第一篇：昆明鐵路局在建鐵路建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)6.7

昆明鐵路局在建鐵路建設(shè)項(xiàng)目情況

目前，我局管內(nèi)在建大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目共有三個(gè)，即沾昆二線、大麗鐵路和玉蒙鐵路，擬開(kāi)工項(xiàng)目三個(gè)，即沾六復(fù)線、昆廣復(fù)線和大瑞鐵路，有關(guān)情況如下：

一、在建項(xiàng)目進(jìn)展情況

（一）沾昆二線：2004年4月15日開(kāi)工，2007年4月15日全線順利開(kāi)通投入運(yùn)營(yíng)。2007年1－5月份實(shí)際完成投資20292萬(wàn)元，2007年鐵道部投資計(jì)劃2000萬(wàn)元已完。

（二）大麗鐵路：全長(zhǎng)162.418公里，設(shè)計(jì)速度120km/h，工期3.5年。2007年1－5月份實(shí)際完成投資20460.81萬(wàn)元，計(jì)劃6月份完成投資7500萬(wàn)元。

（三）玉蒙鐵路：全長(zhǎng)141公里，設(shè)計(jì)速度120km/h，工期4年。本工程自2005年12月15日開(kāi)工，2007年1-5月份實(shí)際完成投資36220.98萬(wàn)元，計(jì)劃6月份完成投資13085.59萬(wàn)元。

（四）沾六復(fù)線：設(shè)計(jì)線路全長(zhǎng)243.6公里，總投資85.24億元，其中，昆明鐵路局管段110.1公里，投資28.64億元。設(shè)計(jì)速度160公里/小時(shí)。2006年11月27日召開(kāi)了建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，工期4年。2007年1-5月份實(shí)際完成投資0萬(wàn)元,目前，正抓緊落實(shí)開(kāi)工的各項(xiàng)條件，爭(zhēng)取早日進(jìn)場(chǎng)施工，計(jì)劃6月份完成投資3000萬(wàn)元。

（五）昆廣復(fù)線：設(shè)計(jì)線路全長(zhǎng)106.3公里，投資54.8億元，設(shè)計(jì)速度160～200公里/小時(shí)。2006年11月27日召開(kāi)了建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，工期4年。2007年1-5月份實(shí)際完成投資2800萬(wàn)元，目前，正抓緊落實(shí)開(kāi)工的各項(xiàng)條件，爭(zhēng)取早日進(jìn)場(chǎng)施工，計(jì)劃6月份完成投資5600萬(wàn)元。

（六）大瑞鐵路：設(shè)計(jì)線路全長(zhǎng)約338公里，投資估算147億元, 設(shè)計(jì)速度140公里/小時(shí)，計(jì)劃工期6年。2007年3月20日召開(kāi)了建 1

設(shè)動(dòng)員大會(huì)。目前，正在抓緊開(kāi)展初步設(shè)計(jì)工作，并積極與省國(guó)土廳、林業(yè)廳以及地方各級(jí)政府、部門協(xié)調(diào)建設(shè)用地、林地等有關(guān)事宜，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。

二、當(dāng)前存在的突出問(wèn)題及建議

（一）在建項(xiàng)目需協(xié)調(diào)的問(wèn)題

1．征地拆遷問(wèn)題。

——沾昆二線。雖然目前已全線開(kāi)通，但還有部分防護(hù)欄及平改立工程未完，部分征地沒(méi)有交付使用，鐵路局與昆明市政府已進(jìn)行了溝通，市政府作出了安排，希望盡快得到落實(shí)解決。

——大麗鐵路。大理北站與大理站之間聯(lián)絡(luò)線建設(shè)用地未提供。大理客站的用地雖已提供，但由于地表樹(shù)木、房屋、墳?zāi)刮崔k理完相關(guān)手續(xù)，使得施工無(wú)法正常進(jìn)行，直接影響鋪架基地的建設(shè)，將對(duì)全線的鋪架、開(kāi)通時(shí)間造成延誤。

——玉蒙鐵路。由于土地權(quán)屬不清，補(bǔ)償資金不落實(shí)等問(wèn)題的影響，導(dǎo)致征地拆遷推進(jìn)受阻。其中，玉溪南車站的50畝土地的權(quán)屬不清，玉溪地區(qū)補(bǔ)償資金不落實(shí)，目前征地拆遷工作嚴(yán)重滯后，施工隊(duì)伍至今無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工，將對(duì)工期造成很大影響。

建議各級(jí)政府及相關(guān)部門加大工作力度，盡快落實(shí)解決，使工程施工能順利推進(jìn)。

2．資金到位問(wèn)題。

——沾昆二線。機(jī)場(chǎng)改線段鐵路建設(shè)工程資金6.5億元已到位

4.92億元，還有1.58億元未到位。目前沾昆二線已全線開(kāi)通，施工單位多次催促撥付工程款。曲靖市政府出資的曲靖站工程配套資金3000萬(wàn)元到位1500萬(wàn)元，還有1500萬(wàn)元未到位。目前站房已建成，廣場(chǎng)尚未實(shí)施，施工單位也多次催促撥付工程款。

——大麗鐵路。2006年由省方負(fù)責(zé)的資本金5.3億元，實(shí)際到位

3.7億元，還有1.6億元未到位。2007年由省方負(fù)責(zé)的資本金2.8億

元尚未落實(shí)。

——玉蒙鐵路。2006年應(yīng)由省方承擔(dān)的資本金3億元，到位2.0億元，還有1.0億元未到位。2007年由省方負(fù)責(zé)的資本金3.75億元尚未落實(shí)。

以上資金問(wèn)題懇請(qǐng)各級(jí)政府及相關(guān)部門加大工作力度，促使資金盡快到位，以保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3．阻工問(wèn)題。

沾昆二線、大麗鐵路、玉蒙鐵路等項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，不斷發(fā)生村民阻工事件。

沾昆二線。全線累計(jì)已發(fā)生阻工事件1800余次。雖然目前全線已開(kāi)通，但在后續(xù)的防護(hù)欄安裝施工中又多次發(fā)生阻工，至今仍有部分防護(hù)欄安裝未能施工。

大麗鐵路。全線累計(jì)已發(fā)生阻工事件500余次。阻工主要發(fā)生在W1、W2（大理市鳳儀鎮(zhèn)、大理州開(kāi)發(fā)區(qū)境內(nèi)）、W8、W9（大理州鶴慶縣境內(nèi)）標(biāo)段，其中鶴慶縣境內(nèi)由云南鐵路建設(shè)總公司施工的DK120＋443至DK139＋330段由于阻工已完全處于停工狀態(tài)。

玉蒙鐵路。全線累計(jì)已發(fā)生阻工事件60余次，曾發(fā)生村民持刀挾持施工人員、逼迫喝農(nóng)藥等威脅施工人員生命安全的事件。

頻繁發(fā)生的阻工事件給工程的順利推進(jìn)帶來(lái)了很大的阻力，也造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失和工期損失。懇請(qǐng)各級(jí)政府及有關(guān)部門采取有效措施，遏制阻工事件頻繁發(fā)生的勢(shì)頭。

4．地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。

目前，在建的大麗鐵路、玉蒙鐵路地質(zhì)都非常復(fù)雜，受褶皺、斷裂、地震活動(dòng)等影響，巖層變化大，巖體完整性差，特別是隧道施工過(guò)程中經(jīng)常碰到圍巖破碎、地下水發(fā)育、涌水量大等不良地質(zhì)及水文情況，時(shí)常發(fā)生塌方、涌水、涌泥，施工安全的壓力非常大。特別是大麗鐵路，由于隧道地質(zhì)十分破碎，多次發(fā)生坍塌，施工推進(jìn)極為困

難，僅禾洛山隧道就已發(fā)生隧道塌方72次。另外，擬建的大瑞鐵路，通過(guò)地質(zhì)勘探也發(fā)現(xiàn)存在高地應(yīng)力、高地?zé)岬葟?fù)雜的地質(zhì)情況，將給工程的推進(jìn)帶來(lái)巨大的困難。目前，鐵道部已加大對(duì)云南鐵路建設(shè)的監(jiān)控和指導(dǎo)力度，僅大麗線就先后3次派出有工程院院士參加的專家組進(jìn)行診斷，制定安全施工措施。鐵道部盧春房副部長(zhǎng)也多次到大麗線和玉蒙線檢查，對(duì)我們提出了明確要求。昆明鐵路局將按照鐵道部領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步加大管理力度，加強(qiáng)指揮部的技術(shù)力量，確保工程施工安全、平穩(wěn)地推進(jìn)。

（二）擬開(kāi)工項(xiàng)目需協(xié)調(diào)的問(wèn)題

1．昆廣復(fù)線、沾六復(fù)線、大瑞鐵路

這三條鐵路都已召開(kāi)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，按照鐵道部相關(guān)文件規(guī)定，開(kāi)工項(xiàng)目必須具備10個(gè)條件。若不具備，將不批開(kāi)工報(bào)告。

目前，鐵路局各建設(shè)指揮部正在抓緊與省國(guó)土廳、林業(yè)廳以及當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)建設(shè)用地、林地以及管線遷改、公路改移、公鐵立交等開(kāi)工的各項(xiàng)條件。沾六復(fù)線建設(shè)用地包征協(xié)議已于3月6日送曲靖市政府，需盡快簽訂協(xié)議并開(kāi)展征地工作。同時(shí)，希望地方各級(jí)政府盡快成立支鐵機(jī)構(gòu)，明確工作范圍，配合鐵路局做好征地拆遷、“三電”和管網(wǎng)遷改等工作。

局建設(shè)管理處

二〇〇七年六月七日

第二篇：鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理案例

鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理案例

我國(guó)作為一個(gè)典型大陸型國(guó)家，人口眾多，幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交往跨度大，需要一種強(qiáng)有力的運(yùn)輸方式，既能將整個(gè)國(guó)家和國(guó)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)，又能引導(dǎo)和促進(jìn)其他運(yùn)輸方式的發(fā)展。

鐵路具有載運(yùn)量大、運(yùn)行成本低、能源消耗少的特點(diǎn)，它既在大宗、大流量的中長(zhǎng)以上距離的客貨運(yùn)輸方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，又在大流量、高密度的城際中短途旅客運(yùn)輸中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，鐵路是最適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)、地理特征和人們收入水平的區(qū)域骨干運(yùn)輸方式。目錄我國(guó)鐵路的發(fā)展及現(xiàn)狀

1.1我國(guó)鐵路發(fā)展的歷程

1.2我國(guó)鐵路現(xiàn)狀綜述鐵路建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目管理

2.1鐵路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)

2.2鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

2.3鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的方式

2.4鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理模式的現(xiàn)狀分析高速鐵路建設(shè)與項(xiàng)目管理

3.1高速鐵路的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)

3.2高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、管理要求嚴(yán)

3.3積極創(chuàng)新我國(guó)高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目組織管理

3.4我國(guó)高速鐵路建設(shè)取得的主要成果提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理水平的建設(shè)

4.1鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理面臨的困難與問(wèn)題

4.2提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理水平的建議附：鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目流程圖

附件：鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理案例.pdf

第三篇：鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南

鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南（第六章建設(shè)資金管理）

財(cái)務(wù)管理

[日期：2009-10-29]

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財(cái)務(wù)管理

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，明確職責(zé)，確保建設(shè)資金安全、完整，控制建設(shè)成本支出，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家、鐵道部、鐵路局有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、鐵道部、鐵路局有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度；依法、合理、及時(shí)籌集建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，杜絕資金損失和浪費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金監(jiān)管，保證資金安全、完整；及時(shí)辦理資產(chǎn)交付和編制竣工財(cái)務(wù)決算。

第二章 財(cái)務(wù)管理的職責(zé)

第三條 財(cái)務(wù)管理工作在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下由計(jì)劃財(cái)務(wù)部歸口管理,相關(guān)部門配合。主要職責(zé)包括。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、鐵道部、鐵路局有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和鐵路公司股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)決議。

（二）建立健全內(nèi)部控制和牽制制度

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》(鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行)和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(鐵路公司執(zhí)行)及其他相關(guān)規(guī)定，規(guī)范會(huì)計(jì)核算。

（四）及時(shí)編報(bào)建設(shè)資金預(yù)算，請(qǐng)領(lǐng)、管理和撥付建設(shè)資金，科學(xué)、合理籌措和使用債務(wù)性資金，保證建設(shè)資金的安全。

（五）參與項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收及概算清理等相關(guān)工作。

（六）根據(jù)合同、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、發(fā)票等資料，辦理工程資金、征遷補(bǔ)償及物資設(shè)備款的預(yù)付、結(jié)算和清算。

（七）按合同約定，監(jiān)督、檢查撥付參建單位項(xiàng)目資金的使用情況，防止參建單位挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

（八）項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付，保證資產(chǎn)完整。

（九）按時(shí)編報(bào)快速月報(bào)、財(cái)務(wù)決算和竣工財(cái)務(wù)決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。

（十）加強(qiáng)財(cái)會(huì)信息化、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)會(huì)人員教育、培訓(xùn)工作。

（十一）責(zé)與銀行、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、協(xié)作。

（十二）辦理項(xiàng)目后期收尾工程和會(huì)計(jì)檔案等資料的移交。

（十三）依法接受審計(jì)和檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

第三章 建設(shè)資金的管理

第四條

建設(shè)資金銀行帳戶的開(kāi)立

（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開(kāi)立、撤銷或變更銀行賬戶，均應(yīng)按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序報(bào)批。

（二）為便于資金監(jiān)管和價(jià)款支付，應(yīng)約定施工單位資金帳戶與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)結(jié)算帳戶在同一銀行系統(tǒng)開(kāi)設(shè)。

（三）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在機(jī)構(gòu)所在地鐵道資金結(jié)算所開(kāi)設(shè)資金結(jié)算帳戶。當(dāng)?shù)貨](méi)有資金結(jié)算所的，原則上應(yīng)在與簽訂了監(jiān)督協(xié)議的商業(yè)銀行開(kāi)戶。

（四）對(duì)使用鐵路建設(shè)基金的項(xiàng)目,鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)需開(kāi)設(shè)鐵路建設(shè)基金專戶。第五條 建設(shè)資金的籌集

（一）鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、(月份)資金使用預(yù)算、合同及工程建設(shè)實(shí)際需要，按照“先請(qǐng)領(lǐng)權(quán)益性資金，后請(qǐng)領(lǐng)債務(wù)性資金”的原則，報(bào)送月度用款預(yù)算，向鐵路局財(cái)務(wù)處申請(qǐng)領(lǐng)用建設(shè)資金。請(qǐng)款額度應(yīng)不包括工程進(jìn)度結(jié)算款中暫不需要支付的部分和應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。

鐵路公司根據(jù)出資協(xié)議、建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、(月份)資金使用預(yù)算、合同及工程建設(shè)實(shí)際需要，向鐵路局財(cái)務(wù)處和其他出資者申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目資本金，債務(wù)性資金自行籌集。

（二）自行籌集的建設(shè)資金，應(yīng)按照“符合國(guó)家法律法規(guī)、多渠道、多元化、低成本”的原則，經(jīng)股東會(huì)、董事會(huì)決議通過(guò)后執(zhí)行。

（三）鐵路公司需建立建設(shè)資金籌集機(jī)制，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總體要求，編制建設(shè)期滾動(dòng)計(jì)劃，預(yù)測(cè)各資金需求量；根據(jù)投資計(jì)劃，編制資金預(yù)算方案提交董事會(huì)審議。股東會(huì)、董事會(huì)決議是鐵路公司資金籌集、運(yùn)用和辦理?yè)?dān)保手續(xù)的依據(jù)。

（四）鐵路公司籌集的資本金，須聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。出資人（代表）以土地征遷折價(jià)等非貨幣投入項(xiàng)目的資本金，需由中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并經(jīng)各出資方確認(rèn)后，計(jì)入公司資產(chǎn)和權(quán)益。在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，出資人（代表）除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走資本金。

第六條

建設(shè)資金的撥付

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目概算、支出預(yù)算、投資概算分章節(jié)計(jì)劃、合同、經(jīng)審核簽認(rèn)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)（或有效發(fā)票）和工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金。嚴(yán)禁無(wú)依據(jù)撥付建設(shè)資金，嚴(yán)禁挪用、調(diào)劑、串換使用建設(shè)資金。

凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移建設(shè)資金。

工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算款的支付數(shù)額、方式和時(shí)限應(yīng)嚴(yán)格按照《工程價(jià)款結(jié)算辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第七條 質(zhì)量保證（保修）金的管理

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在與施工單位簽訂工程合同時(shí)，必須按不低于工程價(jià)款結(jié)算總額的5％預(yù)留工程質(zhì)量保證（保修）金。待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)領(lǐng)資金時(shí)應(yīng)將質(zhì)量保證（保修）金從請(qǐng)款額度中扣除。需返還施工單位質(zhì)量保證（保修）金時(shí)，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)請(qǐng)領(lǐng)撥付。

第八條 存款利息收入的處置

建設(shè)資金在項(xiàng)目初驗(yàn)前產(chǎn)生的存款利息一律沖減建設(shè)成本；鐵路局管理建設(shè)項(xiàng)目初驗(yàn)后產(chǎn)生的建設(shè)資金存款利息一律通過(guò)鐵路局財(cái)務(wù)處匯繳鐵道部。

第九條 項(xiàng)目尾工款和結(jié)余資金的管理

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各部門必須密切合作，對(duì)初驗(yàn)合格項(xiàng)目收尾工程進(jìn)行合理組織，確保尾工工程進(jìn)度，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用建設(shè)資金。

（一）鐵路局管理項(xiàng)目在銷號(hào)后一年內(nèi)沒(méi)有完成全部工程的剩余資金應(yīng)經(jīng)鐵路局財(cái)務(wù)處上交鐵道部財(cái)務(wù)司，同時(shí)將剩余工程的明細(xì)清單通過(guò)鐵路局報(bào)鐵道部建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門備案，并進(jìn)行臺(tái)帳管理。具體實(shí)施時(shí)需使用資金，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供合同和完成情況通過(guò)鐵路局向鐵道部請(qǐng)撥，完工后報(bào)主管部門核銷。

（二）鐵路公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在編制竣工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。待財(cái)政部、鐵道部對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后，按批復(fù)意見(jiàn)作出財(cái)務(wù)處理。

第十條 建設(shè)資金使用的監(jiān)控

（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行資金使用聯(lián)簽制度。

支付工程預(yù)付款、備料款、進(jìn)度款和結(jié)算款前，財(cái)務(wù)部門需提供資金支付聯(lián)簽單（聯(lián)簽單應(yīng)列示匯款去向、用途、額度、合同金額、已付金額、累計(jì)計(jì)價(jià)及累計(jì)付款金額等內(nèi)容），經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師(總經(jīng)或相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo))、財(cái)務(wù)主管人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)簽后據(jù)實(shí)支付。聯(lián)簽過(guò)程中各部門、人員必須對(duì)提交資料及決策結(jié)果的真實(shí)、合法、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（二）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須將資金監(jiān)管條款納入承發(fā)包合同管理。通過(guò)延伸檢查、與開(kāi)戶銀行簽定《帳戶監(jiān)管協(xié)議》或建立網(wǎng)上銀行查詢系統(tǒng)等措施對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位建設(shè)資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。防止建設(shè)資金被挪用、轉(zhuǎn)移、流失和浪費(fèi)，確保資金正常使用。

（三）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須將拖欠工程款和農(nóng)民工工資等事項(xiàng)納入承發(fā)包合同管理，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)予以明確。避免鐵路建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

第四章 建設(shè)成本的管理和控制

第十一條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目建帳和明細(xì)核算，或通過(guò)設(shè)置工程成本輔助帳，詳細(xì)記錄和真實(shí)反映項(xiàng)目章節(jié)的建設(shè)成本。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不同性質(zhì)的建設(shè)資金，應(yīng)在同一會(huì)計(jì)帳套內(nèi)管理和核算。

第十二條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根據(jù)基建支出的性質(zhì)，分別按建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出，對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行明細(xì)分類核算。依據(jù)合同、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和發(fā)票等憑據(jù)計(jì)列投資支出，并按工程件名、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算、基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計(jì)劃等實(shí)施總額控制。禁止超概算、超計(jì)劃列支建設(shè)成本，禁止擠列建設(shè)成本。

第十三條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)會(huì)同監(jiān)理單位必須依據(jù)工程實(shí)際完成數(shù)量，認(rèn)真審核驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料，禁止高估冒驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)和虛驗(yàn)。財(cái)務(wù)依據(jù)審核批準(zhǔn)并簽章齊全的驗(yàn)工計(jì)價(jià)計(jì)列建設(shè)成本。建設(shè)項(xiàng)目在竣工時(shí)要進(jìn)行全面清理，按批準(zhǔn)的概算控制末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，按照鐵道部轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定實(shí)施并計(jì)入建設(shè)成本。對(duì)部財(cái)務(wù)司轉(zhuǎn)帳列支的前期工作經(jīng)費(fèi)，在項(xiàng)目概算清理階段由計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)納入報(bào)部清理概算建議。

第十五條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)原因造成的單項(xiàng)工程報(bào)廢，報(bào)廢凈損失上報(bào)部相關(guān)部門批準(zhǔn)后，計(jì)入“待攤投資”處理；施工單位施工造成的單項(xiàng)工程報(bào)廢損失由施工單位承擔(dān)責(zé)任。

第十六條 項(xiàng)目建設(shè)期間的借款利息計(jì)入建設(shè)成本，項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，已交付資產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)借款本金的利息按照規(guī)定停止資本化。計(jì)劃財(cái)務(wù)部在項(xiàng)目初驗(yàn)合格后必須及時(shí)通知上級(jí)財(cái)務(wù)部門，并報(bào)送《初驗(yàn)報(bào)告》等相關(guān)資料。按報(bào)告確認(rèn)時(shí)間作為確認(rèn)借款利息停止資本化的時(shí)點(diǎn)依據(jù)。

第十七條 撥付施工單位的預(yù)付工程款和支付供貨廠商的預(yù)付設(shè)備款，以及撥付鐵路局管內(nèi)配合單位的協(xié)議款，應(yīng)在“預(yù)付工程款”科目核算，嚴(yán)禁“以撥代支”，直接列入建設(shè)成本。

第十八條 撥付給鐵路局管內(nèi)配合單位的協(xié)議款，要按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容與鐵路局管內(nèi)配合單位簽訂協(xié)議（合同），明確雙方的職責(zé)，確保建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施。財(cái)務(wù)憑合規(guī)票據(jù)和驗(yàn)工計(jì)價(jià)計(jì)列建設(shè)成本。

第十九條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支計(jì)列建設(shè)單位管理費(fèi), 建設(shè)單位管理費(fèi)按批復(fù)概算實(shí)行總額控制，預(yù)算管理，分據(jù)實(shí)列支。

在建的鐵路局項(xiàng)目和鐵路公司項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)經(jīng)部批準(zhǔn)的建設(shè)單位管理費(fèi)概算總額和項(xiàng)目具體情況于每年年初按項(xiàng)目上報(bào)建設(shè)單位管理費(fèi)支出預(yù)算，按批復(fù)內(nèi)容和額度據(jù)實(shí)列支。預(yù)算執(zhí)行中如有重大調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)調(diào)整預(yù)算。不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)建管費(fèi)總額的10%。

差旅費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、交通費(fèi)、通信費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，不得擅自提高津貼標(biāo)準(zhǔn)和增加津貼名目，相關(guān)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則。

鐵路公司建設(shè)期營(yíng)業(yè)帳簿印花稅不在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)中列支，列公司“長(zhǎng)期待攤投資”科目。

第二十條

所有工資性支出包括代扣代收代征（簡(jiǎn)稱“三代”）手續(xù)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、招標(biāo)勞務(wù)費(fèi)等，應(yīng)通過(guò)“應(yīng)付工資”核算，納入工資計(jì)劃管理。

除特殊原因外，所有工資性支出應(yīng)通過(guò)銀行工資卡支付。

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)鐵道部、鐵路局相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并按工資計(jì)劃審批渠道報(bào)相關(guān)部門審核同意后實(shí)施。

第二十一條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)按規(guī)定提取、使用和明細(xì)核算，并制定相關(guān)實(shí)施辦法。

第五章 收入的管理

第二十二條

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)收入主要包括從事建設(shè)管理活動(dòng)中形成的招標(biāo)費(fèi)收入、各項(xiàng)索賠、違約金收入和其他基建收入，以及“三代”稅款手續(xù)費(fèi)收入等。

第二十三條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按照鐵道部《關(guān)于規(guī)范鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)費(fèi)用收入及支出管理的通知》（辦財(cái)發(fā)〔2004〕55號(hào)）的規(guī)定規(guī)范核算、管理招投標(biāo)收入和支出，制定具體管理辦法明確開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)相關(guān)部門備案。

第二十四條

實(shí)行“三代”稅款工作的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，按照鐵道部《關(guān)于規(guī)范代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》（財(cái)運(yùn)〔2006〕198號(hào)）要求規(guī)范 “三代”稅款手續(xù)費(fèi)核算和管理。鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)取得的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)應(yīng)及時(shí)上交鐵路局財(cái)務(wù)處納入其他業(yè)務(wù)收入核算與管理，用于“三代”管理支出，其中經(jīng)鐵路局相關(guān)部門審核同意后，可在不超過(guò)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)收入的30%以內(nèi)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作人員。鐵路公司建設(shè)期取得的“三代”手續(xù)費(fèi)收支核算、獎(jiǎng)勵(lì)比例比照該規(guī)定執(zhí)行，自行管理。

第二十五條 各項(xiàng)索賠、違約金等收入和其他基建收入，首先用于彌補(bǔ)工程損失，結(jié)余部分交納所得稅后轉(zhuǎn)入鐵路局或鐵路公司做盈余公積處理。

第二十六條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度，一切收入及時(shí)納入財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，嚴(yán)禁私分、轉(zhuǎn)移、隱匿、截留收入，不得搞帳外帳或者私設(shè)“小金庫(kù)”，不得代收、代付與本項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的款項(xiàng)。

第二十七條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真監(jiān)督建設(shè)過(guò)程中有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定。

第六章 財(cái)務(wù)報(bào)告和檔案管理

第二十八條

財(cái)務(wù)報(bào)告必須按國(guó)家和鐵道部等有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行編報(bào)，做到數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全，報(bào)送及時(shí)。

第二十九條

鐵路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送上級(jí)財(cái)務(wù)部門，鐵路公司建設(shè)期分別編制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送出資者代表相關(guān)財(cái)務(wù)部門。

第三十條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按鐵路《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定和要求，對(duì)各種會(huì)計(jì)資料進(jìn)行分期收集、審查核對(duì)，按照歸檔要求負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂成冊(cè)，妥善保管。竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將與項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)計(jì)檔案、竣工財(cái)務(wù)決算、工程明細(xì)資料等按規(guī)定移交。

第七章 資產(chǎn)交付和竣工財(cái)務(wù)決算編制

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工初驗(yàn)合格后，應(yīng)按初驗(yàn)委員會(huì)確定的時(shí)間辦理資產(chǎn)移交。第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織編制《竣工資產(chǎn)移交表》，并交資產(chǎn)接管單位核實(shí)簽認(rèn)，雙方簽認(rèn)的《竣工資產(chǎn)移交表》作為資產(chǎn)交接雙方列帳依據(jù)。

第三十三條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)交付資產(chǎn)（包括估價(jià)入帳）時(shí)，應(yīng)按鐵道部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家鐵路資本金核算有關(guān)問(wèn)題的通知》(鐵財(cái)[2006]149號(hào))要求提供“基本建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源表”，反映已交付（包括已估價(jià)入賬）資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的款源結(jié)構(gòu)。

第三十四條 大中型建設(shè)項(xiàng)目配套的專用設(shè)施，鐵路投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬鐵路的資產(chǎn)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)于項(xiàng)目初驗(yàn)后六個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)鐵道部，待財(cái)政部批準(zhǔn)后作轉(zhuǎn)出投資處理。地方投資但產(chǎn)權(quán)歸屬鐵路的資產(chǎn)，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

第三十五條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)自用固定資產(chǎn)的購(gòu)置，必須納入概算統(tǒng)一管理。購(gòu)置自用固定資產(chǎn)應(yīng)通過(guò)“固定資產(chǎn)”科目核算。工程竣工后，與其他資產(chǎn)一并辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，移交接收單位。

第三十六條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目初驗(yàn)完成后且尾工工程未超過(guò)投資概算5%時(shí)，應(yīng)組織人員立即著手編制竣工財(cái)務(wù)決算，并在3個(gè)月內(nèi)完成編制工作。在編制過(guò)程中應(yīng)要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位積極做好配合工作。編制人員要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。

第四篇：鐵路護(hù)路匯報(bào)材料

峰南村開(kāi)展鐵路護(hù)路工作情況匯報(bào)

今年, 按照上級(jí)關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的要求和部署, 我村采取了一系列行之有效的措施, 切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)護(hù)路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把護(hù)路工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,現(xiàn)將今年來(lái)本村做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作匯報(bào)如下 :

一、堅(jiān)持開(kāi)展多形式地宣傳教育,創(chuàng)造輿論氛圍 為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),教育廣大群眾自覺(jué)知法、守法、愛(ài)路、護(hù)路,調(diào)動(dòng)各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來(lái),采取多種有效宣傳形式,大力開(kāi)展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。一是利用宣傳媒體LED和無(wú)線廣播,開(kāi)展廣泛性宣傳。采取在鐵路附近的村莊以及沿路雙叉路口設(shè)立鐵路護(hù)路警示牌、加大巡查力度把群眾私設(shè)的石板拆除并設(shè)立警示牌、成立村級(jí)平安志愿者和老年人治安督導(dǎo)隊(duì)，每周三次的巡查并做好巡查記錄發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況及時(shí)上報(bào)并整改。在村委會(huì)設(shè)立鐵路護(hù)路辦公室并有專人負(fù)責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由村書(shū)記擔(dān)任，鐵路護(hù)路聯(lián)勤工作站工作制度及工作站職責(zé)上墻，村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛(ài)路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合綜治平安建設(shè)活動(dòng)和“七五”普法開(kāi)展法制講座等方式, 培養(yǎng)了廣大群眾參與支持鐵路護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感。二是抓住重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展宣傳。根據(jù)今年本村路段發(fā)生的兩起火車撞亡事故，我村及時(shí)匯報(bào)上級(jí)并配合相關(guān)部門及時(shí)處理事故后續(xù)事情，再根據(jù)實(shí)際針對(duì)不同對(duì)象, 經(jīng)常進(jìn)村入戶分發(fā)宣傳單,進(jìn)學(xué)校分發(fā)致家長(zhǎng)一封信，進(jìn)行宣傳, 簽訂責(zé)任狀, 加強(qiáng)巡查力度，防止再次發(fā)生不必要的傷亡;三是面對(duì)幼小孩童開(kāi)展教育性宣傳。開(kāi)展鐵路護(hù)路安全宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，讓小學(xué)生從小懂得愛(ài)路護(hù)路知識(shí),并針對(duì)不同層面,開(kāi)展靈活多樣的教育宣傳。

二、堅(jiān)持經(jīng)常性地打防結(jié)合,確保安全暢通。

在抓好宣傳和巡查工作中,我村堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度,確保打防控措施落到實(shí)處,確保了鐵路動(dòng)脈的安全暢通。今年,我們?cè)诖逡?guī)民約中增加了愛(ài)路、護(hù)路的內(nèi)容,規(guī)范村民的行為,提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)。二是突出重點(diǎn)整治。在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上,我們對(duì)鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,了解鐵路沿線的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村民小組,掌握治安信息,并制定方案集中整治。三是強(qiáng)化督導(dǎo)巡查。平安志愿者和老年人治安督導(dǎo)隊(duì)每周三次以上在本村鐵路相關(guān)沿路重點(diǎn)路段定期自檢自查、上報(bào)反饋信息，做好每次巡查記錄,每月按時(shí)召開(kāi)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議，鐵路護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地深入鐵路沿線重點(diǎn)路段巡查。

峰南村黨支部、村委會(huì)

2018年7月2日

第五篇：鐵路護(hù)路匯報(bào)材料

鎮(zhèn)鐵路護(hù)路專項(xiàng)整治情況 工

作

匯

報(bào)

今年以來(lái)，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境綜合整治的要求，以確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力運(yùn)輸保障為目標(biāo)，明港鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)整治區(qū)段，扎實(shí)開(kāi)展高鐵沿線環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，為加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由黨委副書(shū)記魯浩任組長(zhǎng)，綜治辦副主任陳法能、公安分局副局長(zhǎng)劉贊、工商分局紀(jì)檢監(jiān)察員李偉為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。切實(shí)把保證鐵路安全暢通的責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，落實(shí)到包保的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查追究制度。

二、強(qiáng)化措施，重點(diǎn)排查

為及時(shí)消除安全隱患，確保鐵路安全暢通，我鎮(zhèn)明確要求高鐵沿線的八里、淮河、張灣、韓莊、大胡五個(gè)村及明港派出所積極組織相關(guān)人員，明確責(zé)任，與鐵路部門密切配合，把解決鐵路治安突出問(wèn)題與落實(shí)措施緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高鐵建設(shè)可能引發(fā)的各類矛盾糾紛，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安定因素的苗頭，及時(shí)化解，做到同步排查、同步整治、同步落實(shí)。此次行動(dòng)中，共排查出高鐵沿線的“瘋儍癡呆”和精神病人數(shù)量17個(gè)，鐵路沿線加油站2個(gè)，液化氣站1個(gè)，廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)2個(gè)。

三、加強(qiáng)教育，大力宣傳

在黨委、政府的統(tǒng)一組織下，高鐵沿線的五個(gè)村采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦墻報(bào)的形式，并把沿線的八里小學(xué)、淮河小學(xué)、張灣小學(xué)、韓莊小學(xué)作為宣傳重點(diǎn)，發(fā)放宣傳單，組織學(xué)生上愛(ài)路護(hù)路法制宣傳課，讓學(xué)生及家長(zhǎng)懂得愛(ài)路護(hù)路的基本知識(shí)，進(jìn)一步提高人民群眾愛(ài)路護(hù)路的自覺(jué)性和法制觀念。

下一步我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村“愛(ài)路護(hù)路”組織的自身建設(shè)，加大宣傳力度，積極與鐵路部門聯(lián)系，采集資料，深化打擊工作力度，堅(jiān)決杜絕拆盜、割盜鐵路器材等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)穩(wěn)定良好的鐵路運(yùn)輸環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)護(hù)路工作再上新臺(tái)階。