第一篇：關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管情況匯報

**縣人事勞動和社會保障局

關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管情況匯報

根據(jù)省市關(guān)于深入開展警示教育，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管的通知精神，我局高度重視，精心組織和安排，深入開展警示教育活動，嚴(yán)格自查自糾，進(jìn)一步增強(qiáng)了我局就業(yè)資金監(jiān)管的責(zé)任意識和安全意識，保證了就業(yè)專項(xiàng)資金的安全運(yùn)營。現(xiàn)將組織開展情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視 措施得力

我局為保證這項(xiàng)活動的深入開展，專門成立了深入開展警示教育切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。專題研究活動開展方式。組織安排我局財務(wù)、就業(yè)、培訓(xùn)科工作人員嚴(yán)格按照“五項(xiàng)制度”即：資金撥付管理制度，資金使用監(jiān)督制度，資金撥付公示制度，資金支出結(jié)果報告制度，資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責(zé)和跟蹤反饋制度，將我局歷年就業(yè)專項(xiàng)資金使用票據(jù)、帳本逐一自查，確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理規(guī)范、合法。

二、健全完善監(jiān)管制度

根據(jù)省市統(tǒng)一要求，對就業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理的全程監(jiān)管，逐步建立和完善了以下資金監(jiān)管制度：

（一）資金下達(dá)的分配辦法和工作流程。結(jié)合我縣實(shí)際，合理設(shè)置分配因素，制定了科學(xué)、公開的資金分配辦法和工作流程，確保資金分配的公正、客觀。

（二）資金使用撥付的公示制度。

1、由縣就業(yè)服務(wù)局公示各項(xiàng)就業(yè)扶持政策的經(jīng)辦單位、經(jīng)辦人員、審批審核程序、資金撥付辦法和監(jiān)督電話，使城鄉(xiāng)勞動者、各類中介組織、各類企事業(yè)單位了解申領(lǐng)、享受的具體 1

審批程序和撥付辦法。

2、按季度向社會公布上季度享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策的人員名單、機(jī)構(gòu)名單和資金補(bǔ)貼情況。

3、設(shè)立了用于接受群眾反映就業(yè)資金使用情況的專項(xiàng)舉報信箱，舉報信箱設(shè)在縣人事勞動和社會保障局院內(nèi)。

（三）資金管理制度和內(nèi)控制約機(jī)制、資金支出的報告制度針對存在的問題和隱患，進(jìn)一步補(bǔ)充完善現(xiàn)有資金使用管理的政策規(guī)定，規(guī)范各種補(bǔ)貼的申請、審核、撥付工作程序。對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行清理整頓，要進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)工作，確保就業(yè)專項(xiàng)資金真正發(fā)揮效益。我局每半年要向當(dāng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專題報告就業(yè)專項(xiàng)資金的管理使用情況。根據(jù)本縣實(shí)際適當(dāng)控制公益性崗位的開發(fā)，鼓勵靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，調(diào)整、完善就業(yè)資金的支出使用結(jié)構(gòu)。

（四）質(zhì)詢制度、問責(zé)制度和跟蹤反饋制度。建立健全資金監(jiān)督管理的質(zhì)詢制度、問責(zé)制度和跟蹤反饋制度。認(rèn)真接待群眾來信來訪，完善輿論監(jiān)督辦法，聘請一批有責(zé)任感、公信力強(qiáng)的社會知名人士、專家學(xué)者、專業(yè)人士，組成5-8人的社會監(jiān)督員隊伍，對各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)的撥付使用情況、相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)（包括農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)）和職業(yè)技能鑒定工作情況，開展定期檢查，并向行政管理部門書面提交監(jiān)督報告（內(nèi)容包括檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，整改建議）。自覺接受社會監(jiān)督員、監(jiān)察、審計部門和社會各界的監(jiān)督檢查。

三、加強(qiáng)管理，規(guī)范支出

（一）進(jìn)一步規(guī)范發(fā)放、管理《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。

（二）按照就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目。

（三）加大對各項(xiàng)就業(yè)扶持政策的宣傳力度。使職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）規(guī)范各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的審核認(rèn)定程序，通過及時錄入《落實(shí)就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》信息，審核補(bǔ)貼申請，實(shí)現(xiàn)享受政策對象、補(bǔ)貼審批流程的信息化管理。

（五）建立健全基礎(chǔ)臺賬，將《就業(yè)失業(yè)登記證》信息管理系統(tǒng)中失業(yè)人員的信息及時錄入《落實(shí)就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)信息的對接和共享。

四、改進(jìn)服務(wù)措施，進(jìn)一步提高就業(yè)資金使用效益

通過這次警示教育，今后我局將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，提高政治責(zé)任感，提高服務(wù)水平，重點(diǎn)做好以下工作。一是積極開展重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)活動。二是落實(shí)五緩四減政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。三是主抓培訓(xùn)力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展“造血式”、“訂單式’等多形式技能培訓(xùn)，實(shí)施技能崗位對接，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

四、全力推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為載體，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動就業(yè)，扶持鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，從政策上優(yōu)惠、資金上傾斜、工作上側(cè)重。五是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在勞動服務(wù)大廳開展“一站式”的窗口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請、審核、抽查、復(fù)合、撥付等各個環(huán)節(jié)及時有效對接，提高了工作效率，縮短了辦事時限。

二〇一〇年六月十日

第二篇：關(guān)于財政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的簡要匯報

關(guān)于財政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的簡要匯報

縣局?jǐn)M稿的財政專項(xiàng)資金監(jiān)管思路和監(jiān)管規(guī)章所擬定的程序和內(nèi)容涉及到財政專項(xiàng)資金監(jiān)管的各個方面，擬定的非常全面和完整，我所經(jīng)討論后對擬定的事項(xiàng)非常贊成，下面就具體操作方面談以下幾點(diǎn)意見：

（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)，對于領(lǐng)導(dǎo)組涉及的范圍應(yīng)管盡管，不能流于形式，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各主管單位的職責(zé)要履行到位，從項(xiàng)目的立項(xiàng)申報，到項(xiàng)目審批和項(xiàng)目的實(shí)施以及項(xiàng)目資金撥付等每個環(huán)節(jié)都要確定專門機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施，明確各自責(zé)任，對于每個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問題，按照崗位責(zé)任制要求對照執(zhí)行。

（二）財政部門的職責(zé)要進(jìn)一步細(xì)化，要有所側(cè)重，我所認(rèn)為財政所的職責(zé)主要在于強(qiáng)化資金監(jiān)管，搞好工作服務(wù)，嚴(yán)格按資金撥付程序辦理，絕不能推諉扯皮，更不能越俎代庖，對于項(xiàng)目開工后暫付的第一筆資金要有立項(xiàng)書，批復(fù)文件、招投標(biāo)和工程合同等資料。對于工程結(jié)束必須要有審計報告和驗(yàn)收決算書，同時扣除10%質(zhì)量保證金，以確保工程質(zhì)量真實(shí)可靠。

（三）注重專項(xiàng)資金項(xiàng)目資料歸檔整理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要全程參與專項(xiàng)資金的立項(xiàng)、申報、審批、項(xiàng)目的實(shí)施招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收以及資金的撥付。掌握第一手資料及時整理歸檔資料，實(shí)行一項(xiàng)一檔，以便于查閱。

二O一三年十二月十八日

第三篇：專項(xiàng)資金監(jiān)管實(shí)施方案

專項(xiàng)資金監(jiān)管實(shí)施方案

近年來，我辦事處在加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理方面采取了一系列有效措施，為了進(jìn)一步提高了財政涉農(nóng)資金使用管理的規(guī)范性和有效性，特制定以下方案：

一、建立科學(xué)的項(xiàng)目立項(xiàng)程序。根據(jù)上級的要求，嚴(yán)格立項(xiàng)程序、立項(xiàng)條件。由農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格把關(guān)上報的項(xiàng)目單位和項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容，經(jīng)財政和相關(guān)單位的有關(guān)人員實(shí)地勘察后，對項(xiàng)目建設(shè)具有必要性和可行性的，才具文聯(lián)合上報，要求立項(xiàng)和給予資金補(bǔ)助。

二、健全審批和支付管理制度。對上級下達(dá)的財政支農(nóng)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照上級資金預(yù)算文件要求、通過規(guī)范的審批程序后撥付。較大的支農(nóng)資金項(xiàng)目，區(qū)財政會同農(nóng)業(yè)部門實(shí)地察看后按工程進(jìn)度撥付資金。還切實(shí)加大財政直接支付的范圍，對建設(shè)安裝工程、大宗物資、材料和設(shè)備等屬于政府采購范圍的支出，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行政府采購；直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，基本實(shí)現(xiàn)“一本通”支付，確保補(bǔ)助資金及時足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。

三、健全各級報賬制管理。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、造福工程等支農(nóng)項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)級財政報賬制管理，嚴(yán)格按規(guī)定履行報賬職責(zé)并實(shí)行專賬核算。同時嚴(yán)格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的堅決不予報賬或撥付資金。并按規(guī)定完整保存財政支農(nóng)專項(xiàng)資金報賬資料，確保相關(guān)賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料完整。

四、實(shí)行資金動態(tài)監(jiān)管。建立大額資金支付動態(tài)跟蹤制度，協(xié)同農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對大額支農(nóng)專項(xiàng)資金使用跟蹤、監(jiān)控，并實(shí)行定期或不定期組織檢查資金使用及管理情況。及時對重點(diǎn)資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況開展檢查，先后組織對小型農(nóng)田水利建設(shè)、特大防汛抗旱、財政扶貧等專項(xiàng)資金開展檢查，并督促整改落實(shí)。牽頭成立由紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政等部門為成員的惠民政策督查工作協(xié)調(diào)小組，采取接受群眾舉報、進(jìn)村入戶走訪群眾等方式組織開展惠農(nóng)資金專項(xiàng)重點(diǎn)檢查工作，逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。

五、創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機(jī)制。積極整合財政資金支持農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，采取專人、專戶、專賬管理。同時改進(jìn)監(jiān)管方式，由原來的重資金使用、輕項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管向項(xiàng)目、資金使用監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對支農(nóng)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管；堅持項(xiàng)目公開、政策公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事程序公開，主動接受上級機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計以及社會各界的監(jiān)督。

第四篇：就業(yè)專項(xiàng)資金自查報告

就業(yè)專項(xiàng)資金自查報告

湖南工貿(mào)技師學(xué)院創(chuàng)辦于1958年，位于株洲云龍示范區(qū)職教大學(xué)城。是一所以培養(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo)的高等職業(yè)院校。學(xué)院設(shè)有現(xiàn)代制造工程系、電氣工程系、機(jī)械工程系、裝飾工程系、經(jīng)貿(mào)物流系等五個教學(xué)系，開設(shè)22個專業(yè)，形成了以數(shù)控、模具、機(jī)電、焊接等示范專業(yè)為主的骨干專業(yè)群和以室內(nèi)裝飾設(shè)計、電子商務(wù)、工業(yè)機(jī)器人和3D打印為特色的新型專業(yè)群。近年來，學(xué)院注重將高就業(yè)優(yōu)勢發(fā)展為優(yōu)質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢，與中國中車、中航工業(yè)、中聯(lián)重科、格力電器、遠(yuǎn)大集團(tuán)、北京汽車、廣汽菲克等知名大型企業(yè)建立了深度合作關(guān)系，合格畢業(yè)生均能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

為進(jìn)一步提高我院就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，根據(jù)市人社局、財政局相關(guān)文件要求，現(xiàn)對2012-2015年就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行了認(rèn)真全面自查，現(xiàn)將情況報告如下：

一、資金收支情況 1、2012省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金，省級財政預(yù)算安排共計250萬元。2012省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金支出達(dá)到272萬元，該項(xiàng)支出主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù)，實(shí)訓(xùn)耗材，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。2、2014省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，省級財政補(bǔ)助500萬元；其中，2014省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)支出389.11萬元，該項(xiàng)支出用于2014培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù)，實(shí)訓(xùn)耗材，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。項(xiàng)目建設(shè)尚未到期，截止2016年1-3月開支15.14萬元，總開支達(dá)到404.25萬元，余95.75萬元。3、2013市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級財政補(bǔ)助100萬元。而2013市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)支出128.23萬元，該項(xiàng)支出用于2013的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù)，實(shí)訓(xùn)耗材，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。4、2014市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級財政補(bǔ)助130萬元。而2014市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)支出129.05萬元，該項(xiàng)支出用于2014的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù)，實(shí)訓(xùn)耗材，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面，余0.95萬元。5、2015市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級財政補(bǔ)助100萬元。該項(xiàng)支出用于2015的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù)，實(shí)訓(xùn)耗材，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。本款為2015年撥款。建設(shè)期在2016年，截止2016年1—3月，已開支33.98萬元，余66.02萬元。6、2013年省精品專業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，省級財政預(yù)算安排30萬元，支出達(dá)43.57萬元，該項(xiàng)支出用于2013的人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面。7、2014年省精品專業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，省級財政補(bǔ)助60萬元，支出達(dá)76.83萬元，該項(xiàng)支出用于2014人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面。8、2015年省精品專業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，省級財政補(bǔ)助60萬元，支出達(dá)50.57萬元，該項(xiàng)支出用于2015人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面，余9.43萬元，數(shù)控銑工專業(yè)還在建設(shè)期內(nèi)。9、2013—2015就業(yè)培訓(xùn)市級財政補(bǔ)助分別為171.74萬元、111.40萬元和32.03萬元。該項(xiàng)支出分別用于2013—2015培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù)，實(shí)訓(xùn)耗材，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。

綜上所述，2012—2015就業(yè)專項(xiàng)資金省級財政補(bǔ)助共計620.00萬元，市級財政補(bǔ)助共計645.17萬元，省級財政預(yù)算安排共計280.00萬元。2012—2015就業(yè)專項(xiàng)資金支出共計1404.53萬元。余140.64萬元，2016年還是高技能人才培訓(xùn)基地和精品專業(yè)建設(shè)期。

從自查的情況來看，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計編制工作，專項(xiàng)資金管理和使用規(guī)范。專項(xiàng)資金為我院的高技能人才培養(yǎng)提供了支持，為高技能人才培訓(xùn)作出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在問題：

1、項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。

2、項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整，部分資金未列入預(yù)算。

3、制度仍有待進(jìn)一步健全，監(jiān)督力度還可加大。

三、整改措施：

1、完善預(yù)算項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。

2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。

3、科學(xué)合理編制項(xiàng)目，不斷完善項(xiàng)目論證、評審、報批程序，做好項(xiàng)目前期工作。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，提高資金使用效益。

2016年4月27日

第五篇：財政專項(xiàng)資金監(jiān)管情況匯報

##縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作情況匯報

一、基本情況介紹

（一）##縣基本情況

1、社會經(jīng)濟(jì)概況：##縣是全省20個貧困縣之一, 總面積2353平方公里，總?cè)丝?8.6萬人，下轄12鎮(zhèn)1場，206個村（居）委會，2010年生產(chǎn)總值199.6 億元，在崗職工年平均工資28221元，來源于##縣的財政總收入16.94億元，地方財政一般預(yù)算收入8.39億元，全縣財政供養(yǎng)總?cè)藬?shù)13213人，其中在職10397人，離退休2563人，其它253人。鎮(zhèn)級供養(yǎng)總?cè)藬?shù)1161人（不含教師、派出所、林業(yè)站、獸醫(yī)站、衛(wèi)生院），其中在職818人，離退休337人，其它6人。

2、地理位置：##縣位于的西北部，江中下游，東鄰

和

區(qū)，西連、，北接，與

市區(qū)相連，是

與的過渡地帶。境內(nèi)交通四通八達(dá)，107國道、高速公路、一級公路、公路等相通。

3、農(nóng)業(yè)資源方面：全縣現(xiàn)有耕地22263公頃，其中水田16963公頃。農(nóng)副產(chǎn)品有大米、花生、竹筍、水果、茶葉、蔬菜、麻雞、烏鬃鵝等。其中清遠(yuǎn)麻雞、駱坑筍、烏鬃鵝、筆架茶更是馳名中外的傳統(tǒng)土特產(chǎn)。

4、礦產(chǎn)資源方面：現(xiàn)經(jīng)查明的礦產(chǎn)資源品種有20多種，主要以黃金、稀土、高嶺土、溫礦泉、石灰石、石英為主。石灰石儲量不僅大，現(xiàn)探明約有7億噸，而且適合用于生產(chǎn)水泥用石，平均品位CaO≥48%；溫礦泉貯量豐富，水質(zhì)優(yōu)良，開發(fā)利用價值高。

5、旅游資源方面：全縣各類旅游資源有60多處，溫泉、漂流、體育、生態(tài)等旅游項(xiàng)目較為著名。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本情況

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)總收入80169萬元，其中工商稅收收入27,155萬元，同比增長39.08%，上級補(bǔ)助收入53014萬元，一般預(yù)算支出79438萬元，收支對比結(jié)余731萬元。

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算外總收入1960萬元，預(yù)算外總支出1918萬元，收支對比結(jié)余42萬元。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基本情況

我縣轄10個鎮(zhèn)，1個林場，設(shè)9個財政所，現(xiàn)有各類職工62人，其中公務(wù)員46人，參照公務(wù)員管理事業(yè)在編人員7人，事業(yè)編制人員7人，其他性質(zhì)人員2人。40歲以下人員41人，約占職工人數(shù)2/3，本科以上學(xué)歷34人，大專以上學(xué)歷22人，高中3人，中專3人，具有初級以上職稱3人。

二、財政資金監(jiān)管工作開展情況

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作嚴(yán)格按照廣東省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作指導(dǎo)意見的通知》（粵財預(yù)[2010]110號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際積極開展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我縣在省財政廳

財預(yù)[2010]110號文件下發(fā)及參加財政部舉辦的培訓(xùn)班后，迅速向局領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)精神。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所召開會議，傳達(dá)部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神并學(xué)習(xí)財政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件，充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的重大意義，統(tǒng)一了思想。會上明確了由預(yù)算股負(fù)責(zé)牽頭開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，各股室積極配合，按照先試點(diǎn)，后推廣的辦法，力爭在兩年內(nèi)在全縣全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作；并根據(jù)我縣實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于建立財政專項(xiàng)資金定期通報及反饋制度的通知》，《##縣鎮(zhèn)級財政資金監(jiān)管實(shí)施辦法》等文件。

（二）選準(zhǔn)試點(diǎn)，逐步推廣

為了能夠順利開展試點(diǎn)工作，由預(yù)算股牽頭，組織各業(yè)務(wù)股室對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況進(jìn)行摸底，到各鎮(zhèn)財政調(diào)研，充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員配置、軟硬件設(shè)施、辦公場所等情況，通過與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的深入溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

在充分比較的基礎(chǔ)上，并得到省財政廳、財政部的信任與認(rèn)可，選取了

鎮(zhèn)作為財政部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作直接聯(lián)系點(diǎn)。為了能讓

鎮(zhèn)更好地開展試點(diǎn)工作，縣財政補(bǔ)助

鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，幫助解決設(shè)備、設(shè)施等硬件建設(shè)。

（三）定期通報，信息通達(dá)

一是使用信息管理系統(tǒng)，提高信息通達(dá)效率。縣財政局充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與縣財政局內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，通過辦公自動化系統(tǒng)，將上級下達(dá)的財政資金文件第一時間轉(zhuǎn)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，使財政所在最快的時間內(nèi)掌握財政資金信息，做好資金使用、監(jiān)督計劃。

二是建立信息定期通報制度。2010年9月，我局印發(fā)了《關(guān)于建立財政專項(xiàng)資金定期通報及反饋制度的通知》，建立我縣財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，具體如下：

①明確監(jiān)管資金范圍，所有財政資金均屬于監(jiān)管范圍，中央、省、市、縣專項(xiàng)資金納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

②明確操作流程，縣直各單位在收到中央、省、市專項(xiàng)資金文件或收到縣本級專項(xiàng)資金時要及時將資金使用計劃分解到各鎮(zhèn)，并填寫《##縣財政專項(xiàng)資金分解情況通報表》，于每月10日前報縣財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核。各業(yè)務(wù)股室將縣直各單位報送的《##縣財政專項(xiàng)資金分解情況通報表》

進(jìn)行匯總，審核無誤后于每月13日前報預(yù)算股。縣財政局預(yù)算股將各業(yè)務(wù)股室審核無誤的《##縣財政專項(xiàng)資金分解情況通報表》進(jìn)行匯總，并在每月15前向各鎮(zhèn)通報。

③明確職責(zé)，縣直各單位指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保及時將政策、資金信息收集整理。各鎮(zhèn)收到資金分解情況通報表后，建立資金監(jiān)管臺賬，了解跟進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目，逐步對項(xiàng)目資金實(shí)施監(jiān)管。

④跟進(jìn)監(jiān)管，鎮(zhèn)作為財政資金監(jiān)管工作定期通報制度試點(diǎn)鎮(zhèn)，在財政局通報專項(xiàng)資金分解情況后，鎮(zhèn)要積極跟蹤轄區(qū)內(nèi)財政資金特別是專項(xiàng)資金項(xiàng)目的落實(shí)情況，每季度上報縣財政局項(xiàng)目監(jiān)管情況。財政局預(yù)算股及業(yè)務(wù)股組成聯(lián)合檢查小組，不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，指導(dǎo)鎮(zhèn)財政所開展財政資金監(jiān)管工作。

（四）抽查巡查，重點(diǎn)監(jiān)管

按照文件精神，所有財政資金都屬于監(jiān)管范圍，由于資金量大，內(nèi)容繁多，我縣對用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金進(jìn)行認(rèn)真梳理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金分為六大類，即：教育專項(xiàng)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、撫恤救濟(jì)資金、醫(yī)療衛(wèi)生資金、科技文化資金、其他專項(xiàng)資金。各業(yè)務(wù)股室根據(jù)自身工作實(shí)際，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是在資金使用政策解讀、提高資金使用效益、加強(qiáng)資金監(jiān)管方面進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。開展工作初期，由我局各業(yè)務(wù)股室抽調(diào)精干人手，配合太和鎮(zhèn)財政所相關(guān)人

員對“兩免一補(bǔ)”資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)等資金進(jìn)行檢查，根據(jù)不同項(xiàng)目、不同資金現(xiàn)場進(jìn)行政策指導(dǎo)，全面分析有關(guān)問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計劃，計劃2011-2012年對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞加強(qiáng)“兩基”建設(shè)、推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，包括財政基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識，當(dāng)前財政改革內(nèi)容和財政政策，涉農(nóng)惠民補(bǔ)助政策及資金管理辦法等。

二是選派優(yōu)秀干部參加上級財政部門舉辦的各類培訓(xùn)班，并作為師資儲備，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)的效果。

三是加大培訓(xùn)力度，舉辦了多次培訓(xùn)班，其中支農(nóng)政策培訓(xùn)班舉辦了7期407人次，全縣（含財政所）財會人員培訓(xùn)4期240人次。培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及農(nóng)村社會養(yǎng)老、低保、醫(yī)保、五保戶供養(yǎng)、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)貼等政策及國庫集中支付制度、行政事業(yè)單位會計實(shí)務(wù)、行政違法行為處罰處分條例、農(nóng)村財會知識的講解。通過培訓(xùn)，鎮(zhèn)級財政干部對財政支農(nóng)政策有了更深入的了解，財會理論知識更加豐富，整體素質(zhì)有了較大提高。

（六）落實(shí)資金，加強(qiáng)考核

一是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作經(jīng)費(fèi)50萬元，主要用于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)備設(shè)施；二是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作考核辦

法，對試點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。

三、存在問題

一是受目前我縣的財政體制及資金的管理要求及模式的限制（縣財政對教育、民政、公安等資金大包大攬以及農(nóng)林水等資金實(shí)施報賬制管理模式或資金到縣直主管部門），鎮(zhèn)級財政對資金有關(guān)政策要求不太清楚，熟悉也需要一個過程，同時，由于鎮(zhèn)級較少開展檢查等工作，財政資金監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)有待提高。

二是工作任務(wù)繁重，人員明顯不足。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)是計生工作及征地拆遷工作，每名財政干部除了要做好本職工作外，很多時間都忙于中心工作，能夠用于拓展新業(yè)務(wù)的時間已經(jīng)很少。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員配置一般在6名左右，但是財政所要兼顧的工作很多，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、村賬鎮(zhèn)管、政府出納、政府會計、鎮(zhèn)財縣管報賬員等等工作均要有專人負(fù)責(zé)，人員明顯不足。

三是地位尷尬。財政所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作中處于主導(dǎo)地位，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)多，在協(xié)調(diào)各部門的過程中，難以引起部門重視。同時，目前專項(xiàng)資金大部分由縣直各部門進(jìn)行管理，資金撥付不通過財政所，財政所在資金監(jiān)管過程中存在下級監(jiān)管上級的情況，如果得不到有關(guān)部門的支持與配合，難以開展工作，并打擊財政所的工作積極性。

四是經(jīng)費(fèi)來源無保障。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)主要由鎮(zhèn)自籌，縣財政給予一定補(bǔ)助。由于鎮(zhèn)級經(jīng)費(fèi)比較緊張，可用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的資金不多。

四、今后工作設(shè)想

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定資金監(jiān)管計劃，協(xié)調(diào)縣局相關(guān)股室指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)最新文件。同時結(jié)合縣局領(lǐng)導(dǎo)、股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，將資金監(jiān)管工作成效納入考核范圍，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)股室指導(dǎo)工作的積極性。

二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，根據(jù)財政資金監(jiān)管要求，結(jié)合實(shí)際案例的講解，分析存在的問題，掌握資金監(jiān)管方式，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。

五、建議

一是理順體制，建議上級財政部門與編辦等部門進(jìn)行溝通，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在資金監(jiān)管中的職能，以便財政所開展工作。

二是增加補(bǔ)助，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作專項(xiàng)資金，根據(jù)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行補(bǔ)助。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，由省財政部門統(tǒng)一制定培訓(xùn)計劃，派出省級師資對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進(jìn)行輪訓(xùn)，提高財政干部素質(zhì)。