第一篇：上半年鐵路總公司完成全年投資30

上半年鐵路總公司完成全年投資30%

核心內容：中國鐵路總公司今日（7月15日）公布“2013年1-6月全國鐵路主要指標完成情況”顯示，2013年上半年，鐵路固定資產投資為2159.31億元，比上年同期增加381.80億元，同比增加21.5%；其中，基本建設投資1869.72億元，比上年同期增加382.66億元，同比增加25.7%。

對比“2013年1-5月全國鐵路主要指標完成情況”看，6月份，中國鐵路總公司固定資產投資為583.21億元，環比增長24.87%，基建投資為546.88億元，環比增長18.12%。

2013年鐵路固定資產投資計劃為6500億元，其中基本建設投資5200億元。2013年上半年，中國鐵路總公司完成全年固定資產投資額度的33.22%，基建投資完成全年計劃的35.96%。此額度與原鐵道部2012年上半年完成額基本一致。

中國鐵路總公司人士表示，2013年，鐵路總公司完成6500億元的投資任務沒有問題，并不排除有超額完成的可能。他透露，至2013年年底，全國鐵路總通車里程將突破10萬公里，高鐵通車總里程將突破1萬公里。

2012年，原鐵道部在外界普遍不看好其可以完成全年投資計劃的情況下，最終完成固定資產投資6309.80億元，超額完成6300億元的投資計劃。截至2012年底，中國已建成投入運營的高鐵共25條，營業總里程從2011年年底的7735公里增加到9300多公里，居世界第一位。

2013年3月10日，國務院機構改革方案公布，已經存在64年的鐵道部被撤銷，成立由交通運輸部管理的國家鐵路局，承擔行政職責；組建中國鐵路總公司，承擔企業職責。3月14日，國務院發布公告稱，中國鐵路總公司為中央管理的國有獨資企業，注冊資金10360億元人民幣，由交通運輸部、國家鐵路局監管。中國鐵路總公司承繼原鐵道部負債。

截至2013年一季度，中國鐵路總公司總資產為4.56萬億元，負債合計2.84萬億元，負債率為62.31%。

第二篇：中國鐵路總公司固定資產投資管理辦法

中國鐵路總公司固定資產投資管理辦法

（鐵總計統[2015]73號）

第一章

總則

第一條

為加強中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）固定資產投資管理，依法規范投資行為，提高投資效益，防范投資風險，根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）、《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》（國發〔2014〕53號）、《國務院辦公廳關于支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》（國辦發〔2014〕37號）、《財政部對中國鐵路總公司國有資產與財務監督管理暫行辦法》（財建〔2013〕202號）和《中國鐵路總公司關于明確兩級企業管理關系的規定》（鐵總發展與法律〔2014〕96號）等規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱固定資產投資，是指新建或改建鐵路及運輸配套的基本建設投資，既有鐵路運輸經營、安全和服務設施設備等更新改造投資，非運輸業務經營開發等固定資產投資，對外合資合作的長期股權投資，鐵路機車車輛等裝備購置及加裝改造和高價互換配件投資。

第三條

本辦法適用于總公司及所屬企業固定資產投資管理工作。第四條

鐵路固定資產投資管理的主要任務是規范投資行為、落實審批權責、明確審批程序，按照投資規模、用途、資金性質不同，實行分級和分類管理。

第二章 審批權限 第五條

使用限額以上中央財政性資金的鐵路項目，由國家投資主管部門審批或核報國務院審批。使用總公司或所屬企業資金的新建（含增建）跨省（區、市）鐵路項目和國家鐵路網干線項目，由國家投資主管部門核準。總公司及所屬企業的非鐵路客貨運輸業務領域投資2億元及以上項目報財政部審批。第六條

使用總公司資金、國家投資主管部門核準以外的鐵路項目；使用總公司資金2億元以下的非鐵路客貨運輸業務領域經營開發項目及長期股權投資；使用所屬企業資金、總投資1億元及以上的鐵路項目；使用所屬企業資金、總投資5000萬元及以上長期股權投資項目，以及對上市公司的長期股權投資，由總公司審批。與地方政府合資項目，由總公司會同省級政府聯合審批。第七條

使用所屬企業資金、總投資1億元以下的鐵路項目，使用所屬企業資金2億元以下的非鐵路客貨運輸業務領域經營開發項目，由所屬企業自行決定，并按規定報總公司和地方政府備案。使用所屬企業資金、總投資5000萬元以下的長期股權投資項目，由所屬企業按規定自行審批。

第八條

使用總公司或所屬企業資金的境外投資項目，由總公司按規定辦理審批。其中投資3億美元及以上項目按規定報國務院投資主管部門核準或備案。

第三章

基本建設

第九條

國民經濟和社會發展規劃、綜合交通發展規劃、鐵路發展規劃是鐵路建設項目安排的重要依據。總公司根據國家批準的規劃，以及運輸經營、安全生產需要，確定鐵路建設項目計劃安排。第十條 國家審批和核準項目由總公司組織所屬企業完成預可行性研究和可行性研究，總公司評審后編報項目建議書、可行性研究報告或項目核準申請報告。與地方政府合資項目，由總公司會同省級政府聯合上報。

總公司審批項目由所屬企業上報項目建議書、可行性研究報告。總公司與省級政府聯合審批項目，由所屬企業會同地方投資人聯合上報。所屬企業審批項目由所屬企業按規定權限自行審批。

第十一條

國家審批或核準建設項目、總公司審批建設項目的初步設計，由所屬企業組織完成并初審后報總公司審批。與地方政府合資項目，由總公司會同省級政府聯合審批。其他項目由所屬企業按規定自行審批。

初步設計概算超出可研批復投資10%時，須按原可研審批程序重新報批。第十二條

項目實施中發生的變更設計、材料價差及征地拆遷概算調整等，由所屬企業組織編制設計文件，按規定辦理審批后組織實施。主要技術標準變化，建設規模和內容變化引起工程增加投資超出可研批復投資10%時，需報可研審批單位批準后實施。

第四章 更新改造

第十三條

更新改造資金由總公司和所屬企業按一定比例分別管理。

（一）總公司集中管理的更新改造資金主要用于： 1．統一安排的重大運輸安全技術改造措施；

2．重要干線、主要樞紐及跨運輸企業點線能力協調和技術改造重大項目； 3．與運營相關的總公司直屬單位設備技術改造； 4．國家和總公司鼓勵引導的環保、節能減排項目推廣； 5．總公司確定的全路性技術改造、運輸急需、生產生活配套和信息化項目。

（二）所屬企業管理的更新改造資金主要用于： 1．保證運輸安全的技術改造措施；

2．企業管內運輸設施設備擴能及更新改造； 3．采用新技術、新工藝、新設備及信息化建設；

4．用于鐵路職工生產生活條件改善等配套設施的改造項目。

第十四條

總公司審批的更新改造項目，由所屬企業編制項目建議書、可行性研究報告報總公司審批。所屬企業審批的更新改造項目，由所屬企業按規定辦理項目建議書、可行性研究報告審批。

第十五條

更新改造項目的初步設計，由所屬企業自行審批；對于投資較大、技術復雜的項目，由總公司審批并在項目可行性研究審批中明確。更新改造項目的變更設計和概算調整由所屬企業按規定自行審批。

第五章 經營開發

第十六條

總公司及所屬企業投資的非運輸業務經營開發等固定資產投資，主要包括運輸資產、共用資產及非運輸資產等存量資產開發，鐵路建設項目新增資產開發及周邊土地開發等。按照“誰投資、誰決策，誰受益、誰承擔風險”的原則，納入總公司及所屬企業固定資產投資統一管理。鐵路建設項目沿線場站及周邊土地綜合開發與建設項目同步研究，同步取得規劃用地。

第十七條

總公司審批的經營開發項目，由所屬企業編報項目建議書、可行性研究報告或項目經營開發方案；需財政部審批的經營開發項目，由總公司核報。所屬企業審批的經營開發項目，由所屬企業按規定自行審批。項目審批意見按要求向國家有關部門或地方政府備案。

第十八條

經營開發項目的初步設計由所屬企業自行審批；對于技術復雜、投資及風險較大的項目，由總公司審批并在項目可行性研究審批中明確。經營開發項目的變更設計和概算調整由所屬企業按規定自行審批。

第六章 裝備購置

第十九條

鐵路裝備包含機車、客車、動車組、貨車，大型移動裝備及與其配套的車載設備，以及機車車輛加裝改造和高價互換配件等。

第二十條

總公司所屬運輸企業提出裝備購置需求建議，總公司根據鐵路建設安排、裝備更新和客貨運輸需求，確定裝備購置規模和投資；鐵路裝備購置主要采取總公司集中購置管理方式，總公司負責裝備購置，所屬企業負責所屬裝備的運用和維護，以及非總公司集中購置范圍內的裝備購置。

第二十一條

總公司所屬運輸企業提出加裝改造和高價互換配件投資計劃建議，總公司審批投資規模；加裝改造和高價互換配件投資由總公司或所屬企業根據管理權限目錄分別實施，主要配件在總公司統一組織下實施采購。

第七章 長期股權

第二十二條

本辦法所稱長期股權投資，是指總公司及所屬企業，以新設股權、股權收購、增資擴股、債轉股等形式，用貨幣資金或可用貨幣估價并可依法轉讓的非貨幣資產作價出資等方式，對被投資企業的權益性投資。第二十三條

總公司審批的長期股權投資項目，由所屬企業組織編制投資可行性研究報告，總公司組織咨詢評審后按規定審批。需財政部審批的長期股權投資，由總公司審核后報財政部審批。其他股權投資項目，由所屬企業自主決定并報總公司備案。

第八章 計劃安排

第二十四條

所屬企業每年8月底前向總公司報送次年投資計劃建議。按照國家編制發展計劃草案的要求，總公司綜合平衡后，向國家投資主管部門編報次年發展計劃草案。

根據總公司確定的投資規模，結合所屬企業計劃建議，總公司年初編制下達投資計劃，所屬企業組織執行。涉及地方出資項目的計劃安排需征求地方政府意見。所屬企業根據項目實施進展、款源落實、建設調整等情況，提出投資計劃調整申請，總公司適時對投資計劃進行調整。

第九章 監督管理

第二十五條

總公司負責對所屬企業投資管理情況進行監督、協調、考核和指導，重點對項目審批程序依法合規性、資金投向使用、投資計劃實施情況等進行監督檢查，發現問題督促及時整改。

第二十六條

所屬企業要加強對投資管理工作的日常管理，并按時將投資計劃落實進展情況報總公司，發現問題及時整改。

第二十七條

總公司和所屬企業對固定資產投資管理人員違反基本建設程序，違規審批項目、違規使用建設資金、濫用職權和失職瀆職等行為，進行責任追究。

第十章

附則

第二十八條

所屬企業應按本辦法要求制定本單位實施細則。總公司及所屬企業控股合資公司的固定資產投資管理，按規定履行公司程序后，參照本辦法執行。總公司及所屬企業參股合資公司的固定資產投資管理，可參照本辦法規范執行。第二十九條

本辦法由總公司計劃統計部負責解釋。

第三十條

本辦法自發布之日起施行，前發文件與本辦法不一致的以本辦法為準。

第三篇：1—8月份固定資產投資匯報及全年預計完成情況

高臺縣1—8月份固定資產投資及重點工業項

目進展情況

根據通知要求，現將我縣前八個月固定資產投資、市列重點建設項目、重點工業項目完成情況及全年固定資產投資預計完成情況如下：

一、1-8月固定資產投資完成情況及全年預計完成情況 年初，我縣計劃當年完成全社會固定資產投資8.1億元，較2007年增長15%。至8月底，累計完成全社會固定資產投資5.6億元，占年初計劃8.1億元的68.95%，同比增長15.07%，其中：城鎮固定資產完成投資4.8億元，農村固定資產完成投資7801萬元。預計全年完成固定資產投資81200萬元，同比增長15.56%，其中城鎮固定資產投資預計完成70900萬元，同比增長18.08%，農村固定資產投資完成10300萬元，同比增長0.08%。

二、市列重點建設項目進展情況

今年，市上確定我縣的重點建設項目2項，分別是：計劃總投資3000萬元的紅色旅游景區基礎設施建設和計劃總投資1.1億元的330KV送變電工程。

至目前，紅色旅游景區基礎設施建設項目已完成紀念堂 1

拆遷，展陳場館、管理用房主體完工，紀念碑開始建設，展陳場館布展、群雕及園林設計目前正在進行，完成投資580萬元； 330KV送變電工程，目前選址已完畢，正在做項目可行性研究報告。

三、市列重點工業項目進展情況

年初，我縣確定市列重點工業項目3項,分別是:計劃總投資1940萬元的高臺縣富源農產品開發有限公司馬鈴薯顆粒全粉生產線項目、計劃總投資2052萬元的中鹽甘肅高臺鹽化公司硫化堿加工、計劃總投資1500萬元的脫水菜加工項目。至目前，高臺縣富源農產品開發有限公司馬鈴薯顆粒全粉生產線，已落實基地面積3000畝，生產車間、鍋爐房、圍墻已建成，設備正在安裝，完成投資800萬元，預計9月底建成投產；中鹽甘肅高臺鹽化公司硫化堿加工項目，辦公及職工宿舍樓主體已建成，庫房、圍墻及其它土建工程正在建設，設備已訂購，完成投資800萬元，預計9月底完成設備安裝并試車，年底建成投產；脫水菜加工項目,仍在洽談中, 目前未能開工建設。同時，我縣通過加大招商引資力度和挖潛補缺，新上替補項目2項，分別是:計劃總投資1029萬元的水務局啤酒花種植加工、計劃總投資2500萬元的2-萘酚加工項目，至目前，水務局啤酒花加工項目已落實基地820畝，完成啤酒花、葡萄苗種植及網架布設以及廠房、生產線的招投標，完成投資700萬元；2-萘酚加工項目，完成車間主體工程，部分設備已安裝，完成投資2200萬元。

第四篇：鐵路護路全年總結

合作區第四社區2011年全年鐵路護路工作總結

合作區第四社區鐵路護路工作在上級鐵路護路工作領導小組的正確領導下，認真落實好各項鐵路護路工作的指示和要求，確保了我社區2011年鐵路護路工作的順利完成。

在今年的工作中，結合年初的工作計劃，我們著重抓好了鐵路護路宣傳、巡查、安全大清查。在此將全年護路工作總結如下：

1.在今年1月份，我們將鐵路護路工作納入日常工作議程，成立了由社區黨支部書記為組長，社區主任為副組長，其他工作人員為成員的領導小組，負責實施鐵路護路工作。

2.在今年3月的綜治宣傳月中，我們將鐵路護路工作納入宣傳重點，深入鐵路沿線進行鐵路護路的宣傳，目的是為了讓居民群眾更清醒的認識到鐵路護路工作的重要性。

3、加強鐵路護路工作的宣傳力度，在五月上旬，我社區鐵路護路隊員深入鐵路沿線進行護路宣傳，向居住在鐵路沿線的群眾發放宣傳資料200余份，在宣傳的同時不忘提醒群眾在鐵路沿線工作、生活

要注意安全，特別是幼兒園小朋友不要在鐵路沿線玩耍。通過此次宣傳，群眾反映較好，對鐵路護路的知識也有了更進一步的了解。

4、加強鐵路護路工作整治力度，從5月15日起，護路巡邏組根據掌握的情況，對鐵路沿線的拾荒人員、流浪乞討人員，以及在鐵路沿線從事不正當事物的人員進行了清理，著重對從事不正當事物的人員進行了情況摸排了解，當他們一旦出現在鐵路沿線，護路隊員立即將其勸離現場。從安全角度考慮，對拾荒人員與流浪乞討人員我們著重宣傳講解鐵路護路工作的重要性，勸解他們離開鐵路沿線。

5、加強消防安全的宣傳教育，結合“11.9”消防宣傳，深入鐵路沿線，進行消防安全宣傳，檢查沿線加工店及各類場所的消防設施。

為了保證2011年鐵路護路工作的順利完成，我們將在上級鐵路護路工作領導小組的正確領導下，繼續加強鐵路護路工作力度，認真落實好各項工作措施，確保2011年的鐵路護路工作取得更好的工作成績。認真抓好落實，并將工作中存在的不足之處，及時加以整改，確保我社區無任何重特大安全事故和違法犯罪活動發生。

第五篇：鐵路總公司安全管理規定

鐵路總公司安全管理規定

第一章

總

則

第一條

為全面加強中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)安全管理工作，落實安全生產責任，保障鐵路運輸安全，保護人身安全和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律法規和《中國鐵路總公司章程》《中國鐵路總公司關于明確兩級企業管理關系的規定》，制定本規定。

第二條

本規定適用于總公司及所屬單位。國鐵控股企業、受托管理的合資鐵路企業、受托調度指揮的鐵路企業按照本規定執行。

第三條

總公司及所屬單位應遵守國家有關法律法規，以保障鐵路運輸安全、設備質量安全、建設工程質量安全、勞動安全、運營食品安全等生產安全為目標，堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面推行安全風險管理，提高安全生產管理水平。

第四條

本規定是總公司安全管理的基本規定，總公司及所屬單位應依據本規定和其他安全生產規章制度，進一步細化完善具體辦法措施，全面加強和規范安全管理工作。

第二章

基本原則

第五條

堅持安全第一。始終把安全作為鐵路工作的生命線，始終把確保安全放在各項工作首位，對危及安全的問題要立即解決。

第六條

堅持以人為本。以保證高鐵、客車和勞動安全為重點，強化源頭控制，嚴把關鍵環節，落實各項保障措施。充分依靠職工，全員參與，共保安全。

第七條

堅持風險管理。準確把握鐵路安全風險全系統性、全過程性和易發多變性特點，突出管理問題是主要風險源，明確管控責任，實施動態研判，強化過程控制，抓好工作落實，防范安全風險。

第八條

堅持基礎取勝。把規章制度、人員素質、設備質量作為安全基礎建設的主要內容，狠抓基層、基礎、基本功，強化站段和車間管理，加強班組建設，嚴格現場控制，推進管理規范化、作業標準化和檢查整治常態化。

第九條

堅持從嚴管理。健全安全生產責任制，完善監督考評機制，準確把握現場問題，深入分析管理原因，嚴格落實管理責任。

第三章

安全生產責任

第十條

總公司及所屬單位要按照領導負責、分工負責、專業負責、崗位負責的要求，明確安全生產職責。

第十一條

總公司負責組織落實國家和有關行業安全生產法律法規，制定安全發展規劃、安全生產管理規定等規范性文件，對所屬單位安全管理工作進行督導檢查和考核評價。

第十二條

總公司所屬單位依法承擔本單位安全生產主體責任。在總公司統一領導下，負責落實國家、有關行業及總公司安全生產管理規定，建立健全安全生產管理體系，組織進行檢查考核評價，對本單位安全工作全面規劃、系統研究，實施全方位、全過程的領導、部署與推進落實，及時消除安全隱患。

第十三條

總公司及所屬單位應設立安全生產委員會，規范工作制度，負責統一領導、協調督辦、研究部署安全工作。主任由單位主要負責人擔任。安全生產委員會辦公室應設在負責安全監督管理的部門。

第十四條

總公司所屬單位主要負責人是本單位安全生產第一責任人，負責建立、健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;保證本單位安全生產投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故。

各分管安全生產的負責人協助主要負責人對安全生產工作負管理責任;其他負責人按照管生產經營必須管安全的要求，對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

第十五條

總公司安全監督管理局承擔對總公司各部門及鐵路局和專業運輸公司安全管理的監督工作，組織對鐵路局的安全評價，提出安全工作考核和責任追究建議。作為總公司安全生產委員會辦公室，負責研究提出總公司安全工作的總體規劃建議。

總公司設立的安全監督管理特派員辦事處，負責轄區鐵路局和專業運輸公司安全管理工作的監督檢查，組織對轄區鐵路局安全管理工作進行評估。

鐵路局和專業運輸公司須設立專門的安全監督管理部門，對本單位有關部門和基層單位安全工作進行監督檢查。根據工作需要，鐵路局和專業運輸公司可設立區域性的安全監督管理機構。

其他單位應按照《中華人民共和國安全生產法》等相關規定設立安全管理部門或配備專(兼)職安全管理人員，對本單位安全工作進行監督檢查。

第十六條

專業部門負責組織制定、完善、落實有關規章、標準及安全管理制度，掌握本專業安全管理情況，定期開展專業管理評價，指導、檢查、督促所屬單位落實安全工作要求。負責建立健全安全風險控制措施，嚴格過程管控，解決影響安全的突出問題。承擔本專業相應管理責任。

第十七條

其他部門根據各自職能范圍，履行相應的安全管理職責。

第十八條

鐵路作業人員應依法履行安全生產責任和義務，嚴格遵守規章制度，執行作業標準和操作規程，保證安全生產。

各級管理人員應嚴格落實崗位安全職責，承擔安全管理責任，規范安全管理行為。

第四章

規章制度

第十九條

國家、有關行業和總公司發布的技術規章和安全生產管理制度是安全工作的基本準則，總公司及所屬單位必須嚴格遵守，不得違背。

第二十條

總公司及所屬單位應按照管理權限，分級負責規章制度的制定、補充、修改、廢止、審核、發布等，并對規章制度的內容負責。

第二十一條

總公司所屬單位應結合實際，及時制定、補充、細化有關技術規章，并將技術規章轉化為可具體操作的作業標準、作業流程或作業指導書，做到每項工作、每個崗位都有規可依、有標可循。

第二十二條

各部門、各單位應建立健全安全生產管理制度，明確各項管理工作的內容、標準、流程、責任、考核等，規范管理行為，保證規章落實。

管理制度不得違背和替代技術規章。

第二十三條

各項技術規章和管理制度應根據生產組織、設備設施和作業條件等變化，及時修、建、補、廢，保證規章制度的科學性和有效性。

第五章

職工素質

第二十四條

總公司應根據安全生產需要，編制職工隊伍建設發展規劃，明確職工隊伍素質總體要求，制定主要崗位準入標準，指導、督促所屬單位提高職工隊伍素質。

第二十五條

總公司所屬單位應科學合理設置安全生產管理崗位、生產崗位，根據生產組織、作業方式及工作量配備人員，滿足安全生產需要。

第二十六條

總公司所屬單位要按照崗位準入標準和鐵路職業技能培訓規范要求，落實資格性培訓制度，從業人員須經培訓考核合格。有關人員按規定持證上崗。

第二十七條

總公司所屬單位應按規定對從業人員進行安全生產教育和職業技能培訓，以規章制度、崗位職責、作業標準、應知應會、崗位風險、案例教育、應急處置等為重點進行適應性培訓，并建立安全生產教育和培訓檔案。

新技術、新設備、新規章、新工藝應用前，以及生產組織或作業方式等變化前，應對有關人員進行必要的適應性培訓和安全教育。

第二十八條

總公司所屬單位要建立健全崗位技能激勵考核機制。組織開展職業技能競賽，選拔培養優秀技能人才，定期組織以學標、對標、達標為主要內容的崗位練兵活動。定期開展非正常情況應急演練，提高應急處置能力。

第二十九條

進入鐵路運輸生產場所的勞務派遣、路外施工及學習、實習等人員，必須經過用人、用工單位的鐵路安全生產教育和培訓，并記錄備案。

第三十條

總公司及所屬單位應分層、分類對安全生產管理人員進行安全管理培訓，并定期組織對安全監督管理專職人員進行安全監督檢查、事故故障調查處理，以及相應技術規章和安全管理知識等方面培訓。

第六章

設備質量

第三十一條

鐵路設備設施應符合國家鐵路行業有關的強制性標準和有關法規、規范性文件規定采用的鐵路行業推薦性標準，以及總公司的技術標準和標準性技術文件要求。

第三十二條

加強設備設施源頭管理，嚴格對設備供應商進行審查;明確合同簽訂單位和部門責任，在合同條款中約定產品質量標準、產品質量責任、產品驗證接收條件以及違約責任。

設備使用或采購部門、單位應依照法律規定和合同約定追究存在制造、銷售及建設質量源頭問題單位的相關責任。

第三十三條

引進先進技術裝備時，宜同步引進關系安全及檢修作業的專用設備、故障診斷、操作程序和相關技術資料。

第三十四條

總公司專業部門須遵守有關產品質量的法律、行政法規以及國家其他有關規定，建立健全設備質量管理辦法，并指導、監督、檢查落實情況，承擔主要行車設備質量的相應管理責任。

總公司所屬單位應建立健全設備設施“修、管、用”的制度和辦法，嚴格執行設備設施檢修規則，落實修程修制、檢修范圍、工藝標準等，細化具體的操作流程、作業指導書及質量控制措施，承擔設備質量管理責任。

主要行車設備設施要實行履歷管理，強化動態檢測監控，建立檢查、檢修、保養、驗收等記錄，實現質量可追溯。

嚴禁有禁止性缺陷的設備投入運用。

第三十五條

推廣應用安全檢測監控裝備。健全安全裝備的管理、使用、維修辦法，嚴格信息和數據管理，動態掌握運用情況，完善裝備功能。新建線路、新購置設備要同時設計、安裝、使用安全裝備，既有線路和設備應統一規劃、積極推進。

第三十六條

大力發展和應用信息技術，建立應急保障體系，明確信息設備及軟件“修、管、用”職責，推進信息資源共享和綜合利用。對信息系統須實施信息安全等級保護制度，保證信息系統安全。

第三十七條

加強科研試驗項目安全管理，明確相關責任，細化安全保障措施。凡經總公司批準或鐵路局批準并報總公司核備后的技術革新項目、科研項目在運營線上試驗時，發生安全問題，按有關規定處理。

第三十八條

各部門、各單位須對設備質量問題進行統計分析，對設備設施重大質量缺陷組織專題分析，監督指導和追蹤問題整改解決。

第七章

運營安全

第三十九條

運輸生產必須堅持集中領導、統一指揮。各種規章制度、措施辦法必須保持有序銜接、協調一致。各單位要緊密配合、協同動作。

第四十條

嚴格按照列車運行圖組織行車，有計劃地安排施工、檢修作業，維護正常列車運行秩序，避免或減少非正常行車。

第四十一條

按照旅客運輸安全有關規定，嚴格執行火車票實名購買、查驗制度，公告禁止攜帶物品種類及數量，加強對旅客及其隨身攜帶、托運行李物品的安全檢查，強化旅客乘降組織和聯合檢查工作，落實站車防火防爆要求。

第四十二條

加強貨物裝載質量源頭控制，完善貨運安全檢測監控技術手段，加強承運貨物的安全檢查，嚴格危險貨物、超限超重貨物運輸管理，制定并落實防止貨物超載、偏載、偏重、集重、墜落、漏泄和火災爆炸等措施。

第四十三條

在法定假日和傳統節日等旅客運輸高峰期，以及新圖實施、惡劣天氣等條件下，有關部門和單位應采取必要的安全應急管理措施，加強對安全關鍵環節的檢查、監督和指導。

第四十四條

加強營業線施工安全管理，突出抓好“天窗修”制度的落實。嚴把施工方案、施工組織、列車放行等關鍵，強化干部現場監控，落實施工單位安全主體責任和設備管理單位施工安全監督責任。

第四十五條

堅持全員防洪、全年防洪、科學防洪。汛前應全面排查隱患，確定防洪重點處所，制定完善防洪預案，做好汛前準備工作。汛期加強雨量監測，落實巡查看守制度，嚴格執行降速運行、扣停列車、封鎖線路、停運列車等災害天氣下的行車安全措施。要加強風雪、雷電、地震等其他自然災害影響鐵路運輸安全風險的防范。及時組織災害復舊和病害整治。

第四十六條

總公司所屬單位應制定非正常情況應急處置預案，并負責補充、修訂、審核、發布、演練等工作，相關崗位人員應熟知、掌握并嚴格執行。非正常情況應急處置工作應納入常態管理。加強救援基地、救援列車和救援隊伍建設，配備先進、實用的救援裝備，配齊、配強救援人員。

事故發生后，必須把人員救治放在第一位，科學組織救援，減少事故損失，防止次生事故。

第四十七條

加強與國家鐵路接軌的專用線、專用鐵路、地方鐵路結合部的安全管理，規范簽訂安全協議，明確安全責任。不符合鐵路相關技術標準和安全規定的，不得辦理過軌手續;不符合鐵路運用技術條件的機車車輛禁止過軌上線運行。

第四十八條

總公司所屬單位簽訂委托管理協議時，應在協議中明確各方安全管理責任。

第四十九條

加強鐵路運輸安全環境保護工作。加強鐵路安全環境方面的人防、物防、技防建設，嚴格安全防護設施、設備、警示標志的設置和日常管理，落實巡線、巡查、巡守制度，強化鐵路線路安全保護范圍內各類生產經營活動的安全監督，全面排查、及時發現并制止侵害鐵路生產安全的行為。主動配合地方政府有關部門和鐵路行業監管機構，開展綜合治理和行政執法。

第五十條

加強鐵路站區和沿線的治安防控。強化鐵路內部各部門間的協調配合，主動聯系地方政府和公安部門，落實護路聯防責任制，深入排查治理鐵路站區和沿線的治安隱患，建立完善反恐防暴防破壞安全防范制度，嚴厲打擊危害鐵路運輸安全的違法犯罪活動。

第五十一條

加強路外安全宣傳教育工作。主動配合地方政府有關部門和鐵路行業監管機構，經常性開展保障鐵路安全的宣傳教育活動，有針對性地對鐵路沿線的相關單位和個人進行鐵路安全普法教育，增強沿線群眾保障鐵路安全的法制觀念和愛路護路的自覺性。

第五十二條

加強道口安全管理。加大道口“平改立”推進力度，逐步減少平面交叉。嚴禁擅自設置或拓寬鐵路道口和人行過道。按規定設置道口安全防護設備設施，加強日常維護管理。

第五十三條

新建鐵路項目開通運營前，應對相關單位安全管理機構、規章制度、人員配備及培訓、設備設施運用及養護維修、路外安全、治安防范、應急預案等運營準備工作進行安全評估。相關單位應做好運營準備工作。

第五十四條

高鐵開通運營后，應確定運營過渡期，建立聯系協調機制。鐵路局應組織建設、施工、運營單位、設備生產廠家等相關單位負責人和技術人員進行安全包保、應急值守，及時發現和協調解決暴露出的問題。

第五十五條

高鐵運營應實行相對獨立的專業安全管理，實行設備周期性綜合檢測檢修和“天窗修”制度。要健全設備維護管理辦法，完善并充分運用監測監控和防災系統，實施嚴密的封閉措施。

第五十六條

總公司所屬單位要加強結合部管理，明確相關部門和單位的職責，確定牽頭部門和單位，建立并落實聯合檢查、聯合整治、聯系協調的聯動機制。

第八章

建設安全

第五十七條

鐵路建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位必須遵守國家有關法律法規的規定，依法承擔鐵路建設工程質量和安全生產責任。建設單位應按規定選擇具備相應資質等級的勘察、設計、施工、監理單位進行工程建設，積極推行標準化管理，并對建設工程的質量安全進行監督檢查。

第五十八條

鐵路建設工程的勘察、設計、施工、監理以及建設物資、設備的采購，應當依法招標。

鐵路建設工程使用的材料、構件、設備等產品，應當符合有關產品質量的強制性國家標準、行業標準和總公司企業標準，滿足設計要求和驗收、運營標準。

鐵路建設工程要按規定合理確定和調整工期。

第五十九條

建設單位應督促鐵路建設工程勘察、設計、施工、監理等單位履行安全質量責任，認真整改工程安全質量問題。

第六十條

總公司所屬單位應根據運營管理需要，組織設備管理和運用單位，提前介入設計、建設、施工過程，及時提出相關意見，熟悉設備功能和性能，做好運營安全管理準備工作。

第六十一條

高速鐵路工程須對全線技術設備及運行系統進行聯調聯試和運行試驗。總公司應建立完善管理辦法，明確聯調聯試和運行試驗職責、條件、程序，加強指導和監督檢查。鐵路局、鐵路建設單位要嚴格執行靜態驗收程序和標準，確認聯調聯試條件。鐵路局負責組織實施聯調聯試和運行試驗工作，承擔安全管理主體責任。

第六十二條

鐵路建設工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。安全設施初驗合格后，設備設施和技術資料要一并移交鐵路企業。

第六十三條

鐵路建設工程竣工，應當按照國家和總公司有關規定組織工程初步驗收和運營安全評估，經驗收、評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。

第六十四條

鐵路與道路立體交叉設施竣工驗收合格后，建設單位應當按照國家有關規定移交地方有關部門或單位管理、維護，安全責任同時移交。

第六十五條

建設單位應要求施工單位制定鐵路建設工程事故及相關突發事件應急預案。

發生鐵路建設工程事故，應要求施工單位嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定報告的同時，還應及時向建設單位報告，建設單位應及時向總公司有關部門報告。

第六十六條

工程建設中發生質量事故和生產安全事故的，對負有責任的有關勘察、設計、施工、監理單位除按國家有關規定處理外，還要按規定限制其參加總公司大中型建設項目投標，實行信用管理。

第九章

勞動、特種設備、食品及消防安全

第六十七條

各單位要開展勞動安全宣傳教育，制定和完善勞動安全管理制度，保證從業人員的工作環境和條件、勞動安全裝備、防護設施、勞動防護用品符合國家或行業標準。開展職業病危害檢測和評價，落實職業健康體檢、防暑防寒、工傷保險和女工特殊保護工作。

第六十八條

各單位必須明確機動車輛及駕駛員管理部門，加強機動車輛駕駛員和機動車輛管理，嚴格鐵路生產經營場所機動車輛管理，嚴格道路交通違法違章行為考核。

第六十九條

各單位必須使用取得生產許可并經檢驗檢測合格的特種設備，建立健全特種設備管理辦法，制定檢查、維護、保養制度和操作規程，并按規定進行使用登記，落實安全防護措施，設置專門的管理機構或者專兼職管理人員，明確鐵路特種設備管理、使用、監督管理的部門和責任。

第七十條

從事鐵路運營食品工作的有關單位應嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》，承擔食品安全責任。建立食品安全管理制度，采取食品安全關鍵點控制技術，強化食品安全準入和誠信制度管理，制定食品安全事故應急處置預案。組織從業人員衛生培訓和健康體檢，定期檢查各項食品安全防范措施落實情況，加強食品運輸污染控制，組織開展食品質量監測，有效控制食品安全風險。

第七十一條

總公司及所屬單位應建立健全消防安全責任制，按規定配備消防設施、器材，設置消防安全標志，加強從業人員消防安全培訓教育，完善消防應急預案并定期組織演練，組織消防安全檢查和火災隱患排查整治。加強鐵路車站、客車、人員密集場所以及貨場、油庫、危險化學品經營儲存場所等消防重點單位和部位消防安全管理，設備設施材料的防火性能必須符合國家標準或行業標準。

第十章

綜合保障

第七十二條

各單位要大力推進安全文化建設，不斷強化安全理念培育、制度約束、行為養成和環境營造，切實發揮安全文化的引領和推動作用，促進職工提高安全意識，自覺遵章守紀，樹立良好的職業道德規范，落實安全生產責任，增強防范安全風險的內在動力。

第七十三條

各單位對安全生產所必需的資金投入應予以保證，重點保障安全技術裝備、設備更新改造、防護設備設施投入。應積極采用新技術、新工藝、新設備，對不符合相關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和設備，實行強制淘汰。

各單位要按照規定提取和使用安全生產費用，用于改善安全生產條件等，安全生產費用在成本中據實列支。

第七十四條

各綜合部門要圍繞安全工作重點，積極做好綜合保障工作。人事部門要把業務素質、安全業績作為有關安全管理人員考核評價、選拔任用的重要內容和參考依據。勞資和職教部門要加強生產一線人員配備和培訓教育工作。計劃和財務部門要保證安全生產資金投入和費用提取。物資生產、監造、采購、使用部門要落實設備源頭質量控制責任。法律部門要為鐵路安全生產提供法律支持。科技部門要積極為運輸安全提供技術保障。形成與專業管理部門共同研究解決安全生產問題的工作機制。

第七十五條

各級組織要圍繞安全生產充分發揮作用，大力培育和踐行“安全優質、興路強國”的新時期鐵路精神，堅持嚴格管理與關愛職工相結合，加強思想政治工作，開展遵章守紀、愛崗敬業宣傳教育;組織勞動競賽、合理化建議等群眾性保安全活動，實行民主管理和民主監督，維護和保障職工合法權益;發揮黨團員模范帶頭作用，調動企業全體員工安全生產積極性和創造性;做好新聞宣傳、輿論引導和信訪穩定工作，形成各級組織圍繞安全生產齊抓共管的整體合力。

第十一章

監督管理

第七十六條　各部門、各單位要加強對安全工作的監督檢查，對存在的問題和隱患要記錄在案，落實整改責任，實行閉環管理。對突出問題要開展專項整治，明確整治項目、標準、責任、完成期限和保證措施。對重大隱患實行掛牌督辦。

第七十七條

強化安全風險分析研判，對安全管理薄弱的部門和單位，以及突出的安全問題和隱患，及時進行安全預警;對安全管理問題突出的部門、單位負責人，要進行誡勉談話。必要時，相關部門要對其進行重點幫促。

第七十八條　各單位要加強事故、故障和安全信息的管理。及時組織事故、故障調查，堅持“四不放過”原則，深度分析管理原因，全面查擺教訓，細化防范措施，嚴格責任追究。加強影響高鐵、客車和人身安全等重要安全信息的追蹤調查和分析，針對現場問題和管理問題明確整改要求。

第七十九條　總公司及所屬單位應制定安全監督管理辦法，明確監督檢查人員的行為規范、工作標準。充分運用安全監察指令書或安全監察通知書等形式，督促整改安全突出問題。加強安全管理問題的檢查調研，及時提出改進意見。對檢查發現的安全隱患要責令整改，提出改進和加強安全工作的意見建議。

第八十條　總公司對鐵路局、鐵路局對運輸站段的規章制度、人員素質、設備質量，以及干部作風、風險管控、應急處置等定期進行安全管理評估評價。

第十二章

考核獎懲

第八十一條　總公司及所屬單位對機關部門及下級單位的考核辦法中，須納入安全業績考核內容。

第八十二條　總公司所屬單位要明確各類違章違紀行為的考核標準，嚴格按標準進行考核。通過現場問題分析追溯管理責任，注重對干部履職過程的考評。

第八十三條　總公司及所屬單位應依法制定事故責任追究辦法。按照管理權限，明確各類事故責任人員的組織處理、行政處分和黨紀處分規定。

第八十四條　對防止事故和安全生產工作做出突出貢獻的集體或個人，應給予表彰獎勵。

第十三章

附則

第八十五條

根據本規定，總公司有關部門應制定安全規則，所屬單位應制定實施細則。

總公司其他生產安全管理工作由相關部門參照本規定執行。

第八十六條

本規定由總公司安全監督管理局負責解釋。

第八十七條

本規定自___年___月___日起施行。