第一篇：關于我縣經濟發展形勢的分析報告

今年以來，全縣經濟在國家宏觀調控政策的影響下，抓住發展機遇，破解發展道路上的各項難題，使整個產業結構得到優化，制約經濟發展的內在因素得到緩解，經濟持續得到穩定增長。一季度全縣完成生產總值25.73億元，比上年同期增長12.3%；實現工業總產值54.15億元，同比增長15.5%；完成全社會固定資產投資9.25億元，同比增長42.5%，實現社會消費品零售總額9.52億元，增長6.1%；實現財政總收入3.17億元，增長15.8%，這些主要經濟指標均反映出我縣經濟開局是良好的。同時應該清醒地認識到，影響經濟增長的外部環境在緊縮，不可判斷因素在增強，內部制約要素進一步顯現，要完成全年12%以上的經濟增長目標需作更大的努力。

主要行業發展現狀剖析

國民經濟的良好發展建立在三大產業持續增長的基礎上，要保持整體經濟的良好發展，必須要做好農業、工業、建筑業和第三產業的建設工作，要分析全縣經濟的發展前景，也只能從三大產業入手，才能會有比較全面的認識。

1、農業基礎地位在削弱，生產持續多年下滑，占全縣經濟比重一降再降。人人都明白農業是整個國民經濟的基礎，抓好農業生產是一項基礎性的、社會性的工作，是保證整個國民經濟良好發展的前提條件。從我縣農業的生產情況看，隨著耕地面積的逐年減少，生產的總量在縮減。而糧食面積已出現連續七年負增長，糧食產量更是連續八年下降。與2000年相比，表面上全縣農業總產值由6.86億元增加到8.04億元，實際上這種量的增加主要是由于農產品價格的上漲引的，真正的農業生產量并沒有明顯的增多，其占全縣經濟的比重由2000年的6.5%下降到5.3%。從農業資源看，與2000年相比，耕地面積由31.16萬畝減少到29.83萬畝，凈減1.33萬畝，若再考慮這幾年中新造耕地大多為山區旱地，因此，全縣良田的減少還要遠超過這個數據。從農業主要產品的生產規?？矗c2000年相比大宗產品呈下降趨勢，其中糧食播種面積由50.94萬畝減少到33.52萬畝，糧食總產量由15萬噸減少到10.4萬噸；生豬飼養量由34.16萬頭下降到32.34萬頭，蔬菜、水果、家禽等經濟型農產品雖有一定程度的擴大，但每年的增量卻非常有限。因此，在我縣農業資源逐年減少的情況下，農產品經濟效益若沒有大的提升，希望農業出現大的回升是不現實的。

2、工業生產的持續快速發展難度在加大，制約要素在增多。從我縣總體工業發展層面看，近幾年來發展速度較快，全縣工業總產值由2000年的136.45億元增加到2004年的近250億元，年均增長超過15%。我們知道，當我們的工業經濟總量還處在200億元以下的規模時，基數較低，實現年增長15%的水平相對比較容易。而當我們的工業經濟總量達到近250億元的規模時，基數增大，再要達到年增長15%的水平，年產值增量須超過37億元，這就相當于每年要增加烏牛、橋下、沙頭三鎮的產值，也相當于奧康、報喜鳥、紅蜻蜓三家全縣最大集團企業的產值，因此，在我縣工業企業家數不到2500家的前提下，要實現37億的增量，其難度是不能與2000年前直接相對比的。從我縣的皮鞋、泵閥、服裝、鈕扣和拉鏈四大主導行業來看，其中有三大是生活消費品，要知道生活消費品需求不僅受市場份額的影響，還要受到消費群體的限制，在消費市場沒有很好拓展開的形勢下,盲目地追求量的擴張是非常冒險的。從我縣工業企業規模和產品檔次看，企業規模偏小，產品檔次偏低。2004年末，全縣銷售收入在500萬元以上企業約500家，僅占全縣工業企業總數的五分之一，其產品科技含量普遍較低，附加值不高，市場競爭力不強。從我縣工業的區域發展看，沿江與山區發展十分不平衡，2003年、2004年則更依賴于甌北工業來帶動，橋頭、烏牛、橋下、上塘等鄉鎮均呈緩慢增長或下降的趨勢。要知道，一個地區工業僅依靠一個鄉鎮的增長來帶動，這種“單頭挑”的發展是非常危險的，一旦甌北工業發展出現問題，全縣的工業將受到嚴重沖擊。從工業經濟的外部制約要素看，原料進價與產品售價呈“高進低出”格局。2004年，全市工業品出廠價格上漲3.6 %，能源原材料購進價格上漲高達14.9%，這種狀況顯然有利于原材料生產行業的發展，但對加工行業造成較大壓力，由于我縣工業是以加工制造業為主體的產業群，如果能源、原材料價格與工業品出廠價格繼續保持反差，加工企業將面臨成本提高、售價走低的雙重壓力，對企業經濟效益造成很大的沖擊，并嚴重影響企業產品的市場競爭力和出口能力，對工業經濟整體效益的提升和工業發展產生直接影響。電力供應緊張問題也是制約我縣工業發展的主要瓶頸。隨著我縣工業經濟總量的不斷擴大，一批新建工業項目陸續投產，全縣工業用電需求量增多，電力供求矛盾日益突出，企業生產用電緊張，自備發電造成生產成本上升，部分企業訂單流失。從縣電業部門了解到，我縣今年電量缺口仍有1億度左右。

3、建筑企業勢單力薄，社會投資拉動力較弱。2004年，全縣完成建筑業增加值8.83億元，比上年增長6.3%，占生產總值比值為8.4%。全縣目前建筑企業只有23家，上年完成建筑業產值僅19億元，竣工產值不足15億元，如此小的行業規模很難對全縣經濟有大的貢獻。從社會投資角度看，增長的空間有限。2004年，全縣完成固定資產投資額為29.7億元，比上年增長4.9%，其增幅已連續多年出現回落。今年全縣完成全社會固定資產投資目標為33億元，按照此目標值，我縣日平均投資額要超過900萬元，難度非常之大。從投資的資金來源看，我縣還主要是依靠政府投資和房地產投資來帶動，企業、自然人等民間投資力度仍然不足。2004年，全縣全部項目投資中，政府性投資與民間投資呈“五五開”的局面。在財政收入只有10億的縣域經濟條件下，政府性投資只能是導向性的，不可能每年都采取大額的政府投資。從我縣當前的投資前景看，今后幾年雖有“交通百億”工程的投資，但按照統計上的口徑，真正歸入我縣份額可能會少之又少。

4、三產中傳統行業發展速度放慢，金融業勢頭看好，國有經濟成分比重提高。在三產諸行業中占主導地位的應是交通、商貿等傳統行業，2000年，兩大行業占三產增加值比重達到47.8%，四年平均增長分別為10.9%、7.4%，低于三產年均增長2.6和6.1個百分點，其所占比重也下降到2004年的40.2%。交通行業發展放慢有其一定的必然性，一是近幾年沒有培育出大的交通企業，長運公司、聯運公司、輪船公司等幾家稍成型的企業，運力和運量都還很有限。二是沒有開辟好的交通線路，在交通線路不變的情況下，增長只能依靠客源量和貨源量的增加，在當前的處境下，這種增長潛力不大，如：縣輪船公司在不能提高收費標準，沒有開辟新的輪船線路的情況下，其每年的增長是非常有限的。貿易業這幾年應該說是持續低迷，社會有效的消費需求始終沒有大的改善，永嘉的區位優勢相對貿易業而言應該是個區位劣勢，一些高檔消費、新型消費很容易外流，加之我縣近幾年農村消費渠道并沒有大的拓展，部分農村潛在的社會需求沒能實現。在這種狀況下，全縣社會消費需求提升緩慢也就不足為奇，2004年，全縣社會消費品零售總額只增長8.6%，增幅比2003

第二篇：關于某縣經濟發展形勢的分析報告范文

關于某縣經濟發展形勢的分析報告

XX年，**縣堅持以科學發展觀為統領，突出推進城鄉統籌就業，完善社會保障體系，強化措施，多渠道、多形式、全方位開展就業工作，在國民經濟快速增長及新勞動合同法等有關政策的共同推動下，XX年全縣城鎮就業規模擴大，勞動報酬穩步增長，就業工作取得了明顯成效，社會經濟協調發展。

一、XX年就業工作的主要特點

一）就業形勢基本穩定，社會經濟協調發展。

XX年末，**縣城鎮單位就業人員7070人，其中：

（二）城鎮單位從業人員勞動報酬穩步增長。

1、城鎮單位從業人員勞動報酬增長18.59%。

XX年，**縣經濟穩步發展，地方財政實力不斷增強，為全縣職工工資水平的穩步增長奠定了堅實的經濟基礎。據年報資料顯示，XX年全縣城鎮單位從業人員勞動報酬15149萬元，比上年同期（下稱“同比”）增長18.59%。按經濟類型分組：國有經濟單位從業人員勞動報酬13087萬元，同比增長18.35%；集體經濟單位從業人員勞動報酬362萬元，同比增長29.75%；其他經濟單位從業人員勞動報酬1700萬元，同比增長18.22%。按企業、事業、機關分組：企業單位勞動報酬4650萬元，同比增長19.26%；事業單位從業人員勞動報酬5349萬元，同比增長9.41%；機關單位從業人員勞動報酬5150萬元，同比增長29.2%。

2、在崗職工工資總額增長18.42%。

XX年年末在崗職工工資總額14369萬元，同比增長18.42%。按經濟類型分組：國有經濟單位在崗職工工資總額12529萬元，同比增長17.88%；集體經濟單位在崗職工工資總額357萬元，同比增長38.91%；其他經濟單位在崗職工工資總額1483萬元，同比增長18.83%。按企業、事業、機關分組：企業單位在崗職工工資總額4117萬元，同比增長21.16%；事業單位在崗職工工資總額5190萬元，同比增長8.13%；機關單位在崗職工工資總額5062萬元，同比增長28.61%。

3、在崗職工年平均工資穩步增長。

XX年在崗職工年平均工資為23364元，同比增長17.22%。按經濟類型分組：國有經濟單位在崗職工年平均工資為24141元，同比增

長17.53%；集體經濟單位在崗職工年平均工資為38837元，同比增長120.8%；其他經濟單位在崗職工年平均工資17079元，同比增長4.93％。按企業、事業、機關分組：企業單位在崗職工年平均工資為22572元，同比增長19.29%；事業單位在崗職工年平均工資為21641元，同比增長8.75%；機關單位在崗職工年平均工資為26256元，同比增長25.4%。

（三）行業間人均勞動報酬差距大。

在十九個行業中，金融業、公共管理和社會組織人均月勞動報酬達到2565元和XX元，而傳統行業中的住宿和餐飲業、制造業從業人員月人均勞動報酬僅為1036元和1073元，差距仍較大。

二、單位從業人員及勞動報酬增長的主要原因

XX年年報由于統計范圍和口徑與上年一致，因而單位從業人員及在崗職工人數比上年微增0.1%，機關、事業單位由于招考、錄用工作人員，因而從業人員和在崗職工比上年增加。

單位從業人員勞動報酬及在崗職工工資總額增長的主要原因：一是上年年底國家規范行政單位津、補貼，使機關單位從業人員勞動報酬及在崗職工工資總額保持增長；二是事業單位由于從業人員較上年增加，因而勞動報酬也有增長；三是幾個國家屬、省屬單位在今年一季度補發上年增資；四是部分企業在今年一季度補發上年年終獎金，另外企業減員增效，職工工資也保持較好的增幅。

三、就業工作存在的問題 雖然全縣職工平均工

資保持了穩步增長，但也存在著不同行業之間、不同隸屬關系之

間差距明顯，高收入行業人數所占比重偏低等問題。

（一）行業之間勞動報酬差距仍然較大。從十九大行業月人均工資看，月人均工資最低的行業僅為最高行業的40.4%，差距仍然較大。

（二）低報酬人員仍占較大比重。在十九大行業中，低報酬的制造業、建筑業等行業從業人員占很

大比重。

（三）部分下崗職工由于受傳統就業觀念的影響，還存在著等、靠、要的思想，對自謀生路缺乏主動性，甚至抱有畏難情緒。

四、幾點建議

當前和今后一個較長時期內，就業形勢依然嚴峻，具體工作中還面臨一些困難，存在一些亟待解決的問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真研究解決

（一）樹立科學發展觀和正確的政績觀。

就業是民生之本，也是安國之策，是實現經濟社會和人的全面發展的關鍵。應堅決摒棄高增長低就業的發展模式，抓住經濟步入新一輪增長周期的有利條件，選擇能夠與國民經濟同步增長的就業發展戰略，以經濟發展帶動就業機會的增加。

（二）加大職業培訓和服務力度，提高勞動者的整體素質。要積極引導、規范市場運作，溝通信息，牽線搭橋，跟蹤服務，引導城鎮下崗失業人員到縣外、省外務工，采取強有力的措施，有效地組織勞務輸出，緩解就業壓力。

（三）在傳統服務業的基礎上拓展現代服務業。

隨著時代的發展，科技的進步，服務業已成為勞動力數量最龐大

的產業，也成了吸納就業最主要的方式。服務業有很大的發展空間和巨大的潛力。如果這種潛力能夠得到充分發揮，將會帶動新一輪的經濟增長和就業規模的擴大。

（四）教育下崗失業人員轉變傳統就業觀念，樹立“市場調節，競爭上崗”的新型就業觀念。

加強勞動力市場建設，充分發揮再就業服務中心的媒介作用，完善擴大就業再就業責任體系、考核體系和服務體系，營造良好的就業環境。

能會有比較全面的認識。

1、農業基礎地位在削弱，生產持續多年下滑，占全縣經濟比重一降再降。人人都明白農業是整個國民經濟的基礎，抓好農業生產是一項基礎性的、社會性的工作，是保證整個國民經濟良好發展的前提條件。從我縣農業的生產情況看，隨著耕地面積的逐年減少，生產的總量在縮減。而糧食面積已出現連續七年負增長，糧食產量更是連續八年下降。與XX年相比，表面上全縣農業總產值由6.86億元增加到8.04億元，實際上這種量的增加主要是由于農產品價格的上漲引的，真正的農業生產量并沒有明顯的增多，其占全縣經濟的比重由XX年的6.5%下降到5.3%。從農業資源看，與XX年相比，耕地面積由31.16萬畝減少到29.83萬畝，凈減1.33萬畝，若再考慮這幾年中新造耕地大多為山區旱地，因此，全縣良田的減少還要遠超過這個數據。從農業主要產品的生產規?？?，與XX年相比大宗產品呈下降趨勢，其中糧食播種面積由50.94萬畝減少到33.52萬畝，糧食總產量由15萬噸減少到10.4萬噸；生豬飼養量由34.16萬頭下降到32.34萬頭，蔬菜、水果、家禽等經濟型農產品雖有一定程度的擴大，但每年的增量卻非常有限。因此，在我縣農業資源逐年減少的情況下，農產品經濟效益若沒有大的提升，希望農業出現大的回升是不現實的。

2、工業生產的持續快速發展難度在加大，制約要素在增多。從我縣總體工業發展層面看，近幾年來發展速度較快，全縣工業總產值由XX年的136.45億元增加到XX年的近250億元，年均增長超過15%。我們知道，當我們的工業經濟總量還處在200億元以下的規模時，基數較低，實現年增長15%的水平相對比較容易。而當我們的工業經濟

總量達到近250億元的規模時，基數增大，再要達到年增長15%的水平，年產值增量須超過37億元，這就相當于每年要增加烏牛、橋下、沙頭三鎮的產值，也相當于奧康、報喜鳥、紅蜻蜓三家全縣最大集團企業的產值，因此，在我縣工業企業家數不到2500家的前提下，要實現37億的增量，其難度是不能與XX年前直接相對比的。從我縣的皮鞋、泵閥、服裝、鈕扣和拉鏈四大主導行業來看，其中有三大是生活消費品，要知道生活消費品需求不僅受市場份額的影響，還要受到消費群體的限制，在消費市場沒有很好拓展開的形勢下,盲目地追求量的擴張是非常冒險的。從我縣工業企業規模和產品檔次看，企業規模偏小，產品檔次偏低。XX年末，全縣銷售收入在500萬元以上企業約500家，僅占全縣工業企業總數的五分之一，其產品科技含量普遍較低，附加值不高，市場競爭力不強。從我縣工業的區域發展看，沿江與山區發展十分不平衡，XX年、XX年則更依賴于甌北工業來帶動，橋頭、烏牛、橋下、上塘等鄉鎮均呈緩慢增長或下降的趨勢。要知道，一個地區工業僅依靠一個鄉鎮的增長來帶動，這種“單頭挑”的發展是非常危險的，一旦甌北工業發展出現問題，全縣的工業將受到嚴重沖擊。從工業經濟的外部制約要素看，原料進價與產品售價呈“高進低出”格局。XX年，全市工業品出廠價格上漲3.6 %，能源原材料購進價格上漲高達14.9%，這種狀況顯然有利于原材料生產行業的發展，但對加工行業造成較大壓力，由于我縣工業是以加工制造業為主體的產業群，如果能源、原材料價格與工業品出廠價格繼續保持反差，加工企業將面臨成本提高、售價走低的雙重壓力，對企業經濟效益造成很大的沖擊，并嚴重影響企業產品的市場競爭力和出口

能力，對工業經濟整體效益的提升和工業發展產生直接影響。電力供應緊張問題也是制約我縣工業發展的主要瓶頸。隨著我縣工業經濟總量的不斷擴大，一批新建工業項目陸續投產，全縣工業用電需求量增多，電力供求矛盾日益突出，企業生產用電緊張，自備發電造成生產成本上升，部分企業訂單流失。從縣電業部門了解到，我縣今年電量缺口仍有1億度左右。

3、建筑企業勢單力薄，社會投資拉動力較弱。XX年，全縣完成建筑業增加值8.83億元，比上年增長6.3%，占生產總值比值為8.4%。全縣目前建筑企業只有23家，上年完成建筑業產值僅19億元，竣工產值不足15億元，如此小的行業規模很難對全縣經濟有大的貢獻。從社會投資角度看，增長的空間有限。XX年，全縣完成固定資產投資額為29.7億元，比上年增長4.9%，其增幅已連續多年出現回落。今年全縣完成全社會固定資產投資目標為33億元，按照此目標值，我縣日平均投資額要超過900萬元，難度非常之大。從投資的資金來源看，我縣還主要是依靠政府投資和房地產投資來帶動，企業

開局是良好的。同時應該清醒地認識到，影響經濟增長的外部環境在緊縮，不可判斷因素在增強，內部制約要素進一步顯現，要完成全年12%以上的經濟增長目標需作更大的努力。

主要行業發展現狀剖析

國民經濟的良好發展建立在三大產業持續增長的基礎上，要保持整體經濟的良好發展，必須要做好農業、工業、建筑業和 常有限。因此，在我縣農業資源逐年減少的情況下，農產品經濟效益若沒有大的提升，希望農業出現大的回升是不現實的。

2、工業生產的持續快速發展難度在加大，制約要素在增多。從我縣總體工業發展層面看，近幾年來發展速度較快，全縣工業總產值由XX年的136.45億元增加到XX年的近250億元，年均增長超過15%。我們知道，當我們的工業經濟總量還處在200億元以下的規模時，基數較低，實現年增長15%的水平相對比較容易。而當我們的工業經濟總量達到近250億元的規模時，基數增大，再要達到年增長15%的水平，年產值增量須超過37億元，這就相當于每年要增加烏牛、橋下、沙頭三鎮的產值，也相當于奧康、報喜鳥、紅蜻蜓三家全縣最大集團企業的產值，因此，在我縣工業企業家數不到2500家的前提下，要實現37億的增量，其難度是不能與XX年前直接相對比的。從我縣的皮鞋、泵閥、服裝、鈕扣和拉鏈四大主導行業來看，其中有三大是生活消費品，要知道生活消費品需求不僅受市場份額的影響，還要受到消費群體的限制，在消費市場沒有很好拓展開的形勢下,盲目地追求量的擴張是非常冒險的。從我縣工業企業規模和產品檔次看，企業規模偏小，產品檔次偏低。XX年末，全縣銷售收入在500萬元以上企業約500家，僅占全縣工業企業總數的五分之一，其產品科技含量普遍較低，附加值不高，市場競爭力不強。從我縣工業的區域發展看，沿江與山區發展十分不平衡，XX年、XX年則更依賴于甌北工業來帶動，橋頭、烏牛、橋下、上塘等鄉鎮均呈緩慢增長或下降的趨勢。要知道，一個地區工業僅依靠一個鄉鎮的增長來帶動，這種“單頭挑”的發展是非常危險的，一旦甌北工業發展出現問題，全縣的工業

將受到嚴重沖擊。從工業經濟的外部制約要素看，原料進價與產品售價呈“高進低出”格局。XX年，全市工業品出廠價格上漲3.6 %，能源原材料購進價格上漲高達14.9%，這種狀況顯然有利于原材料生產行業的發展，但對加工行業造成較大壓力，由于我縣工業是以加工制造業為主體的產業群，如果能源、原材料價格與工業品出廠價格繼續保持反差，加工企業將面臨成本提高、售價走低的雙重壓力，對

企業經濟效益造成很大的沖擊，并嚴重影響企業產品的市場競爭力和出口能力，對工業經濟整體效益的提升和工業發展產生直接影響。電力供應緊張問題也是制約我縣工業發展的主要瓶頸。隨著我縣工業經濟總量的不斷擴大，一批新建工業項目陸續投產，全縣工業用電需求量增多，電力供求矛盾日益突出，企業生產用電緊張，自備發電造成生產成本上升，部分企業訂單流失。從縣電業部門了解到，我縣今年電量缺口仍有1億度左右。

3、建筑企業勢單力薄，社會投資拉動力較弱。XX年，全縣完成建筑業增加值8.83億元，比上年增長6.3%，占生產總值比值為8.4%。全縣目前建筑企業只有23家，上年完成建筑業產值僅19億元，竣工產值不足15億元，如此小的行業規模很難對全縣經濟有大的貢獻。從社會投資角度看，增長的空間有限。XX年，全縣完成固定資產投資額為29.7億元，比上年增長4.9%，其增幅已連續多年出現回落。今年全縣完成全社會固定資產投資目標為33億元，按照此目標值，我縣日平均投資額要超過900萬元，難度非常之大。從投資的資金來源看，我縣還主要是依靠政府投資和房地產投資來帶動，企業、自然人等民間投資力度仍然不足。XX年，全縣全部項目投資中，政府性

投資與民間投資呈“五五開”的局面。在財政收入只有10億的縣域經濟條件下，政府性投資只能是導向性的，不可能每年都采取大額的政府投資。從我縣當前的投資前景看，今后幾年雖有“交通百億”工程的投資，但按照統計上的口徑，真正歸入我縣份額可能會少之又少。

4、三產中傳統行業發展速度放慢，金融業勢頭看好，國有經濟成分比重提高。在三產諸行業中占主導地位的應是交通、商貿等傳統行業，XX年，兩大行業占三產增加值比重達到47.8%，四年平均增長分別為10.9%、7.4%，低于三產年均增長2.6和6.1個百分點，其所占比重也下降到XX年的40.2%。交通行業發展放慢有其一定的必然性，一是近幾年沒有培育出大的交通企業，長運公司、聯運公司、輪船公司等幾家稍成型的企業，運力和運量都還很有限。二是沒有開辟好的交通線路，在交通線路不變的情況下，增長只能依靠客源量和貨源量的增加，在當前的處境下，這種增長潛力不大，如：縣輪船公司在不能提高收費標準，沒有開辟新的輪船線路的情況下，其每年的增長是非常有限的。貿易業這幾年應該說是持續低迷，社會有效的消費需求始終沒有大的改善，永嘉的區位優勢相對貿易業而言應該是個區位劣勢，一些高檔消費、新型消費很容易外流，加之我縣近幾年農村消費渠道并沒有大的拓展，部分農村潛在的社會需求沒能實現。在這種狀況下，全縣社會消費需求提升緩慢也就不足為奇，XX年，全縣社會消費品零售總額只增長8.6%，增幅比XX年回落3.5個百分點。金融業的繁榮發展有著雙重的意義，一是為整個地區的經濟發展起著保駕護航的作用，能推動其他行業的快速健康發展；二是其自身是國民經濟的一大重要組成部分，在全部經濟中占據一定的份額。與XX

年相比，金融業增加值翻了一番，年均增長18.9%，高出三產平均增幅5.4個百分點，其占三產的比重也由XX年的8.1%上升到上年的9.8%。在我縣教育、衛生科技及國家黨政機關中有95%以上是屬于國有經濟性質的，隨著近幾年基礎設施投入的加大及機構改革的深入，國有經濟得到了快速的發展，其所占比重逐年在提高。XX年，其增幅達到16.3%，所占三產的比重也由XX年的16.8%上升到上年的22%。

主要利好因素淺析

面對我縣各行各業存在的主要問題，必須做好利好分析，充分發揮我們的優勢，揚長避短，努力做到克服經濟發展路上的各種困難，以保證經濟持續健康發展。

1、得天獨厚的區位優勢，造就一方紅土地。溫州市“～”提出要將永嘉融入大都市圈，隨著溫州城市的北連，與市區僅一江之隔的永嘉將按照“軸線連接、組團發展、相向推進、實現聯體”的思路，加快上塘、甌北的聯體發展，全力打造中心城區。對此，本就享有“溫州浦東”之稱的甌北鎮已成為一片投資熱土，三江片的合理開發利用將極大地促進甌北及永嘉經濟的全面發展。隨著“金麗溫高速”、“諸永高速”、“溫州繞城高速”的建設和開通，未來的甌北乃至整個永嘉將都可能成為一片投資熱土。

2、強烈的品牌意識，培育一批地方龍頭企業?？h委、縣政府深入實施

“質量立縣、品牌興業”戰略，鼓勵、引導企業做大做強，做好品牌擴張、品牌宣傳和品牌保護工作。目前，全縣已擁有中國馳名商

標3枚、中國名牌產品3個，國家免檢產品19個，并培育了大批著名企業和行業龍頭企業，在剛剛公布的溫州市50強企業中，永嘉占有6家。這種政策導向將繼續引導大批中檔企業朝做大做強方向努力，為永嘉經濟帶來活力。

3、難得的宏觀政策，帶來難逢的市場機遇。中央加強宏觀調控，積極調整產業結構，大力發展重工業，實施西氣東輸、南水北調、火力發電等大批重大工程項目，給我縣的泵閥產品及成套設備提供巨大的市場需求。我國當前正在積極擴大國內需求，推進城市化進程，加大對城市的煤氣管道供給及污水管道排放處理等公共設施建設力度，也將為泵閥產品帶來巨大潛在的市場商機。

4、合理的政策措施落實，為企業“搭臺唱戲”創造良好環境。縣政府及有關部門積極轉變觀念，著力為企業營造良好的生存環境，出臺了系列稅收優惠政策和貼息貸款、創牌獎勵、規費減免等手段，幫助企業發展壯大。堅持“走出去”和“引進來”相結合的方法，盤活永嘉企業的融資，頂著出口退稅的巨大財政壓力，積極鼓勵企業開辟國外市場。永嘉政府部門可以說為企業發展創造了良好的“舞臺”，企業家們可各施才能，唱好永嘉企業戲。同時，我省提出的打造先進制造業基地的戰略決策，為我縣的工業園區建設明確了方向，使一批科技含量高的企業能夠盡快進入園區開工生產。

5、良好的宏觀環境，是經濟持續發展的有力保障。今年仍有一個比較好的宏觀環境，支持經濟增長的有利因素比較多。一是世界經濟將繼續保持從XX年下半年以來較快增長的勢頭。世界銀行發布的《全球經濟展望（XX年）》報告預測XX年和XX年世界經濟增長率

均為3.2%，全球貿易量增速將分別為8.4%和7.8%，盡管比上年有所放緩，但與往年相比仍較快。二是宏觀調控的預期目標得到初步實現，經濟運行中的不穩定、不健康因素得到遏制，全國經濟有望繼續保持平穩增長。三是《xx關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》的出臺，有利于非公有制經濟比較發達的溫州經濟發展。

《[推薦]關于我縣經濟發展形勢的分析報告》 一降再降。人人都明白農業是整個國民經濟的基礎，抓好農業生產是一項基礎性的、社會性的工作，是保證整個國民經濟良好發展的前提條件。從我縣農業的生產情況看，隨著耕地面積的逐年減少，生產的總量在縮減。而糧食面積已出現連續七年負增長，糧食產量更是連續八年下降。與XX年相比，表面上全縣農業總產值由6.86億元增加到8.04億元，實際上這種量的增加主要是由于農產品價格的上漲引的，真正的農業生產量并沒有明顯的增多，其占全縣經濟的比重由XX年的6.5%下降到5.3%。從農業資源看，與XX年相比，耕地面積由31.16萬畝減少到29.83萬畝，凈減1.33萬畝，若再考慮這幾年中新造耕地大多為山區旱地，因此，全縣良田的減少還要遠超過這個數據。從農業主要產品的生產規?？?，與XX年相比大宗產品呈下降趨勢，其中糧食播種面積由50.94萬畝減少到33.52萬畝，糧食總產量由15萬噸減少到10.4萬噸；生豬飼養量由34.16萬頭下降到32.34萬頭，蔬菜、水果、家禽等經濟型農產品雖有一定程度的擴大，但每年的增量卻非常有限。因此，在我縣農業資源逐年減少的情況下，農產品經濟效益若沒有大的提升，希望農業出現大的回升是不現實的。

2、工業生產的持續快速發展難度在加大，制約要素在增多。從我縣總體工業發展層面看，近幾年來發展速度較快，全縣工業總產值由XX年的136.45億元增加到XX年的近250億元，年均增長超過15%。我們知道，當我們的工業經濟總量還處在200億元以下的規模時，基數較低，實現年增長15%的水平相對比較容易。而當我們的工業經濟總量達到近250億元的規模時，基數增大，再要達到年增長15%的水平，年產值增量須超過37億元，這就相當于每年要增加烏牛、橋下、沙頭三鎮的產值，也相當于奧康、報喜鳥、紅蜻蜓三家全縣最大集團企業的產值，因此，在我縣工業企業家數不到2500家的前提下，要實現37億的增量，其難度是不能與XX年前直接相對比的。從我縣的皮鞋、泵閥、服裝、鈕扣和拉鏈四大主導行業來看，其中有三大是生活消費品，要知道生活消費品需求不僅受市場份額的影響，還要受到消費群體的限制，在消費市場沒有很好拓展開的形勢下,盲目地追求量的擴張是非常冒險的。從我縣工業企業規模和產品檔次看，企業規模偏小，產品檔次偏低。XX年末，全縣銷售收入在500萬元以上企業約500家，僅占全縣工業企業總數的五分之一，其產品科技含量普遍較低，附加值不高，市場競爭力不強。從我縣工業的區域發展看，沿江與山區發展十分不平衡，XX年、XX年則更依賴于甌北工業來帶動，橋頭、烏牛、橋下、上塘等鄉鎮均呈緩慢增長或下降的趨勢。要知道，一個地區工業僅依靠一個鄉鎮的增長來帶動，這種“單頭挑”的發展是非常危險的，一旦甌北工業發展出現問題，全縣的工業將受到嚴重沖擊。從工業經濟的外部制約要素看，原料進價與產品售價呈“高進低出”格局。XX年，全市工業品出廠價格上漲3.6%，能源原材料購進價格上漲高達14.9%，這種狀況顯然有利于原材料生產行業的發展，但對加工行業造成較大壓力，由于我縣工業是以加工制造業為主體的產業群，如果能源、原材料價格與工業品出廠價格繼續保持反差，加工企業將面臨成本提高、售價走低的雙重壓力，對企業經濟效益造成很大的沖擊，并嚴重影響企業產品的市場競爭力和出口能力，對工業經濟整體效益的提升和工業發展產生直接影響。電力供應緊張問題也是制約我縣工業發展的主要瓶頸。隨著我縣工業經濟總

量的不斷擴大，一批新建工業項目陸續投產，全縣工業用電需求量增多，電力供求矛盾日益突出，企業生產用電緊張，自備發電造成生產成本上升，部分企業訂單流失。從縣電業部門了解到，我縣今年電量缺口仍有1億度左右。

3、建筑企業勢單力薄，社會投資拉動力較弱。XX年，全縣完成建筑業增加值8.83億元，比上年增長6.3%，占生產總值比值為8.4%。全縣目前建筑企業只有23家，上年完成建筑業產值僅19億元，竣工產值不足15億元，如此小的行業規模很難對全縣經濟有大的貢獻。從社會投資角度看，增長的空間有限。XX年，全縣完成固定資產投資額為29.7億元，比上年增長4.9%，其增幅已連續多年出現回落。今年全縣完成全社會固定資產投資目標為33億元，按照此目標值，我縣日平均投資額要超過900萬元，難度非常之大。從投資的資金來源看，我縣還主要是依靠政府投資和房地產投資來帶動，企業、自然人等民間投資力度仍然不足。XX年，全縣全部項目投資中，政府性投資與民間投資呈“五五開”的局面。在財政收入只有10億的縣域經濟條件下，政府性投資只能是導向性的，不可能每年都采取大額的政府投資。從我縣當前的投資前景看，今后幾年雖有“交通百億”工程的投資，但按照統計上的口徑，真正歸入我縣份額可能會少之又少。

4、三產中傳統行業發展速度放慢，金融業勢頭看好，國有經濟成分比重提高。在三產諸行業中占主導地位的應是交通、商貿等傳統行業，XX年，兩大行業占三產增加值比重達到47.8%，四年平均增長分別為10.9%、7.4%，低于三產年均

今年以來，全縣經濟在國家宏觀調控政策的影響下，抓住發展機遇，破解發展道路上的各項難題，使整個產業結構得到優化，制約經濟發展的內在因素得到緩解，經濟持續得到穩定增長。一季度全縣完成生產總值25.73億元，比上年同期增長12.3%；實現工業總產值54.15億元，同比增長15.5%；完成全社會固定資產投資9.25億元，同比增長42.5%，實現社會消費品零售總額9.52億元，增長6.1%；實現財政總收入3.17億元，增長15.8%，這些主要經濟指標均反映出我縣經濟開局是良好的。同時應該清醒地認識到，影響經濟增長的外部環境在緊縮，不可判斷因素在增強，內部制約要素進一步顯現，要完成全年12%以上的經濟增長目標需作更大的努力。

主要行業發展現狀剖析

國民經濟的良好發展建立在三大產業持續增長的基礎上，要保持整體經濟的良好發展，必須要做好農業、工業、建筑業和 的6.5%下降到5.3%。從農業資源看，與XX年相比，耕地面積由31.16萬畝減少到29.83萬畝，凈減1.33萬畝，若再考慮這幾年中新造耕地大多為山區旱地，因此，全縣良田的減少還要遠超過這個數據。從農業主要產品的生產規?？?，與XX年相比大宗產品呈下降趨勢，其中糧食播種面積由50.94萬畝減少到33.52萬畝，糧食總產量由15萬噸減少到10.4萬噸；生豬飼養量由34.16萬頭下降到32.34萬頭，蔬菜、水果、家禽等經濟型農產品雖有一定程度的擴大，但每年的增量卻非常有限。因此，在我縣農業資源逐年減少的情況下，農產品經濟效益若沒有大的提升，希望農業出現大的回升是不現實的。

2、工業生產的持續快速發展難度在加大，制約要素在增多。從我縣總體工業發展層面看，近幾年來發展速度較快，全縣工業總產值由XX年的136.45億元增加到XX年的近250億元，年均增長超過15%。我們知道，當我們的工業經濟總量還處在200億元以下的規模時，基數較低，實現年增長15%的水平相對比較容易。而當我們的工業經濟總量達到近250億元的規模時，基數增大，再要達到年增長15%的水平，年產值增量須超過37億元，這就相當于每年要增加烏牛、橋下、沙頭三鎮的產值，也相當于奧康、報喜鳥、紅蜻蜓三家全縣最大集團企業的產值，因此，在我縣工業企業家數不到2500家的前提下，要實現37億的增量，其難度是不能與XX年前直接相對比的。從我縣的皮鞋、泵閥、服裝、鈕扣和拉鏈四大主導行業來看，其中有三大是生活消費品，要知道生活消費品需求不僅受市場份額的影響，還要受到消費群體的限制，在消費市場沒有很好拓展開的形勢下,盲目地追求量的擴張是非常冒險的。從我縣工業企業規模和產品檔次看，企業

規模偏小，產品檔次偏低。XX年末，全縣銷售收入在500萬元以上企業約500家，僅占全縣工業企業總數的五分之一，其產品科技含量普遍較低，附加值不高，市場競爭力不強。從我縣工業的區域發展看，沿江與山區發展十分不平衡，XX年、XX年則更依賴于甌北工業來帶動，橋頭、烏牛、橋下、上塘等鄉鎮均呈緩慢增長或下降的趨勢。要知道，一個地區工業僅依靠一個鄉鎮的增長來帶動，這種“單頭挑”的發展是非常危險的，一旦甌北工業發展出現問題，全縣的工業將受到嚴重沖擊。從工業經濟的外部制約要素看，原料進價與產品售價呈“高進低出”格局。XX年，全市工業品出廠價格上漲3.6 %，能源原材料購進價格上漲高達14.9%，這種狀況顯然有利于原材料生產行業的發展，但對加工行業造成較大壓力，由于我縣工業是以加工制造業為主體的產業群，如果能源、原材料價格與工業品出廠價格繼續保持反差，加工企業將面臨成本提高、售價走低的雙重壓力，對企業經濟效益造成很大的沖擊，并嚴重影響企業產品的市場競爭力和出口能力，對工業經濟整體效益的提升和工業發展產生直接影響。電力供應緊張問題也是制約我縣工業發展的主要瓶頸。隨著我縣工業經濟總量的不斷擴大，一批新建工業項目陸續投產，全縣工業用電需求量增多，電力供求矛盾日益突出，企業生產用電緊張，自備發電造成生產成本上升，部分企業訂單流失。從縣電業部門了解到，我縣今年電量缺口仍有1億度左右。

3、建筑企業勢單力薄，社會投資拉動力較弱。XX年，全縣完成建筑業增加值8.83億元，比上年增長6.3%，占生產總值比值為8.4%。全縣目前建筑企業只有23家，上年完成建筑業產值僅19億元，竣工

產值不足15億元，如此小的行業規模很難對全縣經濟有大的貢獻。從社會投資角度看，增長的空間有限。XX年，全縣完成固定資產投資額為29.7億元，比上年增長4.9%，其增幅已連續多年出現回落。今年全縣完成全社會固定資產投資目標為33億元，按照此目標值，我縣日平均投資額要超過900萬元，難度非常之大。從投資的資金來源看，我縣還主要是依靠政府投資和房地產投資來帶動，企業、自然人等民間投資力度仍然不足。XX年，全縣全部項目投資中，政府性投資與民間投資呈“五五開”的局面。在財政收入只有10億的縣域經濟條件下，政府性投資只能是導向性的，不可能每年都采取大額的政府投資。從我縣當前的投資前景看，今后幾年雖有“交通百億”工程的投資，但按照統計上的口徑，真正歸入我縣份額可能會少之又少。

4、三產中傳統行業發展速度放慢，金融業勢頭看好，國有經濟成分比重提高。在三產諸行業中占主導地位的應是交通、商貿等傳統行業，XX年，兩大行業占三產增加值比重達到47.8%，四年平均增長分別為10.9%、7.4%，低于三產年均增長2.6和6.1個百分點，其所占比重也下降到XX年的40.2%。交通行業發展放慢有其一定的必然性，一是近幾年沒有培育出大的交通企業，長運公司、聯運公司、輪船公司等幾家稍成型的企業，運力和運量都還很有限。二是沒有開辟好的交通線路，在交通線路不變的情況下，增長只能依靠客源量和貨源量的增加，在當前的處境下，這種增長潛力不大，如：縣輪船公司在不能提高收費標準，沒有開辟新的輪船線路的情況下，其每年的增長是非常有限的。貿易業這幾年應該說是持續低迷，社會有效的消費需求始終沒有大的改善，永嘉的區位優勢相對貿易業而言應該是個區

位劣勢，一些高檔消費、新型消費很容易外流，加之我縣近幾年農村消費渠道并沒有大的拓展，部分農村潛在的社會需求沒能實現。在這種狀況下，全縣社會消費需求提升緩慢也就不足為奇，XX年，全縣社會消費品零售總額只增長8.6%，增幅比XX 關于某市新農村社區建設情況的調查報告

目錄

出，導致黨內監督制度執行不夠有力。在黨風廉政責任制的考核與責任追究工作中，不少地方存(更多內容請訪問首頁)在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象，對發現問題的單位或個人處理過輕，導致反面典型起不到警示教育作用。

4、鄉鎮紀檢隊伍力量不足。一些鄉鎮片面認為紀檢工作不重要，認為發展經濟才是硬的、有用的，導致紀檢干部兼職較多，沒有足夠的時間從事紀檢監察業務工作。部分鄉鎮紀檢工作“疲軟”，鄉鎮紀檢干部業務素質不高，辦案經驗不足和專業知識不扎實，還存在黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票等現象。

如果我們不及時糾正以上問題，任其發展，將直接損害農民群眾的切身利益，影響社會穩定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執行。各級黨委、紀檢監察部門應當引起高度的重視。

三、加強農村基層黨風廉政建設的對策。

農村越是改革開放，加快發展，越要加強基層黨風廉政建設。在我市全面掀起社會主義新農村建設的過程中，加強基層黨風廉政建設顯得尤為重要。我們要以鄉村領導班子和黨員干部的教育、管理和監督為重點，著力提高其整體素質，增強他們在改革開放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風、政風，全面推進農村改革、發展、穩定。

1、加強領導，夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。

黨的十六大以后，胡錦濤總書記在中紀委發表三次重要講話，他指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設，我們要把教育擺在突出的位置，教育各級黨員干部，特別是基層領導干部

充分認識到加強農村基層黨風廉政建設的重大意義，把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨群干群關系，貫徹落實科學發展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農村穩定。

腐敗的土壤。

二是健全民主集中制。健全并嚴格執行鄉鎮黨委和村黨支部議事規則、決策程序，堅持和完善鄉鎮黨員代表大會或黨員大會制度、村黨員大會制度。建立“三制一監督”制度，重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應廣泛征求群眾的意見，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報制、工作臺帳制，切實發揮好基層民主監督小組的監督作用。強化對基層領導干部職權行為的監督制約。

三是完善和健全基層日常

5、加強隊伍建設，形成農村基層黨風廉政建設的整體合力。

農村基層黨風廉政建設的根本落腳點在于一個好的組織、好的班子、好的隊伍。因此，在加強農村基層隊伍建設上應注意做好以下幾點：

一是抓好黨支部建設。農村黨支部是黨在農村的全部工作和戰斗力的基礎，也是建設新農村、實現“五新”目標的組織者、實施者。我們要圍繞中心、服務大局，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，把鄉村黨支部建設成為聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰斗保壘；在發展新黨員上，要以發展和培養為重點，按照《黨章》的要求，把好入口關，加大發展黨員工作力度，努力建設一支數量足夠、結構合理、素質較高的黨員隊伍，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農村建設的領路人，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。

二是抓好鄉村班子建設。領導班子建設是整個干部隊伍建設的重點。各鄉鎮村要以班子建設為重點，繼續把“三民”活動的要求延伸

拓展到村一級，與農村黨支部書記、黨員“雙富十帶頭”活動結合起來；力求鄉鎮班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標。村級班子普遍達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好的基本要求。

同時針對我市基層黨員干部中或多或少存在的教條主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、獨斷專行、軟弱渙散等問題，針對個別黨員干部以權謀私、貪圖享樂等現象。注重對基層干部的教育管理。要求鄉村領導干部做到“三帶頭”：帶頭加強學習，進一步掌握黨的路線方針政策、法律法規和業務知識，提高政策理論水平、工作能力和領導藝術，提高駕馭市場經濟和維護農村穩定的本領；帶頭嚴于律已，牢固樹立“領導就是服務”的思想，時刻把人民的利益、本地的發展放在心上，學會做群眾工作，以群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為標準；帶頭改進工作作風，深入實際、深入群眾、真抓實干，積極為群眾辦好事、辦實事。使我市基層干部保持優良的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學習作風，更好地帶領我市農民脫貧致富奔小康。

三是抓好紀檢隊伍建設。一要充實鄉村紀檢監察力量。鄉鎮紀委要配備專職的紀檢干部，協助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。二要充實行政村紀檢監察力量。建議行政村配備兼職紀檢干部，監督村黨支部、村委會貫徹執行黨風廉政建設，并及時向上級黨委和主管部門反映黨風廉政建設存在的問題。三要提高紀檢干部素質。切實加強紀檢隊伍的思想作風建設，認真開展“執紀為民、公正廉潔”主題教育，強化紀檢監察干部培訓，提高紀檢監察干部的業務素質。

號召紀檢干部學業務、學政治、學法律、學經濟，力求通過內強素質、外塑形象，努力造就一支“思想端正靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢”的黨的忠誠衛士。四要完善紀檢監察系統內部監督機制，健全各項管理制度，嚴格紀檢監察工作考核。通過考核促進基層紀檢監察工作的開展，提高紀檢監察隊伍的戰斗力。通過制度強化對紀檢監察干部的監督和管理，保持隊伍的純潔性。

雖然我市農村基層黨風廉政建設在各級領導的重視下，取得了一定的成效，但我們應清醒的認識到：黨風廉政建設工作是一項長期的艱巨的任務，任重而道遠，我們還需要進一步加強學習，提高素質，防微杜漸，不斷提高拒腐防變能力，真正把黨風廉政責任制落到實處，促進新農村建設向縱深發展。

姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問題。該類新農村社區建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態良好?，F已建成形成規模的沉陷區安置社區6個，處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農村社區建設。結合旅游開發，將景點所在村與景點統一規劃，共同建設，實現新農村與旅游景點相協調、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區正在加緊建設中。四是鄉鎮政府駐地新農村社區建設。圍繞宜商、宜業、宜居的目標，充分發揮鄉鎮政府駐地“政治、經濟、文化”中心優勢，將周邊村納入鎮區規劃，提高鄉鎮政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農村勞動力轉移，建設現代化小城鎮網絡。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現代化小城鎮社區建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村?？茖W規劃，合理布局，對一般性村莊整合并點，建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環境優美的中心村，推進農村社區化、城鄉一體化。順和鄉高平房社區、太丘鎮黃橋社區、臥龍鄉渾河社區等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。

（二）著眼長遠，科學編制規劃。一是科學編制新農村社區布局規劃。在充分調研，廣泛征求廣大農民群眾意見的基礎上，依據市情，xx市委托中國對外建設總公司城市規劃設計院完成了新農村社區布局規劃，將全市現有3600多個自然村莊規劃整合為140個新農村社區（中心村）。其中，工礦所在地社區20個，采煤沉陷安置社區18個，旅游景點所在地社區4個（分別與所在政府駐地社區或中心村共同建設），鄉鎮政府駐地社區23個，一般中心村79個。二是科學編

制新農村社區建設規劃。公開招標了4家高資質的規劃設計單位對確定的新農村社區實施高標準規劃。在規劃編制中，充分尊重農民意愿，采用“四議兩公開”工作法，體現農民在新農村建設中的主體地位。目前，已完成新農村社區規劃79個，9月底所有新農村社區規劃全部完成。

（三）創新機制，搞活建設方式。xx市新農村建設“五個重點”，在建設側重點上各不相同，在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯建、市場促建等五種類型。一是工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業緊密相聯，xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業與地方群眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉村1/3，市1/3，工礦企業1/3”的“工農共建”共識。二是部門幫建。發揮市直部門聯系面廣、門路多等優勢，深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區派駐了市直部門幫扶工作隊，發揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發揮民營企業作用，鼓勵民營企業家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業積極參與了新農村社區建設。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮政府駐地社區道路建設，投資30多萬元為十八里鎮李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路；中州棉業公司幫助酂城鎮酂東社

區實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會，由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉沱濱社區，由新農村建設理事會公開招標施工企業、監督進料、監督質量等，農民按成本價住房，大家十分滿意；酂城鎮政府駐地社區建設中，通過新農村建設理事會全程參與，農民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區建設十分順利。臥龍鄉渾河社區、太丘鎮黃橋社區、新橋鄉朱樓社區等，都是通過理事會管理實現村民聯建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發商有利潤、社區有形象”的原則，積極探索市場化運作方式，引入經營城市的辦法，由新農村建設理事會參與，將新農村社區建設推向市場，調動各種力量投入新農村建設。

（四）尊重民意，制定扶持政策。為強力推進新農村社區建設，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農村社區基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農村建設專項資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費政策。新農村社區建設產生的稅收，地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區基礎設施和配套設施建設，與社區建設相關的質檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等，相關職能部門全部免收，并積極提供優質服務；到新農村社區建房或購房的農戶，舊宅基拆除復墾成耕地后，市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產證。三是土地政策。開展

農村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社區建設用地外，富余指標轉讓后收益全部用于整治村新農村社區基礎設施、服務設施建設，以及對農戶的拆遷補償等。三是信貸政策。在新農村建設中符合貸款條件的，市政府協調金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發放新農村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農村社區的農民可登記為城鎮居民戶口，實行雙重戶口（農村戶口、城鎮戶口）政策。保留原承包土地，享受農村計劃生育政策和國家惠農政策；在養老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

（五）培植產業，促進農民增收。xx市把大力發展“一村一品”專業村建設作為培植經濟產業、促進生產發展的切入點。已建設現代種植小區23個，標準化養殖小區36個，發展各類專業村261個，發展規范化的農民專業合作社127個，建設國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級重點龍頭企業7家。特色產業村不斷涌現，如薛湖鎮聶寨村的食用菌、馬牧鄉西董樓村的多種經營、順和鎮高平房村的板材加工、陳集鎮代井村的實木家具、王集鄉蔡各村的手工飾品、條河鄉李各村的銅件加工、太丘鎮黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產業優勢十分明顯，為新農村建設創造了經濟支撐。

二、存在的制約因素和問題

在調查中發現，xx市新農村社區建設還存在一些深層次的制約因素和問題：

（一）農戶之間的現有經濟基礎差別影響新農村社區建設進程。

除急需建房戶外，由于戶與戶間經濟基礎差別很大，富裕的農戶搬入新農村社區熱情很高，較窮的農戶短期內很難向社區集中。

（二）現有的大量新建樓房影響新農村社區建設進度。近年來，富裕起來的農民建房積極性很高，由于缺乏規劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現了大量的沿路建房、村外建房現象，特別是在市南鄉鎮，這種現象占到50%以上，這些農戶讓他們搬遷到規劃區建房難度很大。

（三）有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農村社區的快速發展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限，很難滿足新農村社區快速發展的需要。

（四）建設資金不足成為新農村社區建設的制約瓶頸。新農村社區建設是一個龐大的系統工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預算的新農村建設專項資金十分有限，工業支持農業、城市帶動農村的能力十分有限，單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。

（五）各部門支農項目投入機制不協調。近年來，國家、省不斷加大對農業、農村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的，由于沒有一個正式機構進行統籌管理、協調安排，存在各自為戰、效率偏低現象。盡管xx市近年來一直在努力做好項目整合工作，由于部門利益十分嚴重，整合效果很不理想。

三、意見和建議

（一）樹立“短期造局，長期建設”的思想。短期內，新農村社區要規劃好，啟動好，著力完善規劃區內基礎設施和配套服務設施，創造優越的生活條件和環境，形成強大的吸引力。新農村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點，要做好打長遠丈、打攻艱戰的思想準備，鼓勵具備條件的農戶率先搬進新農村社區，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進的路子，逐步把xx市新農村社區建設引向深入。

（二）深入開展農村土地綜合整治工作。建設新農村社區，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農村社區建設與“占一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合，同步推進，為新農村社區建設置換充足的用地空間。

（三）創新新農村社區建設投融資機制。開展農村土地綜合整治工作，農戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入，而農戶搬遷形成的建設用地節余指標收益必須在轉讓后才能得到，市財政、鄉鎮、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農村建設投資中心，讓投資中心參與新農村建設，由投資中心借付建設用地節余指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用于農戶拆遷補償、宅基地復墾、新農村社區公共基礎設施建設等，待節余指標轉讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農村社區建設順利進行。

（四）加大支農項目整合力度。建議由市發改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農項目整合機構，把各部門涉農項目有效整合，統籌管理，科學安排，按照新農村社區建設計劃，集中投放，整村推進，著力打造典型，以點帶面，推進xx市新農村社區建設快速發展。

XX年以來，xx縣大力開展“小康示范百村帶動”和“雙百”（百村示范、百村整治）工程，兩年共計投入3.1億元，實施建設項目769個，完成207個村莊建設規劃，新建農民新村80個，農村文化活動場所達到240余處，新農村社區建設情況的調查報告。西王村成為“省市新農村建設示范村”，東尉村成為“全國敬老養老模范村”、“全國生態富民家園工程典型村”；去年，xx縣被確定為“全國農村社區建設實驗縣”。

XX年，xx縣計劃完成72個市級和78個縣級新農村示范村建設任務，提出了“實施村莊有效整合，開展城中村、城邊村和空心村改造，拓展經濟發展空間”的思路，以承擔“全國農村社區建設實驗縣”為契機，打造社區建設試點鎮和示范村。目前已有長山、魏橋、韓店、好生、明集五鎮18個農村社區，按照一村一社區、多村一社區和企業社區的不同模式積極建設，已經取得可喜進展。

二、xx縣部分村鎮實施村企合作共建農村社區的條件已經成熟 通過調查了解得知，xx縣部分村鎮實施村企合作共建農村社區的條件已經相當成熟，有的已經實施，如韓店鎮西王村、長山鎮的東尉和光明社區；有的即將實施，如長山鎮的朱家和盛苑社區。成熟的條件有六個方面：

（一）規律使然，黨政領建。胡總書記提出：“在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業，城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，是帶有普遍性的傾向”。xx縣去年二產比重達80%，長山、魏橋、韓店三鎮分別達到70.7%、80%和 89%，工業化的程度已經很高。村企合作共建社區，符合社會發展規律，是實施“工業反

哺農業，城市支持農村”方針的一項重要舉措。三鎮都把這項工作擺上重要議事日程，制定相應政策，確定了專人負責。黨政領建，定可指日功成。

（二）追求美好，群眾思建?！叭送咛幾摺?，追求美好生活是人的本性，調查報告《新農村社區建設情況的調查報告》。去年，上述三鎮農民人均純收入都遠高于全縣（6038元）的平均水平，長山鎮小牛村農村居民人均純收入過5萬元的戶超過1/3。腰包鼓起來的農民，也渴望能過上城里人的生活。建設新農村社區，成了自下而上的強烈呼聲。長山鎮甘埠管理區曾發出480份調查問卷，征詢農村居民對社區建設的意見，幾乎是眾口一詞：社區早就該建！

另一方面，工業“三廢”雖經治理，但仍難免污染，社區駐地可以遠離污染。此外，一些城中村、城郊村，由于二三產業的快速發展，原來的各種基礎設施不配套，導致生態環境急劇惡化，村民也盼望把舊村改造清潔的新社區。

（三）謀求空間，企業盼建。一些效益較好、發展較快的企業，迫切需要更大的發展空間，他們對土地的需求十分強烈。XX年全國有耕地18.31億畝，中央要求“十一五”期間必須嚴守18億畝的紅線，因此，5年間全國只允許年供地600萬畝。而xx縣，今年只爭取到500余畝的供地指標。按照全縣到XX年實現gdp1100億元，每公頃建設用地產出gdp300萬元的計劃，則共需建設用地（含已用）55萬畝，差距明顯。目前，想用農田轉為企業發展建設用地，是根本無法實現的。因此，企業也盼望與農村進行社區共建，以節約的空宅地供自己發展，解決村企間過去在環境、交通、安全、生活和人際關系等

方面存在的諸多矛盾，與農村實現互利雙贏。

xx縣村莊原占壓土地面積約為18萬余畝。按各村自報的新規劃，占壓面積至少可減少2/3（盛苑社區11個村，2624戶，過去村莊占壓3113畝；現在社區規劃3000戶，僅占480畝，為原來的23%）。如果xx縣都建成新社區，便可至少騰出12萬畝土地，為企業發展提供較大的空間。

（四）經濟發展，實力可建。XX年，全縣實現gdp400億元，人均突破7000美元（北京7030美元），已相當于中等發達國家水平。全縣財政總收入46億元，上述三鎮分別達到1.8億元、2億元和2.91億元。較高的政府財政收入，使xx縣有能力去反哺農業；農民居民收入的大幅提高，使他們有能力去實現自己的追求；企業資本的迅速膨脹，更使村企共建，甚至企業包建（如韓店鎮西王村）成為可能。

（五）社會各界，幫促助建。解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重，各界也都把幫促新農村建設作為自己義不容辭的社會責任，認真落實各項支農惠農政策。三年來，已通過多種措施，在發展生產、轉移就業和改善民生等方面做了大量工作，取得了有目共睹的成效。

（六）先進典型，示范帶建。xx縣在近年的新農村建設中，涌現了西王、東尉和實戶等先進典型，這些村的做法很有借鑒、推廣價值。作為一項新生事物，省內外也都在積極探索中，他們的經驗也很值得學習。這些先進典型的示范，將對農村社區建設起到巨大的帶動作用，并可使今后的社區建設少走彎路，早見成效。

三、社區建設存在的問題和阻力

在調查中，基層也反映了共建社區的若干困難和問題，主要表現是：

（一）多數農村，條件不足。鎮（辦）、村之間經濟社會發展水平尚有較大差距，多數農村目前尚不具備建設新型社區的條件——尤其是不具備村企共建社區的條件。具備條件的，大都是城（鎮）郊村、鄰企村，而且村企間彼此還要都互感興趣，雙方情愿。

補貼和村鎮的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過程中我們還發現政策的宣傳過程中還存在一些小的問題，可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關，國家政策的宣傳方式主要以開會、看新聞聯播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳，雖然調查過程中沒有對此類問題做進一步了解，但感覺是新農村建設中一個小的隱患。

5目前社會上是存在大學生找不到工作的現象，大學生被稱之為“蟻族”，這種現象助長了讀書不如打工這種思想的成長;6就我們調查的小港村而言，小港村小學教師出現明顯的斷檔，教師高齡化比較嚴重，全校150名教師，50歲以上接近百人，同時又缺乏新鮮血液的注入，教師的斷代成為當地小學所面臨的很嚴重的問題，而據當地老師說，這并不是一個個例。

根據我們的調查和淺薄的分析，部分學生不想讀書的原因是多方面的：學生自己的原因，教育資源缺乏和教學質量偏低，教師的斷代，還有家庭負擔不起，可能還有一些其他的原因。

當然面對這個問題，除了向社會呼吁，很多方面都是我們無能為力的。但最為一個大學生我想就教師斷檔這個問題而言，我們還是有部分解決能力的，我們可以在各地了解情況后，通過學院愛心社，學校志愿者協會等學生組織，展開定期的支教活動，了解當地的狀況，讓更多的人參與進來，最終以尋求最好的解決方法;教育決定一個人的觀念，新農村要想進一步發展，觀念的轉變時勢在必行的，教育便是觀念改變的根基，而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進一步發展重要一環。

新農村建設以來，在國家政策的扶持下，各級鄉政府還是為農村的發展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。

本次社會實踐活動中，感覺自己也有了很大的收獲吧。我們從對農村一點都不了解開始，通過上網查資料，以國家政策為背景，做出了一份調查問卷。在實踐過程中發現，這樣的問卷時經不住考驗的，沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時總結，重新刪選了問題，做到既是我們想了解的問題，也是農民朋友們感興趣的話題，通過反復實踐和多次修改，我們終于選好了這樣一份滿意的問卷，這便是我 關于開展扶貧活動調查報告 關于三農問題社會實踐調查報告 大學生課間活動調查報告

坪村鎮五星村在先后召開村支兩委會、黨員干部會和村民代表會后,又組織村組干部分赴各組召開戶主動員會,并向本村在外務工人員發出倡議書400余份。堡子鎮坪見村的老黨員、老同志自發組織起來,于“七·一”期間召開座談會、組織文藝演出,宣傳新農村建設政策。坪村鎮毛田村退休教師張道發在自家門前制作了50余米長的宣傳欄,為新農村建設做義務宣傳員、政策講解員。為進一步擴大聲勢,我縣創辦了?社會主義新農村建設簡報?,并在縣電視臺、會同網站開辟了新農村建設專欄。通過廣泛宣傳,使新農村建設主要精神基本做到了家喻戶曉、人人皆知。據隨機調查,受訪農民中,約有97%的人表示對新農村建設有了一定程度的了解。由于宣傳發動充分,干部群眾的思想高度統一,熱情不斷高漲。如肖家鄉東岳村雖然沒有被列入縣以上試點村,但該村建設新農村的決心很大、干勁很足。我們與該村干部群眾座談時,村支兩委領導一再表示,他們將按照試點村的高標準來抓好新農村建設,積極推動這項關系農民福祉、惠及子孫后代的宏偉事業。

2、組織領導有力，責任體系全面落實。一是加強組織領導,搭建工作班子?？h里成立了以縣委書記任組長的新農村建設工作領導小組和以分管副書記任組長的試點工作領導小組,負責指導全縣新農村建設。從相關部門抽調5名骨干到新農村辦公室,具體負責規劃、指導、協調、督促工作。各鄉鎮、相關縣直機關單位也成立了工作班子,明確一名領導專抓。村一級建立起以“ 全縣三級干部會上簽訂了目標管理責任狀。同時,先后出臺了?會同縣建設社會主義新農村試點實施方案?、?關于成立新農村建設專業工作組和xx年工作任務分工的通知?、?試點村動態管理辦法?等一系列制度,明確了各級各部門的工作職責。三是派駐“ 點向試點村傾斜。

4、投入力度加大，基礎建設掀起熱潮。我縣新農村建設啟動后,全縣廣大農村迅速掀起了一股以加快實現“五通”為主要內容的基礎設施建設熱潮。據了解,今年我縣農村基礎設施項目明顯增多。其中列入縣鄉砂改油計劃43公里,包括團河至金子巖、團河至長寨等兩條主要線路,通鄉公路計劃總投資達3600萬元;全縣列入“通達工程”的村10個、列入“通暢工程”的村29個,計劃總投資1884萬元;年內還將完成團河、廣坪等4個站場建設;并將投資160萬元,用于建設青朗、炮團等5處農村飲水安全工程。據了解,全縣各村特別是試點村都競相啟動了基礎設施建設項目。坪村鎮芳園村完成土地平整60余畝,整修渠道1000余米,改善灌溉面積200余畝;林城鎮灑口村投入近40萬元,用于實施通暢工程等項目,其中硬化通村公路2.5公里;連山鄉聯合村投資17.8萬元,啟動了自來水改造工程,新修管道3000米;灑溪鄉柿子村發動村民集資,突出抓好通暢公路建設和村部維修,并計劃年內建成55戶沼氣池;堡子鎮坪見村籌資疏通“八一”水庫主干渠,解決了xx畝稻田的灌溉用水;林城鎮渡頭村投資19萬元,推進農村飲水安全工程建設;地靈鄉大坡村硬化通村公路2.5公里;高椅鄉高椅村投資79萬元啟動自來水安裝工程,投資6萬元對村部進行維修,并新修環村消防道2條;團河鎮吊塘村籌資12萬余元,義務投工xx余人次修復水毀防洪堤1000米,新筑防洪堤1000米。在此過程中,還涌現了一些帶領群眾抓基礎設施建設的典型。如灑溪鄉坪寨村“ 關于新農村建設情況的調查報告 新農村建設情況調查報告 某市新農村基層組織建設情況匯報

關于《某某市黨風廉政建設問卷調查》情況的報告

第三篇：關于我縣經濟發展形勢的分析報告

今年以來，全縣經濟在國家宏觀調控政策的影響下，抓住發展機遇，破解發展道路上的各項難題，使整個產業結構得到優化，制約經濟發展的內在因素得到緩解，經濟持續得到穩定增長。一季度全縣完成生產總值25.73億元，比上年同期增長12.3%；實現工業總產值54.15億元，同比增長15.5%；完成全社會固定資產投資9.25億元，同比增長42.5%，實現社會消費品零售總額9.52億元，增長6.1%；實現財政總收入3.17億元，增長15.8%，這些主要經濟指標均反映出我縣經濟開局是良好的。同時應該清醒地認識到，影響經濟增長的外部環境在緊縮，不可判斷因素在增強，內部制約要素進一步顯現，要完成全年12%以上的經濟增長目標需作更大的努力。

主要行業發展現狀剖析

國民經濟的良好發展建立在三大產業持續增長的基礎上，要保持整體經濟的良好發展，必須要做好農業、工業、建筑業和第三產業的建設工作，要分析全縣經濟的發展前景，也只能從三大產業入手，才能會有比較全面的認識。

1、農業基礎地位在削弱，生產持續多年下滑，占全縣經濟比重一降再降。人人都明白農業是整個國民經濟的基礎，抓好農業生產是一項基礎性的、社會性的工作，是保證整個國民經濟良好發展的前提條件。從我縣農業的生產情況看，隨著耕地面積的逐年減少，生產的總量在縮減。而糧食面積已出現連續七年負增長，糧食產量更是連續八年下降。與2000年相比，表面上全縣農業總產值由6.86億元增加到8.04億元，實際上這種量的增加主要是由于農產品價格的上漲引的，真正的農業生產量并沒有明顯的增多，其占全縣經濟的比重由2000年的6.5%下降到5.3%。從農業資源看，與2000年相比，耕地面積由31.16萬畝減少到29.83萬畝，凈減1.33萬畝，若再考慮這幾年中新造耕地大多為山區旱地，因此，全縣良田的減少還要遠超過這個數據。從農業主要產品的生產規?？?，與2000年相比大宗產品呈下降趨勢，其中糧食播種面積由50.94萬畝減少到33.52萬畝，糧食總產量由15萬噸減少到10.4萬噸；生豬飼養量由34.16萬頭下降到32.34萬頭，蔬菜、水果、家禽等經濟型農產品雖有一定程度的擴大，但每年的增量卻非常有限。因此，在我縣農業資源逐年減少的情況下，農產品經濟效益若沒有大的提升，希望農業出現大的回升是不現實的。

2、工業生產的持續快速發展難度在加大，制約要素在增多。從我縣總體工業發展層面看，近幾年來發展速度較快，全縣工業總產值由2000年的136.45億元增加到2004年的近250億元，年均增長超過15%。我們知道，當我們的工業經濟總量還處在200億元以下的規模時，基數較低，實現年增長15%的水平相對比較容易。而當我們的工業經濟總量達到近250億元的規模時，基數增大，再要達到年增長15%的水平，年產值增量須超過37億元，這就相當于每年要增加烏牛、橋下、沙頭三鎮的產值，也相當于奧康、報喜鳥、紅蜻蜓三家全縣最大集團企業的產值，因此，在我縣工業企業家數不到2500家的前提下，要實現37億的增量，其難度是不能與2000年前直接相對比的。從我縣的皮鞋、泵閥、服裝、鈕扣和拉鏈四大主導行業來看，其中有三大是生活消費品，要知道生活消費品需求不僅受市場份額的影響，還要受到消費群體的限制，在消費市場沒有很好拓展開的形勢下,盲目地追求量的擴張是非常冒險的。從我縣工業企業規模和產品檔次看，企業規模偏小，產品檔次偏低。2004年末，全縣銷售收入在500萬元以上企業約500家，僅占全縣工業企業總數的五分之一，其產品科技含量普遍較低，附加值不高，市場競爭力不強。從我縣工業的區域發展看，沿江與山區發展十分不平衡，2003年、2004年則更依賴于甌北工業來帶動，橋頭、烏牛、橋下、上塘等鄉鎮均呈緩慢增長或下降的趨勢。要知道，一個地區工業僅依靠一個鄉鎮的增長來帶動，這種“單頭挑”的發展是非常危險的，一旦甌北工業發展出現問題，全縣的工業將受到嚴重沖擊。從工業經濟的外部制約要素看，原料進價與產品售價呈“高進低出”格局。2004年，全市工業品出廠價格上漲3.6 %，能源原材料購進價格上漲高達14.9%，這種狀況顯然有利于原材料生產行業的發展，但對加工行業造成較大壓力，由于我縣工業是以加工制造業為主體的產業群，如果能源、原材料價格與工業品出廠價格繼續保持反差，加工企業將面臨成本提高、售價走低的雙重壓力，對

企業經濟效益造成很大的沖擊，并嚴重影響企業產品的市場競爭力和出口能力，對工業經濟整體效益的提升和工業發展產生直接影響。電力供應緊張問題也是制約我縣工業發展的主要瓶頸。隨著我縣工業經濟總量的不斷擴大，一批新建工業項目陸續投產，全縣工業用電需求量增多，電力供求矛盾日益突出，企業生產用電緊張，自備發電造成生產成本上升，部分企業訂單流失。從縣電業部門了解到，我縣今年電量缺口仍有1億度左右。

3、建筑企業勢單力薄，社會投資拉動力較弱。2004年，全縣完成建筑業增加值8.83億元，比上年增長6.3%，占生產總值比值為8.4%。全縣目前建筑企業只有23家，上年完成建筑業產值僅19億元，竣工產值不足15億元，如此小的行業規模很難對全縣經濟有大的貢獻。從社會投資角度看，增長的空間有限。2004年，全縣完成固定資產投資額為29.7億元，比上年增長4.9%，其增幅已連續多年出現回落。今年全縣完成全社會固定資產投資目標為33億元，按照此目標值，我縣日平均投資額要超過900萬元，難度非常之大。從投資的資金來源看，我縣還主要是依靠政府投資和房地產投資來帶動，企業、自然人等民間投資力度仍然不足。2004年，全縣全部項目投資中，政府性投資與民間投資呈“五五開”的局面。在財政收入只有10億的縣域經濟條件下，政府性投資只能是導向性的，不可能每年都采取大額的政府投資。從我縣當前的投資前景看，今后幾年雖有“交通百億”工程的投資，但按照統計上的口徑，真正歸入我縣份額可能會少之又少。

4、三產中傳統行業發展速度放慢，金融業勢頭看好，國有經濟成分比重提高。在三產諸行業中占主導地位的應是交通、商貿等傳統行業，2000年，兩大行業占三產增加值比重達到47.8%，四年平均增長分別為10.9%、7.4%，低于三產年均增長2.6和6.1個百分點，其所占比重也下降到2004年的40.2%。交通行業發展放慢有其一定的必然性，一是近幾年沒有培育出大的交通企業，長運公司、聯運公司、輪船公司等幾家稍成型的企業，運力和運量都還很有限。二是沒有開辟好的交通線路，在交通線路不變的情況下，增長只能依靠客源量和貨源量的增加，在當前的處境下，這種增長潛力不大，如：縣輪船公司在不能提高收費標準，沒有開辟新的輪船線路的情況下，其每年的增長是非常有限的。貿易業這幾年應該說是持續低迷，社會有效的消費需求始終沒有大的改善，永嘉的區位優勢相對貿易業而言應該是個區位劣勢，一些高檔消費、新型消費很容易外流，加之我縣近幾年農村消費渠道并沒有大的拓展，部分農村潛在的社會需求沒能實現。在這種狀況下，全縣社會消費需求提升緩慢也就不足為奇，2004年，全縣社會消費品零售總額只增長8.6%，增幅比2003年回落3.5個百分點。金融業的繁榮發展有著雙重的意義，一是為整個地區的經濟發展起著保駕護航的作用，能推動其他行業的快速健康發展；二是其自身是國民經濟的一大重要組成部分，在全部經濟中占據一定的份額。與2000年相比，金融業增加值翻了一番，年均增長18.9%，高出三產平均增幅5.4個百分點，其占三產的比重也由2000年的8.1%上升到上年的9.8%。在我縣教育、衛生科技及國家黨政機關中有95%以上是屬于國有經濟性質的，隨著近幾年基礎設施投入的加大及機構改革的深入，國有經濟得到了快速的發展，其所占比重逐年在提高。2004年，其增幅達到16.3%，所占三產的比重也由2000年的16.8%上升到上年的22%。

主要利好因素淺析

面對我縣各行各業存在的主要問題，必須做好利好分析，充分發揮我們的優勢，揚長避短，努力做到克服經濟發展路上的各種困難，以保證經濟持續健康發展。

1、得天獨厚的區位優勢，造就一方紅土地。溫州市“～”提出要將永嘉融入大都市圈，隨著溫州城市的北連，與市區僅一江之隔的永嘉將按照“軸線連接、組團發展、相向推進、實現聯體”的思路，加快上塘、甌北的聯體發展，全力打造中心城區。對此，本就享有“溫州浦東”之稱的甌北鎮已成為一片投資熱土，三江片的合理開發利用將極大地促進甌北及永嘉經濟的全面發展。隨著“金麗溫高速”、“諸永高速”、“溫州繞城高速”的建設和開通，未來的甌北乃至整個永嘉將都可能成為一片投資熱土。

2、強烈的品牌意識，培育一批地方龍頭企業?？h委、縣政府深入實施

“質量立縣、品牌興業”戰略，鼓勵、引導企業做大做強，做好品牌擴張、品牌宣傳和品牌保護工作。目前，全縣已擁有中國馳名商標3枚、中國名牌產品3個，國家免檢產品19個，并培育了大批著名企業和行業龍頭企業，在剛剛公布的溫州市50強企業中，永嘉占有6家。這種政策導向將繼續引導大批中檔企業朝做大做強方向努力，為永嘉經濟帶來活力。

3、難得的宏觀政策，帶來難逢的市場機遇。中央加強宏觀調控，積極調整產業結構，大力發展重工業，實施西氣東輸、南水北調、火力發電等大批重大工程項目，給我縣的泵閥產品及成套設備提供巨大的市場需求。我國當前正在積極擴大國內需求，推進城市化進程，加大對城市的煤氣管道供給及污水管道排放處理等公共設施建設力度，也將為泵閥產品帶來巨大潛在的市場商機。

4、合理的政策措施落實，為企業“搭臺唱戲”創造良好環境?？h政府及有關部門積極轉變觀念，著力為企業營造良好的生存環境，出臺了系列稅收優惠政策和貼息貸款、創牌獎勵、規費減免等手段，幫助企業發展壯大。堅持“走出去”和“引進來”相結合的方法，盤活永嘉企業的融資，頂著出口退稅的巨大財政壓力，積極鼓勵企業開辟國外市場。永嘉政府部門可以說為企業發展創造了良好的“舞臺”，企業家們可各施才能，唱好永嘉企業戲。同時，我省提出的打造先進制造業基地的戰略決策，為我縣的工業園區建設明確了方向，使一批科技含量高的企業能夠盡快進入園區開工生產。

5、良好的宏觀環境，是經濟持續發展的有力保障。今年仍有一個比較好的宏觀環境，支持經濟增長的有利因素比較多。一是世界經濟將繼續保持從2003年下半年以來較快增長的勢頭。世界銀行發布的《全球經濟展望（2005年）》報告預測2005年和2006年世界經濟增長率均為3.2%，全球貿易量增速將分別為8.4%和7.8%，盡管比上年有所放緩，但與往年相比仍較快。二是宏觀調控的預期目標得到初步實現，經濟運行中的不穩定、不健康因素得到遏制，全國經濟有望繼續保持平穩增長。三是《xx關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》的出臺，有利于非公有制經濟比較發達的溫州經濟發展。

《[推薦]關于我縣經濟發展形勢的分析報告》

第四篇：關于我縣經濟發展形勢的分析報告

今年以來，全縣經濟在國家宏觀調控政策的影響下，抓住發展機遇，破解發展道路上的各項難題，使整個產業結構得到優化，制約經濟發展的內在因素得到緩解，經濟持續得到穩定增長。一季度全縣完成生產總值25.73億元，比上年同期增長12.3%；實現工業總產值54.15億元，同比增長15.5%；完成全社會固定資產投資9.25億元，同比增長42.5%，實現社會消費品零售總額9.52億元，增長6.1%；實現財政總收入3.17億元，增長15.8%，這些主要經濟指標均反映出我縣經濟開局是良好的。同時應該清醒地認識到，影響經濟增長的外部環境在緊縮，不可判斷因素在增強，內部制約要素進一步顯現，要完成全年12%以上的經濟增長目標需作更大的努力。

主要行業發展現狀剖析

國民經濟的良好發展建立在三大產業持續增長的基礎上，要保持整體經濟的良好發展，必須要做好農業、工業、建筑業和第三產業的建設工作，要分析全縣經濟的發展前景，也只能從三大產業入手，才能會有比較全面的認識。

1、農業基礎地位在削弱，生產持續多年下滑，占全縣經濟比重一降再降。人人都明白農業是整個國民經濟的基礎，抓好農業生產是一項基礎性的、社會性的工作，是保證整個國民經濟良好發展的前提條件。從我縣農業的生產情況看，隨著耕地面積的逐年減少，生產的總量在縮減。而糧食面積已出現連續七年負增長，糧食產量更是連續八年下降。與2000年相比，表面上全縣農業總產值由6.86億元增加到8.04億元，實際上這種量的增加主要是由于農產品價格的上漲引的，真正的農業生產量并沒有明顯的增多，其占全縣經濟的比重由2000年的6.5%下降到5.3%。從農業資源看，與2000年相比，耕地面積由31.16萬畝減少到29.83萬畝，凈減1.33萬畝，若再考慮這幾年中新造耕地大多為山區旱地，因此，全縣良田的減少還要遠超過這個數據。從農業主要產品的生產規?？矗c2000年相比大宗產品呈下降趨勢，其中糧食播種面積由50.94萬畝減少到33.52萬畝，糧食總產量由15萬噸減少到10.4萬噸；生豬飼養量由34.16萬頭下降到32.34萬頭，蔬菜、水果、家禽等經濟型農產品雖有一定程度的擴大，但每年的增量卻非常有限。因此，在我縣農業資源逐年減少的情況下，農產品經濟效益若沒有大的提升，希望農業出現大的回升是不現實的。

2、工業生產的持續快速發展難度在加大，制約要素在增多。從我縣總體工業發展層面看，近幾年來發展速度較快，全縣工業總產值由2000年的136.45億元增加到2004年的近250億元，年均增長超過15%。我們知道，當我們的工業經濟總量還處在200億元以下的規模時，基數較低，實現年增長15%的水平相對比較容易。而當我們的工業經濟總量達到近250億元的規模時，基數增大，再要達到年增長15%的水平，年產值增量須超過37億元，這就相當于每年要增加烏牛、橋下、沙頭三鎮的產值，也相當于奧康、報喜鳥、紅蜻蜓三家全縣最大集團企業的產值，因此，在我縣工業企業家數不到2500家的前提下，要實現37億的增量，其難度是不能與2000年前直接相對比的。從我縣的皮鞋、泵閥、服裝、鈕扣和拉鏈四大主導行業來看，其中有三大是生活消費品，要知道生活消費品需求不僅受市場份額的影響，還要受到消費群體的限制，在消費市場沒有很好拓展開的形勢下,盲目地追求量的擴張是非常冒險的。從我縣工業企業規模和產品檔次看，企業規模偏小，產品檔次偏低。2004年末，全縣銷售收入在500萬元以上企業約500家，僅占全縣工業企業總數的五分之一，其產品科技含量普遍較低，附加值不高，市場競爭力不強。從我縣工業的區域發展看，沿江與山區發展十分不平衡，2003年、2004年則更依賴于甌北工業來帶動，橋頭、烏牛、橋下、上塘等鄉鎮均呈緩慢增長或下降的趨勢。要知道，一個地區工業僅依靠一個鄉鎮的增長來帶動，這種“單頭挑”的發展是非常危險的，一旦甌北工業發展出現問題，全縣的工業將受到嚴重沖擊。從工業經濟的外部制約要素看，原料進價與產品售價呈“高進低出”格局。2004年，全市工業品出廠價格上漲3.6 %，能源原材料購進價格上漲高達14.9%，這種狀況顯然有利于原材料生產行業的發展，但對加工行業造成較大壓力，由于我縣工業是以加工制造業為主體的產業群，如果能源、原材料價格與工業品出廠價格繼續保持反差，加工企業將面臨成本提高、售價走低的雙重壓力，對企業經濟效益造成很大的沖擊，并嚴重影響企業產品的市場競爭力和出口能力，對工業經濟整體效益的提升和工業發展產生直接影響。電力供應緊張問題也是制約我縣工業發展的主要瓶頸。隨著我縣工業經濟總量的不斷擴大，一批新建工業項目陸續投產，全縣工業用電需求量增多，電力供求矛盾日益突出，企業生產用電緊張，自備發電造成生產成本上升，部分企業訂單流失。從縣電業部門了解到，我縣今年電量缺口仍有1億度左右。

3、建筑企業勢單力薄，社會投資拉動力較弱。2004年，全縣完成建筑業增加值8.83億元，比上年增長6.3%，占生產總值比值為8.4%。全縣目前建筑企業只有23家，上年完成建筑業產值僅19億元，竣工產值不足15億元，如此小的行業規模很難對全縣經濟有大的貢獻。從社會投資角度看，增長的空間有限。2004年，全縣完成固定資產投資額為29.7億元，比上年增長4.9%，其增幅已連續多年出現回落。今年全縣完成全社會固定資產投資目標為33億元，按照此目標值，我縣日平均投資額要超過900萬元，難度非常之大。從投資的資金來源看，我縣還主要是依靠政府投資和房地產投資來帶動，企業

第五篇：交通運輸業經濟發展情況及形勢分析

交通運輸業經濟發展情況及形勢分析

**縣交通運輸局

一、交通重點項目投資完成情況

2019年，全縣計劃完成交通基礎設施總投資4.8億元,前三季度共完成交通基礎設施建設總投資3.35億元，占年計劃的70%。

一是狠抓重點項目建設。澧水三橋主橋已經合攏，正在進行橋面及路基接線施工；壺大公路瓜子尖隧道已經貫通，完成路基18公里、攤鋪瀝青砼路面13公里；彭崗公路完成路基17.798公里、水穩基層12.5公里；周象公路完成25.5公里水泥混凝土路面；紅土路完成總工程量的90%；石清路已完成全路段雨水、污水、給水主管及過街管埋設，過路雨水收集管完成工程量90%；安慈高速路基清表已完成，挖方設計累計完成221.6萬方，完成比例78.8％、填方設計累計完成218.4萬方，完成比例78.7％、橋梁工程全線鈷孔灌注粧825根，開累完成646根，完成比例78.3％、通涵工程全線87道，設計3273.62延米，累計完成2432.155延米，完成比例74.3％；國道3531一級公路新關段清表已完成、完成水溝砌筑約200米、茅坪大橋橋梁樁基已完成18根、挖土石方約5萬方、填土石方約2萬方、完成渫水大橋鋼便橋約40米；柳官公路安溪至官莊坪段（西北環線）除地質災害點外，其余路段基本完工

。二是項目前期穩步推進。澧水航道石門至澧縣段及易家渡千噸級碼頭省交通運輸廳、省水運投基本同意啟動該項目建設；爐慈高速工可方案編制已上報至交通運輸部審查，正在進行設計及相關外業工作；石門通用機場工可評審正等待軍方批復，正在進行土地調規、環評、穩評、財評和水保等工作；國道241清水灣至壺瓶山段正在與湖北五峰縣共同推動工可、立項等工作。磨市至龍王洞段改線方案已獲省交通運輸廳規劃辦同意，正在進行工可批復；龍王洞互通連接線工可方案已報交通運輸部與爐慈高速總體方案一體審查；S237皂市至牌樓公路已完成工可文本修改，正在編制資金籌措方案；安慈高速石門連接線按干線公路性質申報已基本獲省交通運輸廳同意，正在進行相關前期工作；澧水三橋至三星寺公路已補報并納入“十三五”中期調整規劃，已工可方案、外業審查。三是新改建農村公路項目、農村公路提質拓寬改造工程、安保工程正在穩步推進，年內可完成建設任務；危橋改造已開工建設，預計年內可完成建設任務。

二、交通投資運行分析

全縣交通基礎設施建設三季度完成投資略高于預期目標，除了交通建設投資有“前慢后快，前低后高”的運行規律之外，主要是二季度以來，天氣情況持續好轉，在建干線公路、農村公路、危橋改造和渡改橋等項目的有效施工期大大增加，為施工進度和

投資產值的完成提供有力條件。

三、四季度工作目標和措施

1、項目為先，強勢推進交通基礎設施建設。按照縣委、縣政府確定的“7+6+11”的交通建設總盤子，全力推進交通重點項目建設，確保壺大公路、彭崗公路、紅土路、石清公路、周象公路、楊嶺崗大橋、農村公路等7個完工項目，在既定時間內完工；安慈高速、國道353、梯云大橋、柳官公路、皂市至壺瓶山段大修、等6個續建及開工項目，完成建設和開工；呼南高鐵襄常段、石張吉懷高鐵連接線、爐慈高速、枝石高速、石門通用機場、國道241等11個推進前期項目，達到既定目標。

2、創新管理，努力提升運輸服務保障能力。一是逐步規范城市公共客運。加快推進城區公交線路規劃編制工作，及時調解汽車南站搬遷和澧水三橋建成后出現的城市公交線路矛盾，逐步實現縣城區20公里范圍內城鄉公交一體化，滿足廣大人民群眾乘車需求。二是大力開展“打非治違”行動。繼續深入開展“打非治違”專項整治行動，與公安、交警等職能部門開展聯合執法，重點打擊“面的、黑的、摩的”非法營運和客運經營者不按許可的線路、站點經營和擅自中斷運輸等違規經營行為，切實保障合法經營者的權益。三是繼續大力整治出租車營運市場。在完成對全行業從業人員培訓的基礎上，加大執法力度，重點查處打擊無證上崗、不打表計費、私自提高運價、拒載、強行拼客等違規違

章經營行為，采用定點執法和隨機執法相結合的方式，實現執法全覆蓋。施行單車信譽質量考核辦法，建立出租車行業評比表彰機制，促進出租車行業健康穩定發展。

3、強化措施，切實提高公路工程質量。加大巡查頻率。每月對全縣工地進行一次質量安全檢查，每個工地開工3天或路面澆筑100米后必須進行一次督查，對發現的質量安全問題，現場下達《整改通知》，問題嚴重的，下達《停工整改通知》，并在全縣通報。對嚴重不按規范施工，通報3次以上的施工單位，取消其農村公路施工資格。強化現場監管。在工程施工期間，對每個標段和路段的施工現場開展3次以上的質量檢測，做到每公里鉆芯取樣1處進行檢測，重點施工單位5次以上質量檢測。從嚴把關。從施工單位的開工手續、資格審查、施工材料進場及檢測、路基路面、現場施工的程序規范、施工安全設施情況、工程主體驗收等方面從嚴把關，所有的竣工驗收必須先進行質量檢測、主體工程10項技術指標必須全部符合標準，竣工驗收報告書必須由分管農村公路建設和工程質量監督的領導、現場施工質量監管人員、社會義務監督員、施工單位法人共同簽訂。

4、強化監督，提升行業安全管理水平。一是強化水上交通安全監管。按照“兩全五無”要求，不斷加大水上交通安全監管力度，嚴厲打擊船舶無證經營、船員無證作業、渡船超載、違章渡運、人車混渡等違法違規行為。嚴格執行水上交通安全責任制、客渡船簽單發航管理制度、農村中小學生上（放）學乘船交接制度，預防和杜絕水上交通群死群傷惡性事故發生。二是強化道路客運安全監管。嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，加強對客貨運輸企業的監督管理，督促運輸企業做好營運車輛的安全檢測，確保車輛技術狀況良好；加強危化品運輸管理，及時糾正駕駛人的違法行為。加強校車管理，嚴格車輛入門標準，定期對校車運行狀況、駕駛員資格及安全行車狀態進行檢查，淘汰不達標車輛。三是強化工程施工安全監管。深入工地開展隱患排查行動，重點加強路基工程、路面工程和橋梁工程安全隱患排查，對邊施工邊通車路段，督促施工單位設置必要的警示標志和防護措施，嚴防出現安全事故。