第一篇：關于人才強市戰(zhàn)略的思考與調(diào)查報告

一、我市人才隊伍和人才工作的現(xiàn)狀近年來，我市各級黨委、政府及其組織人事等部門大力實施科教興市戰(zhàn)略，認真落實知識分子政策，不斷更新人才工作觀念，創(chuàng)新人才工作機制，用好人才工作政策，改善人才成長環(huán)境取得了一定成效，為三明經(jīng)濟社會發(fā)展提供了較好的智力支持。

（一）我市人才隊伍的現(xiàn)狀 １、人才總量情況。到２００２年末，全市人才資源總量達１２．５８萬人。各類專業(yè)技術人員達９．２２萬人，其中：高級２８８３人中級１９０３２人。全市共有享受xx特殊津貼專家５７人，省優(yōu)秀專家５人，省“百千萬人才工程”人選１７人，市管拔尖人才７４人。２、人才分布情況。各類專業(yè)技術人員中，按行業(yè)分：教學人員３３０１５人，占３５．８％；工程技術人員９０２６人，占９．７９％；衛(wèi)生技術人員５７０２人，占６．１８％；農(nóng)業(yè)１５９２人，占１．７３％；科研人員１６７人，占０．１８％；作為我市“十五”期間四大主導產(chǎn)業(yè)的機械、化工、林產(chǎn)、旅游的專業(yè)技術人員分別為２１８２人、１８７３人、２８５３人、１９６人，分別占２．３７％、２．０３％、３．０９％、０．２１％；（上述數(shù)據(jù)不含中央、省屬在明單位）。按區(qū)域分：位于鐵路沿線的三明市區(qū)、永安市、沙縣擁有人才達６．４５萬人，占全市人才總量的５１．２７％，其中三明市區(qū)人才３．５６萬人，占人才總量２８．３０％。

（二）人才工作存在的主要問題 一是人才隊伍總量不足。我市２００１年人才擁有量僅有１２萬，每萬人擁有人才４４９人，低于全省平均水平，尤其是專業(yè)技術人才數(shù)量缺額較大，與三明新世紀新階段加快發(fā)展對人才的需求差距很大。二是結構不合理，高層次人才偏少。全市有突出貢獻的中青年專家１人，省優(yōu)秀專家５人，享受xx特殊津貼專家５７人，進入國家“百千萬人才工程”（第三層次）人選１７人；市管拔尖人才已評選７批７４人，其中退休或調(diào)離三明２８人，目前在職４６人；公派留學回國人員９人（上述數(shù)據(jù)不含中央、省屬在明單位）。特別是市級黨群機關工作者和國家公務員隊伍年齡老化、文化層次不高、結構不合理的問題比較突出。近幾年因機構改革和編制限制，我市黨政機關招收大專以上畢業(yè)生數(shù)量較少，３０歲以下、政治素質強、文化程度高的優(yōu)秀年輕干部更少。目前市直黨群機關工作者和國家公務員為１５２８人（未含公安部門），３０周歲以下人員為１３０人，僅占８．５％。在職干部中，具有本科以上學歷的比例偏低（僅占１３．３％），相當一部分人是經(jīng)過各類電業(yè)大、黨校、函授等自學的學歷，而且專業(yè)分布以農(nóng)林、師范類為主，緊缺專業(yè)的人才比較少，難以適應新形勢新任務的要求。三是人才培養(yǎng)能力不強。根據(jù)２００２年末的統(tǒng)計表明我市市區(qū)有普高４所，其中公辦中學３所，民辦中學１所；中等職業(yè)教育１６所，高等專科學校１所。但是，我市的高中教師學歷達標率僅為７０％，居全省九市的第７位，且?guī)熧Y力量薄弱、校舍面積較小，不能適應教育發(fā)展的要求，特別是辦學模式和教育質量無法滿足廣大群眾對優(yōu)質普高的要求。中等職業(yè)教育整體水平較低，辦學條件落后，專業(yè)設置老化、重復，經(jīng)費投入不足，師資隊伍整體水平不高，實驗實習場所不足或設施缺乏，推薦就業(yè)難度較大。高等教育發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展要求，人才培養(yǎng)不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。四是人才成長環(huán)境不盡人意。一些單位領導們存在“武大郎開店”等壓制人才的現(xiàn)象，陳舊的人才工作觀念還沒有有效消除，人才工作機制缺少創(chuàng)新，人才成長的人文環(huán)境和居住環(huán)境不佳，人才工作的服務體系滯后，由此導致相當一部分優(yōu)秀人才外流。

二、實施人才強市戰(zhàn)略的構想、目標和原則

（一）人才強市戰(zhàn)略的構想 根據(jù)三明經(jīng)濟社會的現(xiàn)狀及發(fā)展前景我市人才強市戰(zhàn)略的構想是堅持以鄧小平人才理論和“三個代表”重要思想為指導按照“黨管人才”要求，認真貫徹《２００２—２００５年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》，緊緊圍繞為全面建設小康社會提供人才保證這個目標，以人才資源能力建設為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結構為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，著力建設黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍，努力造就一支適應三明社會和經(jīng)濟發(fā)展需要數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理、門類齊全具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才隊伍把優(yōu)秀人才集聚到加快三明發(fā)展的各項事業(yè)中來。

（二）人才強市戰(zhàn)略的主要目標 １、人才綜合實力強形成與加快三明發(fā)展相適應的高素質人才隊伍。人才總量較快增長人才占人口和勞動力的比率逐步提高高層次、高學歷人才比率逐步提高。三明人才密度進入省內(nèi)先進行列。２、人才培養(yǎng)能力強形成以提高人才綜合素質為核心的社會化終身教育網(wǎng)絡體系。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位積極推進素質教育進程努力提高市民素質。抓好義務教育大力發(fā)展地方高等教育、職業(yè)教育和成人教育加強人才教育培訓逐步建立和完善社會化終身教育體系增強人才培養(yǎng)能力特別是急需的專業(yè)技術人才、高層次人才和復合型人才的培養(yǎng)能力。３、人才開發(fā)能力強形成與經(jīng)濟結構優(yōu)化升級相對應的人才結構。培養(yǎng)費、引進使用機制較為完善建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制，以市場配置為基礎的調(diào)節(jié)機制合理配置和優(yōu)化人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、層次、專業(yè)和區(qū)域結構。４、人才集聚力強形成有利于廣納人才、人盡其才的良好社會環(huán)境。全面落實《深化干部人事制度改革綱要》健全科學的人才分類管理制度和激勵保障機制進一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境增強城市人文的魅力使三明成為優(yōu)秀人才薈萃之地。５、人才服務功能強形成社會化的人才服務體系。形成聯(lián)接國內(nèi)外、設施現(xiàn)代化的人才市場體系加強人才信息化建設。加

強宏觀指導和調(diào)控培養(yǎng)育需兩旺、調(diào)控有效中介服務較為成熟信息化程度較高的人才市場。

（三）人才強市戰(zhàn)略實施中應遵循的幾個原則 １、人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的原則。編制人才隊伍建設計劃要與我市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相配套、相適應并為三明全面建設小康社會提供人才智力保證。根據(jù)三明經(jīng)濟發(fā)展要走跨越式發(fā)展的路子人才發(fā)展更要走跨越式發(fā)展的實際人才的培養(yǎng)和引進要有前瞻性應采取適當超前的策略及時儲備一批經(jīng)濟發(fā)展需要的人才。２、培養(yǎng)使用與引進并重的原則。從目前的現(xiàn)狀看我市應把工作重點放到建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制和引進人才上來，引進人才應創(chuàng)新機制，多采取以項目“引智”、“借腦”的柔性引進辦法。但長遠地看引進是為了使用引進后也需要教育提高更需要發(fā)揮原有大批人才的作用。要采取“引進外來人才盤活現(xiàn)有人才培養(yǎng)未來人才”的策略最廣泛地調(diào)動人才的積極性。３、整體開發(fā)與重點發(fā)展并舉的原則。大力推進整體性人才資源開發(fā)是一項重要的戰(zhàn)略任務和長遠的目標而根據(jù)各個時期經(jīng)濟建設的重點、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要培養(yǎng)、引進相配套的人才也是當務之急。如“十五”期間我市應圍繞工業(yè)城市經(jīng)濟建設目標重點抓好鋼鐵、機械、化工、林業(yè)、旅游、城建規(guī)劃管理、電子信息等方面人才的培養(yǎng)和引進工作。所以必須堅持整體開發(fā)與重點發(fā)展兩手抓做到一方面抓好綜合人才開發(fā)一方面抓好急需人才的培養(yǎng)和引進。４、增加數(shù)量與提高素質并舉的原則。人才隊伍建設既要不斷壯大隊伍又要提高人才的整體素質。要加強人才能力建設特別重視運用科學知識創(chuàng)新能力和衷共濟的與人合作共事能力組織、協(xié)調(diào)的管理能力的人才的培養(yǎng)努力提高人才的質量。５、素質優(yōu)化與結構優(yōu)化相結合的原則。人才隊伍建設中既要重視人才個體素質的提高又要注重人才隊伍結構的優(yōu)化發(fā)揮人才隊伍的整體效能。在年齡結構上要老、中、青相結合在層次上高、中、初級相匹配在專業(yè)結構上要與三明產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結構相適應。根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要統(tǒng)籌安排以保證人才資源的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應。

三、實施人才強市戰(zhàn)略的主要措施

（一）牢固樹立戰(zhàn)略意識，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。一是樹立新的工作觀念。要大力消除計劃經(jīng)濟時期人才工作中“見物不見人”、“以級別定人才”等陳舊觀念，樹立人才是第一資源的觀念；市場配置人才資源、檢驗人才價值的觀念；不求所有，但求所在，不求所在但求所用的觀念；用感情、事業(yè)、適當?shù)拇鼍廴说挠^念學，以此推動人才工作的創(chuàng)新。二是構建新的工作格局。各級黨委、政府和組織人事部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制建立起來，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。三是形成新的工作環(huán)境。各級各部門領導都要重視人才工作，關心人才成長，對優(yōu)秀人才生活和工作中的困難和問題，要特事特辦，形成感情聚人的環(huán)境；要推進人才工作機制創(chuàng)新，健全激勵保障機制，形成機制聚人的環(huán)境；要制定人才創(chuàng)業(yè)和投入政策，形成適當待遇聚人的環(huán)境；要改善地方投資環(huán)境、人文環(huán)境、居住環(huán)境，要大力實施項目帶動戰(zhàn)略，以項目工作促進人才工作，形成以事業(yè)聚人的環(huán)境。

（二）整合中、高等教育資源，提高人才培育能力。１、做大做強做優(yōu)三明二中，為高等教育提供合格生源。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，群眾對普高尤其是對優(yōu)質普高的需求有增無減；同時，從學校自身來看，只有發(fā)揮整體優(yōu)勢和強大競爭力，才能迎接普高打破地區(qū)間招生限制的趨勢，以優(yōu)質高中吸納更多的優(yōu)秀生源。因此，有關部門應該重組和整合三明一、二、九中，遷址三明二中，建設以三明二中為龍頭，做大做強市區(qū)普通高中。三明二中校園面積和校舍面積屬市區(qū)最小，現(xiàn)有的辦學規(guī)模已近極限，學校已經(jīng)沒有多少發(fā)展的空間，這與三明二中作為市區(qū)普高龍頭學校和創(chuàng)辦國家級示范性高中的要求，以及人民群眾的需求都不相適應。同時，原三明師范學校并入三明高專以后，校舍和設施設備、以及中小學用書等資源可以騰出來。因此，三明二中可以遷址到原三明師范，并進一步按國家級示范性普通高中的標準，加強三明二中的領導班子和師資隊伍建設，提高學校的管理水平和教育教學水平，使之發(fā)揮全市龍頭普高的作用，向周邊地區(qū)輻射。而三明二中遷址新建以后，可以利用二中現(xiàn)有的條件，以“名校”帶“民校”的形式，吸納民間資金，實行公助辦學，在原址上創(chuàng)建三明二中初中部分，以解決今后一個時期市區(qū)招生規(guī)模擴大的需要。２、組建三明職業(yè)技術學院，提升職業(yè)教育和成人教育辦學層次。為了大力發(fā)展職業(yè)教育，改變當前職業(yè)教育條塊分割、重復建設、布局不合理、教育資源浪費的狀況，三明市政府可以考慮成立三明職業(yè)技術學院籌備小組，把三明輕紡工業(yè)學校、技工學校、三明電大合并成為三明職業(yè)技術學院，充分利用現(xiàn)有的辦學規(guī)模、專業(yè)設施和師資，進行優(yōu)勢互補：解決了三明電大占地不足的問題和我市中等職業(yè)學校辦學層次低的狀況；減少政府的多頭投資，確保骨干重點專業(yè)的建設；有利于終身學習、終身教育體系的建立；有利于我市培養(yǎng)高層次的建設者和勞動者。三校合并后總部可設在三明電大現(xiàn)校址，骨干教學區(qū)設在重新規(guī)劃整理后的輕紡工業(yè)學校、技工學校，同時，市區(qū)的三明職業(yè)中專學校、三明財經(jīng)學校、三明衛(wèi)生學校、三明機電技校、三化技校等都要歸并整合，成為三明職業(yè)技術學院的專業(yè)教學點。市區(qū)的成人中專學校改為培訓中心。３、深化三明高等教育改革，支持我市新一輪創(chuàng)業(yè)人才需求。２００３年２月，國家教育部批準籌辦“三明學院”。三明學院擬建成一所地方多科性大學，以培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的應用型高級專門人才為主要目標，立足三明，面向全省，為區(qū)域經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展服務。為此，社

會各界應在以下幾個方面采取措施，以完成三明學院的創(chuàng)辦工作：一是加大資金投入力度，確保三明學院評估達標和發(fā)展后勁；二是加強師資隊伍建設，全面啟動“高層次人才工程”，通過內(nèi)培、外引、外聘等有效手段，不斷優(yōu)化教師隊伍結構，促進教師隊伍整體素質的提高；三是在五年之內(nèi)擬投入２０００萬元用于添置實驗設備和實驗室建設，以建設一批符合教育部對本科教學要求的基礎和專業(yè)實驗室；四是加強科研工作，加快研究成果產(chǎn)業(yè)化，提供科技服務，為三明市經(jīng)濟建設服務；五是加快校園建設步伐，把未來三明學院建設成為環(huán)境優(yōu)美、布局合理、富有地方特色和現(xiàn)代化氣息的新型校園。

（三）推進人事制度改革，促進人才的合理使用。一是健全完善公務員制度。完善公務員競爭上崗制度，做好競爭上崗的管理、監(jiān)督和指導工作，提高競爭上崗考試的科學性和有效性；完善公務員選拔錄用制度，在堅持凡進必考原則的基礎上，擴大公務員的選拔錄用視野，進一步打破身份、地域限制，擴大企事業(yè)單位管理人員進入公務員隊伍的比例，吸收更多的優(yōu)秀人才進入公務員隊伍，對財稅、金融、信息技術等部門特需的高層次專業(yè)人才，可以采取更加寬松的政策；規(guī)范完善公務員考核制度，建立以工作實績?yōu)楹诵牡目己酥笜梭w系，分類分級考核，把考核結果與任用、培訓、晉級增資、年終獎金等緊密掛鉤。二是加快推進事業(yè)單位人事制度改革。以推行聘用制為突破口，以建立競爭機制、激勵機制為重點，積極推進事業(yè)單位人事制度改革。突出抓好科學設置崗位、嚴格聘用程序、依法簽訂聘用合同等環(huán)節(jié)，規(guī)范聘用操作程序，把推行聘用制與崗位管理結合起來，切實轉變用人機制。同時，深化職稱改革，積極推行執(zhí)業(yè)資格制度；深化收入分配制度改革，強化競爭激勵機制。三是加強對企業(yè)人事制度改革的指導，增強企業(yè)人事工作活力，更好地吸引和使用優(yōu)秀人才；會同有關部門，制定企業(yè)管理人員和專業(yè)技術人員競聘上崗、考核、培訓的指導意見，促進企業(yè)人事管理的科學化、制度化；積極培育并管理好企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，提高國有企業(yè)人才資源配置的市場化程度；關心企業(yè)需要，總結推廣企業(yè)人事人才工作經(jīng)驗，主動為企業(yè)提供人事人才服務。

（四）大力推動人才市場建設，促進人才合理流動。一是健全人才市場機制。進一步打破人才部門、單位壁壘，促進用人單位和人才兩個主體進入市場；要變政府辦市場為政府管市場，創(chuàng)造公平競爭的人才市場環(huán)境；完善人才市場的供求、價格和信息機制，并使其充分發(fā)揮作用，提高人才資源配置的市場化程度；探索建設與其他要素市場相貫通的人才市場的有效形式，建立人才配置與資金、項目、技術等多種要素配置相結合的貫通機制；努力發(fā)展高層次人才市場，把高級人才的市場配置與各項事業(yè)發(fā)展緊密結合起來；做好人事部門所屬人才市場的整合聯(lián)手，引導他們走“專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化”的經(jīng)營發(fā)展道路；要健全完善包括人才評價、咨詢服務、開發(fā)培訓等內(nèi)容的中介服務體系，完善服務功能，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。二是提高人才市場信息化水平。建立人才市場信息定期發(fā)布制度是提升人才市場功能的基礎性工作。進一步完善信息定期發(fā)布工作，使之產(chǎn)生更大的社會效益。提高人才市場信息利用與開發(fā)程度，盤活人才信息資源，促進統(tǒng)一的人才市場信息網(wǎng)絡的形成。

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第二篇：關于人才強市戰(zhàn)略的思考與調(diào)查報告

一、我市人才隊伍和人才工作的現(xiàn)狀近年來，我市各級黨委、政府及其組織人事等部門大力實施科教興市戰(zhàn)略，認真落實知識分子政策，不斷更新人才工作觀念，創(chuàng)新人才工作機制，用好人才工作政策，改善人才成長環(huán)境取得了一定成效，為三明經(jīng)濟社會發(fā)展提供了較好的智力支持。

（一）我市人才隊伍的現(xiàn)狀 １、人才總量情況。到２００２年末，全市人才資源總量達１２．５８萬人。各類專業(yè)技術人員達９．２２萬人，其中：高級２８８３人中級１９０３２人。全市共有享受國務院特殊津貼專家５７人，省優(yōu)秀專家５人，省“百千萬人才工程”人選１７人，市管拔尖人才７４人。２、人才分布情況。各類專業(yè)技術人員中，按行業(yè)分：教學人員３３０１５人，占３５．８％；工程技術人員９０２６人，占９．７９％；衛(wèi)生技術人員５７０２人，占６．１８％；農(nóng)業(yè)１５９２人，占１．７３％；科研人員１６７人，占０．１８％；作為我市“十五”期間四大主導產(chǎn)業(yè)的機械、化工、林產(chǎn)、旅游的專業(yè)技術人員分別為２１８２人、１８７３人、２８５３人、１９６人，分別占２．３７％、２．０３％、３．０９％、０．２１％；（上述數(shù)據(jù)不含中央、省屬在明單位）。按區(qū)域分：位于鐵路沿線的三明市區(qū)、永安市、沙縣擁有人才達６．４５萬人，占全市人才總量的５１．２７％，其中三明市區(qū)人才３．５６萬人，占人才總量２８．３０％。

（二）人才工作存在的主要問題 一是人才隊伍總量不足。我市２００１年人才擁有量僅有１２萬，每萬人擁有人才４４９人，低于全省平均水平，尤其是專業(yè)技術人才數(shù)量缺額較大，與三明新世紀新階段加快發(fā)展對人才的需求差距很大。二是結構不合理，高層次人才偏少。全市有突出貢獻的中青年專家１人，省優(yōu)秀專家５人，享受國務院特殊津貼專家５７人，進入國家“百千萬人才工程”（第三層次）人選１７人；市管拔尖人才已評選７批７４人，其中退休或調(diào)離三明２８人，目前在職４６人；公派留學回國人員９人（上述數(shù)據(jù)不含中央、省屬在明單位）。特別是市級黨群機關工作者和國家公務員隊伍年齡老化、文化層次不高、結構不合理的問題比較突出。近幾年因機構改革和編制限制，我市黨政機關招收大專以上畢業(yè)生數(shù)量較少，３０歲以下、政治素質強、文化程度高的優(yōu)秀年輕干部更少。目前市直黨群機關工作者和國家公務員為１５２８人（未含公安部門），３０周歲以下人員為１３０人，僅占８．５％。在職干部中，具有本科以上學歷的比例偏低（僅占１３．３％），相當一部分人是經(jīng)過各類電業(yè)大、黨校、函授等自學的學歷，而且專業(yè)分布以農(nóng)林、師范類為主，緊缺專業(yè)的人才比較少，難以適應新形勢新任務的要求。三是人才培養(yǎng)能力不強。根據(jù)２００２年末的統(tǒng)計表明我市市區(qū)有普高４所，其中公辦中學３所，民辦中學１所；中等職業(yè)教育１６所，高等專科學校１所。但是，我市的高中教師學歷達標率僅為７０％，居全省九市的第７位，且?guī)熧Y力量薄弱、校舍面積較小，不能適應教育發(fā)展的要求，特別是辦學模式和教育質量無法滿足廣大群眾對優(yōu)質普高的要求。中等職業(yè)教育整體水平較低，辦學條件落后，專業(yè)設置老化、重復，經(jīng)費投入不足，師資隊伍整體水平不高，實驗實習場所不足或設施缺乏，推薦就業(yè)難度較大。高等教育發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展要求，人才培養(yǎng)不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。四是人才成長環(huán)境不盡人意。一些單位領導們存在“武大郎開店”等壓制人才的現(xiàn)象，陳舊的人才工作觀念還沒有有效消除，人才工作機制缺少創(chuàng)新，人才成長的人文環(huán)境和居住環(huán)境不佳，人才工作的服務體系滯后，由此導致相當一部分優(yōu)秀人才外流。

二、實施人才強市戰(zhàn)略的構想、目標和原則

（一）人才強市戰(zhàn)略的構想 根據(jù)三明經(jīng)濟社會的現(xiàn)狀及發(fā)展前景我市人才強市戰(zhàn)略的構想是堅持以鄧小平人才理論和“三個代表”重要思想為指導按照“黨管人才”要求，認真貫徹《２００２—２００５年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》，緊緊圍繞為全面建設小康社會提供人才保證這個目標，以人才資源能力建設為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結構為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，著力建設黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍，努力造就一支適應三明社會和經(jīng)濟發(fā)展需要數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理、門類齊全具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才隊伍把優(yōu)秀人才集聚到加快三明發(fā)展的各項事業(yè)中來。

（二）人才強市戰(zhàn)略的主要目標 １、人才綜合實力強形成與加快三明發(fā)展相適應的高素質人才隊伍。人才總量較快增長人才占人口和勞動力的比率逐步提高高層次、高學歷人才比率逐步提高。三明人才密度進入省內(nèi)先進行列。２、人才培養(yǎng)能力強形成以提高人才綜合素質為核心的社會化終身教育網(wǎng)絡體系。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位積極推進素質教育進程努力提高市民素質。抓好義務教育大力發(fā)展地方高等教的領導班子和師資隊伍建設，提高學校的管理水平和教育教學水平，使之發(fā)揮全市龍頭普高的作用，向周邊地區(qū)輻射。而三明二中遷址新建以后，可以利用二中現(xiàn)有的條件，以“名校”帶“民校”的形式，吸納民間資金，實行公助辦學，在原址上創(chuàng)建三明二中初中部分，以解決今后一個時期市區(qū)招生規(guī)模擴大的需要。２、組建三明職業(yè)技術學院，提升職業(yè)教育和成人教育辦學層次。為了大力發(fā)展職業(yè)教育，改變當前職業(yè)教育條塊分割、重復建設、布局不合理、教育資源浪費的狀況，三明市政府可以考慮成立三明職業(yè)技術學院籌備小組，把三明輕紡工業(yè)學校、技工學校、三明電大合并成為三明職業(yè)技術學院，充分利用現(xiàn)有的辦學規(guī)模、專業(yè)設施和師資，進行優(yōu)勢互補：解決了三明電大占地不足的問題和我市中等職業(yè)學校辦學層次低的狀況；減少政府的多頭投資，確保骨干重點專業(yè)的建設；有利于終身學習、終身教育體系的建立；有利于我市培養(yǎng)高層次的建設者和勞動者。三校合并后總部可設在三明電大現(xiàn)校址，骨干教學區(qū)設在重新規(guī)劃整理后的輕紡工業(yè)學校、技工學校，同時，市區(qū)的三明職業(yè)中專學校、三明財經(jīng)學校、三明衛(wèi)生學校、三明機電技校、三化技校等都要歸并整合，成為三明職業(yè)技術學院的專業(yè)教學點。市區(qū)的成人中專學校改為培訓中心。３、深化三明高等教育改革，支持我市新一輪創(chuàng)業(yè)人才需求。２００３年２月，國家教育部批準籌辦“三明學院”。三明學院擬建成一所地方多科性大學，以培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的應用型高級專門人才為主要目標，立足三明，面向全省，為區(qū)域經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展服務。為此，社會各界應在以下幾個方面采取措施，以完成三明學院的創(chuàng)辦工作：一是加大資金投入力度，確保三明學院評估達標和發(fā)展后勁；二是加強師資隊伍建設，全面啟動“高層次人才工程”，通過內(nèi)培、外引、外聘等有效手段，不斷優(yōu)化教師隊伍結構，促進教師隊伍整體素質的提高；三是在五年之內(nèi)擬投入２０００萬元用于添置實驗設備和實驗室建設，以建設一批符合教育部對本科教學要求的基礎和專業(yè)實驗室；四是加強科研工作，加快研究成果產(chǎn)業(yè)化，提供科技服務，為三明市經(jīng)濟建設服務；五是加快校園建設步伐，把未來三明學院建設成為環(huán)境優(yōu)美、布局合理、富有地方特色和現(xiàn)代化氣息的新型校園。

（三）推進人事制度改革，促進人才的合理使用。一是健全完善公務員制度。完善公務員競爭上崗制度，做好競爭上崗的管理、監(jiān)督和指導工作，提高競爭上崗考試的科學性和有效性；完善公務員選拔錄用制度，在堅持凡進必考原則的基礎上，擴大公務員的選拔錄用視野，進一步打破身份、地域限制，擴大企事業(yè)單位管理人員進入公務員隊伍的比例，吸收更多的優(yōu)秀人才進入公務員隊伍，對財稅、金融、信息技術等部門特需的高層次專業(yè)人才，可以采取更加寬松的政策；規(guī)范完善公務員考核制度，建立以工作實績?yōu)楹诵牡目己酥笜梭w系，分類分級考核，把考核結果與任用、培訓、晉級增資、年終獎金等緊密掛鉤。二是加快推進事業(yè)單位人事制度改革。以推行聘用制為突破口，以建立競爭機制、激勵機制為重點，積極推進事業(yè)單位人事制度改革。突出抓好科學設置崗位、嚴格聘用程序、依法簽訂聘用合同等環(huán)節(jié)，規(guī)范聘用操作程序，把推行聘用制與崗位管理結合起來，切實轉變用人機制。同時，深化職稱改革，積極推行執(zhí)業(yè)資格制度；深化收入分配制度改革，強化競爭激勵機制。三是加強對企業(yè)人事制度改革的指導，增強企業(yè)人事工作活力，更好地吸引和使用優(yōu)秀人才；會同有關部門，制定企業(yè)管理人員和專業(yè)技術人員競聘上崗、考核、培訓的指導意見，促進企業(yè)人事管理的科學化、制度化；積極培育并管理好企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，提高國有企業(yè)人才資源配置的市場化程度；關心企業(yè)需要，總結推廣企業(yè)人事人才工作經(jīng)驗，主動為企業(yè)提供人事人才服務。

（四）大力推動人才市場建設，促進人才合理流動。一是健全人才市場機制。進一步打破人才部門、單位壁壘，促進用人單位和人才兩個主體進入市場；要變政府辦市場為政府管市場，創(chuàng)造公平競爭的人才市場環(huán)境；完善人才市場的供求、價格和信息機制，并使其充分發(fā)揮作用，提高人才資源配置的市場化程度；探索建設與其他要素市場相貫通的人才市場的有效形式，建立人才配置與資金、項目、技術等多種要素配置相結合的貫通機制；努力發(fā)展高層次人才市場，把高級人才的市場配置與各項事業(yè)發(fā)展緊密結合起來；做好人事部門所屬人才市場的整合聯(lián)手，引導他們走“專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化”的經(jīng)營發(fā)展道路；要健全完善包括人才評價、咨詢服務、開發(fā)培訓等內(nèi)容的中介服務體系，完善服務功能，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。二是提高人才市場信息化水平。建立人才市場信息定期發(fā)布制度是提升人才市場功能的基礎性工作。進一步完善信息定期發(fā)布工作，使之產(chǎn)生更大的社會效益。提高人才市場信息利用與開發(fā)程度，盤活人才信息資源，促進統(tǒng)一的人才市場信息網(wǎng)絡的形成。

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第三篇：實施人才強市戰(zhàn)略

實施人才強市戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一大批門類齊全、結構合理、素質優(yōu)良、具有較強創(chuàng)新能力、適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的各類人才，是我市全面建設小康社會，推進三個文明建設，構建和諧黃岡的重要保證。根據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一·五”規(guī)劃的要求，結合人才素質工程實施方案，特制定本綱要。

一、全市人才隊伍建設現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是“十五”期間，我市人才工作取得明顯成效，人才隊伍建設得到全面加強。

1、人才隊伍的總量進一步增長。截止2004年底，全市各類人才總量為36萬余人，其中黨政機關干部24409人，其中地級干部36人，縣級干部 944 人，科級干部8812 人。全市專業(yè)技術人員115829人。其中事業(yè)單位專業(yè)技術人員 104478人，企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術人員11351人。全市企業(yè)管理人員8769人，其中國有企業(yè)管理人員5073人，非公有制企業(yè)管理人員3696人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有農(nóng)村實用人才215462人，其中種植人才77120人，養(yǎng)殖人才44507人，加工人才8425人，農(nóng)村經(jīng)營管理人才85410人。全市共有各類技能人才178470人（不含外出務工人員），其中初級工19370人，中級工145549人，高級工8440人，技師（經(jīng)營師）、高級技師（高級經(jīng)營師）5111人。

2、人才隊伍的結構得到進一步調(diào)整。從專業(yè)技術人才隊伍的學歷結構看，大專以上學歷占專業(yè)技術人員總數(shù)的55%（不含非公有制企業(yè)），比“九五”期末的32%提高了23個百分點；從專業(yè)技術人才的年齡結構看，45歲以下專業(yè)技術人員占73%，年齡斷層的趨勢減緩，逐步形成比較合理的年齡梯次結構；從專業(yè)技術人才能級結構看，中高級專業(yè)技術職務的人數(shù)在人才總量中的比例，由“九五”期末的35%提高到現(xiàn)在的55%。

3、人才分布格局有所改善。從產(chǎn)業(yè)結構來看，三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人才分布比例為1：2.5：8.3，與“九五”期末的1：3.5：7.6相比，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人才比例明顯提高，這與我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向基本一致。此外，人才的行政層次分布、行業(yè)分布、所有制分布狀況也有所改善，逐步呈現(xiàn)出與經(jīng)濟結構調(diào)整相適應的發(fā)展格局。

4、用人環(huán)境不斷改善。為了吸引留住人才，我市先后出臺了一系列政策，千方百計改善現(xiàn)有人才的生活條件和工作環(huán)境，先后建立了博士后產(chǎn)業(yè)基地和博士后工作站，逐步形成了尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。

5、人才市場體系開始形成。“十五”期間，我市人才市場建設步伐逐年加快，現(xiàn)已建成省級區(qū)域性人才市場1家（鄂東人才市場），市縣所屬人才市場11家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才交流服務站27家，民營人才市場2家，形成了以鄂東人才市場為龍頭，市縣鄉(xiāng)三級人才市場共同發(fā)展的人才市場體系。在充分肯定我市人才隊伍建設成績的同時，還要清醒地看到，我市人才工作和人才隊伍建設還存在一些不相適應的問題，主要是：人才隊伍的總量不足，整體素質不高，還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布結構不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術人才相對短缺，第二產(chǎn)業(yè)高層次人才匱乏，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人才過于集中在文、教、衛(wèi)等行業(yè)；人才引進困難，流失現(xiàn)象嚴重；人才資源的利用率不高，作用發(fā)揮不夠。同時，一些地方和單位人才意識不強，人才管理體制和機制不活，工作方法滯后，宏觀管理乏力，人才市場體系還不完善，人才的市場配置效能未能充分體現(xiàn)。各級黨委和政府要大力開發(fā)人才資源，切實把人才工作和人才隊伍建設作為一項重大戰(zhàn)略任務抓緊抓好。

二、人才隊伍建設與發(fā)展的指導思想和基本原則

今后一個時期，我市人才隊伍建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持黨管人才原則，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，重視發(fā)揮用人主體的積極性和市場對人才資源配置的基礎性作用，通過體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，培養(yǎng)、引進和使用好人才，努力建設一支高素質的人才隊伍，逐步實現(xiàn)人才培養(yǎng)大市向人才使用強市的轉變，為全面建設小康社會、構建和諧黃岡提供人才保證和智力支持。

2005—2010年，全市人才隊伍建設應堅持以下基本原則：

——堅持黨管人才的原則。從加強黨的執(zhí)政能力建設和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認識加強人才隊伍建設的重要性，充分發(fā)揮黨的執(zhí)政優(yōu)勢，不斷強化“人才資源是第一資源”的認識，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，形成人才資源開發(fā)的整體合力。

——堅持人才隊伍建設與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。人才隊伍建設既要講求前瞻性和戰(zhàn)略性，為黃岡經(jīng)濟社會的發(fā)展超前培養(yǎng)和儲備人才，又要注重現(xiàn)實性和實效性，把人才隊伍建設與經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，按照黃岡經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確立人才隊伍總量增長、素質提高、結構優(yōu)化、布局調(diào)整等目標，使人才隊伍建設更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

——堅持以科學的人才觀指導人才隊伍建設的原則。在經(jīng)濟相對不發(fā)達的條件下，建設人才隊伍，必須立足實際，超越常規(guī)，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要指標，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。黨政人才重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認可，專業(yè)技術人才重在社會和業(yè)內(nèi)認可，使人才隊伍建設更加符合我市實際。——堅持人才隊伍建設培養(yǎng)與引進相結合的原則。高度重視現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)開發(fā)，注重繼續(xù)教育和實踐鍛煉，充分挖掘人才潛能，提升人才隊伍素質。同時，更新觀念，優(yōu)化政策，建立人才集聚機制，結合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、招商引資和社會發(fā)展，大力引進我市急需的人才和智力。健全競爭淘汰機制，推動人才內(nèi)部競爭，實現(xiàn)人才隊伍規(guī)模和素質的同步提高。

——堅持人才隊伍建設分類指導和依法管理相結合的原則。人才隊伍建設在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、系統(tǒng)開發(fā)的基礎上，必須區(qū)分各類人才的不同特點和區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的不同需要，提出相應的發(fā)展戰(zhàn)略和具體要求，建立符合各類人才發(fā)展規(guī)律的人才開發(fā)機制和人才管理體制。人才資源的開發(fā)使用和管理，依據(jù)有關法律法規(guī)來進行，認真解決人才無序流動的問題。采取行之有效的措施，切實保護人才的合法權益。

——堅持人才隊伍建設市場配置與宏觀調(diào)控相結合的原則。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，把握人才流動規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用和杠桿作用。運用法律和行政手段，加快人才資源開發(fā)社會化進程，提高人才資源配置的市場化程度，合理調(diào)節(jié)人才流動，在流動與優(yōu)化中實現(xiàn)更高層次的平衡，滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的需求。

三、人才隊伍建設的主要任務、發(fā)展目標和工作重點

（一）今后五年人才隊伍建設的主要任務

適應我市全面建設小康社會的需要，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，以人才能力建設為核心，以調(diào)整和優(yōu)化人才結構、布局為主線，以培養(yǎng)和選拔黨政領導人才、企業(yè)家、學術技術帶頭人為重點，著力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍建設，力爭到2010年形成一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構優(yōu)化、布局合理、門類齊全、配置科學，適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系，促進人才的有序流動。建立比較完善的人才資源開發(fā)管理體制和運行機制，高起點構筑吸引和使用人才的優(yōu)勢平臺，把黃岡建設成為人才強市。

（二）今后五年人才隊伍建設的主要目標

1、總量目標

到2010年，各類人才的總量達到61.2萬人，其中黨政人才3萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.2萬人，專業(yè)技術人才12萬人，農(nóng)村實用人才25萬人，技能人才20萬人。

2、結構目標

黨政干部隊伍：全市黨政干部隊伍能力水平和結構明顯改善。到2010年，市直單位、縣市區(qū)黨政領導班子，形成以45歲左右干部為主體、梯次構成的年齡結構，科級以上干部大專以上文化程度達到100%，并在領導素質、專業(yè)布局、年齡結構方面與我市經(jīng)濟和社會發(fā)展基本適應。

企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍：以培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍為重點，以高新技術、生物醫(yī)藥、食品加工、機電設備、旅游服務和民營經(jīng)濟等支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為人才匯聚的主要板塊，逐步形成以中青年為主體，老中青優(yōu)勢互補，充滿生機活力的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。

專業(yè)技術人才隊伍：到2010年，全市專業(yè)技術人才總量在現(xiàn)有基礎上增長20%，達到13萬人以上。學歷結構進一步優(yōu)化，大專學歷以上人員比重明顯提高，達到80%，其中本科以上學歷人才比例達到40%左右，研究生以上學歷人才的比例有明顯增長。產(chǎn)業(yè)技術人才進一步增長，一、二、三產(chǎn)業(yè)人才平均每年增長10%、20%和15%，其中，高級技能人才平均每年要增長25%以上，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才平均每年要增長20%以上。職稱結構趨于合理，高、中、初級專業(yè)技術人才之比接近國內(nèi)外公認的1：6：14的合理比例。

3、布局目標

以市委、市政府所在地為中心，各縣市區(qū)委、政府所在地為支點，農(nóng)村小城鎮(zhèn)為網(wǎng)點，形成星羅棋布的人才布局格局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取政策措施，引導人才由城市向農(nóng)村流動，由富裕地區(qū)向貧困地區(qū)流動，由富余單位向緊缺單位流動，切實解決好人才積壓、人才浪費的問題。

大力調(diào)整三個產(chǎn)業(yè)人才分布狀況。穩(wěn)步提高第一產(chǎn)業(yè)人才，大力培養(yǎng)和引進農(nóng)村實用人才、經(jīng)營管理人才，增加支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的人才數(shù)量；充實提高第二產(chǎn)業(yè)人才，大力引進和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才，努力建設一支高素質的企業(yè)家隊伍。大力培養(yǎng)和引進高新技術產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點工程緊缺的高學歷、高職稱、高技能的專業(yè)技術人員；調(diào)整優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)人才，提高教育、衛(wèi)生等行業(yè)的人才質量，重視引進、培養(yǎng)和留住中高級專業(yè)人才和學術技術帶頭人。保持科研人才隊伍的穩(wěn)定增長，著力培養(yǎng)和引進具有較強科研能力的中青年專業(yè)技術人才。大力培養(yǎng)和引進旅游服務、對外貿(mào)易、信息咨詢、金融保險、社會中介和其他新興的第三產(chǎn)業(yè)人才。

4、素質目標

通過多種形式的教育培養(yǎng)和實踐鍛煉，全面提升三支人才隊伍的綜合素質。在思想政治方面，自覺實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致，具有較高思想理論水平，善于從政治和全局上觀察形勢、思考處理問題。在道德品質方面，具有科學的世界觀、人生觀和價值觀，堅持實現(xiàn)個人價值和實現(xiàn)社會價值相統(tǒng)一，遵守社會主義道德規(guī)范，遵紀守法，誠實守信，廉潔奉公。在知識結構方面，具有較高文化知識，精通業(yè)務，掌握一定技能，具有做好本職工作所需要的知識儲備。在能力水平方面，黨政干部隊伍要有較強決策能力、應變能力、改革創(chuàng)新能力、駕馭全局能力、組織指揮能力；企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍要有較強創(chuàng)業(yè)能力、駕馭市場經(jīng)濟能力、營銷能力、資本營運能力、經(jīng)營管理能力；專業(yè)技術人才隊伍要有較強科技攻關能力、發(fā)明創(chuàng)造能力、成果轉化能力、技術應用能力。

（三）今后五年人才隊伍建設的重點工作

1、加快人才管理體制創(chuàng)新。按照“用好現(xiàn)有的、培養(yǎng)不走的、引進急需的、重獎有功的”要求，抓緊制定和完善各種人才政策，積極推進事業(yè)單位人事制度改革，打破一切不利于人才成長、使用的體制性壁壘，用3至5年時間，營造一個有利于人才脫穎而出和人盡其才的政策法制環(huán)境。積極參與“武漢城市圈”人才一體化建設，本著“合作發(fā)展、優(yōu)勢互補、互惠互利、多邊共贏”的原則，積極推動圈內(nèi)人才的合作交流，促進我市人才資源的整合優(yōu)化。

2、加快企業(yè)家隊伍建設。制定企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)規(guī)劃，選擇一批年富力強，學歷、職稱較高，具有培養(yǎng)潛力的企業(yè)經(jīng)營管理人員，進行系統(tǒng)、規(guī)范的培訓，選送部分人員到國內(nèi)外大公司學習、鍛煉，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力，提高經(jīng)營管理水平和按國際規(guī)則辦事的能力。研究和探索企業(yè)家成長規(guī)律，創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長的環(huán)境。

3、加快高層次人才的培養(yǎng)和引進。要通過培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和引進，使高層次學術技術帶頭人隊伍建設取得突破性進展。培養(yǎng)、引進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展所需的高新技術人才，推動科技成果轉化，提升項目建設的科技含量，提高各類企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和市場競爭力。

4、加快培養(yǎng)高技能人才和農(nóng)村實用人才。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過職業(yè)培訓、生產(chǎn)實踐、外派鍛煉等多種途徑，抓緊培養(yǎng)我市經(jīng)濟發(fā)展急需的高技能人才，力爭用3至5年的時間，使高技能人才隊伍建設與經(jīng)濟發(fā)展相適應。大力實施縣鄉(xiāng)村農(nóng)村實用人才工程和農(nóng)民教育培訓工程，培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、農(nóng)業(yè)科技示范帶頭人，不斷適應縣域經(jīng)濟“一主三化”、農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整和社會發(fā)展的需要。

四、加強人才隊伍建設的主要措施

（一）進一步加大人才引進的力度

1、全市人才引進的重點對象。人才引進重點是熟悉經(jīng)濟工作的黨政領導人才、各類高層次和急需的專業(yè)技術人才、有創(chuàng)業(yè)能力和資金實力的企業(yè)經(jīng)營管理人才。具體包括：善抓招商引資、經(jīng)營城市、發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的黨政領導干部；高新技術產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點工程等領域緊缺的、具有副高以上職稱或碩士以上學位的高級專業(yè)技術人員和高級經(jīng)營管理人員；企事業(yè)單位急需的具有較強科研開發(fā)能力、中級以上職稱或本科以上學歷的中青年專業(yè)技術人才；有一技之長或科研成果、能夠創(chuàng)造較好經(jīng)濟效益的特殊人才；擁有雄厚資金實力和豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)型人才。

2、努力開辟引進人才的“綠色通道”。一是積極鼓勵市外各類優(yōu)秀人才以各種方式參與我市的建設事業(yè)。如調(diào)動、兼職、科研和技術合作、技術入股、投資興辦企業(yè)等，由人才自主選擇。二是建立“黨委政府引導、市場調(diào)節(jié)、智力流動、來去自由”的人才柔性流動機制，吸引周圍大城市的醫(yī)療、高校、科研院所、企業(yè)集團的高級專家來我市兼職。全力抓好招商引資引智工作，采取國有企業(yè)租賃、托管、整體出售、合資合作等方式，引進一批國內(nèi)外知名企業(yè)的經(jīng)營管理人才。三是建立人才儲備制度。每年從自然減員中拿出一定數(shù)量的編制，用于補充理工和經(jīng)濟管理專業(yè)的大學應屆畢業(yè)生。

3、創(chuàng)造優(yōu)厚待遇引進人才。引進的人才可實行協(xié)議工資，上不封頂，不受檔案工資限制。凡攜帶資金、項目或科研成果在我市創(chuàng)辦企業(yè)的，享受招商引資的所有優(yōu)惠政策。對高層次人才和急需人才，人事部門可接轉人事檔案、直接聘任和優(yōu)先晉升專業(yè)技術職務，業(yè)績特別突出的可破格晉升；勞動和保障部門予以續(xù)保養(yǎng)老金，或由用人單位參照同類人員補繳養(yǎng)老金；有關部門要幫助優(yōu)秀人才及時解決親屬調(diào)動、所需住房、職稱評定、子女入學和就業(yè)等實際問題，解決他們的后顧之憂。

（二）進一步加大人才選拔的力度

1、建立和健全科學的人才評價機制。完善黨政領導干部考核制度，建立健全黨政干部實績評價體系，形成以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政干部考核評價標準；對國有企業(yè)領導人員的業(yè)績進行嚴格的審計和任期審計，審計結果作為確定企業(yè)領導人員薪酬和獎懲的依據(jù)；進一步深化職稱制度改革，積極探索社會化、市場化、科學化的評價機制和路子，完善以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價體系，實現(xiàn)人才評價從重學歷、資歷向重能力、業(yè)績、貢獻轉變；對做出突出貢獻的專業(yè)人才和高新技術、重點工程、重點學科急需的專門人才以及從國內(nèi)外引進的特殊人才，實行特殊評審，充分發(fā)揮人才評價的激勵、導向、選拔、培養(yǎng)作用。

2、建立民主、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機制。進一步深化干部選拔任用制度改革，大力實行民主推薦和民主評議、全委會票決、任前公示、公開選拔、競爭上崗、差額考察、差額選舉、任期制、任職試用期等制度。市、縣、區(qū)和市直部門領導班子中出現(xiàn)空缺，從結構上需補充35歲左右年輕干部的，原則上都要通過公開選拔、競爭上崗的方式產(chǎn)生；嚴把干部隊伍進口關，嚴格實行公務員“凡進必考”制度。積極探索使相形見絀者“下”的機制，疏通干部隊伍出口，試行領導干部免職、辭職、降職制度。打破專業(yè)技術職務終身制，實現(xiàn)專業(yè)技術職務任職資格與工資等待遇相分離、專業(yè)技術職務聘任與崗位管理相結合。全面推行國有企業(yè)領導人員公開招聘制度。實行國有企業(yè)經(jīng)營管理人才的市場化配置，打破行業(yè)、地域、身份和所有制界限，擴大國有企業(yè)經(jīng)營管理人才的招聘范圍，完善招聘辦法，注重從國內(nèi)外知名企業(yè)包括民營企業(yè)中招聘優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。

3、認真做好拔尖人才的選拔管理工作。嚴格按照規(guī)定的條件、標準、程序，做好國家有突出貢獻的中青年專家和享受國務院政府特殊津貼人員、湖北省有突出貢獻的中青年專家和享受省政府專項津貼人員、國家“新世紀百千萬人才工程”、湖北省新世紀高層次人才、市管拔尖人才的評選、管理和服務工作。各部門、行業(yè)、單位要結合實際和發(fā)展需要，選拔一批優(yōu)秀人才和后備人才，實行重點資助、定向培養(yǎng)、重點使用、動態(tài)管理，使其健康成長和充分發(fā)揮作用。

（三）進一步加大人才培養(yǎng)的力度

1、以縣級領導班子和領導干部為重點，加強干部隊伍的思想政治建設。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，結合實際制定實施細則，完善民主集中制的各項制度，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，提高領導決策的科學性和效率，增強各級領導班子的整體合力。進一步健全領導班子中心學習組制度，不斷提高各級領導班子民主生活會的質量，經(jīng)常性地開展批評與自我批評。嚴明政治紀律、財經(jīng)紀律和群眾紀律，強化對各級領導干部特別是一把手的監(jiān)督。以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，進一步改進和加強各級領導班子和領導干部的思想作風、工作作風、生活作風和學風建設。

2、加強各類人才的教育培訓。根據(jù)人才成長規(guī)律，構建終身教育體系，建立政府、單位、個人共同進行人才培養(yǎng)和人才開發(fā)的投入機制，形成“黨委政府主導、單位自主、個人自覺”的人才培養(yǎng)格局。以加強能力建設為主題，大力加強公務員培訓，提升其開拓創(chuàng)新能力、科學決策能力、依法行政能力，造就一批具有世界眼光、高素質、復合型的行政管理人才；積極建立以技術創(chuàng)新為核心的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育體系，實施以“新理論、新知識、新信息、新技術、新技能”為主要內(nèi)容的人才培訓教育工程，探索建立多層次、多形式的MBA、EMBA、MPA教育和培訓格局。選派重點骨干企業(yè)的領導人員到黨校、行政學院脫產(chǎn)培訓；定期開展工商管理培訓，搞好多種形式的適應性短期培訓；引導和支持企業(yè)經(jīng)營管理人員攻讀工商管理碩士學位。切實加強專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育，經(jīng)常性開展各種科技講座、學術交流、論文評選等活動。在企事業(yè)單位實行專業(yè)技術人員導師制，充分發(fā)揮學術技術帶頭人在人才培養(yǎng)中的傳幫帶作用。每年選派一批有培養(yǎng)潛力的技能人才，到職業(yè)技術學院、大型企業(yè)集團和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行培訓，全面提高技能人才的素質，壯大技能人才隊伍。每年組織1000名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)、農(nóng)技推廣應用先進地區(qū)和相關院校進行跟班學習和脫產(chǎn)學習，提高實用技術水平和實際操作能力，努力建設一支規(guī)模較大的鄉(xiāng)土拔尖人才隊伍。建立激發(fā)人才自覺學習、自我提高的機制。鼓勵干部和專業(yè)技術人員在職參加各種形式的高層次學歷教育。

3、以提高領導水平、業(yè)務水平和實踐能力為目標，多途徑地開展各類人才的實踐鍛煉。采取上掛下派等多種形式鍛煉干部，有計劃地安排年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)解放思想、更新觀念，提高駕馭市場經(jīng)濟的本領；到基層、艱苦地區(qū)、關鍵崗位和抗洪救災等急難險重的任務中經(jīng)受考驗、磨煉，豐富閱歷，提高解決實際問題和應對復雜局面的能力。加大機關內(nèi)部輪崗和上下級機關之間、不同工作性質部門之間、機關與基層之間的干部交流力度，努力使年輕干部成為經(jīng)驗豐富的復合型人才。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，強化企業(yè)后備領導人才的實踐性培養(yǎng)，有計劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)外知名企業(yè)跟班學習，提高經(jīng)營管理水平。

（四）進一步促進人才的合理流動

1、加快人才市場建設，完善人才市場功能。堅持發(fā)展無形市場與有形市場結合，經(jīng)營管理人才市場、專業(yè)技術人才市場和勞動力人才市場并存，大力加強以鄂東人才市場為龍頭、縣市級人才市場為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站為基礎，全市聯(lián)通、內(nèi)外對接的人才市場網(wǎng)絡體系；深化大中專畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革，確保用人單位和人才兩個市場主體到位；完善人才市場各項管理制度，加快人才市場信息化建設，經(jīng)常性舉辦各類人才集市活動，滿足單位選人和人才求職的需要。

2、大力推行人事代理制度，實行人才流動一條龍服務。充分發(fā)揮人才開發(fā)交流機構的職能作用，全面開展人才培訓、人才招聘、人才身份確認、職稱評定、工資定級、養(yǎng)老保險等一系列人事代理服務，為各類人才提供檔案、戶籍、組織關系托管或代理服務。

3、引導人才流向，控制人才流失。采取有效措施，促進人才由高密度地區(qū)向低密度地區(qū)、由機關向基層流動，滿足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)以及企事業(yè)單位、農(nóng)村等經(jīng)濟建設一線對人才的需求，改變?nèi)瞬欧植寂c經(jīng)濟發(fā)展不相適應的現(xiàn)狀，實現(xiàn)人才合理配置。采取有效措施，抑制人才流失。

（五）進一步加大人才使用的力度

1、打破專業(yè)技術人員的鐵飯碗和職務終身制。堅持“因才適用、用其所長、人盡其才、才盡其用”的原則，積極改革企事業(yè)單位人事制度，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)專業(yè)技術職務聘任與崗位聘用相統(tǒng)一。

2、堅持重點人才重點使用。聘請“兩院”院士、省內(nèi)外知名科學家和經(jīng)濟學家擔任市委、市政府的經(jīng)濟發(fā)展顧問；賦予承擔項目建設和課題研究的特殊人才以充足的人權、財權、物權；實行專業(yè)技術崗位核心人才制度，充分發(fā)揮核心人才在全市各項事業(yè)發(fā)展中的核心作用。

3、大力建設人才的創(chuàng)業(yè)平臺。設立人才創(chuàng)業(yè)基金，用于各類人才的培養(yǎng)、引進、使用資助和獎勵等支出。建立人才投資擔保公司，開辟人才創(chuàng)業(yè)園，鼓勵各類人才入園創(chuàng)業(yè)；鼓勵科技人才創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、承包項目或課題。

（六）進一步加大人才激勵的力度

1、實行工資報酬與貢獻掛鉤的分配制度。積極推行資本、知識、技術、管理等生產(chǎn)要素參與分配和技術入股、管理人員持股參與分配等多元化分配辦法，鼓勵工資分配向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。實行國有企業(yè)經(jīng)營管理者年薪制。切實搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，實行工資總額包干、工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤、法定代表人個人收入與工作目標和業(yè)績掛鉤等多種分配辦法。鼓勵知識、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。允許專業(yè)技術人員在完成本職工作任務的前提下，到其他單位兼職并領取報酬。

2、建立人才獎勵和補貼制度。對優(yōu)秀公務員予以重用。對利稅過千萬的國有企業(yè)和創(chuàng)稅過百萬的民營企業(yè)的“明星企業(yè)家”予以重獎。設立科技發(fā)明獎和文藝創(chuàng)作獎，有重大科技發(fā)明和科研成果、貢獻突出的專業(yè)技術人才，可在科技成果轉化收益中提取一定比例的獎金。全市評選50名學術技術帶頭人。

（七）進一步加強對人才工作的組織領導

1、各級黨委、政府要從戰(zhàn)略高度認識人才工作的極端重要性，列入議事日程，擺上突出位置。加強對人才規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。把貫徹實施人才強市戰(zhàn)略納入各地經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并以此為依據(jù)，制定本地區(qū)、本單位人才工作規(guī)劃。建立健全黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、職能部門各負其責，全社會共同參與的人才工作新格局。進一步健全和完善市委人才工作領導小組聯(lián)系會議制度，充分發(fā)揮人事、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障部門在專業(yè)技術人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才、技能人才隊伍建設中的職能作用，形成齊抓共管人才工作的合力。繼續(xù)深化干部人事制度和人才管理體制改革，推動人才工作創(chuàng)新。

2、加大對人才資源開發(fā)的投入。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，加大對貧困地區(qū)人才開發(fā)資金的投入。黨政機關和企事業(yè)單位要把人才培養(yǎng)經(jīng)費列入預算。鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。

3、建立狠抓落實的工作機制。建立領導干部人才工作目標管理責任制，實行人才素質工程“一把手”負責制，將責任目標和具體項目分解到、單位和責任人，定期檢查督辦，年終進行評比。將人才工作實施情況納入考核領導班子、領導干部的重要內(nèi)容。

4、及時總結和推廣人才工作經(jīng)驗。加強人才工作經(jīng)驗的總結和輿論宣傳，廣泛宣傳人才工作的政策法規(guī)，大張旗鼓地宣傳各類優(yōu)秀人才的先進事跡，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，逐步形成引才、用才、留住人才的良好環(huán)境。

第四篇：實施人才強市戰(zhàn)略典型經(jīng)驗材料

實施人才強市戰(zhàn)略典型經(jīng)驗材料

人才興則城市興，人才強則城市強。我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省委關于人才工作的決策部署，深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，著眼于人才吸引力、創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)集聚力、平臺影響力，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，打造人才集聚之地、人才輩出之地、人才創(chuàng)業(yè)之地、人才向往之地，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，加快培育制造名城、建設幸福**提供堅實的人才支撐和智力支持。

一、堅持精準引才，打造人才集聚之地。

城市發(fā)展，基礎在人才，關鍵在人才，決定在人才。建設現(xiàn)代化新**，關鍵在于推動人才“量質齊升”，實現(xiàn)人才與經(jīng)濟發(fā)展高度匹配、深度融合。聚焦高質量發(fā)展，圍繞打造“三個高地”、長株潭一體化、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設等中心工作，加強謀劃設計，梳理人才清單，塑造產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)、企業(yè)家和人才品牌優(yōu)勢，通過各類人才計劃、工程、項目，讓更多人才發(fā)現(xiàn)**、了解**、走進**。緊扣市場主體需求，突出剛性引才、柔性引智，注重借力借勢、以才引才，積極采取“候鳥式”聘任、“離岸式”研發(fā)、“巡回式”服務、“周末式”專家等模式，精心舉辦學術會議、高端論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動，有效發(fā)揮院士、科技領軍人才、企業(yè)家的作用，努力形成“引進一個、集聚一批、帶動一片”的乘數(shù)效應。緊盯科創(chuàng)能力提升，采取推進科技創(chuàng)新平臺建設、深化產(chǎn)學研合作、培育創(chuàng)新主體等舉措，集聚科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動聯(lián)合攻關，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。突出青年人才群體，進一步完善全鏈條培養(yǎng)機制，創(chuàng)立“小荷”計劃給項目、給幫扶、給關懷，讓青年人才在科技攻關中挑大梁、當主角。

二、堅持系統(tǒng)育才，打造人才輩出之地。

人才工作，基礎在培養(yǎng)，難點也在培養(yǎng)。**具備產(chǎn)業(yè)集聚、教育資源、平臺支撐等堅實基礎，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出“國之棟梁”“大國工匠”。激發(fā)人才“磁吸效應”，依托制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)基礎好、工業(yè)門類全、集群強的優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)集聚人才，以人才引領產(chǎn)業(yè)，推動人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。緊扣“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定人才培養(yǎng)計劃，推動人才成長鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高度匹配，打造有效支撐產(chǎn)業(yè)升級和動能轉化的高素質人才隊伍。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和“卡脖子”技術，定期摸排產(chǎn)業(yè)高精尖人才需求，加大對核心技術攻關人才的培引力度，以人才鏈的“強”，托舉產(chǎn)業(yè)鏈的“優(yōu)”。結合“市場主體培育年”活動，加強戰(zhàn)略型、成長型、新生代企業(yè)家培育，著力打造一支既懂科技又懂市場的復合型企業(yè)家人才隊伍。創(chuàng)新高校育才模式，引導湖南工大和職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設置，推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準對接。推動產(chǎn)學研深度融合，采取“廠中校”“校中廠”等合作模式，引導企業(yè)“能工巧匠”進校園、校內(nèi)專業(yè)教師進企業(yè)，解決工程技術人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實踐脫節(jié)的問題。全力支持湖南工業(yè)大學“雙一流”建設，加快打造全國一流職業(yè)教育高地，鼓勵和支持畢業(yè)生留株工作。釋放用人主體活力，引導企業(yè)提高引進、培養(yǎng)、使用和激勵人才的主動性和自覺性，支持企業(yè)完善薪酬體制和培養(yǎng)機制，創(chuàng)造企業(yè)人才成長的最優(yōu)內(nèi)部環(huán)境。

三、堅持科學用才，打造人才創(chuàng)業(yè)之地。

人才關鍵在于用。很多時候人才“不夠用”“不適用”，往往是因為“沒用好”，影響了使用效能。完善更加靈活的人才評價機制，堅持以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向，不論資排輩，不求全責備，探索構建“企業(yè)認可、市場評價、政府支持”的認定模式，充分發(fā)揮人才評價指揮棒作用。建立更加有效的人才使用機制，堅持以用為本，實行差別化人才政策，為人才松綁減負，減少非學術性事務對人才的干擾，探索“人才人事關系放高校、工作崗位放企業(yè)”的模式，支持民營企業(yè)靈活用才。建立更加順暢的人才交流機制，完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才之間的交流互動和掛職鍛煉制度，支持科研人員到企業(yè)一線開展關鍵核心技術攻關，鼓勵企事業(yè)單位設立“產(chǎn)業(yè)顧問”“首席專家”等特設崗位，完善校企、院企科研人員“雙聘”“旋轉門”機制，鼓勵引導人才向基層一線流動。

四、堅持用心留才，打造人才向往之地。

用心用情，才能拴心留人。要想人才引得進、留得住、干得好，既需要看得見、摸得著的“硬環(huán)境”，更需要處處都在、時刻可感的“軟環(huán)境”。注重豐富“應用場景”，科學分析不同層次、不同階段的人才發(fā)展需要，齊力搭建“海闊魚躍、天高鳥飛”的干事創(chuàng)業(yè)平臺，大力發(fā)展“攻堅克難、勇攀高峰”的科技創(chuàng)新平臺，著力鑄就“活力迸發(fā)、動力充盈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，致力打造“舒心暖心、近悅遠來”的城市功能平臺，全力滿足人才對事業(yè)追求的最高需求。舍得拿出“真金白銀”，以“新人才30條”為抓手，健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，積極發(fā)展基金、信貸、保險多種人才投入模式，綜合運用財政、稅收、金融等多種人才支持手段，更好地為各類人才加油賦能。不斷優(yōu)化生活環(huán)境，高標準做好城市精細化管理，積極爭取城市更新、海綿城市建設、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊建設等方面政策、項目和資金支持，加快田心、鳳凰山、職教城等人才集聚區(qū)的提質改造，大力籌建人才公寓、專家樓、青年驛站等，著力解決園區(qū)生活環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不匹配問題，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和公共服務配套。持續(xù)提升服務效能，扎實推進長株潭人才資源共享、市場共管、信息互通、資格互認、服務互補，構建全方位人才服務保障體系，打造一體化“一站式”人才服務平臺，積極協(xié)調(diào)解決重點產(chǎn)業(yè)核心人才跨區(qū)域購房、子女讀書等需求，高度重視解決青年人才實際問題，積極幫助人才解決“關鍵小事”，順應人才對優(yōu)質高效服務的新期待。

第五篇：人才強醫(yī)戰(zhàn)略

淄川區(qū)衛(wèi)生局實施人才強醫(yī)戰(zhàn)略提升醫(yī)療服務水平

“十一五”期間，我區(qū)衛(wèi)生人才工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和科學人才觀，堅持黨管人才原則，認真落實全區(qū)人才工作決策部署，高度重視人才工作。大力實施人才強醫(yī)戰(zhàn)略，強力推進“三名”建設，人才隊伍建設呈現(xiàn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，醫(yī)療服務水平得到不斷提升。一是堅持人才優(yōu)先發(fā)展，建立高效有力的工作機制。牢固樹立“人才是科學發(fā)展第一資源”的理念，堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，著力構建規(guī)范高效的人才工作機制，通過健全組織領導機制，建立投入支撐體系為引才、聚才、用才提供有力的組織保障。二是加強隊伍建設，提高人才質量。通過人才引進儲備，搭建平臺，建立技術幫扶制度，構筑衛(wèi)生人才“高地”，著力培養(yǎng)亮點和閃光點，人才總量和質量明顯提升。2008年8月，區(qū)醫(yī)院與駐京大醫(yī)院進行技術合作，聘請北京知名醫(yī)學專家成立北京專家淄川工作站。北京專家定期到醫(yī)院坐診、講學、遠程會診，讓老百姓在家門口就享受到了國家級醫(yī)院專家的醫(yī)療服務。2010年6月份，區(qū)中醫(yī)院與首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院合作成立了椎間盤突出癥診療中心，開展射頻臭氧治療椎間盤突出癥技術，宣武醫(yī)院骨病專家定期來院坐診，截止目前共接收病人90多例，并取得了顯著療效。通過技術合作，提高了我區(qū)醫(yī)療技術水平，提升了醫(yī)學科研能力，促進了衛(wèi)生人才隊伍的成長。三是重視現(xiàn)有人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療服務水平。樹立終身學習、教育的理念，堅持在職培訓和脫產(chǎn)學習結合，強化衛(wèi)生專業(yè)技術人才的教育培訓。結合工作實際，定期組織廣大專業(yè)技術人員開展“三基三嚴”訓練，立足崗位成才。舉辦學習培訓班，選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術素質良好的人員參加學習培養(yǎng)，加強醫(yī)務人員基礎理論、基本知識、基本技能的訓練以及專業(yè)知識的及時更新，帶動人才隊伍建設和醫(yī)院發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的整體素質。

截止目前，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工1744人，其中，市、區(qū)有突出貢獻中青年專家4人，市級名醫(yī)1人，研究生19名，具有副高以上職稱165人，省級學會衛(wèi)生專業(yè)委員10人，市級學會衛(wèi)生專業(yè)委員會副主委10人。建成一批特色和重點專科，其中市級特色專科有區(qū)醫(yī)院婦產(chǎn)科、腫瘤科；市級重點中醫(yī)專科有區(qū)中醫(yī)院中風病科、中西醫(yī)結合骨傷科。另外自2004年至今，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共組織開展三批首席醫(yī)師評選活動，共評選出64名首席醫(yī)師。評選的同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設發(fā)展中，積極開展新技術、新業(yè)務，很好地發(fā)揮了學術、技術帶頭作用。