第一篇：涉僑名詞解釋

涉僑名詞解釋

【華僑】①初指旅居他國的中國人，不論居住時間的久暫；后來也指他們在僑居國繁衍的后代。與“中華民族后裔”、“中國血統人”同義。但至今在國外，仍有不少具中華民族血統或中華血統，但不具中國國籍的人，仍習慣自稱華僑。②特指定居國外的中國公民。必須是具有中國國籍，且是定居的。

【華人】①泛指世界上所有中華民族血統人和中華血統人，不論國籍，以區別于其他民族。②指中國領域外中華民族血統人和中華血統人，以區別于中國領域內的中國人。③“外籍華人”的簡稱。指在中國領域外具中華民族血統或中華血統，但不具中國國籍的人，以區別于“華僑”。④專指原為華僑，后參加或取得僑居國國籍的人。這部分人已不具中國國籍，但仍保持明顯的中華文化特征(反映在姓名、語言、習俗、道德觀念、心理狀態等方面)，活動在華僑華人社會，以區別于中華文化特征已很少的華裔。

【歸僑】①歸國華僑的簡稱。②特指回國定居后的原華僑。華僑回國辦事、探親、旅游的仍稱華僑；一經定居則稱歸僑，不再稱華僑。

【僑眷】僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。僑眷包括：華僑、歸僑的配偶、父母，子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬。

【外籍華人】①“中國血統外籍人”的通常稱謂。是指雖具中華民族血統或中華血統，但不具中國國籍的人。②一個國家的人，對不具該國國籍的中華民族血統人和中華血統人的稱謂。如中國國籍人在新加坡可被稱為“外籍華人”。

【華裔】①泛指海外所有中華民族血統人及中華血統人。②特指華僑華人在海外繁衍的后代。華商因血統純度與所受教育的差異，而有不同類型。父母都是新客，所生子女為純中華民族血統的華裔。此種華裔雖具中華民族的氣質，但因所受教育不同而又有區別: 受過較深的華文教育者，其生活方式中國化；受過較深的西方教育者，則西方化；受過較深的當地教育者，則當地化。華僑(主要指男子)與當地人(所謂“土著”)所生子女，為混血華裔，如馬來西亞、印度尼西亞的“答答”或“土生華人”，菲律賓的“華菲混血兒”等?；煅A商多數當地化，但主要也是受所受教育的影響。有一部分混血華裔被家長送到中國受教育或在當地受較深的華文教育，其中國化程度遠遠超過一般純中華民族血統的華裔。

【僑胞】“華僑同胞”、“僑居外國的同胞”的簡稱，是對華僑的親切稱呼。華僑是我國公民，同一國人都可以互稱同胞，意即嫡親的兄弟姐妹。

【僑務工作對象】在我國是指華僑、歸僑、僑眷。外籍華人不是僑務工作對象。但因外籍華人祖籍或原籍為中國，有很多人在中國成長，還有很多人出生在中國，原是華僑，甚至有些人昨天還是中國公民。他們長期以來與中國就有千絲萬縷的關系(比如有父母、配偶、子女、親戚、父執、朋友、同學以及產業、企業、事業等等在中國)，一向與中國有很多事務來往，對中國有親戚般的感情。這些關系、事務和感情不可能隨其國籍的變化而消失。中國政府珍惜與外籍華人的關系和感情，一向把他們作為中國人民的親戚善待之，在分清國籍的原則下，在來往事務中盡可能給予同華僑一樣的照顧。

【海外關系】“海外”，義同中國境外。海外關系指境內電國公民與境外各種親友的關系?！緝S?！俊叭A僑學?！钡暮喎Q。①泛指華僑創辦的學校。尤指華僑在海外創辦的中文學校。②特指國內為華僑學生創辦的學校。目前有兩所大學 — 廣州“暨南大學”和泉州“華僑大學”，以及北京、廣州、福建集美三所“華僑學生補習學?！?也稱“中國語言文化學?！?和北京“僑聯中國語言文化培訓中心”。③地方上有人把華僑在僑鄉捐資興辦的學校也稱為僑校。

【僑團】“華僑團體”的簡稱。①泛指華僑在國內外組織的團體。目前，國內沒有華僑團體。國外華僑團體歷史悠久，數量很多，是華僑社會

各種群體為各自的利益而成立的。高層次的華僑團體具有管理華僑社會的職能飛處理一般華僑民事糾紛，代表華僑社會與當地政府及其他民族往來。早年華僑團體以地緣(同鄉會)、血緣(宗親會)、幫緣(行業會、堂口)組織居多，也有政治團體和社會福利團體。華僑團體往往有較深的門戶之見，且多卷人中國政治紛爭。②自從華僑社會演變為華人社會以后，華僑團體也發生了較大變化。比如，已出現由學者、技術專業人員組織的專業團體、華青團體等。有識之士已逐漸意識到應摒棄各種門戶之見及政治分歧，消除內耗，團結一致，共同為華僑華人爭取權利和利益，為華僑華人的生存與發展而努力。原以華僑為主的團體，很多已是以華人為主，理應稱為“華人團體”，但很多人仍依習慣稱之為“僑團”。

【雙重國籍】指一人兼有兩個國家的國籍。一個人既是A國公民，同時又是B國公民。對A、B兩國都承擔公民義務，常處于困難境地。中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。

【新移民】主要是指70年代中期以后移居國外的華僑華人，包括：第一，近十多年來，從中國內地及臺、港、澳地區移居其他國家的移民；第二，70年代向北美、西歐和澳洲流動的印支難民中的華僑和華人；第三，東南亞華僑華人向西方發達國家的再移民。

【再移民】某國公民移民到甲僑居國(或地區)后，從甲僑居國(或地區)移民到乙僑居國(或地區)。這種現象在世界各地相當普遍。

【非法移民】未經辦理合法手續而人境的移民。這是世界性的普遍現象。一些經濟上不發達或較落后的國家和地區人民，為了謀生或尋求較優越的物質生活，以及政治、戰爭或其他原因，有移民他處的需要或愿望，但由于本國(或地區)或擬人境的國家(或地區)的移民政策的限制，難以辦理合法的出境或人境手續，遂采取偷越邊境，購買假護照、假簽證等非法手段，進人相對發達或較富裕的國家和地區。此類移民一旦被出境或人境一方的當局發現，將會遭到法律制裁。

【投資移民】又稱商業移民。從甲國(或地區)攜帶資本投資并移居乙國(或地區)的移民。此類移民所投資本數額和享有的權利，依不同國家(或地區)移民條例的具體規定而異。

【定居】①把一地作為固定住所，長期居住。②在有出入境管制或戶口管理的地方，根據當地規定，具備一定條件，具備合法手續，取得永久居住許可，才為合法、正式的定居。

【出境】專指離開本國某一行政管理區管轄范圍的邊境線，進人本國領域內的特殊區域。如從中國內地去臺灣、香港、澳門，從大陸、港、澳去臺灣，反之亦然?！緯^】又稱“公會”、“公所”、“聯誼會”、“同鄉會”等。海外華僑華人按地緣、血緣、行業等組成的社會團體。主要目的是聯絡感情，團結互助，為本社團會員謀福利，興辦文教公益事業，捐助錢物支持家鄉建設或救濟祖國和家鄉災民。如: 華僑公會、廣肇會館、福建會館、潮州會館、瓊州會館、福州會館、晉江公會、安溪公會、漳州同鄉會、山東公會、西河公所、高陽公所，等等。

第二篇：2012涉外涉僑生育政策

2012涉外涉僑生育政策

http://作者：lp 時間：2012-04-20

一、國家計劃生育委員會關于中國內地居民涉外生育問題的規定

1、中國內地居民與外國人結婚后在內地生育的，執行中國內地居民一方戶口所在地有關計劃生育政策的規定。

2、中國內地居民與外國人結婚生育，在執行中國有關生育政策的規定時，外國人一方結婚前已有的子女以及內地居民與外國人結婚后生育的子女，不在內地定居的，不計算該子女數。

3、中國內地居民與外國人結婚后，要求在內地生育并符合上述規定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國內地居民一方按其戶口所在地有關計劃生育的法規和規定辦理有關生育手續。

4、中國內地居民與外國人結婚后，符合規定的生育條件，但未辦理有關生育手續而生育女子的，補辦有關生育手續后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結婚登記和有關生育手續后，減輕或免予處理。

二、國家計劃生育委員會關于中國內地居民涉港生育問題的規定

1、內地居民與香港居民結婚后在內地生育的，執行內地居民一方戶口所在地有關生育政策的規定。

2、內地居民與香港居民結婚生育，在執行內地有關生育政策的規定時，香港居民一方結婚前已有的子女以及內地居民與香港居民結婚后生育的子女，不在內地定居的，不計算該子女數。

3、內地居民與香港居民結婚后，要求在內地生育并符合上述規定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內地居民一方按其戶口所在地有關計劃生育的法規和規定辦理有關生育手續。

4、內地居民與香港居民結婚后，符合規定的生育條件，但未辦理有關生育手續而生育子女的，補辦有關生育手續后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結婚登記和有關生育手續后，可以減輕或免予處理。

5、內地居民與香港居民結婚后，內地居民一方在香港合法定居后，不執行內地有關計劃生育的法律、法規和規定。

6、內地居民涉臺灣、澳門生育的問題，參照上述規定執行。

三、關于華僑在國內的計劃生育政策

1、中國內地居民與華僑結婚在中國內地生育，應遵守其戶口所在地人口與計劃生育的有關規定。如所生育的子女均在境外定居，可在中國內地再生育子女。

2、中國內地居民與華僑結婚在境外生育子女且該子女擬回中國內地定居的，應遵守其戶口所在地人口與計劃生育的有關規定。如果在境外不符合其戶口所在地人口與計劃生育有關生育數量規定生育子女，且該子女回中國內地定居的，應依法繳納社會撫養費。

3、夫妻雙方均為華僑，已生育的子女均在境外定居的，在中國內地可按政策規定再生育子

女，并按照有關規定在其父或母原戶籍地辦理落戶。

四、關于歸僑的計劃生育政策

歸僑應執行其戶口所在地人口與計劃生育的有關規定。其中，夫妻一方或雙方為歸僑的中國內地居民所生育的子女均在境外定居的，可在中國內地按政策規定再生育子女。 華僑、歸僑符合以上規定可以再生育的，應按有關規定辦理相應的審批手續。

以上所指“華僑”、“歸僑”身份及“定居”概念的界定，均以《關于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規定》（國僑發〔2009〕5號）為準。

五、關于出國留學人員生育問題規定》

1、夫妻雙方在國外連續居住一年以上的留學人員，不符合國家有關計劃生育法律、法規的規定，在國外生育或者懷孕后回中國內地生育第二個子女的，回中國內地后不予處理。

2、留學人員在國外生育的子女不回中國內地定居的，在執行國家有關生育政策的規定時，不計算該子女數。

3、留學人員在國外留學期間生育或者懷孕后回中國內地生育，不納入中國內地各級各部門和有關單位人口與計劃生育工作考核。

隨著我國對外開放的不斷發展和 香港回歸祖國日期的臨近涉外婚姻管理與計劃生育管理日 益成為我們必須重視且慎重研究解決的熱點問題 涉外婚姻主要包括以下幾種情況 雙方都是中國人居住在外國的婚姻

具有外國國籍的華人與我國公民的婚姻

雙方在國內結婚定居國外的華僑或雙方在國外結婚并定居的華僑因某種原因回國要求處理離

婚問題由原結婚登記機關或當事人原籍所在地人民法院受理的婚姻

一方為我國公民一方為外國人無論在我國居住與否之間的婚姻

居住臨時居住在我國境內的外國人之間按我國婚姻法和其他有關規定辦理的結婚和離婚 涉外婚姻的生育問題是我國計劃生育管理所要研究的新課題 婚姻問題涉及到男女雙方所在國的法律風俗習慣等一系列的問題各級計劃生育工作人員在處理涉外婚育問題時一定要慎之又慎

在我國境內的涉外婚姻必須根據我國民法通則 條之規定中華人民共和國公民和外國人結 婚適用婚姻締結地的法律離婚適用受理案件的法院所在地的法律中華人民共和國公民在中華人民共

和國領域外要依照婚姻締結地的法律結婚應當不以違背中華人民共和國婚姻法為基本原則我國公民和外國人之間的正當婚姻應受到法律的承認和保護

涉外婚姻的構成要件一般包括外國人中國人和法院受理

外國人指依照中國國籍法不具有中國國籍的人

中國人按中華人民共和國憲法規定凡是有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公 民

法院受理中國人和外國人結婚都應當受到各國法律的保護都要遵守各國的法律按規定應由 結婚締結地法院辦理中國人和外國人結婚手續該涉外婚姻即為合法婚姻 外國人中國人及法院受理

三個條件同時構成涉外婚姻的要件其中法院受理是構成涉外婚姻的主要條件四涉外婚姻計劃生育管理

涉外婚姻計劃生育管理是隨涉外婚姻的產生而產生的它是規范有關當事人的結婚離婚行為及生

育行為的準則

按照我國的國情來規范涉外婚姻家庭的生育行為是加強涉外婚姻管理的重要手段涉外婚姻的產

生必然要引起涉外婚姻的計劃生育管理也是計劃生育管理研究的新領域

國家計劃生育委員會計生政字 號文對涉外婚姻有關生育問題提出了具體意見

大陸公民與港澳臺同胞外國公民依法結婚后仍定居大陸一方原有兩個以上孩子且已在大陸 外定居另一方系初婚或從未生育過可參照國務院僑務辦公室國家計劃生育委員會關于歸僑僑眷

計劃生育工作的幾點意見 僑研字第 號的規定 歸僑僑眷所生子女已在國外定居國內無子 女的可允許其再生育一胎的精神允許其再生一個孩子 雙方均為再婚的可按當地再婚的生育規定

執行

計算子女數時如港澳臺同胞外國公民一方的子女均未在大陸定居的可按大陸公民一方已有子

女數計算

夫妻雙方均為港澳臺同胞回大陸定居不滿六年可照顧生育第二個孩子但不能生育第三個孩 子定居六年以后按當地生育規定執行

關于出國留學人員計劃外生育問題國家計劃生育委員會國家教育委員會國計生改字 號文予以較國內寬松得多的具體規定如下

國家教委和有關部門在派出各部委留學人員前應向他們宣傳我國的計劃生育政策教育他們在國外要遵守國家的計劃生育政策法規不要超計劃生育 一旦在國外超生了孩子應主動向使領館說

明情況并備案

在國外超計劃生育的人員回國后應允許他們持使領館出具的證明及所在國的出生證明為子 女申報戶口可不占其所在單位的生育指標

在國外超計劃生育的人員回國后其所在單位根據使領館的證明材料不給予處分不征收超 生子女費

涉外婚姻計劃生育管理是一個涉及政策性很強牽動面很廣影響面很大的問題一方面我們必須

建立清醒的依法管理的觀念嚴格按法定政策和程序辦事一方面各級政府職能部門需通力協作 對于

國家計劃生育委員會印發《關于內地居民涉港生育問題的規定》和《關于中國內地居民涉外

生育問題的規定》的通知

【發布部門】國家計劃生育

委員會(已更名)【發文字號】國計生委[1998]111號

【發布日期】1998.01.0

1【時效性】現行有效 【實施日期】1998.01.01 【效力級別】部門規范性文件

【法規類別】計劃生育統計財會

【全文】 【法寶引證碼】 CLI.4.142015使用說明 國家計劃生育委員會印發《關于內地居民涉港生育問題的規定》和《關于中國內地居民涉外

生育問題的規定》的通知

（國計生委［1998］111號）

（相關資料: 部門規章1篇 案例與裁判文書1篇）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市計劃生育委員會：

為妥善解決內地居民涉港澳臺生育有關問題和中國內地居民涉外生育有關問題，依據國家有關法律、法規，制定《關于內地居民涉港生育問題的規定》和《關于中國內地居民涉外

生育問題的規定》，現印發給你們，請貫徹執行。

附1：

國家計劃生育委員會關于內地居民涉港生育問題的規定

一、內地居民與香港居民結婚后在內地生育的，執行內地居民一方戶口所在地有關生育政

策的規定。

內地居民與香港居民結婚生育，在執行內地有關生育政策的規定時，香港居民一方結婚前已有的子女以及內地居民與香港居民結婚后生育的子女，不在內地定居的，不計算該子女

數。

（相關資料: 案例與裁判文書1篇）

二、內地居民與香港居民結婚后，要求在內地生育并符合上述規定的，須出具具有法律效

規定辦理有關生育手續。力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內地居民一方按其戶口所在地有關計劃生育的法規和

三、內地居民與香港居民結婚后，符合規定的生育條件，但未辦理有關生育手續而生育子

續后，可以減輕或免予處理。

女的，補辦有關生育手續后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結婚登記和有關生育手

四、內地居民與香港居民結婚后，內地居民一方在香港合法定居后，不執行內地有關計劃

生育的法律、法規和規定。

五、內地居民涉臺灣、澳門生育的有關問題，參照上述規定執行。

附2：

國家計劃生育委員會關于中國內地居民涉外生育問題的規定

一、中國內地居民與外國人結婚后在內地生育的，執行中國內地居民一方戶口所在地有關生育政策的規定。

中國內地居民與外國人結婚生育，在執行中國有關生育政策的規定時，外國人一方結婚前已有的子女以及內地居民與外國人結婚后生育的子女，不在內地定居的，不計算該子女數。

二、中國內地居民與外國人結婚后，要求在內地生育并符合上述規定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國內地居民一方按其戶口所在地有關計劃生育的法規和規定辦理有關生育手續。

三、中國內地居民與外國人結婚后，符合規定的生育條件，但未辦理有關生育手續而生育子女的，補辦有關生育手續后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結婚登記和有關生育手續后，減輕或免予處理。

國家計生委關于出國留學人員生

國家計生委

育問題的規定 號 日 日 國計生發[2002]342002年4月242002年4月24

第三篇：泉州市涉外涉僑突發事件應急領導小組

自愿放棄國外居留資格聲明書

本人性別出生日期，持（國家）號居留證件，現申請來泉定居并自愿放棄該國外居留資格。

特此聲明。

申請人（簽名）：年月日

第四篇：有關涉港澳臺、涉外、涉僑計劃生育、生育二胎政策最全匯總

有關涉港澳臺、涉外、涉僑 計劃生育、生育二胎政策最全匯總

本文包含以下六個文件：

1、文號：國計生委［1998］111號

文件標題：國家計劃生育委員會印發《關于內地居民涉港生育問題的規定》和《關于中國內地居民涉外生育問題的規定》的通知

附1：關于內地居民涉港生育問題的規定 附2：關于內地居民涉外生育問題的規定

2、文號：國人口發〔2009〕103號

文件標題：國家人口計生委 公安部 國務院僑辦關于涉僑計劃生育政策的若干意見

附件：《關于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規定》（國僑發〔2009〕5號）

3、文號：國人口函〔2010〕48號

文件標題： 國家人口計生委對上海市人口計生委關于中國內地居民不符合規定在境外生育問題請示的復函

4、文號：人口廳函〔2010〕104號

文件標題：國家人口計生委辦公廳對浙江省人口計生委關于明確內地居民涉澳生育有關政策請示的復函

5、文號：國人口函［2007］100號

文件標題：國家人口計生委對湖南省人口計生委關于譚某易夫婦在香港生育第二個子女有關政策性問題請示的批復

6、文號：計生政 [1996] 6號

（1999年5月6日)

文件標題：國家計生委政策法規司對廣東省計劃生育委員會政策法規處關于內地居民涉港澳臺生育問題的請示的復函

國家計劃生育委員會印發《關于內地居民涉港生育問題的規定》和《關于中國內

地居民涉外生育問題的規定》的通知（國計生委［1998］111號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市計劃生育委員會：

為妥善解決內地居民涉港澳臺生育有關問題和中國內地居民涉外生育有關問題，依據國家有關法律、法規，制定《關于內地居民涉港生育問題的規定》和《關于中國內地居民涉外生育問題的規定》，現印發給你們，請貫徹執行。

國家計劃生育委員會 一九九八年十二月十一日

附1：

國家計劃生育委員會關于內地居民涉港生育問題的規定

一、內地居民與香港居民結婚后在內地生育的，執行內地居民一方戶口所在地有關生育政策的規定。

內地居民與香港居民結婚生育，在執行內地有關生育政策的規定時，香港居民一方結婚前已有的子女以及內地居民與香港居民結婚后生育的子女，不在內地定居的，不計算該子女數。

二、內地居民與香港居民結婚后，要求在內地生育并符合上述規定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內地居民一方按其戶口所在地有關計劃生育的法規和規定辦理有關生育手續。

三、內地居民與香港居民結婚后，符合規定的生育條件，但未辦理有關生育手續而生育子女的，補辦有關生育手續后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結婚登記和有關生育手續后，可以減輕或免予處理。

四、內地居民與香港居民結婚后，內地居民一方在香港合法定居后，不執行內地有關計劃生育的法律、法規和規定。

五、內地居民涉臺灣、澳門生育的有關問題，參照上述規定執行。

附2：

國家計劃生育委員會關于中國內地居民涉外生育問題的規定

一、中國內地居民與外國人結婚后在內地生育的，執行中國內地居民一方戶口所在地有關生育政策的規定。

中國內地居民與外國人結婚生育，在執行中國有關生育政策的規定時，外國人一方結婚前已有的子女以及內地居民與外國人結婚后生育的子女，不在內地定居的，不計算該子女數。

二、中國內地居民與外國人結婚后，要求在內地生育并符合上述規定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國內地居民一方按其戶口所在地有關計劃生育的法規和規定辦理有關生育手續。

三、中國內地居民與外國人結婚后，符合規定的生育條件，但未辦理有關生育手續而生育子女的，補辦有關生育手續后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結婚登記和有關生育手續后，減輕或免予處理。

國家人口計生委公安部 國務院僑辦關于

涉僑計劃生育政策的若干意見 國人口發〔2009〕103號

各省、自治區、直轄市人口計生委、公安廳、僑辦,新疆生產建設兵團人口計生委、公安廳、僑辦,各副省級城市人口計生委、公安局、僑辦：

為進一步貫徹和執行有關涉僑計劃生育政策，現就有關問題提出以下意見：

一、關于華僑在國內的計劃生育政策

中國內地居民與華僑結婚在中國內地生育，應遵守其戶口所在地人口與計劃生育的有關規定。如所生育的子女均在境外定居，可在中國內地再生育子女。

中國內地居民與華僑結婚在境外生育子女且該子女擬回中國內地定居的，應遵守其戶口所在地人口與計劃生育的有關規定。如果在境外不符合其戶口所在地人口與計劃生育有關生育數量規定生育子女，且該子女回中國內地定居的，應依法繳納社會撫養費。

夫妻雙方均為華僑，已生育的子女均在境外定居的，在中國內地可按政策規定再生育子女，并按照有關規定在其父或母原戶籍地辦理落戶。

二、關于歸僑的計劃生育政策

歸僑應執行其戶口所在地人口與計劃生育的有關規定。其中，夫妻一方或雙方為歸僑的中國內地居民所生育的子女均在境外定居的，可在中國內地按政策規定再生育子女。

華僑、歸僑符合以上規定可以再生育的，應按有關規定辦理相應的審批手續。以上所指“華僑”、“歸僑”身份及“定居”概念的界定，均以《關于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規定》（國僑發〔2009〕5號）為準。

此前有關涉僑計劃生育政策凡與此意見不符的按此意見執行。

附件：《關于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規定》（國僑發〔2009〕5號）

國家人口計生委

公

安

部 國 務 院 僑 辦

二 ○ ○ 九年十二月三十日

附件：

關于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規定

國僑發[2009]5號

為適應僑情變化和僑務工作發展的需要，根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法，現對華僑、外籍華人、歸僑、僑眷的身份做如下界定。

一、華僑是指定居在國外的中國公民。

(一)“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權，并已在住在國連續居留兩年，兩年內累計居留不少于18個月。

(二)中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權，但已取得住在國連續5年以上(含5年)合法居留資格，5年內在住在國累計居留不少于30個月，視為華僑。

(三)中國公民出國留學(包括公派和自費)在外學習期間，或因公務出國(包括外派勞務人員)在外工作期間，均不視為華僑。

二、外籍華人是指已加入外國國籍的原中國公民及其外國籍后裔；中國公民的外國籍后裔。

三、歸僑是指回國定居的華僑。

(一)“回國定居”是指華僑放棄原住在國長期、永久或合法居留權并依法辦理回國落戶手續。

(二)外籍華人經批準恢復或取得中國國籍并依法辦理來中國落戶手續的，視為歸僑。

四、僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。

(一)僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬。

(二)外籍華人在中國境內的具有中國國籍的眷屬視為僑眷，其范圍比照本條第(一)款。

上述規定僅適用于華僑、外籍華人、歸僑、僑眷身份的界定，有關他們在中國的政策待遇，應按有關規定執行。本規定自發布之曰起施行，國務院僑務辦公室印發的《關于華僑歸僑華僑學生歸僑學生僑眷等身份解釋(試行)》(國僑發[1984]2號)和《關于對華僑定義中“定居”的解釋(試行)》(僑政發[2005]203號)同時廢止。

本規定由國務院僑務辦公室負責解釋。

國家人口計生委對上海市人口計生委關于中國內地居民不符合規定在境外生育

問題請示的復函（國人口函〔2010〕48號）

上海市人口計生委：

你委《關于中國內地居民不符合規定在境外生育問題的請示》（滬人口委〔2009〕56號）收悉。經商外交部、公安部、民政部、國務院僑辦、國務院港澳辦、國務院臺辦等部門，現答復如下：

夫妻雙方均為我國內地居民，在國外、境外生育的子女回我國內地居住，辦理了入戶手續或兩年內累計居留滿18個月的，在適用各地人口和計劃生育政策規定時，應當計算該子女數。

夫妻一方為我國內地居民，一方為港澳臺居民或外國人的，在國外、境外生育的子女回我國內地居住，辦理了入戶手續或兩年內累計居留滿18個月的，在我國內地申請再生育子女時，應計算該子女數。

特此函復。

國家人口計生委

二○一○年三月十五日

國家人口計生委辦公廳對浙江省人口計生委 關于明確內地居民涉澳生育有關政策請示的復函

人口廳函〔2010〕104號

浙江省人口計生委：

你委《關于要求明確內地居民涉澳生育有關政策的請示》（浙人口計生委[2010]7號）收悉，經研究，現答復如下：

夫妻雙方均具有內地戶籍，一方通過投資居留取得有限居留權或一方取得澳門非永久性居民身份的，仍應遵守內地有關人口和計劃生育政策法規，不適用《關于內地居民涉港生育問題的規定》。

特此函復。

二○一○年五月二十一日

國家人口計生委對湖南省人口計生委關于譚某易夫婦在香港生育第二個子女有

關政策性問題請示的批復 國人口函［2007］100號

湖南省人口計生委: 你省《關于譚××、易××夫婦在香港生育第二個子女有關政策性問題的請示》（湘人口［2007］23號）收悉.現批復如下: 譚某、易某夫婦雙方均為我國內地居民,在香港生育第二個子女,不符合國家有關人口和計劃生育法律、法規的規定，屬違法生育，應按照有關規定和當地人口與計劃生育條例的規定處理。如其子女不在內地辦理入戶手續，不回內地定居，可暫不征收社會撫養費。

此復。

中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會

二ＯＯ七年六月十五日

國家計生委政策法規司對廣東省計劃生育委員會政策法規處關于內地居民涉港

澳臺生育問題的請示的復函

計生政 [1996] 6號 1999年5月6日

廣東省計劃生育委員會政策法規處：

你處《關于內地居民涉港澳臺生育問題的請示》收悉。現答復如下： 根據《國家計劃生育委員會關于內地居民涉港生育問題的規定》（國計生委[1998] 111號）和《中華人民共和國公安部關于咨詢有關國籍認定問題的復函》（公境處[1997] 839號，參見計生廳（函）[1997] 177號《國家計生委辦公廳對<關于李××，許××夫婦在美國生育的孩子應否處理的請示>的復函》）的精神，如果易××夫婦所生兩個子女回內地后沒有辦理定居內地手續，不能算作定居內地，在執行內地有關生育政策的規定時，不能計算該子女數。因此，易××夫婦的生育行為不屬于計劃外生育，不能對其征收計劃外生育費。對其落實避孕節育措施，要積極做好宣傳教育工作。

第五篇：僑聯會年終工作總結

在蕭山區委統戰部的正確領導下，在上級僑務部門和杭州市留聯會的指導幫助下，區留聯會圍繞區委的工作中心，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神。在為經濟社會發展服務和為留學生及其家屬服務工作方面，配合協助區僑聯主要做了以下工作：

一、夯實僑務工作基礎，拓寬僑務工作渠道

1、開展

全區僑情調查

為深入了解我區留學生資源，全面掌握我區留學生動態，特別是華僑新生代與留學生的變化發展情況，切實整合發揮我區留學生的優勢，以更好為經濟建設與社會發展服務。從年初開始，在全區展開了僑情調查，通過對區公安局出入境管理辦公室和各鎮街提供的資料匯總、分析核實,已基本摸清我區僑情基本情況。至3月我區共有歸僑僑眷萬余人（其中歸僑15人），華僑、華人、港澳同胞9000余人，出國留學人員1440余人。為進一步及時掌握僑情動態變化，在調查的基礎上，又研究落實了僑情年報制度。

2、籌建鎮街僑聯，推進僑務工作進社區

協助區僑辦、僑聯與僑資源較豐富的鎮、街道籌建鎮街僑聯。6月份，召集寧圍、城廂等6個鎮街舉行基層僑聯組建座談交流會。9月份我區首家社區僑聯---城 廂街道瀟湘社區僑聯建立。進化、黨灣鎮僑聯也將在年內成立。以紀念《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》頒布二十周年為契機，結合特色統戰工程的展開，努力做好僑務工作進社區的試點。4月份，召集城廂、北干等四個街道及社區有關干部參加“僑法進社區”主題活動現場會，推廣“僑法宣傳示范點”與社區“歸僑僑眷之家”工作經驗。7月份，全區在城廂街道南市社區召開了僑務工作進社區現場會。一年來，已有兩個社區被杭州市僑辦授予社區僑法宣傳示范點，三個社區建立了歸僑僑眷之家。呈現了社區與歸僑僑眷的和諧互動，為建設和諧社區發揮了獨特的作用。

3、融入海創會組織，加強與海歸人才聯絡

4月30日,杭州市蕭山區海歸人才創業發展促進會成立，“蕭山海創會”的成立，標志著我區海外留學人員工作進入了一個新的發展階段。“蕭山海創會”首批會員共70名，成立大會上由會員選舉產生了15名“蕭山海創會”理事。為加強區留聯會與海創會的聯絡，區留聯會秘書長當選為海創會理事。通過參與海創會的一系列活動，留聯會發揮了在蕭山創業的海外留學人員的橋梁和紐帶作用, 為吸納更多的海歸人才來蕭創業發展作出了貢獻。

二、發揮留學生及其家屬的優勢，為經濟社會發展服務

1、參與籌建“僑界創業基地”開展招才引智（資）

上半年我區4戶有創業投資意向的留學生家長與有關僑資企業、外商，在區僑辦組織下,參觀考察了聞堰鎮高科技工業園區，通過雙方溝通、交流，增強創業投資共識與意向?？疾旌笪覀儏f助區僑辦、僑聯做好跟蹤服務，密切與有投資意向的杭州德高科技、杭州特創生物有限公司、美國新生物基因公司的聯絡，及時做好各項服務，爭取他們早日落戶聞堰鎮高科技工業園區;8月份，參加上級僑聯與區政府舉辦的，150名海歸精英與蕭山民營企業面對面交流合作的“海歸——民企融合創業發展論壇”;10月，參加世界杭州人聯誼大會近100名代表對我區大江東新城的考察；參加市僑辦在我區傳化集團舉行海外博士蕭山投資對接會, 對接會上來自8個國家和地區的近30名海外博士和專業人士，帶著30余個高科技項目與區內30余家企業代表進行了面對面交流;11月，參加在我區舉辦的“蕭山區資智合作對接會”。會上，向148名海外高層次留學人才與我區68家民營企業，詳細介紹了蕭山的僑情與僑務工作，誠邀海外留學精英參與蕭山的創業發展，實現合作共贏。

一年來，通過僑界牽線搭橋，已有三家企業達成落戶蕭山創業發展的意向，總投資額達到萬美元。

2、建立海外工作聯絡站

為進一步涵養僑資源，加強海外聯絡聯誼，做好海外高層次人才與在海外留學人員、海外專業人士的交流與合作，今年11月，區留聯會與區海創會一起在區主管部門幫助下,在日本東京及美國舊金山設立了工作聯絡站，我們并與海外聯絡站簽訂了工作協議。使我區海外聯絡工作有了新的進展，為引智引資工作打下更好的基礎。

3、做好各項接待工作

一年來，對于前來蕭山參觀訪問的國外友人與留學人員，我們均做到熱情接待，優質服務，積極主動向他們宣傳祖國，宣傳家鄉，鼓勵他們回國回鄉創業發展。今年共先后了接待16個國家（地區），236人前來我區參觀考察。

三、加強聯絡、聯誼，努力為留學生和留學生家長服務

1、為留學生家長開通了蕭山醫院就醫的綠色通道

我們加入了統戰部為僑商開通的蕭山醫院就醫綠色通道，為廣大留學生家長提供包括應急救治、醫療咨詢、健

康檢查、專家診療等多項便捷服務。

2、為歸僑僑眷、僑商、留學生子女解決入學入托難題

針對我區歸僑僑眷、僑商、留學生家長反映較多的子女入學入托問題，今年初區僑辦及時與區教育局等有關部門聯系，出臺了蕭教[]41號文件，提出多項措施，為我區歸僑僑眷、海內外在蕭僑商、出國留學人員及其家屬解決了子女入學入托

困難等有關問題。

3、組織各項聯誼活動

配合協助區僑聯在全區僑界組織開展紀念《中華人民共和國歸僑僑眷保護法》頒布20周年征文活動，及參加省僑聯組織的全省歸僑僑眷書畫作品競賽，全區有11名歸僑僑眷、留學生家長的12幅書畫作品參加競賽，有2幅作品分獲一等獎與三等獎；7月份，組織50余名歸僑僑眷和留學生家長代表參加全區僑法知識講座；8月份，組織部分僑眷和留學生家長參加了我區僑資企業浙江明華控股集團對少數民族困難學生的助學金捐助儀式；11月，為響應區委、區政府提出的努力打造綠色、低碳宜居的現代化蕭山的要求，組織60余名歸僑僑眷、留學生家長代表參觀考察東方文化園和湘湖景區，讓大家充分感受低碳、宜居的蕭山城市生活；在春節等傳統節假日，向海外僑胞、留學生和留學生家長發送賀信、賀卡300余封；上門走訪慰問僑眷和留學生家長50余戶。

四、開展僑務宣傳，努力促進和諧發展

1、集中時間，集中精力開展僑法宣傳

今年是五五普法最后一年，也是《歸僑僑眷權益保護法》頒布實施20周年，為形成良好的依法護僑社會氛圍，在部領導的重視關心下，我們配合區僑辦、僑聯，5至6月份開展了僑法宣傳活動，匯編涉臺涉僑法律法規文件。

2、參加海內外媒體蕭山行有關活動

為增強蕭山僑界的宣傳力度，不斷提高蕭山經濟社會發展的知名度，區委統戰部精心準備，周密策劃了10月份開展“海外內華文媒體蕭山行”采訪活動，來自海外華文的中日新報、美中晚報、七天新聞傳媒、華商報、歐洲時報、華夏電視臺、美中信使報、中文導報、環球華報等國的華文媒體以及香港文匯報、香港大公報、中國新聞社、浙江僑聲報等媒體、總編和記者，參觀并采訪了湘湖、臨江新城建設和我區經濟社會發展情況，向海內外宣傳了蕭山，擴大了蕭山的知名度

五、加強隊伍建設，不斷提高工作水平

一年來，我們參加區僑聯召開工作會議三次，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神與僑務工作方針政策，及時落實上級僑務部門會議與全區統戰工作會議精神，研究、分解落實工作任務、明確要求，責任到人。

我區留學生工作中問題和薄弱環節還很多。例如留學生基礎工作還有待進一步提高；海外留學生資源有待進一步涵養和挖掘；引智引資為蕭山經濟社會發展服務的方式方法有待進一步創新；留學生工作隊伍建設有待進一步加強。