第一篇：提升職業教育服務能力需建立對接機制

提升職業教育服務能力需建立對接機制

近年來，湖南省按照“對接產業、工學結合、提升質量、推動職業教育深度融入產業鏈、有效服務經濟社會發展”的工作思路，積極探索職業教育體制機制改革創新，通過種種措施，大大提升職業教育服務經濟社會發展的能力。

湖南的做法是，鼓勵支持職業院校根據本省產業發展需求和現有專業布點情況，對接區域優勢產業及特色產業，集中人力、財力、物力重點建設一至兩個個專業大類，著力建設三至五個個特色專業，從而更好地滿足產業發展需求。同時，依托省內23家職教集團，以項目為紐帶，促使集團內的職業院校與企業共同研究專業設置，共同制定人才培養方案，共同開發課程體系共同落實學生實習與就業。較為典型的是湖南工藝美術職業學院對湘繡專業人才培養模式進行的現代化改革。該學院對湘繡專業人才實行訂單培養模式，與培養單位共同培養學生，通過安排優秀教師教學文化基礎課程、聘請訂單企業工藝美術大師授課等做法全面提升湘繡專業人才的素質，“繡才”畢業后將全部按照培養協議正式進入訂單企業所工作。這種改革既為企業發展注入了活力，還增強了湘繡的藝術價值。湖南的經驗給我們兩點重要啟示：一是對接產業調整專業，才能使人才培養結構與區域內產業結構相銜接，避免“結構性失業”問題；二是對接崗位能力要求開發課程、實施教學，實現學生學習與工作的對接，能力與崗位需求對接，避免“脫節”問題。

此外，在新型農民培養、農業技術推廣等方面，湖南的職業教育改革也可圈可點。2010年，湖南省委、省政府印發《關于大力發展農村中等職業教育的意見》，要求縣市和以農村為主的區要以示范性中等職業學校為依托，以區域內條件較好的職業學校、職業培訓機構和鄉鎮農校為基礎，抓緊建設縣級職教中心。2011年，湖南省95所職業院校成為農村勞動力轉移培訓“陽光工程” 培訓基地，共開展農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓等各類職業技能培訓513.04萬人次。

職業院校參與“三農”培訓工作，是職業教育與區域特色對接的體現，這不僅擴大了職業教育在農村的影響，提升了職業教育為“三農”服務的能力和水平，也有力地促進了職業院校辦學理念和辦學模式的轉變，進一步貫徹落實了職業學歷教育與職業培訓并重并舉的辦學方針。

實現我國經濟發展方式轉變、產業結構轉型升級的目標，除了需要一批科技研發隊伍，更需要一支結構合理、素質過硬的技能型人才隊伍的支撐。職業教育最緊迫的任務是緊貼產業發展需求，提供對接各類崗位職業能力要求的人才。因此，國家將職業教育擺在突出發展的戰略地位，加快改革與發展步伐，以為經濟社會發展提供高素質勞動者和高技能人才支撐。湖南的改革正是適應產業結構調整升級、轉變經濟增長方式戰略需求的體現，而建立對接機制，對于提升職業教育服務經濟社會發展的能力意義深遠。（中國教育科學研究院 馬延偉）

第二篇：建立醫療協作機制 提升整體服務能力

建立醫療協作形式 提升整體服務能力

南漳縣人民醫院

我縣是全省38個貧困縣之一，社會經濟發展相對滯后。長期以來，群眾因病致貧、因病返貧形象嚴重影響縣域經濟社會快速發展。如何讓群眾看得起病、看得好病關鍵是要盡快提升全縣整體醫療業務技術水平和服務能力，擴大服務范圍，滿足病人的需求。2011年年初縣衛生局審時度勢，決定以縣人民醫院為依托，建立全縣醫療協作機制，取長補短，發揮資源優勢，為全縣人民提供更好的醫療服務。按照這一要求，縣人民醫院精心組織，積極穩妥開展協作工作，取得了一定的成績，我們的主要做法是：

一、發揮龍頭作用，大膽探索創新，積極推動醫療協作機制建立

2011年是國家“十二五”規劃開局年，也是推行醫改工作的關健年。國家醫改精神，重點是加強和促進縣醫院綜合能力建設。為帶動全縣醫療事業共同發展，縣衛生局構思建立醫療協作機制，實行醫療衛生資源共享，落實醫改提出的“小病不出鎮，大病不出縣”的重要目標。2011年5月28日，南漳縣醫療協作組在衛生局的主導下正式宣告成立。醫療協作組共有內科、外科、中醫三大專業，下設24個技術協作小組，由縣醫院牽頭的技術小組占15個，充分體現了縣醫院醫療龍頭作用。成立儀式上，縣醫院作了表態發言，承諾從管理、業務、服務等各個方面不斷強化與基層醫院的聯系，充分發揮組織功能，讓醫療協作機制的優勢充分顯現出來。并為此印制了500份醫療協作組通訊錄，將各學科帶頭人的職務、職稱、聯系方式、專業特長作了詳細介紹，便于鄉鎮衛生院聯絡。

二、明確目標任務，優化協作形式，努力形成工作特色和亮點

醫療協作組的成立，是加快醫療衛生事業發展的一種新的探索、新的模式和新的舉措。為把醫療協作的方案落到實處,縣醫院一是明確目標，科學規劃。醫院根據鄉鎮衛生院發展需求，商討對口幫扶事宜，簽定支援協議，明確幫扶預期目標和分的具體目標。在醫療服務、人才隊伍建設、技術指導和醫院管理等方面細化要求，逐步形成基層首診，分級醫療，雙向轉診，上下聯動的就醫格局，從而實現從業務技術到經驗交流，從資源共享到優勢互補，從轉診的綠色通道到基層的會診等機制的建立。二是相互交流，提升內涵。縣醫院牽頭的專業小組定期開展學術交流活動，凡是聘請上級醫院的專家來院講學或者本院學科帶頭人授課均通知鄉鎮衛生院醫療協作人員參加。全年由縣醫院組織召開的學術交流和教學活動10余場，由南漳縣醫療協作組主辦、南漳縣人民醫院承辦的“南漳縣首屆臨床麻醉學術交流會”、“南漳縣首屆臨床內科學術交流會”、“南漳縣首屆婦產科學術會議”、“南漳縣首屆外科學術會議”分別在南漳縣人民醫院隆重舉行。4個專業組分別邀請市中心醫院專家進行了學術講座，來自全縣醫療衛生機構的醫療工作者80余人參加會議，得到了基層醫務人員的一致好評。縣醫院通過學術交流、組織查房、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓基層醫務人員，提高他們的業務素質，提高醫院的診療水平。三是雙向轉診，便民惠民。為了支持全縣醫療協作機制的運行，醫院建立了支持鄉鎮醫院來我院進行輔助檢查的綠色通道和雙向轉診機制。凡鄉鎮醫院開據的來我院進行檢驗、放射、CT室、核磁共振、功能檢查、胃鏡檢查、腸鏡檢查、纖支鏡檢查的輔檢申請單，只要是加蓋了鄉鎮衛生院單位公章或財務科、醫務科的公章，醫院均不再收取費用，只須做好詳細登記，由院方與鄉鎮醫院統一結算。由鄉鎮醫院轉診的病人做到“三先一后”，即先檢查、先診斷、先搶救治療，后交費，保證危重患者在第一時間得到搶救治療，病情穩定后再轉回鄉鎮醫院康復治療。全年共有300余人次患者從中受益，從而達到資源共享，共謀發展，合作共贏的目的，為南漳衛生事業創建一個方便快捷、安全高效的縣鄉二級醫療網絡，有力地保障人民群眾的健康。

三、大力支持幫扶，拓展協作半徑，確保醫療協作內涵不斷深化

縣醫院積極為鄉鎮基層醫院“輸血”，探索建立多元化的協作格局，確保醫療協作機制呈現旺盛的生命力。一是大力幫扶，注重實效。縣醫院擬定了《縣人民醫院醫療巡診義診工作規劃》，2011年從5月份起，每次由一名副院長帶隊，相應專業組長和學科帶頭人參加，采取“分區包片、以點帶面”對基層醫院開展巡診義診活動。全年縣醫院醫療協作組已對10個中心衛生院和地名衛生院進了兩輪巡回醫療及業務指導。在巡診和服務指導中為基層醫院病人會診60余人次，義診1000余人次，發放各類健康手冊2000多份。通過巡診活動，幫助基層醫院完善健全各項規章制度，建立了醫療質量管理體系和醫療糾紛防范與處理機制，提高了基層醫院急診急救、重癥搶救、傳染病防控、醫院感染管理、病理、影像等薄弱環節，規范診療服務行為，提高了基層醫院對農村常見病、多發病、疑難病癥的診療服務能力，使農村常見病、多發病、危急重癥和部分疑難雜癥的診治90%以上在縣域能夠得到基本解決，明顯降低縣外轉診率，基層醫院的服務能力得到真正提高。二是多方支持，塑造形象。向基層醫院提供一定的專項經費、設備或購置適宜的設備，支持基層醫院的建設和發展。重點幫助建設手術室、供應室、危重病人救治單元等。今年我們扶持長坪衛生院、李廟衛生院、武鎮衛生院資金6萬多元，幫助改善鄉鎮醫院診療環境，并免費為鄉鎮醫院培訓技術人才35人次，不斷拓展服務半徑，豐富協作內涵，提升醫療協作機制的生命活力，也提升了醫院公益形象。

醫療協作日益呈現旺盛生機，服務半徑不斷延伸，有力緩解了本縣百姓“看病難看病貴”，“截留”上移病源，本地住院患者的上轉率下降2個百分點，而縣醫院的轉入量明顯增加，減少了醫療資源的損耗，提高了農合報銷比例，有效發揮了縣醫院龍頭作用。

醫改，任重道遠。縣醫院是整個公立醫院體系的網底，是縣域醫療衛生服務網絡的龍頭，是連接城鄉醫療衛生服務體系的樞紐。醫療協作機制的建立必將推動我縣衛生事業的發展，我院將采取多種形式，上下聯動，深化協作，實現互惠共贏，更好地保障人民健康，促進我縣衛生事業快速發展。

第三篇：創新機制提升能力

創新機制 提升能力

努力開創衛生改革與發展新局面

哈爾濱市衛生局黨委書記、局長慕瑩

2012年2月7日

同志們：

今天的會議是經市政府同意召開的一次重要會議。會議 的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和市委十 三次黨代會精神，學習貫徹全國、全省衛生工作會議精神，總結2011年全市衛生工作，部署2012年工作任務。

下面，我講四點意見：

一、2011年主要工作

2011年是“十二五”的開局之年，也是推動全市衛生事 業科學發展取得顯著成績之年。一年來，全市衛生系統干部 職工在省衛生廳指導下，在市委、市政府正確領導下，深化 醫改，攻堅克難，扎實推進衛生工作“2333”發展戰略,實 現了常規工作有提高，難點工作有突破，重點工作有創新，圓滿完成了年初確定的各項工作任務。

(一)醫藥衛生體制改革取得新突破。新農合醫療保障水平進一步提高。參合人數達到361.9萬，參合率達到99.69％；籌資標準人均提高到2 3 0元，籌資總額達到8.32 億元。各統籌地區縣鄉定點醫療機構住院政策范圍內報銷比 例達到70％，封頂線普遍達到5萬元以上；累計為372萬人 次參合農民補償了6.5億元醫藥費，其中4425人得到萬元 以上補償。國家基本藥物制度和綜合改革全面實施。全市政 府舉辦的251家基層醫療衛生機構配備使用了基本藥物，并 實行了零差率銷售。基層醫療衛生機構初步改變“以藥補醫” 機制，群眾就醫費用明顯下降。截止到12月末，全市零差 率藥品銷售總金額達到1.2億元，讓利比例為34.2％，群 眾累計少花藥費6815.1萬元。同時，全面推進了基層醫療 衛生機構綜合改革，完成了編制核定、機構負責人公開選拔 及全員競聘工作，安置分流人員1454名；實施了績效考核 和績效工資制度，初步建立了財政補償機制。醫療衛生服務 體系進一步健全。2011年實施60個衛生建設項目，累計完 成投資6.9億元。市直醫療單位3個建設項目竣工，新增醫 療業務用房6.6萬㎡。城市兩級醫療格局初步形成，全面推 廣社區家庭醫生式服務模式，開展了示范社區衛生服務中心 評審工作，社區衛生服務機構的內涵建設不斷加強。農村三 級醫療服務網絡逮步完善，6個地區基本完成創建改革試驗 區工作，鄉村醫療衛生機構轉變服務觀念，開展巡回醫療 1500余次，受益群眾達120.3萬人次。基層衛生隊伍能力建 設得到強化，對3.4萬名基層衛生人員進行業務培訓。公共 衛生服務均等化取得明顯成效。基本公共衛生服務人均籌資 標準提高到25元，全年籌資總額達到2.39億元。全市居民健康檔案建檔份數達767．1萬份，錄入居民電子檔案521．9 萬份；共為47.1萬名65歲以上老人免費體檢；高血壓患者 管理人數達到80．2萬人；糖尿病患者規范管理人數4.8萬 人；重性精神疾病患者管理1.7萬人。農村婦女“兩癌”篩 查1.3萬人，完成農村孕產婦葉酸補服4.4萬人、住院分娩 補助3.8萬人。完成3000例白內障患者復明手術。公立醫 院改革試點積極穩妥推進。在32家二級以上公立醫院開展 院長績效考核。醫療服務流程不斷優化，二級以上醫院普遍 實行了預約診療服務，推廣設立了便民服務中心、電子叫號、門診“一卡通”等15項優化門診流程新舉措。全市50家二 級以上醫院254個臨床科室開展了臨床路徑管理試點，累計 入徑治療病例1.8萬例。全市63家醫院開展優質護理試點 工作，三級醫院優質護理服務覆50%以上的病房，二級醫 院覆蓋35％以上的病房。道里區引導公立醫院與基層醫療衛 生機構建立“雙向轉診”機制，轉出病人社區康復轉回率達 91.9％，這個做法在衛生部工作簡報中給予刊發。

(二)衛生立法與監督執法不斷加強。衛生立法實現突 破。出臺的《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》，是全 國首部完全符合《世界衛生組織煙草控制框架公約》要求的 地方性控煙法規，同時開展了四類公共場所無煙環境創建工 作。出臺了《哈爾濱市新型農村醫療合作管理辦法》，是全 國較早的有關新型農村合作醫療管理方面的地方性規章。出 臺了《哈爾濱市公共餐飲具消毒管理辦法》，彌補了我市在 公共餐飲具方面執法主體的空白。組織開展了衛生監督執法“三個戰役”。一是開展了生活飲用水專項整治戰役，監督 供水單位1880家，有效保證了群眾的用水安全；二是開展 了4類公共場所量化分級管理，住宿和游泳場所管理率達到 100％，沐浴場所達到81.1%；美容美發場所達78.8％；三 是開展了打擊非法行醫5個專項行動，取締黑診所216家，查處群眾投訴舉報案件69起，有效規范了醫療服務市場秩 序。創新衛生行政審批工作模式。在全市衛生行政審批窗口 推行“五零工作法”。市審批窗口全年共接受咨詢6000余 件，受理及辦結審批事項623件，獲得省級創建三優文明城 市工程先進窗口，市改善發展環境優化服務水平優秀公務員 集體。

(三)醫療機構管理水平得到提高。積極參加醫院等級 評審工作。市兒童醫院、市婦產醫院、市第一專科醫院通過 三級甲等專科醫院評審；雙城市人民醫院在全省率先通過三 級乙等醫院評審；尚志市、阿城區、方正縣、賓縣、延壽縣 人民醫院通過二級甲等醫院評審；市婦保院通過三級甲等婦 幼保健院評審。市一院血液內科通過國家級重點專科評審，獲得500萬元國家經費支持。市五院獲得全省燒傷專科質控 中心資質。市二院增設市職業病院名稱和資質。

(四)衛生防病能力顯著增強。免疫規劃工作取得顯著 成效，258家基層醫療衛生機構建成規范化預防接種門診； 常規免疫疫苗接種率繼續保持95％以上。消除麻疹行動取得 階段性成果，全市共報告麻疹病例30例，累計發病數比去 年下降98.5％。有效防范了脊髓灰質炎輸入性疫情。結核病防治工作扎實推進，投入1500萬元加強基層結防機構建設，新涂陽病人治愈率為92.2％；首次將結核病納入高中新生入 學免費體檢，共檢查1.5萬人，發現確診結核病例26例，消除了傳播隱患。全面加強艾滋病防治工作，手足口病、流 感等季節性傳染病得到有效控制。拓展慢病防控領域，重性 精神疾病、兒童口腔疾病、癲癇病防治成效顯著，地方病防 治水平逐步提高。婦幼保健工作順利通過國家級“兩綱”驗 收。

(五)衛生應急工作保障有力。及時處理了3起市政管 網水污染突發事件，調查4起群體疑似食物中毒事件，對2 0 余起重大事故實施了緊急醫療救援。切實做好了冰雪節、哈 洽會、韓國周等大型活動醫療衛生保障。延壽縣、香坊區、方正縣、五常市、通河縣通過省級衛生應急示范縣驗收，啟 動了國家級衛生應急示范縣創建活動。完成了8個衛生應急 預案論證工作，《哈爾濱市生活飲用水污染應急預案》下發 實施。院前急救取得突出業績，全年出車急救8萬余次，同 比增長5.94％。無償獻血工作保持全國領先地位，全年完成 采血量42.4噸，同比增長8.9％。

(六)重點學科人才隊伍和信息化建設取得進展。醫學 重點學科人才梯隊建設與科研工作取得豐碩成果。市五院燒 傷科獲得省級重點學科人才梯隊，市第一專科醫院精神科和 市兒童醫院小兒影像科獲得市級重點領軍人才梯隊；市一院 消化外科等15個學科獲得市級領軍人才梯隊；117名優秀專 家獲得領軍后備人才梯隊稱號。科研成果、新技術應用和對外科技交流取得較大進展。人才引進工作機制逐步冗善。通 過公開招聘引入急需專業技術人員816名；出臺了《柔性引 進人才工作暫行辦法))。衛生信息化建設扎實推進。爭取衛 生信息化建設經費1430萬元。全市疾病預防控制、院前緊 急救援、婦女兒童保健、采供血等公共衛生信息化建設不斷 加強；市、縣兩級醫院管理信息化建設明顯加快；社區衛生 服務中心、鄉鎮衛生院及新農合管理等信息化建設深入推 進。成功申報國家第二批電子病歷試點城市。

(七)“健康哈爾濱行動"取得階段性成果。啟動了“健 康哈爾濱行動”，組建了健康講師團，開展了“百、千、萬” 活動，舉辦市級健康專題講座10場，舉辦區、縣健康專題 講座100余場，社區各類健康講課500余次；建立了市健康 廣場，舉辦世界衛生日等12個大型衛生宣傳日活動，受益 人群達百萬人。與哈爾濱日報合作開展“健康哈爾濱行動” 百題知識競賽，開展了健康教育“六進”活動試點和創建健 康促進慢病防控示范區工作，居民健康基本知識知曉率達到 76.3％。

(八)中醫工作創新發展。市中醫醫院肛腸科和中風腦

病科，骨傷醫院骨傷科通過國家級重點專科項目終期驗收。10個縣級中醫醫院14個專科(專病)被評定為省級重點。木 蘭、方正縣中醫醫院被確定為國家農村中醫藥適宜技術推廣 項目單位。道里區在金省率先開展公共衛生服務中醫藥項目 試點。我市獲得全國中醫社區示范先進單位稱號。(九)食品安全綜合協調工作穩步推進。開展了打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治，對違規的300余家 餐飲服務單位做出行政處罰。開展問題乳粉清查清繳工作，共檢查乳制品生產經營企業6920戶次。嚴格開展地溝油和 餐廚廢棄物整治工作，杜絕了“地溝油”流入食品生產經營 和使用環節。加大了乳制品源頭治理，全力推行“票證通” 食品安全監管信息化系統，積極推進了肉菜流通追溯體系建 設。

(十)各類專項活動扎實有效開展。全面開展“三好一 滿意”活動。對100余家二級以上醫療衛生機構進行“三好 一滿意”活動專項督導檢查，督促落實整改意見300余項。深入開展政風行風建設年活動。嚴格執行“醫療衛生雙十” 制度，對全市二級以上醫療單位糾正醫藥購銷和醫療服務不 正之風的專項治理情況和創建群眾滿意醫院活動進行了效 果評價；針對醫療服務“五個突出問題”納入紀委書記巡查 工作范疇，開展明查暗訪233家次，發現并糾正醫療衛生服 務不規范問題404起。衛生隊伍思想建設取得成效。以創先 爭優和建設學習型黨組織活動為主線，以慶祝建黨90周年 為契機，以“兩壇、雙星、三點”和“先鋒行動”為載體，通過制作電視專題片，編輯書籍畫冊，舉辦演講會、報告會、紅歌演唱會以及豐富多彩的競賽活動等形式，振奮了人心，凝聚了力量；深入挖掘整理并廣泛宣傳各類先進，特別是援 疆醫生典型事跡，提煉升華具有行業特點的職業精神和核心 價值觀，引導廣大衛生工作者立足崗位，爭做貢獻，樹立了 衛生工作者新形象。

回顧一年來的工作，我們取得了很多可喜的成績和有益 的經驗，有四點體會：一是只有堅持把人民群眾的利益放在 首位，才能保證我們的工作不偏離方向；二是只有堅持政府 主導和各相關部門的積極配合，才能形成發展衛生事業的合 力；三是只有轉變干部職工思想觀念和服務理念，激發其參 與改革的熱情，才能發揮醫務工作者的主力軍作用；四是只 有堅持一件事抓到底抓出頭的工作態度，才能取得實實在在 的工作效果。

二、準確把握“十二五’’醫改重點工作

我們要認真總結以往的工作，分析面臨的形勢，明確未 來改革的工作重點。經過三年的醫改，我市居民就醫費用增 長趨勢已明顯放緩。根據2011年全市統計數據顯示，每門 診人次平均費用為171.17元,同比上漲5.71％，按可比價格 微漲0.31％；每住院床日平均收費712.85元，同比上漲 7.92％,按可比價格上漲2.52％,同上年可比價格上漲6.2％ 相比，有一定幅度的下降；每出院者平均住院費用7,773.01元，同比上漲10.32％,按可比價格上漲4.92％,同上年可比 價格上漲9.77％相比也有一定程度的下降。可以預見，隨著 各項醫改政策措施的不斷落實，人民群眾通過醫改將得到更 多實惠。

雖然改革取得了一些成效，但我們也要清醒看到，醫改 還面臨著一些亟待解決的問題。一是基層醫療衛生服務機構 的補償機制不完善；二是基層醫療衛生服務能力尚顯薄弱； 三是各區、縣(市)綜合改革進展不均衡；四是基層人才隊 伍建設亟待加強。這些問題的存在，在一定程度上影響了醫 改各項任務的順利實施，也增加了群眾的就醫困難。

按照國務院醫改領導小組第10次全體會議精神以及全

國、全省衛生工作會議部署，結合我市實際，醫改工作在“十二五”期間要著力突破“八大”關鍵問題。

(一)全面取消以藥補醫。陳竺部長在全國衛生工作會 議上明確指出，“十二五”期間在所有公立醫院全面取消以 藥補醫，徹底革除機制性弊端。我們要按照衛生部、省衛生 廳和市委、市政府的要求，積極落實相關政策，爭取“十二 五”期間穩妥有序解決以藥補醫問題。

(二)全面推進支付制度改革。“十二五”期間，要發 揮衛生部門既管新農合、又管提供服務的優勢，率先推進新 農合支付制度改革，用總額預付、按病種、按服務單元、按 人頭等支付方式替代按項目付費。把臨床路徑與支付制度改 革結合起來，確保支付制度改革與取消以藥補醫同步推進。

(三)全面強化新農合風險保護機制。重點是建立穩定 的重特大疾病保障機制。今年政府對新農合補助將提高到 240元，按照國家要求，配合省從新增資金中劃出一定比例，建立省級統籌基金，用于重特大疾病保障，并與醫療救助有 效銜接，使重特大疾病補償水平達到90％左右。同時通過單 病種限價，做好費用控制。

（四）全面鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制。要 切實鞏固基本藥物制度實施效果，推動基本藥物制度在城鄉 基層醫療衛生機構常態化運行；要按照國務院有關文件，落實好鄉鎮衛生院人員工資和鄉村醫生各項待遇。

(五)全面建立信息公開制度。重點解決好供需雙方信 息不對稱問題。“十二五”期間，要建立醫療服務信息公開 發布制度，將轄區內的醫療機構的服務安全、質量、費用等 信息進行排序，定期向社會發布。

(六)全面落實基本公共衛生服務均等化。要創新組織 方式，以開展“健康哈爾濱行動”作為平臺，形成政府牽頭、部門合作、社會參與的工作機制和全社會齊抓共管的系統工 程；要創新工作方式，整合管理、服務、技術、資金資源，形成面向群體、面向社會、面向家庭，協調高效的服務團隊。要優先解決農民工等流動人口均等化享有基本公共衛生服 務問題。

(七)全面推進藥品集中采購。要統一藥品采購平臺、統一采購辦法，實行質量優先、招采合一、量價掛鉤。要逐 步將耗材、設備采購納入集中招標采購范圍。對部分專利藥、高值耗材、大型設備探索面向國內外生產廠家集中采購。

(八)全面創新人才培養和分配激勵機制。“十二五” 期間每一個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院至少要有一名 全科醫生。建立和實施住院醫師規范化培養制度，大力培養 護理、公共衛生、中醫藥、藥劑、衛生管理等各類緊缺人才 和高層次醫教研人才。擴大崗位工資實施范圍，實現同工同 酬同待遇。醫院收支結余著重用于改善醫務人員待遇

三、2012年總體思路和主要任務

全市衛生工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀和黨的十七屆六中全 會精神和市委十三次黨代會精神，全面落實全國、全省衛生 工作會議精神，圍繞深化醫藥衛生體制改革這個中心，以提 高醫療衛生服務水平為著力點，以轉變衛生發展方式為切入 點，以促進全民健康素質為落腳點，堅持促平衡、建機制，提能力，大力開展衛生文化建設，加快推進實施“2333”發 展戰略，全面開創衛生事業改革發展新局面。

重點工作任務11項：

(一)繼續提升新農合醫療保障水平。2012年人均籌資 標準提高到290元，參合率穩定在9 8%以上。提高補償標準，鄉鎮衛生院報銷比例提高10％，其他定點醫療機構報銷比例 提高5％，封頂線提高到8萬元以上;全面開展門診統籌，提 高門診補償水平。加強重大疾病保障，將兒童白血病、先心 病、終末期腎病、重癥精神病、乳腺癌、宮頸癌、耐多藥肺 結核、艾滋病機會感染8種疾病補償范圍擴大到全市所有統 籌地區；探索將肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢 性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖 尿病、甲亢、唇腭裂等12種特殊疾病納入重大疾病保障范 圍。逐步推進新農合基金市級統籌。在10個以上鄉鎮衛生 院試行參合農民基本醫療服務全額補償。整合新農合與重大 公共衛生服務項目中農村孕產婦住院補助政策，農村孕產婦 在指定的新農合定點醫院住院分娩，免收正常產基本醫療服 務費。開展門診總額付費、按人次定額付費、按病種和按住 院床日付費等支付方式改革。探索商業保險機構經辦新農合業務和利用新農合基金購買商業大病保險試點。探索建立新 農合管辦分開、政事分開的運行機制。加大《哈爾濱市新型 農村合作醫療管理辦法》執行力度，規范基金使用和管理。做好新農合經辦機構建設，協調落實縣級新農合編制、人員 和辦公經費。

(二)鞏固國家基本藥物制度，完善基層醫療機構管理 體制和運行機制。擴大國家基本藥物制度實施范圍，在非政 府舉辦的社區衛生服務機構和村衛生所(室)全面實行基本 藥物零差價銷售。開展基層綜合改革“回頭看”，對各環節 的政策、措施、任務和工作目標落實情況進行檢查，完善薄 弱環節。鞏固完善補償機制，落實資金投入。健全經費管理 制度，做到專款專用。創新醫務人員分配激勵機制，完善績 效工資制度。推進鄉村衛生服務一體化工作，實行鄉村衛生 機構人員、財務、藥械、績效考核等“七統一”管理。開展 鄉鎮衛生院“債務”化解工作。

(三)貫徹預防為主方針，加強公共衛生服務項目管理。開展公共衛生服務項目完成情況大檢查，提高11類41項基 本公共衛生服務項目完成質量。加強公共衛生服務項目績效 考核，落實按考核結果兌現補助經費政策。落實農村孕產婦 住院補助、增補葉酸和農村婦女“兩癌”篩查等任務，將乳 腺癌檢查試點地區擴大至阿城區、雙城市、尚志市、依蘭縣。以流入地為主，優先解決農民工等流動人口均等化享有基本 公共衛生服務問題。開通“12320”公共衛生公益電話。

(四)均衡發展醫療衛生服務體系，提升服務能力。實施“院縣合作共建”項目，加快建設縣域醫療中心。全面開 展創建“規范化鄉鎮衛生院”和“農民滿意村衛生所(室)” 活動。深化星級社區衛生服務機構創建工作，推進國家級、省級示范社區創建活動。在農村開展“公共衛生服務項目培 訓強化年”活動，在城市開展社區衛生人員“專業化團隊” 培訓，培育優秀專業化團隊示范社區和優秀全科醫師實踐基 地。完成6個市直醫院項目建設任務，啟動市婦嬰醫院 新建項目，完成6個區縣(市)級醫院項目和20個社區衛 生服務中心項目的建設任務；實施縣級中醫院(綜合醫院)補充建設項目和23所鄉鎮衛生院建設項目。

(五)積極開展公立醫院改革試點，推進體制機制創新。修訂《哈爾濱市醫療機構設置規劃(2012—2015)》，加強薄 弱區域和薄弱領域服務能力的建設，鞏固城市兩級醫療格局 和農村三級醫療服務網絡。圍繞“四個分開”，加快推進道 里區公立醫院體制機制綜合改革試點。選擇1-2家縣級醫院 開展綜合改革試點，全市二級以上公立醫院同步開展改革探 索。探索組建醫療集團和醫療聯合體，引導醫療資源合理流 動，實現資源共享。加強市區內區域醫療中心和縣域醫療中 心培育建設。建立區域醫療中心與基層醫療衛生機構的分工 協作機制，逐步實現基層首診、分級醫療、雙向轉診規范化、制度化。落實鼓勵社會資本辦醫各項政策，形成多元化辦醫 格局。推行臨床路徑管理，嚴格成本核算，控制醫藥費用不 合理增長。推行預約診療、優質護理服務、便民門診等便民惠民措施，優化就診環境和流程，探索推進“先診療、后結 算”模式。

(六)加強疾控工作，提升防病能力。推進疾病預防控 制機構規范化建設和科學管理，完善各類疾病防控方案，加 強傳染病監督執法檢查。開展“免疫規劃形象年”活動，健 全預防接種門診管理制度，規范二類疫苗管理。實施消除麻 疹策略，努力將麻疹發病率控制在1/100 萬以內。落實艾滋 病防治“四免一關懷”政策，逐步完善防控網絡。深化“三 位一體”結核病防治服務模式，重點推進社區衛生服務機構 結核病防治規范化試點工作；擴大高中新生入學結核病專項 體檢范圍。對手足口病等腸道傳染病高發的無證托幼機構開 展專項打擊行動，嚴密防范脊髓灰質炎疫情輸入及傳播，降 低出血熱發病率，做好流感、流行性腮腺炎、水痘等季節性 傳染病防控。加強慢病防治工作，推進省級慢性病綜合防控 示范區和省級牙防示范縣建設。做好救助貧困重性精神病 人、兒童口腔疾病綜合干預、農村癲癇防治等國家項目實施。加強地病的常規監測，強化鼠情監測，開展鼠疫疫源地調查，建立鼠疫應急機制。

(七)加強醫療服務管理，保障醫療安全。加快推進醫 療糾紛人民調解和醫療責任保險制度建設，深化平安醫院創 建工作。建立醫療衛生服務信息公開發布制度，定期發布轄 區內醫療機構服務安全、質量、費用等信息。建立健全1 0 個以上市級醫療質量管理控制中心，開展醫療質量安全專項 檢查，落實醫療質量安全事件報告和告誡談話制度。實施抗菌藥物臨床應用專項整治活動。推行責任制整體護理模式，加強醫院感染管理控制工作。推進5家市直醫院三級甲等醫 院評審和3家縣級醫院二級甲等綜合醫院評審；開展中醫醫 院、二級乙等以下醫院和縣級婦幼保健院等級評審。加強康 復醫療服務體系建設，開展長期護理服務試點工作。完善無 償獻血隊伍建設，強化血液安全管理，建立臨床用血考核評 價體系。深化“三好一滿意”活動。

(八)加強衛生法制建設和執法監督工作。推進《哈爾濱市愛國衛生工作條例》、《哈爾濱市醫患糾紛預防與處置辦 法》立法項目和《哈爾濱市預防性衛生監督管理辦法》調研 項目。加強《哈爾濱市新型農村合作醫療管理辦法》、《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》、《哈爾濱市餐飲具集中消毒管理辦法》等新出臺法規宣傳和執法骨干培訓工作推 動執法工作開展。健全控煙機構，落實工作責任。加快實施 衛生監督信息化管理，擴大衛生監督范圍實現橫向到邊，縱 向到底。全市城鄉衛生監督協管服務機構覆蓋率達到50％。開展市政供水單位和商場衛生監督量化分級管理；推進職業 病防治機構建設和能力建設；建立打擊非法行醫常態管理工 作機制。完成18個區、縣(市)衛生監督所項目建設，落實設備裝備。在全市推行衛生行政審批工作“五零工作法”。試行網上衛生行政審批，實現市與區、縣(市)衛生審批信 息互聯互通，衛生審批與衛生監督部門的信息共享。

(九)加強衛生應急、婦幼衛生和食品安全綜合協調工 作。加強衛生應急體系建設，完善各類衛生應急預案，健全市、縣、鄉三級衛生應急工作體系，將衛生應急網絡延伸至 社區衛生服務機構和村衛生所。籌建市級衛生應急物資儲備基地和衛生應急培訓中心。加快推進省級衛生應急綜合示范縣創建活動，年底前各區、縣(市)全部達標。同時開展國家級衛生應急綜合示范縣(市、區)創建活動。完成120信息指 揮平臺與市政府衛生應急指揮系統互通對接。建設急救醫療 信息無縫連接系統平臺，提高急診病人搶救成功率。貫徹落 實“兩綱”，促進和保護婦女兒童健康。加強“降消”項目 管理，推進專家駐區、縣(市)開展技術指導。完善食品安 全事故調查處理辦法和應急預案，提高突發食品安全事件應 急處理能力。建立全市食品安全監管信息化網絡平臺，實現 食品安全信息互聯互通和資源共享。落實國家、省部署開展 的各項食品安全整頓工作。

(十)繼續推進“健康哈爾濱”行動。全力推進“百千 萬”健康宣傳工程(百名專家講師團、千場健康講座、百萬 群眾參與)。開展健康科普知識宣傳，組織省、市專家進行 專題、專場講座，普及健康素養知識與技能，拓展健康廣場，組織健康宣傳、知識競賽、全民健身等全民健康活動，營造 健康氛圍。開展全民健康生活方式創建活動，推廣以“控煙、減鹽、限油、低糖”為重點的慢病防控措施，培養良好的健 康生活方式和行為。引導社會關注抗菌藥物的合理使用，教 育群眾正確認識用藥安全，提高群眾在醫務人員指導下合理 用藥的意識。推廣中醫預防保健適宜技術，向群眾傳播中醫 “治未病”的理念，倡導“養生保健，防患于未然”的觀念，使廣大群眾主動接受“簡、便、驗、廉”的中醫服務。加大 二手煙草煙霧危害宣傳力度，鞏固無煙醫療衛生系統創建成 果，全面推行公共場所禁煙工作。推進創建國家衛生城市工 作和通河縣創建國家衛生縣工作。開展愛國衛生示范社區、示范單位、示范村創建活動。開展農村地區飲用水質監測和 調研工作，實施農村無害化廁所項目工程建設。

(十一)進一步將加強中醫工作。出臺《哈爾濱市人民 政府扶持和促進中醫藥事業發展實施意見》。推進農村中醫 先進單位建設，爭取1至2個縣(市)通過國家評審。加快 縣級中醫院改造，實施中醫院設備裝備項目；加強綜合醫院 中醫科、中藥房建設，提高綜合醫院中醫藥服務能力。完成 30名縣級中醫臨床骨干和30名社區中醫全科醫師轉崗培訓。在全市社區衛生服務機構開展中醫公共衛生服務試點。

四、開展能力建設年活動

面對新形勢、新目標、新任務和人民群眾的新期待，我們必須比以往任何時候都更加注重自身建設，更加注重提 高服務能力，更加注重人民群眾對衛生工作的滿意度。2012 年要開展能力建設年活動，主要工作思路是：抓管理、提效 能，抓隊伍、強素質，建機制、促平衡。加強衛生系統干部 職工思想建設，增強責任意識和改革意識，提高工作主動性、積極性、創造性；加強人才隊伍和學科建設，增強醫療衛生 服務技術能力和水平，提高人民群眾均衡獲得基本醫療衛生 服務可及性；加強醫療衛生行業和機構內部管理，提高工作 效率和質量。重點抓好四項工作：

(一)抓好職工隊伍思想和文化建設。總體目標是在繼 承、弘揚優秀傳統文化和傳統醫藥文化基礎上，以促進發展 為重點，以誠信服務為基石，以人本管理為核心，以學習創 新為動力，努力建設具有行業特色、時代特征和地方特點的 衛生文化。以文明單位創建和升級活動為抓手，在物質文化、制度文化建設基礎上，著力加強精神文化建設，總結提煉符 合社會主義核心價值體系的衛生行業核心價值觀，創新文化 載體，培育先進典型，塑造服務品牌，全面提升衛生行業文 明程度。籌建衛生文化新聞中心，加強組織協調，全方位地 共享資源，加強對內教育、對外宣傳及文化產品策劃和制作； 召開全市衛生新聞宣傳和衛生文化建設工作會議，建立市直 單位新聞發言人制度。廣泛開展群眾文化活動，提升文化生 活品味和層次，努力營造有利于促進衛生事業發展的文化氛 圍。繼續推進“三創”活動、“先鋒行動”、“關注民生，服務發展”群眾滿意單位評議活動，“創建群眾滿意醫院”、“三好一滿意”等活動，強化服務理念，樹立行業形象，優化醫患關系，提高群眾滿意度。

(二)抓好衛生人才隊伍建設。構建以國家和省級重點 學科(臨床重點專科)人才梯隊為龍頭，以市級重點和市級 領軍人才梯隊為骨干，以優秀技術帶頭人才和優秀實用人才 為基礎的優秀人才梯隊建設的基本框架。完成優秀技術帶頭 人和優秀實用人才的選拔工作，做好省市重點優秀人才梯隊 的推薦和人才儲備以及政策研究工作。加大人才引進力度。落實《哈爾濱市衛生局柔性引進人才工作暫行辦法》，用好人才弓l進綠色通道。加強與區、縣(市)人才需求信息交流，落實鄉鎮衛生院招聘免費定向生工作。要拓展外聯渠道，擴 增外聯覆蓋面，根據專業需求、人才需要，多渠道、多角度 拓展與國內外專業機構和專家合作與交流。市級重點專科必 須與國家優質醫院相應重點專科建立協作關系。

(三)抓好衛生信息化建設。要加快實施((衛生信息化 建設“十二五”規劃》，積極籌措資金啟動國家第二批電子 病歷試點城市項目建設。推進實施“衛生云”信息平臺試點 項目；推進市縣兩級醫院管理、新農合、社區衛生、公共衛 生應急、食品安全協調、愛國衛生與健康教育促進等信息化 建設，提高衛生行政管理、疾病預防控制、院前緊急救援、婦女兒童保健、采供血等公共衛生信息化建設水平。(四)抓好考核考評機制建設。以促平衡、建機制、提 能力為導向，圍繞全局中心工作和重點目標，加強區縣目標、院長績效和公共衛生服務項目績效等各項考核，建立全面系 統的考核評價辦法。建立指標科學、內容全面、重點突出、可操作性強的考核指標體系，確立的工作目標不僅要在原有 基礎上有提高，還要橫向與先進地區比較中求進步，實現跨 越發展。考核評價要突出客觀性和指導性，考核方式上采取 日常考核和年終考核相結合，以日常考核為主；考核情況要 定期公布，增加工作透明度，提高考核評價運用效果。同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，在省衛 生廳的具體指導下，動員并緊緊依靠全市衛生工作者，再接 再厲，團結奮斗，努力完成2012年各項衛生工作任務，為提高全市人民的健康保障水平，促進經濟社會協調發展做出 新的更大貢獻。

第四篇：建立訴調對接機制 加強人民調解工作

建立訴調對接機制 促進社會矛盾化解

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對于如何發揮各種調解機制，在第一時間、第一地點化解矛盾，提出了幾點工作要求：一是要加強和指導人民調解委員會的培訓，發揮其整合資源的作用，提高調解技能，加強訴調對接。二是要不斷拓展調解領域，引導各調解組織參與訴調對接工作。要以司法所為平臺，加強調解資源的聯動。三是要爭取保障，夯實訴調對接機制。加強對人民調解委員會和司法所的培訓與指導，支持和配合人民法院落實好訴調對接工作。

最后，對于如何進一步完善訴調對接工作機制，全面開展好司法確認工作，推動司法調解和人民調解協調發展，在今后的工作中，應重點抓好以下四個方面的工作：一是堅持黨委領導，注重加強調研和協調工作；二是要堅持素質教育，注重加強管理與培訓工作；三是要堅持加大投入，注重加強和完善工作激勵機制；四是要堅持司法為民，注重加強維護司法公正和效率。（基層工作股）

第五篇：淺析企業短板提升機制的建立

淺析企業短板提升機制的建立

（勝利石油管理局電力管理總公司 山東東營 257000）

企業發展到一定階段勢必會遇到管理瓶頸，在發展的高速上升期積攢下來的一些不易被發現的管理短板成為制約企業發展的絆腳石，甚至于給企業帶來災難性的破壞力。因此尋找企業管理中存在的短板并改進提升，是破解生產經營難題、持續提高經濟效益的有效途徑，是企業健康發展的有利保障。

一、建立企業短板提升機制的必要性

（一）企業短板提升機制是打造團隊凝聚力的關鍵

目前企業職工意識形態和社會價值觀呈現多元化，文件化的管理模式已無法適應職工多變的主觀訴求。建立短板提升機制有助于企業團隊建設者及時審視管理模式，掌握職工思想動態，把“指令縱向下達貫徹”的方式調整為“橫向交流溝通滲透”的方式，使團隊核心凝聚力在職工積極主動參與的狀態下得以鍛造成功，成為企業發展的主動力。

（二）企業短板提升機制是實施危機管理的有效載體

提升短板首先正視短板，找到團隊的“軟肋”，并且把短板置于焦點中，使團隊成員時刻保持警醒、與時俱進的精神狀態，知“短”識“短”，短板是危機，居危思進，把握競爭的主動權。短板提升機制的目的是提高企業團隊建設者辨識短板、樹立危機意識的敏銳性，提高改進短板、轉“危”為“機”的管理能力。

（三）建立短板提升機制是提升管理效能的動力

企業管理效能的提升，是把 “短板”打磨成長板的過程，持之以恒地將這種找短板提升短板的模式滲透到每個職工的行為習慣中，成為整個基層團隊的動力鏈條。借助這根鏈條，將管理理念和經營決策貫徹執行下去，從而帶動團隊管理效能的有力提升。短板提升機制還有助于培養團隊整體氣質，通過管理者和職工的溝通方式以及職工如何對待自己的工作，就能確定管理效能的檢驗標準。

二、建立企業短板提升機制的主要措施

（一）強化崗位責任意識，橫比縱量找短板

1、以崗位標準為目標，從自身不足找短板，讓職工有對比。企業根據各崗位職能建立工作手冊，包括各崗位工作目標、工作流程、工作標準以及考核辦法，要求每個崗位每季度在手冊中找到?τΦ墓ぷ鞅曜跡?對照標準與個人工作結果，查找工作所存在的問題和不足；對照崗位的能力要求與個人的素質水平，找自身能力上存在的差距。

2、以規程和規范要求為目標，從違章違規上找短板，讓職工有責任。要強化規范化操作培訓、檢查、監督實施，堅持按章辦事，把規范遵守好，把問題解決好，同時更需要去分析總結各種違規行為發生的原因、出現的頻率以及其導致的后果，對于各種違規行為要有警惕意識和防范措施，從而保障安全生產和穩定生產。

3、以持續改進為目標，從提高標準上找短板，讓團隊有動力。管理在查找短板、彌補改進、新的要求、新的短板、再彌補改進的循環往復中實現提升。在解決一類問題的過程中必須同時找到這項工作出現問題本質，確定是在個人能力上、細節管理上抑或是技術手段上等方面存在的短板，建立該短板提升進度表，逐步實現短板提升的目的。

（二）加大層級化管理力度，深挖細究分析短板

1、短板分類管理

①個人能力短板。操作崗位每季度進行崗位技能考試，對在崗人員業務能力進行考核，逐漸顯現出某些人在管理能力和素養上的短板。

②管理制度短板。隨著管理業務的發展，原本適應企業管理流程的制度，出現與經營形勢變化相抵觸的問題。

③設備缺陷短板。這類短板是硬性短板，不借助外力短時期能很難改進的短板。

2、目標分級管理

通過對三大類短板進行分級管理，建立全員短板提升工作方案，把短板提升目標細化，落實到基層班組和崗位，使短板提升目標逐步轉化為短板改進提升操作指南，確保每個層次目標細節化、準確化，實現目標細分、責任細分、步驟細分、措施細分、考核細分的目標閉環管理體系。根據短板提升目標制定了節點目標管理模式，形成“公司、基層、班組”多層次系統節點的管理，達到“全面覆蓋、逐級細化、一級保一級”的目標。嚴格落實目標執行考核辦法，根據崗位短板提升工作目標制定量化考核標準，由企業目標執行考核小組定期對照標準逐級檢驗各個目標完成進度和質量，對崗位責任人進行獎懲兌現，使每個職工“有目標有動力也有壓力”。

（三）拓寬專業互動平臺，集思廣義改進短板

1、以暢通人才成長通道為主線，搭建成長平臺，提高職工技能素質。在職工培訓方面，投資建設條件優越的學習室，為職工創造良好的學習環境和條件。積極提供進修學習機會，采取“請進來、送出去”等多種形式，為職工中各類人才的發展鋪設了一條“綠色通道”。制定完善專業技術和高技能崗位競聘上崗辦法，全面實施崗位競聘，使優秀人才脫穎而出。

2、以改善經營管理建議為引領，搭建創新平臺，提高自主管理意識。改善經營管理建議作為職工為生產經營獻計獻策的通道，一方面為職工提供了規范便捷申報流程，另一方面也是公司領導、基層干部與職工溝通交流的平臺。公司經營管理人員通過審核基層單位提交的建議，及時掌握公司生產經營管理中的薄弱環節以及基層單位存在的難點熱點問題，組織實施提升短板。

3、以完善薪酬為契機，搭建考核平臺，強化責任管理意識。建立崗位履職評價和工作績效考核平臺，以崗位履職標準為考核依據，立體全方位地進行評價考核，逐步將“考核人”向“考核崗位”轉化。強化責任管理意識，進一步落實“四個明確”，即：鎖定目標抓關鍵節點明確“做什么”，落實責任定管理權限明確“誰來做”，優化流程促效率提升明確“怎樣做”，檢查糾偏創行業一流明確“做得如何”。

（四）不斷完善創新機制，堅持不懈循環提升

1、建立內控制度執行體系，提高工作流程精準度，發揮標桿效應，自我約束促提升。以內控制度向基層延伸工作為指導，規范業務和管理行為，明確執行與控制的具體事項，做到執行嚴謹、風險控制、責任明確、考核到位。優化工作流程，打造質量品牌，向精細管理要效益。

2、夯實系統節點精細管理，提高管理流程嚴謹度，培養價值意識，自我肯定促提升。以經營系統節點管理為核心，分解細化經營指標，健全監督考核機制。完善工作流程再造，精煉工作業務程序，規范崗位內容。按照精細管理、精細流程、精細執行三個步驟，把安全生產、成本管理、設備管理、隊伍管理等各項工作進行量化，分解成若干控制點，針對控制點進行全過程管理，形成講評、考核機制，發現短板，掛牌整改，實現了工作有效有序運行。

3、強化組織建設，營造和諧穩定環境，自我創新促提升。通過崗位奉獻、宣傳典型、表彰先進等形式，引導基層黨組織凝心聚力爭創一流業績、黨員立足本職愛崗敬業作表率。通過一系列豐富多彩的“拓展訓練”和“同臺競技”，職工的“危機意識”轉化“競爭意識”，變被動為主動，在不斷創新中實現綜合能力的提升。

三、結論

建立短板提升機制是企業持續發展不可或缺的要素，是打造團隊凝聚力的關鍵，是企業實施危機管理的有效載體，是提升管理效能的動力。通過建立企業短板提升機制，從尋找短板、分析短板成因、制定相應措施提升短板、堅持不懈循環提升，解決企業經營管理中制約持續發展的問題，從而促進企業資源的優化配置，均衡發展。通過短板改進機制的運行，有效提升了管理效能，不斷鍛造出創新型高效團隊，形成了“經驗相互借鑒、工作相互。