第一篇：某公司人才培養暫行管理辦法

某公司人才培養暫行管理辦法

第一章 總則

第一條：為認真貫徹集團人才發展戰略規劃，加快人才的培養、使用，使人才培養工作規范化、制度化，滿足集團“十五”發展規劃對人才的需求，經研究，特制定本辦法。

第二條：人才培養堅持“甄才、選才、育才、用才、留才”的用人方針，實行目標管理策略，有目標、有措施、有責任、有落實，留住人才，培養人才、用好人才，造就一批年富力強、扎實肯干的企業人才隊伍。

第三條：為充分調動各子公司培養人才的工作積極性，經研究，設立人才培養基金，主要用于鼓勵、支持集團及各子公司在人才培養、管理、使用過程中經費的需要。

第二章 管理機構

第四條：集團人才培養實行統一領導，分級負責的辦法。集團人力資源部負責集團人才需求計劃的制定及引進，并負責對各子公司人才培養計劃、措施的指導、監督及考評工作。

第五條：各子公司人事主管部門在集團人力資源部的統一指揮協調下，負責對本單位人才的培養、使用和管理工作，集團本部人才的管理由集團人力資源部負責。

具體工作職責：

1.審定列入集團人才培養計劃的人員名單；

2.負責人才培養目標和措施的制定及落實；

3.做好人才培養基金的分配、使用和管理工作；

4.研究人才培養過程中出現的各種問題。

第三章 管理實施

第六條：人才培養規劃的制定。對每年引進的大中專以上畢業生，都要列為人才培養對象，并根據所學專業和特長制定培養目標及措施，做好人才培養規劃。

第七條：人才的跟蹤考評。對納入人才培養規劃的各類人員要實行動態管理，人事部門應跟蹤考評，要建立人才培養跟蹤考評記錄，納入人才培養檔案；每季度要對培養對象進行一次考評，并根據培養人員的工作表現及思想情況在培養方式上進行適當的調整，激勵人才增強自我完善意識，珍惜機遇，自我加壓，早日成才。

第八條：人才的培養方式：

1、以老帶新。對新引進的各類畢業生和專業人才，在培養期內，要安排有豐富工作經驗的同志擔任指導教師，負責對其思想政治、業務技術上的指導幫助，使他們能快速的成長，盡快地成長為企業的有用之才。

2、加強培訓，提高整體素質。要積極組織人才培養對象參加各類培訓學習，增強其綜合知識水平，使其整體素質不斷提高。

3、加強鍛煉，促其成長。對人才培養對象要敢于壓擔子，提要求。在用人機制上，應提供更多的競爭上崗機會，可先壓擔子，后幫帶，先試用，后定職，通過掛職、定崗等多種形式，促進各類人才的健康成長。

4、提供學習深造機會。集團將根據企業的發展需要，組織、選送部分對企業做出突出貢獻、具有一定培養前途的優秀畢業生和專業技術人員到高等院校、科研單位繼續深造，使他們真正成為企業的支柱人才。

5、加強交流、取長補短。要通過多種渠道，為各類人才提供技術交流的機會，有計劃地選送青年人才到其它省市單位進行學術交流、科技合作、參觀訪問或進修學習，開闊他們的視野。

6、積極開展豐富多彩的業余文化生活，滿足青年人才物質和文化生活需要。關心他們的工作生活，積極組織各種健康文明的文娛體育活動，增強企業的凝聚力和向心力。

第四章 基金的發放及管理

第九條：人才培養基金由集團出資，按季度及人才培養數量撥至培養單位，專款專用。

第十條：才培養基金隨列入集團人才培養規劃的人員發放，培養周期內，中專畢業生每月600元，?？粕吭?00元，本科生每月1200元，碩士研究生每月2600元。

第十一條：人才培養以兩年為一周期，人才培養基金原則上按季度發放，一年培養期后，集團將根據子公司培養情況進行考評，并根據考評結果確定下一年度基金發放額度，并對考評不合格者予以處罰。

第十二條：人才培養基金的使用范圍：人才培養基金應用于分配大中專畢業生的培養，包括人才培養對象的工資，舉辦各種學習、培訓等費用所需。

第十三條：人才培養基金的發放規則：集團人力資源部根據相關考評結果決定人才培養基金的發放，在每一季度的第一個月結束前將考評審定結果通知給各子公司或培養單位，并將基金隨之撥付到位。由子公司人力資源部或培養單位按比例具體支配發放。

第十四條：人才培養基金由集團人力資源部和財務中心集中管理，集團設立人才培養基金專用帳戶，各培養單位應設立人才培養基金使用明細臺賬，并接受集團的審核，如挪作他用或不符合人才培養基金使用范圍，集團有權終止經費劃撥，并對培養單位進行相應處罰。

第五章 獎勵與考評

第十五條：培養結束后，集團將對人才培養目標完成情況進行全面評估和驗收，對評估合格的給予確認，并設立人才培養獎，對表現優秀的予以表彰和獎勵；對不合格的收回培養資助基金，并對培養單位給予相應處罰。

第十六條：人才培養基金考評規則：

1，對培養對象的考評主要由子公司人力資源部或培養單位具體負責，集團人力資源部負責宏觀統籌及考評結果的最后確認。

2，考評主要側重于培養對象的日常工作表現（包括出勤情況，技術素質，工作能力等），同時著重參考其工作業績。

3，對培養對象的考評采取“三結合”方式，即結合帶班師傅（指導老師），輪班（部室），車間（子公司人力資源部）的意見進行綜合考評。

4，綜合考評采取問卷打分方式，以本人知識狀況、接受能力、工作態度、遵規守紀為答卷測評內容，分別由帶班師傅（指導老師），輪班（部室），車間（子公司人力資源部）進行打分，然后按照30%，30%，40%的比例計算出加權得分。以此得分作為衡量綜合考評結果的依據。

5、子公司或培養單位將綜合考評結果上報集團人力資源部，集團人力資源部通過個別回訪、與培養對象談話等多種方式進行抽驗，情況屬實的進行確認，情況出入較大的責成子公司或培養單位復評。

第十七條：人才培養獎的獲取條件：

1、培養組織機構健全，領導得力。

2、培養有計劃，有目標，有措施，記錄完整齊全。

3、培養對象思想穩定、工作積極，表現出色，做出突出成績或有優異表現。

4、人才使用率高，不能勝任崗位數每年度不超過培養人數的5%。

5、企業凝聚力強，人才流失率每年度不超過培養人數的10%。第十八條：評估不合格單位的表現：

1、單位培養機構組織渙散，領導無方。

2、培養無計劃，措施不得力，培養工作記錄不完整。

3、培養對象工作懶散，表現平平，無工作實績。

附則

第十九條：本辦法由集團人力資源部負責解釋。

第二十條：本辦法自印發之日起試行。

第二篇：公司暫行管理辦法

公司暫行管理辦法

一．考勤管理辦法：

1、執行上、下班作息時間，上班在門衛處簽到，每天簽到2次，上午上班一次，下午上班一次，上班遲到10分鐘，每次罰款10元，無故曠工每次罰款100元，每月請事假不得超過2天。無事無正當理由不得請假，（孩子、父母家人事除外）。上班無故不簽到按曠工處理。出差回公司后填明事由。

2、對請假需提前辦理請假條，非突發事件不得當天請假，因工作早出晚歸工作時間不作具體調整，可視工作勞累程度公司統一調配，上班時間無事不得私自外出。如出現私自外出每次罰半日工資。

二·報銷管理辦法：

對外出工作人員所產生的業務費用，應及時報銷。在回公司后將本周內所有票據按費用報銷要求粘貼，并進行核實后周六進行統一簽字報銷。無故拖延超過2周將不予以報銷。報銷票據要求實事求是的原則不得擅自涂改。如出現多報、亂報弄虛作假現象將扣除本次應報金額，并進行全公司公示。

三·工地人員管理辦法：

在工地監督人員須做到盡職盡責，協作調度到位。積極的協調好與甲方的各種關系，做到對公司有利，保證公司的利益。并對自己的工作負責，如出現監管不當或協作不利，公司將視情節嚴重程度給予處罰，并調整工作崗位。工地出差補助為元/天。工地負責人員要求實時在崗，以備待查。如出現脫崗或在崗不工作狀態，每次處50元罰款。

人員管理規定:公司對人員實行定崗定人制。對每個員工要求愛崗敬業，認真完成份內工作，并對相關工作及公司發展積極提出合理化建議。對于人員工作的管理為不得玩忽職守，出現怠工.消極狀態。如出現公司將嚴肅查處，嚴重者將予以辭退。

對于主動辭職者，需提前一個月向經理匯報，并講明合理理由，批示后方可辦理離職手續。否則公司將扣留當月工資。

四·車輛管理辦法：

公司車輛只用于公司的正常工作，嚴禁私自用車。若個人有急事需用車必須請示經理批復后再用，否則發現一次罰款100元。對于公司外借車輛，需在借車時兩人登記出行時的公里數?；匦袝r再由兩人登記公里數，公司對公里數內的用油量進行補助。對于公司內和所借車輛允運行時所發生的罰款。公司需查明駕駛員和明確罰款緣由，情節特殊無法掌控的，公司承擔60%，個人承擔40%。如果罰款原因特別明確，駕駛員確實違規的，公司不承擔任何責任。

五·倉儲暫行管理辦法：

對于公司購買的任何物品都要登記在冊，作到數量.單價.品名.規格都真實準確。對于公司購進的物品，都要作入庫清點登記，入庫單的數量價格與真實發行相對應。對貨物的堆放原則，要求根據規格相同的堆放原則。要求整齊劃一，作到易清查，易辨別。

對于公司的貨物發放，首先作出庫計劃登記，并開出庫單。對應出庫單將點物品數量。作到出庫的物品無質量問題，數量準確。若出現開錯或清點數量錯誤每次罰款50元。對公司貨物賦予管理權認真管理，不得丟失，若出現丟失視情節承擔相應損失。

第三篇：公司車輛管理辦法(暫行)

公司車輛使用管理辦法（暫行）

公司車輛使用管理辦法（暫行）范圍

本辦法規定了公司車輛、私家車輛、油卡使用管理等內容。2 職責

2.1 綜合管理部負責公司車輛的歸口管理工作。

2.2 綜合管理部負責公司車輛的派遣和調度、車輛證照管理、審驗、保險辦理與理賠、車輛維護、聯系維修等車輛日常管理工作。3 司機管理規范

3.1 公司兼職司機須持有駕駛證，1年以上實際駕齡并無重大交通事故記錄。3.2 兼職司機須在綜合管理部備案，沒有備案的人員嚴禁駕駛公司車輛。

3.3 嚴格遵守國家交通安全管理法規、規章，安全駕駛、文明駕駛，嚴禁酒后駕車。3.4 愛護車輛，嚴禁車內吸煙。其他人員吸煙，應禮貌地制止。3.5 出車須攜帶手機，對公司來電應及時復機。

3.6 出車遇特殊情況不能按時返回的，應及時通知綜合管理部。4 派車規定

4.1 各部門因公務用車須提前填寫《派車單》，說明用車人、事由、時間、去向等，并由部門經理或其授權人批準后交綜合管理部，綜合管理部根據車輛申請的先后順序和重要程度，安排調度車輛和司機。

4.2 《派車單》一式兩聯，第一聯司機隨車填寫始末里程數，第二聯交行政后勤副經理處備案，司機接到派車單后方可出車。

4.3 綜合管理部重點保障客戶和對外接待用車，若公司車輛資源已經占用，各部門用車由部門負責人自行協調解決。

4.4 公司車輛不能滿足公務用車需求時，可以借用私車。出車時應填寫《派車單》借用私車，公司以月度為單位進行油費補貼，補貼條件見5.10.3。公車能夠保障用車需求時，嚴禁私自使用私車。

公司車輛使用管理辦法（暫行）

4.5 公司倡導節能減排，非緊急公務和非必須專車公務鼓勵公交、地鐵等方式出行。5 車輛管理

5.1 綜合管理部每天統計每輛公車行車里程、用車部門、司機、往返里程、用車時間、用車事項、費用、違章等情況（詳見附表《月度車輛使用情況統計表》），每月報各部門負責人審閱。

5.2出車前，要例行檢查車的水、電、油、輪胎氣壓及其它性能是否正常，發現不正常時，立即加補或調整。出車歸來，檢查存油量，發現存油不足一格時，應立即加油，以方便其他人使用。

5.3公司車輛配有油卡3張（1張主卡、2張副卡），油卡由綜合管理部統一管理和配置，司機加油時到綜合管理部申請借用，后持簽字的加油小票到綜合管理部做好加油記錄。5.4 停放車輛應注意嚴禁違章停放或在危險地段停放。司機離開車輛時，須關好門窗、防盜器設防。如未按要求停放，造成車輛損壞、丟失的，司機將承擔相應責任。5.5 嚴禁外借公司車輛供他人學習駕駛。5.6車輛使用的費用核算

車輛使用的費用由用車部門承擔，包括車輛使用費和路橋費、停車費。綜合管理部每個月15日前公示上月各部門用車情況。5.7隨車手續管理

車輛行駛證（正副本）、保險卡、車鑰匙應存放在鑰匙包內。司機在得到車輛使用權后，認真核對，返回公司后及時歸還。5.8 肇事處理

5.8.1司機肇事后，須立即通知綜合管理部，并于事后寫出書面情況說明，公司將視情況進行處理。嚴禁隱瞞行為，如果發生隱瞞現象，或肇事后不立即通知綜合管理部，自行處理，所有損失及維修費用等均由肇事司機或借車人員承擔。

5.8.2車輛肇事經交警部門認定后，發生以下幾種情況的應分別處理：

5.8.3責任屬于公司司機的過失，由保險公司賠付后，剩余賠償金60%~80%由司機自行負擔，20%~40%由公司負擔。

公司車輛使用管理辦法（暫行）

5.8.4對方車輛或行人的過失，其肇事賠償由對方負擔；如果對方車輛逃逸，保險公司賠償后，剩余部分由公司承擔。

5.8.5 責任屬于公司司機與對方司機或第三者共同過失的，按各方負責之比例負擔其損害賠償金，由保險公司賠付后，剩余賠償金據5.8.3和5.8.4辦理。5.8.6車輛行駛應遵守交通規則，若有違規罰款，由司機個人承擔。5.8.7公車私用，其肇事賠償金由借車人全部負擔。5.9 員工借用公車

5.9.1員工借用公車應在不影響公司的正常業務的前提下，須經綜合管理部批準。公司車輛未經批準，嚴禁私用。

5.9.1員工借用須填寫派車單，登記始末里程，使用人承擔費用。車輛使用費用按照行車里程計算：1.5元/km，路橋費、停車費用由借車人自理。人為原因造成故障和車輛損傷，須照價賠償。5.10私車公用

5.10.1公務用車應首先使用公司車輛，僅在公司車輛不能保障時，經綜合管理部派車方可借用私車。私車公用應完整填寫《派車單》，司機記錄好里程。無《派車單》或記錄不完整，不予統計付費。

5.10.2 綜合管理部負責私車公用的費用報銷，車輛使用費、路橋費、停車費用等由用車部門承擔。

5.10.3車輛使用費按照行車里程計算，排量在1.6以上的，2元/km；排量在1.6（含）以下，1.5元/km。月度核計費用總額，并用公司油卡沖等值面額汽油抵消，后持簽字的加油小票到綜合管理部做好沖抵記錄。6 車輛的保養和維修

6.1根據車輛養護規定，綜合管理部對車輛進行維護保養。并根據車輛情況不定期清洗。嚴禁車輛帶病出行。

6.2 行政后勤副經理于每年年初制定所有公車保險、年檢與保養計劃及預算，交綜合管理部審核后執行。

公司車輛使用管理辦法（暫行）

6.3司機發現所駕車輛出現故障時應及時報告綜合管理部。未經批準，不得擅自將車輛送修。

6.4車輛的維修，須報綜合管理部批準，說明故障情況、維修費用與維修時間等。7附則

7.1本制度由綜合管理部編寫，部門經理及以上管理人員評審，總經理批準。7.2本制度未盡事宜由綜合管理部負責解釋。

7.3本制度于2014年3月修訂，自2014年4月1日起實施。8相關表樣

《派車單》

公司車輛使用管理辦法（暫行）

《月度車輛使用情況統計表》

第四篇：山西省小額貸款公司管理辦法(暫行)

太原市小額貸款公司管理辦法（試行）

為進一步改善農村金融服務，有效配置金融資源，規范引導民間融資，服務“三農”以及涉農型、科技型中小企業，推進社會主義新農村建設，根據國家有關法律法規和中國銀監會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》，制定本辦法。

第一條 小額貸款公司的性質

本辦法所稱小額貸款公司，是指在太原市行政區域范圍內由自然人、企業法人或其他社會組織依法設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。

第二條 小額貸款公司的條件

（一）小額貸款公司必須符合《公司法》有關規定，有法定人數的股東，有健全的組織機構、業務操作規則和風險控制制度，有與業務經營相適應的營業場所、安全防范措施和其他必要設施。

（二）出資設立小額貸款公司的自然人、企業法人和其他社會組織，擬任小額貸款公司董事、監事和高級管理人員的自然人（符合任職資格），無犯罪記錄和不良信用記錄。

（三）小額貸款公司注冊資金來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發起人一次足額繳納。注冊資本金可根據當地經濟狀況適度放寬。原則上，有限責任公司注冊資本不得低于5000萬元；股份有限公司注冊資本不得低于10000萬元，單一自然人、企業法人、其他社會組織及其關聯方持有的股份不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。

（四）小額貸款公司資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金、不超過兩個銀行業金融機構的融入資金；小額貸款公司從銀行業金融機構獲得融入資金余額不得超過資本凈額的50%。

第三條 小額貸款公司的籌建

設立小額貸款公司應當先申請籌建。申請人將下列籌建申請材料按屬地報送所在縣（市、區）、開發區小額貸款組織推廣工作領導組辦公室：

（一）籌建申請書。申請書應載明擬設立小額貸款公司名稱、擬注冊住所、注冊資本、股權結構、業務范圍、機構性質、組織形式、發起人或出資人基本情況及出資比例以及設立目的。

（二）可行性研究報告。包括對當地經濟金融發展狀況的分析，組建小額貸款公司的可行性和必要性，市場前景分析，未來業務發展計劃，風險處置預案等。

（三）籌建工作方案。包括擬設公司籌建工作步驟和時間安排，主要管理制度起草計劃，業務拓展計劃，風險控制措施，資金來源，公司治理架構，部門設置和從業人員配置，內控體系，主要董事、監事及擬聘高級管理人員，信貸部門負責人和風險控制部門負責人基本情況，經授權的籌建組人員名單、履歷、聯系地址及電話，選址方案等。

（四）股東協議。出資人關于出資設立小額貸款公司的協議，共同簽署的指定代表或共同委托代理人證明。

（五）承諾書。出資人關于自覺遵守國家及本市相關規定、小額貸款公司章程，接受監管并承擔風險，不吸收公眾存款，不參與非法集資活動的承諾書。

（六）申報材料。包括法人股東名稱、注冊地址、法定代表人、經工商年檢的營業執照復印件、經營情況、誠信狀況、未償還金融機構貸款本息情況及所在行業狀況、納稅記錄等事項；擬投資入股的自有資金來源真實承諾書；董事會或股東會議關于同意出資設立小額貸款公司的決議；自然人股東身份證明、入股資金來源及個人收入來源合法真實的承諾書；律師對擬申報材料合法性出具的法律意見書等。

第四條 小額貸款公司的申報與批準 

（一）組建小額貸款公司實行縣（市、區）、開發區屬地申報原則。

（二）自然人、企業法人或其他社會組織擬組建小額貸款公司，應向縣(市、區)政府、開發區管委會提出申請。

（三）各縣(市、區)政府、開發區管委會按照本辦法規定進行初審，向市領導組辦公室申報；經市領導組辦公室聯合審核后，報市政府批準。

第五條 小額貸款公司的設立與開業

（一）擬組建的小額貸款公司憑市政府批復文件，到工商管理等部門辦理相關手續，并于批復文件下達3個月內完成籌建工作；因故未按期籌建的，可延長1個月；在延長期內仍未完成籌建工作的，視為自動放棄公司設立資格。

（二）在規定期限內完成小額貸款公司籌建工作的，應于10個工作日內向所在縣（市、區）政府、開發區管委會報送開業申請書、籌建工作報告（包括籌建過程、籌建工作落實情況以及是否符合開業要求等）、經股東會議通過的公司章程、法定驗資機構出具的驗資證明、其他發生變更的材料；經認定確實具備設立條件后，方可正式開業。

第六條 小額貸款公司的經營管理 

（一）小額貸款公司只能在批準的所地在行政區域范圍內經營，不得跨區域經營，不得進行任何形式的非法集資活動。

（二）小額貸款公司按照市場化原則進行經營，貸款利率不得超過司法部門規定的上限，下限為中國人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。

（三）小額貸款公司發放貸款應堅持“小額、分散”原則，鼓勵小額貸款公司面向轄區內農戶、微型企業、中小企業提供信貸服務；同一借款人貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。

（四）小額貸款公司應按照有關規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。資產分類和計提呆賬準備金方法參照中國人民銀行、銀監會、財政部對商業銀行的相關規定執行。

（五）小額貸款公司應建立資料報送制度。按月向所在縣(市、區)、開發區小額貸款組織推廣工作領導組辦公室、山西銀監局和人民銀行太原中心支行報送每月業務狀況表，按季報送資產負債表、業務情況分析報告，并向按季向人民銀行太原中心支行信貸征信系統提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業務信息資料；按季、半年、全年向所在縣(市、區)、開發區財政局報送金融企業財務報表。

（六）小額貸款公司應建立信息披露制度，接受公司股東、管理部門和社會監督。

（七）小額貸款公司依法經營、沒有不良記錄的，可在股東自愿基礎上，按照《村鎮銀行組建審批指引》和《村鎮銀行管理暫行規定》改制為村鎮銀行。

第七條 小額貸款公司的終止  小額貸款公司法人資格的終止（解散和破產）按照《公司法》有關規定執行。

第八條 小額貸款公司的組織管理職責 

（一）太原市小額貸款組織推廣工作領導組為全市小額貸款公司的組織領導機構。

（二）市領導組辦公室（設在市財政局），負責協調推進全市小額貸款公司具體工作事項，檢查指導各縣（市、區）、開發區開展工作，對縣（市、區）、開發區擬組建小額貸款公司的申報材料進行審核。

（三）各縣(市、區)政府、開發區管委會負責承擔本縣（市、區）、開發區所申報設立的小額貸款公司風險處置和監管責任，并按本辦法制定本轄區小額貸款公司監管等有關實施細則；負責小額貸款公司日常監督管理，定期向市領導組辦公室報送小額貸款公司管理運營工作總結及風險監測情況報告。

（四）財政部門除受政府委托牽頭組織召開市領導組辦公室聯席會議、承擔市領導組辦公室職責外，還應指導監督小額貸款公司執行《金融企業財務規則》以及其它財務管理規定，建立健全內部財務管理制度，規范財務行為；加強財務信息管理，開展對小額貸款公司的財務評價；監督小額貸款公司接受社會審計和資產評估；依法處罰違規財務行為。

（五）工商行政管理部門應按照國家有關規定和本辦法，對小額貸款公司名稱、籌建、設立等登記材料進行審查；對小額貸款公司進行注冊登記、變更事項、年檢審查；依法實施合同行政監督和動產抵押物登記、拍賣行為監管，查處合同欺詐等違法行為。

（六）銀監部門應及時認定小額貸款公司非法集資、吸收公眾存款等違規行為。

（七）人民銀行應做好自然人股東和法人股東信用信息收集，進行有關技術指導，幫助小額貸款公司建立財務報表和風險監測報表，開展對業務人員的技術培訓，加強對小額貸款公司的內控制度、資產質量、風險準備、貸款投向、利率、融入資金等業務監測。

（八）稅務部門應對擬出資設立小額貸款公司法人股東納稅情況進行評價，依法處罰涉稅違規行為。

（九）公安部門應對擬任小額貸款公司董事、監事和高級管理人員有無犯罪記錄進行認定，依法打擊非法金融行為。

（十）中小企業局應積極組織優秀中小企業項目與小額貸款公司對接。

第五篇：《黑龍江省小額貸款公司管理辦法(暫行)》

《黑龍江省小額貸款公司管理辦法（暫行）》 第一章 總

則

第一條 為保護小額貸款公司、股東、債權人的合法權益，規范小額貸款公司的行為，加強監督管理，保障小額貸款公司持續、穩健發展，維護社會經濟秩序，根據《中華人民共和國公司法》及中國銀監會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發２００８〕２３號）等文件精神，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的小額貸款公司，是指經批準，在黑龍江省行政區域內設立的，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。

第三條 小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

第四條 小額貸款公司應執行國家金融方針和政策，在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

第五條 小額貸款公司不得向股東、董事和高級管理人員發放貸款。

第六條 小額貸款公司應設立在縣（市、區）。不得跨縣級行政區域發放貸款。第七條 省政府授權省金融辦作為全省小額貸款公司試點工作的主管部門，負責全省小額貸款公司監督管理工作，具體負責牽頭組織實施試點工作，制定和完善試點工作的相關政策，對小額貸款公司的設立、變更等重大事項進行審批等工作。各市（地）、縣（市、區）應指定一個主管部門（金融辦或相關機構）負責對小額貸款公司的日常監督管理。小額貸款公司應依法接受各級小額貸款公司主管部門的監督管理。

第二章 機構的設立

第八條 小額貸款公司的名稱由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成，其中行政區劃指小額貸款公司所在縣（市、區）的名稱，組織形式為有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司應當在申請開業前向企業名稱登記機關申請辦理企業名稱預先核準登記。

第九條 設立小額貸款公司應當具備下列條件：

（一）有符合規定的章程；

（二）發起人或出資人應符合規定的條件；

（三）有限責任公司的注冊資本不得低于１０００萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于２０００萬元；

（四）有限責任公司應由９至５０個以下股東出資設立；股份有限公司應有９至２００名發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所；

（五）注冊資本來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發起人在公司設立時一次足額繳納；

（六）有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；

（七）有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員；

（八）有必需的組織機構和管理制度；

（九）有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。

第十條 設立小額貸款公司應當經過籌建和開業兩個階段。第十一條 籌建小額貸款公司，申請人應提交下列文件和材料：

（一）籌建申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）籌建工作方案；

（四）籌建人員名單及簡歷；

（五）發起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發起人或出資人最近２年經審計的會計報告；

（六）其他材料。

第十二條 小額貸款公司的籌建期最長為自批準之日起６個月?；I建期內達到開業條件的，申請人可提交開業申請。

小額貸款公司申請開業，申請人應提交以下文件和材料：

（一）開業申請書；

（二）籌建工作報告；

（三）章程草案；

（四）擬任職董事、高級管理人員的任職資格資料；

（五）法定驗資機構出具的驗資證明；

（六）企業名稱預先核準通知書；

（七）營業場所所有權或使用權的證明材料；

（八）其他材料。

第十三條 擬任小額貸款公司董事和高級管理人員，除應符合《中華人民共和國公司法》規定的條件外，還應符合下列條件：

（一）小額貸款公司董事、高級管理人員應具備與其履行職責相適應的知識、經驗及能力；

（二）小額貸款公司的董事長和高級管理人員應具備從事相關經濟工作８年以上或者從事銀行業工作５年以上的工作經驗，具備大專以上（含大專）學歷。本辦法所稱的高級管理人員，是指小額貸款公司法定代表人和對經營管理具有決策權或對風險控制起重要作用的人員。

第十四條 小額貸款公司的籌建由縣級主管部門受理和初審，由市級主管部門復審，省政府主管部門批準。小額貸款公司達到開業條件，其開業申請由縣級主管部門受理和初審，由市級主管部門復審，省政府主管部門批準。

第十五條 經批準開業的小額貸款公司，由省政府主管部門發放批準文件，并憑批準文件在批準之日起２個月內，按正常程序辦理注冊、登記等手續，領取營業執照。小額貸款公司在領取營業執照后，還應在５個工作日內向當地公安機關、中國銀監會派出機構和人民銀行分支機構報送相關資料。

第三章 股權設置和股東資格

第十六條 企業法人、自然人、其他具有法人資格的經濟組織可以向小額貸款公司投資入股。

第十七條 小額貸款公司的股權設置按照《中華人民共和國公司法》有關規定執行。第十八條 小額貸款公司最大股東應是境內企業法人，應符合以下條件：

（一）企業凈資產不低于１０００萬元人民幣；

（二）入股前上一末，企業資產負債率不高于７０％；

（三）入股前上兩連續盈利，且上兩利潤總額之和不低于６００萬元。第十九條 除上述條件外，最大股東和其他投資入股小額貸款公司企業法人應符合以下條件：

（一）在工商部門登記注冊，具有法人資格；

（二）有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，無犯罪記錄和不良信用記錄；

（三）財務狀況良好，入股前上兩連續盈利；

（四）年終分配后，凈資產達到全部資產的３０％以上（合并會計報表口徑）；

（五）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（六）有較強的經營管理能力和資金實力；

（七）其他條件。擬入股的企業法人屬于企業改制的，原企業經營業績及經營年限可以延續作為新企業的經營業績和經營年限計算。

第二十條 境內自然人投資入股小額貸款公司的，應符合以下條件：

（一）有完全民事行為能力；

（二）有良好的社會聲譽和誠信記錄，無犯罪記錄和不良信用記錄；

（三）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（四）其他條件。

第二十一條 其他具有法人資格的經濟組織作為小額貸款公司的出資人（發起人），應當符合國家有關法律法規及省政府主管部門規定的有關條件。

第二十二條 小額貸款公司最大股東持股比例不超過小額貸款公司股本總額的２０％，其他股東持股比例不超過小額貸款公司股本總額的１０％，不得低于小額貸款公司股本總額的５‰。

第二十三條 小額貸款公司在工商部門登記后，向認繳股本的股東簽發記名股權證，作為股東所持股份和分紅的憑證。

第二十四條 小額貸款公司不得虛假出資或者抽逃出資。

第二十五條 小額貸款公司的股份可依法轉讓、繼承和贈與。但發起人或出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起３年內不得轉讓或質押。小額貸款公司董事和高級管理人員持有的股份，在任職期間內不得轉讓或質押。

第二十六條 小額貸款公司實收資本變更后，必須相應變更其注冊資本。第四章 經營管理

第二十七條 小額貸款公司除經營小額貸款業務外，不得從事其他經營活動，不得對外投資，不得設立分支機構。小額貸款公司不得進行任何形式的吸收公眾存款和集資活動。

第二十八條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個省內銀行業金融機構的融入資金。不得向內部或外部集資、吸收或變相吸收公

眾存款。在法律、法規規定的范圍內，小額貸款公司從銀行業金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的５０％。

第二十九條 小額貸款公司在堅持為農民、農業和農村經濟發展服務的原則下自主選擇貸款對象。小額貸款公司應面向農戶和微型企業提供信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面。

第三十條 小額貸款公司發放貸款，應堅持“小額、分散”的原則。小額貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的５％，對單一集團企業客戶的授信余額不得超過資本凈額的１５％。

第三十一條 小額貸款公司按照市場化原則進行經營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的０．９倍，在此區間的具體浮動幅度按照市場原則自主確定。有關貸款期限和貸款償還條款等合同內容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協商確定。

第三十二條 小額貸款公司的貸款利率管理、支付清算管理、金融統計和監管報表、征信管理、現金管理按照《中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會關于村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》（銀發２００８〕１３７號）規定執行。

第三十三條 小額貸款公司應按照《中華人民共和國公司法》要求健全公司治理結構，明確股東、董事、監事和經理之間的權責關系，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。

第三十四條 小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸前調查、貸時審查和貸后檢查業務流程和操作規范，切實加強貸款管理。

第三十五條 小額貸款公司應加強內部控制，按照《中華人民共和國會計法》、《金融企業會計制度》等有關法律規定建立健全企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動和財務活動。

第三十六條 小額貸款公司應按照有關規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率保持在１００％以上，全面覆蓋風險。

第三十七條 小額貸款公司應按要求向主管部門報送會計報告、統計報表及其他資料，并對報告、資料的真實性、準確性、完整性負責。

第三十八條 小額貸款公司應建立信息披露制度，按要求向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈機構披露經中介機構審計的財務報表和業務經營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時應向社會披露。

第五章 機構變更與終止

第三十九條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，須經縣級主管部門初審，市級主管部門復審，省政府主管部門審批。

（一）變更名稱；

（二）變更注冊資本；

（三）變更住所；

（四）變更持有資本總額或者股份總額５％以上的股東；

（五）股東之間股份轉讓；

（六）修改章程；

（七）變更組織形式；

（八）其他變更事項。更換董事、高級管理人員，應報市、縣級主管部門審查其任職資格，由省政府主管部門負責核準。

第四十條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

（一）公司章程規定的解散事由出現；

（二）股東大會決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷；

（五）人民法院依法宣布公司解散。小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國公司法》進行清算和注銷。小額貸款公司被依法宣告破產的，依照有關企業破產的法律實施破產清算。

第四十一條 小額貸款公司因解散、被撤銷和被宣告破產而終止的，應向省政府主管部門繳回批準開業文件，及時到工商部門辦理注銷登記，并予以公告。

第四十二條 各級政府小額貸款公司主管部門應積極開展培訓工作，有針對性地對小額貸款公司及其客戶進行相關培訓。

第四十三條 建立小額貸款公司行業自律機制，組建行業協會，實施行業自律管理，推動小額貸款公司健康發展。

第六章 監督檢查

第四十四條 省工商局、人民銀行哈爾濱中心支行要根據自身職能指導和督促系統內下屬機構加強對小額貸款公司的監督檢查。

第四十五條 市、縣級主管部門負責依法對小額貸款公司實施持續、動態的日常監管。市、縣級主管部門要建立多方聯動的協同監管機制，組織工商、公安、人民銀行、銀監等部門加強對小額貸款公司的監督檢查，重點防范和處置吸收公眾存款、非法集資、高利貸等違法違規行為。工商部門應搞好準入把關、加強日常巡查和信用分類監管，強化企業檢驗，督促企業合規經營。對小額貸款公司涉嫌從事非法集資的行為，銀監部門應根據地方政府主管部門的認定申請，及時進行認定。

第四十六條 人民銀行對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監督檢查，并將小額貸款公司納入信貸征信系統。小額貸款公司應按要求向人民銀行分支機構信貸征信系統提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業務信息。

第四十七條 全省建立小額貸款公司動態監測信息系統，實行網絡化、信息化監管。第四十八條 小額貸款公司應建立發起人承諾制度，公司股東與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔風險。

第四十九條 小額貸款公司應向注冊地人民銀行分支機構申領貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業金融機構，應將融資信息及時報送小額貸款公司所在地小額貸款公司主管部門，并應跟蹤監督小額貸款公司融資的使用情況。

第五十條 小額貸款公司主管部門應建立對小額貸款公司經營服務質量的考核體系和考核辦法，定期對小額貸款公司的經營管理和服務質量進行考核評價，并可將考核評價結果作為對小額貸款公司綜合評價、行政許可以及高級管理人員履職評價的重要內容。

第五十一條 小額貸款公司違反本規定，小額貸款公司主管部門有權采取風險提示、約見其董事或高級管理人員談話、監管質詢、責令停辦業務、建議吊銷營業執照等措施，督促其及時進行整改，防范風險。

第五十二條 小額貸款公司在經營過程中出現下列情形之一的，主管部門和相關部門應依法責令其整改、罰款、責令停業整頓或者吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）擅自設立分支機構的；

（二）未經批準擅自變更登記事項的；

（三）未經工商部門登記注冊擅自以小額貸款公司名義從事經營活動的；

（四）違反利率政策的；

（五）未經核準擅自更換法定代表人和任命主要管理人員的；

（六）拒絕或者阻礙主管部門和有關部門依法監管檢查的；

（七）不按照要求和規定提供報表、報告等文件、資料的，提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的；

（八）未按照規定進行信息披露的；

（九）法律、法規授權工商、人民銀行、銀監部門處理的其他情形；

（十）其他違規行為。第七章 附

則

第五十三條 本辦法由省金融辦負責解釋。第五十四條 本辦法自發布之日起實施。