第一篇：關于搞好新時期人大調研工作的思考

關于搞好新時期人大調研工作的思考

“沒有調查，沒有發言權”。毛澤東同志這句膾炙人口的名言鮮明地指出了我黨的工作方法，幾十年來一直影響著我們黨的思想建設和作風建設。人大工作作為黨的重要工作內容，也應該時刻注重調查研究，把調查研究貫穿于履行人大各項職責的全過程。

一、進一步提高對搞好新時期人大調研工作重要意義的認識

調查研究是地方國家權力機關行使職權的一種重要形式，是做好其他各項人大工作的基礎和前提。高質量、高水平的調查研究，可以為領導科學決策和常委會正確行使職權提供準確依據，從而使人大工作沿著正確的方向發展。從目前情況來看，各級人大對調研工作應該說是重視的。一是建立、健全了組織機構。黨的十一屆三中全會以來，伴隨著縣級以上地方各級人大常委會的建立和發展，各級人大常委會研究室實現了從無到有、從小到大的跨越。全國人大常委會辦公廳組建了副部級研究室，22個省、自治區、直轄市人大常委會建立了正廳局級研究室，3個省、自治區人大常委會建立了副廳局級研究室，市級人大常委會基本上都建立了專門研究機構，逐步形成了一支政治素質較高、具有一定人大業務知識和一宗研究能力的干部隊伍。二是常委會領導經常給機關工作人員出題目、壓擔子。有些地方人大常委會領導對調研工作極其重視，他們圍繞民主法制建設中出現的新情況、新問題精心謀劃調研題目，組織帶領機關全體干部到基層進行調研，并要求每位同志寫出有情況、有觀點、有建議的調查報告，從而使機關的調研工作日趨活躍。三是定期召開人大理論研討會，活躍人大調研工作。有的地方定期召開人大理論研討會，每次會議突出一個主題，及時將省、市、縣、鄉各級人大好的做法，好的經驗總結推廣，從而使人大工作不斷得到創新和提高。四是各地人大工作者把調查研究作為自己的一項基本功，認真通過調查研究及時發現和牢牢抓住改革開放和經濟發展中的突出問題，準確把握經濟、社會發展的重大事項和人民群眾關心的熱點難點，找出對策，提出建議，為人大常委會充分發揮職能作用搞好服務。然而，我們還應看到，有的地方國家權力機關的負責同志對調研工作沒有引起足夠的重視，有的人大工作者對調研工作還存在著一些偏面的看法，所有這些都是與新時期人大調研工作所面臨的形勢和任務的要求不相適應的，必須認真加以克服。

一是認為理論是空洞的，與實踐脫節，可有可無。毛澤東同志曾引用過列寧的一句話：”沒有革命的理論，就不會有革命的運動。”他主張，一切有研究能力的共產黨員，都要研究馬克思主義理論。江澤民同志在“5·31講話”中指出：“要使黨和國家的事業不停頓，首先理論上不能停頓。”可見堅持理論的發展和創新對于指導我們的實踐、對于推進我們的各項事業與時俱進具有著舉足輕重的作用。而從實踐來看，人大理論研究工作缺乏前瞻性，指導性，針對性，相對于日益活躍的人大工作來說還存在一定的滯后性。人大理論研究工作還沒有引起各級人大的普遍重視，研究的力量還比較分散而薄弱，這是與人大在實施依法治國和建設政治文明過程所處地位和擔負的歷

1史重任所不相適應的。目前，我國法制還不太完善，一些問題尚未從法理上闡述清楚，人大各項工作尚處在探索階段，一些具體工作還缺乏必要的理論支持和制度保障，諸如個案監督、述職評議、代表接受選民監督等項工作還亟待制度規范。這些都需要我們對人大制度進行總體把握，對各項探索進行系統總結，對人大工作進行深入研究，從理論高度理清工作思路，從理論上解疑釋惑，指導人大具體實踐。近年來，各級人大及其常委會在依法履行職權的過程中，探索和創造了許多有益的做法與經驗，需要通過大力加強調查研究，進行總結和提高。我國改革開放和現代化建設的新形勢，也要求人民代表大會制度建設和人大工作與時俱進，不斷實現理論創新和制度創新。因此，每一位人大工作者都要堅持深入基層調查研究，了解千差萬別的客觀實際，把握千變萬化的社會走勢，推進工作創新和理論創新。我們必須從思想上進一步明確理論工作不是可有可無，而是我們做好人大工作的必要條件。

二是認為人大調研是專門機構及其工作人員的事，與其他人員關系不大。誠然，搞好調查研究工作是各級人大常委會研究室的重要任務。但這并不表明人大調研完全是研究室的任務，與其他辦事機構和工作機構完全無關。從事人大工作的同志都知道，搞好調查研究是人大各項工作賴以存在和發展的基礎，離開了有效的調查研究，不能掌握大量翔實的第一手材料，開展人大工作就無從下手。社會生活豐富多彩，一府兩院的工作千頭萬緒，現階段各種社會矛盾錯綜復雜，不進行深入的調查研究，就無法抓住影響本地經濟和社會發展的重大問題行使決議決定權；就無法發現一府兩院工作中存在的突出問題進行工作監督和法律監督；就無法掌握擬任命人員和被任命人員的德才素質和工作表現，認真做好人事任免工作；就無法了解本行政區域內人民群眾普遍關心哪些問題，進而發揮自身職能作用為人民群眾服務。可見，調查研究是人大的基礎性工作，不會搞調查研究在一定程度上講就等于不會做人大工作，每一位人大工作者要充分認識調研工作與自身所側重的工作內容的內在聯系，充分認識搞好調查研究對自身崗位的重大意義，苦練調查研究基礎功，推動各項工作不斷向前發展。

三是認為人大調研就是走走形式，解決不了實際問題。有相當一部分同志認為，搞調研是軟任務，不需費很大氣力，搞好搞不好也沒有什么標準和尺度。也有此同志在實際工作中往往對調研工作“說起來重要，排起來次要，忙起來忘掉”。正是在這些思想傾向的影響下，人大調研就真的成了“坐著小車轉一轉，隔著玻璃看一看，看完以后吃頓飯”，整個調研過程下來，一點兒有價值的情況也沒有掌握，發現問題、提出建議就更無從談起，最后向基層的同志要份材料回來加一加工了事。像這樣的調研的的確確是走走形式而已，根本觸及不到深層次的問題，根本解決不了實際問題，確實收效甚微。然而，人大調研不同于一般工作調研，相比之下，它具有法律性和程序性都很強的特點，它是人大履行職權的一種重要形式，它的作用主要是為常委會決策提供依據，其性質是決策研究。在另一角度上講，人大研究又是應用性研究，不是純理論研究，它主要是圍繞常委會行使職權展開的，是以解決人大工作中的具體問題為目的的，因此其實踐意義很強。由

此可以看出，卓有成效的調研是極富生命力的，每一位人大工作者都應將調查研究的過程轉化為解決問題的過程，把解決人大工作中的實際問題作為我們開展調查研究的出發點和立足點。

二、改進調研工作，提高調研水平

(一)明確人大調研的課題和任務，增強調研工作的針對性和實效性。課題的選擇，是人大調研面臨的首要問題，決定著調研的發展方向和能否取得實際效果，在這個問題值得下一番大氣力。勿庸諱言，人大調研的內容來源于人大工作實踐的內容，日益活躍的人大工作為調研提出了許多值得深入探討和研究的課題，但同時也向調研工作提出了更高的要求和更重的任務。面臨諸多亟待研究的課題，我們應該如何做好選擇呢?筆者認為應該堅持少而精，求實效的原則。調研工作不同于一般事務性工作和程序性工作，它需要深入基層，深入實際，深入廣泛的社會生活去汲取營養，又需要靜下心來研究某一事物的歷史和現狀，研究某一事物的來龍去脈和發展前景，還需要提出一些富有科學性、前瞻性、針對性和可行性的意見和建議，這一切都需要花費很大精力，否則就沒有什么深度和真知灼見。所以選擇課題不能過濫，不能貪大求全。而應該堅持兩個側重，一是側重于事關改革發展穩定全局的重大問題，如為本地經濟發展創造良好法制環境、如何進一步推進基層民主政治建設、人大如何在政治文明建設中發揮職能作用等；二是側重于人民群眾普遍關心的社會熱點和難點問題，如村委會直選、維護司法公正、如何監督條管部門等。在明確了研究重點以后，還應注重調研工作的計劃性，編制長遠規劃和年度計劃，并結合工作實際逐步落實。

(二)堅持實事求是的原則，使人大調研沿著正確的方向前進。堅持實事求是的思想路線，是我們黨的優良傳統，同時也是人大開展調研工作應當遵循的重要原則。人大調研的重點往往是一些社會難點問題，浮光掠影、淺嘗輒止不亞于隔靴搔癢，達不到應有的成效。因此，我們在調研過程中要敢于觸及深層次矛盾，要敢于說真話，堅持做到“不唯書，不唯上，只唯實”。當然我們要作廣泛深入的調查和全面客觀的研究，不能感情用事，不能帶著有色眼睛看問題，這也是堅持實事求是原則題中應有之義。

(三)堅持創新原則，突破思想障礙和思維定勢。創新是一個民族進步和發展的不竭動力，同時也是人大各項工作蓬勃發展的力量源泉。而調研工作的突出特點是前瞻性和創造性，就更需要我們把這種創新精神發揚光大。所以我們在做這項工作時，要在堅持黨的路線、方針、政策和人民代表大會制度以及遵循憲法法律精神的前提下，勇于破除一些條條框框的約束和限制，從那些陳舊的、不合時宜的思想和做法中解脫出來，與時俱進，大膽創新，把握時代脈搏，順應時代潮流，努力提出一些能夠解決問題的新思路和新方法。

(四)運用多種有效方式，推動調研工作向更深的領域拓展。俗語說：“入深山采好藥，臨深池提大魚”。搞好調查研究光靠閉門造車不行，因為好風景多在于險遠之處，真正的調研成果往往等

待我們到偏遠的基層去拿，到廣闊的社會生活中去取。因此，我們要在時間和精力都有限的情況下，充分運用實地查看、聽取匯報、明查暗訪等靈活多樣的調研方式，充分運用現代科技手段如問卷調查、抽樣調查、網上調查等行之有效的工作方法開展調研，同時注重點面結合、上下聯動，進行多層次、立體式的調查研究，并在調研過程中堅持“兩個務必”。只有這樣，才能掌握大量翔實的第一手材料，為形成有情況、有分析、有深度的調查報告奠定基礎。

(五)充實調研機構的力量，充分發揮專門機構的作用。從目前各地情況來看，人大調研工作還沒有引起常委會領導的高度重視，人大調研機構還不太健全，還沒有形成一套完善的工作機制，這是與新形勢、新任務對人大調研工作提出的要求是不相適應的。全國和省級人大常委會工作情況還相對較好，主要體現在人員較多，分工較細。而市級人大常委會的研究室人員較少，一般也就是 3—5人，但他們承擔著常委會機關大量的文字任務，諸如起草領導講話、搞好會議服務、起草文件和報告、承辦內刊、負責對外宣傳，有的還要為重要文稿進行把關等，這樣一來，獨立進行研究的力量顯得比較薄弱，專門搞調研的時間就微乎其微了。而縣級人大常委會由于編制所限，設研究室的很少，所有這些工作都是由辦公室或其他工作機構的一個同志應付，很難系統和深入。鑒于以上情況，研究室系統應加強縱向和橫向的聯系，加強交流與溝通，把各級人大常委會研究的力量聯合起來，對一些具有重大影響的、帶有普遍性和典型性的問題合作開展研究。從事人大調研工作的同志也要自我加壓，合理分配時間和精力，在完成領導交辦任務的同時，在調研工作上多花費一些氣力，多取得一些成果。

三、注重調研成果的宣傳和轉化

調研成果來之不易，凝聚了很多同志的心血和汗水，智慧和勞動，但整個調研工作并沒有到此為止，還應有進一步的引伸和發展。那就是調研成果的宣傳和轉化，這也是調研工作的重要一環。一方面要搞好調研成果的宣傳，不要認為只有人大新聞宣傳才是人大宣傳，人大宣傳是一個廣泛的概念，既包括新聞宣傳又包括理論宣傳。沒有人大理論宣傳的支持，人大宣傳工作，就達不到一定的深度，也達不到一定的高度。新聞宣傳是讓人們知其然，而理論宣傳是讓人們知其所以然。另一方面要抓好調研成果的轉化，就是把調研成果與人大工作有機結合起來，使其成為常委會決策的重要依據，成為工作實踐的有力指導，成為堅持和完善人大制度的重要內容。

第二篇：新時期如何搞好黨建工作

如何搞好黨建工作

溫久而知新，重新學習了《四屆八次全會報告》內容，對此也有了新的認識、體會，針對其中“黨建決定根本”這一內容，結合工作實際，我淺談一下新時期如何搞好、開展好黨建工作：

一、抓學習，搞調研，建設學習型的黨組織，不斷提高駕馭工作的能力和水平。

通過理論聯系實際的學習，進一步武裝黨員同志的頭腦，提高其政治思想素質，加強黨性修養，增強黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和綱領的自覺性，樹立他們正確的權力觀、地位觀、利益觀．

在學習中，創新學習方式，盡量讓其形式多樣，內容豐富。采取集中學習與自學相結合，在職與離職相結合，思想與工作實際相結合等多種方式進行學習。例如我們可以改變以往政治理論學習的方法，不再以念書念報為主，而是采取以專題發言為主，集中研討某個方面的重要問題的討論式學習方式，先由相關人員結合實際工作，就工作中某個主要問題進行中心發言，然后分管領導作點評，其他同志提出意見、建議。這種專題研討的政治理論學習方式，可以增強黨員分析問題和解決問題的能力，提高黨員的理論水平和寫作能力，形成濃厚的學習氛圍，為創建學習型、研究型的黨組織打下良好基礎。集中學習時可以通過黨委中心學習組、召開學習會議、黨支部以及黨小組進行學習。自學時可以指定一定的必讀篇目，讓許多同志在學習中帶著問題學習，認識和領會黨的路線、方針和政策，聯系工作實際認真思考一些重要問題，提高他們分析問題和解決問題的能力。離職學習：可以派出一些優秀的黨員代表走出企業，去學習先進的企業管理經驗，開闊他們的視野．思想與工作相結合的學習：在學習中著力于思想和工作相結合，認真交流思想和學習心得體會，達到思想上、政治上相互幫助，相互提高。另外，還可以鼓勵黨員同志深入基層和企業，認真調查研究，在掌握基本情況的基礎上，針對存在的問題，結合工作實際，撰寫較高質量的調研文章，結合工作實際通過理論分析，積極公司出謀獻策。

通過為廣大黨員干部職工創設良好的學習機會和環境，一定能使他們做到觀念上轉變，思想上進步，作風上改善，工作上創新，視野上拓寬，心胸上開闊；一定能把他們的思想統一到企業的統一部署上來，把力量凝聚到促進企業的全面發展的宏偉目標上來。

二、強化基礎建設，為黨建注入生機活力，不斷挖掘人才表彰先進．

首先，我們進一步可以引深“五好黨支部”和“無違紀支部”創建活動，進一步完善活動方案，豐富活動內容，促進基層黨支部和黨員“兩個作用”的有效發揮。其次是建立和完善黨員訪談制度，開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。第二是在黨員入黨紀念日，開展送溫暖活動，送上一束鮮花、一聲問候、一片期望，使黨員有一種“我是黨員我自豪”的榮譽感，感受到組織的溫暖，把基層黨組織建設成具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。第三是在七一黨的生日之際，召開黨員大會，緬懷黨的豐功偉績，評選表彰優秀黨員。我們在深入開展各項黨建活動中，可堅持要求各黨支部工作結合公司具體實際，細化目標，明確責任，強化措施，抓好落實，真正使黨建工作與經濟中心工作結合，為推進企業建設培養更多人才、表彰更多閃光點、挖掘更多領軍人物和產業領袖。為此我們可以積極組織各類評選活動如：雙爭先鋒模范、雙愛雙評活動，青年崗位能手等等．最后我們可以創新用人機制，及時調整充實各支部班子，把有朝氣、有覺悟、有素質的青年黨員選拔到支部領導崗位上來，提高班子的活力。并且堅持吐故納新，注意發展新黨員。對要求入黨的積極分子，年初有計劃，幫帶有人管。實行一幫一，具體落實到人，嚴肅紀律，在發展黨員方面，不照顧情緒，不照顧資格，堅持符合一個，發展一個，并公開亮相，全面公示，認真考察．

三、抓黨建，探路子，認真研究和探索新時期企業黨建工作新思路。

面對新時期的企業黨建工作，結合實際，因企制宜，分類指導，我認為可采取以下措施切實加強企業的黨建工作。一是在企業改革中同步推進黨的建設。圍繞企業改制中如何抓好黨建工作，充分發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用。二是認真抓好新時期的黨組織建設。做好企業的黨組織建設和黨員發展及管理工作。如果可能可以納入計算機系統，建立黨內統計信息庫，對黨員進行動態管理。結合企業實際，建立與各基層黨組織的信息聯系制度，根據實際情況適時調整企業黨組織設置，充分作好各項基礎工作。三是抓好標準和規劃的制定，建立黨員管理制度，給黨員提出明確的目標任務。對黨員干部建立長期的學習制度、檢查制度、監督機制、激勵機制。使本系統內的黨組織和黨員能夠明確工作內容、工作目標及采取的措施，不僅知道要做什么，而且明確怎么做。四是按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度，推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權，使黨員更好地了解和參與黨內事務，形成生動活潑的黨內政治生活。

四、抓作風，重服務，努力實現全心全意為市民服務的根本宗旨。我們要堅持以“三個代表”重要思想作為指導，以服務企業為宗旨，進一步改進工作作風，轉變思維模式，把精力集中在為企業發展營造良好的服務環境上來。對黨員干部職工進行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格懲處，使每位黨員都積極爭取做一名忠于職守，勤勤懇懇、開拓創新、人民滿意的優秀黨員。按照“文明言行、優良秩序、優美環境、優質服務”的要求，樹立全心全意為人民服務的宗旨，事事處處為企業的形象著想，為企業發展獻計獻策，使公交企業成為文明言行、環境優美，團結和諧，辦事高效，服務優良，秩序井然的服務部門。

總之，我們要科學認識新時期黨建工作的必要性和重要性，正確認識黨務工作者肩負的重要責任，進一步增強搞好黨建工作的自覺性和責任感，把思想和行動統一到企業的決策和要求上來，與時俱進，居安思危，勤于研究新情況，善于解決新問題，敢于接受新事物，從大局著眼，從每一項具體工作入手，把黨建工作擺上重要議事日程，切實做好新形勢下的黨建工作。

第三篇：新時期如何搞好黨建工作

新時期如何搞好黨建工作

針對新時期黨建工作的要求和特點，結合工作實際，我認為新時期黨建工作在以“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆五中六中全會精神的前提下，可以按照“抓學習，搞調研,提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體思路，樹立和落實科學發展觀，并以作風建設和解放思想大討論為載體,突出“抓好黨建促經濟，抓好經濟促發展”為重點,推動國有企業改革，推動企業各項工作的發展．具體地說,可以從以下幾個方面做起．

一、抓學習，搞調研，建設學習型的黨組織，不斷提高駕馭工作的能力和水平。

通過理論聯系實際的學習，可以進一步武裝黨員同志的頭腦，提高黨員同志的政治思想素質，加強黨員同志的黨性修養，增強他們貫徹執行黨的路線、方針、政策和綱領的自覺性，樹立他們正確的權力觀、地位觀、利益觀．

學習時，我們可以創新學習方式，盡量讓其形式多樣，內容豐富。采取集中學習與自學相結合，在職與離職相結合，思想與工作實際相結合等多種方式進行學習。例如我們可以改變以往政治理論學習的方法，不再以念書念報為主，而是采取以專題發言為主，集中研討某個方面的重要問題的討論式學習方式，先由相關人員結合實際工作，就工作中某個主要問題進行中心發言，然后分管領導作點評，其他同志提出意見、建議。這種專題研討的政治理論學習方式，可以增強黨員分析問題和解決問題的能力，提高黨員的理論水平和寫作能力，形成濃厚的學習氛圍，為創建學習型、研究型的黨組織打下良好基礎。集中學習時可以通過黨委中心學習組、召開學習會議、黨支部以及黨小組進行學習。自學時可以指

定一定的必讀篇目，讓許多同志在學習中帶著問題學習，認識和領會黨的路線、方針和政策，聯系工作實際認真思考一些重要問題，提高他們分析問題和解決問題的能力。離職學習：可以派出一些優秀的黨員代表走出企業，去學習先進的企業管理經驗，開闊他們的視野．思想與工作相結合的學習：在學習中著力于思想和工作相結合，認真交流思想和學習心得體會，達到思想上、政治上相互幫助，相互提高。另外，還可以鼓勵黨員同志深入基層和企業，認真調查研究，在掌握基本情況的基礎上，針對存在的問題，結合工作實際，撰寫較高質量的調研文章，結合工作實際通過理論分析，積極公司出謀獻策。

通過為廣大黨員干部職工創設良好的學習機會和環境，一定能使他們做到觀念上轉變，思想上進步，作風上改善，工作上創新，視野上拓寬，心胸上開闊；一定能把他們的思想統一到企業的統一部署上來，把力量凝聚到促進企業的全面發展的宏偉目標上來。

二、強化基礎建設，為黨建注入生機活力，不斷挖掘人才表彰先進．

首先，我們進一步可以引深“五好黨支部”和“無違紀支部”創建活動，進一步完善活動方案，豐富活動內容，促進基層黨支部和黨員“兩個作用”的有效發揮。其次是建立和完善黨員訪談制度，開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。第二是在黨員入黨紀念日，開展送溫暖活動，送上一束鮮花、一聲問候、一片期望，使黨員有一種“我是黨員我自豪”的榮譽感，感受到組織的溫暖，把基層黨組織建設成具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。第三是在七一黨的生日之際，召開黨員大會，緬懷黨的豐功偉績，評選表彰優秀黨員。我們在深入開展各項黨建活動中，可堅持要求各黨支部工作結合公司具體實

際，細化目標，明確責任，強化措施，抓好落實，真正使黨建工作與經濟中心工作結合，為推進企業建設培養更多人才、表彰更多閃光點、挖掘更多領軍人物和產業領袖。為此我們可以積極組織各類評選活動如：雙爭先鋒模范、雙愛雙評活動，青年崗位能手等等．最后我們可以創新用人機制，及時調整充實各支部班子，把有朝氣、有覺悟、有素質的青年黨員選拔到支部領導崗位上來，提高班子的活力。并且堅持吐故納新，注意發展新黨員。對要求入黨的積極分子，年初有計劃，幫帶有人管。實行一幫一，具體落實到人，嚴肅紀律，在發展黨員方面，不照顧情緒，不照顧資格，堅持符合一個，發展一個，并公開亮相，全面公示，認真考察．

三、抓黨建，探路子，認真研究和探索新時期企業黨建工作新思路。

面對新時期的企業黨建工作，結合實際，因企制宜，分類指導，我認為可采取以下措施切實加強企業的黨建工作。一是在企業改革中同步推進黨的建設。圍繞企業改制中如何抓好黨建工作，充分發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用。二是認真抓好新時期的黨組織建設。做好企業的黨組織建設和黨員發展及管理工作。如果可能可以納入計算機系統，建立黨內統計信息庫，對黨員進行動態管理。結合企業實際，建立與各基層黨組織的信息聯系制度，根據實際情況適時調整企業黨組織設置，充分作好各項基礎工作。三是抓好標準和規劃的制定，建立黨員管理制度，給黨員提出明確的目標任務。對黨員干部建立長期的學習制度、檢查制度、監督機制、激勵機制。使本系統內的黨組織和黨員能夠明確工作內容、工作目標及采取的措施，不僅知道要做什么，而且明確怎么做。四是按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度，推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權，使黨員更好地了解和參與黨內事務，形成生動活潑的黨內政治生活。

四、抓作風，重服務，努力實現全心全意為市民服務的根本宗旨。

我們要堅持以“三個代表”重要思想作為指導，以服務企業為宗旨，進一步改進工作作風，轉變思維模式，把精力集中在為企業發展營造良好的服務環境上來。對黨員干部職工進行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格懲處，使每位黨員都積極爭取做一名忠于職守，勤勤懇懇、開拓創新、人民滿意的優秀黨員。按照“文明言行、優良秩序、優美環境、優質服務”的要求，樹立全心全意為人民服務的宗旨，事事處處為企業的形象著想，為企業發展獻計獻策，使公交企業成為文明言行、環境優美，團結和諧，辦事高效，服務優良，秩序井然的服務部門。

總之，我們要科學認識新時期黨建工作的必要性和重要性，正確認識黨務工作者肩負的重要責任，進一步增強搞好黨建工作的自覺性和責任感，把思想和行動統一到企業的決策和要求上來，與時俱進，居安思危，勤于研究新情況，善于解決新問題，敢于接受新事物，從大局著眼，從每一項具體工作入手，把黨建工作擺上重要議事日程，切實做好新形勢下的黨建工作。

第四篇：如何搞好調研工作

如何搞好調研工作

調研報告是通過對典型問題、情況、事件的深入調查，經過分析、綜合，揭示出客觀規律的書面報告。

調研報告是一種重要的公務文書，應用范圍相當廣泛。它可以為黨的方針、政策的制定和修改提供有價值的第一手材料；為領導機關掌握情況、研究問題、進行科學決策提供依據；可以引導人們正確看待社會的熱點、焦點問題，為三個文明建設服務。

作為辦公室系統所承擔的綜合調研，既具有一般調研的共性，也有自身的鮮明特點。其共性在于，一般性調研自方法、步驟、原則等都適用于它，二者的目的也卻是為了正確地了解認識客觀事物，使制定的政策、作出的決策更符合客觀實際。其不同點主要在于，綜合調研的選題多是周期較短的“短、平、快”式的，往往以近為主、以急為主，以領導交辦為主，針對性、時效性更強；調研內容往往不求其系統性、全面性，可以是有情況、有分析，有建議，也可以只是其中的某一點；調研的對象范圍比較明確、集中；調研的方法比較簡單方便；調研的過程緊湊快捷；形成的綜合調研材料往往自由靈活、短小精悍；而調研成果在轉化為有效的決策和服務方面，則更直接、更便利作為綜合調研人員，在實際工作中，不但要自覺遵循一般性調研的方法、步驟、原則，而且要很好地把握綜合調研的特點，這樣才能更好地搞好調研工作。

一、綜合調研的選題

調查研究的根本目的是為領導提供觀點正確、事實準確、分析科學、結論可靠的調研成果，以便領導全面、客觀地了解情況，進而作出正確的決策，更有效地指導實踐，解決實際問題。正確選題是調研工作成功的前提，直接決定調研成果的價值和效用。在選題時，既要考慮到辦公室綜合調研的特點，又要把握地方黨委和部門領導的思路和工作重點，因為辦公室的工作特點決定了我們搞調研的時間有限，精力有限，而大型的調研需要大量的人力和時間，不適合辦公室工作人員。因此，在確立調研課題時，一定要思路清晰，重點突出，抓住主要矛盾，解決主要問題，避免一般化、重復性的研究，使選題切中關鍵，抓住“牛鼻子”，牽一發而動全身，我個人認為應該以搞一些“短平快”的調研。在選題上，除領導交題外，我認為應從以下四個方面考慮選題。

一是圍繞決策重點選題。緊貼領導決策開展調研。強調前瞻性和戰略性。

宏觀決策調研。就一個時期內指導全局的發展思路、戰略目標及規劃開展調研。重點是搞好上級精神與本地實際結合，當前與長遠結合。如去年下半年，市上為了科學制定“十一五”發展規劃，由市級領導帶隊組織開展了十四個課題的調研，為科學制定“十一五”規劃起到了積極作用。

決策重點調研。就一個階段內帶全局性綜合性的重要部署開展調研。重點是弄清現狀，提出目標和措施。如推進工業強市方面的調

研，發展縣域經濟方面的調研、圍繞實施“5523工程”等方面開展的調研。

決策落實調研。就一項重要決策的貫徹落實情況開展調研，重點是發現問題，糾正偏差，推動落實。如實施項目帶動戰略情況的調查，農村稅費改革情況調查，教育兩免一補方面的調查等。

二是圍繞社會熱點選題。緊貼熱點問題開展調研，弄清問題真相。強調客觀性和公正性。辦公室的綜合調研有別于其他部門、科室的調研，處于熱線上，具有政策性、時間性、針對性強等特點，因此，要總攬全局，從領導關注、群眾關心而又急需解決的問題中選題，抓住熱點開展針對性的調研。

第一、社會議論熱烈的問題。就是對社會廣泛議論的問題或現象進行調研，揭示真相，曉以利害，以正視聽。如前幾年有人專門搞了新區開發信心問題的調研。當時大家在搖新區不建了，要搬遷回老區，針對這一情況，有人搞了一個調研，以正視聽。

第二、群眾利益悠關的問題。就是對涉及群眾切身利益的社會問題開展調研，了解內幕，查找根源，維護民利。如征地拆遷、民工工資、農民負擔等。

第三、群眾反映強烈的問題。就是對群眾意見大、呼聲高的問題深入調研，查實情況，研究對策。如機關作風問題、環境污染治理等方面的調研。

三是圍繞工作難點選題。當前，在新的歷史時期，我們工作中面臨著許多新情況、新問題、新矛盾,需要從理論與實踐的結合上給予正確地回答和解決。一般來講,問題的難度越大,研究的價值就越大。比如關于提升新區人氣，新區集中供暖等急需研究和解決的問題。調研工作就是要抓住這些事關全局的重點、難點問題,集中力量攻難關、破難題,不斷開創新的思路,取得新的突破。

四圍繞工作發展趨向選題，注重調研的預見性。我們的各項工作既要繼承，又要發展，而發展的前提是要把握各項工作發展的趨勢，研究發展的規律，解決發展中的問題。這就要求我們搞調研工作的同志要增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上、全局上、發展上洞察形勢，分析問題，有目的地搞好超前性調研，增強工作的主動性和預見性。

第一、重要但尚未引起重視的問題。對事物的嚴重后果展開調查，引起全社會的關注，如新區城中村改造問題的調研、農業生產與農民勞務輸出問題的調研等。

第二、帶苗頭性傾向性的問題。對事物發展趨勢做出科學判斷，未雨綢繆，把握主動權。如取消農業稅之后鄉鎮財源建設問題。

第三、看似平常卻很有價值的問題。展示事物的發展前景和重要意義，爭取公眾的關心和支持。如企業下崗職工的社會管理問題、農村合作組織問題。

第五篇：做好新時期地方人大工作的幾點思考

做好新時期地方人大工作的幾點思考

黨的十九大對發展社會主義民主政治提出了新的更高要求。如何進一步做好地方人大工作，充分發揮地方人大及其常委會職能作用，是各級地方人大重點思考的問題。通過近幾年的工作實踐，筆者認為，做好新時期人大工作，關鍵要把握好人大工作定位，與時俱進履行好法定職責。

1.在主動作為中樹立人大權威。要爭取同級黨委的重視支持。黨的領導是人大及其常委會行使監督職權，做好本職工作的根本保證。人大常委會機關應通過完善和堅持重大事項向黨委請示報告制度，建立健全定期向黨委匯報工作制度，邀請黨委領導對人大活動加強領導與現場指導，緊緊圍繞黨委中心任務開展工作，積極做好黨的主張和意圖與人民意愿相統一的引導工作等措施，主動爭取黨委對人大常委會工作的高度重視和大力支持。人大要主動作為。人大工作的權威是在實際工作中體現的，是靠工作的實際效果來樹立的。我們國家政治體制中四套班子是按黨委、人大、政府、政協來排名的，人大排名在政府之前，要大膽作為，對得起這個排名。有為方能有位。當然，這里的“位”不是指個人的權勢、地位，而是指人大作為國家權力機關，要在國家和社會政治生活中享有法定的崇高地位。一個組織要在人民心目中生根開花，讓廣大人民群眾真正接納，就必須履行好自身職責，促進經濟發展和社會進步，維護人民利益。要積極幫助部門解決問題。上級人大領導來調研，或者下基層調研時，基層反映了一些問題，要積極幫助解決。否則如果問題反映了幾次都沒有得到有效解決，人大的權威性也就沒辦法樹立起來。

2.在創新監督中增強工作實效。突出工作重點。在圍繞中心、突出重點、講求實效的工作思路下，有針對性地開展人大監督工作。在議題選擇上，始終貼近黨委中心、貼近群眾內心。要選擇黨委關注的重大問題實施監督。人大履行監督職責，應以發揮地方國家權力機關的職能作用出發，積極推動黨委重大決策的貫徹執行。要選擇政府工作的薄弱環節實施監督。人大監督不僅受到機制、手段的制約，而且受機構、人員的限制，不可能對政府工作進行實時監控式的檢查監督，必須要有所選擇。要選擇群眾普遍關注的熱點問題實施監督。深入調查研究。人大監督離不開調查研究這個基礎性、關鍵性環節的工作，認真、廣泛、深入、系統地開展調查研究是增強人大監督工作實效性的保證。要通過調查研究，進一步把握重點，選準人大工作的突破口和切入點。要通過調查研究，進一步提高常委會會議審議質量，將專題調研與專題審議結合起來，使常委會會議在審議政府相關工作時，做到言之有據、言之有物。要通過調查研究，進一步了解政府工作的薄弱環節，提出有針對性的意見、建議，努力使調研向工作成果轉化，從而真正實現監督與支持相結合，提高監督實效。創新監督方式。創新是做好人大監督工作的不竭動力。從實踐來看，近年來地方人大運用較多的監督創新有專題詢問、工作評議、發出審議意見書等，大部分也都取得了較好的監督效果。要改進監督方法，完善監督機制。要在法定范圍內不斷探索創新監督方法和監督機制，提高監督的針對性。要由一次性監督向跟蹤監督轉變。對一些綜合性強、涉及面廣、破解難度大的具有全局性、長遠性、根本性的重大問題，綜合運用調查、聽取專項工作報告、視察、執法檢查等多種方式進行連續監督、追蹤監督，力爭問題得到根本解決。要由注重監督過程向過程與結果雙注重轉變。做好人大監督工作，注重監督的過程和程序的法定性是必要的。

3.在服務保障代表履職中發揮主體作用。努力提高代表的綜合素質。要在充分發揚民主、尊重選民意志的基礎上，探索引入競爭機制，使選民對候選人有所鑒別，好中選優。要注重代表工作的連續性，使一部分有能力、表現突出的代表得到連任，進而保持人大代表工作的連續性。完善代表議案建議辦理機制。要把代表議案建議的有效督辦與日常監督工作相結合，對于影響大、涉及面廣、群眾反映強烈的建議，要采取專題聽取辦理情況匯報、組織相關代表視察等督辦形式，切實加強對辦理工作的經常性督促檢查。進一步完善常委會聯系代表、代表聯系群眾的機制。組織更多代表參與常委會執法檢查、調研、視察等活動。建立和完善代表履職信息系統。每個代表參加人代會次數、發言情況、提建議議案情況、參加小組活動情況等，都一一記錄在案，定期予以通報。開展人大代表向原選舉單位報告履職情況工作，且每次代表述職后由選民代表當場投票，對代表履職情況進行測評，測評結果計入代表檔案，自覺接受人民群眾監督。

4.在規范管理中提升自身能力素質。人大工作人員須加強理論學習和業務知識的學習。熟練掌握會議組織、辦文辦事、督促檢查等業務能力，以業務能力的嫻熟為人大工作創新創造必要條件。加強制度建設。制度是管長遠的，好的制度能夠使人大工作充滿生機和活力。應認真查找監督工作、代表工作、自身建設方面的漏洞和不足，結合實際，及時建立健全相關工作規程流程，并狠抓落實。