)劃生育管理是一個(gè)涉及政策性很強(qiáng)牽動(dòng)面很廣影響面很大的問(wèn)題一方面我們必須

建立清醒的依法管理的觀念嚴(yán)格按法定政策和程序辦事一方面各級(jí)政府職能部門(mén)需通力協(xié)作 對(duì)于

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外

生育問(wèn)題的規(guī)定》的通知

【發(fā)布部門(mén)】國(guó)家計(jì)劃生育

委員會(huì)(已更名)【發(fā)文字號(hào)】國(guó)計(jì)生委[1998]111號(hào)

【發(fā)布日期】1998.01.0

1【時(shí)效性】現(xiàn)行有效 【實(shí)施日期】1998.01.01 【效力級(jí)別】部門(mén)規(guī)范性文件

【法規(guī)類(lèi)別】計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)財(cái)會(huì)

【全文】 【法寶引證碼】 CLI.4.142015使用說(shuō)明 國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外

生育問(wèn)題的規(guī)定》的通知

（國(guó)計(jì)生委［1998］111號(hào)）

（相關(guān)資料: 部門(mén)規(guī)章1篇 案例與裁判文書(shū)1篇）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)劃生育委員會(huì)：

為妥善解決內(nèi)地居民涉港澳臺(tái)生育有關(guān)問(wèn)題和中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育有關(guān)問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外

生育問(wèn)題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

附1：

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定

一、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶(hù)口所在地有關(guān)生育政

策的規(guī)定。

內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女

數(shù)。

（相關(guān)資料: 案例與裁判文書(shū)1篇）

二、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效

規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶(hù)口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和

三、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子

續(xù)后，可以減輕或免予處理。

女的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手

四、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計(jì)劃

生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

五、內(nèi)地居民涉臺(tái)灣、澳門(mén)生育的有關(guān)問(wèn)題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

附2：

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定

一、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國(guó)內(nèi)地居民一方戶(hù)口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國(guó)有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，外國(guó)人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

二、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國(guó)內(nèi)地居民一方按其戶(hù)口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。

國(guó)家計(jì)生委關(guān)于出國(guó)留學(xué)人員生

國(guó)家計(jì)生委

育問(wèn)題的規(guī)定 號(hào) 日 日 國(guó)計(jì)生發(fā)[2002]342002年4月242002年4月24

第三篇：涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

附件1

5總公司涉外安全事件應(yīng)急預(yù)案

1事件的類(lèi)型和危害程度

1.1涉外事件類(lèi)型

（1）在海外，因戰(zhàn)爭(zhēng)、民族沖突、政變、大型罷工等事件和自然災(zāi)害（地震、臺(tái)風(fēng)及洪水等），導(dǎo)致人員失蹤、重大傷亡或境外作業(yè)船只傾覆、沉沒(méi)，陸上設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞、財(cái)產(chǎn)受到巨大損失的事件。

（2）海外發(fā)生的重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒等事件。如群體感染瘧疾、霍亂、黃熱病、禽流感等或食物中毒而造成人員死亡的事件。

（3）海外發(fā)生的、致人員重大傷亡或死亡的生產(chǎn)和交通事故。

（4）海外發(fā)生的、因糾紛或沖突造成人員傷亡或惡劣影響的事件。

（5）海外發(fā)生的恐怖襲擊、綁架、搶劫、盜竊、勒索等導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。

（6）在境外作業(yè)的漁船被抓扣事件。

（7）因公出國(guó)（境）人員泄密、叛逃、侵吞國(guó)有資產(chǎn)的事件。

（8）其它性質(zhì)嚴(yán)重的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)受到損失的事件。

1.2涉外事件的危害程度

（1）容易造成較大的人員傷亡。

（2）容易造成較大的財(cái)產(chǎn)損失。

（3）容易造成較大的社會(huì)影響。

（4）容易影響到國(guó)家外交關(guān)系。

（5）處理難度較大。

2應(yīng)急處置基本原則

2.1以人為本，安全第一

在處置涉外事件時(shí)，要把保障人員安全、最大程度地預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

集團(tuán)涉外事件應(yīng)急管理由總公司安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各直屬企業(yè)、集團(tuán)總部各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)涉外事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急

1處置工作。涉外事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以直屬企業(yè)為主，實(shí)行直屬企業(yè)各級(jí)一把手負(fù)責(zé)制。

2.3高效配合，快速反應(yīng)

總公司有關(guān)部門(mén)要與直屬企業(yè)密切配合，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，努力做到應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、快速有效。

2.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范

采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

2.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故搶險(xiǎn)救援應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

3組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

（一）組織機(jī)構(gòu)

總公司涉外事件應(yīng)急救援組織體系由總公司、直屬企業(yè)涉外事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

總公司涉外事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為總公司安委會(huì)。總公司各部門(mén)按照職責(zé)履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)。

協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為集團(tuán)海上事故應(yīng)急救援工作組。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由直屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際確定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍由直屬企業(yè)專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、員工等組成。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）總公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成及職責(zé)見(jiàn)總公司綜合應(yīng)急預(yù)案。

（2）總公司涉外事件應(yīng)急救援工作組（人員組成見(jiàn)附件1），負(fù)責(zé)涉外事件應(yīng)急求援相關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。組長(zhǎng)由集團(tuán)公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由總公司分管發(fā)生事故直屬企業(yè)的總公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（3）直屬企業(yè)設(shè)立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮工作。具體由直屬企業(yè)依據(jù)企業(yè)實(shí)際確定。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

各直屬企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外派人員涉外知識(shí)的培訓(xùn)。

直屬企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)（駐外機(jī)構(gòu)見(jiàn)附件2）、人員必須遵守當(dāng)?shù)胤伞⒎ㄒ?guī)以及有關(guān)國(guó)際公約，尊重當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)慣。

直屬企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)、人員要對(duì)駐外工作、生活動(dòng)過(guò)程中面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制訂落實(shí)各項(xiàng)針對(duì)性的防范措施。

直屬企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)要配備充足有效的安全防護(hù)裝備，配備防護(hù)、搶險(xiǎn)、救援器材和設(shè)備，指定專(zhuān)人管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好。

直屬企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)要建立值班制度和巡查制度，加強(qiáng)對(duì)駐地周邊的安全巡視。

駐外人員外出時(shí)要盡量少帶現(xiàn)金，或安排專(zhuān)人陪同。盡量避免前往治安不好地段。駕車(chē)外出時(shí)不要捎帶陌生人。

境外作業(yè)的漁船要嚴(yán)格遵守所在國(guó)（地區(qū)）的法律法規(guī)及簽署的有關(guān)作業(yè)協(xié)議、許可證等的要求。

直屬企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所在國(guó)家（地區(qū)）的特點(diǎn)和實(shí)際情況編制既實(shí)用又便于操作的涉外安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

4.2預(yù)警行動(dòng)

直屬企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)、人員要時(shí)刻保持警惕，樹(shù)立安全意識(shí)，充分利用現(xiàn)有的各種監(jiān)控、報(bào)警設(shè)備、設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉外事件險(xiǎn)情并報(bào)警。

直屬企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)、人員要立足當(dāng)?shù)兀卯?dāng)?shù)仉娨暋V播、報(bào)紙、雜志等媒體，及時(shí)收集各類(lèi)相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素，通知有關(guān)單位、人員，提前預(yù)警。

直屬企業(yè)各級(jí)要建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告險(xiǎn)情及事故的積極性，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早防范、早處置。

直屬企業(yè)接到險(xiǎn)情和事故報(bào)告后，要按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

5信息報(bào)告程序

5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序

（1）報(bào)警系統(tǒng)。利用現(xiàn)有的直屬企業(yè)總部、海外總部、基地（代表處）、船舶通訊信息系統(tǒng)，及時(shí)報(bào)警。

（2）程序。發(fā)生涉外事件，當(dāng)事人要立刻向基地代表處（海上發(fā)生涉外事件要立即向海上總指揮）報(bào)告，由基地代表處（或海上總指揮）向直屬企業(yè)指揮中心或值班室報(bào)告。由直屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向總公司安全辦報(bào)告。緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

為便于聯(lián)系并及時(shí)得到救助，駐外機(jī)構(gòu)也可同時(shí)向我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館報(bào)告，并務(wù)必在6小時(shí)之內(nèi)向集團(tuán)報(bào)告。

5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式

海事衛(wèi)星電話、固定電話、傳真、對(duì)講機(jī)、聲號(hào)、單邊帶、移動(dòng)電話、SOS等、人員口頭通知等。

5.3總公司、直屬企業(yè)相關(guān)部門(mén)、人員通訊聯(lián)絡(luò)方式（見(jiàn)附件2）

5.4報(bào)警形式和內(nèi)容

報(bào)警形式以口頭和書(shū)面報(bào)警相結(jié)合。報(bào)警內(nèi)容包括事件類(lèi)型、時(shí)間、事件發(fā)生位置、涉及人員、初步損失、事故發(fā)展估計(jì)、是否需要救援、需要支援的內(nèi)容等。

6應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)涉外事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將涉外事件分為重大（Ⅰ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）、一般（Ⅲ級(jí)）三級(jí)（具體響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3）。

發(fā)生Ⅰ級(jí)涉外事件及險(xiǎn)情，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由直屬企業(yè)決定，直屬企業(yè)根據(jù)涉外事件的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)我駐外使領(lǐng)館、總公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

6.2響應(yīng)程序

（1）發(fā)生Ⅰ級(jí)涉外事件，當(dāng)事人應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案實(shí)施應(yīng)急處置，并迅速向基地代表處（或海上指揮）報(bào)告。基地代表處（或海上指揮）、直屬企業(yè)海外總部、直屬企業(yè)總部接到涉外事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案予以積極響應(yīng)、實(shí)施救援，并迅速向總公司報(bào)告。

總公司安全辦或總公司有關(guān)部門(mén)接到涉外事件報(bào)告后，要立即向總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并立即準(zhǔn)備向領(lǐng)導(dǎo)小組提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；根據(jù)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指示，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員到集團(tuán)總部集中。

總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即派總公司團(tuán)涉外事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援工作組有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮；組織專(zhuān)家咨詢(xún)，提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資方案。

總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)向國(guó)資委、外交部、國(guó)家安監(jiān)總局報(bào)告事故情況，需要時(shí)請(qǐng)求國(guó)資委、外交部、國(guó)家安監(jiān)總局提供支援。

及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢(xún)。

（2）發(fā)生Ⅱ級(jí)涉外事件，當(dāng)事人應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案實(shí)施應(yīng)急處置，并迅速向基地代表處（或海上總指揮報(bào)告）。基地代表處（或海上總指揮）、直屬企業(yè)海外總部、直屬企業(yè)總部接到事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，均需立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案予以積極響應(yīng)、實(shí)施救援，并迅速向上級(jí)報(bào)告。總公司接到報(bào)告后，要啟動(dòng)總公司綜合應(yīng)急預(yù)案和本預(yù)案進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備擴(kuò)大響應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急啟動(dòng)程序，實(shí)施應(yīng)急救援。

（3）發(fā)生Ⅲ級(jí)涉外事件，當(dāng)事人應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案實(shí)施應(yīng)急處置，并向基地代表處（或海上指揮）報(bào)告。直屬企業(yè)決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案及決定應(yīng)急救援工作。

6.3處置措施

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施以由直屬企業(yè)海外機(jī)構(gòu)部部、各分支駐外機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，在相關(guān)預(yù)案中予以明確。

7應(yīng)急物資與裝備保障

7.1通信信息物資與裝備

總公司安全辦、總公司有關(guān)部門(mén)必須保證24小時(shí)通訊暢通。直屬企業(yè)國(guó)內(nèi)總部、海外總部、基地代表處、船隊(duì)、單船各級(jí)要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員，配備必要的通信設(shè)備，保證24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通。特別是各直屬企業(yè)必須保障所有單船、船隊(duì)通訊導(dǎo)航系統(tǒng)處于良好狀態(tài)。

7.2應(yīng)急搶險(xiǎn)物資裝備

所有編隊(duì)作業(yè)的船舶、附近海域作業(yè)的集團(tuán)系統(tǒng)船舶，均兼有其它船的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備功能，險(xiǎn)情、事故發(fā)生時(shí)，必須服從統(tǒng)一調(diào)遣參與搶險(xiǎn)救援。

直屬企業(yè)必須保障所有在用船舶配備充足的消防、救生等安全設(shè)備，并保障處于可用狀態(tài)。

直屬企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)要為駐外人員準(zhǔn)備必要的現(xiàn)金等應(yīng)急物資。

7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

各直屬企業(yè)要加強(qiáng)駐外人員培訓(xùn)，保障所有駐外人員掌握必要的應(yīng)急處置、自救、求生、救助技能。

附件：

1、總公司涉外事件應(yīng)急救援工作人員組成2、集團(tuán)駐外機(jī)構(gòu)一覽表

3、集團(tuán)總部、直屬企業(yè)相關(guān)部門(mén)、人員通訊聯(lián)絡(luò)方式

4、集團(tuán)涉外事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

第四篇：涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、突發(fā)事件

1、戰(zhàn)爭(zhēng)、民族沖突、大型罷工和自然災(zāi)害（地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等）等事件；

2、重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒等嚴(yán)重影響健康的事件；

3、因急性或長(zhǎng)期慢性病導(dǎo)致猝死；

4、導(dǎo)致人員重大傷亡或死亡的生產(chǎn)和交通事故；

5、人員被打至重傷或死亡事件；

6、綁架、搶劫、盜竊、勒索和恐嚇等導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)務(wù)損失事件；

7、其他不可抗拒的重大人員和財(cái)產(chǎn)受到傷害和損失事件。

二、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的基本原則

1、領(lǐng)導(dǎo)和承諾最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，并通過(guò)以下活動(dòng)證實(shí)：

a）制定向上級(jí)組織匯報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重要性；

b）制定和改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

c）確保突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)現(xiàn)；

d）確保必要的資源獲得。

組織應(yīng)建立和維護(hù)企業(yè)文化，以支持突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理體系有效運(yùn)行。

2、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方針組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)過(guò)最高管理者批準(zhǔn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方針：

a）適合于實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)；

b）包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)、事故預(yù)防的承諾；

c）包括對(duì)組織遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；

d）形成文件，實(shí)施并保持；

e）傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

f）可為相關(guān)方所獲取；

g）定期評(píng)審，以確保其與組織相關(guān)和適宜。

組織應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案戰(zhàn)略（總）目標(biāo)，并應(yīng)與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方針相一致，以提供建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的框架。

3、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織

現(xiàn)場(chǎng)成立了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,見(jiàn)下表.4、資源

最高管理者應(yīng)為建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案提供必要的資源，包括但不限于以下：

a）基礎(chǔ)設(shè)施；

b）人力資源；

c）專(zhuān)項(xiàng)技能；

d）技術(shù)資源；

e）財(cái)力資源。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織體系和主要職責(zé)

1、組織體系

（1）

成立涉外突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組，接受安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；

（2）

成立施工隊(duì)涉外突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組，接受工作小組領(lǐng)導(dǎo)。

2、主要職責(zé)

處理和實(shí)施地震采集過(guò)程中的突發(fā)事件.四、涉外突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案實(shí)施程序

1、應(yīng)急處理預(yù)案的主要內(nèi)容

2、應(yīng)急處理預(yù)案的編制和審核

3、應(yīng)急處理預(yù)案的啟動(dòng)

4、應(yīng)急處理預(yù)案的終止

5、應(yīng)急處理預(yù)案的變更

6、應(yīng)急報(bào)告程序

7、應(yīng)急指揮程序

8、信息披露程序

第五篇：涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

五通橋區(qū)人民政府外事僑務(wù)辦公室

涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目

錄

1．總則 1.1目的 1.2依據(jù) 1.3適用范圍 1.4基本原則

2．組織指揮體系和職責(zé) 2.1成立 2.2組成 2.3職責(zé)和任務(wù) 3應(yīng)急準(zhǔn)備 3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制 3.2信息收集 3.3分級(jí)響應(yīng) 4．分級(jí)響應(yīng) 4.1I級(jí)響應(yīng) 4.2II級(jí)響應(yīng) 4.3III級(jí)響應(yīng) 5．處置程序

—1— 5.1I級(jí)響應(yīng)處置程序 5.2II級(jí)響應(yīng)處置程序 5.3III級(jí)響應(yīng)處置程序 5.4內(nèi)部安全 5.5信息溝通與傳遞 5.6新聞發(fā)布 6．應(yīng)急保障 6.1通訊保障 6.2文電運(yùn)轉(zhuǎn)保障 6.3資金保障 6.4 組織保障 6.5后勤保障 6.6獎(jiǎng)勵(lì)和處分

—2— 五通橋區(qū)人民政府外事僑務(wù)辦公室 涉外突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：毛先貴 五通橋區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：曾 劍 五通橋區(qū)人民政府辦公室主任 成 員：祝華東 五通橋區(qū)人民政府辦公室副主任

高金龍 五通橋區(qū)人民政府辦公室副主任 曾大容 五通橋區(qū)人民政府外僑辦副主任

區(qū)外僑辦涉外突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在外僑辦。電話：3308883（辦）

***

—3— 五通橋區(qū)人民政府外事僑務(wù)辦公室

涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1．總則 1.1目的

根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急辦要求，為建立健全五通橋區(qū)處置涉外突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急工作科學(xué)化、規(guī)范化，確保外國(guó)機(jī)構(gòu)及人員在我區(qū)的生命安全和合法權(quán)益，特制定本預(yù)案。

1.2依據(jù)

中華人民共和國(guó)憲法、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、中國(guó)政府締結(jié)或參加的國(guó)際雙邊、多邊條約和公約。

1.3適應(yīng)范圍

1、針對(duì)外國(guó)駐我區(qū)機(jī)構(gòu)及人員的突發(fā)性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、嚴(yán)重的蓄意破壞襲擊等事件。

2、在區(qū)境內(nèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件，嚴(yán)重威脅外國(guó)駐我區(qū)機(jī)構(gòu)及人員生命安全及合法權(quán)益造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。

1.4基本原則

1.4.1以人為本，力保安全。

貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，以國(guó)家利益、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為處置涉外事件各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地維護(hù)外國(guó)駐我區(qū)機(jī)構(gòu)及人員的生 —4— 命安全及合法權(quán)益，避免和減少損失。

1.4.2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。

在我區(qū)境內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)涉外事件后，五通橋區(qū)人民政府外事僑務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)外僑辦）在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，區(qū)別不同情況，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)所涉及的有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施，進(jìn)行處置。區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告情況，并與區(qū)政府有關(guān)部門(mén)保持通訊暢通，使區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握突發(fā)涉外事件情況、處置措施和情況。

1.4.3預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合

堅(jiān)持預(yù)防為主、防范處置并重，增強(qiáng)全體涉外人員的憂患意識(shí)，強(qiáng)化宣傳教育的原則。開(kāi)展防范突發(fā)涉外事件的宣傳教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)對(duì)涉外突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備。

1.4.4依法辦事、保守秘密

對(duì)于重大突發(fā)涉外事件應(yīng)依法決策和處理，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)際條約，保障外國(guó)駐我區(qū)機(jī)構(gòu)及人員的合法權(quán)益不受侵犯。處理突發(fā)涉外事件，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和外事紀(jì)律，保守國(guó)家機(jī)密。

2．組織指揮體系和職責(zé)

2.1區(qū)外僑辦涉外突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 2.1.1成立

區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是五通橋區(qū)外事僑務(wù)辦公室處置在

—5— 五通橋區(qū)境內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2.1.2組成

區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室主任曾劍為副組長(zhǎng)。成員有：

祝華東

區(qū)政府辦公室副主任 高金龍

區(qū)政府辦公室副主任外 曾大容

區(qū)政府外僑辦副主任 2.1.3職責(zé)和任務(wù)

（1）在區(qū)境內(nèi)重大突發(fā)涉外事件發(fā)生后，由區(qū)外僑辦涉外突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按其職責(zé)分工進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置。

（2）決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案應(yīng)急措施。

（3）確定并指派區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的具體任務(wù)及分工。

（4）分析、研究重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展，做出相應(yīng)決策或向區(qū)委、區(qū)政府提出決策措施建議。

（5）根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)應(yīng)急處置工作進(jìn)行督辦。（6）商定重大突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論導(dǎo)向、新聞報(bào)道、中外記者采訪等有關(guān)事宜。

（7）研究、決定其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在外僑辦，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作、外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事宜、外辦僑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)運(yùn)作時(shí)的相關(guān)工作。

—6— 2.1.4職責(zé)

應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：

（1）根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，建議啟動(dòng)或終止本預(yù)案應(yīng)急機(jī)制。

（2）組織、安排區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

（3）根據(jù)外辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，協(xié)調(diào)開(kāi)展涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置具體工作。

（4）監(jiān)督、檢查應(yīng)急處置情況。

（5）研究、處置應(yīng)急工作中的其他事項(xiàng)。2.1.5常態(tài)下職責(zé)

（1）與有關(guān)部門(mén)共同跟蹤我區(qū)安全形勢(shì)，收集、分析、研究有關(guān)安全信息，提出預(yù)警或啟動(dòng)區(qū)外僑辦應(yīng)急機(jī)制建議。

（2）對(duì)《五通橋區(qū)外事僑務(wù)辦公室涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》提出修訂建議。組織修訂和完善《五通橋區(qū)外事僑務(wù)辦公室涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)、協(xié)助各有關(guān)部門(mén)，建立聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，建立應(yīng)急信息資料庫(kù)。

3．應(yīng)急準(zhǔn)備 3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

區(qū)外僑辦建立和完善涉外突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，包括預(yù)防、預(yù) 警機(jī)制。3.2信息收集

區(qū)外僑辦建立與區(qū)公安局、區(qū)國(guó)家安全局等有關(guān)部門(mén)的情報(bào)信息溝通和交流機(jī)制。

—7—平時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，收集可能發(fā)生重大涉外突發(fā)事件的信息，及時(shí)上報(bào)。

4．分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)涉外突發(fā)事件發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和影響，將涉外突發(fā)事件分為特別重大級(jí)（I級(jí)）、重大級(jí)（II級(jí)）、較大級(jí)（III）。

4.1I級(jí)響應(yīng) 4.1.1指標(biāo)

有下列情況之一的，為特別重大涉外事件：（1）造成死亡人數(shù)30人以上或死傷100人以上；（2）造成外國(guó)駐我區(qū)機(jī)構(gòu)及人士安全及財(cái)產(chǎn)重大損失，并具有

重大政治和社會(huì)影響。

（3）根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示和區(qū)外僑辦涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案I級(jí)響應(yīng)或啟動(dòng)區(qū)外僑辦預(yù)案I級(jí)響應(yīng)的其他涉外突發(fā)事件。

4.2II級(jí)響應(yīng) 4.2.1指標(biāo)

有下列情況之一的，為重大涉外突發(fā)事件：（1）造成死亡人數(shù)10—29人；（2）傷亡人數(shù)在50人—99人；

（3）造成或可能造成外國(guó)駐我區(qū)機(jī)構(gòu)及人員安全及財(cái)產(chǎn)較大損失，并具有較大政治和社會(huì)影響。

（4）根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示和區(qū)外僑辦涉外突發(fā)事件應(yīng)急 —8— 領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭處置或區(qū)外僑辦認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案II級(jí)響的其他涉外突發(fā)事件。

4.3III級(jí)響應(yīng) 4.3.1指標(biāo)

有下列情況之一的，為較大涉外突發(fā)事件：（1）造成死亡人數(shù)10人以下，或死傷50人以下；（2）造成或可能造成外國(guó)駐我區(qū)機(jī)構(gòu)和人員安全及財(cái)產(chǎn)一定損失，并具有一定政治和社會(huì)影響的。

（3）區(qū)外僑辦認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置涉外突發(fā)事件。4.3.2響應(yīng)

依據(jù)市外辦應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定處置。5．處置程序 5.1I級(jí)響應(yīng)處置程序 5.1.1啟動(dòng)

（1）發(fā)生特別重大涉外突發(fā)事件時(shí)，由區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊急書(shū)面或口頭報(bào)請(qǐng)分管外辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，啟動(dòng)《五通橋區(qū)外事僑務(wù)辦公室涉外事件應(yīng)急預(yù)案》I級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

（2）啟動(dòng)本預(yù)案的請(qǐng)示應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件概況；啟動(dòng)建議；召集區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確由某領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，涉外應(yīng)急總指揮部成員建議及聯(lián)系方式。

（3）根據(jù)需要，可臨時(shí)抽調(diào)有關(guān)單位人員組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展工作。聯(lián)合工作組根據(jù)工作需要可設(shè)置：情報(bào)信息小組、行動(dòng)組織小組、新聞宣傳小組、政策法規(guī)小組、善后處理小組，承

—9— 擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

5.1.2處置程序

（1）應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)后，區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急，要求有關(guān)部門(mén)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)處置工作，加強(qiáng)值班，各有關(guān)單位和人員與區(qū)外僑辦應(yīng)急辦保持聯(lián)系。

（2）應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)后，區(qū)外僑辦應(yīng)急辦隨時(shí)掌握涉外突發(fā)事件信息，迅速報(bào)告區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)各相關(guān)單位。

（3）區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織、安排聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況。

（4）應(yīng)急處置過(guò)程中，區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須督促檢查各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到位。

（5）涉外突發(fā)事件處置完畢，由區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提出終止應(yīng)急措施建議，并通知有關(guān)單位。

（6）涉外突發(fā)事件處置完畢，視情況由區(qū)外僑辦寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)單位，同時(shí)上報(bào)市外辦、區(qū)政府。

5.1.3后期處置

（1）在突發(fā)涉外事件處理后，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步做好相應(yīng)人員安置、損失評(píng)估、賠償、獎(jiǎng)懲等后續(xù)事宜。

（2）應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)外僑辦應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市外辦、區(qū)政府，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修改和完善本預(yù)案。

（3）區(qū)外僑辦可根據(jù)需要請(qǐng)示區(qū)政府批準(zhǔn)成立專(zhuān)門(mén)工作小 —10— 組，對(duì)突發(fā)事件的原因、有關(guān)人員責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，并提出整改措施和建議。

5.2II級(jí)響應(yīng)處置程序 5.2.1啟動(dòng)

（1）發(fā)生重大涉外事件時(shí)，需要啟動(dòng)《五通橋區(qū)外事僑務(wù)辦公室涉外事件應(yīng)急預(yù)案》II級(jí)響應(yīng)機(jī)制。由區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊急書(shū)面或口頭報(bào)請(qǐng)分管外僑辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（2）啟動(dòng)本預(yù)案的請(qǐng)示應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件概況；啟動(dòng)建議；召集區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確由某領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，涉外應(yīng)急總指揮部成員建議及聯(lián)系方式。

（3）根據(jù)需要，可臨時(shí)抽調(diào)有關(guān)單位人員組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展工作。

5.2.2處置程序

（1）應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)后，區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急，要求有關(guān)部門(mén)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)處置工作，加強(qiáng)值班，各有關(guān)單位和人員與區(qū)外僑辦應(yīng)急辦保持聯(lián)系。

（2）應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)后，區(qū)外僑辦應(yīng)急辦隨時(shí)掌握突發(fā)事件信息，迅速報(bào)告區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)各相關(guān)單位。

（3）區(qū)外僑辦應(yīng)急辦公室組織、安排聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況。

（4）應(yīng)急處置過(guò)程中，區(qū)外僑辦應(yīng)急辦須督促、檢查各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到位。

—11—（5）涉外突發(fā)事件處置完畢，由區(qū)外僑辦應(yīng)急辦向區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提出終止應(yīng)急措施建議，并通知有關(guān)單位。

（6）涉外突發(fā)事件處置完畢，視情況由區(qū)外僑辦寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)單位，同時(shí)上報(bào)區(qū)政府。

5.2.3II級(jí)響應(yīng)的處置措施，同I級(jí)響應(yīng)中的相關(guān)處置措施。5.3響應(yīng)處置措施

按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。5.4信息溝通與傳遞 5.4.1信息來(lái)源

重大涉外突發(fā)事件信息來(lái)源。區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)各涉外單位、區(qū)公安局、區(qū)國(guó)家安全局。

5.4.2信息接收處理。

（1）區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大涉外突發(fā)事件發(fā)生后，立即報(bào)告區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)報(bào)市外辦、區(qū)政府和有關(guān)單位。

（2）區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組獲知重大涉外突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)涉外突發(fā)事件情況，與有關(guān)單位配合制定相關(guān)應(yīng)急措施。

5.4.3信息公布

（1）需要公開(kāi)的信息，由區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與有關(guān)部門(mén)商定，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由新聞媒體對(duì)外公布。

（2）各單位在收集、整理、傳遞突發(fā)涉外事件信息時(shí)，必須準(zhǔn)確、及時(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)。

—12—（3）涉及秘密的信息，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。5.5新聞發(fā)布 5.5.1新聞發(fā)布的管理

新聞發(fā)布工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.5.2新聞發(fā)布管理的主要內(nèi)容 由新聞主管部門(mén)決定。5.5.3新聞發(fā)布的原則和重點(diǎn)。

新聞發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別、遵守紀(jì)律的原則，以正面宣傳為主。對(duì)境外歪曲性報(bào)道或造謠攻擊，及時(shí)組織有針對(duì)性駁斥和澄清，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。

6．應(yīng)急保障 6.1通訊保障

有關(guān)部門(mén)之間要做好通訊及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的建立、維護(hù)，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

6.2文電運(yùn)轉(zhuǎn)保障

根據(jù)各自職責(zé)，確保各種文電高效、迅速、準(zhǔn)確地印制、傳遞、批抄、分發(fā)。

6.3資金保障

區(qū)外僑辦在處置重大涉外突發(fā)事件時(shí)，如涉及資金保障，報(bào)區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向區(qū)財(cái)政局提出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，確保在處置涉外突發(fā)事件的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

6.4組織保障

區(qū)外僑辦綜合科根據(jù)處置重大涉外突發(fā)事件的需要，為應(yīng)急

—13— 臨時(shí)抽調(diào)必要的人員。

6.5后勤保障

區(qū)外僑辦在交通、餐飲、住房等方面提供后勤 6.6獎(jiǎng)勵(lì)和處分

6.6.1遇涉外突發(fā)事件，參與處置工作的單位和人員須各司其職、反映迅速、行為有序、處置得當(dāng)。

6.6.2對(duì)參與處置工作表現(xiàn)突出的單位和人員，區(qū)外僑辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位報(bào)請(qǐng)區(qū)政府給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

6.6.3對(duì)于玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉造成嚴(yán)重后果的單位和人員，有關(guān)方面給予批評(píng)、教育、行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

7．實(shí)施時(shí)間為本預(yù)案發(fā)布之日起。

—14—