第一篇：全市金融形勢分析報告（范文模版）

全市金融形勢分析報告

今年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。下半年以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，根據(jù)形勢發(fā)展變化，中央及時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和政策重點，由此前的穩(wěn)健財政政策和從緊貨幣政策，轉(zhuǎn)為實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，央行自今年9月份以來百日內(nèi)連續(xù)五次降低利率、四次降低存款準(zhǔn)備金率，以進(jìn)一步落實適度寬松的貨幣政策。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，全市金融業(yè)克服不利因素，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，審時度勢，有效應(yīng)對，采取靈活審慎的經(jīng)濟(jì)政策，維護(hù)金融穩(wěn)定，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境，金融運行總體平穩(wěn)，有力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、全市金融業(yè)運行情況

（一）存、貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益進(jìn)一步提高。

（二）金融服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。各金融機(jī)構(gòu)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)發(fā)行開始經(jīng)營商業(yè)性貸款并快速發(fā)展；農(nóng)行明確提出面向“三農(nóng)”、支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略并付諸實施；國有大型銀行資金上存的狀況大有改觀，對我市的授信額大幅度增加。另外各金融機(jī)構(gòu)還注重創(chuàng)新金融工具，大力拓展銀行承兌匯票、信用證等具有融資功能的中間業(yè)務(wù)，緩解了中小企業(yè)融資難和企業(yè)流動資金貸款難的局面，為企業(yè)提供更多、更好的融資途徑和方式，對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展起到了積極作用。

（三）金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是全市農(nóng)村信用社深化改革工作取得重大突破。我市8家農(nóng)村信用聯(lián)社專項中央銀行票據(jù)通過了人總行、銀監(jiān)會的嚴(yán)格審查，順利兌付。央行票據(jù)成功兌付，有效地化解了信用社歷史包袱，進(jìn)一步增強了農(nóng)村信用社的資金實力，為今后農(nóng)信社實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是郵政儲蓄銀行掛牌并開始辦理業(yè)務(wù)。2008年3月28日，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，中國郵政儲蓄銀行* 市分行掛牌開業(yè)，郵儲銀行將進(jìn)一步發(fā)揮郵政儲蓄網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，為農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)提供全面的金融服務(wù)，開辟郵政儲蓄銀行資金直接回流農(nóng)村，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新渠道。三是小額貸款公司試點工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。成為我市首家開業(yè)運營的小額貸款公司。另有1家小額貸款公司獲得開業(yè)批準(zhǔn)，6家小額貸款公司獲得籌建批準(zhǔn)，注冊資本達(dá)3.43億元。四是開展了調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點工作。村鎮(zhèn)銀行已于8月18日掛牌開業(yè)，開始辦理業(yè)務(wù)。五是保險行業(yè)又添新丁。

（四）保險業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多元競爭發(fā)展格局。我市保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)總量快速增長，保險服務(wù)功能進(jìn)一步加強，呈現(xiàn)出多元競爭的良好發(fā)展趨勢。截至2008年末，全市保險主體從2007年的13家增加到18家，其中財險10家，壽險8家。保險總資產(chǎn)達(dá)21.03億元，承擔(dān)風(fēng)險總額已達(dá)1713.4億元。有效發(fā)揮了為* 經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用.（五）大力推廣“綠色信貸”，加大節(jié)能減排工作力度。各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于節(jié)能減排的工作部署，認(rèn)真貫徹落實《* 市人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排實施方案的通知》精神，加大金融支持節(jié)能減排工作力度。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項目進(jìn)行信貸控制，將企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一。

在總結(jié)經(jīng)驗，看到成績的同時，我們也要清醒看到，我市金融業(yè)還存在一些問題和差距。一是金融業(yè)規(guī)模相對較小。金融發(fā)展還存在一定的滯后性。二是銀行存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年我市存貸差呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢。這說明，我市有大量資金被調(diào)撥到市外或沉淀、滯留，一定程度造成了信貸投放不足，致使金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不能得到充分發(fā)揮。三是資金在地區(qū)間分布不平衡。城鄉(xiāng)之間分布不均衡，資金主要集中在中心城區(qū)和城鎮(zhèn)；區(qū)域之間分布不均衡，資金主要集中在南部五個旗縣。四是涉農(nóng)貸款數(shù)量少、占比低。我市雖然有幾家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，但由于業(yè)務(wù)的調(diào)整，實際上是農(nóng)村信用社發(fā)揮著支農(nóng)主力軍作用。五是擔(dān)保體系實力較弱，須加快發(fā)展。農(nóng)戶和中小企業(yè)自身不能提供有效的貸款抵押擔(dān)保，難以得到需要的貸款，一定程度上制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和中小企業(yè)的發(fā)展。六是中小企業(yè)融資難。受復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢影響，中小企業(yè)面臨種種困境，融資難的問題尤為凸現(xiàn)。這些問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。需要我們深入思考，勇于創(chuàng)新，采取針對性措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年金融工作的總體思路及工作重點

受全球性金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑趨勢，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。由于金融危機(jī)的影響逐步由沿海開放城市向內(nèi)地蔓延，預(yù)計我市后續(xù)影響將會加重。企業(yè)和項目融資壓力加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。根據(jù)國內(nèi)外金融面臨的嚴(yán)峻形勢，我市2009年金融工作的思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針和國家宏觀調(diào)控政策措施，以提高融資能力為核心，以改善金融生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以維護(hù)金融安全為保證，繼續(xù)深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新，加快金融機(jī)構(gòu)積聚速度，加大組建新型金融機(jī)構(gòu)工作力度，運用新的融資工具，為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持。當(dāng)前和今后一個時期，國家將繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，各金融機(jī)構(gòu)要居安思危、審時度勢，適時調(diào)整經(jīng)營理念和方式，著力抓好以下幾方面工作：

（一）充分認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，深刻領(lǐng)會宏觀調(diào)控政策的內(nèi)涵。受全球性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了增長放緩、動力減弱的趨勢，外貿(mào)出口增速下滑，企業(yè)盈利水平下降，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大的外來沖擊。為積極消除國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，黨中央審時度勢，及時提出擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的九項具體金融措施。這九項措施目標(biāo)明確、重點突出，既立足當(dāng)前，又著眼未來，既應(yīng)對國際金融危機(jī)，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，為做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作提供了政策導(dǎo)向。所以，各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確把握中央精神，充分認(rèn)識當(dāng)前實施適度寬松貨幣政策的必要性和重要性，增強貫徹落實各項宏觀調(diào)控政策措施的主動性，堅定信心，統(tǒng)籌兼顧，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，努力發(fā)揮和挖掘* 市的優(yōu)勢與潛力，找準(zhǔn)自身發(fā)展和支持* 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點，努力為實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融改革，完善農(nóng)村牧區(qū)金融綜合服務(wù)體系。要切實把農(nóng)村牧區(qū)金融改革發(fā)展作為金融工作的重點，加快建立適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村牧區(qū)金融體系，不斷滿足建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的要求。一是積極配合推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行股份改革，共同化解歷史包袱。二是充分發(fā)揮政策性金融的作用。積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行調(diào)整職能，拓寬支農(nóng)支牧服務(wù)領(lǐng)域，大力支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和涉農(nóng)領(lǐng)域的種養(yǎng)、加工、流通等中小企業(yè)發(fā)展，做好開辦農(nóng)村綜合開發(fā)等中長期貸款的準(zhǔn)備工作。三是協(xié)調(diào)開發(fā)銀行加大在農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)、資源開發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)飲水、農(nóng)牧民培訓(xùn)等方面的信貸投入，積極推動縣級開發(fā)性金融資金覆蓋工作。四是繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)信用社管理體制改革。著重推動市級聯(lián)社機(jī)構(gòu)組建工作，理順市與旗縣區(qū)的管理關(guān)系，構(gòu)建簡潔高效、分工合理的管理體系。五是擴(kuò)大郵政儲蓄銀行涉農(nóng)服務(wù)范圍，支持郵儲銀行做好在農(nóng)村牧區(qū)的儲蓄、匯兌和小額貸款業(yè)務(wù)，建立郵政儲蓄資金返還農(nóng)村機(jī)制，使郵政儲蓄資金更多地用于支持“三農(nóng)”的發(fā)展。六是放寬農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。鼓勵有條件的單位和個人發(fā)展農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)，鼓勵內(nèi)外資銀行進(jìn)入農(nóng)村金融市場，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民組建農(nóng)村資金互助社，逐步培育有競爭性的農(nóng)村金融市場。七是搞好財政支農(nóng)支牧資金和金融資金的聯(lián)動，形成財政資金帶動信貸資金的良性循環(huán)。同時，進(jìn)一步加強對各類農(nóng)村金融服務(wù)的風(fēng)險監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展民間借貸的健康發(fā)展和防范非法集資，確保各項支農(nóng)金融服務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

（三）加大重大項目建設(shè)的融資力度，確保我市重點建設(shè)項目的資金需求。我市在建和擬建項目僅僅依靠國家撥付的投資資金和招商引資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需金融機(jī)構(gòu)提供配套的中長期貸款予以支持。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞* 市政府工作安排，合理安排信貸資源，加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程建設(shè)等方面的信貸投入，特別是要加大對交通、能源、水利以及* 市龍頭企業(yè)等重點設(shè)施建設(shè)的支持力度，保證項目資金的合理需求。政策性金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮政策性銀行的支持作用，進(jìn)一步拓寬信貸資金來源渠道，加大對全市重點基本建設(shè)項目和涉及“三農(nóng)”的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的信貸資金投入。

（四）著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、有保有壓”原則。各金融機(jī)構(gòu)要堅持區(qū)別對待、有保有壓原則，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對民生工程、“三農(nóng)”、重大工程建設(shè)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和兼并重組、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的信貸支持。積極發(fā)展面向農(nóng)戶的小額信貸業(yè)務(wù)，增加扶貧貼息貸款投放規(guī)模。探索發(fā)展大學(xué)畢業(yè)生小額創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，適當(dāng)控制對一般加工業(yè)的貸款，限制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款，積極引導(dǎo)資金合理流向。將信貸資源更多的向?qū)? 市經(jīng)濟(jì)的振興具有較強帶動和輻射作用的重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)以及新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域傾斜，向具有區(qū)域優(yōu)勢、區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)含量高、自主創(chuàng)新、適銷對路、具有良好發(fā)展前景的企業(yè)傾斜，促進(jìn)具有* 市特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成，推動* 市經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

（五）加大對中小企業(yè)的支持力度，努力破解中小企業(yè)融資難的問題。各金融機(jī)構(gòu)要在合理控制信貸風(fēng)險基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化貸款程序，重點滿足符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的中小企業(yè)流動資金需求。積極開發(fā)設(shè)計適合中小企業(yè)發(fā)展模式的金融產(chǎn)品，滿足不同類型中小企業(yè)的資金需求。積極推進(jìn)和完善中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等多種方式，加大對中小企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。加快培育和發(fā)展完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)等。

（六）充分發(fā)揮金融優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度。招商引資，是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，金融部門要積極參與到招商引資工作中來，一方面要利用自身接觸客戶多、聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢，積極向外地客商宣傳好* 的良好投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，介紹外地客商來* 投資興業(yè)；另一方面要加大與其他商業(yè)銀行交流力度。將更多的股份制銀行引入我市，從而建立更多的合作伙伴，不斷增強我市金融企業(yè)的整體實力，進(jìn)一步促使我市的銀行業(yè)形成良性的競爭機(jī)制，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦「嗟膬?yōu)惠政策和優(yōu)惠條件。與此同時，要認(rèn)真搞好對外地客商來* 投資的金融服務(wù)，在存款、貸款、開戶、結(jié)算、咨詢等方面提供全方面服務(wù)，為外商來* 創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好的金融環(huán)境。

（七）加強風(fēng)險管理，切實維護(hù)金融安全穩(wěn)定。從“保增長”的實際情況出發(fā),明年及以后幾年,金融加大對經(jīng)濟(jì)的支持是毫無疑問的,擴(kuò)大信貸規(guī)模、降低信貸門檻、簡化辦事程序、創(chuàng)新信貸機(jī)制,也是必然的。由此,可能形成局部放貸過度、風(fēng)險失控的局面。因此,各金融機(jī)構(gòu)要正確處理防范金融風(fēng)險與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，加強宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析和市場調(diào)研，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，必要時啟動應(yīng)對預(yù)案，確保金融安全穩(wěn)定運行。

第二篇：全縣金融運行形勢分析調(diào)研報告

今年以來，全縣金融部門牢牢把握穩(wěn)健貨幣政策的總要求，著眼“四個爭當(dāng)”、“三大取向”、“四化同步”目標(biāo)定位，積極融入新常態(tài)、研究新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主線，以提高創(chuàng)新能力為載體，持續(xù)增加“雙百工程”、新興業(yè)態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生工程以及消費領(lǐng)域的信貸支持，主要金融指標(biāo)增量、增幅持續(xù)向好，全縣金融運行形勢健康平穩(wěn)。

一、金融運行主要特點

一是城鄉(xiāng)居民存款增勢強勁。截至2月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額162.96億元，年內(nèi)新增6.84億元，較年初增長4.38%，同比多增3.29億元，其中城鄉(xiāng)居民存款較年初增加8.66億元，增幅6.86%，同比多增5.16億元。居民存款快速攀升，一是與外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)直接相關(guān)，集中匯入款項推高存款規(guī)模，其中郵儲銀行、信用聯(lián)社居民存款分別較上月增加2.02億元和1.3億元；二是投資擔(dān)保公司兌付風(fēng)險發(fā)生后，撤出資金、手持現(xiàn)金陸續(xù)回流銀行，銀行增存基礎(chǔ)趨于穩(wěn)??；三是個人購買理財產(chǎn)品集中到期，多數(shù)理財資金贖回后自動轉(zhuǎn)存銀行；四是春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活交易趨于活躍，個體商戶增存持續(xù)向好。城鄉(xiāng)居民存款恢復(fù)常態(tài)增長，為金融機(jī)構(gòu)做好全年信貸營銷奠定了堅實基礎(chǔ)，同時也反映出居民投資渠道單

一、消費需求偏低的運行特點，亟待優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

2月末，全縣企業(yè)存款余額9.97億元，較年初減少1.25億元，同比多下降1.71億元。從金融角度看，經(jīng)濟(jì)下行壓力對全縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響將長期存在，資源供給趨緊、國際貿(mào)易摩擦、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、下游市場重組、產(chǎn)成品占用攀升等多重因素交互疊加，單位存款較年初減少3.9億元，同比少增6.6億元。

二是實體經(jīng)濟(jì)信貸增速放緩。2月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額100.13億元，較年初新增1185.44萬元，同比少增7233.27萬元，增長0.12%，與去年同期相比，增幅回落0.8個百分點。從貸款類別看，個人經(jīng)營性貸款較年初減少6645.3萬元，同比多減少1.9億元，個人消費貸款較年初增加6270.74萬元，同比少增3036.79萬元，個人貸款出現(xiàn)“雙降”，一方面說明消費品市場需求走弱，供求關(guān)系處于調(diào)整期，城鄉(xiāng)居民投資意愿持續(xù)下降，另一方面則體現(xiàn)出人民銀行降息降準(zhǔn)政策短期效應(yīng)不明顯，需要其他政策配套聯(lián)動。企業(yè)貸款較年初新增1560萬元，但從投向結(jié)構(gòu)看，新增政府投融資平臺水利工程項目貸款7500萬元，企業(yè)貸款實際減少9060萬元，與去年同期相比，少下降4209.53萬元，企業(yè)貸款余額周期性下降與春節(jié)前后開工率不足有直接關(guān)系，也與金融機(jī)構(gòu)年初儲備項目、集中貸審相關(guān)聯(lián)。

三是金融創(chuàng)新能力不斷增強?？h郵政儲蓄銀行結(jié)合家具商戶集聚經(jīng)營的特點，創(chuàng)新推出“倉儲物流綜合授信”模式，向金宇家具城提供批發(fā)式貸款7000萬元，與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合制定農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款實施方案，在縣政府成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心后，計劃選擇兩處鎮(zhèn)街進(jìn)行試點。信用聯(lián)社全市率先成立生態(tài)農(nóng)業(yè)貸款審查中心，形成了制度化、流程化、一體化運作格局，新增涉農(nóng)貸款6021萬元，在有效防控風(fēng)險的同時，貸款審批時間較往?？s短2-3個工作日，目前正在研發(fā)大蒜配資信貸產(chǎn)品，預(yù)計7月份推向市場?？h農(nóng)行承擔(dān)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資增信試點進(jìn)展良好，貸審終結(jié)并提供授信支持11戶，發(fā)放融資增信貸款1145萬元。

四是普惠金融取得新突破。萊商銀行金鄉(xiāng)支行順利開業(yè)，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到9家，下轄營業(yè)網(wǎng)點（含離行式自助終端）65處，開通網(wǎng)銀4.2萬戶，設(shè)立農(nóng)村便民取款點108個，金融設(shè)施建設(shè)逐步健全，服務(wù)環(huán)境趨于優(yōu)化。下崗失業(yè)人員政策性小額擔(dān)保貸款基金增加到1500萬元，貸款對象由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人、大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官等弱勢群體，承貸銀行發(fā)展到兩家，前兩個月累計發(fā)放政策性小額擔(dān)保貸款7筆，金額85萬元，在幫助弱體成功創(chuàng)業(yè)的同時，帶動35名城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)本地就業(yè)。

二、金融運行存在的幾個突出問題

（一)企業(yè)信用違約風(fēng)險上升。去年四季度以來，全縣先后有36家企業(yè)出現(xiàn)銀行信用違約現(xiàn)象，涉及貸款本金1.53億元，其中煤化工企業(yè)1家，違約金額233萬元，金額占比1.52%，通用設(shè)備制造企業(yè)5家，金額1953.58萬元，占比12.77%，紡織服裝企業(yè)2家，金額306.51萬元，占比2%，商貿(mào)物流企業(yè)1家，金額893.91萬元，占比5.84%，農(nóng)資生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)27家，金額1.19億元，占比77.78%，企業(yè)違約現(xiàn)象集中爆發(fā)，既有偏離主業(yè)經(jīng)營、跨行業(yè)過度投資造成資金回流困難因素，也有聯(lián)保企業(yè)為應(yīng)對銀行壓貸而采取的集體違約對策，無論哪種原因，最終損害的將是銀企合作關(guān)系和全縣金融生態(tài)環(huán)境。

（二）信貸成長環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗。全縣“雙百工程”的強力實施，為銀行業(yè)擴(kuò)大項目貸款儲備、培育新的信貸增長點提供了承載主體，民間借貸機(jī)構(gòu)清理整頓也為社會資本回流銀行創(chuàng)造了寬松條件。另一方面，全縣對公存款增勢乏力的被動局面沒有實質(zhì)性改觀，尤其是擔(dān)保圈風(fēng)險發(fā)生后，部分銀行貸審權(quán)限上收，附加條件增多，甚至出現(xiàn)抽貸現(xiàn)象，企業(yè)因達(dá)不到續(xù)貸條件經(jīng)營更加困難，1-2月份，全縣企業(yè)貸款展期筆數(shù)41筆，展期金額5284.52萬元，同比分別增加26筆、3038.49萬元。

（三）小企業(yè)融資難問題較為突出。全縣小企業(yè)普遍存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、經(jīng)營不穩(wěn)定、核心技術(shù)缺乏、財務(wù)信息不透明等諸多問題，在貸款審批中缺乏比較優(yōu)勢，難以及時獲得信貸支持。另一方面，金融機(jī)構(gòu)營銷小企業(yè)客戶的方式也需要進(jìn)一步創(chuàng)新，審貸標(biāo)準(zhǔn)與審貸流程還需要進(jìn)一步完善。

三、下步工作措施

一是精準(zhǔn)施策，保持信用總量平穩(wěn)增長。縣人民銀行將制定印發(fā)《金融支持全縣實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》，將信貸資源向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域傾斜，確保全年新增貸款15億元。加大向上爭取工作力度，向上級人民銀行爭取再貸款規(guī)模力爭超過3億元，引入異地銀行貸款力爭超過2億元。以農(nóng)村信用社體制轉(zhuǎn)型為契機(jī)，組織申請全省信貸資產(chǎn)質(zhì)押試點，全面拓展融資渠道。在做好魯特電工、金人電氣上市培育的同時，新增1-2戶小微企業(yè)在新三板掛牌交易，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、中期票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)票據(jù)，促進(jìn)社會融資總量穩(wěn)健增長。

二是突出定向調(diào)控，鞏固“四化同步”要素保障。加強信貸政策、投資政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，重點加大對園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、“1351”培植工程、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、信息產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)建設(shè)示范區(qū)的信貸投放。進(jìn)一步加大政銀企合作力度，組織召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)專項銀企合作推進(jìn)會，以更大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。啟動農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，開發(fā)大蒜價格指數(shù)保險貸款和大蒜配資信貸兩項創(chuàng)新產(chǎn)品。三是強化監(jiān)測預(yù)警，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定。重點關(guān)注政府融資平臺、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)能過剩行業(yè)、民間借貸、企業(yè)擔(dān)保圈等五類風(fēng)險，實施金融風(fēng)險監(jiān)測全覆蓋工程，系統(tǒng)開展經(jīng)營穩(wěn)健性現(xiàn)場評估。嚴(yán)格落實政銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合政府做好企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險化解處置工作。制定存款保險制度宣傳方案和應(yīng)對預(yù)案，確保存款保險制度推出后在轄區(qū)內(nèi)平穩(wěn)運行。

四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升社會滿意度。全面深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，力爭年底前將所有銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點轉(zhuǎn)型升級為集取款、匯款和繳費等功能為一體的綜合性支付網(wǎng)點。推廣實施《省直管縣國庫管理辦法》，構(gòu)建出口退稅實時撥付綠色通道，不斷提高經(jīng)理國庫水平。堅持“一企一策”、“一行一策”，進(jìn)一步提高外匯服務(wù)便利化水平，推動轄區(qū)跨境人民幣業(yè)務(wù)向縱深發(fā)展。加強金融消費權(quán)益保護(hù)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化咨詢投訴信息電子數(shù)據(jù)庫，探索建立糾紛非訴第三方調(diào)解機(jī)制。

五是注重調(diào)查研究，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊密圍繞縣委縣政府中心工作，深入研究全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中出現(xiàn)的新情況、新變化和新問題。建立特色行業(yè)調(diào)研監(jiān)測制度，加強對突發(fā)性、趨勢性、規(guī)律性問題的調(diào)查分析，從金融角度提出政策建議和應(yīng)對措施，切實發(fā)揮好決策參謀作用。

第三篇：2012年下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢分析報告

經(jīng)濟(jì)將在刺激政策推動下趨穩(wěn)回升

〔摘要〕當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，增長質(zhì)量有所提高，但面臨的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，歐債危機(jī)的反復(fù)無常使得世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，我國宏觀數(shù)據(jù)也反映出經(jīng)濟(jì)總體偏冷、下行壓力加大的跡象。

展望下半年，盡管影響我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的不利因素很多，但國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇大格局不會改變，在中央已將“穩(wěn)增長”放在更加重要位置、并根據(jù)形勢變化加大經(jīng)濟(jì)刺激政策力度情況下，我國經(jīng)濟(jì)增速會逐漸趨穩(wěn)回升，但同時物價上漲壓力將仍然存在。

今年以來，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)再起波瀾，國際金融市場劇烈動蕩，全球經(jīng)濟(jì)形勢有所惡化。受內(nèi)外部需求減弱影響，我國經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)減弱，預(yù)計上半年GDP增幅為7.8%左右。

展望下半年，歐洲經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)低迷且危機(jī)四伏，金融市場動蕩會有所加劇，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐將有所減緩。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大情況下，我國政府將繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)刺激政策力度，以遏制經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的趨勢。在中央推出的一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長政策作用下，我國經(jīng)濟(jì)增速會在二季度觸底，三、四季度企穩(wěn)回升，預(yù)計全年增幅為8.2%左右。

一、投資增速將逐漸升溫

今年以來，全國固定資產(chǎn)投資增速回落幅度較大，上半年固定資產(chǎn)投資同比增長20.4%，增速比上年同期減少5.2個百分點。預(yù)計下半年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、中央采取一系列“穩(wěn)增長”措施情況下，投資增速回落態(tài)勢將有所改變，全年增幅將達(dá)22%左右。

首先，目前投資項目審批速度已明顯提高，未來投資增長步伐會有所加快。據(jù)初步統(tǒng)計，4月份 發(fā)改委批準(zhǔn)項目多達(dá)328個，近乎去年同期的兩倍，5月21日一天就有高達(dá)100多個項目獲得批復(fù)。下半年，已批準(zhǔn)的重點建設(shè)、在建續(xù)建項目以及保障性住房等項目建設(shè)速度會加快，一批事關(guān)全局、帶動作用強的重大項目將陸續(xù)啟動，同時鼓勵和引導(dǎo)民間投資的“新36條”實施細(xì)則也已出臺，未來民間資本的市場準(zhǔn)入將被進(jìn)一步放寬，民間投資增速有望進(jìn)一步加快。

其次，中央將根據(jù)形勢變化加大政策調(diào)節(jié)力度，以刺激投資需求快速增長。目前，政府預(yù)算內(nèi)投資資金下達(dá)速度已明顯加快，結(jié)構(gòu)性減稅正在逐漸展開，下半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財稅支持政策將陸續(xù)出臺，積極財政政策會繼續(xù)大力推進(jìn)。同時，央行在已連續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率基礎(chǔ)上還將繼續(xù)增加社會流動性，特別是近日連續(xù)降息更是加大貨幣政策放松力度，這都將有助于促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第三，資金來源增速快速下滑趨勢已經(jīng)改變，未來將呈溫和增長態(tài)勢。

5、6月份人民幣貸款新增為7932和9198億元，較去年同期分別多增2416和2859億元，未來隨著貨幣政策適度放松，信貸投放速度將呈溫和回升態(tài)勢。特別是在降息和鼓勵住房消費需求、未來房地產(chǎn)市場成交量將溫和放大情況下，居民首付款等其他資金來源增速由負(fù)轉(zhuǎn)正趨勢值得期待。

圖1-1：城鎮(zhèn)投資及資金來源增長情況

40353025百分比30252015105020投資資金來源增速投資完成額增速15102011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

第四，鐵路基建投資項目受去年緩建或停建影響，今年以來投資增速十分緩慢，但目前鐵道部已宣布獲2萬億元銀行授信，國家將啟動鐵路等帶動性強的重大基建投資項目，下半年新一輪的鐵路投資提速局面正呼之欲出。

雖然下半年投資增速會扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑勢頭并有所回升，但也不會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。一是盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢某種程度上比2008年金融危機(jī)時更為復(fù)雜，但這一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策，與當(dāng)時出臺的以“四 萬億元”為標(biāo)志的刺激經(jīng)濟(jì)措施相比，還是有較大區(qū)別的。此次中央將“穩(wěn)增長”放在更顯著位置的同時，并未忽視“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要使命，“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”將雙策并舉，政策支持并非全面開花。二是在當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策不會放松情況下，高庫存必然導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商縮減開工，占固定資產(chǎn)投資比重較大的房地產(chǎn)投資增速下行趨勢不會改變。三是在目前企業(yè)效益普遍下滑、市場需求總體上呈供大于求的狀態(tài)下，企業(yè)投資意愿難以快速提高。四是在經(jīng)濟(jì)增長減緩、國家清理地方政府融資平臺和土地拍賣市場低迷情況下，地方政府可支配財力明顯減少，地方投資項目的投資增速難以快速提高。

二、消費不振狀況會有所改善

今年以來，居民消費增速有所放緩，1至6月份社會消費品零售總額增長為14.4%，增幅同比下降2.4個百分點。下半年，在已推出和將推出的一系列刺激消費政策作用下，消費需求增速將逐漸回升，預(yù)計全年社會消費品零售總額增速將為15.5%左右。

首先，國家將實施節(jié)能家電補貼政策，以刺激綠色消費快速發(fā)展。5月16日國務(wù)院常務(wù)會議決定安排財政補貼265億元，促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施。據(jù)估算，一年內(nèi)家電補貼可以撬動 超過兩千億的家電消費，有利于保持消費需求穩(wěn)定增長。

圖2-1：社會消費品零售總額增速變化

222018百分比161412102011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

其次，在2010年結(jié)束的汽車下鄉(xiāng)和以舊換新兩大補貼政策將在2012年重啟。前6個月，我國汽車產(chǎn)、銷量同比分別增長4.1%和2.9%，乘用車產(chǎn)、銷量同比分別增長7.9%和7.1%。新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策的啟動，將給處于低迷狀態(tài)的汽車市場帶來生機(jī)。

圖2-2：汽車、家電類批發(fā)零售總額增速變化

30252015百分比1050-5汽車類批發(fā)零售總額增速家用電器類批發(fā)零售總額增速-102011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

第三，營業(yè)稅改增值稅的改革將較大幅度減輕服務(wù)業(yè)稅負(fù)，有利于降低服務(wù)業(yè)消費成本并提振消費需求。下半年，正在上海試點的營業(yè)稅改增值稅改革將推廣至全國，營業(yè)稅改增值稅改革后，服務(wù)業(yè)鏈上的客戶都可以進(jìn)行增值稅抵扣，不僅降低了客戶購買服務(wù)的成本，同時也解決了對服務(wù)業(yè)重復(fù)征稅問題，有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

其四，目前居民消費信心仍然較強。5月份，居民消費信心指數(shù)和消費預(yù)期指數(shù)分別為104.2和108.9，仍處于較高水平，特別是消費預(yù)期指數(shù)同比還上升2.3個百分點。

圖2-3：居民消費信心與預(yù)期指數(shù)變化

120消費者預(yù)期指數(shù)消費者信心指數(shù)115110百分比10510095902011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-05

數(shù)據(jù)來源：WIND。

總體上看，新一輪消費刺激政策對于促進(jìn)消費快速增長無疑將起到一定的促進(jìn)作用，但下半年居民消費還難以出現(xiàn)快速回升的樂觀情況。一是作為耐用消費品的家電與汽車的消費市場，經(jīng)過前幾年政策鼓勵下的有效開發(fā)，繼續(xù)挖掘較大增長潛力的難度增大。二是長期以來我國居民特別是非城鎮(zhèn)居民可支配收入增長相對較慢，尚未形成一個龐大、穩(wěn)定的中等收入階層，且與之相配套的鼓勵消費的保障體制機(jī)制也未建立，消費推動型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的真正成型，還需要一個長期的過程。三是目前房 地產(chǎn)市場處于持續(xù)低迷狀態(tài)，這無疑會影響到裝修、家電等相關(guān)消費品需求的快速增長。

三、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增速將降中趨穩(wěn)

今年以來，我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷，前6個月外貿(mào)進(jìn)、出口額同比分別增長6.7%和9.2%，增速同比分別下降20.9和14.8個百分點，累計貿(mào)易順差為689億美元。值得注意的是，5月份外貿(mào)進(jìn)、出口增速大幅升至12.7%和15.3%，出現(xiàn)強勁反彈，但并不意味著目前外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，全年來看，外貿(mào)進(jìn)、出口增速將降中趨穩(wěn)，處于10%左右的低增長區(qū)間，貿(mào)易順差將減至1000億美元左右。

圖3-1：各月外貿(mào)進(jìn)、出口增速與順差

***150100億美元***00進(jìn)出口差額出口額增速進(jìn)口額增速-10-20百分比500-50-100-150-200-250-300-350-4002011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

首先，歐洲經(jīng)濟(jì)正處于低迷且危機(jī)四伏狀態(tài)，信貸收縮和財政緊縮將拖累歐盟經(jīng)濟(jì)下滑。下半年，希臘和西班牙危機(jī)難以消除，甚至存在加劇的可能性，受危機(jī)影響較大的銀行業(yè)將不得不被動緊縮，銀行擠兌也將造成金融市場動蕩和經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。特別是意大利、西班牙正實施空前的緊縮措施，對經(jīng)濟(jì)的拖累尤其明顯。值得注意的是，歐元區(qū)今年的平均通脹率將達(dá)到2.6%，歐盟則高達(dá)3%，而采取緩解通脹壓力的措施也將加大經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險。

其次，近期日本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不很理想，表明復(fù)蘇步伐出現(xiàn)減緩跡象。

4、5月份，日本零售銷售年 率升幅持續(xù)萎縮，從3月份上升10.3%分別降至增長5.8%和3.6%。6月份，日本PMI產(chǎn)出指數(shù)降至49.9的榮枯分水嶺之下，為去年11月以來最低；PMI新出口訂單指數(shù)也降至47.5，為今年2月份以來最低點。

圖3-2：發(fā)達(dá)國家PMI變化

656055百分比504540美國供應(yīng)管理協(xié)會制造業(yè)PMI35日本制造業(yè)PMI歐元區(qū)制造業(yè)PMI302011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

第三，盡管美國經(jīng)濟(jì)仍處于溫和復(fù)蘇狀態(tài)，但下行風(fēng)險也在加大。美國二季度新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)比一季度減少66.8%，6月份失業(yè)率也從4月份的8.1%上升到8.2%，反映出勞動力市場復(fù)蘇動力減緩 趨勢。此外，6月份美國制造業(yè)PMI下降至49.7，為2009年7月份以來出現(xiàn)的首次萎縮，特別是制造業(yè)PMI新訂單指數(shù)從5月份的60.1驟降至47.8，顯示美國制造業(yè)市場需求不旺跡象。

第四，人民幣持續(xù)升值，出口成本上漲，特別是今年以來，中國與美國、歐盟等貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，都會影響到我國外貿(mào)形勢的好轉(zhuǎn)。

盡管當(dāng)前外貿(mào)形勢不容樂觀，但下半年外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢將好于上半年，主要原因：一是隨著我國“穩(wěn)增長”的經(jīng)濟(jì)刺激政策逐漸落實到位，實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展將帶動內(nèi)需持續(xù)回升，對原材料等商品進(jìn)口需求將有所增加。二是如果歐債危機(jī)沒有出現(xiàn)大幅升級，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇趨勢不會改變，我國外貿(mào)出口回暖態(tài)勢將繼續(xù)保持。三是去年下半年我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增速開始回落，也將有利于提高今年下半年外貿(mào)經(jīng)濟(jì)同比增長速度。四是近年來我國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的依存度有所降低，正在向出口市場多元化方向發(fā)展。

四、物價漲幅回落基礎(chǔ)還不穩(wěn)固

今年以來，物價漲幅持續(xù)回落，前6個月CPI上漲3.3%，比上年末下降2.1個百分點。考慮到 影響CPI的因素較為復(fù)雜，尤其是為應(yīng)對上半年經(jīng)濟(jì)回落速度過快，下半年調(diào)控政策適度放松可能性較大等因素，預(yù)計年中CPI達(dá)年內(nèi)低點后，下半年上漲壓力會有所增大，全年同比漲幅將在3％－3.5%之間。PPI歷經(jīng)上半年低位徘徊觸底后，下半年會小幅回升至2%左右。

圖4-1：居民消費物價指數(shù)走勢

140130120百分比110100CPI90201020-011020-021020-031020-041020-051020-061020-071020-081020-091020-101020-111020-121120-011120-021120-031120-041120-051120-061120-071120-081120-091120-101120-111120-121220-011220-021220-031220-041220-0512-06食品類價格指數(shù)居住類價格指數(shù)肉禽及其制品價格指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。

圖4-2：工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)走勢

120115110百分比10510095PPI生產(chǎn)資料PPI生活資料PPIPPIRM90201020-011020-021020-031020-041020-051020-061020-071020-081020-091020-101020-111020-121120-011120-021120-031120-041120-051120-061120-071120-081120-091120-101120-111120-121220-011220-021220-031220-041220-0512-06

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。

從目前走勢來看，抑制物價上漲的因素作用明顯。一是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)顯現(xiàn)，總供給大于總需求局面出現(xiàn)，物價處于周期性回落階段。受2011年8月份以來市場需求萎縮，以及2009年以來企業(yè)高額投資形成的工業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)大的雙重影響，目前相當(dāng)多行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品庫存積壓較為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，目前工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率連續(xù)9個月下降，而5000家企業(yè)產(chǎn)成品庫存指數(shù)則連續(xù)5個季度攀升，目前又逼近2009年初水平。國內(nèi)PPI、PPIRM月度同比漲幅逐月回落，環(huán)比漲幅持續(xù)為負(fù)，尤其是生產(chǎn)資料PPI回落幅度較大，對CPI的傳導(dǎo)效應(yīng)也相應(yīng)減弱。預(yù)計至2012年年中PPI、PPIRM 仍會呈現(xiàn)回落態(tài)勢，隨政策靈活微調(diào)，二季度后止跌回升的可能性較大。

二是食品價格持續(xù)下行成為CPI平穩(wěn)回落的重要因素。數(shù)據(jù)顯示，6月份，食品價格指數(shù)比2011年同期與年末分別下降10.6個百分點與5.3個百分點，近幾個月來，50個城市主要食品平均價格延續(xù)逐旬回落態(tài)勢。隨著食品價格上漲翹尾因素逐漸減弱，糧食連續(xù)8年豐收，供應(yīng)穩(wěn)定，國家生豬生產(chǎn)扶持政策成效顯現(xiàn)，尤其是瓜果、蔬菜類商品進(jìn)入生產(chǎn)旺季，預(yù)計食品價格漲幅會繼續(xù)回落，上漲預(yù)期也會有所淡化。

三是2012年翹尾因素對價格上漲的影響較小。據(jù)測算，2011年價格上漲對2012年翹尾影響不到1.2個百分點，而2010年價格上漲對2011年翹尾影響高達(dá)2.6個百分點。從今年各個季度的變化趨勢來看，翹尾因素呈現(xiàn)逐季回落的態(tài)勢：第一、二、三、四季度分別影響2.3、2.7、0.6和0.1個百分點，這有利于下半年對CPI漲幅的控制。

圖4-3：幾種物價指數(shù)月度環(huán)比變化

2.01.5CPIPPIPPIRM1.0百分比0.50.0-0.5-1.02011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。

四是受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢影響，2011年4月份以來，國際大宗商品市場總體走勢平穩(wěn)，尤其是2012年1月1日開始我國731種商品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，及對流通環(huán)節(jié)的清理整頓，也對平抑國內(nèi)物價起到重要作用。

但是，下半年推動物價上漲因素也不少，CPI漲幅回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，上漲壓力仍然較大。一是鑒于食品類商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的各種成本處于上升通道，食品消費檔次提高，同時受自身慣性上漲因素影響，年內(nèi)食品類商品價格上漲壓力依然存在。二是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的帶動下，中長期內(nèi) 能源、資源、土地、勞動力、環(huán)境等方面成本上升趨勢不會改變，構(gòu)成物價上漲的長期壓力。三是目前房價仍屬歷史高位、下半年政策趨松力度加大等因素加劇居民通脹預(yù)期，以及近期資源類產(chǎn)品價格市場化改革和價格矛盾梳理，都會成為

CPI、PPI走高的重要因素。

（研究部）

第四篇：金融危機(jī)與中國經(jīng)濟(jì)金融形勢分析

金融危機(jī)與中國經(jīng)濟(jì)金融形勢分析

美國金融危機(jī)震撼全世界

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? 房利美和房地美被國有化（2008年9月7日）雷曼兄弟公司（第四大投行）宣布破產(chǎn)（9月15日）美林公司（第三大投行）則被美國銀行收購 保險巨頭美國國際集團(tuán)（AIG）被政府接管 美國最大儲蓄銀行——華盛頓互惠銀行倒閉 貝爾斯登因陷入財務(wù)危機(jī)而被摩根大通收購（3月）高盛和摩根士丹利轉(zhuǎn)為銀行控股公司（9月21日）

華爾街金融危機(jī)迅速擴(kuò)散

? 美國破產(chǎn)銀行已30家、危機(jī)迅速向歐洲、亞洲擴(kuò)散

? 冰島、巴基斯坦等國家已陷入―國家破產(chǎn)‖

? 現(xiàn)行國際貨幣與金融體系受到前所未有沖擊

華爾街金融危機(jī)的導(dǎo)火線—次級貸款: 貸款標(biāo)準(zhǔn)低、還款方式靈活

次貸危機(jī)的催化劑

? 泡沫經(jīng)濟(jì)：樓市泡沫+商品泡沫=超級泡沫（索羅斯）

? 無約束的金融創(chuàng)新：住宅抵押貸款債券（MBS）、抵押擔(dān)保債券（CMO）、擔(dān)保債務(wù)憑

證（CDO）、信用違約掉期（CDS）等衍生品

金融產(chǎn)品的復(fù)雜化、信息的嚴(yán)重不對稱，金融衍生產(chǎn)品成為金融市場―大規(guī)模毀滅性武器‖巴菲特

– 2001年泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，為刺激經(jīng)濟(jì)自，美聯(lián)儲實行低利率政策，同時美國房價強勁上

升（從2000年到2006年，美國房地產(chǎn)的價格升高了80％），次貸規(guī)模迅速擴(kuò)大（從2003年的4000億美元增至2005年的14000美元），與次級抵押貸款相關(guān)的住宅抵押貸款債券（MBS）、抵押擔(dān)保債券（CMO）、擔(dān)保債務(wù)憑證（CDO）等衍生品等證券投資熱情高漲。雷曼作為華爾街最大房屋貸款的持有者，杠桿比率更高達(dá)40倍。這既造成了繁榮，也孕育了危機(jī)。

–美國創(chuàng)造了一個更大的超級泡沫代替2001年網(wǎng)絡(luò)泡沫，2006年房地產(chǎn)泡沫破滅。– 2001年1月至2003年6月，美聯(lián)儲連續(xù)13次下調(diào)聯(lián)邦基金利率，使利率從6.5%降至

1%的歷史最低水平。(從2004年6月底起，美聯(lián)儲不斷收緊原本寬松的貨幣政策，已連續(xù)13次以25個基點的速度穩(wěn)步加息，聯(lián)邦基金利率升至4.25%。)

美國金融危機(jī)的背景

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– 新一輪經(jīng)濟(jì)全球化、世界利益捆綁在一起，相互鎖定 全球化下的三大板塊互動 制造板塊制造向亞洲集中，制造成本下降 金融板塊金融資源向歐美集中，金融壟斷地位上升 資源板塊資源供給跟進(jìn)，資源國家地位上升

美國金融危機(jī)的根源

美元↑→流動性泛濫→資產(chǎn)泡沫↑→次級貸款↑、金融創(chuàng)新↑、金融監(jiān)管不力→次貸

危機(jī)

→金融危機(jī)→信用危機(jī)→流動性危機(jī)→信貸收縮→經(jīng)濟(jì)衰退

如果你掌握了石油，你就控制了工業(yè)、如果你掌握了糧食，你就控制了國家

如果你掌握了貨幣，你就控制了世界-------美國前國務(wù)卿基辛格

? 金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延加劇危機(jī)惡化

? 美國極力向全球轉(zhuǎn)嫁危機(jī)：美聯(lián)儲印3000億買國債

美國金融危機(jī)對中國的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

? 挑戰(zhàn):資本流出沖擊中國資本和地產(chǎn)市場美元資產(chǎn)縮水經(jīng)濟(jì)衰退而影響中國出口 ? 機(jī)遇:美元及美國金融霸權(quán)的削弱世界金融格局的調(diào)整有利于―走出去‖推動社會改

改刺激產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)調(diào)整壓力增大

中國出口增速回落、投資增速下降、企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量激增、財政增收困難、濟(jì)增速放緩統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國出口額占GDP比重從2001年的20%增長到2007年的近40%，中國經(jīng)濟(jì)對出口的高度依賴，必然使得中國經(jīng)濟(jì)會受到發(fā)源于美國波及日、歐的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向

數(shù)量擴(kuò)張型、資源消耗性、環(huán)境污染型、低附加值型的出口導(dǎo)向發(fā)展模式難以擺脫―世界車間‖和―為他人做嫁妝‖的現(xiàn)實。而且，金融危機(jī)發(fā)生后引起的世界性經(jīng)濟(jì)衰退也使該模式難以為繼。

外需→內(nèi)需、投資→消費、數(shù)量→質(zhì)量

中國具有抵御金融危機(jī)的能力

龐大的外匯儲備、雄厚的財政基礎(chǔ)、良好的經(jīng)濟(jì)基本面、資本項目尚未開放

金融體系穩(wěn)健

金融機(jī)構(gòu)資本金充足率提高、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率快速下降、銀行的股份制改造推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換、銀行流動性較為充分、宏觀經(jīng)濟(jì)基本面良好

第五篇：縣金融形勢分析會議講話稿

縣金融形勢分析會議講話稿

同志們：

今天，金融系統(tǒng)組織召開經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會，反映出金融部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了主動服務(wù)的理念，向大家表示衷心的感謝。借此機(jī)會，我講四點意見，與大家一起探討。

一、正確地分析和估價全縣的經(jīng)濟(jì)和金融形勢

一是要以歷史、現(xiàn)實和發(fā)展的眼光看待。最近，我也一直在向市上領(lǐng)導(dǎo)和部門反映我的這一觀點?，F(xiàn)在上面有的部門對的印象還是沒有什么改變，還是過去固有的看法，認(rèn)為落后，工作做得不夠。評先進(jìn)、談經(jīng)驗，與無緣。俗話是“一好遮百丑”，但的工業(yè)指標(biāo)沒上去，財政收入沒上去，就是“一丑遮百好”，憑這兩點，就把全縣的各項工作“評判”了，處于什么樣的位置、發(fā)展處于什么樣的狀況，就因此而下結(jié)論了。至于其他如社會事業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)工作的夯實、歷史遺留問題的解決等大量工作關(guān)注得比較少，綜合考慮得比較少。雖然我們在宣傳工作上也存在問題，使上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對各項工作和發(fā)展情況了解還不夠深入，但也還有“成見”的因素，一些老觀念、老印象在一些人中還根深蒂固。現(xiàn)在農(nóng)民人均純收入在全市最低，是因為唐天志同志任書記時，為了爭取省貧縣、國貧縣，當(dāng)時把農(nóng)民人均純收入的“水分”擠干了，我認(rèn)為這是正確的。這形成了我縣農(nóng)民人均純收入的基數(shù)很低?，F(xiàn)在農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是先由各區(qū)縣自己報。上半年有的區(qū)縣報的是增收475元，有的報的是增收280多元，我們只報了114元，最后認(rèn)定的數(shù)據(jù)我們是100元。昨天，趙洪武副市長來調(diào)研，我和他探討，其它區(qū)縣可以認(rèn)定，我們114元還要被砍掉14元，依據(jù)都是什么？今年上半年，全縣生產(chǎn)總值增速，我們統(tǒng)計上報的是134%，但最終核定的是127%，比全市低01個百分點。我向一位市領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時就提出，127%的增速是怎樣算出來的？國內(nèi)生產(chǎn)總值由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三大塊構(gòu)成。上半年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一點五個百分點，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一個多百分點，三產(chǎn)業(yè)增速高于全市近三個百分點，三次產(chǎn)業(yè)增速分別高于全市，為什么三次產(chǎn)業(yè)相加的地區(qū)生產(chǎn)總值增速會低于全市呢？難以理解。我們承認(rèn)，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其它區(qū)縣相比有差距，經(jīng)濟(jì)總量較小，財政實力較弱，這是事實。但除了工業(yè)指標(biāo)、財政收入外，到底還有沒有值得肯定的工作？事實勝于雄辯。最近幾年的發(fā)展是有速度、有效益的。

工業(yè)方面，一是規(guī)模企業(yè)的數(shù)量在快速增加。我剛來時，要到企業(yè)去調(diào)研，就只有看紅江紙廠、電力公司。電力公司也就看幾臺變壓器，而且還沒有安裝好?，F(xiàn)在，我們的規(guī)模企業(yè)已經(jīng)達(dá)到18家，另有2家正在組建。我可以樂觀地估計，到明年這個時候，全縣規(guī)模企業(yè)將達(dá)到20至25家，發(fā)展是顯而易見的。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的效益對財稅收入增加作出了重要貢獻(xiàn)。最近我分析了一組數(shù)據(jù)：全縣十大納稅大戶中，有8家屬于三產(chǎn)業(yè)范疇；今年1—7月，前10位納稅大戶中屬于三產(chǎn)業(yè)范疇的就只有3家了，這說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，效益在快速提升。

農(nóng)業(yè)方面，實事求是地說，的農(nóng)業(yè)與其他區(qū)縣相比，沒有大的差距，有些方面還走在全市的前列。上半年，全市生豬出肥200萬頭，其中射洪50萬頭，36萬頭，船山30多萬頭，大英20多萬頭，安居80萬頭。財政每年投入100萬元支持畜牧業(yè)發(fā)展，工作力度和措施都是到位的。我剛來的時候，要找?guī)讘麴B(yǎng)殖大戶是不容易的。現(xiàn)在，說在哪兒下車就下車，說看哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就看哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能看到大戶。目前，全縣50頭以上的養(yǎng)殖大戶900多戶，千頭豬場40多個，都是實實在在的。

城市建設(shè)方面，最近幾年，搞新區(qū)開發(fā)、舊城改造、經(jīng)營城市，財政沒有投入多少錢，都是玩“空手道”，現(xiàn)在在建項目投資額近5個億。城市的變化是有目共睹的，發(fā)展是實實在在的。但是要做好的各項工作，我們絕不能因為取得了一點成績就沾沾自喜、好高騖遠(yuǎn)，必須仍然堅持“三句話”：一要認(rèn)認(rèn)真真化解積累性矛盾。這幾年為了化解積累性矛盾，化解債務(wù)、補發(fā)工資，財政補了大量窟窿；二要實實在在打基礎(chǔ)；三要堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)。

二是切實增強加快發(fā)展的信心。無論從縱向還是橫向比較，都是在發(fā)展進(jìn)步的，而且發(fā)展的速度將會越來越快。我們一定要切實增強加快發(fā)展的信心。過去我們很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在全市倒數(shù)第一。但1—7月，固定資產(chǎn)投資增速全市第一，工業(yè)利潤增速全市第一，工業(yè)增加值增速全市第一，工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增速全市第一，社會消費品零售總額增速也是全市第一?？梢钥隙ǖ卣f，到明年下半年這個時候，這些數(shù)據(jù)還要大幅度增長，因為還有部份企業(yè)沒有投產(chǎn)。從這些數(shù)字可以看出，經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，而且一個月比一個月形勢好，一年比一年的形勢好。這些成績的取得，是全縣上下長期共同努力的結(jié)果，也是與金融部門的支持分不開的。縣委、縣政府對繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，是有信心的。金融部門也要看到發(fā)展的良好勢頭，也要增強對發(fā)展的信心。

如果我們自己對加快發(fā)展都沒有信心，那么上級領(lǐng)導(dǎo)和部門就會更沒有信心，就會認(rèn)為干不成事情，支持也是白搭?！对鰪V賢文》上說，“貧居鬧市無人問，富在深山有遠(yuǎn)親”?，F(xiàn)在，人們喜歡“錦上添花”的多，能夠“雪中送炭”的少。同樣是支持貧困大學(xué)生，支持清華、北大的貧困學(xué)生的多，支持不知名大學(xué)的貧困學(xué)生的少。最近這方面的評論就比較多，其他大學(xué)的貧困

學(xué)生也是大學(xué)生，而且群體更大、人數(shù)更多，為什么不為他們多搞一些義演募捐呢？就是因為有“錦上添花”的心態(tài)。但是，要實現(xiàn)一個地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，不能有這種心態(tài)。這種心態(tài)導(dǎo)致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行為、就是惡性循環(huán)、就是慢性自殺。

在增強對經(jīng)濟(jì)形勢信心的同時，我們也要增強對金融形勢的信心。雖然縣存貸差低于全市平均水平，在全市倒數(shù)第一，但這種情況不是一天形成的，是長時間積累歷史形成的。上半年縣各項貸款余額比年初下降521%，與全省金融運行總體形勢是一致的。今年以來，四川省除了眉山是增長以外，其他各地市州貸款額都是不同程度地下降，這是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)。國家實行宏觀調(diào)控政策的目的就是要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，我們一定要正確看待和理解這個問題。貸款額總的下降521個百分點，但不是各個銀行都在下降，比如農(nóng)村信用社凈投放貸款就增長了470%。當(dāng)然，在貸款基數(shù)比較大的情況下，即使比例略有下降，也是正常的。在目前這種困難的情況下，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社以及其他商業(yè)銀行對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持仍然是很大的。大家都在積極想辦法，都在努力做工作，的確很辛苦。我們著急，金融部門也急，大家一心謀發(fā)展的想法是一致的。人民銀行譚西行長寫了很多調(diào)研文章，我花時間都認(rèn)真讀了，很多意見建議非常好，我們認(rèn)真研究后，也采納了。我們認(rèn)為，通過縣委、縣政府和金融系統(tǒng)的共同努力，的經(jīng)濟(jì)金融形勢會更好，我們有這個信心。

二、正視現(xiàn)實，積極應(yīng)對，切實解決信貸投入不足問題

國家宏觀的政策形勢，我們左右不了，左右不了就不要試圖去左右，否則就會碰得頭破血流。在國家宏觀調(diào)控政策的大前提、大背景下，我們要積極思考我們能夠做些什么？金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融要先行。就解決信貸投入不足的問題，我有三點建議，希望金融部門能夠重視。

一是金融部門要真正轉(zhuǎn)變觀念，克服無所作為的思想。越是宏觀調(diào)控，緊縮銀根，大家的心態(tài)就越急躁，越覺得無從下手。前些年，銀行的行長們擔(dān)心和著急的是錢貸不出去，都爭相放貸?，F(xiàn)在不一樣了。最近兩年來，我對金融的真實感受是，經(jīng)歷了希望的階段、失望的過程、無奈的結(jié)局，由希望到失望到無奈，現(xiàn)在是再希望，我非常希望金融部門有所作為。如果一個地方的建設(shè)與發(fā)展長時間得不到金融部門的支持，那么金融部門在這個地方的地位和作用都將會被重新認(rèn)識和評估。

二是金融部門要樹立科學(xué)、正確的風(fēng)險觀。金融部門要有前瞻性、預(yù)見性，要用智慧來發(fā)現(xiàn)、培植、支持優(yōu)質(zhì)客戶。英雄不問當(dāng)年，很難說現(xiàn)在我們這些企業(yè)將來就不能做大做強。米易縣有一個企業(yè)，現(xiàn)在對財政稅收的貢獻(xiàn)相當(dāng)大。老總當(dāng)初很窮，賣雞蛋都不愿坐車，走路去。創(chuàng)業(yè)時就靠一個作坊、兩個爛鍋爐起家。先跟工行協(xié)調(diào)貸了三十萬元，后來無論怎么協(xié)調(diào)，銀行都不再貸款給他了，還把他的一輛破舊的小車作了抵押。他是優(yōu)質(zhì)客戶嗎？他什么資產(chǎn)也沒有，什么信譽等級也沒有，但他有專利技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)很有前景。現(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)值1個多億、稅收1000多萬元，生機(jī)勃勃！要論最初的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，我們現(xiàn)有的十幾家規(guī)模企業(yè)任何一家都比他好。我希望金融部門不要等到這些企業(yè)一切都準(zhǔn)備好了，開始發(fā)展壯大了，走上良性發(fā)展的軌道了，沒有大的困難了，再去“錦上添花”；而是在他們最需要支持幫助的時候去扶他們一把，雪中送炭，企業(yè)可能就成長壯大起來了。那樣他們將會一輩子牢記金融部門在關(guān)鍵時刻給予他們的支持。是不是優(yōu)質(zhì)客戶，金融部門要以知識、智慧、遠(yuǎn)見來判斷和發(fā)現(xiàn)。

我感覺，金融部門負(fù)責(zé)人過于謹(jǐn)慎，完全照本宣科，不敢開拓創(chuàng)新，放手工作，導(dǎo)致很多有潛力的融資項目的流產(chǎn)。有些項目即使?fàn)幦〔坏?，哪怕能聽見市上幾位行長為呼吁一下，我們也感到欣慰，但這一點我感受不深。相反我們更多的是聽到兩個字：“不行！”，除此之外也沒有什么建議。這說明我們的金融部門向上級銀行爭取對的支持，所做的工作還不夠。我們要用發(fā)展的眼光看待問題，其實大家的目標(biāo)都是一致的，都是希望能夠更快更好的發(fā)展。中、省、市各級是支持發(fā)展的。袁本樸書記、任永昌市長和市級金融部門負(fù)責(zé)人到來調(diào)研，也是積極支持發(fā)展的。為解決雙有炭素廠的資金問題，以土地?fù)?dān)保，市財政借了300萬，信用社貸了300萬，這些都是實實在在的支持。我非常希望以后少聽到一點說“不行”的聲音，多看到一點大家共同克服困難、共同想辦法的實際行動。有的銀行負(fù)責(zé)人膽子太小，我想個別同志是不是因為在別的地方工作，開拓不了局面，才調(diào)到來工作的。有沒有這樣的行長呢？但愿沒有！這一點上，我們大家要共勉。同樣是民營企業(yè)，同樣是一個項目，的銀行在融資方面不予支持，而別的區(qū)縣銀行可以幫助融資幾百萬，這說明什么問題呢？都是在宏觀調(diào)控的大政策下，都是在同一個上級銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，為什么別人可以做到，而我們卻做不到呢？滕彩元同志有一句話：“我們自己的事情，自己不努力，沒有人為你哭叫，一切都必須要靠自己來做”。值得大家思考。貸款只要是在可控的范圍內(nèi)，就把握住了科學(xué)的風(fēng)險關(guān)。縣遷建“四套班子”辦公場所，有沒有風(fēng)險？誰不知道有風(fēng)險？當(dāng)時我就充分估計到了難度，充分估計到了風(fēng)險。我提出，必須要有參加100個會議，解決1000個問題的心理準(zhǔn)備。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險，努力為爭取更寬松的投融資環(huán)境，大力支持的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，企業(yè)自身也必須努力，要以現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理理念和制度來規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。我批評過某些企業(yè)的經(jīng)營管理方式。比如雙有碳素，市委書記來公司視察調(diào)研，總經(jīng)理不在?？偨?jīng)理出差也情有可原，可以安排副總經(jīng)理接待。偏偏在家的那位副總素質(zhì)低，膽子小，看見那么多領(lǐng)導(dǎo)來，臉紅緊張，不敢出來見面。我還給他們建議，廠里應(yīng)該培養(yǎng)一批公關(guān)人員，每次領(lǐng)導(dǎo)、客人來的時候，安排幾個人專門負(fù)責(zé)介紹、解說，還可以印制一套精美的企業(yè)簡介，既簡單明了又很規(guī)范，企業(yè)形象也樹立起來了。目前，民營企業(yè)中個別負(fù)責(zé)人的素質(zhì)有一些問題，但他們都能干事情，有一批朋友，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很好，產(chǎn)品賣得出去。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，這樣的企業(yè)需要不斷提高員工整體素質(zhì)。對民營企業(yè)的支持，除了體現(xiàn)在金融信貸上，更重要的是要幫助他們提高素質(zhì)。適當(dāng)?shù)臅r候，相關(guān)部門要扎扎實實辦一個全縣民營企業(yè)培訓(xùn)班，專門組織全縣民營企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要請企業(yè)管理、企業(yè)策劃、企業(yè)推介和企業(yè)財務(wù)運作等方面的專家講課，教他們怎樣樹立企業(yè)形象、怎樣規(guī)范企業(yè)管理、怎樣公關(guān)、怎樣與金融部門配合，怎樣在宏觀調(diào)控的大背景下，用好用活政策，創(chuàng)造性的開展工作。上海碳素廠我去考察過，目前運行艱難，但前景很好。雙有碳素前景也很好，目前幾百萬上千萬元的設(shè)備已經(jīng)全部調(diào)進(jìn)來了，廠房也全部建齊規(guī)范了，即將大規(guī)模生產(chǎn)。

三是金融部門要整合資源、形成合力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。的工業(yè)企業(yè)，至少有70%是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，既是工業(yè)發(fā)展方向，又是工作重點，也是長遠(yuǎn)目標(biāo)。我們必須要在支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上狠下功夫。支持企業(yè)發(fā)展，一家銀行辦不了的或者是不便于辦的事情，能不能分工合作呢？信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行，重點要在支持建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品基地上多花精力，相關(guān)商業(yè)銀行要對農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)予以支持。必須抓出幾個龍(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）頭企業(yè)、抓出幾個支柱產(chǎn)業(yè)。否則，面對上級的希望和群眾的期盼，都不好交待。金融部門在整合資源的基礎(chǔ)上，要重點支持幾個龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)項目。如果要承擔(dān)風(fēng)險，由幾家銀行共同承擔(dān)；要做工作，由大家共同做工作，共同向上爭取，縣委、縣政府也要積極支持。我們對金融部門寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通過大家的共同努力，逐步解決企業(yè)融資難的問題。

三、努力建立新型的銀政銀企關(guān)系

建立良好的銀政銀企關(guān)系，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實解決投融資領(lǐng)域諸多問題的重要方法，是金融工作永恒的主題。建立良好的銀政銀企關(guān)系，要一屆給一屆打基礎(chǔ)，一屆給一屆建立信譽度。企業(yè)要做誠信企業(yè)，政府要做誠信政府。做人和做事都應(yīng)該一樣，為人為事都要經(jīng)得起歷史的檢驗。政府必須在建立信譽、遵守信譽的基礎(chǔ)上，更靈活的開展工作。有些工作該冒點風(fēng)險就冒一點風(fēng)險。有點冒險性的工作，就是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的工作，現(xiàn)在該檢討，過一段時間或許就該表揚了；從這個角度該檢討，從另一個角度或許就應(yīng)該表揚，凡事都要一分為二。我們要互相鼓勵，互相壯膽，共同走過艱難的發(fā)展歷程。

四、切實加大對金融工作的支持力度

各級各部門要努力為金融部門創(chuàng)造工作條件，實實在在解決困難?？h農(nóng)村信用聯(lián)社對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持很大，我們也要對他們的工作大力支持。經(jīng)縣委常委會研究決定，要采取有力措施幫助其清收不良貸款，竭盡全力幫助爭取中央銀行發(fā)行的專項票據(jù)政策性資金扶持，目前這項工作進(jìn)展很順利。縣委、縣政府對各家金融部門的態(tài)度都是一樣的，都要實實在在支持，花大力氣集中解決金融部門的具體困難?？h委、縣政府成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李安邦同志任組長。金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要多花精力認(rèn)真研究金融工作，支持金融工作，互相溝通，建好銀政關(guān)系、銀企關(guān)系。政府和金融部門的負(fù)責(zé)人既要作工作上的伙伴，為了共同的事業(yè)一起奮斗，又要作生活中的朋友。我概括人際關(guān)系分為三個層次：第一個層次是為事業(yè)走到一起成為同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事還能成為好朋友，這是第二個層次；最高境界就是成為“兒女親家”。金融部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持，工作非常辛苦，縣委、縣政府要從精神上、物質(zhì)上給予感謝和獎勵，今年的獎勵要大幅度增加。工作上大家要多交流，多溝通，多探討，多出主意，共同分析，哪些是宏觀政策的問題？哪些是企業(yè)自身的問題？哪些是需要我們共同研究解決的問題？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。