第一篇：金融形勢分析會(huì)議上市長講話

市長在全市金融形勢分析會(huì)上的講話

同志們：

今天召開這次分析會(huì)，主要目的是聽取金融部門對當(dāng)前我市金融運(yùn)行情況的分析和判斷，探討如何做好第四季度金融工作。剛才，人民銀行、銀監(jiān)辦及各金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，大家分析了當(dāng)前金融工作形勢、總結(jié)了2011年前三季度金融工作情況，找出了目前金融工作所面臨的主要困難和問題，并提出了很好的意見和建議。總體上看，2011年前三季度各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，全面落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，并能夠結(jié)合市情創(chuàng)造性地開展工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對長期以來為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融部門及廣大干部職工表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)，密不可分

金融作為一種戰(zhàn)略資源，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著支柱和調(diào)節(jié)作用，沒有金融的大力支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將寸步難行。如果說，經(jīng)濟(jì)和金融是魚水關(guān)系，離開金融，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有鯉魚跳龍門的壯舉；沒有經(jīng)濟(jì)，金融就會(huì)成一灘死水。因此說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展相得益彰，相互作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府部門和金融機(jī)構(gòu)要密切配合，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的“生態(tài)環(huán)境”，努力營造誠信、和諧、融洽的協(xié)作氛圍，使政府、銀行、企業(yè)之間形成良性循環(huán)、互動(dòng)發(fā)展的新型格局，努力把我市建設(shè)成為金融業(yè)安全發(fā)展的“綠洲”。

從全市經(jīng)濟(jì)形勢上看：2011年前三季度，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長%。全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成3.5億元，其中，地方級(jí)財(cái)政收入完成2.2億元。全市經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)以下三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

從金融業(yè)發(fā)展形勢看：年初以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁，金融部門發(fā)揮了非常重要的作用。2011年前三季度，金融業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)起到拉到作用。截止9月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額50.13億元，同比增長14%；本外幣貸款余額47.2億元，增加10.45億元，同比多增11.97億元。應(yīng)該說，在國家實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的情況下，金融業(yè)依然保證信貸投放的較高增長，實(shí)屬不易，難能可貴。這充分說明我市的各金融機(jī)構(gòu)已把支持地方發(fā)展作為“份內(nèi)事”，把自己當(dāng)成“局內(nèi)人”，充分體現(xiàn)了心往一處想，勁往一處使的大局意識(shí)。

各金融機(jī)構(gòu)對下一步工作計(jì)劃詳細(xì)，創(chuàng)新工作又提高到一個(gè)議程。比如建立外匯窗口、建立糧食銀行、協(xié)調(diào)銀聯(lián)降低移動(dòng)POS費(fèi)2

率等等，都將為**企業(yè)、客戶提供更大的方便，必將提高工作效率。

在肯定成績的同時(shí)，也必須看到，我市金融工作仍然存在一些亟待解決的問題。一是信貸投放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求矛盾仍然比較突出，短時(shí)期內(nèi)無法緩解。二是金融部門提供的可供選擇的融資產(chǎn)品較少。三是全市金融生態(tài)環(huán)境還有很大提升的空間，企業(yè)信用等級(jí)不高，形成了金融機(jī)構(gòu)找不到好客戶，企業(yè)貸款無路可循的窘地。

二、立足實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，加大對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度

**經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展必須“合上拍”、同步同調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。近年來，我市經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展，但要跟上省內(nèi)先進(jìn)市縣發(fā)展節(jié)奏，全面打好**經(jīng)濟(jì)翻身仗目標(biāo)，迫切需要金融行業(yè)持續(xù)的支撐和支持。金融部門要結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)部門的溝通，找準(zhǔn)金融與支持經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，在支持縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心城市建設(shè)上發(fā)揮更大作用，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（一）金融機(jī)構(gòu)要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中求作為。對**而言，我們的投資率還比較低，各方面發(fā)展的資金需求還很強(qiáng)烈。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)要著力解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信貸投放匹配的問題，信貸投放

要緊緊圍繞我市能源、基礎(chǔ)設(shè)施、民生和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的項(xiàng)目。要繼續(xù)針對**電廠二期擴(kuò)建、福耀集團(tuán)、鄭藥集團(tuán)、**工貿(mào)公司，大唐風(fēng)電等重大項(xiàng)目建設(shè)，全力給予資金支持，真正把工業(yè)項(xiàng)目做出特色、做出水平、做出規(guī)模、做出效益。金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，積極向上級(jí)行爭取授信額度，增加貸款規(guī)模，進(jìn)而形成金融可持續(xù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

（二）金融機(jī)構(gòu)要在解決企業(yè)流動(dòng)資金不足上下功夫。今年以來，在穩(wěn)健貨幣政策的大環(huán)境下，工業(yè)企業(yè)貸款難問題更為突出，企業(yè)缺少流動(dòng)資金，沒能力儲(chǔ)備原料、擴(kuò)大再生產(chǎn)。盡管金融部門作了大量工作，信貸資金投放保持了較大幅度增長，但還要繼續(xù)努力挖掘潛力。各家金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，研究利用企業(yè)應(yīng)收賬款、標(biāo)準(zhǔn)倉單、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，大力發(fā)展金融直接產(chǎn)品、間接產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品。要逐步建立中小工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，通過各級(jí)財(cái)政部門支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大擔(dān)保貸款規(guī)模。要搞好銀企對接，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心的作用，做到經(jīng)濟(jì)部門、項(xiàng)目主管部門、企業(yè)與各銀行實(shí)現(xiàn)信貸需求信息無縫隙對接。對全市重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，市金融辦要會(huì)同金融部門進(jìn)行逐戶研究，千方百計(jì)保證企業(yè)流動(dòng)資金貸款，并促進(jìn)銀企對接常態(tài)化。

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。2011年，各金4

融機(jī)構(gòu)在努力拓展服務(wù)方式和服務(wù)手段上做了大量工作，宣傳工作做的很到位，反假幣和支付環(huán)境建設(shè)走在全省前列，繼續(xù)做好全省糧食收購非現(xiàn)金結(jié)算工作，積極推動(dòng)我市支付環(huán)境建設(shè)。

金融國際化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢。為適應(yīng)這一趨勢，銀行業(yè)全面對外開放，外資銀行進(jìn)入中國享受國民待遇。這對于我國商業(yè)銀行既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，中外資銀行將在國內(nèi)國外市場上展開激烈的競爭。震驚中外的“南京愛立信倒戈外資銀行事件”為我們敲響了警鐘，提醒了我們金融創(chuàng)新產(chǎn)品的缺失可能導(dǎo)致類似事件的再次發(fā)生，銀行產(chǎn)品的創(chuàng)新在當(dāng)代金融業(yè)顯得尤為重要。在人民銀行指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)銀行的金融惠農(nóng)服務(wù)站創(chuàng)新，延伸了農(nóng)村金融服務(wù)的觸角，添補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)的空白點(diǎn)；工商行的電子銀行產(chǎn)品創(chuàng)新，拉到了信用卡產(chǎn)品的發(fā)展。在創(chuàng)新方面，各行都各有特點(diǎn)，做出不同的努力。這對于實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行自身發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避管制、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、達(dá)到利潤最大化、提升商業(yè)銀行的社會(huì)形象、創(chuàng)建銀行品牌、增強(qiáng)綜合競爭力大有益處。同時(shí)，也促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展。

三、解決金融工作中的問題，積極支持金融業(yè)良性發(fā)展。

（一）進(jìn)一步加大對金融機(jī)構(gòu)的支持力度。

1、進(jìn)一步擴(kuò)大金融專項(xiàng)資金支持范圍,提高獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。今后凡是融資增幅較大的,包括股權(quán)融資、債券融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等,都要對金融企業(yè)高管人員和有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持金融機(jī)構(gòu)支持地方中小企業(yè)的信貸投放獎(jiǎng)勵(lì)政策，凡是有新增信貸投放量的，我們一定要大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對于銀行創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)，對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，一事一議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。我們將一如既往地支持各金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，努力幫助處置不良資產(chǎn)，為金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供服務(wù)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,搞好銀企對接,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,為金融機(jī)構(gòu)放貸提供有效載體。

建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)信息共享制度。目前，人民銀行征信系統(tǒng)建設(shè)已取得初步成效，政府將積極配合，認(rèn)真協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)非銀行信息的采集力度，建立企業(yè)和個(gè)人信用檔案，并將全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)運(yùn)行、企業(yè)狀況、納稅記錄等數(shù)據(jù)信息及時(shí)通報(bào)給金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融數(shù)據(jù)信息共享。四要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。繼續(xù)通過社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議研究信用建設(shè)問題，深入整頓和規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，認(rèn)真查處逃廢銀行債務(wù)行為，提高金融案件執(zhí)行率。今后，要將所有失信企業(yè)全部列入“黑名單”，并在新聞媒體上予以曝光，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施，在項(xiàng)目申請、土地利用、稅收優(yōu)惠等方面予以限制，一定要讓失信企業(yè)和個(gè)人付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)代價(jià)。這方面政府一定說到做到，為金融部門撐腰打氣，促進(jìn)我市金6

融生態(tài)環(huán)境逐步改善，建設(shè)誠信**。

（二）積極解決金融機(jī)構(gòu)面臨的困難。

剛才農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在匯報(bào)時(shí)提出兩個(gè)需要政府幫助協(xié)調(diào)解決的問題。一是破產(chǎn)企業(yè)浩天玉米開發(fā)有限公司不良貸款清收問題。政府將按照相關(guān)法律條款，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，清收貸款本息，盡力盡快解決這項(xiàng)問題。二是應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬貸款利息的問題。會(huì)后，政府將協(xié)調(diào)財(cái)政部門，盡快解決由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼問題。大家在金融工作中，需要政府提供支持的，可以直接向人民銀行反映，也可以直接向政府反映，政府將全力給予支持。

（三）解決生態(tài)環(huán)境和信用環(huán)境建設(shè)問題。

通過建立金融良性調(diào)控、良性發(fā)展、良性運(yùn)行的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融之間資金、信息的科學(xué)流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)、均衡、持續(xù)、有效地發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要金融業(yè)付出努力，而且需要政府部門、企業(yè)和社會(huì)給予更多的關(guān)注和支持。可以說，經(jīng)濟(jì)與金融相輔相成、相互作用，經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一點(diǎn)，在我市的經(jīng)濟(jì)金融形勢上得到了較好的驗(yàn)證。信用環(huán)境建設(shè)，人民銀行在雙山鎮(zhèn)試點(diǎn)中，已經(jīng)做了有益的嘗試，這種以點(diǎn)帶面的做法很好，必將促進(jìn)全市整體信用環(huán)境建設(shè)。

（四）抓好金融系統(tǒng)職工隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高拒腐防腐能力。

**正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢和新任務(wù)，對金融系統(tǒng)職工隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，也為金融系統(tǒng)職工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)格提供了廣闊舞臺(tái)。能否做好金融工作，使金融工作更好地服務(wù)于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，職工隊(duì)伍建設(shè)是根本保證。金融部門必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)需要，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，采取有針對性的措施，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉政高效”的職工隊(duì)伍，金融系統(tǒng)的干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)同志必須做到“自律、自醒、自警”，時(shí)刻注意防微杜漸，做到以身作則，管好自己、管好下屬、管好家人，不斷適應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融事業(yè)發(fā)展的需要。

同志們，參與和支持所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既是歷史賦予金融機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)，也是各金融機(jī)構(gòu)投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的必然選擇。市委、市政府希望金融部門與地方緊密配合，同心同德、搶抓機(jī)遇、履職盡責(zé)，扎實(shí)服務(wù)，以卓有成效的工作，為全面打好**經(jīng)濟(jì)翻身仗做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：上半年金融形勢分析會(huì)議市長講話

在上半年金融形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目融資推

進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天在這里召開全市金融形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目融資推進(jìn)會(huì)，主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前全市金融運(yùn)行形勢，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目融資，全力做好下半年金融工作。剛才，市人民銀行、各金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志就落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策、加大信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、更好地支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出了很好的意見和建議，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。近年來，我市各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞莆田發(fā)展大局，主動(dòng)作為，高質(zhì)服務(wù)，拓寬融資渠道，加大信貸投入，有力地促進(jìn)莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向我市金融機(jī)構(gòu)的全體干部職工表示誠摯的謝意。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、突出重點(diǎn)增投入。今年，全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)力爭突破800億元，比去年的480億翻了近一番，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)，總投資1126.5億元，計(jì)劃投資161.2億元，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目340個(gè)，總投資6255.6億元，計(jì)劃投資405.9億元。今年的固定資產(chǎn)投資是建市以來規(guī)模最大、項(xiàng)目最多、力度最強(qiáng)的，這些項(xiàng)目事關(guān)莆田長遠(yuǎn)發(fā)展。今年市委提出“超千爭百促跨越”目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于固定 1

資產(chǎn)，關(guān)鍵在于投入，需要投資的強(qiáng)力拉動(dòng)。金融部門要圍繞這一總體目標(biāo)，切實(shí)把金融資源配置的總量釋放到最大，把金融資源配置的效果釋放到最佳，發(fā)揮好金融的媒介和“助推器”作用。一要為“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目提供資金支持。今年我市“五大戰(zhàn)役”安排項(xiàng)目827個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資8018.1億元，計(jì)劃投資760.9億元，集中了產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水、社會(huì)事業(yè)等方面牽動(dòng)全局的大項(xiàng)目。目前，有相當(dāng)一部分建設(shè)項(xiàng)目缺少資金，融資難度較大，影響建設(shè)進(jìn)度。對此，各金融機(jī)構(gòu)要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，敢于突破固有思維模式，最大限度地為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好融資服務(wù)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與壯大。二要為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供資金支持。新興產(chǎn)業(yè)是今后我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)，直接關(guān)系著我市經(jīng)濟(jì)能否成功轉(zhuǎn)型。金融部門要強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)作配合，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，提高執(zhí)行貨幣政策、信貸政策的精細(xì)化操作程度，引導(dǎo)信貸投向重點(diǎn)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信貸資源集約利用。對有市場、有效益、有信用的企業(yè)，應(yīng)盡量保證他們的信貸需求，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，獲取信貸資金提供良好的金融服務(wù)。三要為推進(jìn)中心城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金支持。今年，萬達(dá)、萬科

入駐莆田，溪白片區(qū)、玉湖片區(qū)、泗華濱溪小區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)辦公區(qū)等城市綜合體項(xiàng)目開工建設(shè)，城市道路，污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省級(jí)和市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，面臨資金壓力很大。各銀行要在做大做強(qiáng)政府融資平臺(tái)、擴(kuò)大政府性項(xiàng)目授信、存量貸款維護(hù)等方面給予更多資金支持，加大中長期貸款的比重。四要為保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展提供資金支持。今年確定的11件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，事關(guān)民生重點(diǎn)，金融部門要大力支持，確保項(xiàng)目資金需求。要為“三農(nóng)”項(xiàng)目提供更多、更便捷的金融服務(wù)，積極支持重大民生工程建設(shè)，加大對中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)的扶持，為老百姓提供更多的創(chuàng)業(yè)貸款。要認(rèn)真落實(shí)我市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和生源地國家助學(xué)貸款的各項(xiàng)信貸支持政策，積極為下崗失業(yè)人員和貧困家庭大學(xué)生等弱勢群體提供信貸幫助。五要為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供資金支持。要堅(jiān)持抓大而不放小，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、科技含量高、市場潛力大的中小企業(yè)要緊抓不放，全力支持其做大做強(qiáng)。

二、主動(dòng)作為強(qiáng)服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果沒有金融的大力支持，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)成為無源之水；如果沒有地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方金融就會(huì)成為無水之魚。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展是相互促進(jìn)，相互作用，相得益彰。因此，金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平，全力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是人民銀行要積極穩(wěn)妥地發(fā)放再貸款、再貼現(xiàn)。人

民銀行要支持商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社擴(kuò)大信貸投入能力，力爭全市貸款余額與經(jīng)濟(jì)規(guī)模同步增長。二是要加強(qiáng)銀企溝通，積極爭取政策支持。金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)提前介入項(xiàng)目，參與項(xiàng)目論證，深入企業(yè)，了解企業(yè)資金需求，主動(dòng)尋找商機(jī)，對于符合支持條件的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，千方百計(jì)爭取上級(jí)行加大對莆田市的授信或者以專項(xiàng)貸款、直接貸款予以支持。三是要進(jìn)一步完善政銀企會(huì)商制度，擴(kuò)大會(huì)商成果。要繼續(xù)加強(qiáng)和省級(jí)國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行的日常聯(lián)系，加強(qiáng)宣傳和項(xiàng)目推介力度，吸引更多的區(qū)外商業(yè)銀行到我市放貸，打破我市的資金供需格局，緩解我市的資金緊張狀況。四是要做好信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合。金融部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長周期和產(chǎn)業(yè)變化的調(diào)查分析研究，增強(qiáng)金融計(jì)劃的前瞻性，提高判斷市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)制，樹立市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、期限匹配風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸資金使用效益。

三、優(yōu)化環(huán)境共發(fā)展。建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。一要加強(qiáng)金融領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要運(yùn)用政府行政優(yōu)勢，配合金融監(jiān)管，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境和金融發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)部門要高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，多學(xué)習(xí)、了解和掌握金融知識(shí)，加強(qiáng)與人民銀行、金融監(jiān)管部門和金融系統(tǒng)的聯(lián)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念，增強(qiáng)服

務(wù)意識(shí)，在加強(qiáng)協(xié)調(diào)與信息交流、提供服務(wù)，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，營造良好發(fā)展環(huán)境上多下功夫，努力做好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。二要優(yōu)化信用環(huán)境。要借助莆田誠信促進(jìn)會(huì)的力量，聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)等部門共同開展誠信建設(shè)，共同開展誠信企業(yè)的評比、共同打擊逃廢金融債務(wù)行為。三要強(qiáng)化金融監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)地方有關(guān)部門、人民銀行、銀監(jiān)機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，建立健全金融聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，形成防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)警機(jī)制，建立金融突發(fā)事件處置機(jī)制。

同志們，今年是“十二五”開局之年，是繼續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)役”、促進(jìn)莆田科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好金融工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望各金融機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同為我市跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：縣長在金融形勢分析會(huì)議上的講話（摘要）

縣長在金融形勢分析會(huì)議上的講話（摘要）

同志們：

今天，縣政府組織召開這次全縣金融工作會(huì)議，既是一次經(jīng)融工作的專題會(huì)、部署會(huì)，也是一次密切銀企關(guān)系的交流會(huì)、對接會(huì)。通過這次會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企交流，建立政銀企三方互信，暢通企業(yè)融資主渠道，繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和金融事業(yè)的共同發(fā)展。今天的會(huì)

議，有六個(gè)方面的特點(diǎn)，一是部署早。這是我縣今年第一個(gè)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，一月份就安排部署以前是沒有的；二是內(nèi)容多。雖只有半天會(huì)議，但內(nèi)容很豐富；三是方向明，縣人行對今年國家金融政策走向做了深入分析，為企業(yè)信貸指明了方向；四是決心大。從大家的發(fā)言中，都體現(xiàn)出加快發(fā)展、支持發(fā)展的信心和決心；五是成效顯。今年企業(yè)對信貸的需求有4.7億元，今天第一次簽約達(dá)8930萬元；六是指導(dǎo)實(shí)。市金融部門負(fù)責(zé)同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，對企業(yè)增加信貸、加快發(fā)展是一種極大鼓舞。借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)銀企合作談幾點(diǎn)想法，供大家參考：

第一，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展信心

去年3月份的銀企對接會(huì)上，我就說過，在任何時(shí)候，金融都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大助推劑。去年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”一系列決策部署，積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，在困境中、危急中、逆境中求發(fā)展，求突破，總體來講，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持積逆勢上揚(yáng)的態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，并實(shí)現(xiàn)了六大突破。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值36億元，增長12.5%,位居全市第2位；規(guī)上工業(yè)增加值9.32億元，增長36%，居全市2位；財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元，達(dá)3.01億元，增長22.2%，居全市2位，其中，工業(yè)提供稅收突破1億元，稅比達(dá)到82.6%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資突破40億元，達(dá)42.4億元，增長30.8%，居全市4位;外貿(mào)進(jìn)出口突破3000萬美元，達(dá)3406.4萬美元，增長60.3%，居全市4位；招商引資到位內(nèi)資突破30億元，達(dá)33億元，增長47.4%，引進(jìn)外資突破萬美元，達(dá)2062萬美元，增長20.5%，居全市前列;城鎮(zhèn)居民可支配收入1.2萬元；農(nóng)民人均純收入5800元，增長13.3%。對于受金融危機(jī)影響、新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年來說，取得這樣的成績確實(shí)來之不易，每項(xiàng)工作都凝聚著全縣上下的辛勞和汗水，與在坐各位企業(yè)家的辛勤勞動(dòng)和各金融機(jī)構(gòu)的鼎力支持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向各金融機(jī)構(gòu)、各企業(yè)和各部門表示衷心的感謝！

今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是銜接“十二五”規(guī)劃的重要一年。對于今年的經(jīng)濟(jì)形勢，中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市縣全委會(huì)都進(jìn)行了分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體好于去年，國家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對我們持續(xù)加快發(fā)展帶來有利條件，創(chuàng)造良好機(jī)遇。同時(shí)，全縣工業(yè)、投資有望繼續(xù)保持較快增長，特別是近年來一大批投資額大、牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目先繼落戶，啟動(dòng)建設(shè)，為我縣加快發(fā)展注入了新的動(dòng)力。1月8日，縣委召開了十二屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，明確了今年的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施，特別是固定資產(chǎn)投資今年全縣需完成50億元以上，發(fā)改等部門正在排定投資1000萬元以上的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到100個(gè)以上，計(jì)劃投資30億元以上，一大批重大項(xiàng)目需要得到金融部門的支持，一大批中小企業(yè)也需得到金融部門的“輸血”。目前，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展資金供需矛盾仍然十分突出，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間還十分廣闊，希望銀企雙方充分利用好對接會(huì)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增進(jìn)信任，拓展銀企合作領(lǐng)域，注重時(shí)效性，提高履約率，確保銀企合作取得實(shí)際效果，確保縣“十大工程”項(xiàng)目和中小企業(yè)發(fā)展資金不足問題得到有效解決，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供資金保障。

第二，落實(shí)好國家信貸政策，切實(shí)擴(kuò)大信貸投放

目前休寧經(jīng)濟(jì)形態(tài)仍然是總量擴(kuò)張型、投資拉動(dòng)型、工業(yè)帶動(dòng)型。沒有投入就沒有產(chǎn)出，就沒有大發(fā)展。要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、跨越式發(fā)展，今后相當(dāng)長一個(gè)階段內(nèi)，還是要依靠投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，依靠工業(yè)來壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，要把擴(kuò)大投資和發(fā)展工業(yè)作為我們抓好經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

一是進(jìn)一步加大信貸投放力度。當(dāng)前，國家適度寬松的貨幣政策與去年相比雖有所調(diào)整，但短期內(nèi)不會(huì)根本改變。希望各金融機(jī)構(gòu)切實(shí)抓住難得機(jī)遇，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作的前提下，按照市場規(guī)律進(jìn)一步放開搞活金融服務(wù)。一方面要積極主動(dòng)，圍繞國家政策導(dǎo)向、圍繞縣“十大工程”建設(shè)、圍繞中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大信貸支持；另一個(gè)要放寬思路，把全縣范圍內(nèi)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)都納入你們支持的視野范圍之中。特別對那些產(chǎn)品好、市場潛力大，但由于流動(dòng)性資金等一系列問題處于暫時(shí)困難的企業(yè)，要切實(shí)加大支持力度。要積極做好向上

級(jí)行匯報(bào)溝通工作，爭取得到上級(jí)的理解和支持，適當(dāng)放寬行業(yè)政策準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低中小企業(yè)限制條件，放膽、放量、放手，提高對中小企業(yè)授信服務(wù)能力。

二是進(jìn)(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

一步提高金融服務(wù)質(zhì)量。要廣泛宣傳國家金融政策、金融形勢、信貸政策，幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、市場預(yù)測。要加強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使企業(yè)了解信貸業(yè)務(wù)方面的有關(guān)規(guī)定、新的審貸政策，幫助企業(yè)完善貸款條件。要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營方式和資金周轉(zhuǎn)特點(diǎn)，圍繞中小企業(yè)特定的資產(chǎn)，在機(jī)器設(shè)備、庫存材料、產(chǎn)品與半成品、應(yīng)收賬款以及產(chǎn)品訂單等方面，為中小企業(yè)量身定做靈活多樣的金融產(chǎn)品，達(dá)到既支持中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又確保信貸資產(chǎn)安全的目的。尤其是在林權(quán)，土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)等抵押貸款方面要?jiǎng)?chuàng)新突破，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展開辟綠色金融通道。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照國家擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策要求，嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)行業(yè)的貸款；要建立情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在擴(kuò)大信貸支持的同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于經(jīng)營活動(dòng)的全過程。金融監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)加大信貸支持與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的雙贏。

四是進(jìn)一步拓寬民間投資渠道。去年我縣貸款增幅達(dá)到44%，居全市前列，但貸存比為僅為43.74%，低于全市平均水平近13個(gè)百分點(diǎn)。我分析原因主要兩個(gè)方面，一方面是商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，信貸資源不足；另一方面民間投資少，這也一直是我縣的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，江蘇、浙江、山東等沿海地區(qū)民間資本投放比重達(dá)到了80%以上，我省去年比重是73.8%，而我縣不到50%，差距很大，這是我們抓好當(dāng)前和今后金融工作的一個(gè)重點(diǎn)。請衛(wèi)斌縣長牽頭，借鑒先進(jìn)地區(qū)的一些好的做法，召集有關(guān)部門研究一些含金量高、操作性強(qiáng)的具體措施，切實(shí)把民間投資盡快調(diào)動(dòng)起來。國家也正在起草鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)政策，希望把握機(jī)遇，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，為擴(kuò)大投資創(chuàng)造新的途徑。

第三，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，全面優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

良好的信用體系是立縣之本，良好的金融生態(tài)環(huán)境是加強(qiáng)銀企合作的前提和基礎(chǔ)。各有關(guān)部門和企業(yè)要把加強(qiáng)金融發(fā)展環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，努力營造一個(gè)讓金融機(jī)構(gòu)熱心投放、安心投放、放心投放的良好環(huán)境。

一是著力打造“信用休寧”。要把治理整頓社會(huì)信用環(huán)境、建設(shè)信用制度、創(chuàng)建金融安全區(qū)，作為優(yōu)化和改善投資環(huán)境的重要內(nèi)容，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，縣綜治委要把金融生態(tài)建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理考核工作內(nèi)容。要堅(jiān)決制止和打擊逃廢金融債務(wù)行為，支持金融部門按期收貸收息，處置不良資產(chǎn)，支持金融監(jiān)管部門建立有效的監(jiān)管體系，對金融監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，共同研究制定處置措施，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)銀企合作平臺(tái)建設(shè)。今天是新年第一次金融工作專項(xiàng)會(huì)議，但絕不是唯一一次，我們將積極運(yùn)作成立縣金融辦，組織不同形式的銀企對接會(huì)、洽談會(huì)，建立完善銀企對接的長效機(jī)制，為銀企雙方加強(qiáng)聯(lián)系、增進(jìn)了解創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供更好條件。要積極支持城投、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司做大做強(qiáng)，去年縣城投公司爭取投放資金超過1億元，齊云擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保2.03億元，華夏小額貸款公司貸款3074萬元。今年要進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本、企業(yè)資金等進(jìn)入擔(dān)保領(lǐng)域，加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促其發(fā)揮好銀行與企業(yè)的中介和橋梁作用，力爭擔(dān)保貸款能力達(dá)到3億元以上。要積極爭取縣外金融機(jī)構(gòu)增加對我縣得信貸投放，加快運(yùn)作組建村鎮(zhèn)銀行，形成多元化融資格局，最大限度滿足縣重大項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展資金需求。

三是完善銀企合作服務(wù)體系。要把支持金融業(yè)發(fā)展放在重要位置，主動(dòng)搞好服務(wù)，幫助金融機(jī)構(gòu)解決在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。進(jìn)一步健全完善金融工作聯(lián)席會(huì)議制度，積極探索構(gòu)建政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、部門聯(lián)系扶持、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、企業(yè)誠信發(fā)展“四位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第四，提升企業(yè)管理素質(zhì)，積極爭取信貸支持

企業(yè)是我縣發(fā)展的中堅(jiān)力量，政府在政策資金上全力支持，作為企業(yè)要把爭取銀行信貸資金支持的著力點(diǎn)放在提高信譽(yù)、塑造形象上，主動(dòng)加大溝通力度，多學(xué)習(xí)金融政策，了解申貸程序，積極爭取金融機(jī)構(gòu)的支持。

一要注重提高資信度。資信度是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。要認(rèn)真研究本行業(yè)和本企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開拓開發(fā)有市場競爭力的新產(chǎn)品，增強(qiáng)金融部門信貸資金投放的信心。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)規(guī)范的公司化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。特別是要嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制，提高資金運(yùn)營效率。

二要注重提高誠信度。小贏靠智，大贏靠德。誠信是企業(yè)的基石，是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)。企業(yè)不僅要出好的產(chǎn)品，更要出好的形象，只有講誠信，才能贏得客戶、贏得扶持、贏得發(fā)展。只有對用戶講信用，才能贏得市場；只有對金融部門講信用，才能融來資金；對協(xié)作單位講信用，才能取得支持；只有誠實(shí)守信，企業(yè)才能做長做久。要認(rèn)真落實(shí)協(xié)議承諾，對銀行的貸款要嚴(yán)格按規(guī)定使用，按期還本付息，不斷提高企業(yè)在銀行的信用等級(jí)。

三要注重提高關(guān)聯(lián)度。企業(yè)要進(jìn)一步密切與金融部門的溝通對接，交流信息，主動(dòng)推介項(xiàng)目，最大限度地爭取金融部門支持。特別是對初步達(dá)成的合作意向，要抓緊進(jìn)行銜接，確保信貸資金及時(shí)足額到位，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。

同志們，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，金融部門和企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可分割的整體。能不能更好合作，直接關(guān)系著企業(yè)、銀行的發(fā)展，直接關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定。希望大家以休寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：縣金融形勢分析會(huì)議講話稿

縣金融形勢分析會(huì)議講話稿

同志們：

今天，金融系統(tǒng)組織召開經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會(huì)，反映出金融部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了主動(dòng)服務(wù)的理念，向大家表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見，與大家一起探討。

一、正確地分析和估價(jià)全縣的經(jīng)濟(jì)和金融形勢

一是要以歷史、現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的眼光看待。最近，我也一直在向市上領(lǐng)導(dǎo)和部門反映我的這一觀點(diǎn)。現(xiàn)在上面有的部門對的印象還是沒有什么改變，還是過去固有的看法，認(rèn)為落后，工作做得不夠。評先進(jìn)、談經(jīng)驗(yàn)，與無緣。俗話是“一好遮百丑”，但的工業(yè)指標(biāo)沒上去，財(cái)政收入沒上去，就是“一丑遮百好”，憑這兩點(diǎn)，就把全縣的各項(xiàng)工作“評判”了，處于什么樣的位置、發(fā)展處于什么樣的狀況，就因此而下結(jié)論了。至于其他如社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)工作的夯實(shí)、歷史遺留問題的解決等大量工作關(guān)注得比較少，綜合考慮得比較少。雖然我們在宣傳工作上也存在問題，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對各項(xiàng)工作和發(fā)展情況了解還不夠深入，但也還有“成見”的因素，一些老觀念、老印象在一些人中還根深蒂固。現(xiàn)在農(nóng)民人均純收入在全市最低，是因?yàn)樘铺熘就救螘洉r(shí)，為了爭取省貧縣、國貧縣，當(dāng)時(shí)把農(nóng)民人均純收入的“水分”擠干了，我認(rèn)為這是正確的。這形成了我縣農(nóng)民人均純收入的基數(shù)很低。現(xiàn)在農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是先由各區(qū)縣自己報(bào)。上半年有的區(qū)縣報(bào)的是增收475元，有的報(bào)的是增收280多元，我們只報(bào)了114元，最后認(rèn)定的數(shù)據(jù)我們是100元。昨天，趙洪武副市長來調(diào)研，我和他探討，其它區(qū)縣可以認(rèn)定，我們114元還要被砍掉14元，依據(jù)都是什么？今年上半年，全縣生產(chǎn)總值增速，我們統(tǒng)計(jì)上報(bào)的是134%，但最終核定的是127%，比全市低01個(gè)百分點(diǎn)。我向一位市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)就提出，127%的增速是怎樣算出來的？國內(nèi)生產(chǎn)總值由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三大塊構(gòu)成。上半年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速高于全市一個(gè)多百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)增速高于全市近三個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)增速分別高于全市，為什么三次產(chǎn)業(yè)相加的地區(qū)生產(chǎn)總值增速會(huì)低于全市呢？難以理解。我們承認(rèn)，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其它區(qū)縣相比有差距，經(jīng)濟(jì)總量較小，財(cái)政實(shí)力較弱，這是事實(shí)。但除了工業(yè)指標(biāo)、財(cái)政收入外，到底還有沒有值得肯定的工作？事實(shí)勝于雄辯。最近幾年的發(fā)展是有速度、有效益的。

工業(yè)方面，一是規(guī)模企業(yè)的數(shù)量在快速增加。我剛來時(shí)，要到企業(yè)去調(diào)研，就只有看紅江紙廠、電力公司。電力公司也就看幾臺(tái)變壓器，而且還沒有安裝好。現(xiàn)在，我們的規(guī)模企業(yè)已經(jīng)達(dá)到18家，另有2家正在組建。我可以樂觀地估計(jì)，到明年這個(gè)時(shí)候，全縣規(guī)模企業(yè)將達(dá)到20至25家，發(fā)展是顯而易見的。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的效益對財(cái)稅收入增加作出了重要貢獻(xiàn)。最近我分析了一組數(shù)據(jù)：全縣十大納稅大戶中，有8家屬于三產(chǎn)業(yè)范疇；今年1—7月，前10位納稅大戶中屬于三產(chǎn)業(yè)范疇的就只有3家了，這說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，效益在快速提升。

農(nóng)業(yè)方面，實(shí)事求是地說，的農(nóng)業(yè)與其他區(qū)縣相比，沒有大的差距，有些方面還走在全市的前列。上半年，全市生豬出肥200萬頭，其中射洪50萬頭，36萬頭，船山30多萬頭，大英20多萬頭，安居80萬頭。財(cái)政每年投入100萬元支持畜牧業(yè)發(fā)展，工作力度和措施都是到位的。我剛來的時(shí)候，要找?guī)讘麴B(yǎng)殖大戶是不容易的。現(xiàn)在，說在哪兒下車就下車，說看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就看哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能看到大戶。目前，全縣50頭以上的養(yǎng)殖大戶900多戶，千頭豬場40多個(gè)，都是實(shí)實(shí)在在的。

城市建設(shè)方面，最近幾年，搞新區(qū)開發(fā)、舊城改造、經(jīng)營城市，財(cái)政沒有投入多少錢，都是玩“空手道”，現(xiàn)在在建項(xiàng)目投資額近5個(gè)億。城市的變化是有目共睹的，發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的。但是要做好的各項(xiàng)工作，我們絕不能因?yàn)槿〉昧艘稽c(diǎn)成績就沾沾自喜、好高騖遠(yuǎn)，必須仍然堅(jiān)持“三句話”：一要認(rèn)認(rèn)真真化解積累性矛盾。這幾年為了化解積累性矛盾，化解債務(wù)、補(bǔ)發(fā)工資，財(cái)政補(bǔ)了大量窟窿；二要實(shí)實(shí)在在打基礎(chǔ)；三要堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)。

二是切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。無論從縱向還是橫向比較，都是在發(fā)展進(jìn)步的，而且發(fā)展的速度將會(huì)越來越快。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。過去我們很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在全市倒數(shù)第一。但1—7月，固定資產(chǎn)投資增速全市第一，工業(yè)利潤增速全市第一，工業(yè)增加值增速全市第一，工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增速全市第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速也是全市第一。可以肯定地說，到明年下半年這個(gè)時(shí)候，這些數(shù)據(jù)還要大幅度增長，因?yàn)檫€有部份企業(yè)沒有投產(chǎn)。從這些數(shù)字可以看出，經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，而且一個(gè)月比一個(gè)月形勢好，一年比一年的形勢好。這些成績的取得，是全縣上下長期共同努力的結(jié)果，也是與金融部門的支持分不開的。縣委、縣政府對繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，是有信心的。金融部門也要看到發(fā)展的良好勢頭，也要增強(qiáng)對發(fā)展的信心。

如果我們自己對加快發(fā)展都沒有信心，那么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門就會(huì)更沒有信心，就會(huì)認(rèn)為干不成事情，支持也是白搭。《增廣賢文》上說，“貧居鬧市無人問，富在深山有遠(yuǎn)親”。現(xiàn)在，人們喜歡“錦上添花”的多，能夠“雪中送炭”的少。同樣是支持貧困大學(xué)生，支持清華、北大的貧困學(xué)生的多，支持不知名大學(xué)的貧困學(xué)生的少。最近這方面的評論就比較多，其他大學(xué)的貧困

學(xué)生也是大學(xué)生，而且群體更大、人數(shù)更多，為什么不為他們多搞一些義演募捐呢？就是因?yàn)橛小板\上添花”的心態(tài)。但是，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，不能有這種心態(tài)。這種心態(tài)導(dǎo)致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行為、就是惡性循環(huán)、就是慢性自殺。

在增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢信心的同時(shí)，我們也要增強(qiáng)對金融形勢的信心。雖然縣存貸差低于全市平均水平，在全市倒數(shù)第一，但這種情況不是一天形成的，是長時(shí)間積累歷史形成的。上半年縣各項(xiàng)貸款余額比年初下降521%，與全省金融運(yùn)行總體形勢是一致的。今年以來，四川省除了眉山是增長以外，其他各地市州貸款額都是不同程度地下降，這是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)。國家實(shí)行宏觀調(diào)控政策的目的就是要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，我們一定要正確看待和理解這個(gè)問題。貸款額總的下降521個(gè)百分點(diǎn)，但不是各個(gè)銀行都在下降，比如農(nóng)村信用社凈投放貸款就增長了470%。當(dāng)然，在貸款基數(shù)比較大的情況下，即使比例略有下降，也是正常的。在目前這種困難的情況下，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社以及其他商業(yè)銀行對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持仍然是很大的。大家都在積極想辦法，都在努力做工作，的確很辛苦。我們著急，金融部門也急，大家一心謀發(fā)展的想法是一致的。人民銀行譚西行長寫了很多調(diào)研文章，我花時(shí)間都認(rèn)真讀了，很多意見建議非常好，我們認(rèn)真研究后，也采納了。我們認(rèn)為，通過縣委、縣政府和金融系統(tǒng)的共同努力，的經(jīng)濟(jì)金融形勢會(huì)更好，我們有這個(gè)信心。

二、正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對，切實(shí)解決信貸投入不足問題

國家宏觀的政策形勢，我們左右不了，左右不了就不要試圖去左右，否則就會(huì)碰得頭破血流。在國家宏觀調(diào)控政策的大前提、大背景下，我們要積極思考我們能夠做些什么？金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融要先行。就解決信貸投入不足的問題，我有三點(diǎn)建議，希望金融部門能夠重視。

一是金融部門要真正轉(zhuǎn)變觀念，克服無所作為的思想。越是宏觀調(diào)控，緊縮銀根，大家的心態(tài)就越急躁，越覺得無從下手。前些年，銀行的行長們擔(dān)心和著急的是錢貸不出去，都爭相放貸。現(xiàn)在不一樣了。最近兩年來，我對金融的真實(shí)感受是，經(jīng)歷了希望的階段、失望的過程、無奈的結(jié)局，由希望到失望到無奈，現(xiàn)在是再希望，我非常希望金融部門有所作為。如果一個(gè)地方的建設(shè)與發(fā)展長時(shí)間得不到金融部門的支持，那么金融部門在這個(gè)地方的地位和作用都將會(huì)被重新認(rèn)識(shí)和評估。

二是金融部門要樹立科學(xué)、正確的風(fēng)險(xiǎn)觀。金融部門要有前瞻性、預(yù)見性，要用智慧來發(fā)現(xiàn)、培植、支持優(yōu)質(zhì)客戶。英雄不問當(dāng)年，很難說現(xiàn)在我們這些企業(yè)將來就不能做大做強(qiáng)。米易縣有一個(gè)企業(yè)，現(xiàn)在對財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)相當(dāng)大。老總當(dāng)初很窮，賣雞蛋都不愿坐車，走路去。創(chuàng)業(yè)時(shí)就靠一個(gè)作坊、兩個(gè)爛鍋爐起家。先跟工行協(xié)調(diào)貸了三十萬元，后來無論怎么協(xié)調(diào)，銀行都不再貸款給他了，還把他的一輛破舊的小車作了抵押。他是優(yōu)質(zhì)客戶嗎？他什么資產(chǎn)也沒有，什么信譽(yù)等級(jí)也沒有，但他有專利技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)很有前景。現(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)值1個(gè)多億、稅收1000多萬元，生機(jī)勃勃！要論最初的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，我們現(xiàn)有的十幾家規(guī)模企業(yè)任何一家都比他好。我希望金融部門不要等到這些企業(yè)一切都準(zhǔn)備好了，開始發(fā)展壯大了，走上良性發(fā)展的軌道了，沒有大的困難了，再去“錦上添花”；而是在他們最需要支持幫助的時(shí)候去扶他們一把，雪中送炭，企業(yè)可能就成長壯大起來了。那樣他們將會(huì)一輩子牢記金融部門在關(guān)鍵時(shí)刻給予他們的支持。是不是優(yōu)質(zhì)客戶，金融部門要以知識(shí)、智慧、遠(yuǎn)見來判斷和發(fā)現(xiàn)。

我感覺，金融部門負(fù)責(zé)人過于謹(jǐn)慎，完全照本宣科，不敢開拓創(chuàng)新，放手工作，導(dǎo)致很多有潛力的融資項(xiàng)目的流產(chǎn)。有些項(xiàng)目即使?fàn)幦〔坏剑呐履苈犚娛猩蠋孜恍虚L為呼吁一下，我們也感到欣慰，但這一點(diǎn)我感受不深。相反我們更多的是聽到兩個(gè)字：“不行！”，除此之外也沒有什么建議。這說明我們的金融部門向上級(jí)銀行爭取對的支持，所做的工作還不夠。我們要用發(fā)展的眼光看待問題，其實(shí)大家的目標(biāo)都是一致的，都是希望能夠更快更好的發(fā)展。中、省、市各級(jí)是支持發(fā)展的。袁本樸書記、任永昌市長和市級(jí)金融部門負(fù)責(zé)人到來調(diào)研，也是積極支持發(fā)展的。為解決雙有炭素廠的資金問題，以土地?fù)?dān)保，市財(cái)政借了300萬，信用社貸了300萬，這些都是實(shí)實(shí)在在的支持。我非常希望以后少聽到一點(diǎn)說“不行”的聲音，多看到一點(diǎn)大家共同克服困難、共同想辦法的實(shí)際行動(dòng)。有的銀行負(fù)責(zé)人膽子太小，我想個(gè)別同志是不是因?yàn)樵趧e的地方工作，開拓不了局面，才調(diào)到來工作的。有沒有這樣的行長呢？但愿沒有！這一點(diǎn)上，我們大家要共勉。同樣是民營企業(yè)，同樣是一個(gè)項(xiàng)目，的銀行在融資方面不予支持，而別的區(qū)縣銀行可以幫助融資幾百萬，這說明什么問題呢？都是在宏觀調(diào)控的大政策下，都是在同一個(gè)上級(jí)銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，為什么別人可以做到，而我們卻做不到呢？滕彩元同志有一句話：“我們自己的事情，自己不努力，沒有人為你哭叫，一切都必須要靠自己來做”。值得大家思考。貸款只要是在可控的范圍內(nèi)，就把握住了科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。縣遷建“四套班子”辦公場所，有沒有風(fēng)險(xiǎn)？誰不知道有風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)時(shí)我就充分估計(jì)到了難度，充分估計(jì)到了風(fēng)險(xiǎn)。我提出，必須要有參加100個(gè)會(huì)議，解決1000個(gè)問題的心理準(zhǔn)備。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，努力為爭取更寬松的投融資環(huán)境，大力支持的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，企業(yè)自身也必須努力，要以現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理理念和制度來規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。我批評過某些企業(yè)的經(jīng)營管理方式。比如雙有碳素，市委書記來公司視察調(diào)研，總經(jīng)理不在。總經(jīng)理出差也情有可原，可以安排副總經(jīng)理接待。偏偏在家的那位副總素質(zhì)低，膽子小，看見那么多領(lǐng)導(dǎo)來，臉紅緊張，不敢出來見面。我還給他們建議，廠里應(yīng)該培養(yǎng)一批公關(guān)人員，每次領(lǐng)導(dǎo)、客人來的時(shí)候，安排幾個(gè)人專門負(fù)責(zé)介紹、解說，還可以印制一套精美的企業(yè)簡介，既簡單明了又很規(guī)范，企業(yè)形象也樹立起來了。目前，民營企業(yè)中個(gè)別負(fù)責(zé)人的素質(zhì)有一些問題，但他們都能干事情，有一批朋友，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很好，產(chǎn)品賣得出去。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，這樣的企業(yè)需要不斷提高員工整體素質(zhì)。對民營企業(yè)的支持，除了體現(xiàn)在金融信貸上，更重要的是要幫助他們提高素質(zhì)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，相關(guān)部門要扎扎實(shí)實(shí)辦一個(gè)全縣民營企業(yè)培訓(xùn)班，專門組織全縣民營企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要請企業(yè)管理、企業(yè)策劃、企業(yè)推介和企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作等方面的專家講課，教他們怎樣樹立企業(yè)形象、怎樣規(guī)范企業(yè)管理、怎樣公關(guān)、怎樣與金融部門配合，怎樣在宏觀調(diào)控的大背景下，用好用活政策，創(chuàng)造性的開展工作。上海碳素廠我去考察過，目前運(yùn)行艱難，但前景很好。雙有碳素前景也很好，目前幾百萬上千萬元的設(shè)備已經(jīng)全部調(diào)進(jìn)來了，廠房也全部建齊規(guī)范了，即將大規(guī)模生產(chǎn)。

三是金融部門要整合資源、形成合力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。的工業(yè)企業(yè)，至少有70%是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，既是工業(yè)發(fā)展方向，又是工作重點(diǎn)，也是長遠(yuǎn)目標(biāo)。我們必須要在支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)上狠下功夫。支持企業(yè)發(fā)展，一家銀行辦不了的或者是不便于辦的事情，能不能分工合作呢？信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行，重點(diǎn)要在支持建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品基地上多花精力，相關(guān)商業(yè)銀行要對農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)予以支持。必須抓出幾個(gè)龍(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）頭企業(yè)、抓出幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。否則，面對上級(jí)的希望和群眾的期盼，都不好交待。金融部門在整合資源的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持幾個(gè)龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，由幾家銀行共同承擔(dān)；要做工作，由大家共同做工作，共同向上爭取，縣委、縣政府也要積極支持。我們對金融部門寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通過大家的共同努力，逐步解決企業(yè)融資難的問題。

三、努力建立新型的銀政銀企關(guān)系

建立良好的銀政銀企關(guān)系，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)解決投融資領(lǐng)域諸多問題的重要方法，是金融工作永恒的主題。建立良好的銀政銀企關(guān)系，要一屆給一屆打基礎(chǔ)，一屆給一屆建立信譽(yù)度。企業(yè)要做誠信企業(yè)，政府要做誠信政府。做人和做事都應(yīng)該一樣，為人為事都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。政府必須在建立信譽(yù)、遵守信譽(yù)的基礎(chǔ)上，更靈活的開展工作。有些工作該冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)就冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。有點(diǎn)冒險(xiǎn)性的工作，就是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的工作，現(xiàn)在該檢討，過一段時(shí)間或許就該表揚(yáng)了；從這個(gè)角度該檢討，從另一個(gè)角度或許就應(yīng)該表揚(yáng)，凡事都要一分為二。我們要互相鼓勵(lì)，互相壯膽，共同走過艱難的發(fā)展歷程。

四、切實(shí)加大對金融工作的支持力度

各級(jí)各部門要努力為金融部門創(chuàng)造工作條件，實(shí)實(shí)在在解決困難。縣農(nóng)村信用聯(lián)社對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持很大，我們也要對他們的工作大力支持。經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，要采取有力措施幫助其清收不良貸款，竭盡全力幫助爭取中央銀行發(fā)行的專項(xiàng)票據(jù)政策性資金扶持，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展很順利。縣委、縣政府對各家金融部門的態(tài)度都是一樣的，都要實(shí)實(shí)在在支持，花大力氣集中解決金融部門的具體困難。縣委、縣政府成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李安邦同志任組長。金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要多花精力認(rèn)真研究金融工作，支持金融工作，互相溝通，建好銀政關(guān)系、銀企關(guān)系。政府和金融部門的負(fù)責(zé)人既要作工作上的伙伴，為了共同的事業(yè)一起奮斗，又要作生活中的朋友。我概括人際關(guān)系分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是為事業(yè)走到一起成為同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事還能成為好朋友，這是第二個(gè)層次；最高境界就是成為“兒女親家”。金融部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持，工作非常辛苦，縣委、縣政府要從精神上、物質(zhì)上給予感謝和獎(jiǎng)勵(lì)，今年的獎(jiǎng)勵(lì)要大幅度增加。工作上大家要多交流，多溝通，多探討，多出主意，共同分析，哪些是宏觀政策的問題？哪些是企業(yè)自身的問題？哪些是需要我們共同研究解決的問題？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。

第五篇：市長人口形勢分析暨迎接年終考核動(dòng)員會(huì)議講話

文章標(biāo)題：市長人口形勢分析暨迎接年終考核動(dòng)員會(huì)議講話

（2006年11月10日）

同志們:

這次全市人口形勢分析暨迎接年終考核動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議，啟忠書記十分重視。主要是分析通報(bào)全市人口和計(jì)劃生育形勢，動(dòng)員全市上下精心準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接好省市年終考核驗(yàn)收

工作。剛才，賢河同志分析通報(bào)了全市人口和計(jì)劃生育形勢，并對下步工作作了安排，邵磊同志傳達(dá)了有關(guān)文件。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合年終迎檢工作，就進(jìn)一步提高我市人口和計(jì)劃生育工作水平，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感、壓力感

今年以來，全市上下按照市委、市政府的部署，以創(chuàng)“國優(yōu)”為總目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，堅(jiān)持依法管理，深化村民自治，加大了對計(jì)劃生育事業(yè)的財(cái)政投入，實(shí)施了以獎(jiǎng)勵(lì)政策為主要內(nèi)容的“四獎(jiǎng)同發(fā)”、“雙線重獎(jiǎng)”等政策，加快了工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。我市自費(fèi)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的經(jīng)驗(yàn)做法，在全省會(huì)議上作了典型發(fā)言，順利完成了省對我市全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市的評估驗(yàn)收。在“創(chuàng)國優(yōu)”工作中，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的支持監(jiān)督下，全市上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力以赴，做了大量的準(zhǔn)備工作，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育整體水平的提高，解決了過去想解決未解決的難題，還清了往年的工作欠帳。市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對“創(chuàng)國優(yōu)”工作要進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。經(jīng)過努力，我市在依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理新機(jī)制建設(shè)方面取得了突破性進(jìn)展，全面提升了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為我市“創(chuàng)國優(yōu)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真加以解決。我們說問題不否定成績，看到問題，進(jìn)行整改，才能提高工作水平。各級(jí)各部門要以迎接年終考核為契機(jī)，進(jìn)一步做好當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，健全制度，抓好落實(shí)，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好迎接年終考核工作

今年是換屆之年，省市屆末考核都將提前進(jìn)行，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我希望大家本著對計(jì)生事業(yè)，對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，對換屆工作和調(diào)整要相信組織，要心態(tài)坦然、處之泰然、工作井然，切不可過于分心，工作懈怠。不能因換屆影響當(dāng)前的各項(xiàng)工作，哪項(xiàng)都不能放松。一是市鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)不能停。二是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，工作重心下移，特別是鎮(zhèn)街要承擔(dān)起責(zé)任，確保不出現(xiàn)問題。三是“三秋”生產(chǎn)要做好。特別是計(jì)劃生育更不能放松，今年的屆末考核要完成好。各級(jí)各部門要在前段時(shí)間工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)再提高，領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，措施再加大，全面抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，以扎實(shí)的工作迎接好省、市年終考核。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)“雙線重獎(jiǎng)”。要?jiǎng)訂T各級(jí)干部認(rèn)清當(dāng)前計(jì)劃生育嚴(yán)峻的形勢，形成各級(jí)抓計(jì)劃生育的合力。要全面落實(shí)“雙線重獎(jiǎng)”政策，各鎮(zhèn)街要多渠道籌措資金，確保“四獎(jiǎng)同發(fā)”資金足額到位，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策。要加強(qiáng)“兩室一校”陣地建設(shè)，對基礎(chǔ)差的村居，要限期整改。要通過開展關(guān)愛女孩行動(dòng)的“五項(xiàng)系統(tǒng)工程”，為女孩提供勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)，人事、勞動(dòng)保障、教育、計(jì)生部門要協(xié)調(diào)一致，抓好雙女戶、獨(dú)女戶就業(yè)工程，建立關(guān)愛女孩職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，保障女孩充分就業(yè)，并把這項(xiàng)工作納入考核，督促落實(shí)，切實(shí)提高婦女和生育女孩家庭的地位，促進(jìn)群眾婚姻觀念的轉(zhuǎn)變。關(guān)愛女孩，對獨(dú)女戶、雙女戶安排就業(yè)非常重要。特別是是人口計(jì)生、勞動(dòng)、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)等部門要緊密配合，勞動(dòng)部門要起主導(dǎo)作用，要把全市農(nóng)村一女孩戶、雙女戶，分階段、分層次進(jìn)行培訓(xùn)，向市開發(fā)區(qū)、外地推薦就業(yè)，這對轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念將起重要的作用，形成生女孩光榮、有保障的氛圍。下一步，對女孩的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)要重點(diǎn)抓好，要督辦好，落實(shí)好。

（二）加大隨訪入戶服務(wù)，提高群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平和滿意程度。各鎮(zhèn)街要抓緊有限時(shí)間，對村干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)達(dá)到政策法規(guī)、人口數(shù)據(jù)、村里的基本情況

“一口清”的要求。對村居計(jì)生專職主任業(yè)務(wù)不熟的，要安排計(jì)生辦業(yè)務(wù)骨干一對一的培訓(xùn)，尤其是對每家每戶育齡婦女情況要了如指掌，對每一個(gè)檔案資料都要親自動(dòng)手、親自過目，做到心中有數(shù)。要充分利用人口學(xué)校、宣傳標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳欄、閱報(bào)欄等陣地和入戶隨訪等形式，擴(kuò)大宣傳聲勢，加大宣傳力度，真正使政策法規(guī)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)進(jìn)村入戶，提高育齡群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平和滿意程度。

（三）做好經(jīng)常性工作，夯實(shí)打牢基層基礎(chǔ)。要繼續(xù)深化村民自治，實(shí)施工作重心下移，突出抓好章程、合同的管理，依法建立計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制。要牢固樹立依法行政的觀念，在當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的情況下，計(jì)生干部更帶著對人民群眾深厚感情開展工作。要牢固樹立服務(wù)觀念，積極開展送宣傳、送服務(wù)、送健康上門活動(dòng)，搞好一年三次集中服務(wù)活動(dòng)和“三查一治一保健”工作，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（四）強(qiáng)化齊抓共管，落實(shí)綜合治理工作機(jī)制。切實(shí)把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程來抓，計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足本職，增強(qiáng)履行職責(zé)的責(zé)任心和使

命感。市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的六個(gè)工作指導(dǎo)組，要按照各自分工，經(jīng)常性地開展工作，及時(shí)解決各種矛盾。各部門之間要通力協(xié)作，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，信息共享。要建立計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開議事會(huì)議，及時(shí)出臺(tái)有利于計(jì)劃生育的政策規(guī)定，并對文件落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)度、督促，確保政策落實(shí)到位，形成強(qiáng)大的工作合力，不斷提高齊抓共管、綜合治理的水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保取得良好的考核成績

要關(guān)注人口安全，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，強(qiáng)化人口安全意識(shí)，始終把計(jì)劃生育工作擺在突出的位置上，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓、兩不誤。在當(dāng)前面臨換屆之際，更要堅(jiān)持對計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)的連續(xù)性，無論什么情況下，無論領(lǐng)導(dǎo)班子怎么換，計(jì)劃生育工作都不能放松，標(biāo)準(zhǔn)不能降低，責(zé)任不能動(dòng)搖。特別在迎檢的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家要把工作安排到天，把責(zé)任落實(shí)到人。要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。建立村級(jí)計(jì)生專職主任、協(xié)會(huì)會(huì)長輪訓(xùn)、專訓(xùn)等集中培訓(xùn)和考核制度。各級(jí)要重視加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，按照“建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、樹立一流形象、創(chuàng)造一流成績”的要求，積極探索計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制，努力建設(shè)一支優(yōu)良的行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街對村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，要按照省人口計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)全省村級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，大力開展崗位培訓(xùn)，市人口計(jì)生局要進(jìn)行抽訓(xùn)，切實(shí)提高他們的理論水平和服務(wù)能力。通過培訓(xùn)促進(jìn)計(jì)生工作經(jīng)常性、規(guī)范性開展。我在理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上講過，要抓好計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，最重要的是強(qiáng)化村級(jí)計(jì)生專職主任和協(xié)會(huì)會(huì)長的網(wǎng)底工程。鑒于計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性和反復(fù)性，村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)要逐步向職業(yè)化方向發(fā)展，要建立優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰等管理制度，確保最優(yōu)秀人員從事計(jì)生工作。要逐步提高村計(jì)生專職主任的經(jīng)濟(jì)待遇，鎮(zhèn)街不能包辦代替，促使基層基礎(chǔ)得到強(qiáng)化，促進(jìn)經(jīng)常性工作得到規(guī)范。要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政要按照“三個(gè)確保、一個(gè)提高”的要求，建立公共財(cái)政投入機(jī)制，逐年提高財(cái)政投入和轉(zhuǎn)移支付用于計(jì)劃生育事業(yè)的比例，確保計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)村計(jì)生人員工資報(bào)酬足額及時(shí)到位。嚴(yán)禁虛撥實(shí)缺、借支挪用等違紀(jì)行為發(fā)生。要認(rèn)真對待年終考核，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要把迎接省市年終考核工作擺到重要議事日程，形成黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合、共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真進(jìn)行分析研究，舉一反三，結(jié)合實(shí)際抓好整改。對計(jì)生部門提出的一些亟待解決的問題，要認(rèn)真研究，及時(shí)予以解決。各級(jí)計(jì)生部門要按照省市考核內(nèi)容的要求，把應(yīng)做的工作逐項(xiàng)逐條列出單子，明確分工，限期完成。凡是在省市考核中出了問題造成失分的，省、棗莊市扣市里多少分，市里就加倍扣鎮(zhèn)街、部門的分，并通報(bào)批評，直至“一票否決”。

同志們，做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，全市上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全面做好迎接年終考核各項(xiàng)工作，確保圓滿完成和屆期人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

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