第一篇:德州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃
德州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃素材
一、“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和特點(diǎn) “十一五”期間,全市工業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強(qiáng)、消耗不斷降低、效益大幅提高的良好態(tài)勢(shì)。特別是進(jìn)入2008年,面對(duì)金融危機(jī),市委、市政府密切關(guān)注形勢(shì)變化,超前決策,出臺(tái)了一系列支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的過硬措施,設(shè)立億元規(guī)模骨干企業(yè)臨時(shí)還貸周轉(zhuǎn)金,實(shí)施“兩暫停一嚴(yán)禁一規(guī)范”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)定了企業(yè)戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)的信心,保證了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。2009年,全市工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家一系列擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的政策措施,以“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī),加大投入,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興,保持持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。工業(yè)運(yùn)行主要運(yùn)行特點(diǎn):
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。2009年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值836億元,年均遞增25.5%;實(shí)現(xiàn)銷售收入3276億元,年均遞增28.6%;實(shí)現(xiàn)利稅388億元,年均遞增24.4%;實(shí)現(xiàn)利潤196億元,年均遞增17.5%。2010年底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值935億元,年均遞增22.6%;主營業(yè)務(wù)收入3706億元,年均遞增25.3%;利稅440億元,年均遞增22.1%;利潤225億元,年均遞增16.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到3600戶,比2005年增 1
加1818戶。工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到54.1%,三次產(chǎn)業(yè)的比重由2005年的15.3:55.2:29.5調(diào)整到2009年的12.4:54.6:33。
(二)產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提高。“十一五”期間,我市工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,形成了一批骨干企業(yè)突出、具有一定比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色明顯、區(qū)域比較集中、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、紡織服裝業(yè)、食品工業(yè)等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、生物技術(shù)、文化體育用品等四大新興產(chǎn)業(yè)集群。已成為我市工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2009年,四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2384億元,實(shí)現(xiàn)利稅283億元,利潤141億元,分別占比重的73.8%、73.4%和71.8%。其中裝備制造、化工、紡織服裝、食品四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2047億元,實(shí)現(xiàn)利稅243億元,利潤119億元;生物技術(shù)、新能源、新材料、文化體育四大新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入750億元,實(shí)現(xiàn)利稅93億元,利潤46億元。2009年,全市高新技術(shù)完成產(chǎn)值789億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的24.5%,比2005年提高10.3個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)企業(yè)規(guī)模不斷壯大,支撐帶動(dòng)作用日益突出。“十一五”期間,我市工業(yè)初步形成了大型企業(yè)規(guī)模化、小型企業(yè)專業(yè)化的發(fā)展格局。2009年,我市大企業(yè)的培植又有了新的突破:萊鋼永鋒銷售收入突破120億元,華能國際德州電廠過50億元,臨邑恒源石化進(jìn)入省百強(qiáng)企業(yè)名單。全市主營業(yè)務(wù)收入過億元的工業(yè)企業(yè)由2005年的181家發(fā)展到
2009年的615家,其中主營業(yè)務(wù)收入過10億元的由17家發(fā)展到34家,過20億元的由4家發(fā)展到17家,過30億元的由3家發(fā)展到7家,過50億元的從無發(fā)展到2家。利稅過千萬元的企業(yè)848家,比2005年增加552家,其中過億元的企業(yè)達(dá)48家,比2005年增加27家,過3億元的企業(yè)達(dá)15家,比2005年增加12家。
二、“十二五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境條件。
“十二五”期間,隨著國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步釋放,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境總體趨勢(shì)看好,我市工業(yè)快速發(fā)展將面臨著新的機(jī)遇。
有利因素:從國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,歐美等主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)觸底企穩(wěn),出口加速下滑勢(shì)頭將得到抑制,下一步,國際市場(chǎng)需求將會(huì)增加,出口企業(yè)的訂單數(shù)量有望進(jìn)一步回升。從國內(nèi)因素看,今后一段時(shí)期內(nèi),中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,對(duì)我們直接爭(zhēng)取資金、加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好條件。從我市因素看,國家正在制定出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,為我市四大新興產(chǎn)業(yè)特別是新能源和生物技術(shù)兩大“國字號(hào)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重大機(jī)遇;天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展提速,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,加上京滬高鐵、德大、濟(jì)邯等鐵路和德濱、濟(jì)樂等高速公路的集中建設(shè),都使德州的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬,也為我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了難得良機(jī)。
制約因素:國際金融危機(jī)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局產(chǎn)生深刻影響,世界經(jīng)濟(jì)面臨深度調(diào)整和再平衡,需求不足、產(chǎn)能過
剩成為“十二五”乃至今后較長(zhǎng)時(shí)期面臨的最大制約因素,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)更為緊迫。綜合分析國內(nèi)外環(huán)境和我市基礎(chǔ)條件,“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)既面臨厚積薄發(fā)、加速崛起的全新機(jī)遇,又面臨著重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù),和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)全面復(fù)雜帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
面對(duì)上述有利條件和制約因素,我們必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),增強(qiáng)駕馭局勢(shì)、趨利避害的能力,努力實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。
三、“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)
——經(jīng)濟(jì)總量。到2015年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1850億元,年均遞增15%;實(shí)現(xiàn)銷售收入8000億元,年均增長(zhǎng)16%;利稅850億,年均增長(zhǎng)15%。
——工業(yè)結(jié)構(gòu)。到2015年,四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到85%以上;規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到5000戶;特別是新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到35%以上。
——重點(diǎn)企業(yè)。到2015年,爭(zhēng)取主營業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)達(dá)到5家,過50億元企業(yè)10家。
四、“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要措施
一是加強(qiáng)調(diào)度分析,確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,完善監(jiān)測(cè)調(diào)度,抓好重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)分析和調(diào)度服務(wù),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)了解、掌握和解決企業(yè)遇到的困難和問題。搞好預(yù)測(cè)預(yù)警,有針對(duì)性地謀劃,研究應(yīng)對(duì)措施。搞好節(jié)日生產(chǎn)調(diào)度,保證節(jié)日期間工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。“十二五”期間,重點(diǎn)是抓好市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)單一市場(chǎng)向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真研究國家出臺(tái)的消費(fèi)政策,引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)品銷售,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。創(chuàng)新營銷方式,以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機(jī),積極發(fā)展電子商務(wù),提升產(chǎn)品的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。
三是加強(qiáng)供需銜接,努力滿足企業(yè)流動(dòng)資金需求。不定期的深入企業(yè)開展調(diào)查研究,及時(shí)了解國家信貸政策變化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,掌握企業(yè)資金需求數(shù)量,同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度,逐步建立完善有利于支持企業(yè)發(fā)展的信貸政策體系和工作平臺(tái),努力保障企業(yè)資金供求總體平衡。
四是加大淘汰落后力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見要求,突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點(diǎn)領(lǐng)域,繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰,為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場(chǎng)空間。要把淘汰計(jì)劃分解到市,落實(shí)到企業(yè),加強(qiáng)調(diào)度檢查,確保工作進(jìn)度。
第二篇:鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》思路
駱鐵軍詳解《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》思路
10月26日,在第八屆中國鋼鐵年會(huì)上,工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍詳細(xì)地介紹了即將發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的基本情況。他透露,如果順利的話,《規(guī)劃》將在下月初正式對(duì)外發(fā)布。
四個(gè)判斷 三個(gè)轉(zhuǎn)變 兩個(gè)支撐 一條主線
駱鐵軍用兩句話概括了“十一五”期間鋼鐵工業(yè)的總體情況。第一句是,“十一五”時(shí)期是鋼鐵工業(yè)發(fā)展速度最快、節(jié)能減排成效顯著的5年。第二句是,市場(chǎng)配置資源的作用不斷加強(qiáng),各種所有制形式的鋼鐵企業(yè)協(xié)同發(fā)展,有效支撐了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
他介紹說:“在《規(guī)劃》中,我們作了四個(gè)判斷,體現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變,立足兩個(gè)支撐,堅(jiān)持一條主線。”
四個(gè)基本判斷是:第一,鋼鐵工業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大,發(fā)展邁向新臺(tái)階,已具備由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的良好基礎(chǔ)。第二,行業(yè)發(fā)展的制約因素增強(qiáng),結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。在組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等方面,鋼鐵行業(yè)受資源、能源、原料價(jià)格的制約日益增強(qiáng)。第三,發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜。全球一體化的增強(qiáng),使中國鋼鐵對(duì)世界的影響,以及世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國鋼鐵的影響日益增強(qiáng)。第四,鋼鐵行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段。鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期處于微利狀態(tài),無論是行業(yè)自身還是外部的發(fā)展都到了一個(gè)必須轉(zhuǎn)型、必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。
基于這四個(gè)判斷,《規(guī)劃》確定,鋼鐵工業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一個(gè)轉(zhuǎn)變,是由注重規(guī)模擴(kuò)張,向注重品種質(zhì)量效益提高,依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理、人才成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;第二個(gè)轉(zhuǎn)變,是由注重鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,向注重生產(chǎn)和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。第三個(gè)轉(zhuǎn)變,是由注重國內(nèi)發(fā)展,向注重國內(nèi)和國際協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
《規(guī)劃》提出,鋼鐵行業(yè)要立足兩個(gè)支撐:第一個(gè)是要支撐下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,第二個(gè)是要支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。《規(guī)劃》將結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)確定為鋼鐵工業(yè)“十二五”期間的主攻方向,是貫穿全篇的一條主線。著力解決四大問題 加快東南沿海布局
駱鐵軍分析了鋼鐵工業(yè)面臨的四大主要問題。
一是品種質(zhì)量亟待升級(jí)。實(shí)際上我們的品種質(zhì)量能夠滿足需求,但是是在一種高消費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)下滿足的需求,是一種粗放式的需求。一個(gè)明顯的例子是,我們長(zhǎng)期使用300MPa的Ⅱ級(jí)螺紋鋼來支撐建筑行業(yè),而國外已經(jīng)使用到500MPa或600MPa。另外,不同行業(yè)都提出了輕量化、高強(qiáng)度用鋼需求,減量化用鋼也是鋼材產(chǎn)品升級(jí)的方向。二是布局調(diào)整進(jìn)展還比較緩慢。實(shí)際上中國鋼鐵工業(yè)的布局已經(jīng)形成了,但是現(xiàn)在就缺一個(gè)角——東南角。現(xiàn)在環(huán)渤海的5個(gè)省、市產(chǎn)能在4億噸左右,自己消費(fèi)一半,大部分還要運(yùn)往東南沿海。因此,從大局上講,“十二五”期間要加快在東南沿海布局。三是能源、環(huán)境、原料的約束增強(qiáng)。特別是環(huán)境,現(xiàn)在除了國家制定了節(jié)能減排指標(biāo)作為各地考核的標(biāo)準(zhǔn)外,還須解決二氧化碳減排問題。鋼鐵行業(yè)是耗能大戶,解決這個(gè)問題要從節(jié)能方面入手。原料問題更加突出,下階段行業(yè)內(nèi)要加強(qiáng)整頓鐵礦石市場(chǎng)秩序,探討保持上下游健康發(fā)展的辦法和措施。
四是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。“十二五”,鋼鐵工業(yè)靠什么轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵是靠技術(shù)創(chuàng)新。駱鐵軍指出,在這方面我們確實(shí)還有很多不足:多數(shù)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全形成,缺乏高水平專業(yè)帶頭人才,工藝技術(shù)裝備和關(guān)鍵品種的創(chuàng)新成果少,研發(fā)投入比較低,關(guān)鍵核心技術(shù)缺失,基礎(chǔ)研究滯后、原始創(chuàng)新不足等一系列問題,是“十二五”要努力攻克的不足。
六大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
基于以上分析,《規(guī)劃》對(duì)“十二五”鋼鐵工業(yè)的發(fā)展環(huán)境做出了基本估計(jì):“十二五”期間,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,鋼鐵工業(yè)將步入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,既面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展機(jī)遇,又面臨資源價(jià)格高漲、需求增速趨緩、環(huán)境壓力增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇,行業(yè)將呈現(xiàn)低增速、低盈利運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
駱鐵軍介紹說,《規(guī)劃》確定的總的目標(biāo)是:鋼鐵工業(yè)基本形成比較合理的生產(chǎn)力布局和資源保障能力顯著提高,鋼鐵總量、品種質(zhì)量滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)節(jié)能環(huán)保達(dá)到國際先進(jìn)水平,部分企業(yè)具備世界一流的競(jìng)爭(zhēng)力,初步實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
同時(shí),《規(guī)劃》還確定了六大目標(biāo):
第一是產(chǎn)品升級(jí)。產(chǎn)品質(zhì)量要明顯提高,穩(wěn)定性增強(qiáng),高強(qiáng)高韌汽車用鋼、硅鋼片等品種實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到90%以上;船用耐蝕鋼、低溫壓力容器板等高端品種自給率達(dá)到80%,400MPa及以上螺紋鋼使用比例超過80%。
第二是節(jié)能減排。“十二五”規(guī)劃,國家確定了單位能耗指標(biāo)是降低16%,我們?cè)谧觥笆濉惫I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃時(shí),整個(gè)工業(yè)的單位能耗指標(biāo)要降低20%左右,鋼鐵行業(yè)將這一指標(biāo)確定為18%。同時(shí),提出平均噸鋼綜合能耗要低于580千克標(biāo)煤。
第三是產(chǎn)業(yè)布局。“十二五”時(shí)期,要建成湛江、防城港鋼鐵基地,從根本上解決“北鋼南運(yùn)”的問題。
第四是資源保障。基本建立利益共享的鐵礦石、煤炭原燃料保障體系,新增境外鐵礦石產(chǎn)能1億噸。
第五是技術(shù)創(chuàng)新。《規(guī)劃》提出,要建立起完善的技術(shù)創(chuàng)新體系,研發(fā)投入占主營收入的比例達(dá)到1.5%,綠色低碳冶煉和資源綜合利用等自主創(chuàng)新工藝技術(shù)取得進(jìn)展,高效生產(chǎn)和節(jié)能減排等共性技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。
第六是產(chǎn)業(yè)集中度。前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國總量的比例要由48%提高到60%。
九大任務(wù)重在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和優(yōu)化布局
《規(guī)劃》還確定了“十二五”鋼鐵工業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)。主要包括加快產(chǎn)品升級(jí)、深入推進(jìn)節(jié)能減排、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、淘汰落后生產(chǎn)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)資源保障能力、加快兼并重組、加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同、進(jìn)一步提高國際化水平等九個(gè)方面。
駱鐵軍重點(diǎn)介紹了強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、加快產(chǎn)品升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局三個(gè)方面。
在強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新方面,他指出,“十二五”期間,科技創(chuàng)新的主攻方向有兩個(gè),一是推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí),二是促進(jìn)節(jié)能減排。在推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)方面,重點(diǎn)是提高量大面廣的鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量檔次和穩(wěn)定性。在促進(jìn)節(jié)能減排方面,鋼鐵工業(yè)有一些新的技術(shù)需要開發(fā),如加快燒結(jié)煙氣脫硫脫硝、高溫高壓干熄焦、高爐高效噴煤、能源管理中心的三廢綜合利用等。同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。增強(qiáng)冶金科研院所、高校和工程設(shè)計(jì)單位的創(chuàng)新動(dòng)力,鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入,推動(dòng)建立企業(yè)、科研院所、高校、工程設(shè)
計(jì)單位和下游用戶共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,鞏固和完善產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
“總之,我們認(rèn)為,鋼鐵科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)在于綠色發(fā)展,要突出共性技術(shù)的研發(fā),推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。”駱鐵軍說。
在加快產(chǎn)品升級(jí)方面,駱鐵軍指出:“產(chǎn)品升級(jí)要分兩個(gè)層次:要將提高量大面廣的鋼材品種質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性放在首位,作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,這對(duì)于大部分企業(yè)、大部分品種來說,應(yīng)該是“十二五”的一個(gè)重點(diǎn)。同時(shí),要加大滿足新興產(chǎn)業(yè)需求和一些高精尖的品種的開發(fā),但是這個(gè)開發(fā)主要應(yīng)由少部分有實(shí)力的企業(yè)承擔(dān),避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)造成資金的浪費(fèi)。”
據(jù)介紹,工信部和住建部最近準(zhǔn)備發(fā)布一個(gè)關(guān)于推廣使用Ⅲ級(jí)螺紋鋼的指導(dǎo)意見,力爭(zhēng)在“十二五”期間,使Ⅲ級(jí)螺紋鋼使用率由現(xiàn)在的35%提高到80%。現(xiàn)在新的鋼筋混凝土使用規(guī)范已于2011年7月正式使用,下一階段我們還要研究螺紋鋼生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的修改,徹底取消Ⅱ級(jí)螺紋鋼。
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面,他指出,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:第一是要改變北重南輕的局面,環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵廠。第二是河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵大省要減量調(diào)整區(qū)域內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。第三是中部地區(qū),湖南、湖北、河南、安徽、江西不增加鋼鐵產(chǎn)量,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第四是適應(yīng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要,西部市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域要結(jié)合區(qū)域差別化政策適度發(fā)展鋼鐵。第五是對(duì)于新疆、云南等沿邊地區(qū),要積極探索利用境外礦產(chǎn)、能源和市場(chǎng),發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)。
第三篇:旌陽區(qū)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃
旌陽區(qū)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(征求意見稿)
“十二五”時(shí)期是旌陽區(qū)工業(yè)加速發(fā)展、改善工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要時(shí)期,為了大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走新型化工業(yè)道路,突出戰(zhàn)略重點(diǎn),明確主攻方向,尋求發(fā)展機(jī)遇,拓展發(fā)展空間,增添發(fā)展動(dòng)力,加快現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)工業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和帶動(dòng)作用,特編制本規(guī)劃。
一、旌陽區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)總體情況
截止2009年底,區(qū)屬工業(yè)企業(yè)共1083戶,職工平均人數(shù)37967人,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.13億元、工業(yè)增加值44.39億元、銷售收入144.86億元、利潤總額8.63億元、利稅總額13.03億元。
其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共164戶,職工平均人數(shù)17705人,資產(chǎn)總額77.47億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值108.07億元、工業(yè)增加值34.74億元、銷售收入102.46億元、利潤總額6.63億元、利稅總額9.19億元,綜合能耗折標(biāo)煤32.68萬噸, 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率18.38萬元/人。
(二)工業(yè)布局現(xiàn)狀
區(qū)屬工業(yè)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦均有分布,主要分布在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(含天元)和黃許、德新、孝泉、揚(yáng)嘉、柏隆五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。2009年,“一區(qū)五園”規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總
產(chǎn)值81.56億元、工業(yè)增加值23.2億元、銷售收入76.51億元、利潤3.68億元、利稅5.57億元,分別占區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的75.5%、66.8%、74.6%、55.5%、60.6%。
其中,工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(含天元)、黃許、德新、孝泉、揚(yáng)嘉、柏隆分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值62.81億元、4.83億元、3.63億元、5.78億元、1.86億元、2.64億元,分別占區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的58.1%、4.5%、3.4%、5.3%、1.7%、2.4%。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)以機(jī)械加工、天然氣化工、電線電纜產(chǎn)業(yè)為支柱。2009年三大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值、銷售收入、利潤、利稅分別為77.57億元、72.28億元、5.52億元、7.43億元,分別占區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的71.77%、70.54%、83.25%、80.84%。
2009年區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值過5億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)中,機(jī)械加工業(yè)達(dá)到35.08億元,天然氣化工業(yè)達(dá)到26.89億元,電線電纜制造業(yè)達(dá)到15.59億元,新材料產(chǎn)業(yè)達(dá)到7.75億元,建材產(chǎn)業(yè)達(dá)到7.08億元,食品產(chǎn)業(yè)達(dá)到6.62億元。
在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品上,機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)以發(fā)電設(shè)備配件、冶金設(shè)備配件、專用設(shè)備制造和汽車零部件為主,天然氣化工產(chǎn)業(yè)以天然氣開采、化肥生產(chǎn)為主,電線電纜產(chǎn)業(yè)以電力電纜、通信電纜為主,新材料產(chǎn)業(yè)以塑膠管材、精細(xì)化工材料為主,建材產(chǎn)業(yè)以水泥、砼制品為主,食品產(chǎn)業(yè)以糧油、調(diào)味品為主。
(四)“十一五”期間主要成就
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。“十一五”前四年,區(qū)屬工業(yè)企業(yè)凈增159戶,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)2.3倍,提前1年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃超160億元目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增64戶,資產(chǎn)總額凈增39.7億元,工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.4倍、工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.4倍、銷售收入增長(zhǎng)2.3倍、利潤總額增長(zhǎng)2.7倍、利稅總額增長(zhǎng)2.2倍, 基本提前1年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
2、工業(yè)投入創(chuàng)歷史新高,裝備水平和創(chuàng)新能力明顯改善。“十一五”期間累計(jì)完成工業(yè)投資98.5億元,比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)2.73倍。區(qū)屬工業(yè)企業(yè)完成技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入76.9億元,比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)5.75倍。新創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2戶、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7戶。三大支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)均實(shí)施了重大技術(shù)改造,大型機(jī)床、數(shù)控加工中心、新型合成氨及尿素裝置已成為產(chǎn)業(yè)主力裝備。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到21%,新產(chǎn)品主要是風(fēng)電、核電、智能電網(wǎng)部件,成套機(jī)電設(shè)備,建材和化工新品種等。
3、工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,工業(yè)集中度明顯提高。“十一五”前四年,“一區(qū)五園”完成固定資產(chǎn)投資53.1億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投入9.7億元。“一區(qū)五園”建成區(qū)面積翻番,入駐企業(yè)達(dá)到770余戶,占區(qū)屬三大支柱產(chǎn)業(yè)和新材料、建材、食品產(chǎn)業(yè)的比重超過80%。特別是工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展較快,目前建成區(qū)面積已達(dá)10余平方公里,工業(yè)企業(yè)由“十五”期末的60余戶增加到330戶。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到76戶,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到64.7億元。
4、支柱產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。“十一五”期間,三大支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資76.9億元,占全部工業(yè)投資的78%,拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)1.24倍。三大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重上升6%,其中尤以機(jī)械加工發(fā)展迅猛,其比重上升11%。其它主要產(chǎn)業(yè)中,新材料、建材、食品、紡織服裝產(chǎn)業(yè)的比重分別+3%、-5%、+1%、+0.6%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初步顯現(xiàn)。
5、工業(yè)產(chǎn)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大成果。“5.12”特大地震對(duì)區(qū)屬工業(yè)造成嚴(yán)重沖擊后,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工業(yè)戰(zhàn)線奮力拼搏下,工業(yè)產(chǎn)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大成果,2年多的災(zāi)后恢復(fù)重建成為歷史上工業(yè)投入和產(chǎn)出最快的時(shí)期。列入國家災(zāi)后重建規(guī)劃的220個(gè)項(xiàng)目,已竣工215項(xiàng),完成重建投入60.7億元,提前實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建“雙95%”目標(biāo)。
(五)存在的主要問題
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與省內(nèi)先進(jìn)縣(市、區(qū))比較,仍然總量偏小、水平不高,且發(fā)展速度上也有差距。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,三大支柱產(chǎn)業(yè)占有突出地位,其它產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)還比較弱小,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重更低,產(chǎn)業(yè)層次亟待提升。
三是產(chǎn)業(yè)集聚度不高。僅機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)具備了產(chǎn)業(yè)集群雛形,且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)度較低,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、主導(dǎo)產(chǎn)品少、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)資源共享弱等問題突出。
四是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小,仍無銷售收入過 4
10億元企業(yè),缺乏有帶動(dòng)性的大企業(yè)支撐。大部分企業(yè)還處于粗放式經(jīng)營階段,技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)能力弱,原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品很少,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
五是工業(yè)招商不足,大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)尚無實(shí)質(zhì)進(jìn)展,引資億元以下中小型項(xiàng)目居多,且部分項(xiàng)目落地困難。
六是工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠資源消耗和投資拉動(dòng)增長(zhǎng),堅(jiān)持新型工業(yè)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走內(nèi)涵式發(fā)展道路的任務(wù)艱巨。目前資源和環(huán)境約束效應(yīng)已經(jīng)趨強(qiáng),表現(xiàn)在工業(yè)用地問題突出,天然氣和電力等能源供應(yīng)緊張,交通運(yùn)輸壓力增大,環(huán)境保護(hù)要求提高,人才資源不足。
(六)“十二五”期間加快發(fā)展、優(yōu)化布局的有利條件
1、國際金融危機(jī)最困難時(shí)期已經(jīng)過去,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)明確了“鞏固回升、加快發(fā)展”的基調(diào),使“十二五”期間整體上處于危機(jī)后的上升時(shí)期,有利于工業(yè)加快發(fā)展。
2、國家繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,正在實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,省委、省政府大力推進(jìn)成都區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,提供了區(qū)屬工業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇。
3、地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施,有助于爭(zhēng)取國、省、市的投資、財(cái)稅政策在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的落實(shí),有利于工業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到更多支持。
4、前期工業(yè)大規(guī)模災(zāi)后重建奠定的基礎(chǔ)和災(zāi)后重建政策的繼續(xù)執(zhí)行,將形成區(qū)屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和持續(xù)的新動(dòng)力。
5、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入、大力改善民生、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等社會(huì)進(jìn)步進(jìn)程,將進(jìn)一步擴(kuò)大投資領(lǐng)域,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,對(duì)工業(yè)新 5
興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展極為有利。
二、“十二五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)
(一)總體思路
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委“三個(gè)創(chuàng)一流”的工作要求,結(jié)合四川省工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和全市進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的決定,抓住全國重裝基地建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)遇,加速壯大區(qū)屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。在“十二五”期間,改善工業(yè)布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,鞏固提升優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大加快發(fā)展產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、空間布局優(yōu)化、集中集群集約發(fā)展的新格局。
(二)發(fā)展目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)
到2015年,區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到435億元以上,增加值達(dá)到133億元以上,年均遞增20%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元以上,工業(yè)增加值達(dá)到 119億元以上,年均遞增22.8%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)
鞏固提升機(jī)械加工、電線電纜、天然氣化工優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)向裝備制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的比重保持在70%以上。著力培育新材料、電子、食品、紡織服裝四個(gè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)的比重上升5%以上、達(dá)到21%。
3、工業(yè)布局目標(biāo)
大力推進(jìn)工業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集聚,將“一區(qū)五園”整合為“一區(qū)四園”,突出工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)發(fā)展。把天元鎮(zhèn)、揚(yáng)嘉鎮(zhèn)整合進(jìn)入工業(yè)集中發(fā)展區(qū),工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展到26平方公里以上,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到280億元以上,占區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)比重上升20%、達(dá)到80%以上,力爭(zhēng)把工業(yè)集中發(fā)展區(qū)升格成省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)。加快發(fā)展黃許、德新、孝泉、柏隆四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園,“一區(qū)四園”占區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)比重上升6%、達(dá)到93%以上。
4、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)目標(biāo)
“十二五”期間工業(yè)更新改造累計(jì)投入150億元以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到產(chǎn)品銷售收入的3%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到 25%以上,新創(chuàng)建國家級(jí)技術(shù)中心1戶、省級(jí)技術(shù)中心5戶、市級(jí)技術(shù)中心20戶。
5、企業(yè)成長(zhǎng)目標(biāo)
到2015年,培育年銷售收入過億元企業(yè)50戶以上。其中過5億元企業(yè)30戶以上、過10億元企業(yè)10戶以上、過30億元企業(yè)1至2戶。
6、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
“十二五”期間區(qū)屬工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降20%以上,工業(yè)用水循環(huán)利用率提高5%,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率提高到95%以上,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)3戶,建成5戶以上清潔生產(chǎn)企業(yè)。
三、“十二五”時(shí)期重點(diǎn)工作
1、突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)層次提升和加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依靠技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)。調(diào)動(dòng)各方面資源,大力促進(jìn)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)向裝備制造產(chǎn)業(yè)在量和質(zhì)兩方面的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)向新品種、新市場(chǎng)、大規(guī)模拓展,促進(jìn)天然氣化工產(chǎn)業(yè)在新儲(chǔ)量開采、高附加值產(chǎn)品上深入,把新材料、電子、食品、紡織服裝四個(gè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)招商的重點(diǎn)方向,扶持加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)開拓市場(chǎng)、加快投入產(chǎn)出、迅速擴(kuò)大規(guī)模。
2、突出工業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)工業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全市建設(shè)國家重大技術(shù)裝備制造基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、聯(lián)合國清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市的機(jī)遇,進(jìn)一步加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展。以工業(yè)社區(qū)為單元,按照宜業(yè)適居的原則,適度超前配套基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施,發(fā)揮工業(yè)社區(qū)在資源集約利用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、節(jié)能減排、增加就業(yè)崗位等方面的突出效應(yīng),提升工業(yè)園區(qū)的投資吸引力、項(xiàng)目承載力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,深化工業(yè)向園區(qū)集中的布局。大力扶持工業(yè)園區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)園、孵化園的建設(shè)和發(fā)展。
3、突出重大項(xiàng)目,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好50個(gè)工業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,根據(jù)各項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況制訂不少于30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目落地?cái)U(kuò)大考核部門對(duì)象和考核力度,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和協(xié) 8
調(diào)制度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極幫助各類特色項(xiàng)目向上爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)工業(yè)招商力量,組織企業(yè)以企招商、以項(xiàng)目引資,著力于引進(jìn)帶動(dòng)型、總部型項(xiàng)目。
4、突出龍頭企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。堅(jiān)持從優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)中篩選龍頭企業(yè)并動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,在政策扶持、要素協(xié)調(diào)上優(yōu)先。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)、資金、人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),整合上下游企業(yè),構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建特色園區(qū),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持龍頭企業(yè)收購兼并、資本運(yùn)作、上市融資,打造數(shù)個(gè)有代表性的大企業(yè)或集團(tuán)。
5、突出中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),加快中小企業(yè)發(fā)展。扶持和加快中小企業(yè)融資服務(wù)、信息服務(wù)、營銷策劃、管理咨詢、工程咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、引資、引項(xiàng)、人才引進(jìn)培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)建立商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì),以企業(yè)孵化園管理機(jī)構(gòu)為主組建小企業(yè)服務(wù)中心,鼓勵(lì)和扶持各方面專業(yè)技術(shù)人員加入小企業(yè)服務(wù)中心或組建小服務(wù)機(jī)構(gòu)。
6、突出節(jié)能減排增效,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)新型化方向,杜絕高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)。依法加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管,推廣節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù),依靠科技提高資源利用率和增值率,注重以循環(huán)經(jīng)濟(jì)來規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的詳細(xì)布局。依據(jù)省、市規(guī)劃和主要依靠市場(chǎng)機(jī)制,堅(jiān)決淘汰落后工藝、裝備以及產(chǎn)能。
四、“十二五”時(shí)期工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向
(一)鞏固提升優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)
1、裝備制造產(chǎn)業(yè)
到2015年,把裝備制造產(chǎn)業(yè)打造成首個(gè)產(chǎn)值和銷售收入過百億產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)總產(chǎn)值過115億元、銷售收入過108億元,年均遞增22%,比重保持在32%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過60億元。
重點(diǎn)發(fā)展電工專用設(shè)備、中型發(fā)電設(shè)備、中型機(jī)械加工設(shè)備、數(shù)字自動(dòng)化儀表系統(tǒng)、壓力容器等成套裝備,強(qiáng)化重大技術(shù)裝備部件、清潔技術(shù)與新能源裝備部件、軍工部件配套,加快發(fā)展汽車配件、冶金配件、工程機(jī)械配件等。把工業(yè)集中發(fā)展區(qū)打造成全市國家重大技術(shù)裝備制造基地的重要園區(qū)。
2、電線電纜制造產(chǎn)業(yè)
到2015年,電線電纜制造產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過51億元、銷售收入過50億元,年均遞增22%,比重保持在14%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過15億元。
重點(diǎn)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)專用電纜、重大技術(shù)裝備特種電纜、低煙無鹵阻燃電纜、高性能繞組線、高阻燃電纜、帶狀光纜、寬頻帶局域網(wǎng)電纜等。
3、天然氣化工產(chǎn)業(yè)
到2015年,天然氣化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過80億元、銷售收入過74億元,年均遞增20%,比重保持在22%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)投入過30億元、產(chǎn)業(yè)技改投入過 10
20億元。
重點(diǎn)加快天然氣新儲(chǔ)量勘探、新探明儲(chǔ)量開采和深層天然氣開采,重點(diǎn)發(fā)展合成氨高濃度化肥、多元復(fù)合肥、精細(xì)天然氣化工產(chǎn)品。
(二)培育加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)
1、新材料產(chǎn)業(yè)
到2015年,新材料產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過32億元、銷售收入過30億元,年均遞增27%,比重上升2%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過15億元。
重點(diǎn)發(fā)展新型功能金屬材料、新型塑膠制品、新型玻鋼材料制品、皮革化工新品種、新能源電池、以材代木制品、新型建材等。
2、電子產(chǎn)業(yè)
到2015年,電子產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過2.5億元、銷售收入過2.4億元,年均遞增35%,比重上升0.5%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過2億元。
重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體制品、單晶材料制品、多晶材料制品和復(fù)合材料制品。
3、食品產(chǎn)業(yè)
到2015年,食品產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過26億元、銷售收入過25億元,年均遞增26%,比重上升1.4%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過10億元。
重點(diǎn)發(fā)展肉類精深加工、綠色保鮮蔬菜加工、優(yōu)質(zhì)糧油加工、特色調(diào)味品、特色風(fēng)味食品等。
4、紡織服裝產(chǎn)業(yè)
到2015年,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過12億元、銷售收入過11.4億元,年均遞增30%,比重上升1.1%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過10億元。
重點(diǎn)發(fā)展純棉精紡、纖維混紡、印染加工、服裝服飾成品等。
五、主要保障措施
1、全面落實(shí)工業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策,制訂促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展辦法。
進(jìn)一步強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng),全面落實(shí)工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)配套政策,切實(shí)加大財(cái)政支持力度。研究制訂進(jìn)一步鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持鼓勵(lì)企業(yè)上市、進(jìn)一步加快中小企業(yè)發(fā)展等辦法,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速發(fā)展。
2、加速工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),夯實(shí)工業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)條件。
抓好工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控制性詳規(guī)編制,統(tǒng)籌工業(yè)社區(qū)布局。加快西一、二環(huán)路的貫通,盡快形成新園區(qū)干道網(wǎng)路。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取新增變電站盡早開工建設(shè),完善園區(qū)電網(wǎng)。協(xié)調(diào)落實(shí)天然氣供應(yīng)增量指標(biāo),完善天然氣管網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌給排水工程建設(shè),協(xié)調(diào)爭(zhēng)取集中治污工程盡早建設(shè)投運(yùn)。
3、加快生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展,培育現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。加快融資市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)的培育,更好地發(fā)揮生產(chǎn)要素市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源流向優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 12
業(yè)。培育現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè),促進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、管理咨詢、生產(chǎn)力促進(jìn)、第三方物流、電子商務(wù)等合作。
4、大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大品牌效應(yīng)。支持幫助企業(yè)推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,加大研發(fā)力度,提高自主創(chuàng)新能力和水平,開發(fā)新產(chǎn)品,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。提高對(duì)新獲得國家級(jí)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)以及取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主品牌宣傳,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
5、加快人才資源開發(fā),加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“人才工程”,支持幫助企業(yè)加快人才引進(jìn)和培養(yǎng),充實(shí)專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),培育和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍,積極探索有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的機(jī)制和辦法。
6、加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展服務(wù),提高行政效能
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,深入推行政務(wù)公開,尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,搞好對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。認(rèn)真開展治亂減負(fù)工作,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)發(fā)展成本,保障企業(yè)的合法權(quán)益。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,強(qiáng)化安全生產(chǎn),營造良好的治安環(huán)境,為企業(yè)及其職工創(chuàng)造安定和諧的生產(chǎn)、生活及社會(huì)環(huán)境。
二〇一〇年十月十日
第四篇:鎮(zhèn)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃
工業(yè)規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想
“十二五”期間,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)主題,以及富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村為總目標(biāo),精神再振奮、目標(biāo)再加壓、標(biāo)桿再提升,負(fù)重俱進(jìn),跨越發(fā)展,主動(dòng)融入市《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建重工業(yè)園區(qū)和民營工業(yè)園區(qū),強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)
業(yè)化和城鎮(zhèn)宜居化進(jìn)程,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
二、主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目
在保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面和諧發(fā)展的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的新型工業(yè),加快對(duì)重化工園區(qū)、民營工業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度,著力培育新的工業(yè)園區(qū)、傾力打造工業(yè)重鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),以工業(yè)帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)的全面健康發(fā)展。
至2015年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10億元,其中工業(yè)投入不低于8億元,gdp增長(zhǎng)33%,達(dá)到7億元,財(cái)政總收入達(dá)到1800萬元,農(nóng)民人均純收入超過10000元。
1、計(jì)劃完成的幾大重要的指標(biāo)。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6.5億元,工業(yè)固定資產(chǎn)投入5.2億元,地方一般預(yù)算收入1200萬元,內(nèi)聯(lián)客方到位資金1.8億元,工業(yè)入(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)庫稅金1100萬元。
需完成的重點(diǎn)項(xiàng)目,其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),內(nèi)容為小官湖鮮切花基地建設(shè);工業(yè)項(xiàng)目4個(gè),深圳合興發(fā)家居用品有限公司投資1.2億元的家居項(xiàng)目、南通市新峰工藝服飾有限公司投資2200萬元的服裝工藝項(xiàng)目、杭州客商李先生投資5000萬元的紙漿包裝罐項(xiàng)目、青島客商邱孟國先生投資3000萬元的塑業(yè)項(xiàng)目;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè),分別為河濱商住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和商貿(mào)步行街項(xiàng)目。
2、“十二五”工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作
在未來的五年里,全鎮(zhèn)將集中所有的力量,根據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展條件,明確定位,堅(jiān)持市場(chǎng)化動(dòng)作、企業(yè)化招商,全力打造的“三區(qū)四基”工程,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展大突破。
“三區(qū)”:①產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃占地1000多畝的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),到2015年確保工業(yè)投入16億元,新上規(guī)模以上企業(yè)16個(gè),其中,投資5000萬元以上項(xiàng)目10個(gè),投資萬元以上項(xiàng)目20個(gè),1000萬元以上項(xiàng)目30個(gè),億元以上項(xiàng)目2個(gè),引進(jìn)內(nèi)資達(dá)20億元。②民營工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)扶持政策,加大引導(dǎo)典化力度,強(qiáng)力推進(jìn)民營工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展步伐,爭(zhēng)取形成以機(jī)械、服裝、藥品生產(chǎn)、塑料制品、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局,傾力打造新型民營工業(yè)園。③中心商業(yè)區(qū)。以東朱堵村為中心,鎮(zhèn)區(qū)繼續(xù)向東、向南擴(kuò)張,形成占地3平方公里的中心商業(yè)區(qū),到2015年,平均每年新增個(gè)體工商戶200家。
“四地”:①花卉苗木種植基地。鎮(zhèn)是一個(gè)有著30多年的花卉種植歷史,種類齊全,品種優(yōu)良,以青班線、青抗線為主的精品花卉種植,形成了10000多畝的種植規(guī)模,產(chǎn)品主要為大、中、小、高、矮苗,賞花、果、葉品種,喬木、灌木、草本等11個(gè)品種100多個(gè)系列,花卉產(chǎn)業(yè)的興起發(fā)展不僅滿足了客戶、城市亮化、道路綠化、家庭美化的需求,增加了農(nóng)民收入,還帶動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,到2015年,我鎮(zhèn)的花卉苗木種植將在原來的10000畝基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)0畝的種植規(guī)模,成為鎮(zhèn)域的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。②廢品拆舊基地。繼續(xù)加大推進(jìn)力度,重點(diǎn)扶持壯大望仙河拆舊業(yè),通過政策引導(dǎo),多輪驅(qū)動(dòng),擴(kuò)大拆舊面,形成規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì),到2015年,基地?fù)碛袕U品拆舊專業(yè)戶100家,其中大戶10家,平均年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值5600萬元。人均增收450元。
③禽畜養(yǎng)殖基地。積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,在馬朱孟村規(guī)劃占地100畝,扶持農(nóng)民發(fā)展雞、鴨、鵝、豬、蘭狐等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物規(guī)模化養(yǎng)殖,以此來帶動(dòng)農(nóng)民的發(fā)家致富,到2015年,養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖戶將達(dá)到150家。
④竹編及稻草簾加工基地,一改寺后和崗尚村過去那種零散型加工,通過引導(dǎo)和采取有效措施,把零散加工戶集中到規(guī)劃區(qū)內(nèi),擴(kuò)大加工規(guī)模,形成竹編和稻草簾加工基地,到2015年,基地將有加工專業(yè)戶30家,年可納稅150萬元。
第五篇:河北省工業(yè)和信息化十二五發(fā)展規(guī)劃
河北省工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃
“十二五”是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路的攻堅(jiān)時(shí)期。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省的跨越,是我省面臨的主要任務(wù)。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨環(huán)境
“十一五”以來,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,信息化建設(shè)快速推進(jìn),工業(yè)和信息化發(fā)展取得了顯著成就。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)。
1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。2010年,全部工業(yè)完成增加值9554億元,是2005年的1.8倍,年均增長(zhǎng)13.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到13781家,完成增加值8182.8億元,是2005年的2.1倍,年均增長(zhǎng)16.3%;實(shí)現(xiàn)利稅2860.5億元,是2005年的2.5倍,年均增長(zhǎng)20.1%。鋼鐵、裝備制造、石化、食品、紡織服裝、建材、醫(yī)藥等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)18.1%、22.0%、8.1%、13.7%、16.2%、13.9%和12.6%。鋼材產(chǎn)量達(dá)到16757.2萬噸,持續(xù)10年保持全國產(chǎn)量第一;水泥產(chǎn)量達(dá)到12594.3萬噸,比2005年增長(zhǎng)42.4%;維生素B12、維生素C、咖啡因、青霉素工業(yè)鹽等原料藥產(chǎn)量居全國第一位,焦炭、純堿等基礎(chǔ)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國第二位。“十一五”期間,全省工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.98萬億元,占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的48%,年均增長(zhǎng)28.2%,其中技術(shù)改造投資8823億元,年均增長(zhǎng)25.3%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。鋼鐵、裝備制造、石化三大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2005年的57.4%提高到64%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2005年的8.3%提高到9.8%。企業(yè)兼并重組步伐加快,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)。形成了河北鋼鐵、冀中能源、晶龍實(shí)業(yè)、天威保變、長(zhǎng)城汽車、冀東發(fā)展等一批龍頭企業(yè)集團(tuán),主營業(yè)務(wù)收入超百億元的39家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的26.5%。具有聚集特征的工業(yè)園區(qū)204個(gè),入?yún)^(qū)企業(yè)1.84萬個(gè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2400億元,占全省工業(yè)增加值的30.4%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,鋼材板帶比達(dá)到57.8%,高檔轎車板實(shí)現(xiàn)了零的突破,形成了大型輸變電成套設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、高速動(dòng)車組、乘用車、TDI(甲苯二異氰酸酯)、太陽能光伏和索具等一批高端、高附加值、高科技含量、高效益產(chǎn)品。
3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌示范工程,截至2010年底,擁有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心250家,其中國家級(jí)27家;省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心107家,其中國家級(jí)4家;省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室78家,其中國家級(jí)6家;突破了極大規(guī)模集成電路平坦化、藥物緩釋控釋技術(shù)、半導(dǎo)體照明、高速列車、風(fēng)光儲(chǔ)輸?shù)纫慌卮蠹夹g(shù),累計(jì)開發(fā)新技術(shù)1.5萬項(xiàng),獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)50項(xiàng),申請(qǐng)專利4.8萬件。藍(lán)鳥家具、華日家具、安平絲網(wǎng)、梅花味精、長(zhǎng)城干紅、今麥郎方便面、老白干香型酒、露露飲料等產(chǎn)品在國內(nèi)享有較高知名度,中國馳名商標(biāo)達(dá)到94個(gè),中國名牌產(chǎn)品達(dá)到49項(xiàng),省名牌產(chǎn)品達(dá)到814項(xiàng)。全省19.4%的大中型工業(yè)企業(yè)建立了科技機(jī)構(gòu),高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到541家。
4、節(jié)能減排與淘汰落后產(chǎn)能工作扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施“雙三十”工程,加快推進(jìn)十大節(jié)能工程建設(shè),嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目,2010年萬元工業(yè)增加值綜合能耗為2.733噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2005年下降38%。化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量比2005年削減15%。累計(jì)淘汰煉鐵3696萬噸、煉鋼1888萬噸、玻璃5622萬重量箱、水泥6139萬噸、焦化796萬噸、造紙205萬噸、酒精15萬噸、印染3億米、制革650萬標(biāo)張等落后生產(chǎn)能力。全省鋼鐵連鑄比連續(xù)多年保持100%,居全國領(lǐng)先地位。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比例快速提高,水泥新型干法工藝比重達(dá)到85%,玻璃浮法工藝比重達(dá)到78%,分別比2005年提高55個(gè)和45個(gè)百分點(diǎn)。
5、信息化水平逐步提高。截至2010年底,全省光纜總長(zhǎng)度達(dá)到45.6萬公里,電話用戶數(shù)達(dá)到5604.9萬戶,電話普及率達(dá)到79.7%;全省有線電視用戶達(dá)到700萬戶,網(wǎng)民達(dá)到2197萬人,居全國第6位;全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)到667萬戶。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進(jìn)。建立了整合12個(gè)涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級(jí)共建共享數(shù)據(jù)庫。電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112”工程,構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息交換與共享平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)跨部門應(yīng)用系統(tǒng)和人口與人力資源等5大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。電子商務(wù)應(yīng)用逐步擴(kuò)大。“中國搜絲網(wǎng)”、“中國大營皮毛網(wǎng)”等一批縣域經(jīng)濟(jì)特色網(wǎng)站成為我省電子商務(wù)應(yīng)用的亮點(diǎn)。社會(huì)信息化快速推進(jìn)。遠(yuǎn)程教育、社會(huì)保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生、文化信息共享、城市社區(qū)信息化等各領(lǐng)域信息化建設(shè)步伐加快,提高了社會(huì)管理效率和服務(wù)質(zhì)量。信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。唐山暨曹妃甸列為8個(gè)國家級(jí)信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)之一。河北鋼鐵等33家企業(yè)入圍“中國企業(yè)信息化500強(qiáng)”。實(shí)施中小企業(yè)信息化促進(jìn)工程,近3.5萬家中小企業(yè)應(yīng)用了“信息魅力”服務(wù)平臺(tái)。
(二)存在問題。
“十一五”期間,我省工業(yè)與信息化發(fā)展取得較大成績(jī),但也存在著亟待解決的問題。主要是:結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,缺乏投資回報(bào)率高、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐緩慢;發(fā)展方式粗放,工業(yè)發(fā)展過度依賴資源能源消耗、過度依賴產(chǎn)品量的擴(kuò)張和規(guī)模的擴(kuò)大、過度依賴低成本的生產(chǎn)要素;自主創(chuàng)新能力不足,科技領(lǐng)軍人才、高層次經(jīng)營管理人才和高技能專業(yè)人才短缺,工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重和新產(chǎn)品產(chǎn)值率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、低端產(chǎn)品多、低附加值產(chǎn)品比重大。
(三)面臨環(huán)境。
從國際看,氣候問題、資源問題已演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),低碳經(jīng)濟(jì)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎,資源的戰(zhàn)略性作用日益凸顯,成為國家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分;全球新一輪技術(shù)革命正在迅速啟動(dòng),發(fā)達(dá)國家大幅度增加科技投入,在新能源、節(jié)能減排、生物、信息等領(lǐng)域正在醞釀新的技術(shù)突破,并提出以重振制造業(yè)為核心“再工業(yè)化”,意在搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn);產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式呈現(xiàn)新變化,精益生產(chǎn)、精準(zhǔn)化管理成為世界先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方向,綠色壁壘成為新的貿(mào)易保護(hù)手段。
從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加速推進(jìn),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,市場(chǎng)需求潛力進(jìn)一步釋放,市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化;能源資源和生態(tài)環(huán)境約束進(jìn)一步加劇。我國承諾,到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量要比2005年減少40%至45%,我省目前占比較高的“兩高一資”類產(chǎn)品將逐步失去國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);國家出臺(tái)了關(guān)于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,提出了打造首都經(jīng)濟(jì)圈,推進(jìn)京津冀一體化,加快河北沿海地區(qū)發(fā)展等戰(zhàn)略部署,為我省加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇。從省內(nèi)看,“四個(gè)一”戰(zhàn)略成為我省工業(yè)快速發(fā)展的引擎,省委、省政府確立的一圈、一帶、一區(qū)、一批的“四個(gè)一”發(fā)展戰(zhàn)略,極大地促進(jìn)集群經(jīng)濟(jì)、鏈狀經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,資源環(huán)境約束和國家政策調(diào)控形成的倒逼壓力,促使我省傳統(tǒng)的以資源能源產(chǎn)業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)發(fā)展模式加快轉(zhuǎn)變;《河北省人民政府關(guān)于加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見》等一系列重要文件的出臺(tái),為我省工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型為主要任務(wù),著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,著力深化和拓展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”,著力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,著力推動(dòng)企業(yè)兼并重組和節(jié)能減排,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局,加快工業(yè)由過多依賴資源能源消耗向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳轉(zhuǎn)變,由過分追求量的擴(kuò)張向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越。
(二)基本原則。
堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動(dòng)。加速新型工業(yè)化發(fā)展,以工業(yè)化帶動(dòng)和提升城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;加快完善城鎮(zhèn)化功能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的良性互動(dòng);加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐工業(yè)化發(fā)展。
堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展;大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,促其做大做強(qiáng)。
堅(jiān)持速度與質(zhì)量、效益相結(jié)合。保持工業(yè)合理的增長(zhǎng)速度,進(jìn)一步擴(kuò)大高端、高科技含量、高附加值產(chǎn)品規(guī)模,嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)規(guī)模;推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),處理好發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、資源和環(huán)境等關(guān)系,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn),強(qiáng)化消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。加大科技投入,壯大科研力量,建立以產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā),提升技術(shù)創(chuàng)新能力。
堅(jiān)持沿海開發(fā)與內(nèi)地發(fā)展相結(jié)合。充分發(fā)揮我省沿海地區(qū)資源、港口優(yōu)勢(shì),推進(jìn)重化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移;依托冀中南和環(huán)首都原有工業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)沿海與內(nèi)陸地區(qū)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合。繼續(xù)拓展對(duì)外開放的廣度和深度,建立開放性工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,積極參與國內(nèi)、國際分工,主動(dòng)承接國內(nèi)外特別是京津及沿海發(fā)達(dá)省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;鼓勵(lì)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,到省外投資辦企業(yè)或兼并重組省外企業(yè),充分利用省外資源,積極拓展市場(chǎng)空間。
(三)發(fā)展目標(biāo)。工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%,達(dá)到1.5萬億元以上。5年累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5萬億元以上,其中技術(shù)改造投資2.7萬億元以上,年均增長(zhǎng)30%以上。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升。大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重提高到1%,重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到3%以上,擁有科技機(jī)構(gòu)比重提高到25%以上。國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到40家、400家以上,國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到10家、200家以上。專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)12%以上。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍得到改造升級(jí),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。生產(chǎn)規(guī)模前10位的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全省鋼鐵產(chǎn)能的75%以上。裝備制造業(yè)、石化工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到25%和15%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%。超百億元工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)模以上的比重提高到38%以上。
產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展能力明顯加強(qiáng)。主營業(yè)務(wù)收入超百億元的工業(yè)(產(chǎn)業(yè))聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))達(dá)到65個(gè)以上,其中超千億元10個(gè)以上,形成50個(gè)以上主營業(yè)務(wù)收入超百億元的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。“十二五”末,工業(yè)聚集區(qū)完成工業(yè)增加值9500億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的60%。創(chuàng)建50家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
信息化水平明顯提高。光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全部行政村和城市社區(qū)。主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到85%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到70%以上。高耗能、高污染企業(yè)普遍建立環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染監(jiān)控信息系統(tǒng)。黨政機(jī)關(guān)核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到70%以上,網(wǎng)上行政服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上。
節(jié)能減排取得明顯成效。落后生產(chǎn)能力逐步淘汰。單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低20%,工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度降低20%以上,單位工業(yè)增加值用水量降低27%,工業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少10%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上。
專欄1:“十二五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)類別指標(biāo)2010年2015年年均增長(zhǎng)屬性經(jīng)濟(jì)
運(yùn)行工業(yè)增加值(億元)81831500013%預(yù)期性固定資產(chǎn)投資(億元)55351250018%預(yù)期性技術(shù)改造投資(億元)2205820030%預(yù)期性技術(shù)
創(chuàng)新大中型企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重(%)0.551[0.45]預(yù)期性擁有科技機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)比重(%)19.425[5.6]預(yù)期性國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(家)2740[13]預(yù)期性省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(家)223400[177]預(yù)期性類別指標(biāo)2010年2015年年均增長(zhǎng)屬性產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重(%)9.820[10.2]預(yù)期性裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重(%)18.225[6.8]預(yù)期性石化工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重(%)12.115[2.9]預(yù)期性超百億元工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全省工業(yè)企業(yè)主營業(yè)收入比重(%)26.538[11.5]預(yù)期性信息化
水平主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率(%)85預(yù)期性主要行業(yè)大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率(%)70預(yù)期性可持續(xù) 發(fā)展單位工業(yè)增加值能耗降低(%)[20]約束性工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度降低(%)[20]約束性單位工業(yè)增加值用水量降低(%)[27]約束性工業(yè)主要污染物排放量降低(%)[10]約束性工業(yè)固體廢棄物綜合利用率(%)70約束性注:[]為五年累計(jì)數(shù);主要污染物指工業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮排放量。
三、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的首要任務(wù),加大用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度,推動(dòng)企業(yè)裝備升級(jí)換代,產(chǎn)品提檔升級(jí),提高企業(yè)資源能源利用水平;進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)企業(yè)兼并重組,打造一批千億元基地、百億元園區(qū)和一批骨干龍頭企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、上檔升級(jí)。
(一)做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)。
按照“發(fā)展整機(jī)、壯大配套、培育龍頭、推進(jìn)聚集”的思路,做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)。加快關(guān)鍵技術(shù)突破,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從單臺(tái)產(chǎn)品向成套設(shè)備轉(zhuǎn)型,從規(guī)模擴(kuò)張向創(chuàng)新效益轉(zhuǎn)型,著力推動(dòng)裝備制造業(yè)的高端化。按照“資源節(jié)約、生產(chǎn)節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則,推動(dòng)企業(yè)聚集,形成車輛裝備、工程裝備、船舶及海洋工程裝備等一批產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)扶持13個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超百億元裝備制造基地。
車輛裝備。加快長(zhǎng)城汽車乘用車和河北長(zhǎng)安微型車等小排量乘用車發(fā)展,鞏固我省微型車、SUV(運(yùn)動(dòng)型多功能越野車)、皮卡車國內(nèi)產(chǎn)銷量領(lǐng)先地位,加快保定長(zhǎng)客輕型車建設(shè),提高中高檔汽車產(chǎn)品比重。大力發(fā)展工程車、旅居車、高速公路檢修車、新型環(huán)衛(wèi)車等高附加值專用車。加快開發(fā)缸內(nèi)直噴汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、高效節(jié)能柴油機(jī)、雙離合器式自動(dòng)變速器等汽車零部件。
工程裝備。依托宣工、秦冶重工、唐山住友等龍頭企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展大型高驅(qū)動(dòng)液力傳動(dòng)履帶推土機(jī)、高噸位液壓挖掘機(jī)、輪式裝載機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、大型輪廓自動(dòng)成型掘進(jìn)機(jī)、物探式掘進(jìn)機(jī)、旋挖鉆機(jī)等整機(jī)和相關(guān)配套產(chǎn)品,提高技術(shù)水平。支持張家口煤機(jī)、石家莊煤機(jī)、河北天擇、冀凱等企業(yè)發(fā)展新型大功率采掘、提升、洗選設(shè)備,做強(qiáng)煤礦裝備和油氣開采儲(chǔ)運(yùn)裝備。
專用設(shè)備。依托潮白河裝備制造基地發(fā)展冶金成套設(shè)備、電機(jī)和傳動(dòng)裝置等,依托中鋼邢機(jī)冶金軋輥、唐山先隆軋輥等企業(yè)發(fā)展高效連鑄機(jī)、連續(xù)式棒材軋機(jī)、高速線材軋機(jī)等冶金設(shè)備,依托唐山盾石水泥發(fā)展立磨、輥壓機(jī)、日產(chǎn)5000噸以上新型干法水泥裝備主機(jī)設(shè)備、新型節(jié)能水泥設(shè)備等,依托太行機(jī)械廠加快發(fā)展紡織機(jī)械設(shè)備。
船舶及海洋工程裝備。針對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和海洋開發(fā)需求,發(fā)揮我省沿海優(yōu)勢(shì),做大修船,做強(qiáng)造船,大力發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)和海洋工程裝備。加快山海關(guān)修造船基地、曹妃甸修造船基地、曹妃甸海洋工程裝備基地、山海關(guān)船舶配套產(chǎn)業(yè)園等基地、園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好多用途散貨船、油輪、化學(xué)品船、海洋風(fēng)車安裝船等船型的維修制造。
基礎(chǔ)產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,重點(diǎn)發(fā)展大型模鍛件和鑄鍛件、高效電機(jī)、金屬索具、大型精密模具和軸承、高精齒輪傳動(dòng)裝置、高性能刀具、高強(qiáng)度緊固件、液壓元器件、橡塑密封件等產(chǎn)品。推進(jìn)巨力集團(tuán)索具、博深工具切削工具等擴(kuò)能改造。抓好灤平北方鏈條、臨西軸承、泊頭數(shù)控機(jī)床等基地建設(shè)。
專欄2:裝備制造業(yè)重點(diǎn)基地、園區(qū) 1.保定汽車及零部件生產(chǎn)基地。到2015年,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)轎車和SUV越野車200萬輛、微型車66萬輛、CNG客車26萬輛、專用車7萬輛的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2000億元。
2.潮白河裝備制造基地。重點(diǎn)發(fā)展電機(jī)和傳動(dòng)裝置、新能源汽車、轉(zhuǎn)爐設(shè)備、高爐爐頂設(shè)備、連鑄機(jī)、扇型段棒線材軋機(jī)成套設(shè)備等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元以上。
3.滄州管道裝備基地。重點(diǎn)發(fā)展無縫鋼管、螺旋鋼管、保溫管、防腐耐磨管、彎頭等。到2015年,管道裝備制造年加工能力達(dá)到3000萬噸,國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到60%以上,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元以上。
4.張家口市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展井工煤礦成套輸送設(shè)備、工業(yè)鏈條及吊索具、露天煤礦破碎站系統(tǒng)及洗選環(huán)保設(shè)備、大型帶式成套輸送設(shè)備、風(fēng)機(jī)整機(jī)及關(guān)鍵部件、大馬力推土機(jī)和小型挖掘機(jī)等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元。
5.邯鄲專用車生產(chǎn)基地。以利達(dá)、思達(dá)、新興重機(jī)、宇康、恒天為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展罐式半掛車、高壓氣體長(zhǎng)管半掛車、中壓罐式半掛車、旅居車、瀝青車、輕型卡車、中重型卡車等。到2015年,年生產(chǎn)能力達(dá)到31萬輛,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元。
6.唐山開平現(xiàn)代裝備制造基地。以住友建機(jī)、住友重機(jī)等骨干企業(yè)為依托,重點(diǎn)發(fā)展液壓式挖掘機(jī)、減速機(jī)、冶金設(shè)備、礦山設(shè)備、高壓輸變電成套設(shè)備、油田開采設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入450億元。
7.永年縣高強(qiáng)度緊固件基地。依托永年緊固件規(guī)模優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)各種高強(qiáng)度緊固件。到2015年,年生產(chǎn)能力達(dá)到750萬噸,國內(nèi)市場(chǎng)占有率由40%上升到60%,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入400億元。
8.邢臺(tái)汽車基地。依托長(zhǎng)征、紅星、金后盾、御捷馬等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展各種專用車和新能源汽車。到2015年,汽車年生產(chǎn)能力達(dá)到16萬輛,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入350億元。
9.戴卡汽車配套產(chǎn)業(yè)園。依托中信戴卡,加快技術(shù)升級(jí),進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。到2015年,形成年產(chǎn)1000萬只輕量化鋁合金車輪的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元。
10.曹妃甸裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快華電曹妃甸重工裝備制造、德龍重工修船、冀東水泥風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、冀東日彰節(jié)能風(fēng)機(jī)制造等項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、節(jié)能風(fēng)機(jī)、船舶修造、卸船機(jī)等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元。
11.山海關(guān)船舶修造和工程機(jī)械生產(chǎn)基地。鞏固國內(nèi)修船領(lǐng)先地位,大力發(fā)展船舶制造、工程機(jī)械制造等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入180億元。
12.邢臺(tái)冶金裝備制造及大型鑄鍛件生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展高端精品冶金軋輥、大型連鑄連軋?jiān)O(shè)備、重型冶金裝備、干熄焦設(shè)備以及風(fēng)電、水電、熱電設(shè)備用大型鑄鍛件等。到2015年,年產(chǎn)冶金軋輥35萬噸,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元。
13.徐水索具工業(yè)園。以巨力集團(tuán)為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展軟索具、鋼絲繩索具、鏈條索具、梁式吊具、鋼拉桿、索具設(shè)備、索具連接件等系列產(chǎn)品。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元。
(二)做優(yōu)做強(qiáng)鋼鐵工業(yè)。按照“淘汰落后一批,沿海搬遷一批,就地提升一批,整合重組一批”的思路,以減量、提檔、整合為重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)企業(yè)兼并重組,加強(qiáng)技術(shù)改造,推動(dòng)設(shè)備大型化、連續(xù)化、自動(dòng)化、高技術(shù)化,實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸存量壓減并向沿海和資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)鋼鐵工業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)瞄準(zhǔn)高端,做精做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展高檔板帶材、棒線材、管材、型材、特種鋼等精品鋼材系列,支持鋼材深加工,重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足我省能源、交通運(yùn)輸、裝備制造發(fā)展需要的造船板、橋梁板、壓力容器板、涂鍍層板、高檔轎車面板、電工鋼、管線鋼、冷軋不銹鋼板材等高附加值產(chǎn)品。推進(jìn)釩鈦深加工,發(fā)展釩鈦制品、釩鈦金屬、釩合金產(chǎn)品、釩電池、釩鋼材深加工等。
大力推廣高溫高壓干熄焦、干法除塵、煤氣余熱余壓回收利用、燒結(jié)煙氣脫硫脫硝等循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝,提高“三廢”綜合治理和利用水平,加強(qiáng)和完善廢鋼鐵綜合利用,積極開發(fā)適合我省特點(diǎn)的選礦新技術(shù)。落實(shí)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件,完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,堅(jiān)決有序淘汰落后產(chǎn)能,在減少或不增加產(chǎn)能的前提下,加快調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。
按照市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則,支持全省各類鋼鐵企業(yè)開展兼并重組。鼓勵(lì)和支持上下游產(chǎn)業(yè)鏈重組,打造重組整合新優(yōu)勢(shì)、新途徑、新模式,推動(dòng)全省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺(tái)階。支持河北鋼鐵、首鋼等大型鋼鐵企業(yè)兼并重組省內(nèi)外鋼鐵企業(yè),形成規(guī)模超過5000萬噸、3000萬噸的2家特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),培育3至5家具有較強(qiáng)實(shí)力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。全省有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)整合到15家左右,力爭(zhēng)省內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模前10位的鋼鐵企業(yè)占全省總產(chǎn)能的比重達(dá)到75%以上。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外辦廠(場(chǎng)),積極開拓海外、省外鐵礦石、焦煤等原料供應(yīng)地,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地和生產(chǎn)基地。
重點(diǎn)建設(shè)曹妃甸精品鋼、京唐港造船船用鋼、黃驊港優(yōu)特鋼3大臨港基地和承德釩鈦制品基地,推進(jìn)實(shí)施唐鋼優(yōu)質(zhì)板材升級(jí)、邯鋼優(yōu)質(zhì)板材升級(jí)、宣鋼優(yōu)質(zhì)建筑材和鋼結(jié)構(gòu)用材系列化、灤縣500萬噸鋼鐵、石鋼搬遷等一批重大項(xiàng)目。
專欄3:鋼鐵工業(yè)重點(diǎn)基地、園區(qū)
1.渤海新區(qū)千萬噸優(yōu)特鋼基地。大力發(fā)展機(jī)械、船舶、汽車等行業(yè)用鋼,積極開發(fā)高速重載鐵路和石油開采油井管用鋼。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1200億元。
2.曹妃甸精品鋼基地。結(jié)合淘汰唐山地區(qū)的落后產(chǎn)能,加快京唐鋼鐵公司二期工程。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入900億元。
3.樂亭千萬噸造船用鋼基地。結(jié)合唐山地區(qū)鋼鐵企業(yè)整合和淘汰落后,依托河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼中厚板公司,在樂亭聯(lián)合建設(shè)千萬噸造船用鋼基地,產(chǎn)品以中(寬)厚板級(jí)造船用型鋼為主。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元。
4.渤海鋼鐵集團(tuán)沿海鋼鐵基地。以唐山渤海鋼鐵集團(tuán)聯(lián)合重組為基礎(chǔ),在唐山豐南沿海地區(qū)建設(shè)先進(jìn)的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展板材和異型材等產(chǎn)品。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元。5.承鋼千萬噸釩鈦制品基地。整合承德釩鈦資源,建設(shè)國內(nèi)最大的釩鈦制品基地,重點(diǎn)發(fā)展含釩鋼材、釩渣、高鈦渣、鈦制品、系列釩產(chǎn)品、釩電池等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入680億元。
6.邯鄲特種管材基地。推進(jìn)鋼鐵材料先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和高端無縫鋼管產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn),形成年產(chǎn)30萬噸雙金屬復(fù)合管和高端無縫鋼管的生產(chǎn)能力。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入140億元。
7.承德市尾礦綜合利用示范基地。持續(xù)推動(dòng)尾礦綜合利用的技術(shù)進(jìn)步,不斷提高尾礦綜合利用的自主創(chuàng)新能力,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條并逐步延展,緩解資源環(huán)境壓力。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元。
(三)推動(dòng)石化工業(yè)循環(huán)發(fā)展。
按照“擴(kuò)大規(guī)模、集約集聚、延伸鏈條、循環(huán)發(fā)展”的思路,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,推進(jìn)產(chǎn)品深加工,形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)一批石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、基地,推進(jìn)石化工業(yè)鏈狀發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、聚集發(fā)展。建成石家莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地、任丘石化基地等10家主營業(yè)務(wù)收入超百億元的基地、園區(qū),其中超千億元2家。
石油化工。繼續(xù)抓好石家莊、唐山、滄州臨港和任丘4大石油化工基地建設(shè),加快中石化石家莊煉化、中石油華北石化兩個(gè)千萬噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)中石化曹妃甸大型煉化一體化、中海油中捷石化大型煉化一體化、中石油華北石化百萬噸乙烯項(xiàng)目前期工作;加快推進(jìn)中石化滄州煉化500萬噸煉油改擴(kuò)建、石家莊及滄州旭陽化工40萬噸己內(nèi)酰胺等項(xiàng)目建設(shè),初步形成規(guī)模合理、技術(shù)先進(jìn)、上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。到2015年,全省原油年加工能力力爭(zhēng)達(dá)到4000萬噸。
煤化工。以邢臺(tái)、唐山、邯鄲、滄州、張家口等設(shè)區(qū)市為重點(diǎn),以冀中能源、開灤集團(tuán)、旭陽化工等企業(yè)為依托,加快建設(shè)冀中南和冀東煤化工基地,圍繞煤氣化、煤液化、煤焦化三條主線,堅(jiān)持控制總量,淘汰落后工藝,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),謀劃建設(shè)煤制氣中心、IGCC(整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng))、甲醇制烯烴項(xiàng)目,支持煤焦油深加工、粗苯加氫精制等項(xiàng)目建設(shè)。
鹽化工。加快純堿、燒堿、PVC(聚氯乙烯樹脂)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品升級(jí)改造步伐,延伸氯堿上下游產(chǎn)業(yè)鏈。依托三友集團(tuán)、金牛化工、滄州大化集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品,加快形成氯堿—TDI—PVC循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈。鼓勵(lì)發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。支持唐山三友集團(tuán)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè),推進(jìn)寧晉礦鹽資源開發(fā)利用,加快河北盛華北方氯堿基地、寧晉鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。
精細(xì)化工。加快發(fā)展面向電子信息產(chǎn)業(yè)的功能性產(chǎn)品和原料、面向汽車機(jī)械產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性材料和產(chǎn)品、面向輕紡產(chǎn)業(yè)的差別化和專用化產(chǎn)品與原料,重點(diǎn)發(fā)展涂料、染料、塑料加工助劑、橡膠制品及醫(yī)藥中間體、信息用化學(xué)品等。推進(jìn)基礎(chǔ)化工原料、農(nóng)用化工、生物化工、高分子化工、橡塑產(chǎn)品、化工機(jī)械等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)決淘汰氮肥、農(nóng)藥、氯堿等行業(yè)落后產(chǎn)能。加快邯鄲新型化工園區(qū)建設(shè),支持奧華化工、建新化工等優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。
專欄4:石化工業(yè)重點(diǎn)基地、園區(qū)
1.石家莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地。圍繞石油化工、煤化工、氯堿化工“三化合一”的循環(huán)經(jīng)濟(jì),完善化工產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展煉油、己內(nèi)酰胺、環(huán)己酮等高附加值產(chǎn)品。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元。2.任丘石化基地。實(shí)施中石油華北石化分公司煉油質(zhì)量升級(jí)和100萬噸聯(lián)合芳烴等項(xiàng)目。到2015年,形成1000萬噸原油一次加工能力、100萬噸乙烯裂解、40萬噸聚乙烯、60萬噸乙二醇、100萬噸三苯的年生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元。
3.滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)中海油中捷石化千萬噸煉油、PVC、TDI、MDI、己內(nèi)酰胺、二甲苯等項(xiàng)目。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元。
4.邢臺(tái)煤化工基地。依托旭陽集團(tuán)、建滔集團(tuán)、恒源化工集團(tuán)等龍頭企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展烯烴、異丙苯等產(chǎn)品,加快推進(jìn)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元。
5.唐山石化基地。打造曹妃甸“石油化工-鹽化工-煤化工”三位一體循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)建設(shè)曹妃甸千萬噸級(jí)煉油項(xiàng)目,加快開灤集團(tuán)京唐港、曹妃甸煤化工基地建設(shè)。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元。
6.衡水工程橡膠基地。重點(diǎn)發(fā)展盆式橡膠支座、板式橡膠支座、橋梁伸縮裝置、橋梁支座、橡膠止水帶、橡膠水袋等。到2015年,打造成國內(nèi)同行業(yè)規(guī)模最大的工程橡膠生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)和物流配送基地,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入330億元。
7.冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。到2015年,形成年產(chǎn)10萬噸高效消毒劑系列產(chǎn)品和500萬噸基礎(chǔ)及延伸精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入260億元。
8.邯鄲新型化工園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、燃料中間體、醫(yī)藥中間體等產(chǎn)品。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入260億元。
9.寧晉鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。到2015年,形成年產(chǎn)200萬噸井礦鹽及100萬噸純堿、40萬噸離子膜燒堿、40萬噸合成氨、10萬噸有機(jī)硅單體等系列化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元。
10.張家口市望山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。加快盛華化工北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)氯堿基地建設(shè),重點(diǎn)生產(chǎn)聚氯乙烯樹脂、燒堿、片堿、液氯、氧氣等。到2015年,形成年產(chǎn)100萬噸樹脂、1億塊節(jié)能環(huán)保型蒸壓粉煤灰磚的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元。
(四)改造提升建材工業(yè)。
按照“市場(chǎng)需求、結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合重組、低碳發(fā)展”的思路,推進(jìn)建材工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能、附加值高的新型建材,加快建材工業(yè)改造升級(jí)步伐,積極推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用,淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
水泥。嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能,大力推廣節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等先進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)線,鼓勵(lì)壯大下游預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土等產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展適合現(xiàn)代建筑業(yè)需要的、高品質(zhì)的水泥構(gòu)件等深加工產(chǎn)品。支持冀東發(fā)展集團(tuán)在國內(nèi)外整合重組水泥企業(yè),提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力;到2015年全省水泥熟料企業(yè)由目前的400家整合到150家左右,力爭(zhēng)省內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模前3位水泥熟料企業(yè)的水泥產(chǎn)量占全省產(chǎn)量的比重由2010年的31.4%提高到60%以上。支持企業(yè)聯(lián)合重組,通過等量置換落后產(chǎn)能建設(shè)新線,推動(dòng)淘汰落后工作。到2015年,新型干法水泥占水泥總產(chǎn)量的比重達(dá)到100%,水泥散裝率達(dá)到70%。
玻璃。嚴(yán)格控制平板玻璃產(chǎn)能,遵循調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、市場(chǎng)導(dǎo)向、兼并重組、合理布局的原則,發(fā)展高檔用途及深加工玻璃。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,在符合規(guī)劃的前提下,支持大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展節(jié)能玻璃、電子平板顯示玻璃、汽車玻璃、光伏太陽能玻璃等新型玻璃產(chǎn)業(yè),以及超白、超薄、Low-E玻璃等優(yōu)質(zhì)浮法玻璃以及玻璃深加工產(chǎn)品。推廣“浮法玻璃在線表面改性”、“低溫余熱發(fā)電技術(shù)”等新技術(shù)、新工藝,促進(jìn)節(jié)能減排。淘汰落后平板玻璃生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)整合省內(nèi)玻璃企業(yè),推進(jìn)沙玻集團(tuán)、耀華玻璃等企業(yè)的重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,加快玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持冀東發(fā)展集團(tuán)、三友集團(tuán)等企業(yè)相機(jī)主導(dǎo)重組玻璃企業(yè)。到2015年,全省玻璃企業(yè)由目前的76家整合到30家左右,力爭(zhēng)省內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模前3位企業(yè)的玻璃產(chǎn)量占全省產(chǎn)量的比重由2010年的37%提高到70%以上,浮法玻璃產(chǎn)量占玻璃總產(chǎn)量的比重達(dá)到100%,其中優(yōu)質(zhì)浮法玻璃產(chǎn)量比重達(dá)80%以上,玻璃深加工率達(dá)到50%以上。
陶瓷。依托惠達(dá)陶瓷集團(tuán)、唐山陶瓷集團(tuán)等骨干企業(yè),推進(jìn)企業(yè)重組整合,加強(qiáng)建筑衛(wèi)生陶瓷品牌建設(shè)。加大工業(yè)技術(shù)研發(fā)力度,發(fā)展以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為核心的產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì),建立各種類型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)陶瓷行業(yè)采用大噸位球磨機(jī)和大型噴霧干燥塔,推廣使用大型輥道窖技術(shù)、低溫快燒和一次燒成工藝及衛(wèi)生陶瓷高壓注漿工藝改造現(xiàn)有生產(chǎn)線,提升節(jié)能減排水平。
專欄5:建筑材料業(yè)重點(diǎn)基地、園區(qū)
1.沙河優(yōu)質(zhì)玻璃基地。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃及玻璃深加工、高硼硅耐熱玻璃、建筑裝飾微晶板材、高鋁基板玻璃、新能源玻璃、離線LOW-E鍍膜玻璃、電子信息用玻璃基片等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600億元。
2.武安新峰循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)節(jié)能低碳資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元。
3.廣平新型建材基地。建設(shè)年產(chǎn)20萬噸交通運(yùn)輸工業(yè)鋁型材生產(chǎn)線,10萬噸建筑鋁型材生產(chǎn)線;新增40條鋁合金型材擠出生產(chǎn)線、44條澆注式隔熱鋁型材生產(chǎn)線。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入110億元。
(五)調(diào)整優(yōu)化輕工業(yè)。
按照“綠色生態(tài)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、集群發(fā)展”的思路,加快輕工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,加快霸州鋼木家具等8個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超百億元基地建設(shè)。
皮革。積極推廣環(huán)保型皮革化學(xué)材料應(yīng)用,提升皮革、毛皮的深加工能力,提高終端產(chǎn)品比重。延伸皮革產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展高檔多功能鞋面革、沙發(fā)革、服裝革、汽車座墊革,加快發(fā)展皮鞋、皮革毛皮服裝、箱包等高中檔皮革制品,高檔、中檔產(chǎn)品比重分別達(dá)到20%和50%。淘汰皮革落后生產(chǎn)能力。加快辛集等皮革工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快辛集東明皮革、肅寧華斯裘革、辛集梅花皮業(yè)等龍頭企業(yè)技術(shù)改造步伐,推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。
造紙。調(diào)整造紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高檔辦公用紙、高檔文化用紙、工業(yè)特種用紙、包裝紙及中高檔生活用紙產(chǎn)品、彩色新聞紙等,加快低檔印刷書寫紙、包裝紙及紙板等產(chǎn)品的升級(jí)換代,中高檔產(chǎn)品比重由60%提高到80%。采用深度脫木素技術(shù)、無元素氯漂白技術(shù)、全自動(dòng)控制系統(tǒng)等改造制漿造紙生產(chǎn)線。推廣非木漿堿回收、白泥回用、熱電聯(lián)產(chǎn)、污水處理等技術(shù)。提高廢紙的回收利用率,積極推進(jìn)林紙一體化和非木纖維原料開發(fā)。淘汰落后造紙生產(chǎn)能力。塑料。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)用塑料、新型工程塑料、功能性塑料、新型塑料制品和汽車、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)用塑料產(chǎn)品,提高產(chǎn)品技術(shù)含量。推廣長(zhǎng)壽命功能性農(nóng)用薄膜、特種管材、新型環(huán)保阻燃塑料制品、新型免噴涂塑料等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。加快對(duì)塑料廢棄物回收再利用的研究,完善塑料再生資源回收利用體系,提高廢舊塑料回收加工綜合水平。加快滄州明珠、邯鄲力爾型材、寶碩股份、華夏實(shí)業(yè)、亞大塑料等龍頭企業(yè)技術(shù)改造步伐,推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。
五金制品。開發(fā)廚房用品、電動(dòng)工具、裝飾五金等高附加值產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,加快高性能、高質(zhì)量新產(chǎn)品開發(fā)速度。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)改造鉗、刀具、節(jié)水噴頭、可調(diào)套筒、燃?xì)庥镁摺㈡i具等傳統(tǒng)加工工藝和加工裝備,提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平。加快虎牌集團(tuán)、英凱膜金屬網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)改造步伐,推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。
家具。依托香河國家家具質(zhì)檢中心加快建立國家級(jí)家具制造技術(shù)研發(fā)中心,提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平。推廣使用新型材料和高品質(zhì)、高性能的家具五金件,提高產(chǎn)品檔次和附加值。建立健全家具環(huán)保達(dá)標(biāo)檢測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)原輔材料及成品的檢測(cè),推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)家具產(chǎn)品升級(jí)。加快藍(lán)鳥、華日、富沃德等龍頭企業(yè)技術(shù)改造步伐,推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。
日用玻璃和陶瓷制品。加快玻璃瓶罐輕量化進(jìn)程,提高中高檔玻璃器皿和工藝玻璃比重,推進(jìn)玻璃瓶罐原料標(biāo)準(zhǔn)化、配料自動(dòng)化、窯爐大型節(jié)能化、生產(chǎn)規(guī)模化,重點(diǎn)發(fā)展藥用中性硼硅玻璃瓶、輕量模制瓶。陶瓷產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展骨質(zhì)瓷、高石英瓷、強(qiáng)化瓷等,開發(fā)航空、化工、電子信息、電力等領(lǐng)域使用的功能陶瓷、結(jié)構(gòu)陶瓷、特種陶瓷等高技術(shù)陶瓷,推進(jìn)陶瓷生產(chǎn)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)節(jié)能減排。
加快培育太陽能家用產(chǎn)品、新型節(jié)能家電、節(jié)能照明電器、新型電池、綠色日用化學(xué)品等新興潛力型輕工產(chǎn)業(yè),承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
專欄6:輕工行業(yè)重點(diǎn)基地、園區(qū)
1.霸州鋼木家具基地。重點(diǎn)發(fā)展各種中高檔鋼木家具,加強(qiáng)品牌建設(shè)。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600億元。
2.安平絲網(wǎng)基地。重點(diǎn)發(fā)展銅、鐵、不銹鋼絲網(wǎng)和聚酯網(wǎng)等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入330億元。
3.邯鄲美的集團(tuán)空調(diào)系列產(chǎn)品基地。重點(diǎn)建設(shè)總裝線、制冷設(shè)備備件及電子元件生產(chǎn)線和研發(fā)中心等。到2015年,形成年產(chǎn)350萬套空調(diào)、200臺(tái)冰箱的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300億元。
4.香河家具產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展各種中高檔家具的生產(chǎn)、銷售和物流配送。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入280億元。
5.辛集皮革基地。重點(diǎn)發(fā)展中高檔服裝革、皮鞋革、沙發(fā)革和皮革制品、服裝等產(chǎn)品。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入260億元。
6.白溝箱包產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展各種中高檔箱包。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元。
7.唐山“北方瓷都”陶瓷生產(chǎn)基地。依托惠達(dá)集團(tuán)、唐山陶瓷集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展日用陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等產(chǎn)品。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元。8.肅寧裘皮基地。重點(diǎn)發(fā)展裘皮加工和交易,形成“養(yǎng)殖、原料市場(chǎng)、初加工、裘皮制品深加工、成品市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元。
(六)改造升級(jí)紡織工業(yè)。
按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、名牌帶動(dòng)”的思路,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,做大做強(qiáng)紡織,做精做專纖維,整合提升印染業(yè),培育壯大產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝和家用紡織品,終端產(chǎn)品比重提高到35%,重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)裝備水平75%以上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。重點(diǎn)建設(shè)常山紡織等6個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超百億元的基地園區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展高檔精梳紗線,多種纖維混紡紗線,差異化、功能化纖維混紡、交織面料,高檔色紡紗線及面料,新型纖維面料和多組分纖維面料,加速生態(tài)紡織品和功能性紡織品的研發(fā)和生產(chǎn),提高紡織服裝面料的質(zhì)量和檔次,淘汰棉紡織行業(yè)落后工藝技術(shù)裝備。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品,重點(diǎn)發(fā)展過濾用紡織品、醫(yī)用紡織品、高級(jí)土工布、特殊裝飾用紡織品和高性能增強(qiáng)復(fù)合材料。加快發(fā)展多功能、差別化滌綸、粘膠、氨綸等纖維,超仿真和高仿真仿棉、仿毛纖維,以及碳纖維、芳綸、高強(qiáng)聚乙烯、聚苯硫醚等高性能纖維、溶劑法纖維素纖維、萬噸級(jí)竹漿、速生林材漿及纖維、醫(yī)用生物特種材料等。加快發(fā)展高檔、舒適、休閑、健康、功能、定制等服裝,打造自主服裝品牌,支持開發(fā)生產(chǎn)具有環(huán)保、智能、防火阻燃、抗菌、抗紫外線等特殊功能的功能性家紡產(chǎn)品,以及具有文化特色的工藝家紡產(chǎn)品,著力培育一批服裝家紡技術(shù)研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和創(chuàng)意中心。加快常山紡織、唐山三友、邯鄲紡織、河北寧紡、河北宏潤等骨干企業(yè)發(fā)展,抓好石家莊常山紡織整體搬遷改造、三友集團(tuán)40萬噸差別化粘膠短纖維、邯鄲海盛威搬遷改造、保定恒天纖維素短纖維生產(chǎn)基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。
積極推進(jìn)印染合理布局,加快印染工業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝設(shè)備進(jìn)行前處理改造,推廣應(yīng)用智能化在線監(jiān)測(cè)與控制工藝技術(shù),支持采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行印染廢水處理和回收利用,淘汰落后印染工藝技術(shù)裝備。
專欄7:紡織工業(yè)重點(diǎn)基地、園區(qū)
1.正定紡織服裝基地。重點(diǎn)發(fā)展棉紡織、服裝、家紡產(chǎn)品。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元。
2.高陽紡織產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展毛巾、毛毯、棉紡、印染。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300億元。
3.寧晉織染服裝基地。重點(diǎn)發(fā)展棉紡織、服裝加工、印染。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入220億元。
4.清河羊絨基地。重點(diǎn)發(fā)展羊絨制品。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元。5.容城服裝基地。重點(diǎn)發(fā)展西裝、休閑裝、棉服、襯衫、內(nèi)衣、童裝等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元。
6.邯鄲紡織服裝工業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展家紡、服裝和印染。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元。
(七)發(fā)展特色食品工業(yè)。按照“質(zhì)量安全、精深加工、清潔生產(chǎn)、聚集發(fā)展”的思路,推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工,調(diào)整食品工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保證食品質(zhì)量安全。重點(diǎn)扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,建設(shè)京東食品加工基地等7個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超百億元基地。
重點(diǎn)鞏固糧油加工、方便食品制造、乳制品、肉(禽)類屠宰及加工等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展食品添加劑、休閑小食品等特色行業(yè),引導(dǎo)食品工業(yè)產(chǎn)品差異化、市場(chǎng)細(xì)分化發(fā)展。促進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、膜分離技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、超高壓技術(shù)、超高溫瞬時(shí)殺菌技術(shù)、靜電殺菌技術(shù)、速凍升華技術(shù)、新型包裝技術(shù)等新技術(shù)在食品工業(yè)中的應(yīng)用,加快食品工業(yè)向營養(yǎng)、安全、方便化、功能化和多樣化方向發(fā)展。加快食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),提升企業(yè)食品安全檢測(cè)能力,推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。促進(jìn)食物資源高效利用,提高食品加工副產(chǎn)物和廢棄物綜合利用水平。
推進(jìn)食品工業(yè)兼并重組,培育壯大一批超50億元、超百億元骨干大型企業(yè)集團(tuán),突出抓好乳制品、葡萄酒、白酒等行業(yè)重組整合。加強(qiáng)食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)以及畜牧、水產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,抓好優(yōu)質(zhì)奶源基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等的建設(shè)。依托河北區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展食品物流業(yè),鼓勵(lì)大型專業(yè)化食品物流配送中心建設(shè),重點(diǎn)建立集冷凍加工、冷凍儲(chǔ)藏、冷凍運(yùn)輸及配送等功能為一體冷鏈物流體系。
支持京東食品加工、大名縣面業(yè)、趙縣淀粉、衡水現(xiàn)代食品加工等基地建設(shè)。推進(jìn)昌黎葡萄酒、懷涿葡萄酒、隆堯方便食品、滄州小棗、太行紅棗及核桃制品、興隆山楂、唐山板栗和張雜谷等地域品牌向企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌延伸,增強(qiáng)品牌整體競(jìng)爭(zhēng)力。加快秦皇島金海糧油、三河匯福、邢臺(tái)今麥郎、石家莊君樂寶、衡水老白干、秦皇島驪驊淀粉、石家莊洛杉奇等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造步伐,推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
專欄8:食品工業(yè)重點(diǎn)基地、園區(qū)
1.京東食品加工基地。以三河匯福糧油、三河福成五豐、大廠福華等企業(yè)為依托,重點(diǎn)發(fā)展糧油加工、牲畜屠宰及深加工等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元。
2.隆堯方便食品基地。以今麥郎公司為依托,重點(diǎn)發(fā)展各種方便食品。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300億元。
3.遵化食品加工園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展板栗加工、蔬菜加工、果汁生產(chǎn)等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元。
4.大名縣面業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。以五得利面粉集團(tuán)為龍頭,進(jìn)一步擴(kuò)大小麥加工能力,提高加工深度,建設(shè)掛面、方便面、速凍食品生產(chǎn)和配送基地。到2015年,形成年產(chǎn)600萬噸的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入170億元。
5.趙縣淀粉產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展淀粉生產(chǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì)和加工深度。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元。
6.撫昌盧—懷涿葡萄酒基地。到2015年,葡萄種植面積達(dá)到100萬畝,形成年產(chǎn)70萬噸葡萄酒的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元。
7.衡水現(xiàn)代食品基地。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、方便食品和飲料制造。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元。
四、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做為實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本改變的重要舉措,優(yōu)先發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源裝備等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)打造成為我省的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和海洋產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在部分領(lǐng)域取得重要突破,形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
(一)新一代信息產(chǎn)業(yè)。
按照“依托優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新、合資合作”的思路,大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,基本形成產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、行業(yè)特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)石家莊、秦皇島、保定、廊坊市產(chǎn)業(yè)基地和一批特色園區(qū),建成中國北方重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。重點(diǎn)支持新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)和終端、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、應(yīng)急通信指揮控制系統(tǒng)、多媒體通信系統(tǒng)、工業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)等領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)元器件等配套行業(yè)集群式發(fā)展。以新一代移動(dòng)通信建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)與華為公司、中興公司的合作,繼續(xù)做大通信系統(tǒng)配套產(chǎn)品。支持54所發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè),立足北斗與其它衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的兼容應(yīng)用,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成百萬套導(dǎo)航終端生產(chǎn)能力。
平板顯示。進(jìn)一步完善液晶顯示產(chǎn)業(yè)鏈條,重點(diǎn)支持TFT-LCD液晶材料、液晶模塊、液晶屏生產(chǎn)線擴(kuò)能升級(jí),發(fā)展液晶屏生產(chǎn)設(shè)備和玻璃基板產(chǎn)業(yè),引進(jìn)有機(jī)電致發(fā)光屏和等離子顯示屏等項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)和科研院所合作,大力發(fā)展激光光源模組、光電器件、顯示終端等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)曹妃甸中視中科激光光源產(chǎn)業(yè)化和激光電視顯示屏幕國產(chǎn)化。抓好旭新玻璃基板、樂凱膜材料等項(xiàng)目建設(shè),鞏固現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
半導(dǎo)體照明。加快形成半導(dǎo)體照明較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,支持外延材料、芯片制造企業(yè)完善關(guān)鍵生產(chǎn)工藝和技術(shù),突破大功率管芯的封裝技術(shù),推進(jìn)半導(dǎo)體照明向通用照明、背光源、汽車照明等新的應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展,重點(diǎn)開發(fā)白光、高亮度及功率發(fā)光二極管光源、城市照明及景觀光源、鐵路和公路信號(hào)顯示系統(tǒng)以及高檔、智能、大型美化裝飾顯示系統(tǒng)。支持半導(dǎo)體照明公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。支持石家莊和保定市國家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程建設(shè),擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托同輝電子、鵬遠(yuǎn)電子、鑫谷光電、冀州雄邦、華威凱德等企業(yè),加快大功率、高亮度半導(dǎo)體發(fā)光二極管的外延片和芯片制造、封裝、光源模塊及相關(guān)材料等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
應(yīng)用電子。支持網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、安防、汽車、電力等領(lǐng)域應(yīng)用電子產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。培育發(fā)展新奧博為核磁共振、介入手術(shù)導(dǎo)航系統(tǒng)和秦皇島康泰心電圖機(jī)、多參數(shù)監(jiān)測(cè)儀等高端醫(yī)療設(shè)備,支持東方久樂汽車安全氣囊、海灣安防電子等應(yīng)用電子產(chǎn)品加快發(fā)展。
電子專用設(shè)備。培育光伏產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)智能測(cè)控設(shè)備儀表的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)支持晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)的單晶爐、石英坩堝,13所、45所清洗、切割、外延爐等生產(chǎn)裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化,扶持東旭玻璃基板生產(chǎn)設(shè)備研制與產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)工業(yè)智能控制測(cè)試設(shè)備儀表的研發(fā)生產(chǎn)。
物聯(lián)網(wǎng)。搭建技術(shù)研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺(tái),重點(diǎn)加快RFID(射頻標(biāo)簽)、新型傳感器的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)中電科河北物聯(lián)網(wǎng)、廊坊物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、唐山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、邯鄲北京郵電大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份等基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)潤澤信息港建設(shè),在環(huán)首都地區(qū)建設(shè)為政府機(jī)關(guān)、大型企業(yè)、跨國公司等提供服務(wù)的大型信息存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。軟件與信息服務(wù)。大力發(fā)展應(yīng)用軟件,支持嵌入式軟件開發(fā)應(yīng)用。積極拓展軟件服務(wù)外包,大力推進(jìn)主機(jī)托管、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容服務(wù)、運(yùn)行與維護(hù)等外包服務(wù)。大力推進(jìn)石家莊、廊坊市國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)軟件服務(wù)企業(yè)進(jìn)行CMM(能力成熟度模型)認(rèn)證,提高產(chǎn)品質(zhì)量和承接外包業(yè)務(wù)的能力。突出抓好秦皇島康泰數(shù)字健康網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、廊坊信和服務(wù)外包基地、保定中石油地球物理科技園等基地和正一電子軟件數(shù)碼動(dòng)漫、新禾網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。
(二)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)、聚集發(fā)展”的思路,加速結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),延伸與完善產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)新版GMP改造升級(jí),加快2個(gè)主營業(yè)收入超百億元醫(yī)藥基地建設(shè),推進(jìn)3個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育全國領(lǐng)先、躋身世界先進(jìn)行列的重大創(chuàng)新醫(yī)藥品種,打造全國領(lǐng)先的生物產(chǎn)業(yè)基地。到2015年,化學(xué)原料藥與制劑比由6∶4調(diào)整到4∶6,中藥比重由26%提高到30%。
生物制藥。大力開發(fā)免疫抑制劑類藥物、重組蛋白藥物、多肽類藥物,以及防治惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病等疾病的基因工程藥物和抗體藥物,加快基因重組人血蛋白、丁苯肽等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
化學(xué)創(chuàng)新藥。重點(diǎn)推進(jìn)重大、多發(fā)性疾病防治需求的創(chuàng)新藥物、首仿藥產(chǎn)業(yè)化。推廣應(yīng)用膜分離、手性合成、新型結(jié)晶、生物轉(zhuǎn)化等原料藥新技術(shù),運(yùn)用基因工程、細(xì)胞工程技術(shù)構(gòu)建新菌種或改造抗生素、維生素、氨基酸等產(chǎn)品的生產(chǎn)菌種,提高質(zhì)量、產(chǎn)率,促進(jìn)節(jié)能減排和降低成本。加強(qiáng)緩釋控釋、透皮吸收、粘膜給藥、靶向給藥等新型制劑技術(shù)在藥物開發(fā)中的應(yīng)用。
現(xiàn)代中藥。重點(diǎn)推進(jìn)中藥材種植生產(chǎn)規(guī)范化,加快傳統(tǒng)中成藥的二次研究開發(fā)和中藥新劑型研發(fā)生產(chǎn)。培育療效確切、安全性高、劑型先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定可控的現(xiàn)代中藥。推廣先進(jìn)的提取、分離、純化、濃縮、干燥、制劑和質(zhì)量控制技術(shù),加快中藥現(xiàn)代化。
重點(diǎn)建設(shè)石家莊、安國兩大醫(yī)藥基地,抓好華藥工業(yè)園、石藥制藥園區(qū)、神威現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園等基地園區(qū)建設(shè),加速產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)展物流等相關(guān)服務(wù)業(yè),提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)扶持華北制藥、石家莊制藥、石家莊四藥、神威藥業(yè)、以嶺藥業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)新能源產(chǎn)業(yè)。
按照“整機(jī)裝備成套化、高端產(chǎn)品規(guī)模化、關(guān)鍵技術(shù)自主化”的思路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、成套化、鏈條化、集群化發(fā)展,占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域制高點(diǎn)。
光伏發(fā)電。進(jìn)一步提高硅材料生產(chǎn)技術(shù)水平,降低生產(chǎn)成本,做大做強(qiáng)單晶硅、多晶硅電池,積極開發(fā)非晶硅、微晶硅、非硅等薄膜太陽能電池,加快光伏發(fā)電并網(wǎng)逆變器、自動(dòng)跟蹤裝置、儲(chǔ)能裝置等關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。抓好保定、邢臺(tái)市等國家級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化示范基地建設(shè),加快保定英利集團(tuán)多晶硅太陽能電池、晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)單晶硅太陽能電池、天威集團(tuán)非晶硅薄膜太陽能電池、新奧集團(tuán)薄膜太陽能電池及薄膜電池生產(chǎn)線技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。
風(fēng)電。重點(diǎn)發(fā)展大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)(組)及為其配套的風(fēng)電齒輪箱、葉片、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、液壓控制系統(tǒng)、變流器、剎車制動(dòng)器,以及增速器軸承、發(fā)電機(jī)軸承和主軸軸承等。加快保定天威兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、中航惠騰葉片、國電聯(lián)合動(dòng)力風(fēng)力發(fā)電機(jī)、冀東發(fā)展集團(tuán)兆瓦級(jí)直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、中鋼邢機(jī)風(fēng)電主軸等技術(shù)改造步伐,擴(kuò)大風(fēng)電產(chǎn)品規(guī)模,提升產(chǎn)品水平和質(zhì)量。
核電。重點(diǎn)發(fā)展百萬千瓦級(jí)核島主設(shè)備、核島補(bǔ)水器和熱交換器、管道管件等裝備,以及壓力容器鍛件、主管道鍛件、主管道、核級(jí)泵、核級(jí)閥等配套產(chǎn)品。支持秦皇島哈電公司核電主設(shè)備、石家莊閥門一廠核電閥門、渤海重工和宏潤重工核電管道、唐山中冶京唐核電閥門鑄件等技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),盡快形成規(guī)模。
(四)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。
加快高端裝備制造成套裝備的智能化、高端化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)模化,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
重點(diǎn)發(fā)展高壓大型輸變電設(shè)備,高速動(dòng)車組、城市軌道交通等現(xiàn)代軌道交通設(shè)備,通用飛機(jī)及航空配套裝備,自動(dòng)化系統(tǒng)成套生產(chǎn)裝置及工業(yè)機(jī)器人等。依托保定天威重點(diǎn)發(fā)展超高壓直流變壓器、電抗器、互感器、全封閉組合電器,提高輸變電設(shè)備配套能力。加快唐山(豐潤)中國動(dòng)車城建設(shè),提高動(dòng)車整車設(shè)計(jì)、總裝和配套能力。加快石家莊通用航空、張家口直升機(jī)等產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好唐車公司高速動(dòng)車組國產(chǎn)化和擴(kuò)能改造、石家莊車輛有限公司搬遷、石飛公司搬遷擴(kuò)能改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持中冶京唐公司大型多向模鍛件及重型裝備自主化、新奧博為柔性加工機(jī)器人、廊坊大型醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)。
(五)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
抓住建設(shè)“兩型社會(huì)”和“兩型企業(yè)”發(fā)展的機(jī)遇,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和市場(chǎng)開發(fā),大力發(fā)展大型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)服務(wù),建設(shè)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū),帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快高效節(jié)能技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推廣高效機(jī)電設(shè)備、環(huán)境檢測(cè)設(shè)備、節(jié)電節(jié)水器具、電袋除塵設(shè)備、煙氣脫硫脫硝、工業(yè)“三廢”和有毒有害物質(zhì)處理、二次資源利用等技術(shù)和裝備。加快大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用和再制造、再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力抓好承德國家級(jí)大宗工業(yè)固廢綜合利用示范基地、中航工業(yè)再生戰(zhàn)略金屬及合金基地建設(shè),積極推進(jìn)尾礦資源、冶金渣、煤矸石、粉煤灰、電石渣、脫硫石膏等綜合利用示范區(qū)建設(shè),培育一批廢舊資源再制造、再利用示范基地。大力培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展合同能源管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)和合同污染防治服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快邯鄲循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、保定節(jié)能環(huán)保制造業(yè)基地、沙城生態(tài)工業(yè)園、唐山國華高效潔凈煤技術(shù)大型設(shè)備制造基地等基地、園區(qū)建設(shè)。
(六)新材料產(chǎn)業(yè)。
以高性能材料為重點(diǎn),發(fā)展壯大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)高性能材料,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,大力培育新興材料,繼續(xù)培育一批具有全國領(lǐng)先、躋身世界先進(jìn)行列的新材料,促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
大力發(fā)展復(fù)合、納米、智能等材料,積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高檔焊接材料、工程塑料等材料,鼓勵(lì)承德尾礦資源綜合利用基地積極研發(fā)氟材料、微晶玻璃等新型非金屬材料,加快硅材料、釩鈦材料、高速鋼、非晶帶材等基礎(chǔ)性領(lǐng)域的科技成果產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)推進(jìn)河北硅谷年產(chǎn)1200噸碳纖維、河北天元碳硅鈦導(dǎo)電陶瓷、河冶科技高速工具鋼、中鋼研科技集團(tuán)非晶帶材、唐山天赫鈦業(yè)海綿及鈦材料、誠志永華TFT液晶材料、邯鄲力爾PVC型材、永誠焊接新材料等項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化,形成一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
(七)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車等新能源汽車整車設(shè)計(jì)制造、動(dòng)力電池、充電裝置、電控系統(tǒng)等研發(fā)生產(chǎn),形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
重點(diǎn)支持長(zhǎng)城汽車、廊坊中華、秦皇島金程等發(fā)展新能源汽車。支持海天新能源鋰離子動(dòng)力電池、風(fēng)帆AGM(閥控密封鉛酸蓄)電池和動(dòng)力鋰電池、平泉新能源鋰離子動(dòng)力電池、神州巨電聚合物動(dòng)力電池等新能源汽車電池發(fā)展。推動(dòng)曹妃甸電動(dòng)汽車、唐山億威電動(dòng)車驅(qū)動(dòng)總成、保定宇能電氣充電裝備等擴(kuò)能升級(jí)。加強(qiáng)與上汽等大公司的合作。鼓勵(lì)唐山、保定等市加快配套設(shè)施建設(shè),優(yōu)先在公交、出租等領(lǐng)域應(yīng)用省產(chǎn)新能源汽車,加快新能源汽車工業(yè)發(fā)展。
(八)海洋產(chǎn)業(yè)。
科學(xué)規(guī)劃海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理開發(fā)利用海洋資源,培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海洋綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)。
加快曹妃甸、渤海新區(qū)海水淡化基地建設(shè)和發(fā)展,鼓勵(lì)臨海電力生產(chǎn)企業(yè)利用余熱,進(jìn)行海水淡化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)余熱的回收再利用。加強(qiáng)海水化學(xué)元素提取技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)發(fā)展鈣鹽、鎂鹽、鉀鹽和溴素系列產(chǎn)品加工。推動(dòng)海藻蛋白類、多糖類、維生素類活性物質(zhì)規(guī)模化分離、提取、純化技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)海洋生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)開發(fā)抗腫瘤、抗病毒和治療心腦血管病、老年性疾病等海洋藥物。綜合開發(fā)利用藻類、貝類、棘皮類海產(chǎn)品,加快開發(fā)海洋保健食品和化妝品。
專欄9:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基地、園區(qū)
1.唐山(豐潤)中國動(dòng)車城。重點(diǎn)建設(shè)高速動(dòng)車組、特種車及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、科技研發(fā)等為一體的現(xiàn)代化綜合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。到2015年,形成年產(chǎn)1600輛動(dòng)車組、800輛城市軌道客車、1200輛碳鋼車的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2000億元。
2.保定國家新能源產(chǎn)業(yè)基地。以天威集團(tuán)、英利、風(fēng)帆、國電動(dòng)力為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電裝備、光伏發(fā)電裝備、輸變電裝備及配套產(chǎn)業(yè)、電力電子、汽車電子等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1200億元。
3.邢臺(tái)電子信息(太陽能光伏)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。重點(diǎn)發(fā)展單晶硅材料、硅片、太陽能電池、電池組件,太陽能光電、光熱產(chǎn)品和太陽能裝備。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元。
4.石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)創(chuàng)新藥、醫(yī)藥中間體、生物制藥和現(xiàn)代中藥制造業(yè),建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心,提升醫(yī)藥研發(fā)、孵化、檢測(cè)、咨詢專業(yè)化服務(wù)能力。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元。
5.廊坊信息產(chǎn)業(yè)基地(含燕郊)。重點(diǎn)發(fā)展電子專用設(shè)備、光機(jī)電一體化設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、新型元器件和新材料、軟件服務(wù)外包等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元。
6.廊坊物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。以云計(jì)算、數(shù)據(jù)加工與處理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為主體,加快推進(jìn)潤澤國際信息港、信和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)聚集能力。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300億元。7.石家莊裝備制造基地。重點(diǎn)發(fā)展列車制造、檢修、軌道運(yùn)輸裝備配件及汽車整車和通用飛機(jī)等。到2015年,形成年產(chǎn)9萬輛CNG運(yùn)輸車、LNG運(yùn)輸車、自卸車等汽車,8—10架高檔公務(wù)機(jī),160—200架各類通用飛機(jī)的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元。
8.石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展傳感器設(shè)備、微電子和光電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、數(shù)字通信設(shè)備、衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備、專用集成電路設(shè)計(jì)與制造、應(yīng)用軟件、軟件外包、信息服務(wù)平臺(tái)。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元。
9.邯鄲新材料產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展陶瓷新材料、紡織新材料、光電新材料、生物醫(yī)藥新材料、有機(jī)光導(dǎo)鼓等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元。
10.張家口信息產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展多晶硅、單晶硅及硅片、太陽能光伏電池、平板顯示關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元。
11.安國中藥產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展中藥材種植業(yè)、中藥飲片加工業(yè)、中藥材深加工業(yè)、現(xiàn)代中藥制造業(yè)和中藥材商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)等。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元。12.秦皇島信息產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展安防電子、醫(yī)療電子和平板顯示等。著力打造“中國數(shù)谷”和“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”,建設(shè)集數(shù)據(jù)傳輸與服務(wù)、軟件與技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。到2015年,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元。
五、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)國家關(guān)于加快京津冀一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈和河北沿海地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,結(jié)合我省“十二五”規(guī)劃確立實(shí)施的“四個(gè)一”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建環(huán)首都綠色新興產(chǎn)業(yè)、沿海地區(qū)重化工業(yè)和冀中南先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展的新格局;進(jìn)一步明確11個(gè)設(shè)區(qū)市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,提高中心城市對(duì)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集能力;大力推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;突出發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和集團(tuán)經(jīng)濟(jì),打造一批重點(diǎn)基地園區(qū),培育壯大一批千億元企業(yè)集團(tuán),以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展、以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加速優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。
(一)加快環(huán)首都綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建設(shè)環(huán)首都14縣(市、區(qū))綠色經(jīng)濟(jì)圈。按照“面向高端、協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、綠色發(fā)展”的思路,積極參與北京都市型工業(yè)的分工與合作,充分利用首都的科研院所和大專院校智力資源,以及高端產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng),加快新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)和高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升環(huán)首都圈各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造高端、高新技術(shù)、高附加值、特色鮮明的綠色產(chǎn)業(yè)帶。抓住北京第二機(jī)場(chǎng)列入國家“十二五”規(guī)劃機(jī)遇,招商引資,謀劃發(fā)展臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。面向首都市場(chǎng),擴(kuò)大綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工和食品制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
打造懷來-涿鹿、涿州、燕郊3個(gè)對(duì)接北京橋頭堡。懷來-涿鹿,主要對(duì)接北京中關(guān)村科學(xué)城與未來科技城、北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),依托涿鹿科技園區(qū)和沙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展電子信息、太陽能光伏、高端裝備制造、新材料和生物產(chǎn)業(yè)等,打造環(huán)首都高科技成果的產(chǎn)業(yè)化示范基地。涿州,主要對(duì)接北京市永定河經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、中關(guān)村(豐臺(tái))科技園、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和竇店工業(yè)開發(fā)區(qū)、大興生物產(chǎn)業(yè)基地,依托涿州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和松林店工業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、航空航天及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、特種材料等,打造京南重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。燕郊,主要對(duì)接北京市東部臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新服務(wù)中心,依托燕郊國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、高端裝備制造、食品加工等,打造京津塘高科技產(chǎn)業(yè)帶的高端制造基地。加快京津周邊其他縣(市)電子產(chǎn)品制造、汽車配件、食品加工、紡織服裝等與京津配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)京津產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
提升廊坊、保定、張家口、承德4個(gè)中心城市工業(yè)發(fā)展水平。廊坊市重點(diǎn)發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、服務(wù)外包、食品等產(chǎn)業(yè),建成全國最大的數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)基地、京津冀電子信息走廊核心區(qū)。保定市重點(diǎn)做大做強(qiáng)能源裝備和汽車及零部件制造業(yè),改造提升紡織服裝和食品加工業(yè),大力培育應(yīng)用電子和軟件、高端設(shè)備和節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造,建成我國重要影響力的新能源裝備基地和集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)為一體的汽車制造基地。張家口市重點(diǎn)壯大裝備制造,提高礦產(chǎn)品精深加工水平,發(fā)展綠色食品加工,建成我國北方重要的裝備制造業(yè)基地。承德市重點(diǎn)鞏固釩鈦鋼鐵優(yōu)勢(shì),提升裝備制造水平,擴(kuò)大食品生產(chǎn)規(guī)模,加快發(fā)展智能儀器儀表、生物醫(yī)藥、新型建材等新興產(chǎn)業(yè),建成全國最大的釩鈦制品基地。
(二)推進(jìn)重化工業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。
打造沿海11縣9區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶。充分發(fā)揮沿海地區(qū)資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì),完善跨區(qū)域合作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)秦皇島、唐山、滄州沿海地區(qū)開發(fā)開放,加強(qiáng)與天津?yàn)I海新區(qū)互動(dòng),建設(shè)冀東北、冀中南工業(yè)聚集區(qū),吸引京津和國內(nèi)外資源加速向我省沿海地區(qū)聚集;引導(dǎo)省內(nèi)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)鋼鐵、石化、建材和重型裝備向沿海布局,重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、精品鋼材、石油化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新能源、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成環(huán)渤海地區(qū)具有重大影響力的臨港產(chǎn)業(yè)帶。
著力發(fā)展曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)和北戴河新區(qū)3個(gè)新增長(zhǎng)極。曹妃甸新區(qū)加快培育精品鋼鐵、裝備制造、石油化工、新型建材和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),建成我國重要的大型鋼鐵基地、化工基地、臨港裝備制造基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。渤海新區(qū)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展石油化工、裝備制造和特種鋼鐵產(chǎn)業(yè),著力培育煤化、石化、鹽化、精細(xì)化工、化工新材料“五位一體”的化工產(chǎn)業(yè)集群,逐步建成我國北方最大的化工產(chǎn)業(yè)基地和特種鋼生產(chǎn)基地。北戴河新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),建成環(huán)渤海地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。
加快秦皇島、唐山和滄州3組團(tuán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。秦皇島組團(tuán),依托秦皇島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北戴河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),加快市區(qū)裝備制造、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、電子信息、服務(wù)外包、新材料、機(jī)電一體化、生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)沿海先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,壯大周邊縣汽車鑄件、糧油加工、葡萄酒釀造等特色產(chǎn)業(yè)。唐山組團(tuán),重點(diǎn)依托唐山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、豐潤裝備制造園、開平現(xiàn)代裝備制造園加快發(fā)展軌道交通、工程機(jī)械、冶金礦山裝備、智能儀器儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、節(jié)能環(huán)保等高端裝備制造業(yè),為沿海重化工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和裝備支撐,支持水泥、陶瓷,以及遷安鋼鐵與冶金礦山裝備、遷西鋼鐵深加工、灤縣食品、玉田機(jī)械電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。滄州組團(tuán),依托滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和滄州高新技術(shù)開發(fā)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展石油化工、石油鉆采裝備、塑料加工等現(xiàn)代工業(yè),提升市區(qū)工業(yè)發(fā)展水平。
(三)加速冀中南產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。
加強(qiáng)對(duì)石家莊、衡水、邢臺(tái)、邯鄲4市的規(guī)劃協(xié)調(diào),推動(dòng)其與環(huán)京津城市群、沿海經(jīng)濟(jì)城市群的良性互動(dòng)、融合發(fā)展,成為我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極。充分利用冀中南地區(qū)列為國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的有利條件,發(fā)揮交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),以石家莊市東部新城、邯鄲市冀南新區(qū)、衡水市濱湖新區(qū)、邢臺(tái)市新區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),打造一批新興產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地。
建設(shè)太行山前先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。突出石家莊、邢臺(tái)、邯鄲3個(gè)中心城市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)周邊縣(市)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。石家莊市重點(diǎn)建設(shè)電子信息、醫(yī)藥、裝備、化工和紡織服裝5大產(chǎn)業(yè)基地,加快東部產(chǎn)業(yè)新城和南部工業(yè)區(qū)發(fā)展,加大生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、軟件、高端裝備、循環(huán)化工、新型高檔紡織品和高檔面料等產(chǎn)業(yè)扶持力度,建成國家級(jí)電子信息、生物(醫(yī)藥)、衛(wèi)星導(dǎo)航、通用飛機(jī)等高端制造業(yè)基地,帶動(dòng)冀中南先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。邢臺(tái)市重點(diǎn)建設(shè)旭陽煤化工園區(qū)、光伏光熱工業(yè)聚集區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、玻璃產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)丘清修崗工業(yè)聚集區(qū)等節(jié)點(diǎn)基地園區(qū),打造太行山前工業(yè)隆起帶,發(fā)展重型裝備、汽車及零部件制造、太陽能光伏、煤鹽化工、玻璃深加工制造、新型干法水泥及水泥制品等,建成國家級(jí)太陽能光伏新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、華北地區(qū)重要的煤化工基地和玻璃深加工基地。邯鄲市重點(diǎn)建設(shè)冀南新區(qū)、邯鋼工業(yè)區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),發(fā)展精品板材、鋼材深加工、重型裝備、家電制造、新型建材、新材料等,建成重要的新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地。
加快京九鐵路、大廣高速沿線現(xiàn)代輕工業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展衡水市現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)群、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群,邢臺(tái)市東部紡織產(chǎn)業(yè)群、方便食品產(chǎn)業(yè)群和邯鄲市東部農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群。衡水市現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)群整合市區(qū)路北工業(yè)聚集區(qū)、桃城工業(yè)聚集區(qū)和武邑循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃布局,全力打造以衡水市區(qū)為中心的產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái),重點(diǎn)發(fā)展橡塑制品、玻璃鋼制品、精細(xì)化工、日用化工、五金機(jī)電等,形成帶動(dòng)周邊縣(市)輕工業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極,農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群重點(diǎn)發(fā)展糧油加工。邢臺(tái)市東部產(chǎn)業(yè)群重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、方便食品、小家電、自行車、汽摩配件等。邯鄲市東部農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群重點(diǎn)發(fā)展糧油加工、食品制造、林木板材等。
(四)打造一批大基地園區(qū)、企業(yè)與鏈狀產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。
一批超千億元產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)。突出集聚發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)技術(shù)、人才和服務(wù)向優(yōu)勢(shì)園區(qū)集聚,形成產(chǎn)業(yè)入園集群、企業(yè)入園共生、項(xiàng)目入園建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。“十二五”期間,繼續(xù)支持石家莊、保定、唐山、燕郊等國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和廊坊、秦皇島、臨港等國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展壯大,向全國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前列邁進(jìn),盡快把渤海新區(qū)千萬噸優(yōu)特鋼、唐山(豐潤)中國動(dòng)車城、保定能源裝備、邢臺(tái)電子信息(太陽能光伏)、石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)、廊坊信息產(chǎn)業(yè)、保定汽車及零部件、潮白河裝備、滄州管道裝備、石家莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工、任丘石化等11家基地、園區(qū)打造成千億基地園區(qū),提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展引力,構(gòu)建河北省集聚國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)發(fā)展要素、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地。扶持省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展,盡快形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。
一批超千億元企業(yè)。重點(diǎn)支持河北鋼鐵集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)等2家超千億元企業(yè)集團(tuán)發(fā)展,培育開灤集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車集團(tuán)、新興鑄管集團(tuán)、邢臺(tái)晶龍、旭陽化工、保定英利、中石油華北石化公司、首鋼京唐鋼鐵公司、新奧、中石化石家莊煉化分公司等10家企業(yè),加大技術(shù)改造投入,抓好技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌經(jīng)營和市場(chǎng)營銷等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),推進(jìn)精深加工、延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步做大做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè),提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。支持企業(yè)以資本、技術(shù)、資源等為紐帶,加快兼并重組,整合資源,實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極開拓海外市場(chǎng),形成立足全球市場(chǎng)、具備參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、行業(yè)領(lǐng)先、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán),樹立河北產(chǎn)業(yè)標(biāo)志,打造企業(yè)“旗艦”,充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心支撐和領(lǐng)軍作用。
一批超千億元鏈狀產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)產(chǎn)品深加工,進(jìn)一步延伸與完善產(chǎn)業(yè)鏈,大力培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),打造鏈狀產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)打造農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,形成小麥粉、方便食品、食用植物油、乳制品、白酒、葡萄酒、飲料等;化學(xué)藥及制劑產(chǎn)業(yè)鏈,形成醫(yī)藥中間體、原料藥、輔料、制劑等;太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈,形成多晶硅、單晶硅、硅片、太陽能光伏玻璃、電池、單晶硅設(shè)備等,以及輸變電成套設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、汽車、高速動(dòng)車、現(xiàn)代通信、石油化工、煤化工、優(yōu)特鋼等。
一批超百億元縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)扶持邢臺(tái)清河羊絨、高陽紡織、晉州紡織、容城服裝、白溝箱包、肅寧裘皮服裝、辛集皮革服裝、大營皮毛加工等一批紡織服裝產(chǎn)業(yè)群,盧臺(tái)和平鄉(xiāng)自行車零部件、臨西軸承、永年高強(qiáng)度緊固件、滄州孟村和鹽山管道、昌黎縫紉機(jī)零配件、河間和寧晉電纜、東光包裝機(jī)械、南皮五金機(jī)電等一批裝備產(chǎn)業(yè)群;香河家具、霸州金屬玻璃家具、永清玻璃制品、文安和邢臺(tái)縣板材、曲陽雕刻、安平絲網(wǎng)、武邑金屬柜、武強(qiáng)饒陽樂器、棗強(qiáng)玻璃鋼等一批輕工產(chǎn)業(yè)群,趙縣淀粉、張家口壩上馬鈴薯、懷涿葡萄酒、豐潤乳制品、邢臺(tái)隆堯方便食品、曲周色素、涉縣核桃加工、平泉紅山綠色食品、昌黎干紅葡萄酒、大名糧油等一批食品產(chǎn)業(yè)群,沙河玻璃、廣平新型建材等建材產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)主營業(yè)務(wù)收入超百億元縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到50個(gè)以上。
專欄10:千億元工業(yè)企業(yè)
1.河北鋼鐵集團(tuán)。推動(dòng)企業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)實(shí)施唐鋼司家營鐵礦二期和南區(qū)采選、邯鋼精品板材工業(yè)區(qū)、承鋼釩鈦制品基地建設(shè)、石鋼搬遷、淶源有色金屬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等重大項(xiàng)目。
2.冀中能源集團(tuán)。加快兼并重組步伐,推進(jìn)實(shí)施華北制藥集團(tuán)非糧發(fā)酵生物丁醇、新型頭孢、新型頭孢原料藥系列產(chǎn)品、培養(yǎng)基級(jí)白蛋白等項(xiàng)目,以及峰峰集團(tuán)煤焦化、聚苯硫醚和金牛化工PVC等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施石煤機(jī)搬遷改造。
3.開灤集團(tuán)。加快區(qū)域開發(fā)和基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)曹妃甸、京唐港、新疆和內(nèi)蒙4大煤化工園區(qū)和曹妃甸裝備制造園區(qū)。
4.長(zhǎng)城汽車集團(tuán)。推進(jìn)中、高檔轎車和混合動(dòng)力、純電動(dòng)車型整車及關(guān)鍵零部件開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,完善轎車和SUV系列產(chǎn)品,開發(fā)中高檔皮卡車,建成國際領(lǐng)先的汽車技術(shù)中心,形成200萬輛生產(chǎn)能力。
5.新興鑄管集團(tuán)。加快高端裝備材料產(chǎn)業(yè)園、能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綜合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和新興國際物流中心建設(shè),推進(jìn)雙金屬復(fù)合管、煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電專用設(shè)備、精密無縫鋼管等大項(xiàng)目建設(shè),形成年產(chǎn)450萬噸管道、1300萬噸鋼、30萬噸鑄鍛件、8萬噸鋼格板的生產(chǎn)能力。
6.首鋼京唐鋼鐵公司。結(jié)合淘汰唐山地區(qū)的落后產(chǎn)能,積極開展首鋼京唐鋼鐵二期工程前期工作,盡早開工建設(shè),形成年產(chǎn)鋼1000萬噸的能力。
7.新奧集團(tuán)。發(fā)展和延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈,提高清潔能源分銷運(yùn)營信息化水平,發(fā)展太陽能光伏電池、生物能源等可再生能源裝備,拓展生物化工、高端醫(yī)療設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。實(shí)施年產(chǎn)500兆瓦非(微)晶硅薄膜太陽能電池、微藻生物質(zhì)綜合利用、地下采煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備等項(xiàng)目。
8.中石油華北石化公司。推進(jìn)煉油一體化發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)實(shí)施煉油質(zhì)量升級(jí)與安全環(huán)保技術(shù)改造、乙烯及下游加工等重點(diǎn)項(xiàng)目,形成煉油綜合能力1000萬噸、乙烯80萬噸的生產(chǎn)能力。
9.晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)。建設(shè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和各種技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高集團(tuán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。形成年產(chǎn)單晶硅棒2.1萬噸、單晶硅片12億片、電池7300MW、組件3000MW的生產(chǎn)能力。
10.英利集團(tuán)。重點(diǎn)發(fā)展光伏、電子級(jí)硅材料等產(chǎn)品,建設(shè)年產(chǎn)1.8萬噸多晶硅材料、1500兆瓦太陽能電池及組件、5萬臺(tái)大容量?jī)?chǔ)能飛輪項(xiàng)目,形成年產(chǎn)多晶硅2.4萬噸、太陽能電池及組件6500兆瓦、飛輪儲(chǔ)能裝置45萬套的生產(chǎn)能力。
11.旭陽化工集團(tuán)。重點(diǎn)發(fā)展焦化深加工,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。加快邢臺(tái)新型“煤焦化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)針狀焦、炭黑等項(xiàng)目,定州煤焦、生物化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園PBS降解塑料、異戊橡膠等項(xiàng)目,唐山產(chǎn)業(yè)園碳纖維、環(huán)氧氯丙烷等項(xiàng)目,滄州產(chǎn)業(yè)園己內(nèi)酰胺、環(huán)己酮等項(xiàng)目建設(shè)。
12.中石化石家莊煉化分公司。推進(jìn)煉油一體化發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)實(shí)施煉油質(zhì)量升級(jí)與安全環(huán)保技術(shù)改造、年產(chǎn)40萬噸己內(nèi)酰胺等重點(diǎn)項(xiàng)目,形成煉油綜合能力1000萬噸、己內(nèi)酰胺40萬噸的生產(chǎn)能力。
六、加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程
堅(jiān)持深化應(yīng)用、融合發(fā)展、全面推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效,大力推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化,全面提高信息化水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量、高效益。
(一)促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。
從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個(gè)層面,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,加大信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝改造、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷、物流配送、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展模式。
提升研發(fā)設(shè)計(jì)信息化水平。加快計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)等技術(shù)手段的普及應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)將計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)、虛擬仿真、數(shù)字模型等高端技術(shù)融入到研發(fā)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)。深化產(chǎn)品開發(fā)和工藝流程的智能感知、知識(shí)挖掘、工藝分析、系統(tǒng)仿真、人工智能等技術(shù)的集成應(yīng)用,完善產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)手段,普及產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化設(shè)計(jì)和用戶廣泛參與的協(xié)同設(shè)計(jì)模式,建立持續(xù)改進(jìn)、及時(shí)響應(yīng)、全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)體系。推動(dòng)信息技術(shù)在重點(diǎn)產(chǎn)品的滲透融合,推動(dòng)產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化,提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值,推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端跨越。
推廣生產(chǎn)過程控制自動(dòng)化。在鋼鐵、石化、建材等行業(yè)加快普及集散控制(DCS)、制造執(zhí)行(MES)等技術(shù)的集成應(yīng)用。加快裝備制造業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、成套化,推動(dòng)信息共享、系統(tǒng)整合和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高精準(zhǔn)制造、高端制造、敏捷制造能力。加強(qiáng)輕工、紡織、醫(yī)藥、食品等行業(yè)生產(chǎn)裝備的數(shù)字化、智能化改造,在重點(diǎn)企業(yè)基本普及綜合集成制造和柔性制造系統(tǒng)。加快在鋼鐵、石化、建材、造紙等重點(diǎn)行業(yè)普及先進(jìn)過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、故障診斷、質(zhì)量控制、調(diào)度優(yōu)化。加強(qiáng)資源消耗和污染排放聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與分析,提高資源、能源利用效率和環(huán)保綜合效益。推動(dòng)食品、醫(yī)藥行業(yè)建立生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測(cè)系統(tǒng),逐步完善產(chǎn)品質(zhì)量和安全的全生命周期管理體系。
推進(jìn)企業(yè)管理信息化。繼續(xù)推進(jìn)以質(zhì)量、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備、生產(chǎn)、營銷、供應(yīng)鏈、人力資源、安全等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的企業(yè)管理信息化,提升系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同水平。推廣業(yè)務(wù)流程重組(BPR)、企業(yè)資源管理(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、商業(yè)智能(BI)、產(chǎn)品全生命周期管理(PLM)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶關(guān)系管理(CRM)、計(jì)算機(jī)決策支持(DSS)等信息應(yīng)用系統(tǒng),推進(jìn)無線射頻、全球定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的綜合利用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作,全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。在重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)推進(jìn)研產(chǎn)供銷、經(jīng)營管理與生產(chǎn)控制、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)全流程的無縫銜接和綜合集成,建設(shè)統(tǒng)一集成的管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等過程的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)建立全球協(xié)同的研發(fā)設(shè)計(jì)、客戶關(guān)系和供應(yīng)鏈管理體系。
加快中小企業(yè)信息化建設(shè)。健全中小企業(yè)信息化服務(wù)體系,加快為中小企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、虛擬仿真、樣品分析、檢驗(yàn)檢測(cè)等軟件支持和在線服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。加快研發(fā)、推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)管理系統(tǒng),建立從咨詢?cè)\斷到實(shí)施、運(yùn)維的全程服務(wù)體系。推廣面向中小企業(yè)的軟件及服務(wù)(SaaS)模式,減少中小企業(yè)用于硬件、軟件、人員的投資。加強(qiáng)中小企業(yè)營銷、管理、財(cái)務(wù)、人力、信息化應(yīng)用等方面的在線培訓(xùn),鼓勵(lì)中小企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行營銷推廣,提升中小企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力。推動(dòng)面向中小企業(yè)的信用管理、電子支付、物流配送、身份認(rèn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集成化電子商務(wù)服務(wù)。建立并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)推廣、管理咨詢、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展等信息化綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)開展適合中小企業(yè)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),積極發(fā)展設(shè)備租賃、數(shù)據(jù)托管、流程外包等服務(wù)。
強(qiáng)化信息化對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用。大力發(fā)展電子商務(wù),建立高效協(xié)同的供應(yīng)鏈管理和現(xiàn)代物流體系。發(fā)展區(qū)域物流信息化服務(wù)平臺(tái),提高食品、農(nóng)產(chǎn)品等冷鏈物流信息管理水平,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)與物流信息平臺(tái)集成發(fā)展。實(shí)施電子商務(wù)與現(xiàn)代物流工程,支持下一代移動(dòng)通信、3S(GNSS、GIS、RS)、機(jī)器到機(jī)器(M2M)、射頻識(shí)別(RFID)等現(xiàn)代信息通信技術(shù)在物流領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用。加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和物流平臺(tái)建設(shè),形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系。發(fā)揮信息技術(shù)強(qiáng)大的信息處理能力,促進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、管理咨詢業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托信息技術(shù),發(fā)展涵蓋信息通信服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和信息內(nèi)容服務(wù)的信息服務(wù)業(yè)。利用信息化技術(shù)創(chuàng)新商貿(mào)、旅游、餐飲和社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式,提升效率和服務(wù)能力。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)信息化發(fā)展。
加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展新一代網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)無線城市建設(shè)。發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)和傳輸方式的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌和共建共享,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的高效利用。加快寬帶化、泛在化和綜合化寬帶網(wǎng)建設(shè),提高3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。加快數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造,構(gòu)建雙向互動(dòng)綜合多媒體信息網(wǎng)。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)布局,加快發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)性應(yīng)用,構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
強(qiáng)化電子政務(wù)應(yīng)用。完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息交換共享和網(wǎng)絡(luò)信息安全三大基礎(chǔ)支撐體系,實(shí)施黨政機(jī)關(guān)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同工程、網(wǎng)上行政服務(wù)工程、京津冀信息暢通工程等。繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用,以信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn),按照集約化、一體化、協(xié)同化的原則,加強(qiáng)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)管理等領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、稅收、法人、教育、文化、地理、人口、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用,提高政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)和保障民生的能力和水平。
推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化。建設(shè)和完善社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)體系,加快實(shí)施社會(huì)保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域全程信息化,推廣社會(huì)保障卡,將醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員先期納入發(fā)卡范圍,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保障服務(wù)對(duì)象的全覆蓋。積極發(fā)展醫(yī)療信息管理系統(tǒng)和國民數(shù)字健康檔案管理系統(tǒng),不斷夯實(shí)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程救治和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享的基礎(chǔ)。大力提高教育信息化水平,加快推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快終端設(shè)備普及,實(shí)現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式,建立成人在線學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程學(xué)歷教育體系和職業(yè)教育網(wǎng)上教學(xué)與實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。加快推進(jìn)智能城市建設(shè),推廣數(shù)字城市管理模式,構(gòu)建功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的城市管理和公共服務(wù)體系,全面提高城市精細(xì)化、智能化和規(guī)范化管理水平。
(三)加快農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程。
加快利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的精準(zhǔn)、智能和信息化水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率。積極推廣智能控制、自動(dòng)檢測(cè)、視頻監(jiān)控等技術(shù)在優(yōu)良品種培育、種植養(yǎng)殖生產(chǎn)、疫病防控、節(jié)水灌溉、測(cè)土施肥、飼料配比、生態(tài)保護(hù)等方面的應(yīng)用。完善河北農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群,整合12136三農(nóng)服務(wù)熱線、千萬農(nóng)民短信服務(wù)工程等方面資源,構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,壯大農(nóng)業(yè)專家技術(shù)咨詢隊(duì)伍。走低成本、廣受益的信息技術(shù)普及推廣路子,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不斷鞏固高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)生態(tài)、安全可靠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。開展農(nóng)村綜合管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、治安防控等方面的綜合性管理,推動(dòng)與各類城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理系統(tǒng)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。
(四)健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。
加強(qiáng)信息安全的分析、研究、預(yù)警和應(yīng)急處理工作,建立信息安全檢查監(jiān)督技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)信息安全檢查數(shù)據(jù)庫和檢查信息系統(tǒng),健全信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制、指揮調(diào)度機(jī)制、信息安全應(yīng)急處置體系和通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)容災(zāi)備份等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣電子認(rèn)證,落實(shí)等級(jí)保護(hù)制度。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,研究制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和管理規(guī)范,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的配套規(guī)范和工具,積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。廣泛開展信息安全測(cè)評(píng),強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全接入,建立網(wǎng)絡(luò)信任體系,提高安全保障能力,確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。專欄11:信息化重大工程
1.傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)信息化改造提升工程。結(jié)合工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域從關(guān)鍵環(huán)節(jié)到全流程的深度融合,每年重點(diǎn)支持100項(xiàng)信息化與工業(yè)化融合項(xiàng)目。
2.節(jié)能減排信息化工程。重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能、降耗、減排、治污等方面的應(yīng)用。3.戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化工程。全面推進(jìn)電網(wǎng)、交通、水利等戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,提升基礎(chǔ)設(shè)施高效安全運(yùn)行能力和資源優(yōu)化配置能力。
4.數(shù)字旅游工程。建立以主要旅游目的地為核心,涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數(shù)字旅游服務(wù)體系,提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。5.電子商務(wù)與現(xiàn)代物流工程。重點(diǎn)推進(jìn)面向企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和區(qū)域服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái),推動(dòng)信息技術(shù)在物流行業(yè)的全面應(yīng)用,加強(qiáng)現(xiàn)代物流與電子商務(wù)的集成,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推工程。推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)方面的應(yīng)用,打造12316農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)無差異,促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
7.產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)信息化提升工程。完善提高園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)園區(qū)數(shù)字化管理和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高園區(qū)服務(wù)功能和水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,為實(shí)施我省十二五“一圈、一帶、一區(qū)、一批”的戰(zhàn)略重點(diǎn)提供支撐。
8.網(wǎng)上行政服務(wù)工程。圍繞服務(wù)型政府建設(shè),強(qiáng)力推行網(wǎng)上行政服務(wù),緊跟下一代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步完善各級(jí)政府部門網(wǎng)站功能,全面提升網(wǎng)站為公眾服務(wù)的能力和水平。
9.機(jī)關(guān)辦公公共服務(wù)平臺(tái)工程。圍繞效能型政府建設(shè),組織開展網(wǎng)上辦公,積極推進(jìn)視頻會(huì)議、電子公文交換、網(wǎng)上輔助辦公等應(yīng)用,開展移動(dòng)電子政務(wù)研究和應(yīng)用試點(diǎn),提高政府機(jī)關(guān)辦公效率和服務(wù)水平。
10.社會(huì)綜合治理數(shù)字化工程。圍繞和諧社會(huì)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、公共安全、司法管理等系統(tǒng)應(yīng)用,增強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力,提高政府社會(huì)管理能力和水平。
11.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息監(jiān)測(cè)工程。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)建設(shè)和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能源資源、生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),提高政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力和水平。
12.黨政機(jī)關(guān)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同工程。構(gòu)建省、市兩級(jí)信息交換共享體系和基礎(chǔ)地理信息共享公共服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品追溯、綜合治稅及各部門監(jiān)管信息共享與再開發(fā)、再利用。
13.教育資源信息化工程。大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程,建立全省教育資源庫、數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室,搭建教育資源公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)遠(yuǎn)程教育,促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。
14.居民健康檔案數(shù)字化工程。建立省、市、縣三級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái),建設(shè)和完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)和主題數(shù)據(jù)庫,積極開展全省居民健康檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),規(guī)范公共衛(wèi)生管理,增強(qiáng)防疫監(jiān)控、應(yīng)急處置和救治能力。
15.民生保障一卡通工程。以社會(huì)保障卡為基礎(chǔ),依托我省信息交換共享平臺(tái),建立民生保障相關(guān)部門信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全省民生保障一卡通,為百姓提供便捷的保障服務(wù)。
16.文化信息資源開發(fā)共享工程。建設(shè)和完善數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等公益性文化信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快建立河北公共文化信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)各類文化信息資源整合與共享。
17.智能城市與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。推進(jìn)新一代信息技術(shù)在城市管理、空間規(guī)劃、公共服務(wù)、應(yīng)急處置、企業(yè)經(jīng)營等方面的應(yīng)用,推廣數(shù)字城市管理模式,全面提高城市管理精細(xì)化、智能化和規(guī)范化。18.數(shù)字社區(qū)工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的社區(qū)綜合服務(wù)管理系統(tǒng),開展智能社區(qū)試點(diǎn),鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字家庭,提升居民生活質(zhì)量。
19.京津冀信息暢通工程。按照京津冀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作紀(jì)要確定的九大領(lǐng)域,開展信息共享研究和對(duì)接,建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,開展合作試點(diǎn),分重點(diǎn)、分階段務(wù)實(shí)推進(jìn)。
20.信息安全保障工程。構(gòu)筑河北省信息安全保障體系,全面提升我省信息安全防護(hù)能力,創(chuàng)建安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化健康發(fā)展,維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
七、實(shí)施九大工程
(一)技術(shù)改造工程。實(shí)施千項(xiàng)技改工程,圍繞鋼鐵、裝備、石化、輕工、紡織、建材、食品、電子信息、生物醫(yī)藥等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),延伸與完善32個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新能力提高、“兩化”深度融合、重點(diǎn)企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排增效、安全生產(chǎn)提升等7大專項(xiàng),用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,著力解決我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源能源消耗高、污染排放重、自主創(chuàng)新能力弱、行業(yè)技術(shù)水平低的瓶頸問題。每年滾動(dòng)實(shí)施1000項(xiàng)重大技術(shù)改造項(xiàng)目。
(二)技術(shù)創(chuàng)新工程。加大高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,支持企業(yè)通過合作開發(fā)、兼并收購等方式快速提升技術(shù)水平,突出抓好國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),大幅提高大中型骨干企業(yè)自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、設(shè)計(jì)中心等專業(yè)化的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。每年研究開發(fā)1000項(xiàng)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有自有知名品牌、有較高附加值、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新技術(shù)等,尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品和重大裝備國產(chǎn)化首臺(tái)(套)產(chǎn)品,促進(jìn)我省產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升、由價(jià)值鏈低位向價(jià)值鏈高位提升。
(三)對(duì)標(biāo)超越工程。深化和拓展對(duì)標(biāo)行動(dòng),充分發(fā)揮“標(biāo)桿”的示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向高端發(fā)展。完善對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系,圍繞創(chuàng)新理念、技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。積極打造對(duì)標(biāo)培訓(xùn)交流平臺(tái)、咨詢服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái),建立完善對(duì)標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)提供對(duì)標(biāo)交流咨詢服務(wù)。建立對(duì)標(biāo)政策激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和督導(dǎo)考核機(jī)制,定期評(píng)估對(duì)標(biāo)成效。開展“六個(gè)一”對(duì)標(biāo)示范工程,每年創(chuàng)建示范企業(yè)、標(biāo)桿班組各100個(gè),評(píng)選標(biāo)桿工人、優(yōu)秀推進(jìn)個(gè)人各100個(gè),優(yōu)秀推進(jìn)單位、示范產(chǎn)業(yè)集群各10個(gè)。分行業(yè)制定對(duì)標(biāo)技術(shù)路線圖,開展對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、超標(biāo)、制標(biāo),支持企業(yè)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者和參與者,使更多的企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、管理成為行業(yè)“第一”或“唯一”,對(duì)標(biāo)行動(dòng)覆蓋面到“十二五”末達(dá)到95%以上。
(四)產(chǎn)業(yè)聚集工程。推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)投放、工業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移、企業(yè)向園區(qū)集中、要素向園區(qū)聚集,建設(shè)一批行業(yè)之間關(guān)聯(lián)配套、上下游之間有機(jī)連接、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、吸納就業(yè)充分、聚集效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展的工業(yè)聚集區(qū)、園區(qū)。以工業(yè)聚集區(qū)為載體,扶持一批公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快企業(yè)“退城進(jìn)郊”步伐。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施異地搬遷改造、兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展水平,提高產(chǎn)業(yè)集中度。培育50個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能源消耗低、環(huán)境污染少的省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,創(chuàng)建10個(gè)以上國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范、輻射和帶動(dòng)作用。
(五)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)扶持工程。按照“市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化、國際化”原則,大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)及外包、節(jié)能環(huán)保、制造業(yè)服務(wù)化、科技咨詢、管理咨詢、檢測(cè)認(rèn)證、會(huì)展服務(wù)、品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)企業(yè)。圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、包裝展示以及節(jié)材節(jié)能、新材料使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié),支持以功能設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、形態(tài)及包裝設(shè)計(jì)為主要內(nèi)容的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培育十大知名品牌會(huì)展,培育10個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,培育50個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)示范企業(yè),建設(shè)100個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)3個(gè)總部經(jīng)濟(jì)集聚基地,培育20個(gè)集成承包示范企業(yè),提升服務(wù)能力。
(六)品牌建設(shè)工程。深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)主攻方向,在“精、深、專、特”上下功夫,推進(jìn)自主品牌建設(shè),努力打造一批生產(chǎn)規(guī)模大、品牌美譽(yù)度好、市場(chǎng)占有率高的行業(yè)企業(yè)品牌、集群品牌和特色縣域經(jīng)濟(jì)品牌。深入推進(jìn)質(zhì)量振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,夯實(shí)創(chuàng)建名牌的質(zhì)量基礎(chǔ)。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,鼓勵(lì)并支持企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,力爭(zhēng)更多的標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn);督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)制定并執(zhí)行嚴(yán)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)依托品牌優(yōu)勢(shì),兼并重組相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)能力。加快形成一批知名度、美譽(yù)度高的世界知名、中國名牌和河北名牌產(chǎn)品,優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平,到2015年,中國名牌產(chǎn)品由49項(xiàng)增加到100項(xiàng),中國馳名商標(biāo)由94項(xiàng)增加到150項(xiàng)。
(七)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。按照“減量化、再利用、資源化、生態(tài)化”的原則,以提高資源利用效率為核心,構(gòu)建“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。重點(diǎn)在鋼鐵、石化、建材等行業(yè),推廣節(jié)能新工藝、新材料、新技術(shù)、新裝備和節(jié)水工藝及設(shè)備,在工業(yè)各行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),改造落后的工藝、技術(shù)和裝備。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立能源管理中心,加快推行合同能源管理,積極推進(jìn)主要污染物排放權(quán)交易管理和有償使用,促進(jìn)排污權(quán)有序流轉(zhuǎn),探索推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制。創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),100個(gè)“兩型”示范企業(yè),100個(gè)資源綜合利用示范企業(yè),200個(gè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。在工業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群中組織開展節(jié)能減排示范試點(diǎn)工作,改造一批符合循環(huán)發(fā)展要求的工業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,抓好曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、石家莊市循環(huán)化工示范基地、承德市尾礦資源綜合利用示范基地等的建設(shè)。
(八)軍民融合工程。圍繞軍工電子、航天航空、高端裝備、新能源、新能源汽車、新材料等新興領(lǐng)域,發(fā)揮科技先行的優(yōu)勢(shì),打造一批軍工民用產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)軍民融合發(fā)展。把石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地、石家莊通用航空產(chǎn)業(yè)制造基地、保定能源裝備產(chǎn)業(yè)基地、定州長(zhǎng)安汽車工業(yè)基地、凌云汽車零部件生產(chǎn)基地、山海關(guān)船舶修造和海洋工程裝備基地、邯鄲派瑞科技產(chǎn)業(yè)園、邯鄲漢光辦公自動(dòng)化耗材產(chǎn)業(yè)園等8大基地打造成軍民融合產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū));加快培育唐山曹妃甸軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和涿州航天科技產(chǎn)業(yè)園2個(gè)軍民融合園區(qū)。到2015年,全省軍民融合產(chǎn)業(yè)總收入超過1000億元。
(九)管理提升工程。以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以提升我省企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)和企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提升、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,深入實(shí)施全省企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升計(jì)劃和企業(yè)精細(xì)化管理,用5年時(shí)間,對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)經(jīng)營管理人才進(jìn)行輪訓(xùn),努力培養(yǎng)造就一支具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力、社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍和高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍,為我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。建立精細(xì)化管理示范企業(yè)1000家以上,總結(jié)行之有效的管理模式和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向全省企業(yè)推廣。
八、政策措施
(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。按規(guī)定提請(qǐng)修訂完善《河北省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》,研究制定《河北省信息化條例(草案)》和鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等方面的政策,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能。落實(shí)省政府關(guān)于技術(shù)改造、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、向沿海轉(zhuǎn)移等一系列政策措施,確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有重大作用的骨干項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃,并在資金、土地等要素上給予優(yōu)先支持。
(二)加大財(cái)稅扶持。積極爭(zhēng)取國家專項(xiàng)資金支持,省級(jí)財(cái)政每年安排不低于10億元的技術(shù)改造專項(xiàng)資金,其中預(yù)算內(nèi)安排不低于5億元,并根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況逐年適度增加,激勵(lì)性省級(jí)財(cái)政返還各設(shè)區(qū)市、縣(市)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)的資金中,30%要用于支持其工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、科技經(jīng)費(fèi)等要加大對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持力度。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金,在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中分項(xiàng)設(shè)立淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金,建立淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助機(jī)制。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和國家增值稅轉(zhuǎn)型、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原材料等稅收優(yōu)惠政策。
(三)拓寬融資渠道。積極引導(dǎo)國內(nèi)外各類銀行、金融組織對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大信貸投放。鼓勵(lì)企業(yè)通過企業(yè)債券、短期融資債券、中期票據(jù)、上市、風(fēng)險(xiǎn)投資、信托、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。搭建銀企合作平臺(tái),適時(shí)組織召開銀企對(duì)接會(huì),爭(zhēng)取信貸支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過合資合作、重組、互相持股、技術(shù)入股等方式,多元化籌措資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、外資以參股、獲取紅利等方式參與項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)以第三方服務(wù)的方式參與項(xiàng)目的建設(shè)。繼續(xù)完善對(duì)中小企業(yè)的支持政策,健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,構(gòu)建全省再擔(dān)保體系,開展支持中小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)。
(四)擴(kuò)大對(duì)外開放。建立健全常態(tài)化招商機(jī)制,開展有針對(duì)性的招商,重點(diǎn)擴(kuò)大與世界500強(qiáng)、央企和國內(nèi)大型知名企業(yè)戰(zhàn)略合作,引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和研究開發(fā)基地項(xiàng)目,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和高層次人才。全面推進(jìn)京津冀一體化,主動(dòng)承接京津地區(qū)重化工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。積極承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮廊坊“5·18”經(jīng)洽會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)的作用,積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名博覽會(huì)和專業(yè)展覽會(huì),支持企業(yè)開展網(wǎng)上國際貿(mào)易,努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口。充分利用國外資源,鼓勵(lì)鋼鐵、建材、裝備制造、輕工、紡織服裝、醫(yī)藥等具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和企業(yè)“走出去”,到境外建立生產(chǎn)基地,設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò),開展境外加工貿(mào)易和資源開發(fā)。大力引進(jìn)跨國公司和知名企業(yè)來我省建立地區(qū)總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地,參與國有企業(yè)改組改制。優(yōu)化工業(yè)品出口結(jié)構(gòu),擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口,提高產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)推進(jìn)兼并重組。以產(chǎn)業(yè)鏈完善與延伸為紐帶,以鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭、醫(yī)藥、食品等行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),支持省內(nèi)企業(yè)通過合并、股權(quán)和資產(chǎn)收購等方式,實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作,支持國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)到我省實(shí)施跨區(qū)域兼并重組,鼓勵(lì)企業(yè)通過資本運(yùn)作收購境外實(shí)體企業(yè)、知名品牌,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。支持冀東發(fā)展集團(tuán)整合我省水泥資源。以沙玻集團(tuán)、耀華玻璃等為主體,推進(jìn)我省玻璃行業(yè)的兼并重組。加強(qiáng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,盡快形成一批“專、精、特、新”的行業(yè)龍頭企業(yè),一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè),使其成為引領(lǐng)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)骨干企業(yè)。到2015年,主營業(yè)務(wù)收入超1000億元、500至1000億元、100至500億元企業(yè),力爭(zhēng)分別達(dá)到10家、15家、35家以上。
(六)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。按照新開一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批的思路,建立重大項(xiàng)目庫,加大協(xié)調(diào)力度,完善各項(xiàng)條件,促進(jìn)項(xiàng)目按進(jìn)度達(dá)產(chǎn)達(dá)效。簡(jiǎn)化行政審批程序,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目審核、征地、環(huán)評(píng)綠色通道,確保在承諾時(shí)限內(nèi)完成評(píng)審審批。建立技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)體系,開展預(yù)測(cè)預(yù)警。建立省重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,明確責(zé)任分工,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。建立技術(shù)改造項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制,對(duì)組織合理、成效顯著的項(xiàng)目單位進(jìn)行表彰。落實(shí)國家準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,對(duì)國家限制類項(xiàng)目嚴(yán)禁新建和通過技改擴(kuò)大產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立食品藥品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制,消除安全隱患。
(七)加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)。加快引進(jìn)一批海內(nèi)外創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高層次人才,一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才、環(huán)境留才。加快開通人才引進(jìn)“綠色通道”和建立“一站式”服務(wù)機(jī)制,在創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、工作場(chǎng)所、住宅公寓和商業(yè)擔(dān)保等方面給予專項(xiàng)支持。鼓勵(lì)企業(yè)加大員工培訓(xùn)的投入,廣泛開展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽,抓緊培養(yǎng)一支以中高級(jí)技工為骨干的高技能人才隊(duì)伍。建設(shè)100個(gè)高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地,100家人才培養(yǎng)示范企業(yè)。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)中心、就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)技術(shù)學(xué)院等自身優(yōu)勢(shì),培育高水平技術(shù)工人。加大對(duì)企業(yè)核心技術(shù)開發(fā)有突出貢獻(xiàn)、起關(guān)鍵作用的人才激勵(lì)力度,實(shí)施高薪、期權(quán)期股、技術(shù)入股等政策,使大企業(yè)的研究開發(fā)崗位能夠吸引人才、穩(wěn)住人才。
(八)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)。省有關(guān)部門按照各自職責(zé),制定和完善相應(yīng)的配套措施,明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省有關(guān)部門加快完善有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系,適時(shí)開展實(shí)施后評(píng)估工作,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的考核和獎(jiǎng)懲。各設(shè)區(qū)市結(jié)合實(shí)際,制定本地工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃,并做好與本規(guī)劃提出的主要目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)等的銜接。省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)研究制定具體行動(dòng)方案,積極參與規(guī)劃實(shí)施。