第一篇：寄賣市場規(guī)范整治工作方案

寄賣市場規(guī)范整治工作方案范文

進一步整頓和規(guī)范我市寄賣市場秩序，為嚴厲打擊寄賣行非法經(jīng)營活動。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》中華人民共和國典當管理辦法》舊貨流通管理辦法（試行）無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，經(jīng)研究，決定在全市組織開展整頓規(guī)范寄賣市場專項行動。現(xiàn)結(jié)合我市實際，制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于進一步整頓和規(guī)范金融市場秩序有關(guān)文件精神，以科學發(fā)展觀為指導。全面加強對寄賣業(yè)的管理和清理整頓，堅決查處寄賣行業(yè)超范圍經(jīng)營活動，嚴厲打擊變相進行各類非法金融活動的違法犯罪行為，逐步建立規(guī)范有序的寄賣市場，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為打造平安 服務經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

市委常委、政法委書記饒培康任組長，成立整頓規(guī)范寄賣市場專項行動領(lǐng)導小組。市政府副市長吳自強、市政協(xié)副主席、金融辦主任胡琳娟擔任副組長，成員由政法委、金融辦、工商局、商務局、公安局、銀監(jiān)辦、移動公司等單位負責人組成，全面負責本次專項行動的組織領(lǐng)導、督促協(xié)調(diào)工作。

三、整頓規(guī)范的內(nèi)容和重點

一）對無證、無照從事寄賣業(yè)務經(jīng)營的寄賣行予以堅決取締；以證照核查為重點。

二）對營業(yè)執(zhí)照和店面招牌上有典當、質(zhì)押或類似內(nèi)容的寄賣行進行清理，以廣告標識規(guī)范為重點。堅決杜絕寄賣行懸掛（貼）典”當”押”標識假冒典當行進行虛假宣傳；

三）嚴查超范圍經(jīng)營行為，以經(jīng)營范圍核查為重點。對非法從事動產(chǎn)、有價證券、房屋和機動車質(zhì)押放款、信貸、融資等金融活動的寄賣行依法進行查處和整治；

四）加大宣傳力度，以規(guī)范引導為重點。建立監(jiān)管長效機制，切實加強行業(yè)管理，引導寄賣行業(yè)健康有序發(fā)展。

四、職責分工

政法委（綜治辦）金融辦：負責整頓規(guī)范寄賣市場專項行動的綜合協(xié)調(diào)工作。

負責做好全市寄賣行的摸底排查工作，工商局：牽頭組織實施專項行動。強化對寄賣行業(yè)的準入管理，依法取締無照經(jīng)營的寄賣行。

負責查處寄賣行非法懸掛典當標識的行為，商務局：參與寄賣行的摸底排查工作。參與寄賣行超范圍經(jīng)營事實的核查和認定工作。

負責對寄賣行進行調(diào)查摸底和違法犯罪事實的搜集排查，公安局：參與寄賣行的摸底排查工作。檢查寄賣行物品來源登記，查處贓款、贓物；嚴厲打擊違反國家法律規(guī)定進行非法放貸、非法集資行為。

銀監(jiān)辦：負責做好寄賣行從事非法集資、吸收或變相吸收公眾存款事實的認定。

五、實施步驟

切實摸清經(jīng)營情況及從業(yè)人員底數(shù)（工商局牽頭，對全市寄賣行組織開展一次全面的摸底排查。商務局、公安局配合）

全面搜集和固定寄賣行違法犯罪經(jīng)營線索和證據(jù)（公安局負責）

商務局、公安局配合）今日 上發(fā)布“關(guān)于開展整頓規(guī)范寄賣市場專項行動的通告”政法委、工商局牽頭。

對全市寄賣行業(yè)主進行國家金融政策及法律法規(guī)培訓，組織召開全市整頓規(guī)范寄賣市場會議。并發(fā)放相關(guān)宣傳材料（政法委、金融辦牽頭，工商局、商務局、公安局配合）

增強社會公眾辯別非法典當和非法信貸融資活動的意識（金融辦、移動公司負責）通過移動短信群發(fā)系統(tǒng)向廣大群眾發(fā)送相關(guān)警示信息。

全市各寄賣行對照有關(guān)要求進行自查自糾。自查自糾主要內(nèi)容包括：

1．是否屬于無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營；

2．是否違反國家法律法規(guī)從事非法集資、放貸、吸收或變相吸收公眾存款；

有無收售贓物等違法經(jīng)營行為；3．是否嚴格執(zhí)行寄賣物品登記制度。

4．是否非法懸掛典當標識。

商務局、公安局參加，工商局牽頭。抽調(diào)人員成立專門工作組，對全市寄賣行逐戶進行清理整頓。對不具備經(jīng)營資質(zhì)或證照不全的該查處的依法查處，該取締的堅決予以取締。對存在違規(guī)經(jīng)營行為、情節(jié)較輕的及時予以教育引導和糾正，并責令限期整改。對頂風實施違法違規(guī)經(jīng)營的依法從嚴查處；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

四）建章立制階段（3月21日—3月31日）

認真查找日常工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，各單位對專項行動及時進行總結(jié)。進一步建立健全規(guī)范寄賣行業(yè)的各項管理制度，積極探索和建立整頓違法違規(guī)寄賣行為的長效機制，著力從源頭上預防、減少各類破壞金融秩序和影響社會治安管理問題的發(fā)生。

六、工作要求

一）充分認識開展此次專項行動的重要意義，加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)。切實擺上重要的議事日程，明確專人負責主抓此項工作。

二）嚴格依法履行職責，強化協(xié)作配合。各有關(guān)單位要切實發(fā)揮好本部門在整頓規(guī)范寄賣市場專項行動中的職能作用。按照要求全面落實各項措施。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強資源共享，強化部門配合，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、消極怠工現(xiàn)象，努力形成強大的整治工作合力。

三）切實把各項任務落實到具體部門、落實到具體人，嚴格落實責任。各有關(guān)單位要建立健全工作責任制。確保專項行動扎實推進，取得實效。要嚴明工作紀律，防止出現(xiàn)徇私舞弊、玩忽職守、包庇縱容等違法違紀行為。市專項行動領(lǐng)導小組將適時采取明察暗訪等形式對整頓規(guī)范工作開展情況進行督查。

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第二篇：寄賣市場稽查規(guī)范工作方案

寄賣市場稽查規(guī)范工作方案范文

為嚴厲打擊寄賣行非法經(jīng)營活動。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》中華人民共和國典當管理辦法》舊貨流通管理辦法（試行）無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，進一步整頓和規(guī)范我市寄賣市場秩序。經(jīng)研究，決定在全市組織開展整頓規(guī)范寄賣市場專項行動。現(xiàn)結(jié)合我市實際，制訂本方案。

嚴格落實責任。各有關(guān)單位要建立健全工作責任制。確保專項行動扎實推進，切實把各項任務落實到具體部門、落實到具體人。取得實效。要嚴明工作紀律，防止出現(xiàn)徇私舞弊、玩忽職守、包庇縱容等違法違紀行為。市專項行動領(lǐng)導小組將適時采取明察暗訪等形式對整頓規(guī)范工作開展情況進行督查。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于進一步整頓和規(guī)范金融市場秩序有關(guān)文件精神，以科學發(fā)展觀為指導。全面加強對寄賣業(yè)的管理和清理整頓，堅決查處寄賣行業(yè)超范圍經(jīng)營活動，嚴厲打擊變相進行各類非法金融活動的違法犯罪行為，逐步建立規(guī)范有序的寄賣市場，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為打造平安 服務經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

市委常委、政法委書記饒培康任組長，成立整頓規(guī)范寄賣市場專項行動領(lǐng)導小組。市政府副市長吳自強、市政協(xié)副主席、金融辦主任胡琳娟擔任副組長，成員由政法委、金融辦、工商局、商務局、公安局、銀監(jiān)辦、移動公司等單位負責人組成，全面負責本次專項行動的組織領(lǐng)導、督促協(xié)調(diào)工作。

三、整頓規(guī)范的內(nèi)容和重點

（一）對無證、無照從事寄賣業(yè)務經(jīng)營的寄賣行予以堅決取締；以證照核查為重點。

（二）以廣告標識規(guī)范為重點。堅決杜絕寄賣行懸掛（貼）典”當”押”標識假冒典當行進行虛假宣傳；

（三）以經(jīng)營范圍核查為重點。對非法從事動產(chǎn)、有價證券、房屋和機動車質(zhì)押放款、信貸、融資等金融活動的寄賣行依法進行查處和整治；

（四）以規(guī)范引導為重點。建立監(jiān)管長效機制，切實加強行業(yè)管理，引導寄賣行業(yè)健康有序發(fā)展。

四、職責分工

政法委（綜治辦）金融辦：負責整頓規(guī)范寄賣市場專項行動的綜合協(xié)調(diào)工作。

負責做好全市寄賣行的摸底排查工作，工商局：牽頭組織實施專項行動。強化對寄賣行業(yè)的準入管理，依法取締無照經(jīng)營的寄賣行。

負責查處寄賣行非法懸掛典當標識的行為，商務局：參與寄賣行的摸底排查工作。參與寄賣行超范圍經(jīng)營事實的核查和認定工作。

負責對寄賣行進行調(diào)查摸底和違法犯罪事實的搜集排查，公安局：參與寄賣行的摸底排查工作。檢查寄賣行物品來源登記，查處贓款、贓物；嚴厲打擊違反國家法律規(guī)定進行非法放貸、非法集資行為。

銀監(jiān)辦：負責做好寄賣行從事非法集資、吸收或變相吸收公眾存款事實的認定。

五、實施步驟

切實摸清經(jīng)營情況及從業(yè)人員底數(shù)（工商局牽頭，對全市寄賣行組織開展一次全面的摸底排查。商務局、公安局配合）

全面搜集和固定寄賣行違法犯罪經(jīng)營線索和證據(jù)（公安局負責）

商務局、公安局配合）今日 上發(fā)布“關(guān)于開展整頓規(guī)范寄賣市場專項行動的通告”政法委、工商局牽頭。

對全市寄賣行業(yè)主進行國家金融政策及法律法規(guī)培訓，組織召開全市整頓規(guī)范寄賣市場會議。并發(fā)放相關(guān)宣傳材料（政法委、金融辦牽頭，工商局、商務局、公安局配合）

增強社會公眾辯別非法典當和非法信貸融資活動的意識（金融辦、移動公司負責）通過移動短信群發(fā)系統(tǒng)向廣大群眾發(fā)送相關(guān)警示信息。

全市各寄賣行對照有關(guān)要求進行自查自糾。自查自糾主要內(nèi)容包括：

1．是否屬于無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營；

2．是否違反國家法律法規(guī)從事非法集資、放貸、吸收或變相吸收公眾存款；

有無收售贓物等違法經(jīng)營行為；3．是否嚴格執(zhí)行寄賣物品登記制度。

4．是否非法懸掛典當標識。

商務局、公安局參加，工商局牽頭。抽調(diào)人員成立專門工作組，對全市寄賣行逐戶進行清理整頓。對不具備經(jīng)營資質(zhì)或證照不全的該查處的依法查處，該取締的堅決予以取締。對存在違規(guī)經(jīng)營行為、情節(jié)較輕的及時予以教育引導和糾正，并責令限期整改。對頂風實施違法違規(guī)經(jīng)營的依法從嚴查處；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（四）建章立制階段（3月21日—3月31日）

認真查找日常工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，各單位對專項行動及時進行總結(jié)。進一步建立健全規(guī)范寄賣行業(yè)的各項管理制度，積極探索和建立整頓違法違規(guī)寄賣行為的長效機制，著力從源頭上預防、減少各類破壞金融秩序和影響社會治安管理問題的發(fā)生。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)。切實擺上重要的議事日程，明確專人負責主抓此項工作。

（二）強化協(xié)作配合。各有關(guān)單位要切實發(fā)揮好本部門在整頓規(guī)范寄賣市場專項行動中的職能作用。按照要求全面落實各項措施。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強資源共享，強化部門配合，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、消極怠工現(xiàn)象，努力形成強大的整治工作合力。

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第三篇：2016房地產(chǎn)市場整治工作方案

2016房地產(chǎn)市場整治工作方案

為了進一步加強縣房地產(chǎn)市場的管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進我縣房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)運行，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣當前實際，現(xiàn)制定我縣房地產(chǎn)市場專項整治工作實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照實事求是、務求實效的原則，全面清理房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營、銷售、物業(yè)管理等方面的違法、違規(guī)現(xiàn)象，按照邊檢查、邊整改的原則，進一步樹立企業(yè)誠信、規(guī)范的良好形象，保護廣大干部群眾的切實利益，推動我縣房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、目標任務

這次房地產(chǎn)市場專項整治工作要緊緊圍繞開發(fā)建設(shè)、商品房預銷售、房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)權(quán)屬登記、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)，重點解決掛靠資質(zhì)、土地審批、報建程序不規(guī)范、方案不合理、違規(guī)開工施工、違規(guī)預售商品房、物業(yè)管理隨意性大等問題。通過集中整治，達到糾正房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場、穩(wěn)定商品房價格的目的。

三、具體內(nèi)容

（一）強化審查管理，完善準入機制 按照《城市房地產(chǎn)管理辦法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和企業(yè)登記管理的有關(guān)規(guī)定，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)的審核登記，把好市場主體準入關(guān)。對不符合條件的，一律不予登記。對未取得營業(yè)執(zhí)照或雖有營業(yè)執(zhí)照但超范圍從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動的要嚴肅查處。

（二）嚴格規(guī)劃審批，完善服務功能

住建部門對開發(fā)企業(yè)報批的開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計方案初審后，組織國土、房產(chǎn)、環(huán)保等相關(guān)部門和單位對照土地出讓合同的內(nèi)容，對開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計方案進行會審，不符合要求的，責令改正，不改正的不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)。非因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴禁對已預售的商品房項目的建筑容積率、戶型、結(jié)構(gòu)、環(huán)境整體布局作變更審批。并做好房地產(chǎn)開發(fā)項目的房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等工程施工圖設(shè)計文件的審查管理工作，切實完善住宅小區(qū)服務功能。

（三）加大質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量

規(guī)劃站、質(zhì)監(jiān)站、房管站在規(guī)劃設(shè)計、勘察設(shè)計、施工許可、招標投標、材料準用、建設(shè)監(jiān)理、市場監(jiān)管、質(zhì)量評定、項目驗收等各個環(huán)節(jié)上要層層嚴把質(zhì)量關(guān)，各司其職，各負其責，違反有關(guān)規(guī)定的，要追究相關(guān)人員的責任。質(zhì)監(jiān)站應突出抓好項目開發(fā)建設(shè)過程中的工程質(zhì)量管理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，加大對工程建設(shè)各方違法違規(guī)以及降低工程質(zhì)量行為的處罰；做好工程現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備監(jiān)督抽查；抓好建筑節(jié)能驗收、房屋建筑工程和項目基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收的備案管理，并應將竣工驗收備案情況及時向社會公布；落實建筑工程質(zhì)量保修制度，做好房屋售后質(zhì)量保修管理工作；建立和完善工程質(zhì)量投訴處理制度和工程質(zhì)量信用檔案，將建設(shè)過程中違反工程建設(shè)強制性標準和使用后投訴處理等情況進行記錄，并向社會公布。

（四）嚴格價格管控，保障群眾利益

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品房時,須將配套的各項基礎(chǔ)設(shè)施（包括供水、供電、供氣、通訊、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報箱等）建設(shè)費用計入開發(fā)建設(shè)成本。要對商品房的開發(fā)建設(shè)成本進行如實核算并上報縣房管站進行審查，并會同縣物價局對上報的成本和銷售價格進行進一步審核，符合規(guī)定的將予以備案，嚴格杜絕開發(fā)商隨意提高房價。

（五）加大售后監(jiān)管，提升物業(yè)檔次

加強合同的行政監(jiān)管，嚴格規(guī)范商品房買賣行為，減少和防止商品房買賣爭議的發(fā)生。積極引導督促房地產(chǎn)自覺使用《商品房買賣合同示范文本》，監(jiān)督、指導房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照約定的期限、面積和質(zhì)量履行合同，按規(guī)定向住房消費者提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按《住宅質(zhì)量保證書》的約定承擔保修責任。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收后在交付使用時，開發(fā)企業(yè)不得擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，自行管理小區(qū)物業(yè)服務。應由縣房管站審核并征得業(yè)主同意后，方可接管。嚴格杜絕管理不到位、服務不規(guī)范、收費不合理等問題的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，我局將面向社會公開舉報投訴電話：，并充分利用電視、網(wǎng)絡等媒體，對房地產(chǎn)市場違法、違規(guī)問題和大案要案予以公開曝光，形成強大的社會輿論監(jiān)督聲勢，確保整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的順利進行。

四、實施步驟

本次房地產(chǎn)市場專項整治工作分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（3月1日―3月10日）

各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要切實做好學習宣傳、動員部署和調(diào)查摸底工作。通過學習《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，自覺提高思想認識，充分認清宣傳整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的重要性和緊迫性，切實做好有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，為整頓和規(guī)范工作順利進行做好充分準備。

（二）自查自糾階段（3月11日―3月20日）

開發(fā)商、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及物業(yè)公司要認真對照《縣房地產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，自覺查找企業(yè)存在的問題，認真剖析，制定切實可行的整改方案，查找問題要實要準，切實切斷問題源頭。

（三）集中整治階段（3月21日―3月底）

開發(fā)商、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及物業(yè)公司要根據(jù)整改方案抓好落實，切實將改工作放在心上、抓在手上，大到規(guī)劃設(shè)計，小到人員管理，逐項逐條狠抓落實。

（四）檢查驗收階段（4月1日―4月10日）

由我局組織規(guī)劃、質(zhì)檢、房管、規(guī)范化管理辦公室，對各開發(fā)項目進行綜合檢查，對整改不徹底、效果不明顯的開發(fā)商、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、物業(yè)公司將依法處理，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

第四篇：中國寄賣市場發(fā)展分析

中國寄賣市場發(fā)展分析

一．

寄賣是舊貨流通中銷售舊貨的一種特有方式。寄賣的雙方是委托代理關(guān)系。在寄賣業(yè)務活動中，委托人將寄賣物品交給受托人，在寄賣物品售出以后，才可以得到銷售款，但要向受托人支付一定數(shù)額的服務費。新中國成立以后，寄賣業(yè)務被納入國營信托貿(mào)易公司所屬的信托商店的經(jīng)營范圍。1995年以后，隨著國家積極培育和大力發(fā)展舊貨市場，寄賣商店（調(diào)劑行）等舊貨經(jīng)營機構(gòu)才開始大量出現(xiàn)。因此，寄賣商店（行）是舊貨行業(yè)中的業(yè)態(tài)之一，屬于舊貨行業(yè)的范疇。

隨著社會的快速發(fā)展以及社會需求的不斷擴大，信托服務業(yè)得到快速發(fā)展，同樣寄賣行業(yè)也得到快速發(fā)展，尤其是近幾年寄賣行業(yè)發(fā)展令人矚目。據(jù)商務部權(quán)威數(shù)據(jù)發(fā)布，我國大陸每年閑置物資總量超過5萬億，而且每年還以5%速度遞增，閑置物資處理的常用方式有低于成本銷售、置換、轉(zhuǎn)讓和寄賣，其中寄賣最主要的處理方式。

建國后，國內(nèi)寄賣業(yè)發(fā)展有兩個小高潮，一個是97年左右的亞洲金融危機時期，以江浙湖北一帶寄賣業(yè)有了一個發(fā)展高潮，寄賣跟典當一樣為眾多家庭和個體經(jīng)營者度過了經(jīng)濟難關(guān)，再一個小高潮應該就是近兩年發(fā)生的全球金融危機，全球金融危機的到來，人們不僅捂緊了錢袋子縮減開支而且消費意識上也發(fā)生了變化，開始關(guān)注節(jié)儉、循環(huán)消費，而且很大一部分人已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變自己的消費理念和消費習慣。

目前，國內(nèi)閑置資源（包括舊貨）處理的主要渠道是舊貨市場，舊貨市場以其規(guī)模大、貨品全、價格低的特點吸引了消費者。但舊貨市場的經(jīng)營管理水平有限、法規(guī)制度不健全、舊貨品質(zhì)鑒定不規(guī)范等現(xiàn)實問題也阻礙了舊貨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另外，近年來城市建設(shè)拆遷改造速度加快，尤其先期規(guī)劃不合理的舊貨市場首當其沖，遭到拆遷或完全消失，導致閑置資源的處理非常困難。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國共有寄賣店（包括寄賣行、委托行、信托商行、調(diào)劑商行或者寄售保管行等）3000多家。應該說，寄賣行業(yè)在促進我國舊貨流通、調(diào)劑余缺、滿足消費者需求方面都起到了積極作用，是需要特別支持引導的行業(yè)。另一方面，由于寄賣行業(yè)是一個特種行業(yè)，涉及治安防范的事情比較多，再加上近幾年我國寄賣行業(yè)的擴展迅速，市場秩序比較混亂，變相經(jīng)營典當業(yè)務、銷贓販私之類的違法現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，寺庫寄賣連鎖機構(gòu)聯(lián)合中國舊貨業(yè)協(xié)會在2009年5月申請成立了國家二級資質(zhì)協(xié)會“全國寄賣工作委員會”，該協(xié)會對搞好行業(yè)自律，推動寄賣行業(yè)健康發(fā)展是十分重要和必要的。

二、寄賣行經(jīng)營管理情況及范圍

寄賣店在保證寄物來源合法的情況下，個人憑有效證件，單位憑營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證辦理寄售。寄物估價和預付金額由寄售行和寄物人雙方協(xié)商確定。正常經(jīng)營的寄售行獲利方式主要有兩個渠道：一是寄售物沒有銷售出去，寄物人取走寄物時，收回預付金額，并按預付金額的10%收取綜合費用；二是寄售物成功售出的，寄售行按寄售價的一定比例收取費用。經(jīng)檢查，5個網(wǎng)點尚未懸掛

“典”“當”、“押”字樣。5戶寄賣行營業(yè)執(zhí)照載明：其經(jīng)營范圍是舊貨調(diào)劑、商品寄售服務。檢查中尚未發(fā)現(xiàn)各寄賣行非法從事動產(chǎn)、有價證券、房屋和機動車輛質(zhì)抵押放款、借貸融資等活動。

三、目前個別寄賣行管理存在的問題

一是違規(guī)經(jīng)營取證難。經(jīng)營者經(jīng)營行為本身就存在不規(guī)范，不做財務賬，也不記經(jīng)營臺賬，違法事實難以認定。即使有其他證據(jù)可證明交易雙方有違法嫌疑，但如果雙方不承認非法典當或融資事實，取證工作便無法進一步開展。同時交易雙方簽訂的寄賣協(xié)議隱蔽性很強，如甲方顧客向乙方寄賣行抵押貸款，事實是寄賣行不是以單位而是以經(jīng)營者個人名義出面簽訂協(xié)議，或者雙方均以個人名義訂約，合同內(nèi)容中不出現(xiàn)“手續(xù)費”而代之以“利息”結(jié)算，協(xié)議就成了民間借款合同。

二是寄賣業(yè)法律規(guī)范空白。目前為止，我國還未曾有關(guān)于寄賣業(yè)的法律法規(guī)規(guī)范，國內(nèi)寄賣行業(yè)也未見有相關(guān)行業(yè)自律措施或規(guī)定來加以制約和規(guī)范發(fā)展。寄賣業(yè)的定性不明確，市場準入寬泛，發(fā)展狀況良莠不齊，執(zhí)法依據(jù)欠缺。個體工商戶的登記手續(xù)相對簡單，又無須前置審批許可，只需提供經(jīng)營者照片、身份證復印件和房產(chǎn)證明即可開設(shè)寄賣行，而注銷登記也只需填寫一份申請表即可。因此一旦被查到有違規(guī)行為，馬上關(guān)門歇業(yè)注銷，而后再重新設(shè)立登記，以逃避處罰。

四、經(jīng)營者應知寄賣行業(yè)的監(jiān)管政策及管理辦法

寄賣業(yè)是一個新興行業(yè)，對促進物資循環(huán)再利用發(fā)揮著重要作用，在此次金融危機的大背景下，寄賣行業(yè)以其獨特靈活的商業(yè)模式為經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，受到政策支持。2009年初，商務部出臺了《關(guān)于健全舊貨流通網(wǎng)絡的意見》，要求各地積極推動舊貨流通網(wǎng)絡建設(shè)，以盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，充分挖掘社會閑置資源，滿足不同群眾的消費需要。但其經(jīng)營過程中凸現(xiàn)出的問題，也引起社會的高度關(guān)注。各有關(guān)部門應立足職能，從以下五個方面入手，采取積極有效措施，引導舊貨寄賣行經(jīng)營者走上健康有序的發(fā)展軌道。

（一）嚴格審批程序，把好市場準入關(guān)。對新審批的舊貨寄賣行（店），必須經(jīng)屬地工商部門實地調(diào)查，確認符合“投資主體合法、誠信情況良好、經(jīng)濟實力相當”條件后，填寫調(diào)查表，報送登記注冊機構(gòu)。對符合相關(guān)審批條件的，登記注冊機構(gòu)應報請本機關(guān)主管領(lǐng)導批準并簽署同意意見，然后由經(jīng)營者書面承諾守法經(jīng)營。

（二）加強日常巡查，加大對舊貨寄賣行（店）的監(jiān)管力度。一方面，應全面推行經(jīng)濟戶口管理制度，對轄區(qū)內(nèi)的寄賣行（店）經(jīng)營主體建立基本信息臺賬和巡查臺賬，實行一戶一檔管理，做到“底數(shù)清、情況明”，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。另一方面，應加強市場巡查，堅持“誰監(jiān)管、誰負責”的原則，將舊貨寄賣行（店）列入高危行業(yè)范圍，保證對其實行每月不少于一次的實地巡查，及時了解和掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時研究解決方案，防微杜漸，爭取主動。

（三）強化執(zhí)法，以整治促規(guī)范。有關(guān)部門應定期組織開展專項執(zhí)法檢查工作，嚴厲打擊各類違法違章行為，對未獲得合法證照而非法從事民間借貸業(yè)務的行為，堅決予以打擊；對于超范圍經(jīng)營的舊貨寄賣行（店），通過發(fā)放行政建議書、行政告誡書，向經(jīng)營者宣傳法律、法規(guī)，明確不得從事典當經(jīng)營活動，不得從事非法集資、非法放貸等違法經(jīng)營活動，不得采取非法手段催討債務。

（四）加強部門配合，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。在日常監(jiān)管中，商務部門應注意聯(lián)合工商、公安部門加強監(jiān)控，預防暴力催債或涉黑催債行為的發(fā)生；應聯(lián)合銀行、銀監(jiān)會等加強民間借貸的動態(tài)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)非法金融活動，及時采取措施。

（五）及時出臺法律、法規(guī)，彌補法律依據(jù)的不足。應盡快出臺規(guī)范舊貨寄賣行（店）經(jīng)營行為的法律、法規(guī)，為相關(guān)部門查處違法經(jīng)營行為提供法律依據(jù)；應加強民間資本市場立法工作，將舊貨寄賣市場納入民間融資管理范圍，促進舊貨寄賣市場健康發(fā)展。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場交通秩序整治工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場交通秩序整治工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場交通秩序整治工作方案1

為全力維護和保障道路交通安全暢通，營造安全、有序的道路交通運輸環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省道路運輸條例》、《省治理超限和超載運輸辦法》（省人民政府令第221號）、《公路超限檢測站管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實執(zhí)法為民的宗旨，堅持“緊密協(xié)作、依法嚴管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執(zhí)法合力，加大工作力度，切實維護道路交通安全暢通，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

開展“百日專項整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護、運輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、整治重點

重點治理超限超載嚴重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質(zhì)量超載違法等嚴重違法行為；重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機，超長、超寬的商品車運輸車輛，或不符合國家標準、與車輛強制性認證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。

三、整治措施

(一）以縣交運局為主導，設(shè)置多部門聯(lián)合處理辦公室。對查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責集中處理，實行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴格履行程序、確保消除違法”。“聯(lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責依法進行檢查；“一單分類處理”即對認定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責任部門和處理結(jié)果等內(nèi)容，根據(jù)違法事實由責任部門進行處理后加蓋公章，最終一聯(lián)整理形成臺賬，便于上級領(lǐng)導機關(guān)隨時了解查處情況；“嚴格履行程序”即各部門要嚴格按照法律規(guī)定和程序履行職責，確保不出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，確保執(zhí)法公正嚴明；“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后，二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù)，確保其違法行為消除后，加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章，由停車場放行車輛。

（二）由縣交運局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員，在公路超限檢測站內(nèi)組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法對車輛超限超載運輸行為進行查處，高速黃河大橋管理處協(xié)助。

（三）建立聯(lián)合治理長效機制。

縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯(lián)中治理行動，震懾違法運輸行為。同時，各執(zhí)法部門要按照各自職責分工，加大部門執(zhí)法力度，對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點進行突擊治理，真正形成政府主導、部門聯(lián)動，既有集中執(zhí)法又有分工治理的長效治超機制，堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。

四、整治要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

縣政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導小組（名單附后），領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣交運局，具體負責組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。

縣交運局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強協(xié)調(diào)，密切配合。聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導小組每季度召開一次協(xié)調(diào)會議，對聯(lián)合執(zhí)法的新動態(tài)、新情況、新問題，及時進行分析、研究和解決。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)道路運輸和物流企業(yè)、采石場、沙場、貨源場站等加強監(jiān)管，確保車輛按國家規(guī)定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。

（三）加強后勤保障。

聯(lián)合執(zhí)法部門負責聯(lián)合執(zhí)法的工作用車和其它裝備配備，車輛、裝備必須符合工作需要，確保必要的辦公、生活條件和經(jīng)費保障。

（四）加強新聞宣傳。

充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳聯(lián)合執(zhí)法工作的重要意義和積極作用。聯(lián)合執(zhí)法部門要自覺接受新聞媒體和社會各界的監(jiān)督，主動邀請新聞媒體深入執(zhí)法一線，參與報道聯(lián)合執(zhí)法行動，曝光典型案件，廣泛宣傳治超工作的重要性和車輛超限引發(fā)的社會危害性，形成強大的輿論壓力，營造聯(lián)合執(zhí)法的良好社會氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場交通秩序整治工作方案2

20xx年春運將于xx月xx日啟動，xx月xx日結(jié)束，歷時xx天。現(xiàn)根據(jù)省、市、區(qū)各級春運會議精神，按照《xx區(qū)20xx年春運道路交通安全管理工作實施方案》的要求，結(jié)合xx鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通實際，特制定本方案。

一、工作目標。

緊緊圍繞構(gòu)建“和諧xx”和“平安xx”的目標，以預防道路交通事故為重心，把握最大限度地減少道路交通事故，通過強化安全宣傳、源頭管理和路面巡邏監(jiān)控，嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為，確保道路交通安全暢通，確保執(zhí)法文明，確保春運期間我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全形勢平穩(wěn)，力爭實現(xiàn)本鎮(zhèn)春運期間道路交通不發(fā)生死亡事故，為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導及具體分工。

鎮(zhèn)成立春運道路交通安全領(lǐng)導小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，黨委副書記xx任副組長、派出所所長葉xx任副組長，各有關(guān)部門負責人任成員，領(lǐng)導小組下設(shè)春運辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)道路安全辦公室，辦公室主任由xx兼任。

具體分工：組長xx負總責，為春運安全保衛(wèi)工作總指揮，并負責各職能部門及各村街在春運安全方面的工作協(xié)調(diào)。副組長xx、xx全面負責本鎮(zhèn)春運道路交通安全管理工作的指揮調(diào)度及交通工作運行情況的督查指導。各職能部門負責人以及各村街主任作為基層一線指戰(zhàn)員，務必認真組織力量，加強宣傳，教育管理和進行必要的監(jiān)控，做到人員、設(shè)施、措施、時間全面落實到位。在認真執(zhí)行本職的同時，實行業(yè)務交叉配合，遇到道路交通安全方面的問題，應先行采取有效措施，并及時向鎮(zhèn)道安辦報告。

三、明確職責。

1、鎮(zhèn)道安辦、安辦重點負責春運工作運行情況的督查指導，聯(lián)合派出所、運管部門加強對車輛、從業(yè)人員的監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全措施。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促整改，及時通報安全工作措施落實不到位的部門和企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定提請鎮(zhèn)政府作出相應處理。

2、派出所負責加強對本鎮(zhèn)道路的路面交通安全監(jiān)管，重點加強對客運車輛、摩托車、校車、危化品運輸車輛的路面檢查監(jiān)控，認真查糾各類交通違法行為，特別是客車超載、超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等嚴重危害交通安全的行為；在職責范圍內(nèi)深入開展交通安全宣傳，提高交通參與者交通安全意識；做好轄區(qū)事故隱患點段排查工作，加強對農(nóng)村“五小”車輛及駕駛員的管理，針對農(nóng)村道路交通特點，開展交通秩序?qū)ｍ椪魏桶踩麄鳎_保一方平安。

3、公路站負責做好本轄區(qū)安全隱患路段排查工作，并保證在用的各類交通標志及安全防護設(shè)施的完好。

4、學區(qū)負責做好學校的春運安全教育，督促學校配合有關(guān)部門加強校車安全管理，切實抓好學校學生寒假返家和節(jié)后返校的安全管理。

四、具體工作部署。

（一）宣傳教育工作。

1、政府組織召開xx鎮(zhèn)春運道路交通安全工作動員大會，并向各村街、各單位下達20xx年春運安全工作責任書。各村街在春運前，要按照鎮(zhèn)政府召開的春運工作動員大會精神，扎實做好宣傳工作。

（1）向各村街分發(fā)20xx年春運道路交通安全宣傳提綱等。

（2）張貼春運標語。

（3）要求每輛客運車和微型客車后視窗張貼一張小標語。

（4）懸掛春運宣傳橫幅。

2、xx中學，xx中心小學負責組織學生學習春運安全知識，對學生進行一次春運安全教育。

3、村委會組織本村機動車駕駛員開一次春運座談會，向廣大駕駛員進行宣傳，并認真做好會議記錄，在各主要路口張貼春運宣傳標語，在本村宣傳欄出一期關(guān)于春運的專刊。

（二）加強事故隱患點段排查整治。

春運前，公路站和派出所要對本鎮(zhèn)316國道路客運班線，事故多發(fā)點、段和正在施工改造道路進行一次排查清理，特別要對本轄區(qū)道路進行一次標志標線和安全設(shè)施的排查，重點完善急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長下坡路段的防護警告標志，增加減速標線或增設(shè)減速帶。對未完成整治的路段和存在安全隱患的路段，要報告鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門盡快消除隱患。

（三）勤務方面，加強路面監(jiān)控，加強源頭管理。

1、將由鎮(zhèn)安辦牽頭，安辦、公路站、派出所人員配合不定期上路路檢。

重點是：

（1）中巴車嚴禁超載、濫載、超速，嚴禁裝運易燃、易爆危險品，嚴禁人貨混裝，病車上路。

（2）采取措施嚴禁非客運車輛從事客運。

（3）二輪摩托車重點打擊無牌無證，乘坐多人，不戴頭盔，酒后駕駛。

（4）拖拉機重點打擊無牌無證、非法載人、報廢車輛上路、超載濫載。

（5）在節(jié)日期間加強路面巡查。

2、中巴車隊的工作重點：

（1）在春運期間需有安排專人值班，安排出春運值班表并上報鎮(zhèn)道安辦。

（2）值班人員每天需做好值班記錄。

（3）重點檢查中巴是否超載，是否人貨混裝或裝運易燃、易爆等化學危險貨物上車，要求客車不得超過核載人數(shù)。

（4）發(fā)現(xiàn)違章應及時勸阻，對不聽勸阻的及時上報鎮(zhèn)春運道路交通安全領(lǐng)導小組辦公室。

3、各村街交通安全綜治協(xié)管員要對本轄區(qū)的各類隱患車輛（含無牌、無證）的進行一次全面調(diào)查摸底，并造冊登記上報鎮(zhèn)道安辦。

五、其它要求。

1、嚴格執(zhí)行交通事故及重大事件報告制度。各村街、單位應及時將各自春運工作開展情況書面上報鎮(zhèn)春運辦。

2、所有工作都必須認真做好文字記錄，存檔備查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場交通秩序整治工作方案3

為切實解決我縣道路運輸市場存在的突出問題，進一步規(guī)范道路交通運輸秩序，營造安全、暢通、有序、文明的道路交通運輸環(huán)境，根據(jù)湘西自治州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全州道路交通運輸秩序集中整治“百日行動”工作方案>的通知》（州政辦明電【20xx】43號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

以黨的十八屆三中全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照“黨政負責、屬地管理、部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法”的原則，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《湖南省道路運輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴格按照各級人民政府全面負責、執(zhí)法監(jiān)管部門各負其責、各相關(guān)單位密切配合、全社會支持參與的工作要求，突出重點，綜合治理，標本兼治，立足長效，全面完成全縣道路交通運輸秩序集中整治“百日行動”工作目標任務。

二、工作目標和重點

（一）工作目標

通過道路運輸市場秩序集中整治“百日行動”，“黑車”非法營運行為得到有效整治；全縣非法客運站點和非法停車場（點）得到根本整治；客運車輛超員、超速、疲勞駕駛、違違反凌晨2時至5時停止運行規(guī)定等違法違章行為得到有效治理；沿街亂停、亂放、亂掉頭等無序行為得到有效治理；汽車客運站“三不進站、六不出站”管理制度進一步落實，道路運輸企業(yè)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，危貨運輸企業(yè)違法違規(guī)行為得到有效整治，農(nóng)村道路運輸管理得到加強和規(guī)范，全縣道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)；各類道路交通運輸安全隱患有效排除。

（二）工作重點

1、依法打擊微型貨車、農(nóng)用車、小轎車、面的車、商務車等駐點汽車站、賓館、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等區(qū)域非法載客行為；嚴厲查處非法道路客運站點經(jīng)營行為，堅堅決取締非法客運站點，以及非法設(shè)立的售票點和售票廣告牌。

2、嚴厲查處旅游客車異地非法經(jīng)營行為；嚴厲查處汽車客運站點非法為旅游包車代售班車票務行為。對嚴重違反有關(guān)規(guī)定的.客運包車（含旅游包車）、尤其是長期在異地違規(guī)經(jīng)營的省、市際包車，一律停止發(fā)放包車客運標志牌，停運整改。

3、嚴厲查處營運客車違反凌晨2時至5時停止運行規(guī)定、在高速公路超速超員、疲勞駕駛、上下客等違規(guī)經(jīng)營行為。

4、切實規(guī)范道路客運企業(yè)經(jīng)營行為，禁止掛靠經(jīng)營。嚴肅查處私下轉(zhuǎn)讓、倒賣客運班線牌行為，著力解決以包代管、包而不管等問題。

5、切實規(guī)范道路危險貨物運輸經(jīng)營行為，進一步清理排查危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，禁止危貨運輸車輛掛靠經(jīng)營，對危貨企業(yè)經(jīng)營場地、專職安全管理人員、車輛權(quán)屬、車輛技術(shù)狀況、罐體檢測、承運人責任險、車輛標志、消防及應急設(shè)備、從業(yè)人員資質(zhì)及裝卸作業(yè)等各部位、各環(huán)節(jié)存在的安全隱患逐一排查。嚴厲打擊無危險貨物運輸資質(zhì)或超范圍從事危險貨物運輸?shù)倪`法違規(guī)經(jīng)營行為，對不符合條件、無危險貨物運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)和車輛堅決予以取締；規(guī)范危險品貨物生產(chǎn)廠家用車制度，用車前嚴格審核車輛及駕駛員營運資質(zhì)，確保聘用具有合法資格的對象承運貨物。

6、全面整治農(nóng)村道路交通客運市場秩序，深入排查農(nóng)村客運班線，對存在安全隱患的進行嚴格查處，督促整改。對不符合農(nóng)村客運安全通行條件的已許可客運班線和客運車輛堅決取締。嚴肅查處農(nóng)村客運車輛不按物價部門核定的收費標準擅自漲價行為。加強農(nóng)村客運站啟用和安全監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村客運車輛進站經(jīng)營行為。

三、組織機構(gòu)和工作職責

為加強對整治工作的領(lǐng)導，確保集中整治工作的順利開展，成立永順縣交通運輸局道路交通運輸秩序整治工作領(lǐng)導小組，由縣交通運輸局局長彭繼清任組長，副局長向欣榮、范建軍任副組長，縣城客辦、縣交通運輸管理所、湘運公司永順分公司、縣城市客運公司和順安公共汽車有限責任公司負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，彭德民任辦公室主任，歐陽芳猛任辦公室副主任，負責集中整治的組織和協(xié)調(diào)。

四、工作步驟和安排

此次集中整治行動從20xx年9月10日開始至12月30日，分三個階段進行：

（一）制定方案，宣傳發(fā)動（9月10日—9月20日）。成立整治工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，召開會議安排部署整治工作。利用橫幅標語、宣傳資料、報紙、電視等多種形式宣傳發(fā)動，積極向永順電視臺、永順情況、永順縣網(wǎng)站等媒體報送信息，提高廣大群眾和道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的知曉度。

（二）突出重點，集中整治階段（9月21日—11月30日）。按照縣政府的統(tǒng)一部署和整治要求，對道路運輸市場秩序和道路安全存在的突出問題進行集中整治。

（三）督促檢查，鞏固提高階段（12月1日—12月30日）。收集整理整治工作相關(guān)資料，認真總結(jié)整治工作開展情況，于12月20日將書面總結(jié)報送縣綜合協(xié)調(diào)組；同時，完善管理制度，建立健全道路運輸管理長效機制，確保工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。此次整治活動是開展“四風”突出問題專項整治的主要任務之一，各單位要高度重視，要迅速成立相應的機構(gòu)，落實人員，落實經(jīng)費，務必抓實抓好，抓出成效。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造整治氛圍。要采取召開會議、分發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語等多種形式進行宣傳，教育引導廣大群眾積極參與和支持整治行動，形成良好整治氛圍。

（三）突出工作重點，集中力量整治。要集中人員、集中時間、集中精力，對各種違法違規(guī)違章道路運輸行為進行整治，形成整治高壓態(tài)勢，確保整治效果。

（四）落實企業(yè)主體責任。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家、省、州和縣相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強從業(yè)人員安全教育和技能培訓，強化車輛日常安檢和全程監(jiān)控管理，采取有效措施，全面排查和整改安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，必須依法停業(yè)整頓，整改不到位的必須退出道路運輸市場。落實企業(yè)市場經(jīng)營主體責任。進一步明確和規(guī)范運輸企業(yè)同承包者的責、權(quán)、利關(guān)系，制定公平、合理的經(jīng)營承包收費標準，認真履行合同內(nèi)容，著力解決承包經(jīng)營業(yè)主私下轉(zhuǎn)讓、炒賣客運班線牌等問題。落實企業(yè)行業(yè)維穩(wěn)主體責任。加強道路運輸企業(yè)內(nèi)部管理，大力開展“星級車輛”、“星級車站”、“星級駕駛員”等創(chuàng)建評比活動，努力營造和諧的企業(yè)文化。做好道路運輸企業(yè)維穩(wěn)摸排工作，搞好源頭控制，將矛盾解決在基層一線和萌芽狀態(tài)，杜絕無理上訪、群訪、鬧訪、越級上訪等行為。

（五）堅持依法行政，嚴格督促檢查。要依法行政，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，接受社會監(jiān)督，確保不發(fā)生“三亂”行為。對執(zhí)法不公，徇私舞弊，經(jīng)營“黑車”、“黑站”，充當“保護傘”的國家工作人員按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。對工作突出的單位或者動作慢、力度小、效果不明顯的單位，報領(lǐng)導小組提請縣委、縣政府予以表彰獎勵或通報批評。

（六）完善管理制度，建立長效機制。進一步建立健全《永順縣道路旅客運輸經(jīng)營許可審批程序》、《永順縣城市公共交通規(guī)劃》、《永順縣農(nóng)村公交開通實施方案》、《永順縣道路運輸行業(yè)質(zhì)量信譽考核機制》等道路運輸市場秩序、道路安全長效管理機制，使道路運輸市場秩序治理、道路安全管理工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場交通秩序整治工作方案4

近年來，我鎮(zhèn)二、三輪摩托車、微型車、農(nóng)用車非法載客、貨運車輛超限、超載行駛等違法、違規(guī)行為時有發(fā)生，形成重大道路交通安全隱患，嚴重威脅著人民生命財產(chǎn)和道路交通安全。為了切實踐行科學發(fā)展觀，深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《公路法》、《道路運輸管理條例》，確保廣大人民生命財產(chǎn)安全，確保道路暢通，消除道路交通重大安全隱患，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展道路交通安全專項整治行動，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、提高認識，強化專項整治領(lǐng)導

這次專項整治行動，情況復雜、任務艱巨，涉及的點多、面廣、線長、量大，全鎮(zhèn)在工作中要把握“分步實施、穩(wěn)步推進、集中行動、全面整治”的工作原則。為加強此次專項整治工作的領(lǐng)導，決定成立道路交通安全專項整治領(lǐng)導小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

領(lǐng)導小組負責指導此次道路交通安全專項整治活動，對專項整治過程中遇到的問題做出決定。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)道路交通管理辦公室，由高強同志任辦公室主任。

二、統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)整治行動

為確保這次專項整治工作取得實效，鎮(zhèn)從相關(guān)部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成執(zhí)法組，將專項整治任務、責任明確到人，參與鎮(zhèn)黨委、政府開展整治兩、三輪摩托車、微型車、農(nóng)用車從事非法客運，取締無牌車輛、打擊駕駛?cè)藛T無證駕車、酒后駕車、客運車輛超速超員、貨運車輛超限、超載等違法違紀行為。

1、道路交通安全專項整治領(lǐng)導小組要結(jié)合實際，細化全鎮(zhèn)整治方案。抽出專人開展此次專項整治工作，要落實村、社干部具體整治任務，明確責任。轄區(qū)派出所、農(nóng)機站、交警中隊等單位要服從當?shù)氐缆方煌ò踩珜ｍ椪晤I(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，協(xié)同開展整治。

2、建立健全兩、三輪摩托車管理制度，全面清理造冊登記。沒有牌照的兩、三輪摩托車，必須到縣交警大隊按相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理手續(xù)，核發(fā)牌照。

3、兩、三輪摩托車上路行駛必須證牌齊全，并參加保險。二輪摩托車駕乘人員戴頭盔，且不超過兩人;嚴禁三輪摩托車載人;嚴禁兩、三輪摩托車、微型車、農(nóng)用車從事非法客運。

4、殘疾人駕車必須具備機動車駕駛資格，嚴禁殘疾人駕駛兩、三輪摩托車從事非法客運。

5、嚴禁兩、三輪摩托車、出租車、自用車在鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)占道停放、停車候客、停放等影響交通暢通的行為。違者依法處理。

6、為徹底完成道路交通安全專項整治工作任務，確保廣大人民群眾乘車安全，交通部門要培育和發(fā)展農(nóng)村客運，對符合安全要求的鄉(xiāng)村道路要安排農(nóng)村客運班車，同時，還要安排調(diào)控好現(xiàn)有客運運力，不得因取締非法營運而影響群眾乘車。

7、加大宣傳，教育引導廣大人民群眾增強自我保護意識，不乘坐非法客運車輛和超員車輛，自覺抵制各種交通違法違規(guī)行為。

三、集中行動，保證整治效果

第一階段：宣傳動員(7月10日至7月20日)。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)道路交通安全專項整治動員大會，發(fā)布通告，集中時間宣傳全鎮(zhèn)道路交通安全專項整治活動;鎮(zhèn)級各部門分別召開會議，懸掛標語，形成強大的宣傳聲勢，營造人人參與、共同治理的.良好氛圍。

第二階段：調(diào)查摸底(7月21日至7月31日)。

鎮(zhèn)政府道路交通安全專項整治領(lǐng)導小組下發(fā)機動車調(diào)查摸底表格到各村(社區(qū))，各村(社區(qū))負責登記排查，堅持“一個不放過、一個不漏登、一個不重復”的原則，對本轄區(qū)內(nèi)兩、三輪摩托車、微型車、農(nóng)用車逐一進行登記造冊，匯總上報，確保情況明、數(shù)據(jù)準、底數(shù)清。

第三階段：自查整治(8月1日至8月5日)。

由鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導小組督促無牌照、證機動車車主自行到有關(guān)部門辦理、完善相關(guān)手續(xù)、自行整改。

第四階段：集中整治(8月6日至8月31日)。

道路交通安全專項整治領(lǐng)導小組選擇突破口集中行動，對阻礙執(zhí)法的典型案件由司法機關(guān)依法予以嚴厲打擊，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。在集中整治行動時要通知有關(guān)部門片區(qū)執(zhí)法人員參加，發(fā)現(xiàn)違法行為要交由具有行政執(zhí)法主體資格的部門依法處理。

第五階段：鞏固整治成果，建立長效機制(9月1日-9月30日)。

鎮(zhèn)道路交通安全集中專項整治工作結(jié)束后，有關(guān)部門要建立道路交通安全管理長效機制，將整治工作總結(jié)報鎮(zhèn)安委會辦公室，同時抄送縣交通局、縣交警大隊、縣運管所、縣出管辦、縣農(nóng)機局。公安、交通等執(zhí)法部門負責鞏固集中整治成果，建立長效機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場交通秩序整治工作方案5

為加強道路交通安全管理，有效預防和減少道路交通事故，根據(jù)國務院《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》精神，按照省公安廳開展“大排查、大教育、大整治”貨車違法行為專項行動方案工作部署，20xx年4月1日至9月30日，集中整治強行超車、強行會車、逆向行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛、搶占道路霸道行駛、駕駛無牌證、駕駛報廢及非法改裝拼裝車輛等十大野蠻危險駕駛行為，規(guī)范貨車通行秩序，防范減少貨車交通事故。根據(jù)省、市、市有關(guān)要求，結(jié)合實際，制訂如下工作方案：

一、組織領(lǐng)導

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立以鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任常務副組長，綜治辦專職副主任、司法所長、交警四中隊隊長任副組長，信訪辦主任、各村支部書記、派出所長、教研中心主任程新有、工商所長、巡防隊長任成員的鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。各村也要成立相應的組織，加強對此項工作的領(lǐng)導。

二、工作重點

鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導小組辦公室配合交通運輸管理部門重點做好貨運車輛交通違法行為的綜合執(zhí)法行動。

1、整治重型貨車不按規(guī)定車道行駛、疲勞駕駛、酒后、醉酒駕駛、未審、違法停車、超速行駛、逆向行駛、強超強會、無牌無證、套牌駕駛、報廢、非法改裝。對超限超載的貨車、要引導至治超站點依法處理。

2、整治重型貨車、掛車非法改裝，尾燈不亮、違規(guī)安裝后射燈、車身反光標識設(shè)置、側(cè)后部防護裝置不規(guī)范嚴重影響安全的違法行為。

3、整治道路工程運輸車、渣土車無牌套牌遮擋污損號牌、闖紅燈、闖禁行、超速行駛、違法掉頭等嚴重交通違法行為。

4、整治危險化學品運輸車未按規(guī)定設(shè)置警示標志、燈具、超速行駛、低速占道行駛、不按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、不按規(guī)定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員、無證運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為。

5、整治貨運車輛駕駛?cè)藴蜀{車型不符、駕駛證未審、記分達12分的。

三、工作措施

1、利用鎮(zhèn)電視臺播發(fā)公告、張貼宣傳標語、懸掛條幅、辦板報等多種形式，全面宣傳綜合執(zhí)法行動，加強道路交通安全法規(guī)宣傳，提高全民道路交通安全意識。

2、各村要明確1名道路交通安全協(xié)管員，負責經(jīng)常性的宣傳資料張貼、發(fā)放和記錄有關(guān)的活動情況，集中利用5天時間（4月16日至4月20日）對本村貨車信息進行詳細登記，加強對貨車司機的安全教育和提醒。

3、取締馬路市場，杜絕利用公路堆物作業(yè)、擺攤設(shè)點、打谷曬場占道等違法現(xiàn)象，從根本上消除不安全隱患。

4、在學校周邊重要路口設(shè)置安全警示牌，安裝減震減速裝置，加強師生道路交通安全教育，杜絕學生因違反道路交通安全法規(guī)而發(fā)生傷亡事件。

5、派出所、工商所、綜治辦要配合道路交通主管部門，加大對報廢拼（組）裝車、非客運車載客、無牌無證摩托車、拖拉機、三輪車載客、農(nóng)用車非法載客和修車點拼（組）裝車等現(xiàn)象的治理力度。

四、工作要求

1、加強組織協(xié)調(diào)，明確工作責任。

鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導小組辦公室要切實加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導，定期召開協(xié)調(diào)會議，掌握工作情況，解決存在的問題，促進工作落實。各村和相關(guān)單位要明確工作職責，加強協(xié)作配合，形成工作合力，在全社會形成齊抓共管的良好工作局面。

2、加強道路安全隱患排查治理。

各村要加強對鎮(zhèn)村道路安全隱患的排查和治理，加強道路巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)危及行車、行人安全的道路安全隱患應加強監(jiān)控，及時進行整治。凡存在安全隱患難以及時整治的，要采取措施，加強監(jiān)管，在安全距離范圍內(nèi)完善安全警示標志，提醒車輛、行人注意安全，必要時安排人員巡查。對通行條件差、不宜通行車輛的，要堅決采取措施禁止車輛通行，并加強對管轄道路的巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和治理道路安全隱患，杜絕事故的發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場交通秩序整治工作方案6

隨著城鄉(xiāng)道路特別是“村村通水泥路”工程的加快建設(shè)，全鎮(zhèn)道路交通條件大為改善，但隨之而來的道路交通安全問題也日益突出。為進一步加強道路交通安全管理，預防和控制交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全集中整治工作，特制定本方案。

一、指導思想

按照關(guān)于加強道路交通安全工作的部署和要求，進一步建立完善道路交通事故預防綜合工作機制，強化道路安全責任制，集中整治道路交通秩序，規(guī)范交通運輸市場，改善道路行車環(huán)境，強化機車和駕駛員管理，不斷提高全民交通安全意識，營造更加良好的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

通過集中整治，使全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通標志、標牌更加齊全，安保設(shè)施更加完善；無牌無證、報廢機動車上路行駛、無證駕駛、非法勞動等現(xiàn)象得到有效遏制；非法接送學生車輛得到全面取締；農(nóng)用運輸機械管理日趨零落群眾交通安全意識進一步增強；重特大交通事故得到有效防范。

三、工作步驟

本次集中整治共分四個階段進行：

（一）深入宣傳發(fā)動（7月22日至7月31日）

鎮(zhèn)政府召開動員大會，層層宣傳發(fā)動，層層部署落實，將縣公安、交通、農(nóng)機、教育、安監(jiān)等部門聯(lián)合制訂《關(guān)于依法整治無牌無證、報廢車輛和非法營運車輛載客等交通違法行為的通告》，全面發(fā)至村、社區(qū)。文廣站要積極運用廣播等宣傳媒體，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)和整治工作方案，營造整治工作氛圍。村、社區(qū)也要通過懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)宣傳材料等多種方式，切實把有關(guān)整治工作吾生、措施深入宣傳到千家萬戶，不斷提高全民交通安全和守法意識。

（二）實施分項整治（8月1日至8月20日）

積極組織力量，對轄區(qū)內(nèi)無牌無證機動車輛進行全面摸排、登記造冊，并督促車主及時辦理登記入戶手續(xù)。偏遠地區(qū)或無牌無證車輛集中地區(qū)，可協(xié)調(diào)公安、農(nóng)機部門安排人員集中上門辦理入戶手續(xù)。同時，負責做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路標志標牌、警示樁等安全防護設(shè)施的設(shè)置，完善和“村村通”道路的路肩硬化工作，加強對沿路違章建房、亂擺亂放、騎路集市等違法行為的整治和打擊，確保道路暢通。

（三）開展聯(lián)合執(zhí)法（8月21日至9月10日）

鎮(zhèn)政府將配合公安局、交通局、公路局、農(nóng)機局、安監(jiān)局，分別抽調(diào)的人員組成的聯(lián)合執(zhí)法組，對全鎮(zhèn)道路交通違法違規(guī)車輛及行為開展聯(lián)合執(zhí)法，對無牌無證、報廢車輛上路行駛、非營運車輛違規(guī)運營等交通違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從重從快予以處罰，形成道路交通安全集中整治高壓態(tài)勢，確保整治工作取得實效。

（四）完善監(jiān)管機制（9月11日至9月20日）

鎮(zhèn)政府將配合縣公安局、交通、公路、農(nóng)機、教育、安監(jiān)等部門，要按照各自職責，建立健全道路交通安全監(jiān)管各項制度，完善監(jiān)督執(zhí)法體系，建立長效監(jiān)管機制，切實把各項道路交通安全隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)，不斷創(chuàng)造條件，加大道路建設(shè)投入，改善農(nóng)村交通的，努力提高農(nóng)村交通安全保障水平。

四、工作要求

（一）張化組織領(lǐng)導。

鎮(zhèn)成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、司法所、文廣站、中心學校、農(nóng)辦、鎮(zhèn)村村通領(lǐng)導組辦公室相關(guān)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村村通領(lǐng)導組辦公室，具體負責集中整治日常工作。各村、社區(qū)也要相應成立組織，明確專人負責整治落實工作。

（一）精心組織實施。

鎮(zhèn)領(lǐng)導小組成員單位和各村、社區(qū)要切實提高對道路交通安全集中整治工作重要性的認識，高度重視，精心組織。嚴格按照縣實施方案的部署和要求，層層制訂方案，層層抓好落實，確保集中整治工作順利實施。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。

鎮(zhèn)領(lǐng)導小組成員單位和各村、社區(qū)既要按照職能分工，各盡其職，各負其責，扎實抓好本系統(tǒng)、本區(qū)域的集中整治工作，也要圍繞整治工作目標要求，左右協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，形成齊抓共管合力。

（四）加大督查力度。

集中整治期間，鎮(zhèn)將派出督查組，深入村和各中小學校、幼兒園開展明察暗訪、巡回督查。對集中整治措施落實不力、查處違法違規(guī)車輛和行為不到位的，及時予以通報批評，問題嚴重的，追究相關(guān)人員責任。領(lǐng)導小組各成員單位和各村、社區(qū)也要切實加大整治工作督查力度，確保整治措施落到實處。

（五）做好檢查驗收。

9月底前，各村、社區(qū)要分別對本地區(qū)、本系統(tǒng)集中整治工作情況進行全面自查、認真總結(jié)，自查結(jié)果要以書面形式報送鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，由辦公室負責整理匯總，形成總結(jié)報告。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組將組織檢查組，對各村、社區(qū)集中整治工作進行檢查驗收，檢查結(jié)果納入鎮(zhèn)綜治目標考核范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場交通秩序整治工作方案7

20xx年春運工作從1月8日開始至2月16日結(jié)束。為確保20xx年我鎮(zhèn)春運道路交通安全暢通，切實保障人民群眾安全出行，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)通知通知如下：

一、工作目標

通過加強春運期間交通安全工作，確保“三超一疲勞”、酒駕等交通違法行為得到有效控制；客運車輛交通事故得到有效遏制；摩托車、校車不發(fā)生重大以上事故；街道不發(fā)生大面積交通堵塞，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上事故，杜絕一次死亡10人以上道路交通事故。

二、組織領(lǐng)導

成立春運道路交通安全工作領(lǐng)導小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)交安辦（簡稱“鎮(zhèn)春運辦”），由富軍強同志兼任辦公室主任，具體負責組織實施春運道路交通安全工作。

各村及有關(guān)部門也要成立相應的工作機構(gòu)，明確責任領(lǐng)導和聯(lián)絡員，制定詳細的工作方案，扎實開展好春運各項工作。

三、工作措施

（一）落實整治措施，強化道路交通安全源頭監(jiān)管

一是召開一次專題交通安全聯(lián)席會議。各村、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要召開一次交通安全工作聯(lián)席會議，成立專門的領(lǐng)導班子和機構(gòu)，制定方案，集約各方力量，統(tǒng)籌開展春運交通安全工作。

二是召開一次部署大會。20xx年1月10日前，各村、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要組織召開一次轄區(qū)貨運企業(yè)、學校、村負責人參加的動員部署大會。

三是召開一次警示大會。20xx年1月10日前，各村、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要組織轄區(qū)所有客運場站召開一次警示大會，通報近期全國、全市重特大交通事故，分析轄區(qū)客運車、校車典型事故和“三追兩檢一掛牌”典型案例，再次部署落實企業(yè)、客運場站交通安全主題責任。

四是組織一次集中教育學習。20xx年1月10日前，各要組織所有駕駛?cè)碎_展一次安全教育，并簽訂村運交通安全責任書。

五是開展一次企業(yè)場站檢查。20xx年1月10日前，鎮(zhèn)派出所、交安辦要對全鎮(zhèn)企業(yè)落實交通安全責任書，開展春運安全工作的情況進行一次全面檢查。

各村、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要落實整治措施，建立嚴格的臺帳、檔案備查。

（二）抓好整治行動，嚴管嚴控嚴重交通違法行為。

一是各項集中開展到位。各村、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要嚴格按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排和部署，全力開展好各項專項整治行動。

二是鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管到位。各村、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門認真履行各自職責，組織公安、交通、安監(jiān)等部門人員繼續(xù)保持對路面管控的高壓態(tài)勢，強化對各鎮(zhèn)街客運集散地、農(nóng)村風俗活動場所及周邊路段的專項整治，重點加強客運車輛、校車、低速貨車、拖拉機的管控，嚴格查處客運車輛超載，貨車、拖拉機違法載人，車輛超速、占道行駛、酒后駕駛，無牌無證車輛上路、無證駕駛等嚴重交通違法行為。

（三）抓住兩個時間節(jié)點，全面整治道路交通次序。

一是春節(jié)前后派出所、交安辦要摸排轄區(qū)人流、車流變化情況，增加道路警力配置，積極疏導交通，安排事故處理民警和拖車，及時處置交通事故和故障車輛，確保道路安全暢通。

二是春節(jié)期間，派出所、交安辦要在轄區(qū)購物、娛樂、飲食的集中區(qū)域增派警力，積極疏導，確保道路安全、暢通。

（四）加強校車交通監(jiān)管，確保學生交通安全。

派出所、交安辦要在春運前對校車管理工作進行一次全面檢查，落實各學校的道路交通安全管理責任，切實加強對學校包車、校車及駕駛?cè)说陌踩芾恚⒑屯晟瓢嚭托＼嚬芾碇贫取澜麑W校租用社會車輛集體出行，嚴禁任何單位的自備客車從事學生包車或運送學校師生進行長途和跨區(qū)縣運行，嚴禁校車超載行駛，嚴格查處學校或校車的交通違法行。

（五）加強低溫雨雪冰凍霧氣惡劣天氣交通應急管理。

一旦出現(xiàn)雨霧冰雪惡劣天氣，各單位要立即啟動應急預案，通過編隊通行、分段放行、分車放行、間斷放行、分流繞行等多種措施，引導車輛有序通行。周邊地區(qū)采取交通管制措施時，各單位要積極配合，協(xié)助采取遠端多點分流等措施，提前引導車輛繞道通行，減少車輛滯留和等待時間。公安部門凡因故依法采取管制措施封閉道路時，要及時向相鄰地區(qū)和有關(guān)部門、單位發(fā)布管制信息通報。

（六）深入開展交通安全宣傳，營造濃厚春運氛圍。

一是各村、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門按照國家公共安全行業(yè)標準“交通安全宣傳教育設(shè)施設(shè)備規(guī)范”設(shè)置宣傳陣地和標語，其中，各村、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門所在地懸掛春運交通安全橫幅1幅以上。

二是加強信息上報。春運期間，各村、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要加強值班備勤，嚴格落實領(lǐng)導帶班制度和24小時值班備勤制度，并確定專人負責信息上報工作。遇有重大、緊急突發(fā)事件，要及時上報，嚴禁遲報、漏報和瞞報。各部門的工作方案于1月10日前報“鎮(zhèn)春運辦”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場交通秩序整治工作方案8

為進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理，預防和減少特大交通事故，確保鎮(zhèn)交通安全形勢穩(wěn)定，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，特制定如下方案。

一、目標任務

以預防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標，以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點，采取有效措施，著力解決農(nóng)村客運車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題，使道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全暢通的道路交通環(huán)境，最大限度預防和減少道路交通安全事故，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)人大主任任組長，廟中隊長任副組長，各行政村支部書記為小組成員。

三、工作措施

根據(jù)上級有關(guān)部門工作要求，全力落實以下工作措施：

（一）建立和完善工作機制。

鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責任主體，要加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導，成立工作領(lǐng)導小組，強化農(nóng)村道路交通安全工作基層機構(gòu)，各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導小組，成員由2—3名村干部組成，定期組織開展安全隱患排查，確保道農(nóng)村道路安全。

（二）加強農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。

各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機站，組織開展對“三車”（客運車、載客面包車、兩、三輪摩托車）使用情況的清查，相關(guān)單位禁止使用不符合安全標準的運輸車輛，對存在使用不符合安全標準的運輸車輛的單位和個人，按照相關(guān)政策依法作出處理決定。

（三）加強農(nóng)村安全道路建設(shè)。

在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計、建設(shè)中，堅持安全第一的原則、制度，嚴格把好設(shè)計審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保新建道路不留下新的安全隱患；大力整治道路隱患，各村要對轄區(qū)內(nèi)危險路段和事故多發(fā)路段進行排查整治，查看各類標志、標牌、標線設(shè)置情況，及時進行設(shè)置完善。

（四）開展農(nóng)村交通安全宣傳教育。

通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式，大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運車、兩、三輪摩托車、非客運載客車的重點交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客等交通違法典型案例進行深入剖析，落實警示教育，增強群眾自我保護意識，自覺遵守交通法規(guī)。

四、工作要求

1、增強責任意識。增強開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對較弱，同時農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認識，要切實按照省、市、縣專題會議精神，切實增強責任感和緊迫感，全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。

2、加強組織領(lǐng)導。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，各村成立相應的領(lǐng)導小組，加強對轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的組織指導，進一步明確分工，分解任務，細化方案，制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下，整體推進道路交通安全會議的建立和健全，規(guī)范交通安全會議的運作，履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責，合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。

3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實際制定實施方案，明確目標任務、推進措施、進度安排，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責分工扎實做好工作。嚴格落實責任追究制度，凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴格進行責任倒查，依法依紀堅決追究失職瀆職的責任。

4、強化自身檢查，及時解決整治中出現(xiàn)的各種問題，提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強自身檢查，杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題，及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作，強力落實各項管理工作，確保管理工作取得成效。