第一篇：創新舉措,確保陪審員參審職能發揮

創新舉措，確保陪審員參審職能發揮

作者：簡建偉發布時間：2013-08-05 08:49:20 打印 字號： 大 | 中 | 小近年來，石峰法院認真貫徹實施全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》，進一步完善參審機制，拓展職能發揮，主要做法是：

1、創新參審機制。在開庭前7日，以電腦隨機抽取的形式確定人民陪審員參審案件，做到一案一選，杜絕“固定陪審”；建立人民陪審員參審時間檔案，確定每一位人民陪審員每月適宜參審的時間，便于超前掌握、超前安排；規范人民陪審員預約流程，在對涉特殊專業知識如醫療糾紛、建設工程合同糾紛等案件審理中，實行“先預約、后排期”，有效減少“工陪”矛盾，保證陪審員有充足時間查閱卷宗、了解案情。

2、分組使用與定期輪換相結合。根據陪審員的個人實際情況和審判工作的需要，將陪審員分為專業組、保護婦女兒童組、刑事參審小組等不同組別，通過隨機抽取參加審理不同類型的案件，由審判庭自行安排、通知和考勤，并對各組陪審人員實行季度輪換制。當抽取的人民陪審員與參審案件時間有沖突時，再行電腦抽取，依順序遞選，避免了人民陪審員參與審判活動的隨意性，促進了參審機制的良性循環。

3、建立陪審員信訪接待制度。為有效發揮人民陪審員作用，積極探索將人民陪審員職能拓展至信訪接待，有效降低涉訴信訪數。陪審員熟悉人情事理，其內在的一種親和力容易消除來訪人的不信任感，更易于消除信訪人的抵觸心理。2012年5月，我院從40名人民陪審員中挑選了10名群眾工作經驗豐富的陪審員參與信訪接待700余人次。陪審員參與信訪接待以來，協助化解各類信訪案件33件。

第二篇：創新舉措確保社會撫養費征收

創新舉措確保社會撫養費征收

----仙陽鎮社會撫養費征收工作交流材料

違法生育不能及時有效處理，社會撫養費征收不到位，已成為關系計生工作大局的一個難點問題。為有效遏制違法生育行為，營造良好的計生工作環境，今年以來，仙陽鎮把社會撫養費征收工作列為2018計生工作重點任務，積極籌劃，通過采取“廣宣傳、勤摸底、聯執法、嚴獎懲”等措施，結合習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”教育活動的深入開展，努力適應新形勢，大膽開拓新思路，積極探索新機制，創新社會撫養費征收方法，強力推進社會撫養費征收工作，促進人口計生工作健康發展。

一是廣宣傳。我鎮充分LED電子屏、發放宣傳單、張貼宣傳橫幅、利用宣傳欄、宣傳冊、“村村通” 廣播等各種宣傳形式，加緊新形勢下社會撫養費征收輿論宣傳。我鎮還打造殿基，選源兩個村計生文化公園，營造嚴格征收社會撫養費的濃厚輿論氛圍。大張旗鼓地宣傳《社會撫養費征收管理辦法》、《福建省人口與計劃生育條例》，使群眾了解征收社會撫養費的目的和重要意義，讓群眾知曉當前政策，懂得有法必依、違法必究。正是這種大范圍，高知曉率的宣傳，讓我鎮社會撫養費征收取得了較好成績。按計生統計2017年10月1曰至今仙陽鎮全鎮共征收政策外多生育30例，其中補征往年14例，應征金額122萬元，己征62.4萬元，其中村級支部換屆期間補征3人，補交金額2.6萬元。

二是勤摸底。仙陽鎮一共有23個行政村，一個社區，一個林場。235個村民小組，共3.7771萬人，育齡婦女8744人。

鎮計生辦通過人口信息交流平臺，及時了解全鎮新生兒的醫院出生、公安入戶等信息，同時加強與民政、公安等部門的聯系溝通，及時掌握新生兒戶籍登記情況。自2017年10月份以來，我鎮出生人口226人，（男105人，女121人）與去年同比減少64人，其中政策內221人，政策外5人，出生率5.99%，政策符合率97.79%，信息準確率95%以上。同時鎮計生辦以村為單位組織工作人員和村干部進村入戶，積極做好社會撫養費征收管理全面清理工作，分做好應征對象臺賬登記。徹底清理和核查歷年來全鎮政策外多孩生育情況，并將核實情況登記造冊，做到對違法生育戶心中有數、有的放矢。在第一時間取得違反生育對象違法的事實依據，及時制作詢問筆錄和調查筆錄。對全鎮多生育沒接受處理的對象摸清底細：

1、摸清對象家庭住址成員，2、摸清家庭成員身體狀況，3、摸清家庭住房狀況，4、摸清勞動就業收入情況。

三是聯執法。社會撫養費征收“調查取證難、征收到位難、強制執行難”。為破解這些難題，我鎮社會撫養費的征收由縣政府副縣長、鎮黨委書記親自抓，黨委、政府對社會撫養費征收所需的人、財、物也給予了大力支持，不僅全年計生事業經費38萬元投入到位，還將征收目標任務分解到相關的村、場、社區；由鎮計劃生育主管領導帶領,從計生辦及各村、場、社區抽調人員組成社會撫養費征收執法大隊。在政府工作人員安排緊張的情況下，專門安排了一名副主任專職負責行政執法的材料檔案，法律文書及社會撫養費征收。要求各村、場、社區支部書記及專干積極配合，挨家挨戶進入違法生育戶家中,嚴格按照征收程序調查取證，發放《社會撫養費征收告知書》和《社會撫養費征收決定書》,分析形勢、講明政策、督促違法生育戶主動繳納社會撫養費，并為家庭困難的違法生育戶制訂了分期繳納方案。針對違法生育戶各人情況分批進行催繳；

1、有繳納能力主動上繳的按上最底標準征收，2、有繳納能力不主動上繳的按高標準下達征收決定書進行催繳，3、再三催繳還不繳納的確實沒能力的我們盡量勸導分批繳納，4、對有能力不愿繳納的堅決法院執行。在社會撫養費征收過程中嚴格依法行政，按照法律、法規的標準、程序辦事，嚴格征收措施。同時按照“四結合四為主”的原則，即堅持說服教育與強制執行相結合，以說服教育為主；堅持依法執行與人文關懷相結合，以人文關懷為主；堅持行政部門與司法部門相結合，以行政部門為主，積極穩妥地推進社會撫養費征收進程。出臺《仙陽鎮誠信計生長效機制實施方案》，在征地補償、扶貧開發、農村危舊房改造、技術培訓、子女入學、小額貼息貸款、就業創業等項政策方面，向誠信計生家庭優先優惠，惠及誠信計生家庭800多戶。

同時全鎮堅持經常性征收與申請法院強制征收相結合。建立人口計生與紀檢監察、公安、衛生、工商、法院等部門的協作聯動機制，對具備一定的繳納能力但拒不繳納的違法生育戶一律申請人民法院強制執行。目前我鎮已對拒繳社會撫養費的對象移交縣法院執行3例，執行金額6.8萬元，目前還有6例已立案，正左調查取證，尚待征收。讓拒繳社會撫養費的對象付出代價，受到懲戒。如對拒繳者，可實行“六限”：限制戶口遷移，列入失信黑名單；限制交通出行、銀行信貸；限制申請危房改造、保障性住房和建房土地審批；限制企業注冊和稅務登記；限制買車、買房等商業按揭信貸；限制跨區域擇校就讀等。

四是嚴獎懲。為進一步推進我鎮人口和計劃生育工作，仙陽鎮將各村、場、社區的社會撫養費征收情況列入全年計劃生育目標考核的重要內容，成立鎮社會撫養費執行活動月領導小組，按照《浦城縣關于實行村主干工作“一月一考評”獎勵辦法實施細則（試行）》，制定《仙陽鎮2018計劃生育目標管理責任制考核方案》及《仙陽鎮人民政府關于2018村計生社保協管員獎勵管理辦法》對村、場、社區主干，計生協管員依照“分片包干、責任到位、獎優罰劣”的原則，進行“一月一考評”的績效考核。并召開各村支書動員大會，把征收任務分解到人，強化責任。把各村社會撫養費征收工作完成情況實行單獨列入考核，作為年終計生工作考核的主要依據。嚴格實行“月督查，季考核，季兌現，年總評”的工作機制。重點加強社會撫養費征收情況的督促檢查，努力形成經常化、制度化的督查督促機制。對社會撫養費征收任務沒完成的村，鎮黨委書記親自約談，對季考核“倒三村”村支部書記上臺作表態發言。對年終綜合考評前六的村，鎮黨委、政府予以通報表彰并頒發獎金，被縣衛計局列于黃牌預警的村，取消年終獎勵。年終考評排名后進村（倒三名），倒

二、倒三村作為“重點幫扶村”，倒一的村作為“單列管理村”，嚴格實行“一票否決”制度，并進行通報批評。連續兩年考核“倒一村”，村支部書記予以停職，連續兩年考核“倒二村”村支部書記換屆不予以提名，連續兩年考核“倒三村”啟動問責機制。對隱瞞、袒護、包庇違法生育人員的予以嚴肅處理，并追究相關領導責任；對弄虛作假、虛報、瞞報數據的單位給予通報批評。設立舉報電話，接受群眾監督方面取得取證渠道，以提高社會撫養費征收到位。

此外，仙陽鎮著力發展新型生育文化，轉變群眾生育觀念，充分利用多媒體，搭建宣傳平臺，設立微信公眾號，建立流動人口微信群、QQ群等平臺為群眾提供法律法規、政策咨詢、生殖健康、婚育文明、獎勵扶助、優生優育、流動人口服務等宣傳，并咨詢計生相關業務。對違法生育對象早教育、早發現、早解決，最大限度地減少違法生育行為，逐漸形成以德治育的社會氛圍。

第三篇：發揮成本監審職能 提升價格管理水平

發揮成本監審職能

提升價格管理水平農安縣物價局

近年來，我們農安縣物價局全體監審干部，按照上級部門的要求，充分發揮監審職能，將“科學發展觀”、“構建和諧社會”的理念融入到成本監審的實際工作中，立足于服務民生，為縣域經濟又好又快發展做出了應有的貢獻。現將我縣成本監審工作的一些具體做法向大家做如下匯報，以便更好地交流。

一、狠抓監審干部業務學習，夯實監審工作基礎 我們在組建成本監審科時，就充分考慮了成本監審工作難度大，人員需要業務素質高、適應能力強等諸多因素，故此選聘了多名具有本科以上學歷、善于思考、勤于工作的優秀年輕干部，組建了成本監審隊伍。并要求監審干部考取與監審業務有關的專業職稱，以此達到提高干部業務水平、更好地完成成本監審工作的目的。現我局成本監審科具有價格鑒證師、會計中級職稱共三名，無需外聘完全滿足了新時期成本監審工作的需要。

在工作過程中，我們每年都選派監審干部參加省局成本隊組織的成本監審培訓班，并組織人員赴廣東等地，向當地價格部門學習先進的成本監審工作經驗。除此之外，我們每月都安排一周時間組織全體成本監審干部進行業務理論學習，同時要求每人撰寫一篇關于成本監審的論文，將優秀的作品在我縣 “農安政府信息網”刊登。近年，我們亦向省成本隊報送了十余篇成本調查監審分析文章，皆被錄用在“吉林省成本網”上。事實證明，我們毫不松懈地狠抓監審業務理論學習，打造了一支業務過硬的監審隊伍，為成本監審工作的順利開展夯實了基礎。

二、做好水價成本監審取信于民，樹立物價部門形象 今年上半年，我縣供水公司原水水源發生變化（從新立城水庫引水），現行水價難以補償成本，主管縣長指派我局盡快實施水價調整方案。由于我們每年都對供水公司水價成本定期進行審核測算，加之監審干部業務水平到位，在五個工作日內就核出了供水定價成本，并啟動成本告知、監審委員會審議等程序，形成了我縣2009年城市供水定價成本監審報告。

在我縣城市供水定價成本監審工作中，我們共剔除供水企業不合理水價成本783.6萬元，并將其中不合理的跑冒滴漏、超前建設、加速折舊等費用，共歸納為十大類二十三小項。在水價調整聽證會上，我們向聽證代表們鄭重聲明以上費用未計入定價成本。另公布供水企業利用有形資產或無形資產所得的營業外收入67.3萬元，已從定價總成本中予以扣除。聽證會論證階段，代表們都紛紛表示，雖然是擬調整水價，但通過物價局成本監審負責人對供水定價成本變化和定價成本構成合理性的闡述，從內心對調整水價予以理解，并給予支持。在本次水價調整工作過程中，我們做到了成本監審程序合法、定價成本透明，敢于主動接受社會各界的監督，達到了取信于聽證代表、取信于民眾的目的。

以前，供水企業一直依靠政府財政吃飯，未曾考慮節約成本、挖潛降耗。實施定價成本監審后，這種現象亦有改變。在此次水價調整縣長辦公會上，我們匯報了水價定價成本的構成，詳細說明了定價成本與企業財務成本之間差異，解釋了超標準費用不能計入水價定價成本的原因。又從成本管理角度提出了供水企業如何增強管理降低企業不合理成本費用的建議。會后，縣政府決定：以物價部門的定價成本監審報告為依據，逐年減少對供水企業的補貼，嚴格控制不合理費用的支出。成本監審的介入加強了我縣財政資金的有效使用，增強了價格主管部門在我縣政府重大經濟決策中的作用。這件事，也為我們在年末財政預算中申請到足額的成本監審經費奠定了基礎。

三、準確核定供熱行業定價成本，增加事后成本審計 為了準確掌握供熱成本的變化情況，從2007年下半年開始，我局成本監審科就實時監測我縣供熱用煤價格的變化情況。每年開展一次全縣供熱企業成本專項調查活動，核算出當年供熱行業用煤、用水、用電和資產折舊等八項供熱單項成本。在2008年的煤熱價格聯動中，由于我們供熱成本監審工作準備充分，我們做到了成本監審核算準確、價格調整幅度適當、價格調整及時，保障了當年冬季供暖工作的順利進行。解除了熱用戶供暖價格要大幅上漲的擔憂。在2009開栓供暖之前，我們又對供熱用煤價格等成本問題進行了調查和測算，解答了相關部門提出的“供熱用煤成本下降”的疑問。并建議供熱企業提前儲備煤炭，避免煤炭等能源類價格的季節性上漲，造成不必要的價格矛盾。

在歷年供暖價格成本監審中我們發現，部分供暖企業經常惡意控制煤炭消耗、降低服務質量，致使終端用戶室溫不達標，侵害了熱用戶的利益。在調整供熱價格時我們按標準核定了供熱企業的煤耗、電耗等各單項消耗成本，為政府價格決策提供了準確的依據，但我們也在積極地探索如何做好供熱價格事后審計工作，維護群眾合法用熱權益。實踐中，吉林省物價局下發了《關于對供熱煤價審核和加強熱價監督檢查的通知》。文件的下發使我們對供熱企業的成本事后審計工作有法可依。我們隨即指派監審科以監審報告為監督審核依據對我縣內的十一家供熱企業上一供暖的供熱價格成本進行了監督檢查。檢查中，對惡意控制煤炭消耗成本的農安縣房產物業公司等三家供熱企業做出了退回多收價款、取消財政供熱補貼并罰款的決定。此項工作走出了我縣成本監審機構供熱價格事后成本審計的第一步。有效地約束了我縣供熱企業惡意減少供熱煤耗支出的行為，維護了熱用戶的合法權益，提高了我縣價格主管部門管理供熱價格的能力。

四、規范各類壟斷企業成本，適時予以公開

今年清明節后，輿論媒體將殯葬行業稱為國內暴利行業之一。我局價格舉報中心也接到群眾的舉報，反映我縣公墓墓地價格偏高。經我局辦公會決定指派成本監審科對我縣公墓企業的墓地成本進行調查監審。核算出單位墓地成本后，與民政主管部門溝通下調了墓地價格，并在“農安信息網”公開了墓地成本。我們以公開其壟斷成本的手段，制止了價格暴利，遏制了墓地企業漫天要價的行為。

本著打擊價格暴利、服務民生的理念。我局成本監審科還對我縣電力企業壟斷經營的電表、電表箱，供水公司出售的供水計量表和城市公交IC卡等價格明顯虛高的壟斷商品進行成本調查監審。以上商品我們形成成本監審結論后，企業也表示確實應該按照成本價格出售，不再給消費者增加負擔。我縣成本監審工作實施以來，逐步健全了我縣壟斷行業價格成本的約束機制，使我縣的價格管理工作在社會中更有為、更有位，達到依法制價、執政為民的目的。

總之，我們取得的成績，是與省物價局的正確領導和大力支持分不開的。如何做好下階段的成本調查監審工作，還須要省級價格主管部門的繼續幫助。伴隨著全省成本干部轉編工作的順利進行和《成本監審條例》的即將出臺，我們堅信成本監審在價格管理中的作用會越來越顯著！

第四篇：發揮司法職能創新社會管理

發揮司法職能 創新社會管理(三組 夏群佩）2010-10-26 18:20:52|分類： 轉變職能及創新社 |標簽： |字號大

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發揮司法職能創新社會管理

三組夏群佩

深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，是黨中央在正確分析判斷形勢的基礎上作出的重大戰略部署。推進社會管理創新，進一步完善與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系，對于解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，具有十分重要的作用。人民法院如何參與社會管理創新，關鍵在于能否選準人民法院參與社會管理創新的職能定位和切入點。我認為要做到以下三點：

一、發揮司法糾紛解決功能

人民法院通過刑事、民事、行政審判活動，解決各類涉訴矛盾糾紛的過程，實際上就是恢復被破壞的社會秩序的過程，也是直接參與社會管理的過程。通過法官運用其智慧、知識、經驗、邏輯思維，將法律條文中所蘊含的一般的、抽象的正義，貫徹到一個個具體的案件裁判中去，使紙上的公正和正義變為現實的公正和正義，能夠使社會公眾真正地感受到法律的公正，從而相信法律上的公平正義可以實現，并由此逐漸形成對法律的尊重和對法治的信仰，從而自覺守法。其結果必然是社會秩序更加穩定，社會管理成本大大降低。

二、發揮司法制裁引導功能

法院通過具體案件的審判和執行，體現制裁違法犯罪行為和保護合法權益，達到對社會秩序和政治權威的維護。這也正是法院參與社會管理的核心。同時，司法行為帶有較強的公意性、強制性和評判性，所以其更容易引導社會公眾行為，確立社會價值取向。法律與道德，緊密相依，不可分離，共同促進社會價值的實現與發展。正是因為法律與道德的密不可分，賦予了司法行為應當正確引導社會道德價值取向的重任，并以此達到維護社會秩序的目的。

三、發揮司法社會影響功能

法院行使公共政策創制功能的方式，對于層級較低的法院來說，主要是從事法律和規則的執行活動，表現為通過宣布某一行為無效的消極否定方式來干預公共政策；而對于層級較高的法院尤其是最高法院來說，其通過司法解釋等方式來肯定某項社會政策，由于其所涉及的內容和范圍比較廣，影響力也更大，司法影響社會政策通常在這個層次上發生。

四、發揮司法職能延伸功能

司法建議作為審判職能的延伸，是人民法院能動的參與社會管理創新的重要方式。人民法院在深入推進社會管理創新過程中，通過案件的審判和執行，總結和發現可能危及經濟社會發展的法律風險、法律問題和社會管理中存在的問題和漏洞，及時向有關部門提出司法建議，幫助加強和改進工作，從源頭上防止矛盾糾紛的發生。

社會管理是一項系統工程，立法、行政、司法機關在社會管理中都有自己獨有的職責，各自發揮自己的獨特作用。人民法院積極參與和推進社會管理創新，適應著當代中國的經濟、政治、社會和文化的發展，必將有力地推動中國司法事業的建設、發展與實踐。

第五篇：發揮稅收職能 加強和創新社會管理

發揮稅收職能，加強和創新社會管理

社會管理是為了維護社會秩序而規范和協調社會組織、社會事務和社會生活的活動。稅務機關既是國家重要的經濟管理部門，又是國家重要的社會管理部門，要積極參與完善社會管理格局，優化社會管理和服務的職能，促進經濟社會又好又快發展，為構建和諧社會作出積極貢獻。

一、充分發揮稅收職能作用，在努力承擔社會管理職責上有新貢獻

稅收具有籌集財政收入、調節經濟運行和收入分配的職能，在促進經濟發展、加強社會管理、保障改善民生方面起著重要作用。稅務機關應充分發揮稅收職能，主動承擔好社會管理職責。

一是要堅持應收盡收，保障社會管理財力需要。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和各項事業的全面推進，國家必須進一步強化社會管理和公共服務職能，與改善民生、社會保障相關的支出將迅速增長，需要充裕的財政收入。這就要求稅務機關大力加強稅收征管，保證稅收收入穩定增長，籌集更多的財政收入，為推進社會管理和實施民生工程提供堅實的財力保障。

二是堅持應惠盡惠，促進經濟社會健康發展。要以落實稅收政策支持經濟發展為己任，繼續抓好各項稅收調控措施和 結構性減稅政策的落實，支持教育、科技、文化、醫療、社會保障等事業發展，不折不扣地落實各項稅收優惠政策，應惠盡惠，努力培植財源、涵養稅源，促進經濟發展方式的根本性轉變和社會管理服務職能的明顯加強。

三是堅持依法治稅，優化稅收法治環境。把依法依規、公平公正公開辦稅，作為稅務機關加強和創新社會管理的基本要求。要認真執行稅收法律法規，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，使稅法能得到有效執行和普遍遵從。深入開展稅收專項檢查，整治稅收秩序，營造一個法治、公正、優質的稅收環境。

二、著力優化納稅服務體系，在主動融入社會管理大局中有新作為

在加強和創新社會管理工作實踐中，地稅部門要從理念和行動上主動融入“服務型政府”的大系統中，結合構建稅收征管新格局，建立新型的納稅服務新體系。

一是創新服務機制，不斷適應社會管理要求。以納稅人的需求為引導，從為納稅人提供職能性服務、權益性服務、程序性服務出發，對稅收工作的各環節精細分工，明確工作職能和服務標準，制訂一系列稅前、稅中、稅后的全程性服務規范。完善配套的績效評價考核機制，對整個納稅服務體系的運行情況進行全方位、階段性的科學評價，獎優罰劣，從而達到推動納稅服務工作質量和水平的目的。二是拓展服務內涵，不斷提升社會滿意度。要將服務的觸角延伸到稅收領域的各個角落，不斷深化“一窗式”服務。要進一步推進信息管稅，構建政府、社會信息共享體系，推廣網上申報、電子繳稅、機打發票等信息化服務，減輕納稅不必要的資料報送，有效落實“兩個減負”。健全納稅人維權機制，落實接訪、下訪、回訪、聯系納稅人制度，暢通、規范納稅人訴求表達渠道，引導納稅人理性合法表達利益訴求，積極化解征納矛盾。

三是加強信用管理，不斷健全社會信用體系。將有納稅信用不良記錄的納稅戶作為重點監控對象，在發票領購等環節采取一定的控管措施。利用新聞媒體、網絡等工具，開展失信納稅人公告。要建立相應的數據庫供公眾隨時查詢，接受全社會監督。進一步推進稅收信用的社會治理，建立稅收信用破產懲罰與商業信用掛鉤機制，使失信懲罰機制的作用全面滲透。

三、不斷創新稅收管理方式，在全面提高社會管理水平上有新突破

稅收征管是社會管理的重要組成部分。稅務機關要把提高稅務管理質量作為提高社會管理水平的重要抓手，不斷創新稅收管理方式、機制、手段，實現稅收管理效能最大化。一是實施專業化管理。積極推行稅源分類管理辦法，按照納稅規模、行業、入庫稅種等標準，兼顧特定業務，對稅源 進行科學分類，探索和把握管理規律，增強管理的針對性和實效性。探索建立大企業稅收專業管理模式，制定中小企業稅收專業管理辦法，積極推行零散稅源社會化管理。健全稅收管理員制度，將稅源管理職責在不同層級、部門和崗位間進行科學分解、合理分工，提高稅源專業化管理程度。二是推行一體化管理。大力推行稅源一體化管理機制，明確界定稅收征管各層級、各部門、各環節的工作職責，加強稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查各環節之間的聯動，建立和完善各部門之間橫向的綜合協調機制和各層級之間縱向的任務分配機制，不斷提高稅收征管的整體效能。要建立和完善科學的稅收考核機制，堅持考核收入計劃與考核收入管理并重，考核收入數量與考核收入質量并重。三是加強信息化管理。加強涉稅信息采集，嚴把征管基礎數據采集關，強化信息資源的分析利用。充分利用綜合征管系統在數據查詢統計、收入分析預警、征管質量監控和報表生成等方面的功能優勢，切實提高征管工作效率。加強稅控設施應用管理，廣泛宣傳和開展發票有獎活動，加大對商家不開發票行為的查處力度，堵塞稅源管理漏洞。

四、不斷完善內部行政管理，在保持稅務系統和諧穩定上有新舉措

稅務內部管理也是社會管理的重要組成部分。要分析研究影響稅務機關行政管理的主要因素，積極尋求創新和規范稅務機關行政管理的有效途徑。

一是加強干部隊伍管理。要堅持德才兼備的原則公正透明地提拔使用干部，擴大干部交流面，讓各個級別層次的干部在機關與基層、業務與政工崗位之間進行適當的輪換。建立有效的激勵機制，用事業激勵人，用感情激勵人，用環境激勵人，為干部職工提供具有發展空間的環境以及施展才華的舞臺，充分調動干部職工的主觀能動性。要把作風建設同目標責任考核和評先選優相結合，以良好的作風助推稅務機關為加強和創新社會管理做出積極貢獻。

二是建立健全內控機制。從風險應對入手，建立和完善規范化的稅收執法體系、嚴密的稅收內控機制和健全的法制保障體系，有效防范違法行為的發生。強化執法責任考核，認真展開執法督察和執法監察工作，加大執法過錯責任追究力度。

三是加大案件查辦力度。高度重視信訪舉報案件的受理，對信訪案件必須做到件件有回音，事事有著落，該解決、能解決的問題要盡快解決，暫時不能解決的說明原因，做出承諾，不能視而不見，發揮查辦案件的威懾力，有效預防稅務干部職務犯罪。