第一篇：在鎮原縣來我區考察學習座談會上的講話

在鎮原縣來我區考察學習歡迎

宴會上的致辭

中共榆陽區委書記王成繼

（2012年8月8日）

尊敬的周書記、李縣長，考察團的各位領導，各位朋友：在塞上八月、瓜果飄香的美好時節，我們十分高興地迎來了甘肅省鎮原縣的尊貴客人，你們的到來，帶來了鎮原人民的友誼，搭起了交流合作的平臺，創造了攜手發展的契機。在此，我代表榆陽區委、區政府，向蒞臨我區考察學習的各位領導、各位朋友，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！榆陽區是榆林市委、市政府所在地，地處榆神煤田、陜甘寧大氣田和榆米綏特巖鹽的核心區域，總面積7053平方公里，居全省第二；轄21個鄉鎮、10個辦事處、487個行政村和45個社區居委會，總人口52萬。近年來，我區緊緊抓住陜北國家級能源化工基地大建設、大開發的歷史機遇，充分發揮資源、區位兩大優勢，加快建設能化工業強區、特色農業大區、三產服務優區、文明和諧名區，初步形成以煤炭采掘為基礎，以煤化工、鹽化工、新型材料、裝備制造為

補充的多元化產業集群，構建起以麻黃梁工業園、現代特色農業科技示范區、榆林汽車產業園為代表的“一區七園”產業新格局。2011年，實現地區生產總值325億元；完成固定資產投資284億元；財政總收入連續三年凈增20億元，達到70億元，其中地方財政收入13.9億元；城鄉居民收入分別達到22359元和8428元,綜合經濟實力穩居全市前

三、全省市轄區前十，初步完成了由農業主導向工業主導、由內向型經濟到外向型經濟的轉型升級，進入了工業化、城市化快速推進的新時期。

今年上半年，在宏觀經濟形勢趨緊、保增長壓力加大的情況下，地區生產總值實現170億元，同比增長12%；全社會固定資產投資完成120億元，增長29.6%；財政總收入完成45.6億元，增長25%；地方財政收入完成8.6億元，增長32%；城鎮居民人均可支配收入12200元，增長27%，農民人均現金收入6500元，增長13.8%，增速和增幅均高于全省和全市平均水平，實現了時間過半、任務完成過半的階段性目標。

未來幾年，我們將加快推進轉型升級和城鄉一體化，以“一區七園”為支撐，發展高端低碳的現代產業經濟；以百萬養殖、百萬種植、百萬生態工程為依托，發展陜北糧倉的高效特色農業；以經營城市、調優結構為突破，打造輻射能源金三角的物流貿易樞紐，全面建設“總量千億”的經濟強區、“投資千億”的發展大區、“百萬人口”的現代新區和“百億惠民”的和諧名區。

考察團的各位領導，各位朋友！榆陽是雄踞塞上的國家歷史文化名城，鎮原是被譽為華夏故土的隴東文化大縣；榆陽是糧畜果菜并舉的特色農業大區，鎮原是以杏果、瓜菜、草畜為主的隴東糧倉；榆陽是正在崛起的省級教育強區，鎮原是甘肅東部的教育大縣；榆陽的“駝峰擁翠”、“紅山夕照”，“南塔凌霄”等榆陽八景令人神往，鎮原的太陽池、白馬池、翟池“屯字原三顆明珠”景色迷人。我們衷心希望，兩地能在今后的發展中加強合作交流，全力攜手進步，同繪發展藍圖，共創美好明天！

最后，讓我們高舉酒杯，為榆陽區、鎮原縣的友誼，為兩地的更好更快發展，為大家的身體健康！干杯！

第二篇：在學習考察座談會上的講話

惠區長在學習考察座談會上的講話

（2009年8月7日）（根據錄音整理）

這次考察之前，我的想法是我們要去學習考察，但是期望值并不是那么大，因為鐵嶺我常去；鲅魚圈我在那里工作過；至于本溪，坦率講我沒去過，但是我了解了一下它的總體的經濟社會發展態勢。去到這四個城市以后，我跟大家的感覺是一樣的，感到非常震驚，可以說完全超乎我們的預料。因為我們都知道，鐵嶺原來產煤，是個煤都，也是糧食基地，10年前我去的時候，到處是一片荒涼，車都開不進去，5年前去，我看也沒什么大變化。結果，這次去突然讓人感覺到這就是一座國際化的新城。光造河就造了3條，還有幾個人工湖。置身鐵嶺，頓時使人產生?城在綠中，人在園中，綠在水中?之感，確實非常漂亮。鲅魚圈的道路建設可圈可點。81米寬的公路從葡萄種植園中間開辟，這種魄力不是我們所擁有的。上次，我們提出西部新城道路建設要建60米，很多人都還心存疑慮。在鲅魚圈港口，我從高處看到港口后方腹地建設，頓時感覺大連港的港口建設又落后了。現在它們作的港口規劃是 5億噸，04年我在那工作的時候，其港口規劃是3億噸，與世界第一大港荷蘭阿姆斯特丹港的規劃是一樣的。現在，港口業發展得很快，上海港突破了3億噸，營口也作了5億噸的規劃。所以，我認為，我們雙島灣港的 建設是必然的。因為長興島是按3億噸建設的，如果雙島灣不建的話，大連肯定會失掉航運中心的地位，這種發展的態勢可謂咄咄逼人，并不是?前有標兵，后有追兵?，而是突然間，人家就上來了，上來咬你了。因此，我們感到非常的震撼，的確是這樣。本溪在一個山溝里，居然化腐朽為神奇，打造制藥業的產業集群，在不到一年的時間里，藥園進駐企業100家，簽訂協議的企業達到88家。因此，外面的這種發展態勢，使我們深深地感到，時不我待，它提醒我們如果再不發展，如果再眼睛向內看的話，我們可能會痛失旅順全面對外開發的發展良機，成為旅順口的罪人。

因此，總的來說，這次出去學習考察是非常必要的。在我看來，這幾個地方的發展呈現出這樣幾個特點：

一是“變”。過去有句話是?窮則思變?。鐵嶺市委書記說過這樣幾句話：?我就是被逼出來的。倉圖縣的縣長是我同學，他在倉圖的時候痛苦到什么程度呢，這個縣的產業就是種玉米。現在，國家取消了農業稅，那鐵嶺怎么發展呢，稅收從哪里來呢？那就必須‘變’?。從哪里著手呢？05年我去的時候，他給我看了一個城市規劃的沙盤，講他的規劃。當時我就懷著懷疑的心態想，鐵嶺能干出這樣的事情來嗎？今天，他把理想變成了現實。鲅魚圈去年財政收入是14個億，今年差不多能達到18-20個億。其實，鲅魚圈港口和熱電廠的所有稅收都是上交市財政的，沒有注入到財政收入中 去。而且鋼廠目前還沒有稅，如果把這些加在一起，鲅魚圈的財政收入也是很高的。鲅魚圈共25年的發展進程也體現了一個?變?字。3年前我到鲅魚圈的時候，我就問鲅魚圈的道路怎么建設得這么寬？當時我就認為他們建80米寬的公路手筆夠大，現在看城市框架就給拉出來了。在港口建設上，把月亮灣、紅海河、仙人島，全交給港口發展，港口得以大發展，達到50平方公里。此外，他們還另辟蹊徑，鲅魚圈根本沒有河，但是他們在把潮河變成了河，加以綠化，直接拉動了周邊地價的上漲，成為人們爭相購買的熱銷房。

二是“快”。談到快，我們的差距就更大了。我的性格很急，有時說話很急，但是坦率講，我都是從工作出發和著眼的。我們這幾個區長性格算是都比較急的，我希望大家跟我們幾個一樣急到一起去。這就跟趕公車一樣，這趟你不快趕，下趟你就擠不上不去了。?快?就是做什么事情都有一個時間表，咱們現在有些事是做得很快也很好，但也確實有些事情做得我都著急，太慢了，這種慢體現在我們的程序、流程、觀念上。我們要說干就干，今天說了，明天就要抓落實。鐵嶺機車園僅用 70天就完成了7平方米的全部基礎設施建設，包括地下管網，同時今年一年的時間進駐30多家機車企業。這是何等的速度啊？這就是差距。

三是“敢”。“敢?字當頭，也就是敢于承擔責任，敢于出手。特別是鐵嶺我們感覺風險太大了，但是這種大干，帶 來了周邊環境的徹底改善和一個新城市的崛起。

四是“實”。就是工作抓得實，務實。鐵嶺機車產業園是由鐵嶺市副市長兼公安局長負責，我們考察時，他們晚上都眼冒紅光開會研究新項目。這種勁頭和務實的工作狀態是我所推崇的。當時，我們都有點看傻了，后面有幾位跟著走路都跟不上來，這種勁頭能行嗎？所以我們要抖擻起精神來，不要做小綿羊，要做小老虎，干好我們的事業。機車產業園是他們全國各地全部了解一遍，生產特種車的企業全部在他們的掌握之中，然后到國家發改委把具有資質的企業找出來，然后一家一家企業的聯系。

五是“齊”。就是心齊，表現在全局意識特別強。作為政府工作來說，為了學好他們的經驗，我們提出要?近學鲅魚圈，遠學鐵嶺?，建議近期進行科學發展觀學習實踐，全區其它沒去過的各部門都要去看一下，其它各位區長也都去看一下，保證大家看不夠，覺得不虛此行。要學好他們的經驗，解決我區發展難題，要從以下幾方面著手：

一是全面解放思想，轉變觀念。

要有大干一番事業的思想，主動承擔起肩負的歷史責任，用5-10年的時間，將旅順建設好，建成一顆真正璀璨的明珠。

（一）要變優越感為危機感，變碌碌無為為干好本職工作的責任感。

（二）要變單純的行政管理人員為實干人員。

（三）要變被動適應為主動超前，即我們的管理體制、經濟意識、基礎設施應該由被動適應經濟發展的態勢轉變為主動超前，牽引經濟發展。

（四）要化腐朽為神奇。鐵嶺就是這樣干的。鲅魚圈也是這樣干的，一條臭水溝經過整治變成一條綠化帶，一條美麗的河，岸上再種上樹，周邊的房子就賣出去了，而我們的資源優勢，這幾個城市的所有條件加起來也沒我們好。

（五）要變安于現狀為爭創領先，要敢于爭先，超前建設，爭創一流。

?解放思想?的內涵即我們要達到的目標是：勇于創新，敢于承擔，鍥而不舍（夜以繼日，?5+2?、?白+黑?模式），加快發展，實現超越（要超越鐵嶺，開發區要超越鲅魚圈）。

下一步我們要做的工作主要有：

（一）要做好總體規劃，繼續完善提升《科學發展示范區建設總體規劃》，使其更具操作性，手筆再大一點，再細膩一些。規劃局要基于我區建設科學發展示范區建設，邀請國內一流的國家城市規劃院在三個月內找作好全域規劃，并在前期高標準做好新城區規劃的優化調整及區內主要河流的改造規劃；開發區要圍繞西部臨港新城，做好全域規劃；科教園區（包括龍頭區域）及長城街道、三澗堡街道也要做好園區規劃；北海街道32平方米規劃也要抓緊做好推進工作。

（二）要做好產業發展規劃。由開發區牽頭，制定軌道機車產業規劃、修造船產業規劃、新能源汽車產業規劃及臨 港海洋工程設備發展規劃；由三澗堡街道牽頭，制定泵業產業規劃；由經濟和發展局牽頭，制定總部經濟發展規劃、物流產業發展規劃及工業設計發展規劃；由農林水利局牽頭，制定農產品加工產業發展規劃及全區綠化規劃；由規劃局牽頭，交通局配合，制定城市交通規劃；由交通局牽頭，制定港口規劃；由旅游局牽頭，制定旅游業發展規劃；由文化體育局牽頭，做好文化產業發展規劃，抓好落實；由長城街道牽頭，制定食品加工產業發展規劃。

二是要進行體制機制創新。

（一）要以大部制改革為契機，進行全面地體制創新，推進各項機制。要建立簡捷、實用的政策體制推進西部臨港新城、科技園區建設。?簡捷、實用?的核心就是?放權?，?放權?也要講究?綱目?，由人事局負責牽頭，拿出意見；要突出以經濟工作為核心，全面推動招商引資和項目建設；要在體制機制創新上，研究怎樣打破現有行政區劃界限，建立更有利于我們創新發展的體制機制，更有利于科學發展示范區建設。

（二）在政策方面，要區分長期政策和短期政策。首先在動遷政策方面，近期我們召開動遷和土地儲備會議研究怎樣推進動遷工作。我想主要有兩方面的問題：一是要依法推進。希望綜合執法局加強執法工作力度，達到我區沒有一處違法建筑的目標。二是要堅決清除釘子戶。要堅持動遷推 進工作要對得起老百姓，還利于民的原則。一方面，貨幣化動遷不要把區域化標準壓得太低。這個問題，雖幾經強調，但在具體執行上仍存在差異，希望相關部門馬上認真予以落實。另一方面，我們即將出臺相關政策，對動遷推進快的街道予以獎勵。三是在百姓回遷樓建設上，房產局一定要承擔起責任，認真核定，回遷樓建設要不低于商品房開發標準。四是在企業動遷方面，要重點關注街道及村級的動遷款項截留問題及動遷標的物的無中生有問題。只有解決好這些問題，動遷工作才能更快推進，加快區域開發建設步伐。

人才政策方面，要學習長興島務實的人才政策，趁現在金融危機，加大人才招聘力度并擇優錄取。

總部經濟政策方面，家平區長正在牽頭研究，研究完以后馬上下發街道及開發區予以落實。

（三）在機制創新的建設模式上，我非常贊同采用BT建設方式，要馬上抓落實。要以BT建設方式，同時啟動我區鳳河、龍河、北大河的改造工程，用5年的時間搞好改造和綠化工作。

（四）在投融資體系創新上，要以股份制形式再次進行整合，制定上市方案，實現我區投融資體系良性循環。

三、把招商引資作為工作的重中之重

今后在經濟工作中，我們要把招商引資作為工作的重中之重，必須做好。要認真學習產業集群招商法，要組織幾個 招商部門，圍繞機車產業，各家機車企業一一落實。修造船、新能源汽車產業、總部經濟也都要這么做。

四是加快園區建設。港口和鐵路必須加快建設，重中之重是西部臨港新城建設。

五是加強基礎設施建設，推進城市化進程。

今年，我們除了要啟動道路、河流改造及綠化工程外，重中之重是新城區建設，要采用BT建設方式，把新城區建設好。在農村區域及涉農街道要打破村村界限，推進城市化進程。

第三篇：在考察浙江大學座談會上的講話

在考察浙江大學座談會上的講話

尊敬的德水書記，楊衛校長，各位領導，各位專家教授： 上午好！

今天能夠到全國知名高等學府---浙江大學，來體會百年浙大精神，感受著名學府風范，我感到非常榮幸，也受益匪淺。百年浙大在繼承中有發展，在發展中有創新，在創新中不斷取得豐碩成果，現在已成為一所基礎堅實、實力雄厚，門類齊全、特色鮮明，穩居國內一流水平，在國際上有較大影響和良好聲譽的研究型、綜合型大學。有著輝煌歷史的浙江大學，在體制創新、學術研究、師資建設和服務地方經濟等諸多都方面取得了令人矚目的成績，尤其是成功培養了160余名中國科學院院士、中國工程院院士和成千上萬的社會各界頂尖人才，為浙江乃至全國的經濟發展和社會進步做出了杰出貢獻，成為極具精神魅力和學府氣質的大學，在國內高校處于排頭兵地位。在此，我代表xx縣委、縣政府和xxx萬xxx人民對浙江大學取得的恢宏成就致以崇高的敬意！此時此刻，我有這么幾個關鍵詞：

一是感謝與崇敬。剛才各位領導帶我們參觀了美麗的紫金校區校園風光和現代化教育設施，學習了學校重點領域研究成果和社會服務的驕人成就，讓我再一次感受浙大作為百

年學府，具有的優質學習環境、一流科研實力和推動社會發展的強大力量。所看所聞都讓我肅然起敬、非常震撼。毫不夸張地講，浙江大學的發展歷史過程儼然就是中國改革發展史的一部寫真集，既包含內在魅力又不失華麗外表，既有傳統積淀又有現代化速度。浙大速度就是中國速度的縮影。感謝給位領導寶貴的時間和真誠接待，感謝你們讓我在這群賢云集、名家輩出之地真正領略“實事求是，嚴謹踏實，奮發進取，開拓創新”的優良校風。這一難得的學習機會，讓我終生受益，也將指引著我在以后在工作中進一步加強學習，學習時更加以科學的態度開展各項工作。

二是鼓舞與信心。浙大一行，我切身目睹和感受到了浙大由小變大，由大變強的建校理念和創新發展思路，學習到了浙大治校育才的優秀管理文化，領略到了浙大服務地方經濟社會的時代精神，豐碩成果讓我深受鼓舞，諸多亮點讓我深受啟發。不難發現，浙江大學以其高度的社會責任感和完善的校地合作發展機制，充分發揮浙大的科技優勢、智力優勢和學術前沿優勢，廣泛開展產學研合作、校地合作和校企合作，積極把科研成果轉化為經濟社會效益，為地方經濟發展提供指導，出謀劃策。從剛才學習參觀的情況來看，浙江大學在為地方政府培養高素質干部隊伍方面是碩果滿枝，在促進地方經濟社會發展方面更是可圈可點，許多地方經濟因為浙江大學相關專家的幫忙指點而突飛猛進，實現了前所未

有的發展速度，這些實例也將使我們利辛人增強戰勝困難、推進改革的信心和決心。

三是困惑與愿景。利辛縣地處安徽北部，人口眾多，農業發展水平不高，工業基礎較為薄弱。近年來，在安徽省委省政府、亳州市委市政府的正確領導下和利辛幾代干群的共同努力下，我縣經濟社會實現了較快發展，每年保持著兩位數的增長速度。但我縣總體水平還不高，工業化和城鎮化進程速度還不夠快，人民生活水平還有待進一步提高。橫向比較，我縣與安徽省平均水平還有一定差，與浙江各縣市相比差距更是顯而易見。但利辛地窮人有志，牢記人窮思變，變則通，通則強。在新時代新要求的極力催促下，在周邊擠壓和內部訴求的雙重壓力下，面對東部地區產業轉移和安徽省委省政府加快皖北發展的戰略機遇，一個正在尋求突破的利辛需要快速攀升，一個焦灼的利辛亟待蓄勢迸發。

在安徽省“十二五”規劃課題研究中，對皖北經濟發展總體狀況概括為“皖北地區經濟發展主要是工業化、城鎮化率低”，一語中的。因此，我們痛定思痛之后斷定，利辛要走出當前困境，必須走工業化與城鎮化互動發展之路。2008年以來，我們加快建設工業園區，構筑招商引資運作平臺，為實現工業化提供有效載體，一定程度上推動力工業化的進程，但是效果甚微，截止目前利辛縣工業化率不到為20%，而安徽省工業化率已經超過40%，與浙江省工業化率相比更

是相去甚遠。工業化水平不高直接導致皖北地區企業資源不足，能夠實現爆發式、引領式、跨越式突破的大工業、大項目少之又少，現有的一些大項目主要成點狀分布，沒能串成線、擴成面，換句話說，在“大項目-產業鏈-產業集群-產業基地”的演進路徑上，利辛陷入發展困境。與工業化率低對應的，就是城鎮化率低。以“五普”口徑統計我縣的城鎮化率僅為19.3%，仍然不到20%，比安徽省平均水平低近23個百分點。其中在工業化與城鎮化互動發展路徑探索方面，我們一直比較困惑，缺乏準確思路，這是束縛利辛發展的重大瓶頸。因此，我懇請浙大的各位領導和專家教授對利辛發展給予關注，抽空到利辛考察指導，為我縣經濟社會發展指點迷津。這正與浙江大學“以國家目標和區域需求為導向全方位服務地方經濟轉型升級”的理念不謀而合。利辛縣委、縣政府將以積極的態度，努力開展與浙大交流合作的準備工作，并結合浙江大學最新科研成果不斷推向深入，不斷拓展合作領域，為利辛經濟轉型和跨越發展提供強大的人才保障和智力支持。通過合作，也能夠使浙江大學在學科建設、服務社會等方面取得更大成就，實現雙贏，相得益彰。

最后，再次感謝給位領導和專家教授的一路陪同，并祝愿浙大的明天取得更豐碩的成果，再造新的輝煌！

第四篇：在區青年干部座談會上的講話

在區青年干部座談會上的講話

今天的座談會開得很好。剛才有二十位年青干部作了發言，談了他們的工作心得體會和經驗，同時也對如何進一步做好培養選拔年輕干部工作提出了很好的建議，我們將在下一步工作中有針對性地予以改進。年輕干部的培養選拔是一項繼往開來的偉大的革命事業，從中央到地方的各級黨委、政府都非常重視培養選拔年輕干部工作。毛澤東同志就曾提出，“要培養造就千千萬萬個無產階級革命事業接班人”。中央幾代領導同志也反復告誡全黨，培養好我們事業的接班人是一個關系到黨和國家長治久安、甚至生死存亡的戰略問題。近年來，各級黨組織在貫徹干部路線尤其是“四化”方針過程中，在培養造就德才兼備的年輕干部方面做了大量工作，使大批年富力強的年輕干部走上各級領導崗位，改善了干部隊伍的年齡結構、文化結構，使各級領導班子充滿活力。我們區也是如此，在各級黨組織的重視和努力下，區的干部隊伍發生了較大變化，正朝著健康的方向邁進。當然，在培養選拔年輕干部過程中，我們也存在不足，如全區年輕干部所占比例仍然偏低。一些單位的領導認為年輕干部不成熟、缺乏經驗、挑不起重擔，因而不敢大膽使用年輕干部，不敢把年輕干部放到關鍵崗位上去。產生這種認識既有領導干部對青年干部了解不夠全面、不夠實事求是的因素，也有青年干部自身的問題。但是，正因為青年干部經驗少、經歷簡單，更加需要各級黨組織加大對青年干部的使用和培養力度。實踐證明，早壓擔子早成才，不壓擔子難成長。不把青年干部放到關鍵崗位鍛煉和考驗，他們的經歷很難豐富，他們的水平也很難得到提高。使用是最好的培養。青年干部往往優點和缺點共存，我們應當舍其短用其長。青年干部只要本質好、素質好、有發展潛力、群眾擁護，我們就要大膽使用。今后區將加大對青年干部的培養力度。借此機會，我談談青年干部應該具備什么樣的素質，才能真正符合“三個代表”的要求。

一要大力提高自身的政治素質。青年干部要做建設有中國特色社會主義的中堅力量，首先要做到在復雜惡劣的環境下保持清醒的頭腦。堅持正確的政治方向，在一切方面維護黨的根本利益，這將直接決定著建設中國特色社會主義事業的成敗。因此，堅定的政治立場是優秀青年干部首先必須具備的基本素質。所謂堅定的政治立場就是對黨的根本利益的絕對忠誠。這種忠誠表現在政治信念和政治實踐兩個層次上。在政治信念方面，要樹立牢固的共產主義世界觀、人生觀和價值觀。共產主義世界觀、人生觀和價值觀，體現了共產黨人對世界的根本看法，也指示著正確的終身的奮斗目標。只有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能堅持共產主義的根本信念，才能保證在任何時候、在大是大非面前保持清醒的頭腦，在人生道路上把握正確方向。因此，青年干部一定要自覺加強黨性鍛煉。如果說政治觀念是屬于內在的精神活動，那么政治實踐就表現在領導干部的公務活動也就是具體工作中，可以通過考察加以認定。在這個政治實踐的過程中，青年干部一定要確立三個觀念：一是組織紀律觀念。即個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央，這是我們黨的一條基本的政治原則。二是民主法制觀念。新世紀的特點決定優秀的青年干部必須具備較強的民主法制觀念，必須對社會主義民主政治和依法治國的重要性有較深刻的理解，牢固樹立依法行政和依法辦事的觀念。三是公仆觀念。優秀青年干部要有強烈的公仆意識和執政意識，要正確認識到我們手中的權力只能用于為人民服務，決不能用于謀取個人私利，真正做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用。

二要大力提高自身的理論素質。青年干部擔負著建設中國特色社會主義這一沒有先例可借鑒的歷史重任，也面臨著國際風云變幻莫測、國內改革不斷深入的復雜環境，政治任務需要青年干部具備較深厚的馬克思列寧主義素質。這就要求青年干部要認真研讀馬列主義的經典著作，掌握馬列主義的基本原理和基本方法，尤其要深刻學習領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以武裝我們的頭腦，指導我們的行動。

三要大力提高自身的道德素質。道德品質是一個人在社會實踐基礎上，在道德問題上形成的比較穩定的品質。這種品質是靠平時養成的。青年干部要努力培養如下幾種品質：要正氣凜然、廉潔奉公，決不能用手中權力謀取個人私利或者小團體利益，要自覺抵制不正之風，堅持維護黨和國家的尊嚴；要忠誠老實，堅持真理，不唯書，不唯上，只唯實；要謙虛謹慎，尊重科學，尊重知識，尊重群眾的智慧，尊重集體的決定；要胸襟廣闊，尊重人才，大公無私，任人唯賢，善于團結他人開展工作；要不圖名、不圖利，不務虛名，不阿諛奉承、人云亦云。

四要大力提高自身的作風素質。作風是指在公務活動中表現出來的比較穩定的行為、特點和態度。一個人的作風也是在平時養成的。黨的作風是我們黨性質和宗旨的體現，是關系到人心向背，關系到我們黨生死存亡的大問題。對青年干部而言，道德思想品質、人生觀、世界觀和價值觀的形成都需要圍繞著繼承和發揚黨的優良傳統去樹立和強化。

五要大力提高自身的能力素質。作為一名勝任工作的優秀青年干部，要具備七方面的能力：一是善于從政治上考慮問題的政治洞察力；二是善于集思廣益、擇善而從的決策能力；三是善于知人善任、調動下屬積極性的組織管理能力；四是善于處理與公眾及有關方面關系的召集能力；五是善于表達思想、情感的語言表達能力；六是精通業務的專業能力；七是出色的科學思維能力。

六要大力提高自身的知識素質。主要包括：政治理論知識和歷史知識、現代經濟學知識、領導知識、法律知識、現代學科和現代科技常識。

七要大力提高自身的心理素質。心理素質是指一個人的個性特點或性格特征，對一個人的才能有一定的影響和制約。作為青年干部，要著重培養以下幾方面心理素質：一是情緒穩定、態度專一；二是意志堅強、不怕困難和挫折，有頑強的意志力和自信心；三是心胸廣闊。

青年干部提高自身素質，要著重從如下幾方面努力：

一要強化黨性鍛煉，打牢思想政治根基。要強化黨性鍛煉，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀；要自覺到艱苦復雜環境鍛煉自己；要經得起各種風浪的考驗，嚴于律己，用好自己的權力。

二要奮發進取，不斷增強提高自身綜合素質的自覺性。真正做到為官不為發財，為民不遺余力，辦事不圖回報，工作不帶私心。

三要努力拓寬視野，培養善于觀察世界、把握政策要求的時代眼光。

四要把握好四個關系，促進自身素質提高和協調發展。即：把握好理想與現實之間的辯證關系；把握好有所為與有所不為之間的辯證關系；把握好思想活躍與行為穩健的辯證關系；把握好一生與一時的辯證關系。

同志們，青年朋友們，青年干部是我們黨的寶貴財富，是我們黨的未來和希望所在。我衷心祝愿你們在各自崗位健康成長，希望大家不斷努力，為*的各項工作作出應有的貢獻！

謝謝大家！

在“五四”運動85周年紀念日來臨之際，區委決定召開這個座談會。會議的主題是：弘揚“五四”精神，研究和探索新形勢下如何建設一支務實型、創新型、發展型的高素質青年干部隊伍，實施人才強區戰略的問題。這既是我區貫徹中、省、市人才工作會議精神的一項重要而具體的措施，也為青年干部互相交流、互相學習、互相促進提供了一個平臺。剛才，有11位青年干部作了發言，大家結合實際對如何加快年輕干部成長、如何做好培養選拔年輕干部工作提出了很好的意見和建議，充分展示了我區年輕干部的才智和風采，對我區進一步做好年輕干部培養選拔工作將起到積極的推動作用。下面，我就年輕干部培養選拔問題講三點意見：

一、解放思想、提高認識，切實增強培養選拔年輕干部的緊迫感和責任感

青年是祖國和民族的希望。毛澤東同志把青年比作早晨八、九點鐘的太陽，形象地指出青年是推動國家發展和社會進步的生機勃勃的力量。鄧小平同志高度重視青年的作用，指出在青年身上寄寓了我們事業興旺發達的光輝前景。江澤民同志指出，青年興則國家興，青年強則國家強；青年有希望，未來發展就有希望。這些精辟論述，集中反映了黨對青年的高度重視、熱情關懷和殷切希望。近年來,我區各級黨委和組織人事部門認真貫徹中央和省、市委關于抓緊培養選拔優秀年輕干部的指示精神，采取切實措施，不斷加大工作力度，為青年干部的健康成長做了一定的工作，取得了明顯成績，主要表現在以下幾個方面：

（一）堅持不懈地解放思想，更新觀念，提高認識。通過各種形式，大力宣傳中央、省、市、區委關于培養選拔優秀青年干部的方針、政策，宣傳實現領導班子和干部隊伍新老交替的重大意義，破除論資排輩、求全責備等思想障礙，為青年干部健康成長營造了良好的外部環境。

（二）堅持不懈地加大培養鍛煉力度。一是堅持抓好青年干部的經常性思想政治建設。認真抓好青年干部政治理論的系統培訓和以“三個代表”、“干部作風建設”、“艱苦奮斗、廉潔從政”等為重點的集中學習教育，為青年干部擔當重任打下堅實的思想政治基礎。二是堅持實踐第一，多形式、多渠道培養青年干部。積極實施“雙萬工程”，選派優秀年輕干部到基層任職，部門包聯鄉鎮工作，防汛救災、包抓項目、小康建設，抽調年輕干部一線鍛煉，選派年輕干部到常州、武進考察學習、掛職等，促使青年干部在實踐中鍛煉提高、健康成長。三是突出嚴格管理。協調各級組織齊抓青年干部管理，制定了管理制度，落實了管理責任。通過理論培訓、實踐鍛煉、嚴格管理，全面提高青年干部的綜合素質，為青年干部健康成長打下了堅實基礎。

（三）堅持并不懈完善后備干部制度。近年來，我們一直把后備干部隊伍建設作為各級班子和干部隊伍建設的源泉，加大推薦選拔和儲備力度，堅持“備用結合”。特別在去年以來，我們在全區范圍開展了推薦選拔黨政后備干部人才工作，在各級黨組織的重視下，推薦副科級后備干部481人，正科級后備干部289人，推薦副縣級后備干部20人,并按照“優進劣出、動態管理”的原則,對后備干部隊伍進行較大幅度調整充實，始終保持了后備干部隊伍的生機與活力，為青年干部健康成長提供了重要的組織保證。

（四）堅持改革干部人事制度。通過公開選拔、競爭上崗、交流輪崗、上掛下派、異地掛職、界定最高任職年齡等舉措，為青年干部的健康成長創造了條件和機遇，搭建了優秀青年干部脫穎而出的平臺。

（五）堅持育人、管人和選人相結合，促使一批年輕干部陸續走上各級領導崗位。這既有年輕干部自身的努力，也離不開組織上的培養教育，體現了我區加快培養選拔年輕干部的成果。目前，鄉鎮班子平均年齡40.5歲,正職平均年齡42.7歲，副職平均年齡38.2歲，正職最小年齡29歲，副職最小年齡26歲；部門班子平均年齡44.3歲,正職平均年齡46.2歲,副職42.3歲。年輕干部已經成為全區領導干部隊伍中的重要力量。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題。從青年干部自身情況看，有的馬列主義理論功底還不是那么深厚；有的對黨的歷史和優良傳統缺乏系統的了解，沒有經過艱苦環境的鍛煉，駕馭全局和處理復雜問題的能力還比較弱；有的工作作風不夠扎實，宗旨意識還不強，在關鍵時刻還經不起考驗等等。從工作角度看，一些單位和部門對青年干部健康成長的重要意義認識不足，重視不夠，措施不夠有力，工作不到位；少數部門領導頭腦中存在的對青年干部的求全責備、論資排輩等舊的觀念還沒有完全清除；特別應該看到我區培養選拔年輕干部工作還存在一些不足，與中央、省、市的要求和我區發展的要求還有一定差距，就是同兄弟縣相比也有一定的差距。我區年輕干部在公務員隊伍中占相當大的比重，但在副縣級以上領導干部隊伍中所占

比例偏少，35歲以下正科級干部比例偏低。我們必須認真貫徹落實中央、省、市人才工作會議精神，堅持以人為本的思想，樹立科學的選人用人觀念，進一步解放思想、提高認識，切實增強培養選拔年輕干部的緊迫感和責任感。首先要從實現漢濱小康社會的奮斗目標，看培養選拔年輕干部的重要性。目前，我區的發展還面臨著不少困難和問題，如：經濟發展的質量和效率不高，農業優勢產業不突出，規模工業不明顯，下崗失業人員就業和再就業壓力大，重點建設任務艱巨等。要克服困難、繼續發展我區的大好形勢，實現區十二次黨代會制定的宏偉目標，需要區委、區政府的正確領導和決策，需要全區人民的智慧和創造，更需要一批年富力強、素質過硬的組織者和領導者。因此，加快青年干部的培養選拔至關重要。

二是從改革開放和發展社會主義市場經濟的嚴峻考驗，看培養選拔年輕干部的艱巨性。在執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，每個青年干部都面臨著權利、地位、金錢、美色的考驗。如果這個問題解決不好，就會給黨和人民的事業帶來嚴重的損失。

三是從我區領導班子和干部隊伍的現狀，看培養選拔年輕干部的緊迫性。我區各級領導班子年輕化和干部隊伍新老交替與合作的局面已初步形成。但是，一部分領導班子，沒有形成合理的年齡梯次結構，特別是區直部門年輕領導干部偏少，任正職的年輕干部更少。一些班子知識和專業結構不合理。不少年輕干部的思想政治素質不適應新形勢新任務的要求，尤其是缺少總攬全局和處理復雜矛盾的能力。也有少數年輕干部由于放松對自己的嚴格要求而違規違紀，嚴重影響了黨的形象。因此，我們必須要把努力提高年輕干部素質，當作一項重要任務抓緊抓好，抓出成效。

二、加強領導、改進措施，為青年干部健康成長提供堅強組織保證

青年干部的健康成長，要靠自身的不懈努力。同時，也離不開各級黨組織的培養教育。當前，要著重做好以下幾項工作：

（一）、加強領導，為青年干部健康成長奠定堅實基礎。實踐證明，各級黨組織高度重視、加強領導，是做好培養選拔優秀青年干部工作的關鍵，也是保證年輕干部健康成長的關鍵。全區各級黨組織，要把抓緊培養選拔優秀青年干部、加快其健康成長繼續作為一項重大而緊迫的政治任務，擺上重要議事日程，切實加強領導，制定科學規劃，層層抓好落實。區委組織部要進一步加大培養選拔年輕干部力度，建立健全工作制度，如培訓制度、選拔制度、跟蹤教育制度和交流制度，制定我區加快培養鍛煉年輕干部的實施意見。共青團組織要充分發揮黨的助手和后備軍的職能作用，強化為大局、為青年服務的意識，千方百計為青年干部辦實事、辦好事，切實把青年干部教育好、團結好、引導好，積極向黨組織推薦積極分子和青年人才，努力為青年干部的成長創造條件。各級領導干部要有戰略眼光和政治責任感，強化抓工作、帶隊伍的責任。同時，各級黨組織和領導干部還要認真學習、宣傳鄧小平同志的人才思想，以及黨的干部路線、干部政策，堅決破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等陳舊觀念，努力為青年干部健康成長和脫穎而出營造良好的政策、輿論環境。

（二）、落實措施，加大培養選拔年輕干部工作力度。按照中央要求，培養選拔年輕干部要有三要素，理論培訓、實踐鍛煉、嚴格要求。在工作中，要注意解決好四個問題。一是改善年齡結構。今后要根據工作和年輕干部成長的需要，盡可能地在部門班子的年輕化建設上實現突破，使部門

班子平均年齡降到40歲左右；鄉鎮黨政領導班子換屆調整時要優先補充優秀年輕干部；必要時可通過空出名額、交流選配、先進后出的辦法充實年輕干部，以保證各級領導班子的梯次配備。二是完善知識、專業結構。今后，選配科級領導干部，一般應具有大專以上學歷，其中具有大學本科以上學歷的應達到一定比例。三是要以提高思想政治素質為重點，全面提高領導班子的整體素質。要進一步提高馬克思主義理論素養，提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上正確認識和判斷形勢、觀察和處理問題。要進一步增強領導班子統攬全局、駕馭復雜局面、處理復雜矛盾的能力，特別是要把黨政主要領導選配好。四是要深化干部制度改革，大膽選任優秀年輕干部。本著“好中選優，優中選青”的思路，優先選拔年紀輕、文化層次高的干部進入領導班子。對職數已滿、未達到配備年輕干部目標、有即將到齡干部的領導班子，采取“先進后出”的辦法選配年輕干部；對那些德才兼備、政績突出、群眾基礎好、發展潛力比較大的特別優秀的年輕干部，可按有關規定破格提拔；區委組織部要盡快代區委制定黨政領導干部交流工作和科級干部能上能下工作實施意見，以制度和機制加快優秀年輕干部的選拔任用。今年區委將拿出一定的職位公開選拔部局科級領導，繼續選派部分優秀科級干部到發達地區考察學習、掛職鍛煉，采取上掛下派的辦法選派年輕干部擔任鄉鎮長助理等，促進年輕干部成長成才、擔當重任。

（三）、要全面正確地執行黨的干部路線和政策，嚴格按照標準選拔年輕干部。組織路線是為政治路線服務的。黨和人民需要用什么人，不能用什么人，中央、省市委的要求是很明確的，就是要按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則選人、用人。結合我區干部隊伍實際，一要選用務實型干部。鄧小平同志反復強調，要全面貫徹干部隊伍“四化”方針，干部不是只要年輕、有專業知識就能解決問題，還要有好的作風。好的作風，關鍵在于能求真務實。市上領導雖然贊揚我區的干部大事不糊涂，難事顯身手，但是，對我區干部的務實作風還不盡滿意。前不久，吳區長在全區領導干部大會上對求真務實問題又重點強調，我們一定要深入領會，青年干部一定要做求真務實的表率，腳踏實地，埋頭苦干，重實際、說實話、務實事、求實效。要把求真務實作為重要的用人標準和導向。二要用創新型干部。不斷創新，不斷開拓，是人類社會前進的規律。創新成就偉業，創新開辟未來。創新是熔責任、勇氣、態度、精神于一爐的實踐。目前，我們無論是部門的工作還是鄉鎮的工作都需要在創新上下功夫，年輕干部要始終保持一股闖勁、沖勁、韌勁，以“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”的寬廣胸懷與氣度，開拓創新，努力做到觀察形勢有新視角，推進工作有新思路，解決問題有新辦法，各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。三要用發展型干部。加快漢濱小康社會建設，迫切要求青年干部必須是抓發展的行家。做發展型干部，要看青年干部能不能理清發展思路，善不善于解決發展過程中的難題，會不會創造發展的環境。要圍繞發展選任干部，以發展的實績檢驗衡量干部,真正確立抓落實看干部，主戰場出干部，憑政績用干部的用人機制，特別是對那些政績突出，為政清廉，群眾公認，卻又默默無聞的干部，要讓他們政治上獲得進步，經濟上得到重賞。

三、不負重托、嚴格要求，青年干部要努力提高自身素質

馬克思主義唯物辯證法認為，內因是事物變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因起作用。青年干部的健康成長，除各級黨組織的培養教育外，其自身的努力是根本因素。廣大青年干部要充分認識所肩負的歷史使命，不負重托,從嚴要求，刻苦磨煉，經受考驗，努力提高自身素質。這里，我對青年干部提四點要求和希望，與大家共勉。

（一）、刻苦學習

“少壯不努力老大徒傷悲”的古訓盡人皆知。古今中外，一切有作為、有成就的人，無不得益于勤奮學習。當今世界，科技進步日新月異，知識更新不斷加快。在這樣的時代，學習顯得尤為重要和緊迫。黨的十六大報告提出要建立學習型社會，要全民學習、終身學習，同時向各級干部和全黨同志提出了“學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐”的要求。青年干部是各級領導班子和領導干部的后備軍，不學習就難以肩負起重任。很多青年干部是同齡人中的佼佼者，具有相當的文化水平和知識素養，并在各自的工作崗位上取得了一定的成績，但這不應成為驕傲的資本。時代在前進，學習無止境，組織上、工作上、發展上對青年干部的要求更高了，青年干部一定要正確認識自己的學識和能力。要認識到學歷只能代表某一專業的知識水平，文憑也不能打天下、管終身，況且我區復雜的工作環境和繁重的工作任務，對青年干部的要求是很高的。因此，青年干部一定不可自視過高、自我滿足，而要不斷更新知識，加強實踐，提高自己。要養成熱愛學習、善于學習的良好習慣，要減少應酬和娛樂活動，靜下心來多讀點書，多學點知識，不斷充實提高自己。要通過學習政治、歷史、哲學、科學、法律等各方面知識，砥礪品格、磨煉意志，樹立正確的理想信念，培養高尚的道德情操。學習不僅要從書本上學，也要在實踐中學。要做到理論與實踐相結合，把書本上學到的知識在實踐中運用，以提高領導水平和工作能力。要在工作實踐中學習，提倡向老同志學，向領導學，向優秀青年學，向同事學。

（二）、積極向上

當前在我區青年干部當中積極向上的是主流，但是確實有一些精神狀態較差的同志，他們把握不好人生的方向，找不準人生追求的目標。從現實情況看，組織上的愿望和青年干部的心態存在著矛盾和差異。一方面，從組織角度講，還是感到真正能擔當重任的年輕干部少，特別是一把手難選；另一方面，青年干部有一種“懷才不遇”的感覺。這里邊有組織上需要進一步解放思想，開闊視野，大膽把年輕干部放到重要崗位上，壓擔子培養鍛煉的問題。但更重要的是，青年干部要正確估價和認識自己，修訂好自己的人生坐標。我們要求青年干部樹立遠大理想和信念，并不是要一定當個什么官。因為選拔干部擔負一定的領導職務因素很多，絕不能用擔任什么領導職務來衡量一個人的人生價值。人生的價值在于奉獻，要立志做大事，不要立志做大官，把履行黨和人民對自己提出的義務當作終生奮斗的目標，始終保持一種蓬勃進取的精神，在不同的崗位上盡職盡責。至于能否提拔重用，那是組織上考慮的事情，個人不要去考慮過多。否則，只能給你帶來不安和煩惱，甚至會使你走上錯誤的道路。只有有了“只問耕耘，不問收獲”的情懷，才會有不期而至的結果。總而言之，無論提拔與否，都應該正確對待，真正做到“居上而不驕，處下而不憂”，不為名所累，不為利所縛，不為權所動，不為欲所惑。

（三）、腳踏實地

青年干部風華正茂，思維敏捷，精力充沛，接受新事物快，具有遠大理想和個人抱負以及較強的進取意識和創造能力。但相應地也容易出現自以為是、心浮氣躁、眼高手低等不足,主要表現在：有的同志學習不專心、不用心、淺嘗輒止，工作不踏實、不深入、急功近利；有的同志在一個崗位上工作時間不長就東張西望，心神不定，擔心組織看不到自己的成績，甚至急于找關系謀升遷。青年干部一定要自覺摒棄“官本位”思想，相信自己，相信組織，踏實做好工作。

在青年人中流行一句話“不想當元帥的士兵不是好士兵”。這句話有一定道理，但大家也要想想，元帥畢竟只有一名，而士兵卻有幾十萬幾百萬名，從一名普通士兵當上一名元帥，靠的是什么？我覺得至少有兩點：一要沖鋒在先，在歷場戰役立下赫赫戰功；二要具備指揮才能和領導能力，領導軍隊在戰役中打勝仗，這需要一個長期積累的過程。而立足本職，腳踏實地做好工作才是進步的前提和基礎。因此，青年干部一定要正確對待進步，要求上進是應該鼓勵的，但不能把進步僅僅理解為職務升遷，而應追求思想上的進步、工作上的進步、知識上的進步、能力上的進步，追求為人民、為黨的事業多作貢獻。這就要求青年干部努力提高自身素養，開闊心胸，既要保持進取心，也要保持平常心，培養穩定樂觀的情緒和堅韌不拔的意志力，做到勝不驕、敗不餒，自信而不自滿，昂揚而不張揚，務實而不浮躁。有作為才能有地位，要腳踏實地，愛崗敬業，吃苦耐勞，爭創一流。

（四）、樂于奉獻

奉獻是崇高的精神境界，是美好的人生追求，也是成就事業的前提。只有立志為國家、為民族、為人民奉獻智慧力量，才能創造亮麗的青春年華。在改革開放環境中成長起來的青年干部具備較好素質，特別是我區良好的發展態勢，為青年人的成長成才提供了良好的機遇和廣闊的舞臺。希望青年干部抓住機遇，乘勢而上，樹立正確的發展觀，把求發展和講奉獻統一起來，在服務社會和人民的實踐中實現個人價值。前不久，中央、國務院召開全國人才工作會議，提出實施人才強國戰略，指出小康大業人才為本，這充分顯示了中央對人才的重視。胡錦濤總書記在會上提出衡量人才不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，而要

堅持德才兼備的原則，把品德、知識、能力、業績作為主要標準。我覺得我們的青年干部已具備一定知識和能力，也有了一定業績，但要成為優秀人才，還需要不斷努力。青年干部要清醒認識到，組織上為什么這么強調要加大培養選拔年輕干部力度，把年輕干部充實到各級領導班子和干部隊伍中去，建成梯隊型的領導班子和干部隊伍結構。這是因為老中青三代人的知識、經歷和工作方式有不同特點，合理搭配能取長補短、相互促進，年輕人有年齡、知識的優勢，有接受新事物快、朝氣蓬勃、敢想敢干敢闖的優勢，這種優勢必將為各級領導班子和干部隊伍帶來新的生機和活力。青年干部要正確認識自身優勢，充分發揮生力軍作用,做到有朝氣有銳氣,帶來新的思維方式和工作方式,大膽破除舊觀念,打開新局面，創造新業績。

青年干部要不怕困難，艱苦奮斗。青年干部工作經歷較少，經驗有所欠缺，必須加強實踐鍛煉。要敢于到一線、到基層、到條件艱苦、困難較多的地方去，多崗位地實踐，深入了解百姓所想所做，深入了解基層干部如何工作、如

何戰勝困難、如何協調各種矛盾和處理突發事件等，這樣才能使自身盡快得到鍛煉提高。青年干部要多到基層工作，增加實踐的機會，實踐經驗和基層工作經驗對青年干部的成長非常重要，青年干部要勇于投身實踐、樂于到基層接受鍛煉。

青年干部要求真務實，清白從政。要力戒貪圖虛名、急功近利、心浮氣躁。要實實在在從基礎、從基層抓起，不做表面功夫、表面文章，不搞政績工程、形象工程。身處領導崗位或手中有一定職權的青年干部，面臨著各種誘惑和侵蝕，如果不能保持清醒頭腦，防微杜漸，就有可能因小失大，失掉自己的前途、理想和人生。因此，青年干部必須牢牢樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，做一個真正為民辦事、公道正派、清正廉潔的干部。

同志們，機遇只垂青有準備的人。希望廣大青年干部牢牢把握我區發展的重要戰略機遇期，煥發干事創業的豪情，刻苦學習、積極向上、腳踏實地、樂于奉獻，在我區加快發展，建設漢濱小康社會的偉大實踐中發揮青年的生力軍作用，為摘自《》（）我區三個文明建設再立新功，更充分地實現自己的人生價值。

最后，祝同志們節日愉快，工作順利，家庭幸福，事業有成！

第五篇：在區縣委書記座談會上的講話

今天的會議非常重要。因為現在正處于年中盤點、中途加油的關鍵時期。通過對上半年工作的梳理，目的一是總結，總結出更大的信心；二是分析，分析出更多的清醒；三是謀劃，謀劃出更加積極有效的措施；四是比較，比較出更足的干勁；

五是商討，商討出更高的水平和能力，從而一往無前、義無反顧地推進全市經濟社會沿著科學發展軌道甩開膀

子、大步前進。

下面，我講三點意見：

一、充分肯定上半年來之不易的成績

今年以來，全市上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的重大任務，積極應對金融危機，努力化解不利因素，各項工作取得了一定成效，特別是經濟發展呈現出“總體平穩增長，環比企穩回暖”的較好態勢。上半年，全市共完成工業增加值29.8億元，同比增長22.7%；財政收入15.9億元，增長10.2%；固定資產投資158.6億元，增長17.7%；社會消費品零售總額47.9億元，增長18.9%；外貿進出口總額1億美元，增長31.7%；旅游接待量855.9萬人次、增長27.7%，其中入境游客27.62萬人次、增長7.05%，實現旅游總收入66.68億元、增長37.06%，其中創匯8148.51萬美元、增長22.06%；實際到位內資105億元，增長25.6%；城鎮居民人均可支配收入6948元，增長11.6 %；農民人均現金收入3114元，增長14.7%。這些成績是我們在一個非常困難的形勢和條件下取得的，應予充分肯定。上半年各地各部門互相摻扶，抱團取暖，負重前行，取得了較好的成績，確實不容易，這關鍵在于大家有信心、有共識、有措施、有活力，再加上實干，不管遇到什么困難和矛盾都能夠克服。在此，我代表市委、市政府向在座各位和全市廣大干部群眾付出的辛勤努力表示衷心的感謝！

二、高度重視發展中存在的問題

當前，我市經濟運行出現積極變化，有利條件和積極因素增多，總體形勢企穩向好。但同時也必須看到，當前國際金融危機仍在蔓延，經濟運行企穩回升的基礎還不夠穩固，不確定性因素還不少。主要表現在：

一是國際走勢尚不明朗，國內經濟運行態勢依然嚴峻。一些地區、一些行業、一些企業還比較困難；出口下降、產能過剩、企業經濟效益下滑、財政收支矛盾和就業困難等問題尚難根本緩解；特別是國際經濟走勢還不明朗，外部需求下降，貿易保護主義加劇，國際金融領域還存在潛在風險，我國經濟發展的外部環境仍然十分嚴峻。

二是信貸增速將趨于平緩，資金供給面臨壓力。上半年信貸持續超常規增長，平均月新增信貸規模超過1萬億元。進入下半年，信貸規模擴張的腳步還能走多遠，已經成為市場新的關注焦點。機構普遍預計全年信貸新增為8萬億元，而上半年新增信貸已超7萬億元，因此，下半年信貸的增長較上半年可能趨于平緩，投放的速度和頻率也更趨平均。從我市銀行機構看，全市銀行機構存貸比明顯提高，信貸持續高位運行導致銀行可貸資金進一步抽緊。從2季度的數據看，我市貸款增量已從1季度的×××億元回落到2季度的×××億元，我市貸款高速增長的可持續性面臨較大壓力。

三是土地供需矛盾突出，房地產市場景氣度不高。供應土地面積及出讓金數額大幅度下降，上半年共招拍掛出讓土地×××宗，面積×××畝，出讓金總額×××萬元。同比招拍掛出讓宗數雖然上升了××%,但出讓面積下降了××%，出讓金總額下降了××%。同時，土地流拍情況增多，流拍土地××宗，面積×××畝，同比宗數上升了××%，面積數上升了××%。此外，房地產開發的新開工面積××萬平方米，同比下降了××%，新項目的支撐力度不夠強。

四是旅游經濟面臨雙重壓力，入境旅游持續低迷。金融危機和甲型h1n1流感疫情擴散的疊加效應，對我市旅游業造成很大沖擊。特別是隨著甲型h1n1流感疫情波及我市，入境旅游市場受到較大影響。據統計，全市5月份退團2640人，6月份退團1488人；1—6月份入境游客接待量月平均增幅僅為7%。同時隨著防控甲型流感的措施陸續出臺，對國內旅游市場也沖擊較大，并且疫情對旅游市場影響的持續性還有待進一步觀察。

五是重點項目建設留有欠賬，新開工項目不多。上半年，“十大工程”548個重點項目中，322個續建項目未復工項目仍有17個，年計劃投資4.75億元，占續建項目年計劃的3.7%。尤其是226個擬新開工項目未開工的還有93個，年計劃投資28.96億元，占擬新開工項目計劃的38%。上半年17.7%的固定資產投資增幅遠低于全省平均水平。

六是工業生產投資不足，工業招商項目力度偏弱。1—6月份，全市完成工業投資28.54億元，同比下降6.5%；完成工業技改投入18.8億元，同比下降5%，工業投資、工業技改投入相對不足。全市新簽工業項目121個，協議投資額36.85億元，到位資金9.38億元，分別占全市

招商引資的47.3%、16.3%和39.6%，工業招商力度不夠。

七是財政收入增幅趨緩，后續財源不足。上半年，財政收入同比增幅10.2%，與年初確定的13%的增幅目標相比還有差距。同時，缺乏新的增長點這一問題尚未得以根本解決。

八是大宗農產品銷售價格下滑，農民持續增收難度加大。今年以來，生豬價格一路走低，油菜籽

價格也在下降，蠶繭因近兩年白廠絲出口不景氣影響養殖的積極性，上半年，蠶繭產量同比下降36.8%。由于大宗農產品價格走低影響到農民的持續增收。

九是橫向競爭壓力不斷加大，發展空間受擠。當前，各地發展都呈現出你追我趕的勢頭，特別在引進資金、項目招商上有的地方力度大一些，我們相對弱一些，往往就會落到別人手里。因為需求在某一時點上是相對固定的，供給都是一樣的，如果我們辦法不多、力度不夠，就會給別人搶去，加之我市在產業提升力、產業支撐力等方面比有的地區差一點，發展空間相對受擠。

十是不穩定因素增多，維穩壓力增大。當前，拖欠工程材料款和民工工資、企業間債務合同糾紛、征地拆遷、部分企業改制后涉及社保醫保、義務教育階段實施績效工資等矛盾糾紛和上訪比較多，同時又將舉辦一系列重大節慶活動，確保活動期間社會穩定壓力較大。

上述問題，我們必須保持清醒的認識，做好在較長時間內應對各種困難和復雜局面的準備。

三、確保完成各項目標任務

面對復雜多變的嚴峻形勢，我們要按照胡錦濤總書記提出的“不動搖、不懈怠、不折騰”要求，有效應對金融危機，切實做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，推動黃山經濟社會平穩較快發展。“不動搖”，就是要在政治立場、根本原則上旗幟鮮明、毫不含糊，做到始終堅持改革開放這個既定方針不動搖，牢牢把握發展這個第一要務不動搖，堅決貫徹中央和省委、省政府應對危機的決策部署不動搖，全面落實推進“十大工程”、建設現代國際旅游城市這一戰略任務不動搖。“不懈怠”，就是要敢于“冬泳”，迎難而上、共克時艱；善于“結合”，與時俱進、不斷創新；甘當“黃牛”，腳踏實地、埋頭苦干，始終保持奮發有為、昂揚向上的精氣神。“不折騰”，就是不論形勢如何變化，都要按照科學發展觀的要求來謀劃各項工作，推動事業發展，決不能盲目行事，胡亂折騰，甚至“朝令夕改”。一句話，就是要堅定信心、迎難而上，突出重點、狠抓落實，確保完成和超額完成全年目標任務。

當務之急，就是要重點抓好以下六個方面工作：

（一）全力以赴辦好節慶活動。紀念小平同志視察黃山30周年活動籌備工作已進入最后沖刺階段。各地各有關部門要在前期工作基礎上，再動員、再部署、再落實，爭分奪秒，決戰決勝，確保整個籌備工作和活動舉辦隆重、熱烈、安全、順暢、有序、圓滿。當前，要扎實做好會場會務、來賓接待、安全保衛、對外宣傳、文明創建、衛生防疫、交通保障、項目對接、招商引資等工作。各有關領導要親自上陣、親歷親為，及時督查、反復檢查，確保圓滿完成各項籌備工作和活動任務。

（二）深入扎實開展學習實踐活動。這是一項重要的政治任務，要繼續抓緊抓好。按照既定計劃，7月中旬活動將轉入整改落實階段。希望各參學單位要切實增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞學習實踐活動的總體要求和目標任務，以分析檢查報告為依據，制定出切實可行的整改落實方案，并集中力量解決突出問題，確保取得顯著的實踐成果。學習實踐活動最終是為了發展，發展是最大的實踐，保持良好的發展勢頭是我們對小平同志“黃山談話”30周年最好的紀念。

（三）千方百計保持經濟增長。面對金融危機的沖擊，保增長不僅是一個經濟問題，還是一個民生問題、社會問題、政治問題，事關經濟發展全局，必須繼續作為當前首要任務抓緊抓好。一要抓投資。保增長關鍵看投入，抓手在項目。眼下抓投資主要抓新開工項目、抓重大項目、抓工業項目、抓進度欠帳項目、抓儲備項目。二要抓旅游。緊緊圍繞“五個轉變”的目標，大力實施“雙十”計劃，加大旅游營銷，打造新型業態，加快推進“皖南旅游文化示范區”建設。三要抓工業。保增長首先要保企業。要千方百計保持工業運行持續快速健康發展的良好勢頭，堅定不移推進技術改造和技術創新，全力以赴抓好工業項目招商，持之以恒做好節能減排，確保工業經濟再上新臺階。四要抓農業。繼續抓好“八個一批”和農業產業化“1122”計劃，加快推進新農村建設，確保農業增效、農民增收。

（四）傾心盡力保障民計民生。保障和改善民生，是科學發展觀的本質要求，也是擴大內需、應對危機的治本之策，是加速黃山崛起、全面建設小康的根本出發點和落腳點。當前，實施民生工程還具有擴內需、促消費的雙重效應，具有保增長、促和諧的雙重作用，具有提信心、樹形象的雙重意義。我們一定要用最大的精力、最硬的舉措、最深的感情、最扎實的作風抓好保障和改善民生工作。要深入推進30項民生工程建設，確保各項民生工程按時按質按量完成。目前，當務之急是做好返鄉農民工、城鎮新失業人員和高校畢業生就業工作，進一步健全社會保障體系，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

（五）齊心協力維護社會穩定。穩定是國家的大局，是人民的愿望，是改革發展的前提和保證，沒有穩定的社會局面，沒有和諧的社會氛圍，什么事也干不成。穩定工作容不得半點麻痹松懈，必須在思想上高度重視，在措施上嚴密細致，在工作上環環相扣。今年年份特殊，敏感節點非常多，特別是當前我市正處在舉辦重大節慶活動的前夕，維護整個節慶活動期間的社會穩定工作責任更加重大、任務更加艱巨。我們要時刻繃緊維護穩定這根弦，超前準備、積極預防，迎難而上、扎實工作，全力打好預防化解社會矛盾的攻堅仗。當前，要以影響社會穩定的突出問題為重點，立足于抓早抓小抓苗頭，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，最大限度地把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態，確保紀念小平同志視察黃山30周年活動圓滿成功。要高度重視“三防”工作，即防汛抗旱、防甲型h1n1流感、防暑降溫，確保人民生命財產安全和身體健康。

（六）持之以恒加強黨的建設。面對復雜的宏觀形勢和繁重的發展任務，能不能順利實現今年全市經濟社會發展的預期目標，是對各級領導班子執政能力和領導水平的重大考驗，是對各級領導干部精神狀態和工作作風的重大考驗，也是對黨建工作提出的新的更高的要求。今年我們已先后召開了區縣委書記座談會、部分鄉鎮（街道）黨（工）委書記座談會和部分村（社區）黨組織書記座談會，就加強基層黨建工作提出了明確要求。下一步，我們要進一步加強黨的建設、黨風廉政建設和政治生態建設，以此保障和服務科學發展，保障和服務“三保”、“三防”工作，保障和服務全年目標任務的圓滿完成。