第一篇：以創新精神探索公安隊伍建設新機制

近年來，公安處黨委始終堅持把隊伍建設放在重要位置，狠抓人才的培養和教育，按照“建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、公正執法的人才隊伍”的目標，理出新思路，推出新舉措，使人才培養工作走上了良性循環的軌道，極大地推動和促進了公安各項工作不斷向前發展。

一、培養、集聚優秀公安人才，增強人才資源開發的廣度和深度。

首先，*公安處嚴格堅持省級統一考試錄用人民警察制度，嚴把源頭素質關。在錄用對象上，按照招錄簡章，引進符合條件的各類人才；在方法上，充分利用宣傳媒體擴大影響，吸引高素質的大學畢業生投身公安隊伍建功立業；在錄用辦法上，在上級有關部門的領導和指導下，真正做到筆試客觀化、考官專業化、面試規范化、體測普及化。近兩年，*公安處考錄民警 ５２名，其中大專以上畢業生５０名，占錄用人員的９６％。其次，要創造實踐鍛煉的機會。將招錄的各類人才放在適當崗位上實踐鍛煉，使人才既有專業知識，又有實踐經驗，不斷增長專業知識和提高工作能力。堅持選調優秀大學畢業生到基層工作鍛煉制度，積極探索適合人才成長的規律。著眼于調整和優化人才結構，以人才的培養、吸納和使用為重點，努力造就一大批專門技術人才、拔尖創新人才和善于帶隊伍抓工作的優秀領導人才。第三，在保障措施上，將教育培訓作為隊伍挖潛增效、優化結構配置的重要手段。其一，立足于專業技術人才和公安實用人才的培養開發，把培訓的重點向基層和一線實戰部門傾斜，對現行的培訓制度、體制、機制進行創新。培訓內容要以崗位和實戰需要確定，要把個人動因和組織選送結合起來，變要我培訓為我要培訓。培訓形式要靈活多樣，在“請進來”的同時，還要采取“走出去”的方式，加大在職民警自學成才的力度，選送部分公安業務尖子和骨干到院校深造進修，并運用多媒體、網絡等現代化的方法與手段開展人才培訓，把提高文化層次和學習業務技術有機結合起來。其二，大力推進繼續教育工作。重點是進行能力教育和創造力的開發，提高運用知識分析、解決實際問題的能力，以及科技創新的能力。堅持把人才教育培訓納入單位發展規劃，加強對繼續教育的規劃和協調，把教育培訓的結果同考核、任職、定級、晉升直接掛鉤，真正形成人才培訓、考核、獎勵、任用一體化的激勵機制。其三，加強了對階段性緊缺人才的培養工作。近年來由于社會治安形勢的需要，公安機關內部增加了許多新崗位、新任務，如禁毒、巡警、網管、警務督察、打黑、反恐怖等新機構，由于沒有增加編制，人員都是從隊伍內部調劑而來，缺乏專業性，因而培訓工作要向這方面側重，突出針對性和實用性。與此同時，把握公安工作的時代性特征，在保證各類常規人才培養發展的基礎上，加強特殊領域高尖端人才的培養，其四，在運作方式上，以激發人才活力為核心，進一步完善人才資源開發的激勵機制。積極深化公安人事制度改革，引入競爭激勵機制，通過推行公開選拔、競爭上崗和職務聘任制度，不斷增強人才的競爭意識和敬業意識，開發人才的創新能力。在提拔使用干部時優先考慮英模、立功受獎人員及有突出貢獻的人員。

二、始終將思想觀念的更新放在重要位置，努力為吸引、集聚人才營造良好的環境。

一增強開發意識。衡量人才一定要實事求是，不拘一格。在科學地認識人才內涵的基礎上，*公安處的處、局黨委，牢固樹立人才資源的開發意識，進一步確立“以人為本”的人才觀念，堅持把增加人才資本存量放在與增加物質資本存量同等重要的位置上，加大對人才資源開發的投入，全力提高人才資本的存量和增量。

二增強競爭意識。人才資源是第一資源，未來公安工作的競爭是人才的競爭，市場經濟的競爭歸根到底是人才的競爭。公安事業曾有過吸引一大批人才的輝煌歷史，當前依然具有一定的吸引人才的優勢。但在國內外人才競爭日益激烈的新形勢下，在公安事業自身發展的需求面前，人才競爭優勢弱化和人才不足的問題比較突出，*公安處雖然現有大專以上學歷者占民警總數的８６％，但沒有名牌大學畢業生，甚至是“普招”一般院校的畢業生也只占民警總數的２％。因此，必須摒棄那種“引才不愁”的思想意識和坐等人才上門的被動做法，增強競爭意識，立足于“搶”人才，以戰略的眼光謀求人才引進策略的多樣化。

三增強環境意識。綜合環境因素對人才的影響越來越重要，我們必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才，堅持用事業激勵人，用感情凝聚人；用適當的待遇慰勉人，營造有利于吸引、集聚人才的良好環境。一是，注重人才資源開發的時效性。人才資源有其最佳的開發期和最佳效能期，公安機關人才資源的開發，要掌握其特殊的規律，適時合理地開發利用每個時期和每一個空間的人才資源，形成人才早規劃、早培養、早使用、早成長的良性循環，發揮人才的最大效益。二是，改變傳統的用人觀念。在用人上揚長避短，不搞求全責備，實行特殊人才特殊對待，盡量做到合理用人、人盡其才，杜絕有才不用、浪費人才等現象，切實提高人才資源的利用率，降低閑置率，并進一步提高特長使用率。三是用事業拴人，用感情留人。對于學有所長、干有所長的人才，要為他們的專業發展、個人成長創造良好條件，采取切實措施幫助各類人才解決工作和生活中的實際問題，使他們感到組織的重視和社會的尊重，從而安心公安工作，獻身公安事業。

第二篇：以創新精神探索公安隊伍建設新機制

近年來，公安處黨委始終堅持把隊伍建設放在重要位置，狠抓人才的培養和教育，按照“建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、公正執法的人才隊伍”的目標，理出新思路，推出新舉措，使人才培養工作走上了良性循環的軌道，極大地推動和促進了公安各項工作不斷向前發展。

一、培養、集聚優秀公安人才，增強人才資源開發的廣度和深度。

首先，*公

安處嚴格堅持省級統一考試錄用人民警察制度，嚴把源頭素質關。在錄用對象上，按照招錄簡章，引進符合條件的各類人才；在方法上，充分利用宣傳媒體擴大影響，吸引高素質的大學畢業生投身公安隊伍建功立業；在錄用辦法上，在上級有關部門的領導和指導下，真正做到筆試客觀化、考官專業化、面試規范化、體測普及化。近兩年，*公安處考錄民警５２名，其中大專以上畢業生５０名，占錄用人員的９６％。其次，要創造實踐鍛煉的機會。將招錄的各類人才放在適當崗位上實踐鍛煉，使人才既有專業知識，又有實踐經驗，不斷增長專業知識和提高工作能力。堅持選調優秀大學畢業生到基層工作鍛煉制度，積極探索適合人才成長的規律。著眼于調整和優化人才結構，以人才的培養、吸納和使用為重點，努力造就一大批專門技術人才、拔尖創新人才和善于帶隊伍抓工作的優秀領導人才。第三，在保障措施上，將教育培訓作為隊伍挖潛增效、優化結構配置的重要手段。其一，立足于專業技術人才和公安實用人才的培養開發，把培訓的重點向基層和一線實戰部門傾斜，對現行的培訓制度、體制、機制進行創新。培訓內容要以崗位和實戰需要確定，要把個人動因和組織選送結合起來，變要我培訓為我要培訓。培訓形式要靈活多樣，在“請進來”的同時，還要采取“走出去”的方式，加大在職民警自學成才的力度，選送部分公安業務尖子和骨干到院校深造進修，并運用多媒體、網絡等現代化的方法與手段開展人才培訓，把提高文化層次和學習業務技術有機結合起來。其二，大力推進繼續教育工作。重點是進行能力教育和創造力的開發，提高運用知識分析、解決實際問題的能力，以及科技創新的能力。堅持把人才教育培訓納入單位發展規劃，加強對繼續教育的規劃和協調，把教育培訓的結果同考核、任職、定級、晉升直接掛鉤，真正形成人才培訓、考核、獎勵、任用一體化的激勵機制。其三，加強了對階段性緊缺人才的培養工作。近年來由于社會治安形勢的需要，公安機關內部增加了許多新崗位、新任務，如禁毒、巡警、網管、警務督察、打黑、反恐怖等新機構，由于沒有增加編制，人員都是從隊伍內部調劑而來，缺乏專業性，因而培訓工作要向這方面側重，突出針對性和實用性。與此同時，把握公安工作的時代性特征，在保證各類常規人才培養發展的基礎上，加強特殊領域高尖端人才的培養，其四，在運作方式上，以激發人才活力為核心，進一步完善人才資源開發的激勵機制。積極深化公安人事制度改革，引入競爭激勵機制，通過推行公開選拔、競爭上崗和職務聘任制度，不斷增強人才的競爭意識和敬業意識，開發人才的創新能力。在提拔使用干部時優先考慮英模、立功受獎人員及有突出貢獻的人員。

二、始終將思想觀念的更新放在重要位置，努力為吸引、集聚人才營造良好的環境。

一增強開發意識。衡量人才一定要實事求是，不拘一格。在科學地認識人才內涵的基礎上，*公安處的處、局黨委，牢固樹立人才資源的開發意識，進一步確立“以人為本”的人才觀念，堅持把增加人才資本存量放在與增加物質資本存量同等重要的位置上，加大對人才資源開發的投入，全力提高人才資本的存量和增量。

二增強競爭意識。人才資源是第一資源，未來公安工作的競爭是人才的競爭，市場經濟的競爭歸根到底是人才的競爭。公安事業曾有過吸引一大批人才的輝煌歷史，當前依然具有一定的吸引人才的優勢。但在國內外人才競爭日益激烈的新形勢下，在公安事業自身發展的需求面前，人才競爭優勢弱化和人才不足的問題比較突出，*公安處雖然現有大專以上學歷者占民警總數的８６％，但沒有名牌大學畢業生，甚至是“普招”一般院校的畢業生也只占民警總數的２％。因此，必須摒棄那種“引才不愁”的思想意識和坐等人才上門的被動做法，增強競爭意識，立足于“搶”人才，以戰略的眼光謀求人才引進策略的多樣化。

三增強環境意識。綜合環境因素對人才的影響越來越重要，我們必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才，堅持用事業激勵人，用感情凝聚人；用適當的待遇慰勉人，營造有利于吸引、集聚人才的良好環境。一是，注重人才資源開發的時效性。人才資源有其最佳的開發期和最佳效能期，公安機關人才資源的開發，要掌握其特殊的規律，適時合理地開發利用每個時期和每一個空間的人才資源，形成人才早規劃、早培養、早使用、早成長的良性循環，發揮人才的最大效益。二是，改變傳統的用人觀念。在用人上揚長避短，不搞求全責備，實行特殊人才特殊對待，盡量做到合理用人、人盡其才，杜絕有才不用、浪費人才等現象，切實提高人才資源的利用

第三篇：以創新精神探索公安隊伍建設新機制

按照縣委關于開展“三個代表”重要思想學習教育活動的統一安排部署，通過充分聽取干部、群眾的意見，認真剖析了自己在思想和工作方面存在的問題，按照邊學邊改的原則，為使這次“三個代表”的學教活動切實收到實效，解決好自身存在問題，特制定如下整改措施。

1、加強理論學習，努力提高黨性修養

牢記“沒有革命理論，便沒有革命行動”的教誨，充分認識學好政治理論的重要意義，增強學習的自覺性，力求完整準確地掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想的精神實質。堅持理論與實踐相結合，用理論指導工作。通過學習，用科學的理論武裝自己的頭腦，加強自身的黨性修養，堅定共產主義信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、認真實踐黨的宗旨，恪盡職守

要不斷強化黨的宗旨意識，要把為人民謀利益作為自己全部活動的出發點和落腳點。把憂民、安民、富民、樂民作為從政的基本要求。按照江總書記“三個代表”重要思想的要求，認真回答好、實踐好“參加革命為什么”、“現在為黨做什么”、“將來身后留什么”的問題。

3、牢固樹立求真務實的工作作風

努力轉變工作作風，合理擺布各項工作，力求從繁重的日常事務中擺脫出來，變在機關坐等辦公為主動上門服務，經常深入基層企業圍繞“難點、熱點”問題調查研究和廣大職工群眾交朋友，虛心聽取他們的意見和建議，掌握第一手材料，從自身職能出發為基層企業多解決一些實際問題。要在“勤奮、求真、務實”上下功夫，堅持說實話、干實事、求實效，愛崗敬業、開拓創新、埋頭苦干，力戒形式注意，時刻警惕犯脫離群眾的錯誤。

4、進一步解放思想，勇于創新，切實改進工作方法

深刻領會鄧小平同志“解放思想、實事求是”理論精髓，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為準則，以“三個有利于”為評判標準，徹底打破計劃經濟體制下的條條框框的束縛，勇于創新，敢于突破，不唯書，不唯上，只唯實。創造性地開展工作，努力使自己分管的工作為我縣的經濟建設發揮應有的作用。

5、嚴格要求，拒變防腐

一是時刻以“千里之堤，毀于蟻穴”、“公生明，廉生威”相自警，徹底根除吃點、喝點無礙大局，“小節無害”的錯誤認識和麻痹思想。經常用胡長清、成克杰等腐敗分子的反面典型案件警示自己。筑牢抵御資產階級腐朽思想侵蝕的防線，防微杜漸。二是經常用《準則》的各項規定對照檢查自己的言行，真正做到：抗得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧、管得住小節，堂堂正正地做人，清清白白地做事，以自己的實際行動為黨旗增輝。

6、身體力行，以身作則，認真履行好崗位職責

一是在日常學習和工作中，始終牢記自己是一名黨員領導干部，自己的一言一行都會對下屬產生一定影響，時時處處注意發揮率先垂范作用。二是要找準自己的位置，要在完成好分管工作的同時，從全局出發，為領導當好參謀。三是對分管科室的同志做到工作上多支持、政治上多關心、生活上多幫助，帶好隊伍。四是要身先士卒，要求下屬做到的自己首先做到，要求下屬不做的自己堅決不做。工作中既當指揮員，又當戰斗員，團結帶領下屬以嶄新的風貌，飽滿的熱情、扎實的作風，認真的態度，以及強烈的事業心和責任感，開拓進取，拼搏爭先，優質高效地完成各項工作任務，為開創勞動人事工作新局面，為我縣的經濟建設做出自己應有的貢獻。

第四篇：肅寧探索管理新機制(社會管理創新)

肅寧探索管理新機制“四個全覆蓋”把農民組織起來

“隨著經濟社會的發展，農村經濟社會結構和分配方式發生了很大變化。目前農村各類社會管理組織建設已不適應農村發展的實際，有些地方的農民處于一種散亂狀態。”肅寧縣委書記安偉華說，肅寧是傳統農業大縣，33萬人口中有29萬在農村，“四個全覆蓋”的目的就是通過發揮各種基層組織管理、服務、監督的作用，化解各類矛盾，提供致富載體，實現農村的穩定與發展。以基層黨組織全覆蓋為核心。按照“黨員走到哪里，黨組織就建到哪里”的思路，肅寧縣靈活進行黨組織設臵，在農村經濟組織、村民小組、工業園區、社區中建立黨組織；在2000人以上、黨員人數50人以上、條件成熟的村或行業建立黨總支。這樣，以基層黨組織為核心，實現條塊結合、覆蓋各方的基層黨建工作新格局，改變農村黨組織抓具體工作手段單一的狀況。今年以來，該縣已新建行業黨總支19個，特色產業及其他類型黨小組865個。到2012年底，全縣農村將實現基層黨組織全覆蓋。

以基層民主組織全覆蓋為基礎。將村民代表大會作為常設議事、決策機構，集體討論決定村里的重大事項，村支部書記兼任村代會主席；將村務公開監督小組、民主理財小組等整合為村民監督委員會，負責村級事務的監督，改變過去由村干部包攬村政村務的做法，實現農村基層民主政治建設從“為民做主”到“由

民做主”的轉變。今年年底前，肅寧縣253個行政村將全部建立村代會和村民監督委員會。

以農民合作經濟組織全覆蓋為動力。按照“穩步推進，成熟一個建一個，建一個成一個”的原則，圍繞皮毛、紡織、食品加工、設施蔬菜和肉鴨養殖等主導產業、優勢產品和生產環節，發展各種協會、專業化服務組織和產業化組織，最大范圍地把農民吸納進來，實現規模化、集約化生產，最終走合作化道路，實現共同富裕。肅寧縣目前已建立各種協會、專業化服務組織和農業產業化組織136個，帶動農戶近4萬戶，戶均增收3000多元，2012年底將實現農民合作經濟組織(協會)全覆蓋。

以農村綜治維穩組織全覆蓋為保障。在253個行政村建立綜治工作站、綜治小區、綜治小組和治安巡防隊“3+1”村級綜治維穩組織。綜治工作站內設綜治專干和綜治工作信息員、矛盾糾紛調解員，負責本村治安隱患及矛盾糾紛排查化解等工作。每40戶左右建立一個綜治小區，每10戶設立一個綜治小組，每村組建一支治安巡防隊，綜治小區長和小組長均由村民推選產生，巡防隊員由村治安志愿者或民兵預備役人員擔任。目前，肅寧縣所有行政村已全部建立了綜治維穩組織，共設臵綜治小區2867個，綜治工作小組11008個，巡防隊員1524人。

“四個全覆蓋”推行以來，擴大了農村黨建覆蓋面，夯實了黨在農村的執政基礎，發展了黨領導下的農村民主管理組織，初步解決了千家萬戶“小生產”與千變萬化“大市場”之間的矛盾。

截至目前，“四大組織”已覆蓋全縣97%的村，“五個好”農村黨組織達87%，排查矛盾隱患3825起，在村內化解率達到97.2%，各類治安案件大幅度下降。

第五篇：創新勞務輸出新機制　探索勞力轉移新路子

[推薦]創新勞務輸出新機制　探索勞力轉移新路子

我鎮目前仍是一個農業鎮，現有16個村委會，122個自然村，133個村民小組。有耕地面積4.2萬畝，全鎮人口4.3萬人。現有農村勞動力2.1萬人，富余勞動力1.6萬人，大量農村富余勞動力急需轉移。為切實解決農村剩余勞動力的就業問題，鎮黨委、鎮政府確立了“鎮內安置、省外輸出、依托外岡、面向全國”的勞動就業新思路和“一年打基礎、兩年大發展、三年成產業”的勞務輸出工作目標。目前，勞務輸出工作呈現強勁的發展態勢。通過各種渠道已輸出農村勞動力1.1萬余人。僅此一項，全鎮農民年人均可增收500元。

一、基本做法

（一）拓寬市場促轉移。按照“面向大市場、開拓大市場”的思路，指導、協調各勞務輸出工作瞄準大城市、大企業，尋求建立勞務合作關系。我鎮開辟建立了自己的合作關系，為農民提供了大量用工信息。武漢、上海、北京、浙江、江蘇、廣州等地，已成為我鎮有組織勞務輸出的主要地區。去年麻丘鎮與上海外岡鎮結為友好鎮，搭起了機關干部“走出去”跟班學習、勞動力轉移和招商引資的平臺，今年已簽訂了近200多人的勞務輸出合同。目前，我鎮已向外岡鎮輸出勞力120多人。

（二）跟蹤服務促轉移。我鎮黨委、政府堅持把發展勞務輸出產業作為一項“民心工程”來抓，積極探索解決影響勞務輸出發展問題的途徑。把輸出后的跟蹤管理服務作為促進農村勞動力轉移的一個重要環節，及時協調處理外出務工人員及家庭出現的問題或困難，解除其后顧之憂。我鎮在外出人員相對集中的武漢市設立了政府駐武漢辦事處，成立了駐武漢辦事處黨支部。先后在武漢、北京設立了跟蹤學校，解決了外出務工人員的后顧之憂。麻丘鎮法律服務所主動義務擔任外出人員的法律顧問，跨省越市為外出人員提供法律服務。我們的這些做法，《人民日報》、《中國青年報》、《江西日報》、《長江日報》、《南昌晚報》、《楚天都市報》等都做了詳細報道。

（三）宣傳引導促轉移。鎮黨委、政府的主要領導和分管領導親自為輸出人員講課，充分發揮各種宣傳媒體的作用，營造強大的輿論氛圍。利用廣播電視、宣傳單、宣傳車，對勞務輸出進行連續三個月的宣傳報道。對事業有成的典型進行廣泛宣傳。用過去的“打工仔”，如今的“小老板”的事例，扭轉了農村“在家千日好，出外半日難”，“世上只有種田好，半年辛苦半年閑”的陳舊觀念，有效地調動了勞動力外出打工的積極性。通過這些活動，打造了輿論氛圍，在全鎮形成了一股勞務輸出熱潮。

（四）強化培訓促轉移。我們全鎮16個村都成立了勞動服務公司。針對外出勞務人員雖有強烈的就業愿望，但苦于就業技能不強，打工難以如愿的問題。我鎮黨委、政府把提高勞務輸出人員的技能作為首要任務來抓，投入6多萬元，成立了勞務輸出培訓中心，以市場需求指導培訓，按崗位要求強化培訓。強化對輸出人員技能和職業道德的培訓，使每一名輸出人員從一開始就樹立起競爭意識、品牌意識。著重強化熱門技術和兩門以上技術培訓，力爭使每名輸出人員都成為復合型勞動者。今年，僅培訓餐飲和縫紉就達到480多人。

（五）經濟發展促轉移。招商引資、市場建設、民營經濟以及農村二、三產業的發展為農村勞動力提供了就地就近轉移的空間，僅南昌順心食品公司、瑤湖大酒店、麻丘高級中學、麻丘建筑公司等企業就從附近村吸納農村勞動力300多人。同時，還注重積極培植勞務新興產業，鼓勵他們通過親帶親、友幫友、傳授技能、提供路子等形式，推動農民帶著技能闖天下。廣安村有10多個村民在武漢、北京開辦各種公司，他們以企帶工，帶動全村1500多人在武漢、北京做工。現在，武漢有麻丘一條街，北京的東風鄉將臺洼村幾乎成為“麻丘村”。

二、主要措施

（一）加強領導，建立網絡。成立了有鎮政府主要領導任組長、分管領導和相關部門負責人為成員的勞務輸出工作領導小組。各村有一名村干部為勞務輸出信息員，形成上下聯動、高效快捷的組織網絡體系。

（二）明確責任，強化考核。鎮政府與各村簽訂勞務輸出工作目標責任狀，明確各自的任務、責任。鎮黨委、政府加強了督查工作，并定時公布工作開展情況，查找存在問題，及時總結好的經驗做法，切實推動了工作的開展。

（三）完善服務，穩定人員。為了解除農村勞動力外出務工的后顧之憂，計生部門對務工人員較為集中的城市組各村織人員前往開展婦檢，育齡婦女健康檢查。對較為分散的務工人員采取參加務工地有權部門組織的婦檢并寄回婦檢證明的辦法，減輕她們的負擔；加快土地流轉工作進程、特別是對外出務工農村勞動力家庭承包土地的流轉減免有關收費，對繼續耕種的，可組織人員提供全程服務，使外出務工人員較好地擺脫土地的束縛；每年春節期間，組織返鄉務工人員座談交流，溝通信息，增進感情。

三、幾點體會