第一篇：合理定位 讓求職之路平坦些Microsoft Word 文檔

關注大學生就業三方談①

合理定位 讓求職之路平坦些

隨著高校開學和考研成績揭曉，進入3月份，高校畢業生求職進入又一高峰，據相關部門預測，2014年高校畢業生人數預計達到727萬，相比去年“最難就業季”，今年被稱作“更難就業季”。記者近期走訪發現，合理定位成為大學生邁入職場的第一道門檻。學生談———

先找份工作養活自己

在安徽財經大學校內的一場招聘現場，記者遇到剛剛被一家大型企業拒絕的李瑞芳。她是財大國際貿易專業大四學生，剛接上話就對記者大倒苦水：“簡歷都不收，想表現都沒機會?！甭犝f就業形勢嚴峻，李瑞芳大四開學不久就開始投簡歷。

李瑞芳的理想定位是銀行，“銀行辦公條件好、待遇好、有保障”。最初幾個月的求職尋覓中，她多數時間在填寫各大銀行的網絡在線申請，不過均石沉大海。反復碰壁后，李瑞芳不得不轉移目光，新的理想雇主是“上規模的企業”。李瑞芳身邊不少同學在重復她的經歷。

而在蚌埠學院校內的另一場招聘會上，記者還發現不少學生就業心切，拉開“海投”架勢。記者旁聽了一家企業招聘人員與面試者的交流：“你了解我公司嗎？”“你了解這個崗位嗎？”“你對自己的職業如何規劃？”對于這些看似最基礎的問題，不少大學生紛紛搖頭坦白：“真不知道自己要做什么，能做什么。”

記者在招聘現場做了一個小范圍調查，15人中愿意到基層就業的2人，到地級和縣級城市的5人。相對薪酬、社會保障等因素，大學生普遍青睞穩定、體面和“坐辦公室”的工作，即使是采訪中遇到的計算機、材料成型與控制、應用化學等實際操作很強專業的大學生，不少人也緊盯國有壟斷型企業。不過談及屢遭碰壁的求職經歷不少人表示可能會先“屈就”：“先找份工作養活自己再說?！?/p>

用人單位談———

合理定位提升競爭力

“招聘會作為一種最直接有效的供需雙方溝通方式，成功率卻不是很高。很多大學生招聘會上走馬觀花，憑感覺投簡歷。”建華管樁公司人力資源負責人認為，大學生擁有專業知識儲備，學習能力強，可塑性強，相對于社會人員，公司優先考慮大學生，但幾場招聘會跑下來收獲卻不大。

中紡集團蚌埠產業園剛落戶不久，用工缺口很大，其人力資源專員感嘆：“大學生對一線崗位比較排斥。蚌埠很多新晉公司和產業園區處于起步開拓階段，需要大量生產操作、銷售拓展人員，但簡歷收的都是會計類崗位?！?/p>

安徽今上顯示玻璃有限公司招聘人員則發現，“大學生手中的證書太少了。”他指著一份新投遞的簡歷向記者介紹，證件一欄是空白，要么是四六級這些公共課證書?！白钕肟吹降氖桥c專業相關的資格證書，能體現綜合素質，更能反映出個人對行業是否有興趣、有定位、有謀劃。有興趣才有潛力，有謀劃才有發展。”

政府部門談———

鼓勵到基層和民企去

上周市人力資源大市場一樓大廳內，一家國有壟斷企業招聘報名現場異?；鸨?，長長的隊伍從上午一直排到下午六點，嚴格的資格審查下第一天報名數已逾200人?！暗綍r招聘會都見不到這么多人，尤其是大學生?！爆F場一位管理人員不無感慨，“借用一句時髦的話，不知道人都去哪兒啦？”

招工難與求職難并存，所謂就業難的突出矛盾是結構性的。市人社局就業科李玉柱表示，“機關事業單位、國企方面的崗位需求相對固定、甚至飽和，而目前發展最迅猛、最有活力、同時提供大批就業崗位的恰恰是民企和新增小微企業?！?2013年全市新增該方面的就業崗位就達6萬個以上，用工缺口很大，甚至有些企業因招不到人處于半停產狀態。

就大學生進行人群細分，高技能、高學歷和各類職業技術學校的學生就業比較穩定，而大批一本、二本院校的畢業生成為就業難的“夾心層”。李玉柱表示，就目前的經濟結構和就業環境來權衡，求職首要任務是要做好職業的合理定位。

引導大學生到基層、到中小型企業去是我市促進高校畢業生就業一項重要內容。目前我市每年開發的公益性崗位、就業見習，加上三支一扶、大學生村官等基層崗位達到1300個左右。由市人社局牽頭的就業創業服務進校園系列活動，對就業優惠政策反復宣講，引導大學生轉變就業觀念，邁好從學校走向社會的第一步。

記者手記

先搞清“我能做什么”

看著招聘會上穿梭的大學生，還未走出校園就投入了求職戰役，有模糊的愿景，卻無具體可行的規劃，一時的茫然的確在所難免。如果升學是第一道分水嶺，那么就業是人生第二道起跑線。不可否認，受傳統思想影響，“考大學”成為一種“社會驅動”，很

多人、很多家庭希望用知識改變命運，十幾年教育成本使大學生就業期望值較高，崗位不可謂不多，但愿不愿“紆尊降貴”成為大學生心頭的糾結。

有的崗位上千人瘋搶，有的崗位無人問津，現象的背后反映的是大學生自我認知、職業認知的缺乏和盲目。時也，勢也。精英教育向平民教育的轉換，經濟結構和就業結構的發展現狀，需要更多大學生在和企業共同成長中“強筋健骨”。求職的過程也是不斷學習和調整的過程，“除了書本知識的了解，走向社會后我究竟能做什么?！边@個問題考慮的越清楚，越能為自己的求職勝算加碼。

第二篇：合理定位誠信經營

合理定位誠信經營

**超市是一家集食雜、水果、煙酒及日常生活用品經營于一體的綜合性超市，地段好，人流量大，經營規模將近150平方米。卷煙銷售是本超市的主打品牌之一，談起賣煙，許多人會說：這有啥難的，賣煙又不是高科技，傻子都會賣。表面上看，賣煙確實很簡單，顧客需要哪種煙，只要柜臺上有，一手交錢一手交貨就得了。但要想比別人銷售更多的煙，讓更多的人熟悉品牌的口味和文化內涵，那就不容易了。老鮑超市卷煙消費水準以中、低檔煙為主，價格普遍在5～20元/包左右，為了吸引更多的顧客光顧，我在店面外觀形象、商品陳列及商品銷售、培育新品等方面下了一番功夫。

設計店面 規范經營

店面如同人的外表，給人的第一直觀印象非常重要。根據商品銷售需要，我把店面重新裝修了一番，添置了卷煙專柜，還安裝了燈箱，門前撐起遮陽傘，利用花花綠綠的圖畫和醒目的文字吸引顧客的眼球。堅持規范經營，對卷煙明碼標價不跟風去打價格戰。杜絕“假私非”煙，建立良好的市場氛圍。同時在強化服務上下功夫，以貼心周到的服務來贏得顧客的青睞。這樣做起生意來既不操心也不費神，而且在顧客心目中建立起誠信、放心的形象。

合理擺放 正確定位

將所有商品劃分為卷煙、日化用品、食品、其它等幾大類，合理擺放商品，這樣一來屋內井然有序，既方便顧客挑選商品，又便于自己管理。煙草專賣零售許可證、個體工商戶營業執照等證件掛在顯要位置，證照齊全，一目了然，讓顧客放心消費，滿意而歸。另外，準確定位消費群體，合理安排銷售結構。研究顧客消費喜好，同時還研究市場，研究消費趨勢。雖然隨著居民生活水平的不斷提高，人們的消費水平都在走高，但這要有一個過程，消費水平的提高不是一天兩天的事情，在一段時間內，顧客依然多元化——既有消費能力高的，也有消費能力一般的。因此從現在的情況來看，卷煙銷售結構不能以高檔卷煙為主，而是要緊緊抓住中低檔煙，同時兼顧高檔煙，只有做到多頭并舉，才能取得好的銷售業績。

突出重點 培育新品

卷煙是老鮑超市經營的重點商品之一，我將卷煙柜臺置于門口要道旁，各種品牌卷煙按價格高低依次擺放，“中華”、“蘇煙”、“金皖”等放在最上一層，“云煙”、“紅皖”、“黃鶴樓”等放第二層，“普皖”、“利群”、“嬌子”等放第三層，“紅梅”、“紅雙喜”“紅旗渠”等在第四層，每包卷煙上均貼有價格標簽，顧客一進店便可自行選購。由于卷煙供應量受國家調控政策的影響，提供給零售商戶的卷煙貨源緊張的局面是客觀存在的，特別是在卷煙銷售旺季，社會需求量增加，更會加劇緊俏卷煙供應不足的局面。對于這一點，我能夠認真看待，不是一味地抱怨，而是另辟蹊徑，有效緩解這個矛盾。一是在銷售淡季做好卷煙的儲備。淡季社會購買力下降，而卷煙的貨源比較充足，可以合理地調控好庫存，為卷煙銷售旺季“備貨”。二是做好新上市卷煙品牌的培育工作。以本地產的暢銷品牌為主，這些貨源不管淡季還是旺季都是緊張的“香餑餑”，想辦法尋求同檔次的替代品牌，合理培育新品，雖然可能在銷售時要多費些口舌，但只要把替代品牌培育起來，貨源就相對充足了。通

過新品培育讓我深深體會到：只要市場培育好，何愁生意做不好？

總之，我們既要做到規范經營、守法經營，也要做到善于經營，準確捕捉商機，充分挖掘市場潛力，這樣才能使生意越來越火，利潤也會節節攀升。如今，老鮑超市由于長期堅持誠信經營的理念，生意越做越好，回頭客也越來越多。卷煙銷量節節攀升，卷煙經營越做越大。

第三篇：讓主題班會簡單些

讓主題班會簡單些

寧海俠江蘇省睢寧縣實驗小學

snninghaixia@163.com***221200

自1998年起，國家教委以規章的形式明令“各級教育行政部門和中小學校應切實保證校會、班會、團(隊)會、社會實踐的時間”。這是教育行政部門以“指令性計劃”的形式，專門分配給班主任的教育時段。主題班會是班會中最重要的一種教育形式，它中心更加明確，策劃更有目的性，其教育性更強。但在教育實踐中，能夠見到的主題班會大概就是那一兩節應付檢查的公開課，大多是學生唱主角，有演小品的，有唱歌的，有朗誦詩歌的，既讓課堂熱熱鬧鬧，也結合了主題。而我們平時上的班會課，只是教師在唱“獨角戲”，或傳達學校通知，或羅列一周來班級所發生的事情和出現的問題，以告誡學生“有則改之，無則加勉”，班會課逐漸演變成老師生氣、學生懼怕的瑣碎說教課，哪里還有德育主題？更有甚者，將班會課移作他用，或干脆讓學生自修，特別是臨近考試之時，這種現象是普遍存在。作為德育工作的主陣地——主題班會，在班級德育工作中實際名存實亡，并沒有發揮出應有的教育功能。

一、主題班會作用缺失的原因分析

1、班主任對主題班會存在認識誤區。受公開課影響，很多老師認為主題班會必須組織學生進行多種形式活動，前期準備工作太浪費時間，是一種形勢化的教育。同時，在急功近利和對學生主體地位漠視的意識驅使下，教師面對管理中出現的一些問題，往往不愿歸納提煉主題，引導全體學生通過主題班會自我教育，而是自己說說就算了，認為這樣省時高效。

2、班主任工作負擔過重。小學班主任一般由語文老師來擔任，語文教學本身任務就很繁重，加上應試環境的外在影響和潛在的壓力，導致他們沒有過多的精力投入到主題班會課的策劃和組織上。

3、主題班會課的可利用資源很少。班會課讓班主任最感頭疼的是手頭沒有直接可利用的德育資源，自己又沒有時間去尋找整理。有時，放手讓學生去尋找德育資源，又面臨著學生本身的學習任務過重問題，即使花了時間尋找到一些德育資源，但由于缺少親身感受的體驗過程，或脫離學生的生活實際，而達不到應有的德育效果。

4、學校對主題班會的指導、管理不夠。受教育大環境影響，學生安全和校園衛生成了學校德育工作的重點，天天抓，時時抓，既缺乏階段性的主題提煉教育活動又忽略了其他的德育主題，這種導向直接造成了班會課的瑣碎、隨意性。學校對班會課的管理通常只是監管班主任是否在班級上班會課，至于班會課的組織形式、內容及效果則很少顧及與測評，這就讓班會課成為一種形式,缺乏有計劃有意義的實質內容，沒有對學生產生長遠的德育效果。

二、簡化形式，強化班會的可操作性

主題班會的形式性、豐富性是讓任務繁重的班主任望而卻步的主要原因，因此，讓主題班會簡單些，可操作性強些，那么，在我們的校園里就應該能重見她的身影，在教育實踐中發揮應有的教育功能價值。

1、學校統一組織，提供德育主題。

學校德育處應該針對小學生各個年齡段的心理年齡特點，每學期有計劃地在全校各年級開展一至兩次主題班會活動，為班主任提供可操作性強的德育資源。在活動的基礎上，學校針對不同班級的活動特點，進行德育資源創新和收集，形成常用常新的系統性德育資源庫。如此循環，既解決了班級德育資源問題，又使學校德育主題得到貫徹和深化。例如低年級的學生重點進行良好的學習、生活習慣養成教育，學校就可在一二年級定期組織這方面的主題班會，盡可能為班主任提供一些文字、音像等方面的教育材料，并要求班主任根據本年級本班實際情況進行主題班會的設計和組織，既體現“習慣培養”這一主題共性，又呈現百花齊放、各有千秋的班級特色。學校德育處對活動進行評價，收集優秀案例，找出存在問題，并對學生習慣養成跟蹤調查，從而建立新的養成教育資源庫。這樣的德育資源來自實踐，不斷豐富，鮮活而生動，教育功能極強。

2、立足學校實際，抓住德育主題。

班主任在管理工作中發現的一些問題，可以采用靈活方便的形式召開主題班會，發揮學生主體地位，激發學生自主意識，從而給學生留下鮮明的印象。例如，課間有學生在走廊奔跑追逐，上下樓滑樓梯等現象，班主任可組織一次“課間安全”的主題班會，讓學生演一演，學一學，使孩子們在輕松的氛圍中認識到我們課間活動中的一些“雷區”，老師再穿插介紹一些報紙上報道的或身邊真實發生的課間安全事故，兩者結合，增強孩子們的安全意識。同樣，視力保護、勤儉節約等都可以采用這種形式。這些主題從學生中來，到學生中去，深

受孩子們喜愛。“小而實”的特點既便于操作，又不失其教育作用。

3、關注生活環境，開發德育主題。

顧憲成曾說：“風聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國事天下事，事事關心?！卑嘀魅问菍W生生命成長歷程中的重要他人，要學會做個有心人，善于抓住有意義的節慶日及國家大事，開發德育主題，通過班會，培養學生關心身邊的人，關注國家大事的意識和習慣。例如母親節到了，教師可以引導學生自行搜集歌頌母親的詩歌、散文、歌曲等，組織一次“送給媽媽的歌”的主題班會，讓學生接受一次精神洗禮，懂得要回報母愛。在西南五省特大旱災面前，教師要抓住教育契機，采用觀看視頻、展示圖片、讀新聞報道等形式，引導學生關注災區情況。積極籌備，組織一次“干旱之痛”的主題班會，也可以在學生征求家長的意見后開展義賣抗旱的活動，讓學生在關心援助災區的同時，知道節約的重要性。這樣的主題班會無需排練，源自真情，沖擊浸染著學生的心靈，從而銘刻于生命的記憶中。

國之教育，育人為先。主題班會是學校開展德育活動的主要途徑，它在學生集體性品德教育過程中起著不可替代的作用。如何充分發揮學生的自主能動性，利用電教手段、網絡資源，使主題班會簡單鮮明、生動活潑地走進我們的德育課堂，是我們每個教師應該探索的課題。

（作者簡介：寧海俠，小學高級教師，本科學歷，擔任小學語文教學及班主任工作，多次被評為縣、市級優秀班主任、優秀教育工作者，論文發表于《班主任之友》等省級刊物。）

第四篇：高等學校教師法律地位合理定位

摘 要：教師聘任制是高等學校人事制度改革的核心，教師法律地位則是教師聘任制建構與實現的理論基礎。在我國現有法律法規中，對教師在聘任制度中的法律地位的定位是模糊的甚至是沖突的。在法學理論上，將教師定位為勞動者，教師通過基于平等自愿的勞動合同與學校產生法律關系，把教師在教育教學工作中的權利義務明確化，將對教師的合法權益保護產生積極影響。完善教師聘任制，應從教師的勞動者法律地位的確立入手，建立一系列以勞動合同為核心的制度體系。高等學校教師是勞動者，建議從立法上盡快予以明確和完善，以保護教師的合法權益。

關鍵詞：高等學校教師；聘任制；勞動者；法律地位

Abstract：The system of teacher appointment is the core of reform of personnel

administration in higher learning institutions，while the teacher's legitimate identity is the

theoretical basis of constructing and realizing this system.However，the affirmation of the teacher's legitimate identity in the system of teacher appointment by the operating statutes of our country is either obscure or contradictory.Theoretically，teachers should be identified as workers，who are legally related to schools by working contract based on equality and willingness.The teacher's right and obligation in teaching should be clearly claimed，which will make active effects on protection of legal right and interests.Therefore，to complete the system of teacher appointment，the teacher's legitimate identity as a worker should be established so as to set up a set of systems based on the working contract for protection of the teacher's legal right and interests.Key Words：teaching faculty in higher learning institutions；system of teacher appointment；worker；legitimate identity

高等學校人事制度改革的核心是實現人事管理由身份管理向崗位管理的轉變，打破教師任職終身制，實施教師聘任制，建立以自由流動和競爭上崗為特征的師資管理體制。但由于我國法律法規對教師的法律地位定位含糊，導致高校教師聘任制偏離了預期目標。

一、教師法律地位的混沌

教師的法律地位指教師在法律規定下與其他主體之間所構成的法律關系，其性質與內容具體體現在我國現實的法律法規的規定中[1]。然而在我國現有的法律法規中，對教師在聘任制度中的法律地位的定位是模糊的、甚至是沖突的。

《教師法》第3條規定：“教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人、提高民族素質的使命?！钡?7條規定：“學校和其他教育機構應當逐步實行教師聘任制。教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則，由學校和教師簽訂聘任合同，明確規定雙方的權利、義務和責任。”由此可以看出，教師與學校之間是基于合同的聘任關系具有合同關系的基本特點，即：(1)雙方地位的平等性。教師和學校是平等的法律主體，學校具有完全的聘任自主權，不受他人干涉，教師也具有完全的選擇權，有受聘的權利也有拒聘的權利；(2)聘任關系的契約性。一旦雙方就聘任達成意向，簽訂聘任合同之后，雙方都要受到合同的法律約束，不得違反，否則應當承擔相應的法律后果；(3)聘任的自愿性和互利性。這一規定基本明確了教師聘任的形式和內容，對教師與學校雙方的權利與義務

作了相應規定，為教師聘任制的實施奠定了法律基礎。但《教師法》對雙方在聘任過程中產生糾紛的救濟途徑，除申訴(這一方式也仍有許多爭議)這一方式外，卻沒有再明確其他途徑，使得教師聘任合同的性質成了一個十分模糊的問題，也成為有效實施教師聘任制的一個障礙。

2003年，最高人民法院出臺了《最高人民法院關于人民法院審理事業單位人事爭議案件若干問題的決定》(法釋[2003]13號)，規定“事業單位與工作人員的辭職、辭退及履行聘任合同所發生的爭議，適用《中華人民共和國勞動法》”。這為解決教師聘任中的法律糾紛提供了法律依據。但這一規定又與其他相關法律法規相沖突。

首先，《最高人民法院關于人民法院審理事業單位人事爭議案件若干問題的決定》與我國《勞動法》及相關法規對“勞動者”的界定是不一致的?！秳趧臃ā返诙l規定：“在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者適用本法。國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本法執行。”1994年9月5日勞動部辦公廳頒發的《關于<勞動法>若干條文的說明》(勞辦發[1994]289號)指出，“本法的適用范圍除了公務員和比照實行公務員制度的事業組織和社會團體的工作人員……”，但由于我國一直實行勞動與人事雙軌管理，在教師的身份仍被視為“干部”的情況下，教師與公立學校之間的關系在法律上并不被認為是“勞動合同關系”，其后的相關法律法規也未進一步明確；同時根據《教師法》，由于教師的待遇與公務員待遇存在一定比照關系，因而事實上《勞動法》將教師與學校聘任糾紛排除在其調整的范圍之外。

其次，《教師法》在第39條規定：“教師對學校或者其他教育機構侵犯其合法權益的，或者對學?；蛘咂渌逃龣C構作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的三十日內，作出處理。教師認為當地人民政府有關行政部門侵犯其根據本法規定享有的權利的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理”。這一規定有兩個問題值得思考：(1)申訴是行政法律關系的救濟方式之一，如果教師是勞動者且與學校簽訂的聘任合同是勞動合同的話，申訴這一方式自然是不合適的；(2)這一條規定除了提供申訴這一救濟方式之外，沒有規定其他的救濟途徑。由于申訴是一種非訴訟意義的救濟制度，因此，這一規定有排除其他救濟手段的嫌疑。朱應平也認為《教師法》、《教育法》及相關法律法規只規定申訴這一方式的原因之一，就是我國目前對教師法律地位規定不明，認識不清，甚至認為教師與學校之間屬于內部行政管理關系。[2]

二、教師法律地位的合理定位

依據我國現行法律法規，并參照相關的法理學理論，筆者認為，在聘任法律關系中，高等學校教師的法律地位應定位為勞動者。

1.長期以來，我國實施勞動和人事雙軌并存的管理體系，在立法時對普通工勤人員與干部做出了區別對待。但隨著改革的不斷深化，這種立法所依賴的社會背景已完全發生了改變：企業勞動制度的改革已經初步完成，通過推行全員勞動合同制，實現了職工身份的融合，干部與工人的身份界限已經被淡化和取消；事業單位人事制度的改革雖然滯后于企業單位，但各個事業單位也已經初步建立并實行了聘任制，逐漸通過人事代理、全員招聘等形式實現了人事管理的合同化。在目前我國公立高校的人事制度改革中，雖然機關法律法規仍有欠缺，但經過長時間的探索與總結，專兼結合項目合作等用人模式，外聘、特聘、兼職、返聘等多元聘任形式已被廣泛接受、推廣，按需設崗、靈活流動、嚴格考核、重視保障等觀念也已為

大多數教師與管理者所接受。從這一意義上講，公立高等學校的教師已經初步滿足了《勞動法》對“勞動者”這一勞動法律關系主體條件的要求。

2.從關于“勞動者”主體界定標準的理論來看，大陸法系國家一般認為，勞動契約關系存在應以同時具有從屬關系存在和當事人意思表示合致為標準，即：(1)雇主可單方決定勞動提供者的工作時間、地點、工作任務的具體種類等勞動條件。在此情形下，勞動提供者處于雇主廣泛的單方決定勞動條件權限下，為適當地保障其人格、身心健康及經濟利益，當然應將其納入勞動者范圍；(2)雇主擁有對勞動提供者的懲戒權。在此情形下，勞動提供者更具有或者具有和前者相同的人格從屬性，原則上應將其納入勞動者范圍；(3)勞動提供者提供的勞動具有專屬性。即勞動者須自行提供勞動，原則上不得由他人代服勞務。若勞動提供者根本無須自行向雇主服勞務，而可另行聘用他人服勞務，則顯然因免于直接受到雇主指示權約束而欠缺人格性上的從屬性，不宜納入勞動者范圍；(4)雇主對勞動提供者的勞動報酬具有相當程度的自主權，并且從勞動提供者的角度觀察，該勞動報酬與其提供的勞動具有一定的“對價性”。[3]

比照教師的工作，可以發現教師與學校之間的聘任關系也符合以上特點：首先，教師的勞動時間、地點、任務等勞動條件一般情況下是由學校自行決定的，教師有服從的義務且不得隨意更改；其次，學校對教師的勞動具有管理和懲戒權，學?？梢园凑招＜o校規對不服從學校管理或者不符合教育教學要求的教師進行相應的處分；第三，教師的勞動具有專屬性，即教師的勞動過程必須由教師本人來實施，不得由他人代勞；第四，在實行財務包干以后，各高等學校對財務收支具有獨立自主的支配權，因而對教師的勞動報酬具有較高的自主權。由這些條件和勞動者主體的界定標準相對照，公立高等學校教師基本符合界定標準的要求，因此從法理上講可以定位為勞動者。

3.我國公立高等學校實行教師聘任制的最終目的是將教師作為勞動者。從20世紀80年代以來，教師聘任制經過試點、推廣，1993年國家頒布《教師法》規定實行教師聘任制，其目的就在于打破教師終身制，希望建立起公立高等學校靈活的用人機制，實現教師與崗位的有機結合，使公立高等學校能根據自己教育教學的實際需要聘用到符合資格要求的教師；使成千上萬愿意從事教師職業、也有資格從事教師職業的人能夠加入到教師隊伍，使不愿意從事教師職業和不適合從事教師職業的人能夠順利分流到其他行業，實現教師隊伍合理的人才流動，調動教師工作的積極性，從而提高教師素質，提高教育教學質量；也能使國家做好教師隊伍的監督與管理，抓好教師隊伍建設。

4.在法學理論上，將教師定位為勞動者，教師通過基于平等自愿的勞動合同與學校產生法律關系，把教師在教育教學工作中的權利義務明確化，將對教師的合法權益保護產生積極影響。

有學者認為，高等學校是從事教育公務的機構，是作為特別公法人執行教育公務，必須通過其法人成員的活動得以實現，而教師是高等學校法人成員的重要組成部分，教師通過參與高等學校的管理、進行具體的教育教學活動，使高等學校的教育公務得以順利實施。而高等學校作為公法人中的特別法人，它可以根據情況運用公法或私法的方式管理其工作人員，其聘用應該納入到行政合同或者政府雇傭之中。[4]這種觀點有其合理的地方，充分顯示了高等教育中國家教育權的存在。[5]但是也應看到，我國法學理論由于受前蘇聯理論的影響，特別是由于我國商品(市場)經濟嚴重滯后，以及相應的民商法和私法精神不發達，在一個相當長的時期內，我國法學一直拒絕接受公法與私法的劃分方法，從思想認識的角度看則是與

列寧關于國家干預“私法關系”的理論是分不開的，雖然這一觀點在后來被認為是對列寧思想的誤解[6]，但卻導致了我國在所有的部門法體系中都貫徹有一種行政干涉的思想，大多奉行“管理主義”思想，將整個學校內部的所有人和物都視為管理的要素，因而導致對其中人(教師和學生)的主體性重視不足，甚至出現暴力干涉、侵害其成員合法權益的情況。而只有將教師定位為勞動者，才能從根本上解決上述問題。

三、高等學校教師聘任制的完善

綜上所述，完善教師聘任制，應從教師的勞動者法律地位的確立入手，建立一系列以勞動合同為核心的制度體系。

第一，應該將以主體確定法律適用范圍的方法改為以內容確定法律適用范圍的方法，即將《勞動法》中關于勞動者的表述改為“用人單位聘用以工資收入為主要生活來源的勞動者”，并與之建立勞動關系的勞動法(公務員、軍人、武裝警察及國家法律另有規定的除外)。這樣，就將教師明確地納入到了勞動者的范圍之中，為其權利、義務的框定與實現、法律救濟的途徑與程序等奠定理論基礎。

第二，通過加強對教師行業的監管保證國家教育權的實現。有人擔心，如果將教師定位為普通勞動者，其所擔負的教育職責這一涉及社會發展的目的如何實現，這實際上就需要政府真正履行自己的監管職能。因為根據《教育法》及《教師法》的規定，我國涉及教師的制度主要有3個，即教師資格制度、教師聘任制度、教師職務制度。而從教師資格制度來說，它是保證教師隊伍來源質量的重要措施，而教師職務制度則是評價和考核教師發展質量的重要體系。從其性質上看，教師資格制度中國家對于教師資格的認定屬于行政權范圍，國家負有監管和認定的責任；教師職務制度是指根據學校教育教學、科研工作需要而設置的教師不同崗位職務的統稱。雖然在教師職務評審中還存在著高等學校在教師職務評審中居于何種法律地位、職務評審是學術行為還是行政行為等許多法律問題，但從目前實施的現實情況看，教師職務評審委員會本身并不具有獨立的法律人格，其地位更類似于一個獨立法人內部設立的工作機構，只是負責評議、審定專業技術人員是否符合相應專業技術職務任職條件的組織。從其權力淵源上看，這種權力是國家教育行政管理權力的一部分，《教師法》第16條規定：“國家實行教師職務制度，具體辦法由國務院規定”，《高等教育法》第47條規定：“高等學校實行教師職務制度……高等學校教師職務的具體任職條件由國務院制定。”[1]325-329因此只要國家通過完善各種規章制度，加強對教師資格和教師職務制度的監管力度，完全可以保證國家教育權的實現。

第三，按照《勞動法》、《合同法》等相關法律要求，完善教師聘任制度的相關具體措施。如根據要約與承諾的步驟設計聘任合同，對格式合同的內容、集體合同的制訂與范圍的規定等進行完善，對教師報酬與工作條件保障、權利與義務等進行詳細規定，對教師救濟程序進行必要的規范與明確等，使教師與學校所建立的勞動合同關系成為有法可依、有法必依、權責清晰的法律關系。

第四，加強配套制度建設，保障教師基本權益。如教師與學校聘任合同的簽訂必須遵循合法原則，相關內容及程序必須符合國家機關法律法規及政策、方針；應建立公開透明的選拔考核制度；應規范解聘條件及相關程序；要落實好落聘人員的安置等，從而使勞動合同真正起到擇優的作用，又能有效保障教師的基本權益。[7]只有這樣，我國公立高等學校的教師聘任制度改革才能得以進一步深化。

[參考文獻]

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第五篇：形象廣告,走定位之路

形象廣告，走定位之路

題記：一個組織所做的有益于社會和公眾的事情，最終必將有益于該組織自身?！S.李

2003年12月14日，由《新周刊》雜志社主辦，搜狐網，華娛電視聯合承辦的“2003新銳榜”頒獎典禮在上海隆重開幕。紅塔集團的新形象廣告語“山高人為峰”入選廣告語。此廣告語能力壓群雄，從眾多廣告語中脫穎而出，主要緣于紅塔集團在本成功贊助“紅塔皇馬中國行”和“紅塔山激情攀越哈巴雪山登山大會，并將企業的經營理念和品牌口號很好地融合到整個活動的始終。”山高人為峰“的入選，再一次將公眾的目光聚焦到煙草行業，聚焦到企業形象廣告上來。形象廣告的魅力怎會如此之大？且看——

形象廣告——永開不敗的玫瑰

企業形象廣告是企業面向公眾展示企業實力，社會責任感和使命感的廣告。形象廣告通過同消費者和廣告受眾進行深層次的交流，增強企業的知名度，美譽度，從而達到提升消費者品牌忠誠度的目的。一般說來，形象廣告可分為三類：

一、展示企業實力的形象廣告，如芙蓉王的“傳遞價值，成就你我”

二、公益廣告，如哈藥集團制藥六廠的《洗腳篇》“其實父母是孩子最好的老師”

三、活動類廣告，借助企業的某項活動發布的廣告。如周年慶典，贊助活動，展覽促銷等。像白沙集團贊助今秋第五屆城市運動會就是很好的形象廣告。

在這個產品同質化嚴重，廣告訴求雷同得無以復加的時代，如何才能讓你的產品具備與眾不同的品牌個性，如何才能讓你消費者對你的產品死心塌地，形象廣告給了我們答案。不同一般的產品廣告，形象廣告通常不具體表現產品的功能，也不直接針對產品訴求，而是通過某個意晦的形象塑造，求得產品或企業的形象凸現。形象廣告最根本的目的就是要通過對產品或企業的形象表現，在消費者的頭腦中占據一定的位置，以便對其他品牌形成差異化的優勢。

相對于其它行業來說，煙草業作為一個“戴著鐐銬跳舞”的行業，其行業特點決定了它更適合做形象廣告。事實上，在中國，很多優秀的企業形象廣告也大多跟煙草業有關。像白沙集團的“鶴舞白沙，我心飛翔”；芙蓉王的“傳遞價值，成就你我”；一品黃山的“天高云淡，一品黃山”都堪稱形象廣告中的經典。

那么，究竟怎么樣的形象廣告才算得上好的形象廣告呢？是不是只要塑造出一個形象就萬事大吉呢？非也！要知道，形象廣告不是做給自己看的，而是要做給消費者看的。我們在給產品和企業勾畫出一個鮮明形象的同時，還要注意對它進行準確的定位。

定位——給你心動的理由

廣告定位是指廣告主通過廣告活動，使企業或品牌在消費者心目中確定一個位置的方法。其實，說到底，廣告定位就是要把商品的形象灌輸到消費者的頭腦中，使之在頭腦中占據一定地位。定位論大師艾。里斯和杰克。特勞特說過，“定位是一種觀念，它改變了廣告的本質”。所以，廣告定位應隸屬于心理接受的范疇。

好的形象廣告，不止要通過科學和藝術的手段為企業和產品塑造一個唯美的形象，更重要的是要找到一個說辭，讓消費者在他們的心目中對你的企業和產品有個與眾不同的印象。只有那些明確目標受眾，闡釋一種獨特的品牌形象的廣告才是真正的好廣告。那種放空炮，毫無目標的廣告只會被廣告信息的大潮淹沒。

下面就煙草廣告為例，探究一下幾種常見的形象廣告定位方法。

①品質定位：品質是每個消費者在消費過程中首要考慮的問題。沒有好的品質，再有誘惑力的廣告，再精美的包裝，再有氛圍的公關活動也是白搭。因此，很多煙草企業在形象廣告中經常將品質作為訴求的重點，極力向消費者灌輸高品質的信息。如紅三環的“危害少一點，健康多一點”，555的“高科技的”，芙蓉王的“華夏瑰寶，一王情深”，都是從品質上做文章。

②實力定位：怎樣才能讓消費者對你的品牌動心，不如展示自身的實力吧！很多消費者之所以對某些品牌特別鐘愛，不是因為該品牌的質量有多好，而是覺得選擇該品牌有企業實力做保障。所以，在企業形象廣告中充分展示企業的雄厚實力，表現財大氣粗的形象，往往能取得意想不到的成功。如紅河集團的“乘紅河雄風，破世紀風浪”，紅塔集團的“山高人為峰”，都是通過表現企業實力來展開訴求。

③載體定位：一般說來，在形象廣告中，嘹亮的口號，大氣磅礴的畫面，并不見得就能打動消費者。因為有太多的廣告信息嘈擾他們了，而且是聲音一個比一個大，畫面一個比一個美。要想他們對你的廣告過目不忘，談何容易。這時，也許你會考慮給品牌嫁接一個物象載體。萬寶路的“牛仔”，白沙的“鶴”，大紅鷹的“鷹”，七匹狼的“狼”，都是從這方面進行定位的。

④觀念定位：有人說，廣告是經濟的晴雨表；我要說，廣告是潮流的引航燈。廣告在傳遞一個又一個信息的同時，也在制造一個又一個新的潮流。新的廣告的出現，往往是新的流行的開始。大紅鷹曾經讓“新時代的精神”漫天飛舞；利群同樣使得“追求”的腳步永不停止。這些驕人成績的取得，觀念定位功不可沒。

在形象廣告中，定位的作用絕不容小覷?？梢哉f，沒有定位是萬萬不能的。當然，這并不等于說有定位就是萬能的。有好的定位的同時，還要注意企業經營理念的完善和品牌價值的提煉。

CI——映日荷花別樣紅

事實上，幾乎所有的形象廣告都是在企業形象識別理念CIS（MI，BI，VI）所構成的理論框架的基礎上展開的。理念識別系統是企業的核心和統帥。一般說來，不同的企業，經營理念是不一樣的。這就要求我們在形象廣告創作和定位時圍繞企業理念這個基本點不動搖。

①MI.企業理念是企業在在經營和發展的過程中所形成的代表企業信念，激發企業活力，推動企業生產經營的團體精神和行為規范。企業理念是企業個性的表現，具有獨特性，時代性，團隊性，應用性等特點。在形象廣告定位中，我們要充分考慮企業的實際情況，盡量做到企業理念和定位的良性互動。如在紅塔的形象廣告語當中我們就看到了雋永的人文內涵和商業文化的完美統一?！叭恕辈恢皇侵讣t塔人，同時也是指消費者。紅塔人的積極進取，敢于攀登的精神和消費者的上帝身份得到充分體現。

②BI.企業的行為系統涵蓋了企業的經營管理，業務活動的所有領域。按區別，可分為對內對外兩大部分。企業的內部行為系統包括內部環境的營造，員工教育及行為規范等；外部行為系統包括市場調研，產品推陳，服務活動，公共關系等。因為形象廣告的創作與投放也是企業行為的體現，所以，我們在形象廣告的定位的時候，要盡可能地為企業樹立一個敢作敢當，及具親和力的企業形象。白沙集團在非典時期推出的公益廣告就體現出了其作為一個敢負責的大企業所具有風范。

③VI.企業的視覺識別是企業形象的靜態表現，是具體化、視覺化的傳達方式，是企業對外傳播的臉面。視覺識別的傳播能讓消費者更具體，更直觀的對產品產生印象，并由此增加其品牌信賴感。白沙的“鶴”能夠在消費者心目中翩翩起舞，七匹狼的“狼”能夠盡顯英雄本色，這要歸功于廣告定位時對企業視覺識別的適當把握。

“山高人為峰”，形象廣告在表現恢弘的氣勢，動人的情感的同時，要注意對消費者的心理進行揣度，要給消費者一個選擇的理由。同時，還應當把企業的形象識別理念和廣告創意很好地融合在一起。只有這樣，你的形象廣告才會在眾多廣告中獨樹一幟